15 HOUSING - Revista de la Cátedra UNESCO de Vivienda de la Universidad Rovira i Virgili - Pagina web Catedra Habitatge URV
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HOUSING
Revista de la Cátedra UNESCO de Vivienda
15
de la Universidad Rovira i Virgili
Número 15, junio 2021
housing.urv.cat - housing@urv.cat - @housingchairur
v
1
Tras más de un año y medio desde el ori-
gen de la pandemia, parece que poco a
poco vamos hacia la llamada “nueva nor-
malidad”. También en el ámbito de la vi-
vienda, en la línea de la evolución de la po-
Presentació lítica de vivienda multinivel en España de
Prof. Dr. Sergio Nasarre Azna
los últimos quince años, que ha pasado de
Catedrático de Derecho Civil promocionar la vivienda en propiedad a promocionar la
Director de la Cátedra
UNESCO de Viviend okupación. Así, aspectos clave de la normativa “excepcio-
Universidad Rovira i Virgili nal” en vivienda para el COVID19 se han extendido hasta
agosto de 2021 (ver Sección 2 de este ejemplar), más allá del
estado de alarma (cuya primea declaración en marzo
2020, además, ha sido declarada inconstitucional en parte
por el Tribunal Constitucional el 14-7-2021 porque vulnera-
ba derechos fundamentales) y parece que exite la voluntad
de extenderlos hasta nales de año, como mínimo
Lejos, pues, de haber aprovechado estos años post-crisis de
2007 para el fortalecimiento de la asequibilidad y el mante-
2
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nimiento de la vivienda, se ha optado por dad de la vivienda y en la cohesión territo-
una cada vez mayor precarización del títu- rial
lo (ver RDL 1/2021) y de los es-
Además, en enero de
pacios (ver los 24 m2 privativos
2021 pudimos presen-
legalmente aceptados por el DL
tar el informe lidera-
catalán 50/2020). Como investi-
do desde la Cátedra e
gadores en este ámbito no pue-
impulsado por la Foun-
de más que sorprendernos esta
dation for European Pro-
tendencia, que pensamos que
gressive Studies (FEPS)
está afectando negativamente a
“Concrete actions for
todo el housing, especialmente a
social and a ordable
los que menos tienen, que de-
housing in the EU”
ben conformarse con títulos
donde explicamos, en
cada vez más precarios y
un ejercicio bottom-up,
con espacios más reducidos.
las mejores prácticas
Todo ello a pesar de que expli-
para conseguir una vi-
camos alternativas viables que
vienda asequible en di-
evitan esta deriva en las opor-
versos países europeos,
tunidades que se nos ofrecen
a partir de las cuales
Así, este semestre hemos tenido avanzamos 30 recetas
la ocasión de poder participar, realista s multinivel
junto a un centenar más de in- para desarrollar políti-
vestigadores, en el ejercicio de cas que favorezcan la
propsectiva liderado por Pre- aswquibilidad de la vi-
sidencia del Gobierno pro- vienda.
yecto España 2050. En su ca-
Siguiendo en el ámbito
pítulo 6º se explican diversas
de la investigación, en
recomendaciones a nivel de te-
este semestre la colec-
rritorio, ciudad y vivienda paral
ción de libros “Dere-
alcanzar diversos objetivos
cho de la vivienda" de
deseables pra 2050, muchos de
la Editorial Tirant lo
los cuales están centrados en la asequibili-
Blanch se ha visto incrementada con dos
3
.
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.
nuevas obras de investigadoras postdocto- El resto de actividades pueden hallarse en
rales de la Cátedra, las Dras. Caballé y la Sección 6 de este ejemplar, el cual se
Rodríguez Padilla, con sendas obras so- completa con las aportaciones de los part-
bre los nuevos retos de los agentes in- ners de la Cátedra (Sección 3), en esta oca-
mobiliarios y las nuevas vías para la sión sobre vivienda y COVID19, rehabili-
nanciación de la vivienda asequible tación y registro de agentes inmobiliarios
mediante instrumentos nancieros de Cataluña y las aportaciones de los in-
internacionales (ver Secciones 4 y 5 de vestigadores de la Cátedra (Sección 4)
este número). Mientras tanto, el proyecto
Por último, deseo felicitar desde este es-
DaSiHo sobre vivienda y ciencia de da-
pacio a las investigadoras Dras. Lambea
tos comienza a dar sus primeros resultados
y Caballé, por la merecida obtención de
en forma de publicaciones enviadas y el
sendos premios extraordinadios de
proyecto Housing+ sobre formación de
doctorado. Muchas felicidades a ambas,
agentes inmobiliarios en Europa ha nali-
además
zado con
de ser un
éxito su
r e c o n o-
e t a p a
cimiento
formati-
q u e
va intra-
acrecien-
grupo.
ta las
Además, la Cátedra también se ha mante- evidencias de la calidad de nuestro trabajo
nido muy activa en el ámbito de la tranfe- de investigación
rencia, organizando el Congreso nacio-
El próximo semestre se presenta con
nal sobre vivienda colaborativa y te-
nuevos retos, que se inician con un nuevo
rritorio, los días 16 y 17 de junio, en el que
proyecto sobre vivir en comunidad y
se presentaron más de 50 trabajos (ver el
cohesión territorial. También verá la
programa, sus autores y resúmenes aquí).
culminación de otros dos proyectos, el
Ver toda la información del evento en la
R2B de Certi cado de Buena Gestión de
Sección 4. A él cabe añadir los tres webi-
Vivienda Social y el de Análisis integral de
nars organizados por la Cátedra en este
las políticas de vivienda en la Cataluña Sur
semestre sobre expropiación, mediación y
de los que informaremos cumplidamente
nuevas tecnologías.
desde esta revista. Hasta entonces.
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Reseña de las novedades
legislativas y jurispruden-
ciales (enero - junio 2021)
Actualida A) Legislación
Dr. H ctor Sim n Moren A nivel estatal podemos destacar las si-
Profesor Lector de Derecho Civil, guientes medidas
C tedra UNESCO de Vivienda,
Universidad Rovira i Virgili
1. La Ley 8/2021, de 2 de junio, por la que se reforma la le-
gislación civil y procesal para el apoyo a las personas con
discapacidad en el ejercicio de su capacidad jurídica, que
tiene en cuenta la situación de discapacidad a la hora de
modi car el artículo 96 del Código Civil. De este modo, “Si
entre los hijos menores hubiera alguno en una situación de
discapacidad que hiciera conveniente la continuación en el
uso de la vivienda familiar después de su mayoría de edad, la
autoridad judicial determinará el plazo de duración de ese
derecho, en función de las circunstancias concurrentes. A
los efectos del párrafo anterior, los hijos comunes mayores
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ode edad que al tiempo de la nulidad, sepa- 3. El Real Decreto-ley 8/2021, de 4 de
ración o divorcio estuvieran en una situa- mayo, por el que se adoptan medidas ur-
ción de discapacidad que hiciera conve- gentes en el orden sanitario, social y juris-
niente la continuación en el uso de la vi- diccional, a aplicar tras la nalización de la
vienda familiar, se equiparan a los hijos vigencia del estado de alarma declarado
menores que se hallen en similar por el Real Decreto 926/2020, de 25 de oc-
situación” tubre, por el que se declara el estado de
alarma para contener la propagación de in-
2. La Ley 7/2021, de 20 de mayo, de cam-
fecciones causadas por el SARS-CoV-2,
bio climático y transición energética, que
que prevé que la persona arrendataria po-
prevé en su artículo 8.4 que el Gobierno
drá instar, hasta el 9 de agosto de 2021 y en
fomentará la renovación y rehabilitación
todos los juicios verbales que versen sobre
de los edi cios existentes, tanto públicos
reclamaciones de renta o cantidades debi-
como privados, para alcanzar los efectos
das por el arrendatario, o la expiración del
señalados en este artículo y, en especial, la
plazo de duración de contratos suscritos
alta e ciencia energética y descarboniza-
conforme a la Ley 29/1994, de 24 de no-
ción a 2050. A los efectos señalados en el
viembre, de Arrendamientos Urbanos, que
párrafo anterior, en un plazo inferior a seis
pretendan recuperar la posesión de la n-
meses desde la entrada en vigor de la pre-
ca, se haya suspendido o no previamente el
sente ley, el Gobierno elaborará un Plan de
proceso en los términos establecidos en el
Rehabilitación de Viviendas y Renovación
artículo 441.5 de dicha ley, un incidente de
urbana con el objetivo de mejorar el par-
suspensión extraordinaria del desahucio o
que edi cado, independientemente de su
lanzamiento ante el Juzgado por encon-
titularidad, a efectos de cumplimentar los
trarse en una situación de vulnerabilidad
indicadores de e ciencia energética esta-
económica que le imposibilite encontrar
blecidos en el PNIEC y garantizar la inte-
una alternativa habitacional para sí y para
gración de dichas actuaciones con el resto
las personas con las que conviva; y extien-
de los objetivos de mejora establecidos en
de hasta el 9 de agosto la facultad judicial
la Agenda Urbana Española. Este Plan de-
regulada en el Real Decreto-ley 1/2021.
berá seguir los criterios y objetivos recogi-
dos en la estrategia a largo plazo para la 4. El Real Decreto-ley 1/2021, de 19 de
rehabilitación energética en el sector de la enero, de protección de los consumidores
edi cación en España (ERESEE). y usuarios frente a situaciones de vulnera-
bilidad social y económica, que modi ca el
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fiReal Decreto-ley 11/2020, de 31 de marzo, ciones en materia de vivienda, que regula
de modo que hasta la nalización del esta- un r gimen especial de concesi n de sub-
do de alarma declarado por el Real Decre- venciones en materia de vivienda y modi -
to 926/2020, de 25 de octubre, prorrogado ca algunas disposiciones de la Ley 5/2018,
por Real Decreto 956/2020, de 3 de no- de 19 de junio, de la vivienda de las Illes
viembre, en todos los juicios verbales en Balears
los que se sustancien las demandas a las
3. El Decreto-ley andaluz 7/ 2021, de 27 de
que se re eren los apartados 2.º, 4.º y 7.º
abril, sobre reducción del gravamen del
del artículo 250.1 de la Ley 1/2000, de 7 de
Impuesto sobre Transmisiones Patrimonia-
enero, de Enjuiciamiento Civil, y en aque-
les y Actos Jurídicos Documentados para el
llos otros procesos penales en los que se
impulso y la reactivación de la economía
sustancie el lanzamiento de la vivienda ha-
de la Comunidad Autónoma de Andalucía
bitual de aquellas personas que la estén
ante la situación de crisis generada por la
habitando sin ningún título habilitante
pandemia del coronavirus (COVID19),
para ello, el Juez tendrá la facultad de sus-
que prevé una reducción impositiva gene-
pender el lanzamiento hasta la nalización
ral del Impuesto sobre Transmisiones Pa-
del estado de alarma
trimoniales y Actos Jurídicos Documenta-
Y a nivel autonómico, las siguientes: dos con el que se pretende impulsar y reac-
1. La Ley vasca 2/2021, de 24 de junio, de tivar el sector inmobiliario gravemente
medidas para la gesti n de la pandemia de afectado por la crisis. De este modo, y con
COVID-19, que prevé, entre las medidas vigencia exclusiva para los hechos imponi-
tendentes a la determinaci n, movilizaci n bles devengados desde la entrada en vigor
y gesti n de recursos vinculados a la emer- de este decreto-ley hasta el día 31 de di-
gencia sanitaria, la posible disposici n de ciembre de 2021, el tipo de gravamen gene-
hoteles para cuarentenas de personas que ral para los documentos notariales será del
precisen de vivienda alternativa o con vi- 1,2%, y el tipo de gravamen general para las
viendas sin condiciones de habitabilidad, transmisiones patrimoniales onerosas será
con condiciones precarias o de hacina- único, del 7%
miento 4. La Ley Foral 4/2021, de 22 de abril, para
la modi cación del artículo 192 del Texto
2. El Decreto-ley de las Islas Baleares
Refundido de la Ley Foral de Ordenación
4/2021, de 3 de mayo, para impulsar y agili-
del Territorio y Urbanismo aprobado me-
zar la tramitación de ayudas y otras actua-
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fdiante Decreto Foral Legislativo 1/2017, de (Sentencia de 9 de febrero de 2021 y 21 de
26 de julio, que se aprueba con el objeto de junio de 2021); la modalidad de préstamo
dejar claro que las instalaciones de placas hipotecario denominado ‘hipoteca tranqui-
solares térmicas o fotovoltaicas destinadas lidad’ (Sentencia 23 de marzo de 2021); la
al autoconsumo no precisarán de la obten- cláusula de vencimiento anticipado (Sen-
ción previa de la licencia de obras munici- tencia de 2 de febrero de 2021); la Ley
pal, sino que serán actos sujetos a la decla- 57/1968 y la responsabilidad de la entidad
ración responsable o comunicación previa. avalista por el total de las cantidades anti-
cipadas por los compradores (Sentencia de
5. El Decreto 10/2021, de 22 de enero, del
25 de enero de 2021); o la acción de cesa-
Consell, de aprobaci n del Reglamento re-
ción por parte de una comunidad de pro-
gulador del alojamiento tur stico en la
pietarios por el alquiler de una habitación
Comunitat Valenciana, que regula las acti-
compartida a estudiantes universitarios,
vidades y los servicios de alojamiento tur s-
con servicios comunes, y que resultaría
tico desarrollados en establecimientos ubi-
prohibida por los estatutos de la comuni-
cados en el mbito territorial de la Comu-
dad de propietarios (Sentencia de 31 de
nitat Valenciana, as como sus modalidades
mayo de 2021)
y clasi caci n, r gimen de funcionamiento
y prestaci n de servicios También puede destacarse la Sentencia del
Tribunal Constitucional 16/2021, de 28 de
enero de 2021, Recurso de inconstituciona-
B) Jurisprudencia
lidad 2577-2020, que estima en parte el
De la jurisprudencia del Tribunal Supremo presente recurso de inconstitucionalidad y,
podemos resaltar las sentencias que versan en su virtud, declarar inconstitucionales y
sobre la cláusula suelo, los contratos de nulos los art culos 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.7, 2.10,
novación modi cativa de esta cláusula o la 2.11 (inciso «sin perjuicio del supuesto a
legitimación para instar su nulidad (Sen- que hace referencia el art culo 42.6»), 2.12,
tencia de 19 de enero de 2021, de 26 de 4.2, 4.5 (inciso «y del apartado 2 de la dis-
enero de 2021, 9 de febrero de 2021 y 23 de posici n adicional primera»), 5.5, 5.6, 5.7, 6.3
junio de 2021); un préstamo hipotecario y 6.6 y la disposici n transitoria primera
con un tipo de interés variable referencia- del Decreto-ley del Gobierno de la Gene-
do al índice IRPH Entidades (Sentencia de ralitat de Catalu a 17/2019, de 23 de di-
19 de enero de 2021); la nulidad de la cláu- ciembre, de medidas urgentes para mejorar
sula de gastos del préstamo hipotecario el acceso a la vivienda
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1. El COVID. Una oportunidad de cambio en materia
de vivienda. Sr. Antoni Martorell Comas. Presidente de la
Cambra de la Propietat Urbana de Tarragona.
2. Solamente un 25% de los edi cios que debían pasar
Contribucione la ITE han llevado a cabo la inspección, situando Ta-
rragona a la cola de Cataluña. Sr. Adolf Quetcuti Carce-
En cada número se invita a nuestros
partners a participar en la Revista. ller, Presidente del Colegio de Aparejadores, Arquitectos
Técnicos e Ingenieros de Edi cación de Tarragona
(COAATT)
3. Diez años #Aicat. Sr. Xavier Roig Zabaleta. Director
Operativo para la Coordinación de los Sistemas de Infor-
mación y Atención Ciudadana de la Agencia de la Vivienda
de Cataluña
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fi1. El COVID. Una oportunidad de cambio en materia
de vivienda
Sr. Antoni Martorell vienda residencial en favor de la vivienda
Comas. Presidente de turística, debido sin duda a la mayor renta-
la Cambra de la Propie- bilidad que ofrece el turista extranjero
tat Urbana de Tarrago-
na. (quien está dispuesto a pagar un alquiler
mucho más alto) y a la poca duración de
este tipo de contratos ligada a una menor
Tras el impacto que su-
problemática y litigiosidad
puso la anterior crisis
económica del 2008-2013, el sector inmobi- Esta tendencia, marcada por el crecimiento
liario en España (tanto de compraventa del turismo en Tarragona con una mayor
como de alquiler) no inició su recuperación incidencia durante los años 2016 -2018, la
hasta el año 2016 en la mayoría de capitales hemos podido observar desde la Cámara de
salvo Madrid y Barcelona, cuya recupera- la Propiedad Urbana de Tarragona con un
ción comienza un poco antes en el 2014 aumento de pisos turísticos en la ciudad
(aunque no de forma tan acusada como por
En el mercado de vivienda de alquiler es a
ejemplo en Barcelona), venidos muchos de
partir de 2015-2016 cuando se observa una
ellos del alquiler de vivienda residencial,
importante tendencia al alza en los precios
concentrándose en su mayoría en las zonas
de alquiler que comienza a frenarse en el
de l’Eixample, Part Alta i Llevant, lo que ha
año 2019 debido a la desaceleración de la
provocado, a su vez, importantes problemas
economía global. En paralelo, el boom de
de convivencia vecinal.
las viviendas turísticas que había surgido en
los últimos años en determinadas capitales En el segundo trimestre del 2020 (abril-ju-
(Barcelona, Madrid y Valencia..) tuvo como nio 2020), debido a la crisis del coronavirus,
consecuencia dos factores importantes: la el gobierno decreta el estado de alarma en
llamada “burbuja del alquiler”, motivada por el territorio nacional al mismo tiempo que
el fuerte incremento experimentado en los dicta una serie de medidas anti covid espe-
precios, y la retracción del alquiler de vi- cí cas para el alquiler de vivienda residen-
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.
.cial, con las que se quiere proteger a un aunque se daba prioridad al acuerdo previo
sector de la población que, debido a la pa- alcanzado entre el propietario y el inqui-
ralización de la actividad económica por el lino.
con namiento, corrían el riesgo de conver-
Para reforzar aún más la protección a los
tirse en vulnerables. En este contexto,
inquilinos o personas en situación de vul-
prácticamente se produce la paralización
nerabilidad, se suspenden los desahucios
del mercado de alquiler durante los meses
hasta la nalización del estado de alarma,
del con namiento (abril a junio), inicián-
hoy vigente dicha suspensión hasta el 9 de
dose a partir de julio cierta reactivación en
agosto de 2021. Así pues, todos los juicios
el sector, aunque de forma tímida.
verbales que versen sobre reclamación de
Entre las medidas (hoy todavía vigentes) se rentas o nalización de la duración de los
encontraban la prórroga extraordinaria contratos y que pretendan la recuperación
de todos los contratos de alquiler de de la posesión de la nca, podrán suspen-
arrendamiento de vivienda habitual que derse a solicitud del inquilino que se en-
vencieran durante los dos meses siguientes cuentre en situación de vulnerabilidad
(hasta junio 2020) y que actualmente se económica sin posibilidad de poder encon-
encuentra vigente para todos aquellos con- trar una alternativa habitacional para sí, o
tratos que venzan hasta el 9 de agosto de para las personas con las que conviva. Esta
2021 posibilidad de suspensión también se apli-
ca para el caso de ocupación “ilegal” de una
Otra de las medidas de protección dirigida
vivienda, si la persona ocupante se halla en
al sector de población vulnerable consistía
situación de vulnerabilidad sin alternativa
en una moratoria en el pago de la renta
habitacional.
mientras durara el estado de alarma y sus
prorrogas con un máximo de cuatro meses, En este contexto normativo y superado el
impuesta de forma obligatoria a grandes estado de alarma el 11 de mayo de 2020, en
propietarios, aquellos que poseían más de el tercer trimestre del 2020, según los da-
10 inmuebles (excluyendo garajes y traste- tos publicados por la Generalitat a partir
ros) o una super cie construida de más de de las anzas de alquiler depositadas en el
1.500m2. En estos casos el propietario gran Incasol, se produce una cierta recupera-
tenedor podía escoger entre la moratoria ción en cuanto al número de contratos de
y su nanciación en tres años, o practicar alquiler de vivienda en Catalunya, aunque
una quita o rebaja del 50% de la renta, los efectos de la crisis provocada por la
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fipandemia re ejan una tendencia a la baja cio obtenido por la aplicación del índice
en los precios de alquiler de vivienda, más sea superior, no permitiendo la norma la
acusada en el cuarto trimestre del 2020 posibilidad de repercutir al inquilino los
coincidiendo con la entrada en vigor la re- gastos generales del inmueble si en el ante-
gulación de precios de alquiler, la Ley rior contrato no se habían pactado.
11/2020, de 18 de septiembre, de la Genera-
En consecuencia, el propietario que quiere
litat
alquilar su vivienda no puede decidir li-
El impacto a corto plazo de la regulación bremente el precio del alquiler, por lo que
de precios de alquiler en Catalunya tam- en muchos casos se verá mermada su espe-
bién se mani esta en la menor oferta de rada rentabilidad. Si a ello sumamos la
viviendas en los municipios declarados enorme inseguridad jurídica que conlleva la
como áreas con un mercado de vivienda actual regulación de los alquileres para los
tenso. En dichas áreas, la regulación cata- propietarios ante situaciones de impago o
lana de los precios de alquiler de vivienda con ictividad con sus inquilinos, es evi-
habitual pone un tope al arrendador a la dente que todo ello tendrá un efecto disua-
hora de jar el precio, y en términos gene- sorio para estos propietarios a la hora de
rales, lo sujeta al valor medio que establece decidir poner su vivienda en alquiler. En
el sistema del Índice de Precios de Alquiler paralelo, el mercado de compraventa en
que publica la Generalitat calculado sobre Cataluña se ha mantenido estable y ha
la super cie útil de la vivienda. La norma aguantado los efectos de la pandemia con
tan solo permite incrementar el precio de un ligero crecimiento en el último trimes-
referencia en un 5% si concurren tres de tre del 2020, lo que hace prever un creci-
las siguientes características en la vivienda, miento lento pero estable en este sector
que disponga de ascensor, parking, piscina, durante el 2021, lo que también es un claro
sistema de refrigeración o calefacción, por- re ejo de la preferencia actual de los pro-
tería, que se trate de vivienda amueblada o pietarios de destinar sus propiedades al
que disponga de vista especiales. En el su- mercado de la compraventa en vez del al-
puesto que la vivienda a arrendar hubiera quiler
sido alquilada en los cinco años anteriores
La Cámara de la Propiedad Urbana de Ta-
a la entrada en vigor de la Ley, el precio de
rragona, y en sintonía con el resto de Cá-
la vivienda en el nuevo contrato de alquiler
maras de la Propiedad de Catalunya, he-
no podrá superar el precio pactado en el
mos manifestado en varias ocasiones nues-
último contrato, aún en el caso que el pre-
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fitro desacuerdo con la fórmula de congela- penden de los ingresos que le reporta el al-
ción de rentas de alquiler que impone esta quiler de su vivienda.
norma. No deja margen a los propietarios
La di cultad de acceso a la vivienda junto
para poder jar libremente la renta que
con el aumento de los precios de alquiler
consideran ajustada para su vivienda, ya sea
en los últimos años hacía necesaria una re-
por su situación privilegiada, por la inver-
gulación profunda para evitar la in ación o
sión que el propietario haya realizado para
especulación provocada por los llamados
reformar la vivienda, por los gastos que se
“fondos buitre”, la fuerte irrupción del al-
ve obligado a asumir, etc.., Somos testigos
quiler turístico y la escasez de vivienda pú-
de las dudas e incertidumbres, y también el
blica. Sin embargo, hasta ahora los poderes
miedo a las posibles sanciones, que todo
públicos no han acometido dicha labor con
esto provoca en los propietarios, y en no
la seriedad que se requiere y la burbuja in-
pocos casos, optan por no alquilar y espe-
mobiliaria ha coincidido en el tiempo con
rar a “tiempos mejores”
los efectos del Covid.
-Finalizado el Estado de Alarma,
En nuestra experiencia como Cámara de la
¿cuál es el futuro a corto o medio pla-
Propiedad Urbana, entidad que engloba
zo del alquiler de vivienda?
entre sus a liados principalmente a pe-
La pandemia provocada por el virus de la queños propietarios, hemos vivido de pri-
Covid-19 nos ha puesto ante una realidad mera mano, por un lado, la angustia de
nunca vista para la que no estábamos pre- muchos inquilinos que faltos de recursos
parados. Ello ha traído importantes cam- económicos no podían afrontar el pago de
bios en la sociedad en todos los ámbitos, a su alquiler y, por otro, la desesperación de
nivel relacional, tecnológicos, de salud y en propietarios (trabajadores o pensionistas
también en el ámbito social y económico en su mayoría) a los que la falta de estos
muchas familias se han visto afectadas por ingresos les impedía cubrir sus necesidades
la pérdida de sus trabajos pasando a de- básicas. También es un hecho, al menos en
pender de las ayudas públicas como únicos lo que respecta a nuestro ámbito como en-
ingresos para poder sobrevivir. Pero no hay tidad, que en el mayor de los casos la em-
que olvidar que, dentro este colectivo de patía y la buena disposición de propieta-
vulnerabilidad, también se encuentran mu- rios e inquilinos, se ha traducido en apti-
chos pequeños propietarios quienes de- tudes y acuerdos que les han permitido su-
perar estas situaciones de forma positiva
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.En lo que se re ere a la ley catalana de 1º.-Servirá la Ley catalana de contención
contención de rentas, más que una medida de rentas como ejemplo a seguir para la
de protección para contrarrestar los efec- anunciada Ley de Vivienda de ámbito esta-
tos de la crisis del Covid, es una ley de ca- tal, o por el contrario, se distanciará ésta
rácter populista que nace de la voluntad última de la fórmula intervencionista op-
política de contentar a determinados sec- tando por la implantación de bene cios
tores a nes y que aprovecha la situación scales para los propietarios que alquilen
creada por la pandemia para justi car esa por debajo de los límites jados
supuesta necesidad de intervención en los
2º.-Declarará el Tribunal Constitucional la
precios, con una clara voluntad de perma-
inconstitucionalidad de la Ley catalana de
nencia. De alguna manera, voluntariamen-
contención de rentas de alquiler, siguiendo
te o no, se ha “criminalizado” a la propie-
el ejemplo del Tribunal Constitucional
dad a quien se le ha trasladado la respon-
Alemán, y si es así, cuales serán los efectos
sabilidad y la carga de dar solución inme-
que comportará dicha declaración para los
diata a un problema de vivienda que surge
inquilinos que se han bene ciado de los
de la inactividad y falta de visión de los
precios establecidos por la misma en los
poderes públicos
nuevos contratos de alquiler.
Todo hace pensar que al igual que ha suce-
3º.- La nalización de la prórroga el próxi-
dido en otros países del entorno Europa
mo 9 de agosto de 2021 de las medidas de
(Alemania, Francia, Italia…), se hará evi-
protección para los colectivos vulnerables
dente que el control de los precios de al-
sin solución habitacional, y en lo referido
quiler no produce el efecto deseado, y
principalmente, a la suspensión de los
aunque bajen los alquileres, la oferta se
desahucios y lanzamientos, supondrá el re-
contrae porque los propietarios sacan al
torno a la regulación procesal anterior al
mercado menos pisos. Y en el peor de los
estado de alarma o, por el contrario, será la
casos se genera un mercado negro paralelo
antesala a una nueva regulación procesal
Transcurrido más de un año desde la apari- orientada a frenar los desahucios tal y
ción de la pandemia y la convulsa situación como exigen ciertos sectores políticos y
económica generada, el futuro a corto pla- sociales.
zo sobre la futura regulación del alquiler
4º.- A n de evitar que un contexto norma-
crea no pocas incertidumbres sobre su
tivo desfavorable para los propietarios con-
evolución:
lleve a un incremento del parque de vi-
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.viendas vacías, ¿se impondrá una nueva re- trae progresos. La creatividad nace de la angus-
gulación con medidas sancionadoras aún tia como el día nace de la noche oscura. Es en la
más duras para los propietarios de estas vi- crisis que nace la inventiva, los descubrimientos
viendas y las grandes estrategias”
El problema de la vivienda requiere de so-
luciones imaginativas y políticas consisten-
tes y estables en el tiempo. Apostar por un
parque público de vivienda social, incenti-
var la promoción de obra nueva para que
sea rentable que una parte de las viviendas
en construcción se destinen a compra o al-
quiler social, crear condiciones de nan-
ciación más favorables para los jóvenes que
quieren acceder a su primera vivienda, e-
xibilizar las condiciones para que locales
comerciales vacíos puedan convertirse en
residenciales, ayudas públicas sustanciales
para propietarios que inviertan en refor-
mas para mejorar la e ciencia, la conforta-
bilidad y la accesibilidad de las viviendas
destinadas al mercado de alquiler, bene -
cios scales para los propietarios que se
decidan por un alquiler social, etc.
En conclusión, es el momento para acome-
ter un cambio profundo en la regulación de
la vivienda con el consenso político y social
de todos los agentes implicados. La pan-
demia nos ha mostrado nuestras carencias
y vulnerabilidades, pero también es una
oportunidad, y como decía Albert Eins-
tein, “La crisis es la mejor bendición que puede
sucederle a las personas y países, porque la crisis
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f2. Solamente un 25% de los edi cios que debían pasar la
ITE han llevado a cabo la inspección, situando Tarragona a
la cola de Cataluña
Sr. Adolf Quet- Los datos sobre las inspecciones técnicas
cuti Carceller. de edi cios realizadas en la provincia de
Presidente del Co- Tarragona son realmente malas si se com-
legio de Apareja- paran con el resto de zonas de Cataluña y,
dores, Arquitectos sobre todo, mirando el porcentaje de los
Técnicos e Inge- edi cios que han pasado la ITE en relación
nieros de Edi ca- a los que la habrían de haber pasado
ción de Tarragona
Los datos del COAATT indican que sólo
(COAATT
ha pasado la ITE uno de cada cuatro in-
La implantación de la Inspección Técnica muebles obligados a hacer este trámite.
de Edi cios (ITE) Este porcentaje del
en Cataluña no ha 25% registrado en las
funcionado y en comarcas tarraconen-
muchos aspectos ses es muy inferior a
ha sido un auténti- los datos de Lleida,
co fracaso, vistos Girona o Barcelona
los resultados ob-
Pero son datos reales,
tenidos. Así de con-
porque a fecha de di-
tundente nos mos-
ciembre de 2020 y
tramos desde el Co-
teniendo en cuenta que el Decreto que
legio de Aparejadores, Arquitectos Técni-
obliga a realizar esta inspección es del
cos e Ingenieros de Edi cación de Tarra-
2010, deberían haber pasado la ITE unos
gona en el momento de analizar todo el
19.000 edi cios de nuestra provincia y sólo
proceso de instauración del documento
han pasado la inspección 4.835
que deberían tener todas las viviendas con
ciertos años de antigüedad para garantizar En el 2020, en la provincia se hicieron un
al máximo su seguridad y buen estado de total de 560 inspecciones, un 35% de las
conservación realizadas el año anterior. En el 2018 el
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finúmero de ITE registradas y aseguradas al mente no implican un riesgo para las per-
COAATT sólo alcanzó los 405 sonas
A nivel municipal los datos son muy simi- La mayoría de los problemas los encon-
lares a la media, especialmente en los mu- tramos en las fachadas, cubiertas y en las
nicipios pequeños. No es el caso de la ciu- instalaciones de saneamiento. Es muy fre-
dad de Tarragona, donde el número de edi- cuente, especialmente en los edi cios más
cios inspeccionados roza el 50%, unos antiguos, encontrar depósitos, tubos o cu-
datos muy similares a la biertas de brocemento.
ciudad de Barcelona y Los problemas en la es-
superiores a la de Reus, tructura se encuentran
donde la cifra es del especialmente en los te-
30% chos de los edi cios,
muy a menudo induci-
En 2020 y por comarcas,
dos por problemas de
el Tarragonès y el Baix
ltraciones de agua y
Camp ocuparon más del
falta de mantenimiento
60% de las inspecciones
realizadas. Por detrás en- Hay que recordar que, 10
contramos la Conca de Barberà y el Baix años después de la publicación del Decreto
Penedès, ambos con aproximadamente un de la ITE, este no parece todavía mínima-
12%, y nalmente el Priorat con un 2% del mente implantado entre comunidades y
total propietarios aunque prevé sanciones de
entre 9.000 y 90.000 euros por incumplir
En cuanto al estado del parque inmobilia-
la obligatoriedad de pasar esta revisión en
rio inspeccionado, tan sólo un 24% de los
caso que se produzca algún incidente que
edi cios se han cali cado sin de ciencias.
afecte a bienes o personas. La realidad es
Con de ciencias leves hay un 48%, con de-
que se han detenido las comunicaciones de
ciencias importantes un 18%, mientras
las administraciones y no existe ningún
un 10% tienen de ciencias graves y muy
Plan de Actuación por parte de la Genera-
graves en un 1% de los casos. Nos encon-
litat o los ayuntamientos. A otras ciudades
tramos pues con un parque de edi cios
importantes catalanas o muy próximas se
con un mantenimiento de ciente y patolo-
realizan campañas o planes para zonas es-
gías generalizadas, pero que mayoritaria-
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fipecí cas para velar por el buen estado de
las edi caciones
Desde el COAATT se espera que esta si-
tuación se dé la vuelta y que las adminis-
traciones tanto europeas, estatales y de
ámbito local pasen a tener un papel más
activo y colaborador. Y con amos en el
momento actual, que tiene que venir
acompañado de una recuperación del sec-
tor como motor económico y con las ayu-
das de Europa planteadas en materia de
rehabilitación y mejora del parque de vi-
viendas, que pueden ir del 35% al 100 %
Desde esta institución colegial proporcio-
namos técnicos cuali cados para respon-
der a las consultas en materia de rehabili-
tación, Inspección Técnica del Edi cio,
certi cación energética y el resto de actua-
ciones para la vivienda. Y ponemos al al-
cance de toda la sociedad el portal web
https://obrascongarantia.com/, donde se
puede encontrar toda la información nece-
saria en este sentido, además de permitir
buscar técnicos de proximidad, que son los
que hacen todos los trámites e inspeccio-
nes mencionados
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.3. Diez años #Aicat
Sr. Xavier Roig Diez años ya de la presentación de la
Zabaleta. Director norma y del funcionamiento del Registro a
Operativo para la todo el colectivo de agentes. No todos
Coordinación de los compartían la misma visión: unos enten-
Sistemas de Infor- dieron, desde el punto de vista de la cola-
mación y Atención boración, que valía la pena adaptarse a la
Ciudadana de la innovación de la norma y se postularon
Agencia de la Vivienda de Cataluña como garantes del cumplimiento y como
veladores de la actividad; otros no compar-
Diez años ya desde la entrada en vigor del
tían el mismo criterio y optaron por inten-
decreto 12/2010, de 2 de febrero, por el que
tar menospreciar la norma interpretando
se regulan los requisitos para poder ejercer
que era una nueva injerencia por parte de
la actividad de agente inmobiliario y se
la administración en la profesión
crea el Registro de Agentes Inmobiliarios
de Cataluña. Un decreto que entra en vigor Diez años ya que el Decreto abrió una
al mes de su publicación en el DOGC 5563 disposición transitoria que daba opor-
el 9/2/2010 tunidades a los agentes para
ponerse al día en los requisitos
Diez años ya de la puesta en
exigidos, pero que sembraba
marcha de este Registro obligatorio,
las dudas en los agentes sobre si era opor-
después de dos años en los que se necesitó
tuno cumplir o se permitirían los incum-
mucho esfuerzo y trabajo para complemen-
plimientos
tar su elaboración. La idea inicial de regu-
lar la actividad chocaba frontalmente con Diez años ya en los que el sector ya está
las normas europeas de liberalización de la absolutamente sensibilizado en Cataluña,
intermediación, por tanto, la única vía po- pero en los que aún no ha llegado de niti-
sible era la situación desde el punto de vis- vamente a los usuarios, que en realidad son
ta del cliente, su seguridad y protección los mayores bene ciarios. Hay que llegar al
cliente para que este pueda discernir entre
entrar/utilizar o no los servicios de una
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.agencia inmobiliaria si esta ya me está El Registro de Agentes Inmobiliarios es
mostrando un "logo" de acreditación/ho- un instrumento que permite acreditar las
mologación condiciones de calidad de los agentes in-
mobiliarios que ejercen su actividad en el
Diez años ya que el registro está en fun-
territorio de Cataluña. La inscripción en
cionamiento y mostrando gradualmente su
este registro otorga la condición de agente
evolución, dando también una perspectiva
inmobiliario homologado y permite acredi-
de la evolución del sector inmobiliario. Es-
tar que los agentes inscritos reúnen los re-
tos diez años muestran que, durante épo-
quisitos y las
cas de crisis, los
condiciones
agentes se compor-
adecuadas para
tan conteniéndose
ejercer esta ac-
o cambiando la ac-
tividad
tividad, pero cuan-
do hay un repunte Un Registro
de la misma vuelven creado para dar
a aparecer transparencia y
credibilidad a un
El Registro
sector que lo necesita siempre
El Registro de Agentes Inmobiliarios sur-
Un Registro de nitivamente pensado
ge de la Ley 18/2007, del derecho a la vi-
para el consumidor, elaborado siguiendo
vienda, con el objetivo de incrementar las
las necesidades que pueden presentar los
garantías de los consumidores y dar trans-
clientes
parencia al mercado inmobiliario. Se trata
de un registro público y obligatorio donde • Ubicación, lugar donde el cliente siempre
deberán inscribirse todos los profesionales localizará el agente, para comprometerse,
y empresas que se dedican de manera habi- para contratar y, en su caso, para reclamar
tual y retribuida a prestar servicios de me-
• Formación, el aspecto más necesario para
diación, asesoramiento y gestión en
garantizar el asesoramiento completo y
transacciones inmobiliarias en relación con
necesario
operaciones de compraventa, alquiler,
permuta o cesión de bienes inmuebles y de • Y seguridad jurídica y de caución. Seguri-
los derechos correspondientes dad ante los errores con la Responsabili-
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.dad Civil Profesional, y ante las estafas o Y ahora es un momento en que el registro
fraudes, a través de un seguro de caución debe seguir siendo un ejemplo y un modelo
a seguir por otras comunidades o por el
Un Registro del que todos pueden obte-
mismo gobierno, estableciendo las bases
ner un bene cio, principalmente los clien-
de un registro nacional y una reglamenta-
tes porque son el eje sobre el que gira esta
ción de la actividad de los agentes inmobi-
actividad y a los que se pretende proteger y
liarios que signi que un paso determinante
ofrecer garantías de éxito. También los
para la protección de los consumidores y
mismos agentes inmobiliarios son los be-
una profesionalización del sector. Un
ne ciarios de la utilización, publicidad y
ejemplo a seguir siempre que sea obligato-
difusión del sello de homologación que re-
rio, dado que un registro voluntario sólo
presenta la inscripción en el Registro, que
obliga a los que voluntariamente quieran
supone un sello de garantía ante los clien-
inscribirse, pero a nadie más
tes. Y, nalmente, la misma Administra-
ción sale bene ciada con este Registro Esperamos estos nuevos registros. Aprove-
Obligatorio, ya que de la evolución del chamos esta experiencia y proponemos la
mismo y de los datos estadísticos que pue- reciprocidad entre ellos para un alcance y
de ofrecer proporciona una información difusión mayor, que representen la infor-
más para poder de nir las políticas de vi- mación entre ellos como garantía de niti-
vienda va de gestión e ciente
Credibilidad del sector Adjunto a continuación, una cronología de
hechos relevantes y el estado de la regula-
Diez años en los que hemos pasado una
ción actual por Comunidades Autónomas
crisis que hundía el sector pero que ha
aguantado a base de persistir Regulación por Comunidades Autó-
nomas
Diez años que han vencido en el momen-
to en que una nueva crisis social y econó- Andalucía,
mica producida por la pandemia mundial
• Ley 1/2010, de 8 de marzo, Reguladora
coronavirus SARS-CoV-2, pero que ahora
del Derecho a la Vivienda en Andalucía.
da una nueva oportunidad de aprovechar
un nuevo escenario que garantiza aún más • REGISTRO OBLIGATORIO (su
las transacciones inmobiliarias desarrollo reglamentario deberá rea-
lizarse antes del 27 de abril de 2.019)
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.Aragón, • Ley 9/2010, de 30 de agosto, del derecho
a la vivienda de la Comunidad de Castilla y
• ANTEPROYECTO DE LEY DE VI-
León
VIENDA DE ARAGÓN.
• SIN REGISTRO.
• SIN REGISTRO.
Comunidad de Madrid,
Islas Baleares,
• REGISTRO VO L U N TA R I O
• Ley 5/2018, de 19 de junio, de la vivienda
(RAIN)
de las Islas Baleares (en trámite a petición
del colectivo). Comunidad Foral de Navarra,
• SIN REGISTRO. • Ley Foral 10/2010, DE 10 DE MAYO,
DEL DERECHO A LA VIVIENDA EN
Cataluña,
NAVARRA.
• REGISTRO OBLIGATORIO
• REGISTRO VOLUNTARIO (Decre-
Canarias, to Foral 33/2019, de 27 de marzo, por el que
se crea el Registro de Agentes Inmobilia-
• Ley 2/2003, de 30 de enero, de Vivienda
rios de Navarra y se regula su funciona-
de Canarias.
miento (BON, núm. 92, de 14 de mayo).
• SIN REGISTRO.
Comunidad Valenciana,
Cantabria,
• Ley 8/2004, de 20 de octubre, de la Vi-
• Ley 5/2014, de 26 de diciembre, de Vi- vienda de la Comunidad Valenciana (en
vienda Protegida de Cantabria. trámite a petición del colectivo).
• SIN REGISTRO. • SIN REGISTRO.
Castilla La Mancha, Extremadura,
• Consejería de Fomento Anteproyecto de • Ley 11/2019, de 11 de abril, de promoción
Ley de Vivienda de Castilla La Mancha. y acceso a la vivienda de Extremadura.
• SIN REGISTRO. • REGISTRO OBLIGATORIO (El
Castilla y León, Gobierno cuestiona la nueva ley regional
de acceso a la vivienda)
22
.Galicia,
• Ley 8/2012, de 29 de junio, de vivienda de
Galicia.
• SIN REGISTRO.
País Vasco,
• Ley 3/2015, de 18 de junio, de vivienda
• REGISTRO VOLUNTARIO PARA
SENTENCIA CONSTITUCIONAL
(aunque no la aclara muy bien).
Principado de Asturias,
• Ley 2/2004, de 29 de octubre, de medidas
urgentes en materia de suelo y vivienda.
• SIN REGISTRO.
Región de Murcia
• Ley 6/2015, de 24 de marzo, de la Vivien-
da de la Región de Murcia.
• SIN REGISTRO.
La Rioja,
• LEY 2/2007, DE 1 DE MARZO, DE
VIVIENDA DE LA COMUNIDAD
AUTÓNOMA DE LA RIOJA.
• REGISTRO VOLUNTARIO
Cronología
23
.AÑOS FECHA RELEVANTE
Antes del año 2000 Decreto 3248/1969, de 4 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de los Colegios O ciales de Agentes de la Propiedad
Inmobiliaria y de su Junta general.
2000 La necesidad social de la profesión de agente inmobiliario ha sido cuestionada en varias ocasiones, hasta el punto que en el año
2000 el gobierno español la liberalizó completamente, dejando al ciudadano exento de cualquier garantía en la prestación del ser-
vicio de mediación inmobiliaria. Al no requerir ningún tipo de formación ni pertenencia a ningún tipo de colectivo, se permite una
absoluta libertad para ejercer la actividad
Desde la entrada en vigor del Real Decreto 4/2000, de 23 de junio, de medidas urgentes de liberalización en el sector inmobiliario y
transportes, la profesión de agente de la propiedad inmobiliaria está liberalizada. Así, dicho texto establece que las actividades de
agente de la propiedad inmobiliaria se ejercen libremente, sin necesidad de estar en posesión de título ni de pertenecer al Colegio
O cial correspondiente.
2001-2008 Ley 18/2007, de 28 de diciembre, del derecho a la vivienda
Art. 55. 4. El Gobierno, a n de favorecer la transparencia en el sector de la vivienda y garantizar la protección de los consumido-
res, debe crear un registro obligatorio de agentes inmobiliarios, en los términos establecidos por el artículo 56.
2008-2010 Desde la entrada en vigor de la Ley 18/2007, se elabora la redacción de lo que será el Decreto 12/2010, de 2 de febrero, por el que se
regulan los requisitos para ejercer la actividad de agente inmobiliario y se crea el Registro de Agentes Inmobiliarios de Cataluña.
2010 Por esta razón, en Cataluña al menos se ha regulado el ejercicio de la actividad con la creación del Registro de Agentes Inmobilia-
rios de Cataluña, de carácter obligatorio, al amparo de la Ley 18/2007, de 28 de diciembre, del derecho a la vivienda y del Decreto
12/2010, de desarrollo
El Registro de Agentes Inmobiliarios de Cataluña es un instrumento que permite acreditar las condiciones de calidad de los agen-
tes inmobiliarios que ejercen la actividad con establecimiento abierto al público en Cataluña. La inscripción otorga la condición de
agente inmobiliario homologado y permite acreditar que se reúnen los requisitos y las condiciones adecuadas para ejercer esta acti-
vidad
Inicio del Registro con 2.465 agentes inmobiliarios registrados en Cataluña.
2011 Registro con 3.090 agentes inmobiliarios registrados en Cataluña.
2012 Registro con 3.435 agentes inmobiliarios registrados en Cataluña.
2013 Registro con 3.811 agentes inmobiliarios registrados en Cataluña.
2014 Registro con 4.231 agentes inmobiliarios registrados en Cataluña.
2015 Ley 3/2015, de 18 de junio, de vivienda. Comunidad Autónoma del País Vasc
«BOPV» núm. 119, de 26 de junio de 2015 «BOE» núm. 166, de 13 de julio de 2015
Disposición adicional primera. Agentes que intervienen en la prestación de servicios inmobiliarios
Disposición esta impugnada por el recurso de inconstitucionalidad núm. 1643-6016, presentado por la abogacía del estado en re-
presentación de la presidenta del Gobierno en funciones, respecto a diversos conceptos de la Ley 3/2015, de 18 de junio, de vivienda
del País Vasco, en la que entre otras coses, impugna la disposición adicional primera relativa al registro administrativo autonómico
de agencias o agentes inmobiliarios
Recientemente el pleno del TC, en sentencia 97/2018, de 19 de septiembre publicada en el BOE el pasado 12 de octubre, falla
En consideración a todo lo expuesto, el Tribunal Constitucional, POR LA AUTORIDAD QUE LE CONFIERE LA CONSTI-
TUCIÓN DE LA NACIÓN ESPAÑOLA
ha decidid
Estimar parcialmente el presente recurso de inconstitucionalidad y, en consecuencia
1.
2º Declarar que la disposición adicional primera, apartado tercero, párrafo tercero, de la Ley 3/2015, de 18 de junio, de vivienda del
País Vasco no es inconstitucional interpretada en los términos del fundamento jurídico 7 c)
3º Desestimar el recurso de inconstitucionalidad en todo lo demás
Lo que concluye que debe interpretarse como un registro voluntario ..
Registro con 4.741 agentes inmobiliarios registrados en Cataluña.
2016 Registro con 5.428 agentes inmobiliarios registrados en Cataluña.
2017 LEY FORAL 20/2017, DE 28 DE DICIEMBRE, DE PRESUPUESTOS GENERALES DE NAVARRA PARA EL AÑO 201
En el plazo máximo de un año, el Gobierno de Navarra creará el Registro de Agentes Inmobiliarios de Navarra y establecerá los
requisitos para la inscripción en el mismo. El registro será voluntario, de carácter público y gratuito, de naturaleza administrativa, y
estará adscrito al Departamento competente en materia de vivienda
24 Registro con 6.125 agentes inmobiliarios registrados en Cataluña.
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8AÑOS FECHA RELEVANTE
2018 DECRETO 8/2018, de 13 de febrero, del Consejo de Gobierno, por el que se crea el Registro de Agentes Inmobiliarios de la Co-
munidad de Madrid y se regulan los requisitos para la inscripción del agente inmobiliario. - Boletín O cial de la Comunidad de
Madrid de 16-02-2018
Ley 1/2018, de 26 de abril, por la que se establece el derecho de tanteo y retracto en desahucios de viviendas en Andalucía, median-
te la modi cación de la Ley 1/2010, de 8 de marzo, Reguladora del Derecho a la vivienda en Andalucía, y se modi ca la Ley 13/2005,
de 11 de noviembre, de medidas para la vivienda protegida y el suelo
Registro con 6.766 agentes inmobiliarios registrados en Cataluña.
2019 Ley 11/2019, de 11 de abril, de promoción y acceso a la vivienda de Extremadura
Arts. 50, 51 y 52, de la Ley Vivienda Extremeña
Artículo 51. Registro de agentes y agencias inmobiliarios. La Administración de la Comunidad Autónoma de Extremadura, a través
de la consejería con competencias en materia de vivienda, a n de favorecer la transparencia del sector de la vivienda y garantizar la
protección de los consumidores, creará un registro de agentes y agencias inmobiliarias, de inscripción obligatoria, las característi-
cas del cual, desarrollo, gestión y régimen de inscripción se determinarán reglamentariamente.
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fi4
1. La política municipal de vivienda (artículo publicado
en la Tribuna del Diari de Tarragona de 17-5-2021). Prof.
Dr. Sergio Nasarre Aznar. Catedrático de Derecho Civil y Di-
rector de la Cátedra UNESCO de Vivienda de la Universidad
Rovira i Virgili
Investigació 2. Congreso nacional sobre vivienda colaborativa y te-
rritorio. Dra. Estela Rivas Nieto. Profesora agregada de Dere-
En cada número se explica
cho Financiero y Tributario y Subdirectora de la Cátedra
detalladamente alguno de los
proyectos de investigación de la UNESCO de Vivienda de la Universidad Rovira i Virgili
Cátedra.
3. Nuevo libro de la colección “Derecho de la vivienda”:
Se puede encontrar el listado de “La intermediación inmobiliaria ante los nuevos retos
los proyectos activos y nalizados de la vivienda”. Dra. Gemma Caballé Fabra. Investigadora
de en http://housing.urv.cat/es/
Postdoctoral de la Cátedra UNESCO de Vivienda de la Univer-
sidad Rovira i Virgili
4. La COVID-19 y la vivienda turística: panorama de las
plataformas de economía colaborativa de alojamiento
temporal. Sra. Silvana Canales Guti rrez. Investigadora pre-
doctoral de la Universidad Rovira i Virgili.
5. NETLIVING: una red de apoyos para una vivienda
accesible. Sr. Andrés Labella Iglesias. Investigador Predocto-
ral de la Cátedra UNESCO de Vivienda de la Universidad Ro-
vira i Virgili.
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.1. La política municipal de vivienda (artículo publicado
en la Tribuna del Diari de Tarragona de 17-5-2021)
Prof. Dr. Sergio Na- carizado, especialmente para los que me-
sarre Aznar. Catedrá- nos tienen y allí donde las personas tienen
tico de Derecho Civil y que vivir, donde se acumulan, por una de -
Director de la Cátedra ciente política de cohesión territorial du-
UNESCO de Vivienda rante décadas
de la Universidad Rovi-
De ahí que cobre especial interés la nece-
ra i Virgili
sidad de orientar lo mejor posible la plani-
cación y la política de vivienda a nivel
municipal, al ser la administración más
Llevamos quince años con una política
cercana al ciudadano y la que debe dar res-
errática de vivienda que ha llevado a nues-
puesta inmediata y efectiva a esta necesi-
tros gobernantes de potenciar la propiedad
dad vital. La ley de vivienda de Cataluña de
privada en 2007 a la okupación en 2021.
2007 prevé un interesante instrumento
Cuatro cambios de normativa de arrenda-
para esta nalidad con dos versiones según
mientos urbanos sin seguir modelos inter-
el tamaño del municipio: los planes de vi-
nacionales funcionales, sanciones y expro-
vienda (PLH) y los programas de actuación
piaciones a titulares privados de vivienda al
municipal de vivienda (PAMH).
tiempo que se busca su “colaboración”,
amparo legal de minipisos en 24 m2 priva- Aunque la normativa deja cierto margen, lo
tivos en plena pandemia para aumentar la cierto es que dichos planes no pueden ha-
aglomeración humana en un par de ciuda- cerse de cualquier manera si quieren con-
des, inversión de ingentes recursos públi- vertirse en una herramienta realmente útil
cos en alguna vivienda colaborativa que para los responsables municipales con el
puede no respetar derechos fundamenta- n de ayudar a sus vecinos. De manera que
les, largas listas de espera para una vivienda su elaboración debe comenzar por un
social, etc. El hecho es que en 2021 no ha diagnóstico exhaustivo de los datos sobre
mejorado el acceso a la vivienda, sino que, personas e inmuebles relevantes del muni-
en algunos aspectos, ha empeorado y pre- cipio, conociendo sus problemas actuales y
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fTambién puede leer
