Relaciones Unión Europea Paraguay
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Relaciones
Unión Europea Delegación de la
Comisión Europea
Paraguay
en Paraguay
Relaciones Unión Europea Paraguay
Índice
Pag. 6 PRESENTACIÓN EDITORIAL Nuevos Programas
• Benita Ferrero-Waldner, Comisaria Europea • Integración económica
de Relaciones Exteriores y Política Europea de • Programa de apoyo al sector educativo
Vecindad
• Eduardo Lechuga Jiménez, Encargado de Cooperación con la sociedad civil
Negocios de la Delegación de la Comisión
Europea en Paraguay Cooperación en el marco del MERCOSUR
Pag. 8 1. la Unión Europea (UE) Cooperación regional
• Historia de un gran proyecto de integración • Educación y tecnología: Erasmus Mundus, Alfa, @Lis
• Instituciones de la UE • Desarrollo Social y Económico: Al-INVEST, EUROsociAL,
• Otras instituciones URB-AL III
• Organismos consultivos • Ayuda Humanitaria (ECHO), Preparación ante
• El Euro Desastres (DIPECHO)
Pag. 14 2. Diálogo Político Cooperación científica y tecnológica
• Unión Europea y América latina
• Relaciones UE - MERCOSUR Pag. 30 5. La Cooperación directa de los Estados miembros
• Relaciones UE- Paraguay de la Unión Europea (UE) con el ParaguaY
Delegación de la Pag. 16
3. Relaciones Comerciales Alemania
• La cooperación alemana para el desarrollo con
Comisión Europea • El Sistema de Preferencias Generalizadas Plus
(SPG+) Paraguay
en Paraguay • Apertura del mercado europeo a la carne
paraguaya
• La cooperación cultural
España
Pag. 18
4. La Cooperación DE la Unión Europea (UE) • La cooperación española con Paraguay
EN EL Paraguay • Programa Bilateral
Relaciones Unión Europea - Paraguay
La Cooperación de la Comisión Europea en • Actuaciones de las ONGDs españolas
Es una publicación de la Delegación de la Comisión Paraguay
Francia
Europea en Paraguay
Cooperación con el Estado • Cooperación técnica para el desarrollo
Relaciones Unión Europea Paraguay
Relaciones Unión Europea Paraguay
• Cooperación institucional
América 404
Proyectos en curso • Cooperación universitaria, científica y técnica
Asunción, Paraguay
• Fortalecimiento de la Competitividad del • Cooperación cultural
Sector Exportador Paraguayo (FOCOSEP)
• Modernización de la Gestión de la Italia
Ref.: Working Title: Relaciones Unión Europea - Paraguay • Organización de la Cooperación italiana
Administración Pública
Language: ES • Proyectos actuales en Paraguay
• Lucha contre la pobreza
Catalogue Number: UY-80-09-731-ES-C • Perspectivas futuras
• Eurosolar
ISBN-13: 978-92-79-12853-0
Pag. 56 6. Contactos
Impreso en Paraguay. 2009.
6 7
PRESENTACIÓN EDITORIAL
Benita Ferrero-Waldner, Comisaria
Europea de Relaciones Exteriores y
Política Europea de Vecindad
La integración política y económica en Europa ha sido un nómico-comerciales y los proyectos de cooperación, tan-
factor decisivo para el desarrollo y la estabilidad de nues- to por parte de la Comisión Europea como de los Estados
tras democracias. Con 27 Estados Miembros, casi 500 millo- Miembros más activos en el país: Alemania, España, Francia
nes de habitantes y 23 lenguas oficiales, la Unión Europea e Italia.
(UE) es un claro ejemplo de integración beneficiosa para Consciente de que la voluntad política ha de traducirse en
todos. En efecto, hoy la UE representa un cuarto de la renta medidas de cooperación concretas, la UE basa su apoyo
mundial y un quinto del comercio mundial. Además, sumi- al pueblo paraguayo en la educación, la lucha contra la
nistra más de la mitad de la ayuda humanitaria y al desa- pobreza y la modernización de la administración pública. Encargado de Negocios a.i. de la
rrollo del planeta. También promueve las relaciones económicas y contribuye Delegación de la Comisión Europea en
Basándose en su propia experiencia, la Unión Europea con- a la mejora de la competitividad de la economía paragua- Paraguay, Eduardo Lechuga Jiménez
sidera la integración regional de América latina una priori- ya, impulsando su integración en los mercados interna-
dad fundamental en política exterior. Por ello destinará 50 cionales. Sin lugar a dudas, esta asociación estratégica va Es un gran placer presentarles esta publicación sobre las re- za y la exclusión social con proyectos de cooperación que
millones de euros para fomentar la integración de los paí- más allá de los intereses económicos y se basa en nuestras laciones entre la Unión Europea (UE) y el Paraguay. En ella llevamos delante de manera conjunta con el país, proyectos
ses de la región, gracias al Memorando de Entendimiento raíces culturales comunes. se expone con datos concretos la riqueza de la asociación con la sociedad civil en las áreas de medio ambiente, géne-
con el MERCOSUR. La cooperación de la UE con Paraguay para el actual perío- entre la UE y Paraguay en los ámbitos político, comercial, de ro, derechos humanos, juventud, entre otros, programas de
La Unión Europea mantiene estrechas relaciones bilaterales do financiero 2007-2013 es coherente con las prioridades cooperación y cultura. cooperación regionales y con MERCOSUR.
con todos los Estados de la región Latinoamericana tanto del Gobierno paraguayo. Tras un extenso proceso de aná- La Comisión Europea (CE) está trabajando para desarrollar La Unión Europea, por su propia historia y experiencia
en el marco del diálogo regional Unión Europea- América lisis y consulta entre la UE y Paraguay, para este período relaciones cada vez más sólidas con el Paraguay para en- reconoce y promueve la integración como instrumento
latina y el Caribe como en el ámbito de nuestras relacio- se prevén dos ejes prioritarios a los cuales se destinarán frentarse a los desafíos y oportunidades de nuestros tiem- para el desarrollo de los pueblos. Sin lugar a dudas, nues-
nes con MERCOSUR. En este contexto puede entenderse 117 millones de euros en donaciones no reembolsables: pos. La UE lleva desde el año 1992 apoyando al Paraguay tra asociación tiene fundamentos que van más allá de los
la importancia de nuestras relaciones políticas, económi- el apoyo al sector educativo (95 millones) y el apoyo a la con programas de cooperación. Tenemos una cooperación también importantes intereses económicos y comerciales
cas y de cooperación con Paraguay. Sin embargo, creemos integración económica (22 millones). Además de esta co- en crecimiento con el Gobierno paraguayo que se ha dupli- que nos unen, y que se ubican en nuestras raíces culturales
que el potencial de la relación no ha sido completamente operación directa con el Estado, la UE cofinancia también
Relaciones Unión Europea Paraguay
Relaciones Unión Europea Paraguay
cado hasta un monto de 117M€ para el período 2007-2013. comunes. Por ello se promueven las relaciones económicas,
satisfecho y que tenemos margen tanto para profundizar proyectos de organizaciones de la sociedad civil en benefi- Las relaciones de Paraguay con la CE, se complementan con contribuyendo al fortalecimiento de la competitividad de
nuestra Asociación Estratégica con América latina como cio de sectores vulnerables y apoya a Paraguay en el marco las que cada uno de sus estados miembros y más específi- la economía paraguaya y se impulsa su integración en los
para reforzar nuestra relación bilateral con Paraguay. de sus múltiples proyectos bi-regionales: EUROsociAL, AL- camente de Alemania, España, Francia e Italia sostienen bi- mercados internacionales.
Como Comisaria Europea de Relaciones Exteriores, es un Invest, Urbal, etc. lateralmente con este país. Estas relaciones se fortalecieron Confío que esta publicación aporte a los lectores un pano-
placer para mí presentar este trabajo sobre las relaciones En definitiva, esta obra muestra cómo la Unión Europea y desde la instalación de la Delegación en Asunción en mayo rama claro sobre las actividades de la Unión Europea en
entre la Unión Europea y Paraguay. La publicación ofre- sus Estados Miembros contribuyen al desarrollo y la estabi- de 2002. Paraguay.
ce un panorama detallado y al mismo tiempo ameno del lidad de Paraguay dentro de una América latina más prós- La UE está decidida a apoyar a todos los paraguayos en una Seguimos trabajando para estrechar cada vez más los vínculos
diálogo político entre la UE y Paraguay, sus relaciones eco- pera y mejor integrada. estrecha cooperación, enfatizando la lucha contra la pobre- fraternos que unen al Paraguay y a la Unión Europea.
8 9
LA Unión Europea
Lectura del Plan Schuman el 9 de
1
mayo de 1950 en el salón de L'Horloge
d'Orsay en Paris. Fue el inicio de la
gran aventura de la construcción
europea que hoy reúne a 27 países.
Historia de un gran
proyecto de integración
La Unión Europea (UE) es el conjunto de 27 países democrá- miembros y no se constituye como un organismo interna-
ticos y 500 millones de ciudadanos que se han comprome- cional; se puede decir que es un sistema político, económi-
tido a trabajar juntos por la convivencia y la prosperidad en co y social original en permanente evolución.
la región y el mundo. Las raíces históricas de la UE se remontan a ideales y pen-
Sus ciudadanos son conscientes de ser portadores de los va- samientos del siglo XIX, que se han convertido en realidad
lores que sustentan el humanismo, tales como: la igualdad después de la segunda guerra mundial, cuando se vio la
de las personas, la libertad y el respeto a la razón. Europa se necesidad de crear condiciones para una paz duradera que
constituye en un continente abierto a la cultura, al saber y al vele por los intereses comunes de sus pueblos. Su creación
progreso social; un continente que desea ahondar en el ca- fue propuesta por primera vez por el Ministro francés de
rácter democrático y transparente de la vida pública y obrar Asuntos Exteriores, Robert Schuman, en un discurso el 9 de
en pro de la paz, la justicia y la solidaridad. mayo de 1950, fecha considerada como el aniversario de la
En sus relaciones con el resto del mundo, la Unión Europea UE y en la que se celebra el “Día de Europa”.
afirma y promueve sus valores e intereses. Contribuye a la Schuman propuso la unión de la producción y el consumo
paz, la seguridad, el desarrollo sostenible del planeta, la so- del carbón y del acero de Francia, Alemania y otros países
lidaridad y el respeto mutuo entre los pueblos, el comercio europeos que quisieran adherirse a la iniciativa. La declara-
libre y equitativo, la erradicación de la pobreza. Además ción significó el inicio del proceso de integración y ofrecía a
promueve la protección de los de- Europa, diezmada por dos guerras mundiales, la oportuni-
rechos humanos, especialmente dad de convivir en paz e impulsar el crecimiento económi-
los derechos de los niños y el es- co del continente bajo los principios de solidaridad y tole-
tricto cumplimiento del derecho rancia. El proyecto se hizo realidad con la firma del Tratado
internacional, en el marco del res- de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA), el
peto a los principios de la Carta de 18 de abril de 1951 y más adelante con el Tratado de Roma
las Naciones Unidas. del 25 de marzo de 1957, que instituyó la Comunidad Eco-
Relaciones Unión Europea Paraguay
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La UE es única. Sus Estados Miem- nómica Europea (CEE). La firma del Tratado de Lisboa en
bros han creado instituciones co- 2007 es un intento más por consolidar la unión. Países miembros Países candidatos
munes en las que delegan parte De esta manera, el proyecto de integración comenzó con
de su soberanía, con el fin de to- seis Estados Miembros que constituían la entonces CEE: (1986). La cuarta de las ampliaciones sucedió en 1995, con la entrada de Rumania y Bulgaria en enero del 2007.
mar democráticamente decisio- Alemania, Bélgica, Francia, Italia, Luxemburgo y los Países con el ingreso de Suecia, Finlandia, Austria, mientras que Gracias a esta evolución y transformación, hoy hablamos
Robert Schuman, nes sobre asuntos específicos de Bajos. Posteriormente en 1973, se dio la primera de las am- la más histórica, por ser la mayor, en mayo de 2004 cuan- de una Unión de 27 países “unidos en la diversidad”. Ac-
Ministro de Asuntos interés común a escala europea. pliaciones cuando ingresaron Dinamarca, Irlanda y Gran do se adhirieron diez nuevos miembros: República Checa, tualmente Turquía, Croacia y la Antigua República Yugosla-
Exteriores de Francia No se trata de un Estado destina- Bretaña. La segunda y tercera, en la década de los ochen- Estonia, Chipre, Letonia, Lituania, Hungría, Malta, Polonia, va de Macedonia están negociando su adhesión a la Unión
(1948-1952) do a sustituir a los actuales países ta, cuando se adhirieron Grecia (1981), España y Portugal Eslovenia y Eslovaquia. La última ampliación tuvo lugar Europea.
10 11
La UE y sus 27 países miembros disponen de un marco institucional cuya finalidad es asegu-
rar su funcionamiento y conseguir los objetivos de la Unión Europea. También busca pro-
mover sus valores y favorecer los intereses de sus ciudadanos y de sus Estados Miembros,
así como mantener la coherencia, eficacia y continuidad de las políticas y acciones que se
llevan a cabo. En este sentido, las cinco instituciones más importantes son:
INSTITUCIONES
El Consejo de la
Unión Europea
La Comisión Barroso 2004-2009
Está integrado por los 27 ministros de los países de la UE. En el seno del
El Tribunal de Justicia
Consejo, los Estados Miembros legislan para la Unión, establecen sus
objetivos políticos, coordinan sus políticas nacionales y resuelven las
diferencias existentes entre ellos y con otras instituciones. Decide algu-
nos asuntos por mayoría calificada y otros por unanimidad. Se reúne en
Bruselas, excepto en abril, junio y octubre, cuando todos los Consejos Cuando se adoptan normas comunes en la UE, es vital que se cumplan
tienen lugar en Luxemburgo. Es el principal centro de decisión polí- y se comprendan de la misma manera en todas partes. Esta es la fun-
tica de la Unión Europea. (http://consilium.europa.eu) ción del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas. El Tri-
bunal resuelve conflictos sobre la interpretación de los Tratados,
la legislación de la UE y su aplicación.
La existencia del Tribunal se basa en
La Comisión Europea
el reconocimiento del carácter vin-
culante de sus sentencias entre los
Bruselas Estados Miembros, sus institucio-
nes y sus ciudadanos. El Tribunal
Es el órgano ejecutivo y de iniciativa de la Unión Europea. Luxemburgo está compuesto por un juez inde-
Se considera el motor de la UE y realiza gran parte del tra- Estrasburgo pendiente de cada país de la UE y
bajo cotidiano. Vela por la aplicación de la legislación eu-
tiene su sede en Luxemburgo.
ropea en todos los Estados Miembros. Prepara el borrador
(http://curia.europa.eu)
presupuestario y elabora propuestas para las nuevas leyes
europeas, las cuales presenta al Consejo. La Comisión tam-
bién ejerce funciones de coordinación, ejecución y gestión.
El Tribunal
(http://ec.europa.eu)
El Parlamento Europeo de Cuentas
Los fondos de la UE deben utilizarse de forma legal,
Está integrado por 736 eurodiputados, que ejercen la función legislativa económica y para el propósito previsto. Por tanto,
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y presupuestaria, así como de control político y consultivo. Sus miembros el Tribunal de Cuentas es el organismo que vigila
son electos por un período de cinco años por medio de un sufragio de cómo se gastan los fondos de la UE. Es una institu-
los ciudadanos europeos. La elección se da por grupos de partidos polí- ción independiente y tiene sede en Luxemburgo. El
ticos y no por bloques nacionales. Al igual que los parlamentos naciona- Tribunal es el representante de los contribuyentes,
les, el Parlamento Europeo tiene comisiones parlamentarias que tratan encargado de comprobar que la Unión Europea in-
cuestiones concretas (asuntos exteriores, presupuestos, medio ambien- vierta su dinero siguiendo las normas presupuesta-
te, etc). La sede del Parlamento es Estrasburgo (Francia) para las sesiones rias y para los objetivos a los que está destinado. Es
ordinarias y Bruselas (Bélgica) para las reuniones de las comisiones parla- el garante del respeto a los principios administrati-
mentarias y sesiones extraordinarias. (http://europarl.europa.eu) vos y contables. (http://eca.europa.eu)
12 LA Unión Europea 13
Otras instituciones Estados Miembros
El Banco Central Europeo de la UE
El Banco es responsable de manera independiente de la política monetaria europea,
decidiendo, por ejemplo, cuáles deben ser los tipos de interés. El objetivo principal Austria Irlanda
del Banco es garantizar la estabilidad de precios de tal manera que la economía eu-
ropea no se vea perjudicada por la inflación. El Banco Central Europeo tiene su sede
en Frankfurt (Alemania). Su gestión esta a cargo de un presidente y un consejo de Bélgica Italia
dirección, en estrecha colaboración con los bancos centrales nacionales de los países
miembros de la UE. También tiene el derecho exclusivo de autorizar la emisión de
billetes en la zona del euro. Además, en colaboración con los bancos centrales nacio- Bulgaria Letonia
nales, recopila la información estadística necesaria para llevar a cabo sus funciones,
obteniéndola de las autoridades nacionales o directamente de los agentes económi-
Chipre Lituania
cos. (http://www.ecb.int)
El Euro
Dinamarca Luxemburgo
Organismos consultivos
Eslovaquia Malta
El euro, la moneda única europea, circula desde el 1 de enero del
Alemania Paises Bajos
de la UnióN EUROPEA
2002 en Bélgica, Alemania, Grecia, España, Francia, Irlanda, Italia,
Luxemburgo, Países Bajos, Austria, Portugal y Finlandia, sustitu-
Eslovenia Polonia
yendo a las antiguas monedas nacionales de los países que ahora
lo usan. Eslovenia adoptó el euro en enero 2007, Chipre y Malta lo
adoptaron en enero de 2008, mientras que Eslovaquia lo adoptó en
España Portugal enero 2009. El resto de los países comunitarios podrán adoptar la
El Comité Económico El Comité de
moneda única europea siempre y cuando cumplan con los criterios
de convergencia establecidos.
Estonia Reino Unido Los billetes vienen en siete denominaciones: 5, 10, 20, 50, 100, 200
y 500 euros. Todos ellos son idénticos en la zona euro e ilustran la
y Social las Regiones Finlandia Republica Checa
evolución de los estilos arquitectónicos en la historia de Europa: las
ventanas y los puentes sirven de enlace entre la gente. Las monedas
Relaciones Unión Europea Paraguay
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tienen 8 denominaciones: 1, 2, 5, 10, 20, 50 céntimos y 1 y 2 euros.
Este Comité reúne sindicatos, gremios, consumido- Gran parte de las decisiones que se adoptan en la Unión Eu- Francia Rumania Una cara es común a todos los países y representa la cohesión entre
res y ambientalistas, entre otros. Es un organismo ropea tienen repercusiones directas a escala regional y local. los Estados Miembros de la UE y la otra refleja los temas nacionales
consultivo dentro de las nuevas iniciativas de la A través del Comité de las Regiones, se consulta a las autori- elegidos por cada país. Sin embargo, sea cual sea la cara nacional, se
Unión. A través de este mecanismo, la Unión Euro- dades regionales y locales antes que la UE adopte decisiones Grecia Suecia aceptan en todos los países de la zona euro. La moneda única no es
pea involucra a la sociedad civil en la vida política en temas cruciales como educación, salud, empleo o trans- un fin en sí mismo, sino un instrumento de desarrollo económico. Al
comunitaria. (http://www.eesc.europa.eu) porte. (http://www.cor.europa.eu) reforzar la estabilidad del marco macroeconómico y el crecimiento,
Hungría
la introducción del euro ha aportado una mayor prosperidad a las
empresas, a los consumidores y a los empleados europeos.
14 15
2
DiÁlogo Político Entrevista del Director General de Relaciones Exte- Comisión Mixta entre la CE y la República del Paraguay
riores de la Comisión Europea (RELEX), Señor Eneko en noviembre del 2008 en Asunción, Paraguay.
Landaburu con el Presidente de Paraguay Fernando
La Unión Europea y América latina Lugo, en diciembre del 2008 en Asunción, Paraguay.
Desde los años sesenta, la Unión Europea (UE) ha desarro- derechos humanos, la lucha contra la pobreza, la integración objetivo de fortalecer la cooperación entre ambas regiones a SUR dieron a conocer un Comunicado Conjunto en el que
llado vínculos con América latina y en 1990, con el ánimo regional y la lucha contra el tráfico ilegal de drogas, armas la hora de hacer frente a los retos globales. reafirmaban su voluntad política de relanzar las negociacio-
de cimentar las relaciones, se institucionalizó el diálogo ligeras y personas. nes con vistas a alcanzar el Acuerdo de Asociación, aún pen-
político a nivel ministerial. El esquema UE-Grupo de Río ha La Cumbre de Lima se centró en los dos temas diente. Los Jefes de Estado de ambas partes confirmaron
permitido a las dos regiones acercarse más y reforzar los Cumbre de Lima principales: ese compromiso en un encuentro mantenido en el marco
mecanismos de cooperación. Además, el diálogo político La Unión Europea y los países de América latina y el Cari- de la Cumbre UE-América latina celebrada en Lima el 17 de
ha desempeñado un papel fundamental en la defensa y be celebraron su quinta Cumbre en Lima el 16 de mayo de • Pobreza, desigualdad e inclusión; mayo de 2008. Además, decidieron explorar las posibilida-
promoción de la democracia y el respeto de los derechos 2008. • Desarrollo sostenible: cambio climático; des de poner en marcha proyectos conjuntos en materia de
humanos. Así, América latina y Europa comparten las no- Para la Unión Europea, el objetivo general de esta Cumbre ha medio ambiente; energía. energías renovables, infraestructuras y ciencia y tecnología.
ciones de libertad, derechos humanos, democracia, justicia sido el de reiterar la enorme importancia de las relaciones de
social e integración regional, principios que se han conver- la Unión Europea con América latina y el Caribe, así como su-
tido en ejes de la cooperación y del diálogo entre ambas
regiones.
brayar los intereses mutuos de ambas regiones y demostrar
el continuo compromiso en el fortalecimiento de la Asocia- Relaciones UE - MERCOSUR Relaciones
Otros temas de interés hacen parte de la agenda política,
como la economía de mercado, el reparto equitativo de los
frutos de la globalización y los beneficios derivados de las
ción Estratégica UE-ALC.
La Cumbre de Lima supuso otra importante oportunidad
para el diálogo político al más alto nivel, con el fin de tra-
La Unión Europea se ha mostrado favorable a la consolida- UE - Paraguay
ción en 1991 del Mercado del Sur (MERCOSUR) entre Argen-
nuevas tecnologías. Estos lineamientos, que guían las re- tar los mayores desafíos de una manera franca y abierta y de tina, Brasil, Paraguay y Uruguay y ha prestado apoyo a sus La Unión Europea lleva 17 años apoyando al Paraguay con
laciones entre la Unión Europea y América latina, se han evaluar los recientes desarrollos en ambas regiones. Asimis- iniciativas, en especial a través del Acuerdo Interinstitucio- programas de cooperación y fomentando un importante diá-
visto fortalecidos aún más con las Cumbres de Jefes de Es- mo, brindó la ocasión de dar una mayor visibilidad a la exten- nal de asistencia técnica e institucional a las nuevas estruc- logo político. Entre 2008 y 2009 se han sucedido un número
tado y de Gobierno, que se realizan cada dos años desde sa cooperación entre ambos socios, y de analizar las acciones turas creadas. sin precedentes de misiones políticas de alto nivel que han
la Cumbre de Río de Janeiro en 1999. Con las reuniones y las políticas llevadas a cabo en el marco de la Asociación En 1995, la UE y el MERCOSUR firmaron un Acuerdo Marco visitado el país.
ministeriales UE-Grupo de Río y con las cumbres presiden- Estratégica UE-ALC. Interregional de Cooperación, que entró en vigor en 1999. Cabe destacar la VII Reunión de la Comisión Mixta Paraguay
ciales, el diálogo ha versado sobre la estabilidad política, La Cumbre de Lima adoptó una Declaración Final que con- La Declaración Conjunta anexa al Acuerdo establece las ba- - Comunidad Europea (CE) que tuvo lugar en noviembre de
la consolidación del Estado de Derecho, el respeto de los tiene compromisos conjuntos y acciones concretas con el ses para el diálogo político, que se 2008, donde autoridades paraguayas y de la Unión Europea
efectúa mediante reuniones pe- tuvieron un interesante intercambio sobre la situación gene-
riódicas de altos funcionarios de ral de la relación en el campo político, económico y social.
las dos partes. En diciembre de 2008, el Señor Eneko Landaburu, Director
En el año 2000 las partes pusie- General de Relaciones Exteriores de la CE visitó oficialmen-
ron en marcha las negociaciones te por dos días Paraguay, y mantuvo reuniones con el Primer
de un Acuerdo de Asociación Mandatario Fernando Lugo y otros miembros de su gabine-
basado en tres pilares: el diálogo te. Finalmente, en marzo de 2009, una amplia misión diplo-
político, la cooperación y el esta- mática de alto nivel de la CE visitó Paraguay para participar
Relaciones Unión Europea Paraguay
Relaciones Unión Europea Paraguay
blecimiento de una zona de libre de la reunión Mercosur – Unión Europea. Este encuentro fue
comercio. Aunque las negocia- organizado por la presidencia checa de la UE, a través de la
ciones en los apartados de polí- presidencial local española, en el marco de la presidencia pa-
tica y cooperación ya están prác- raguaya del Mercosur, y sirvió para relanzar el diálogo políti-
ticamente finalizadas, el capítulo co y de cooperación, evaluando la situación de los diferentes
comercial aún sigue abierto. proyectos y actividades de cooperación de ambos bloques.
El 17 de diciembre de 2007, la Esta intensa actividad bilateral demuestra la voluntad de la
Comisión Europea y el MERCO- UE por fortalecer sus lazos de amistad con Paraguay.
Cumbre de jefes de Estado de la Unión Europea y América latina, realizada el 16 de mayo del 2008, en Lima, Perú.
16 17
3
Relaciones comerciales
Talleres “Como exportar a la Unión Europea”, en marzo del 2009 en Asunción, Paraguay
Otro dato interesante: en el 2007, el 90% de las exportaciones Generalizadas Plus (SPG+) a partir del 1 de enero del 2009,
paraguayas entraron al mercado de la UE con un arancel de lo que otorgará un acceso preferencial a los productos pa-
0%, principalmente por efectos de la cláusula de “La Nación raguayos en el mercado de la Unión Europea (UE).
más Aventajada” (en inglés MFN); esto demuestra también la El SPG+ viene en adición de los beneficios del Sistema de
apertura del mercado de la UE a los productos paraguayos. Preferencias Generalizadas (SPG) ya acordado por la UE a
los países en desarrollo y en particular a Paraguay. De esta
500
forma, Paraguay tendrá un acceso libre de arancel al mer-
cado de la Unión Europea para unas 6.400 partidas aran-
celarias.
400
El SPG+ busca incentivar a aquellos países en desarrollo
considerados vulnerables que han ratificado y aplican en
300 forma efectiva 27 convenciones internacionales en las áreas
de derechos humanos, legislación laboral, desarrollo soste-
200 nible y buena gobernanza.
El acceso libre de arancel al mercado significa una conside-
100 rable reducción en los derechos aplicados bajo el esquema
SPG estándar. Por citar algunos ejemplos: tabaco (reduc-
ción de hasta 52%), varios jugos de fruta (hasta 30%), frutas
(hasta 20%), verduras (hasta 14%) y miel (hasta 17%).
Con esta decisión, se han reforzado aún más los vínculos
comerciales entre la Unión Europea y Paraguay.
Flujos comerciales ue-py
-100
Apertura del Mercado Europeo a la Carne Paraguaya
-200 El 31 de julio del 2008, la decisión 2008/642 de la Comisión
Europea autorizó el reingreso de la carne fresca paraguaya
Entre 2005 y 2007, el volumen de los intercambios comercia- UE fue en el 2008 el primer mercado de exportación para al mercado de la UE.
2003 2004 2005 2006 2007 2008
les entre la Unión Europea (UE) y el Paraguay ha aumentado Paraguay (después del MERCOSUR). Las autoridades competentes de Paraguay así como el sec-
progresivamente (+48%). Más aún, en 2008, estos intercam- Las exportaciones paraguayas siguen concentradas en un tor privado han hecho considerables esfuerzos para mejo-
bios se incrementaron un 21% con respecto al 2007. 94% en productos agrícolas, mientras que las exportacio- rar la situación de la salud de los animales en el país, y parti-
Importaciones europeas
Relaciones Unión Europea Paraguay
Relaciones Unión Europea Paraguay
Las exportaciones paraguayas hacia la UE han tenido un in- nes de la UE son más variadas: productos manufacturados, cularmente en lo que concierne a la fiebre aftosa.
cremento significativo de +42% en el 2007, el cual continúa en particular máquinas, productos químicos y equipos Exportaciones a Paraguay Sus esfuerzos han sido reconocidos internacionalmente por
con la tendencia en 2008 con un resultado de +15%. Desde de transporte. En el 2007, los 2 principales productos de la Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE) en el 2007
Balance
el 2003, el saldo de la balanza comercial es muy favorable exportaciones paraguayos fueron la soja (57%) y el maíz y confirmados por la inspección técnica de la Comisión Eu-
para Paraguay y el déficit de la UE ha aumentado de ma- (19%). Vale notar que las exportaciones europeas hacia ropea realizada en abril de 2008.
nera considerable en 2007 (+63%) pero se ha mantenido Paraguay están aumentando también, + 33% en 2008 des- Sistema de Preferencias Generalizadas Plus (SPG+) Esta reciente reapertura del mercado europeo a la carne
estable en 2008. Estos datos demuestran la complemen- pués de un aumento de +28% en 2007, lo que demuestra de la Unión Europea (UE) paraguaya debería contribuir también al incremento de las
tariedad entre las 2 economías así como la apertura del un interés creciente por parte de las empresas europeas en La Comisión Europea (CE) ha decidido incluir a Paraguay en exportaciones paraguayas hacía la UE, al aprovechar la cuo-
mercado europeo a los productos paraguayos. De hecho, la el mercado paraguayo. su lista de países beneficiarios del Sistema de Preferencias ta anual de 1.000 T de carne de alta calidad (Cuota Hilton).
18 19
La Cooperación DE
4
la Unión Europea
EN Paraguay
La cooperación de la
Comisión Europea en Paraguay
para fortalecer las políticas públicas y la institu-
cionalidad del país.
Además de esta cooperación directa con el Es-
tado, la CE cofinancia también proyectos de or-
ganizaciones de la sociedad civil en beneficio de
grupos vulnerables.
Asimismo, el Paraguay participa en varios pro-
yectos de ámbito regional (MERCOSUR y otros)
que involucran instituciones, tanto del sector
público como privado.
Las relaciones de cooperación se iniciaron ofi- La CE ofrece también oportunidades de inter-
cialmente con la firma de un Acuerdo Marco de cambio para líderes y profesionales destacados
Cooperación en 1992, el cual establece como de la sociedad paraguaya. Esto es posible a tra-
elementos esenciales el respeto de los princi- vés del programa EUVP (European Visiting Pro-
pios democráticos y los derechos humanos. gram), y por medio de invitaciones a seminarios
Todos los fondos de cooperación son no reem- en Bruselas y en la región.
bolsables y se destinan a apoyar el desarrollo de
sectores y áreas prioritarias consensuadas entre
Relaciones Unión Europea Paraguay
Relaciones Unión Europea Paraguay
la CE y Paraguay. El último Memorandum de
Entendimiento fue firmado en diciembre 2007 Programa Indicativo Nacional (PIN)
y prevé que los 117 millones de euros previstos del Paraguay período 2007-2013,
para el período 2007-2013 sean abocados a la de € 117 millones:
educación básica y a la integración económica.
Para alinear su cooperación con las políticas del • € 95 millones al sector de la educación
Estado paraguayo, y así aumentar su impacto, la • € 22 millones al apoyo a la integración
CE apunta a incrementar la modalidad de apo- económica de Paraguay.
yo directo al Presupuesto General de la Nación20 21
Cooperación con el estado
LUCHA CONTRA
Proyectos en curso El concepto de “apoyo presupuestario” se utiliza para describir la asisten-
LA POBREZA
cia externa directamente dirigida al presupuesto general de los gobiernos La CE colabora con la implementación
receptores, a través de sus propios procesos y sistemas de asignación, de la Estrategia de Lucha contra la Po-
gestión financiera, adquisición y contabilidad en función al cumplimiento breza en Paraguay mediante la donación
de indicadores y bajo de metas sectoriales de las políticas nacionales. de € 24 millones bajo la modalidad de
apoyo presupuestario. Esta donación
se hace efectiva con dos desembolsos
anuales al presupuesto del Estado. La
Fortalecimiento de la Competitividad del cooperación se inició en el año 2007 y fi-
naliza en el 2010. Hasta la fecha han sido
Sector Exportador Paraguayo (FOCOSEP) desembolsados € 14 millones. Este pro-
grama apoya al país en el cumplimiento
de las Metas de los Objetivos del Milenio
El proyecto busca contribuir al desa- (OMD), mejorando, entre otros, los indi-
rrollo económico del Paraguay poten- cadores de Prioridad del Gasto Social y
ciando su sector productivo y exporta- la cobertura de servicios de salud y edu-
dor. Se espera que con el incremento cación, en aquellos municipios de mayor
de los intercambios comerciales de índice de pobreza. El Programa fomenta
Paraguay con la región y el mundo, igualmente las reformas en la gestión
beneficie no solo a los operadores de las finanzas públicas y la planifica-
económicos y comerciales sino a toda ción presupuestaria. El componente de
la población debido al crecimiento Asistencia Técnica y apoyo institucional,
económico generado por el incre- aporta elementos complementarios
mento del comercio. Este objetivo se para el proceso de reforma.
logra con el fortalecimiento del siste-
ma nacional de la calidad, de manera
a que los productos e instituciones del
Paraguay logren el reconocimiento in-
ternacional.
MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN mente por las mujeres y la población
indígena.
Asimismo, el mejoramiento de la ges-
tión de los organismos responsables
DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Se busca, por lo tanto, una fuerte
mejora en la seguridad jurídica del
de la certificación, control y vigilancia El proyecto apoya al mejoramiento de tantes en 10 ministerios de Paraguay ciudadano y de la empresa en los trá-
sanitaria, fitosanitaria y de salubridad las relaciones entre la Administración y otras entidades dependientes de los mites administrativos que necesiten
permitirán que la producción local no Pública, los ciudadanos y las pequeñas mismos. Sucesivamente se selecciona- formalizar. Además se quiere lograr
Relaciones Unión Europea Paraguay
Relaciones Unión Europea Paraguay
tropiece con barreras técnicas al mo- y medianas empresas (PYMEs), incre- rán los procedimientos más requeridos más transparencia, ofreciendo todas
mento de la exportación. mentando el nivel de transparencia, por la ciudadanía y se simplificarán, ra- las informaciones a través de internet
La realización del Censo Agropecuario seguridad jurídica y eficiencia adminis- cionalizarán y se trasferirán en soporte y creando centros de atención al ciu-
con apoyo del proyecto, servirá para trativa, en el contexto de una estrategia informático. dadano en todos los departamentos
la elaboración de políticas públicas. integral de modernización. Los procesos administrativos seleccio- del país.
También se busca el fortalecimiento El proyecto inició sus actividades en el Visita de Alexandra Cass Las actividades se desarrollan median- nados (alrededor de 150) abarcan casi Este proyecto cuenta con una contri-
de la asociación público/privada para año 2004 y finaliza en este año 2009. El Granje, directora para te la clarificación, descripción y publica- 3 millones de ciudadanos. Se da priori- bución de € 6 millones de la Comisión
la articulación de políticas de compe- monto global del proyecto es de € 15,9 América latina de la Oficina ción de los trámites y procedimientos dad a los que afectan directamente a las Europea y de un aporte local de € 1,5
titividad y de apoyo al desarrollo de millones, de los cuales € 13 millones es de Cooperación Europeaid, administrativos actuales más impor- PYMEs y a los solicitados más frecuente- millones.
clusters. contribución de la Comisión Europea. en marzo de 2009.22 23
Cooperación con LA SOCIEDAD CIVIL
La Comisión Europea ha mantenido
EURO-SOLAR una constante relación de coopera-
Euro-Solar es un programa con
ocho países de América latina (Bo-
Nuevos Programas ción con agentes no estatales y otras
organizaciones de la sociedad civil, así
como con autoridades locales descen-
tralizadas en el campo del desarrollo.
INTEGRACIÓN ECONÓMICA
livia, Ecuador, El Salvador, Guatema- Es parte del compromiso de la Unión
la, Honduras, Nicaragua, Paraguay y Europea la lucha contra la pobreza, el
Perú), que quiere promover el uso fortalecimiento del estado de derecho
de fuentes de energía renovables En el 2009, esta previsto el inicio del proyecto “Apoyo a la Integración Económica del y el respeto por las libertades funda-
y mejorar las condiciones de vida Paraguay” con un aporte de la CE de € 6 millones. Su objetivo será fortalecer la capaci- mentales.
combatiendo la pobreza. dad institucional del país para enfrentar los desafíos de la globalización e incrementar La CE busca promover una sociedad
El objetivo específico de Euro-Solar y diversificar el comercio exterior, a través de la adopción de procedimientos pre y pos inclusiva y empoderada que facilite la
es proporcionar a comunidades lo- aduaneros simplificados; asistencia para poder enfrentar las barreras técnicas al comer- participación de los Actores No Estata-
cales seleccionadas acceso a una cio y, mejorar la capacidad de la empresa privada para satisfacer la demanda externa. les y las Autoridades Locales en la re-
fuente de energía eléctrica genera- La institución responsable de su implementación será el Ministerio de Industria y Co- ducción de la pobreza y en estrategias
da por el sol y el viento. mercio. de desarrollo sostenibles. Se organizan
Se proporcionará a las comunida- periódicamente convocatorias temáti-
des locales beneficiarias un sistema camente enfocadas a derechos huma-
mixto compuesto cada uno por
unos paneles fotovoltaicos y un ae-
PROGRAMA DE APOYO AL SECTOR nos, sectores productivos, educación,
salud, medio ambiente, entre otros.
rogenerador para la generación de
electricidad, destinada al uso estric-
EDUCATIVO EN PARAGUAY Los contratos de subvención se firman
con los solicitantes que presentan las
tamente comunitario. mejores propuestas. En el 2008, la CE
El programa tiene como
El sistema será completado, en par- ha firmado contratos para financiar 12
finalidad apoyar al Go-
ticular, por equipos informáticos, proyectos por un valor de más de € 2,5
bierno de Paraguay en la
un refrigerador para vacunas y un millones, los cuales se adicionan a otros
ejecución de su política
potabilizador de agua. Asimismo, se contratos en curso con la sociedad civil
educativa, proporcionan-
planifica la disposición máxima de en el país, por un monto superior a los
do recursos adicionales
600 instalaciones repartidas entre € 4 millones.
para llevar a cabo la re-
los ocho países arriba citados. En el
forma iniciada y apoyar a
caso de Paraguay, está prevista la Ejemplo de contrato de subvención
Paraguay para lograr altos
instalación de 45 sistemas en total.
niveles de la calidad y de
equidad en 2024. Firma del Convenio de Financiación al Sector Educativo
Esta donación de € 54 Paraguayo. 22 de junio del 2009 en Asunción.
Proyecto “Alternativa económica a la pobreza rural en Paraguay,
millones se ejecutará me-
diante la modalidad de apoyo presupuestario, la cual consiste en la transferencia de Consolidar el mercado orgánico y sus estructuras organizativas”
fondos al Tesoro nacional a través del Banco Central, bajo condiciones de pago previa-
Relaciones Unión Europea Paraguay
Relaciones Unión Europea Paraguay
mente acordados. El Gobierno socio emplea los fondos en concordancia con su sistema
de gestión de finanzas públicas. Los montos transferidos incrementan el presupues- Se propone posibilitar el acceso a mer- actividad primaria. La idea es articular por Interchurch Organization for De-
to público. El apoyo presupuestario es acompañado con un diálogo sobre políticas y cados diferenciados y ventajosos para y coordinar esfuerzos entre los distin- velopment Cooperation – ICCO y tiene
estrategias generales / sectoriales y puede incluir medidas de apoyo en el desarrollo 1.600 familias rurales en situación de tos sectores involucrados en la cadena como socio local a la ONG Alter Vida. A
de capacidades institucionales. La modalidad de Apoyo Presupuestario no contempla pobreza, en los Departamentos de de los productos orgánicos desde el la fecha, más de 750 familias comercia-
contrapartida en efectivo pero sí el compromiso y cumplimiento del país de las condi- Guairá, Caaguazú, Caazapá y Misiones, productor, las empresas privadas de lizan diversos rubros agrícolas con un
ciones y metas de los indicadores acordados para aprobar los desembolsos. incrementando sus ingresos económi- comercialización, el apoyo de otras volumen anual de aproximadamen-
cos y generando más fuentes de traba- ONGs y los programas gubernamen- te € 1,1 millones, lo que equivale a €
jo que ocupe más mano de obra en la tales. El proyecto es implementado 1.500 por familia anualmente.24 25
Cooperación en el marco deL MERCOSUR
En 1995, el MERCOSUR firmó con la Unión La cooperación UE - MERCOSUR se ha venido consolidando Apoyo al Programa de Movilidad
Europea (UE) el Acuerdo Marco de co- en los últimos años y los proyectos actualmente en ejecución, de MERCOSUR en Educación Su-
son los siguientes: perior
operación interregional. Su objetivo bus-
Su objetivo específico es con-
ca fortalecer las relaciones entre las dos Armonización de Normas y Procedimientos Veterinarios tribuir a la consolidación y
partes y preparar las condiciones para la y Fitosanitarios expansión del programa de
creación de una asociación interregional. El objetivo es brindar apoyo al proceso de integración regio- movilidad de estudiantes
nal a través de la promoción de un sistema común de control universitarios de grado del
La UE es el principal proveedor de ayuda alimentario y de la eliminación de las barreras sanitarias y MERCOSUR. Se espera que 180
con que cuenta el MERCOSUR y vehicula fitosanitarias entre los 4 países miembros del MERCOSUR. El estudiantes del MERCOSUR se bene-
proyecto comenzó en abril 2006 y finaliza en mayo de 2010. ficien de una beca para realizar estudios
su ayuda a través del Programa Regional Sin embargo, se está analizando una extensión de su dura- en universidades de dicho bloque por 6 meses.
2007-2013 aprobado en agosto de 2007 ción. El proyecto cuenta con una contribución de la UE de € El proyecto, que tiene una duración de 4 años y me-
en el marco de la Estrategia Regional para 6 millones dio, comenzó en abril de 2008, finaliza en octubre de
el MERCOSUR. 2012 y cuenta con una financiación de € 3 millones
Desarrollo Regional de la Biotecnología - BIOTECH por parte de la UE.
Para el período 2007-2013, la UE aportará Este proyecto comenzó en 2006 y finaliza en diciembre de
2011. Pretende establecer una coordinación regional en bio- Apoyo a la Sociedad de la Información del
€ 50 millones de cooperación no reem-
tecnologías y promover la transferencia de tecnologías hacia MERCOSUR
bolsable al proceso de integración regio- la industria en este sector. La contribución de la UE al proyec- El proyecto se encuentra en su fase de ini-
nal del MERCOSUR para financiar proyec- to es de € 7,3 millones. cio y cuenta con una financiación de € 7
tos en tres sectores prioritarios: millones por parte de la UE. Se destina a
Armonización de la Producción Estadística II promover políticas y estrategias comunes
• Brindar apoyo a la Institucionaliza- La segunda fase de este proyecto tiene por objetivo el desa- a nivel del MERCOSUR en el terreno de la
rrollo de estadísticas e indicadores comunes en el MERCO- sociedad de la información y reducir la
ción del MERCOSUR.
SUR para poder ser utilizados en el diseño de las políticas brecha digital y las asimetrías en materia
• Apoyar la profundización del MER- sociales y económicas. Cuenta con una contribución de la UE de tecnologías de información y las co-
COSUR en todos los aspectos, espe- de más de € 3,1 millones y finalizará en diciembre de 2010. municaciones en la región. El proyecto
cialmente en los campos comercial y comenzó en junio de 2008 y finaliza en
económico. Monitoreo Macroeconómico marzo de 2012.
• Refuerzo e incremento de la partici- Tiene por objetivo el desarrollo de estadísticas e indicadores Además de estos proyectos, otros 3
pación de la sociedad civil. comunes en el MERCOSUR que permitan fomentar y medir están en preparación para su financia-
un plan de convergencia macroeconómica del bloque. La UE ción en 2009.
dedicará € 7,1 millones a esta iniciativa de 2007 a 2010.
Relaciones Unión Europea Paraguay
Relaciones Unión Europea Paraguay
Apoyo al Parlamento del MERCOSUR
Este proyecto es continuación del proyecto de Apoyo a la
Comisión Parlamentaria Conjunta del MERCOSUR, finalizado
en 2004. Ha sido lanzado en 2006 para profundizar y conso- La responsabilidad de la gestión de
lidar el establecimiento y el funcionamiento del Parlamento. estos programas regionales está a
El proyecto se desarrollará hasta febrero de 2010 y dispone cargo de la Delegación de la Comisión
de un aporte de € 900 mil por parte de la UE. Europea en Uruguay.26 27
Cooperación regional
Los Programas Regionales, que son de carácter horizontal y de apli-
cación en los países de la región, están gestionadas desde Bruselas,
sede de la CE, tanto a nivel de instrucción como a nivel de implemen-
tación. Paraguay se beneficia de tales programas.
Educación y tecnología
ERASMUS MUNDUS / ERASMUS MUNDUS El programa financia cursos de maestrías y terceros países mediante un dia de 9 instituciones de América latina y de la UE.
Erasmus Mundus es europeas de alta calidad, los cuales per- programa de movilidad que se Paraguay participó en ALFA II en 11 proyectos con 5 Institu-
un programa de al- miten a estudiantes y académicos del mun- materializa en intercambios de es- ciones de Enseñanza Superior: Universidad Católica “Nuestra
cance mundial, de do entero cursar estudios de posgrado en tudiantes y personal académico con Señora de la Asunción”, Universidad Nacional de Asunción,
cooperación y movi- centros europeos de educación superior. Asi- fines de estudio, docencia, formación Universidad Autónoma de Asunción, Universidad del Cono
lidad en el ámbito de mismo, facilitan la movilidad de los estudiantes y e investigación. Sur de las Américas y la Universidad Nacional de Pilar.
la educación superior, académicos europeos hacia terceros países. La región de América latina se beneficia- En la primera ronda de selección de ALFA III (2007-2013), por
financiado por la Unión Europea con una dotación de 230 Erasmus Mundus ha ofrecido más de 2300 becas al- rá de un financiamiento de € 41,6 millones un valor de € 19,34 millones, Paraguay ha sido seleccionado
millones de euros, de los cuales el 90% se destina a becas rededor del mundo para 80 masterados diferentes en y Paraguay, junto con los otros países de su para participar en 5 proyectos con 5 Instituciones de Ense-
de intercambio entre la Unión Europea y otros países. 7 es- instituciones de enseñanza de excelencia. Además ofrece lote (Uruguay y Brasil) tendrán € 10,3 millo- ñanza Superior: Universi6dad Católica “Nuestra Señora de la
tudiantes paraguayos han sido beneficiados de becas del maestrías y becas para egresados, becas de docencia o in- nes para desarrollar dicho programa. Asunción”, Universidad Nacional de Asunción, Universidad
programa. vestigación en la Unión Europea y asociaciones entre Más- Autónoma de Asunción, Universidad Nacional del Este y el
El objetivo es mejorar la calidad de la educación superior ter Erasmus Mundus y centros de educación superior de ALFA Centro de Estudios de Derecho, Economía y Política.
europea y favorecer la comprensión intercultural gracias a otros países. El programa ALFA co-
la cooperación con terceros países. Inspirado por el gran En 2009 se ha lanzado la nueva fase de Erasmus Mundus menzó en 1994 con el @LIS
éxito de Erasmus, que fomenta la cooperación y la movili- hasta el 2013. El nuevo programa está destinado a promover objetivo de reforzar la Se propone reducir la brecha digital
dad entre centros europeos de educación superior, Erasmus la calidad de la enseñanza superior y el entendimiento inter- cooperación en el campo entre Europa y América latina median-
Mundus crea un nuevo marco para un valioso intercambio y cultural mediante la cooperación, y a la vez, el desarrollo de de la enseñanza superior. te la integración de países de la región
diálogo intercultural. terceros países en el ámbito de la enseñanza superior euro- El programa cofinancia pro- a la Sociedad Global de la Información
pea. En particular, se llevarán a cabo acciones para: 1) Crear yectos dirigidos a mejorar la por medio de la creación de vínculos a
programas conjuntos Erasmus Mundus (masters y doctora- capacidad de las instituciones largo plazo entre las dos regiones.
dos) de elevada calidad académica, que incluyan un sistema latinoamericanas de enseñanza El programa aspira a responder a las
de becas; 2) Fomentar asociaciones Erasmus Mundus entre superior (universidades y otras or- necesidades de las colectividades lo-
Relaciones Unión Europea Paraguay
Relaciones Unión Europea Paraguay
centros de enseñanza superior de Europa y de otros países ganizaciones) y a fomentar la cooperación académica entre cales, estimular el diálogo en materia
como base para la cooperación estructurada, el intercambio las dos regiones. de políticas y reglamentación y aumentar la capacidad de
y la movilidad en todos los niveles educativos superiores, La primera fase, ALFA I, con una contribución de la CE de €31 interconexión entre colectivos de investigadores de las dos
que incluyan un sistema de becas. millones, se ha desarrollado hasta 1999 involucrando a 1064 regiones.
Además, la Unión Europea ha lanzado una nueva ventana instituciones operando 846 microproyectos. En este marco, 3 proyectos tuvieron participación paraguaya,
de Erasmus Mundus exclusiva para América latina: la Ven- La segunda fase, ALFA II (2000-2006), con un total de 10 rondas que desembocaron en la creación de la primera red latino-
tana de Cooperación Exterior Erasmus Mundus. Está con- de selección, representó una contribución de la CE de €54,6 americana de Educación e Investigación, denominada “Red
Mujeres paraguayas beneficiadas con millones distribuida entre 225 proyectos aprobados, llevados CLARA” y también en el apoyo al foro latinoamericano de En-
cebida para promover la cooperación interinstitucional en
becas europeas. Noviembre del 2007.
el ámbito de la educación superior entre la Unión Europea a cabo por 770 instituciones repartidas por redes con una me- tes Reguladores de Telecomunicaciones.También puede leer
