El Sector de Vivienda en el Plan Nacional de Desarrollo Un Pacto por Colombia - 54 Asamblea Regional Afiliados Camacol Bogotá y Cundinamarca ...
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El Sector de Vivienda en el Plan Nacional de Desarrollo Un Pacto por Colombia 54° Asamblea Regional Afiliados Camacol Bogotá y Cundinamarca Marzo 14 de 2019
1. Ocho realidades del Sector Vivienda en
Colombia
2. Nuestro reto a corto plazo: consolidar la
recuperación del sector vivienda
3. Metas del Ministerio de Vivienda, Ciudad y
Territorio
4. Programas del Ministerio de Vivienda,
Ciudad y Territorio
4.1. Programas de Vivienda
4.2. Productividad, digitalización y
ordenamiento territorial
Ocho realidades del
Sector Vivienda en
1. Colombia
Cerca de 4 millones de colombianos en zonas urbanas habitan en viviendas con
1. condiciones inadecuadas
Porcentaje de hogares urbanos en déficit de vivienda cualitativo (2018)
4,3 millones 308 mil
de personas personas 1,6 millones
de personas
9,57% 0,7%
2,5% 522 mil
personas
1,8 millones
1,7% de personas
4,6%
Déficit cualitativo = Pisos + Hacienamiento mitigable + Espacio cocina + Servicios públicos
Fuente: MVCT con base en GEIH.
2. Las carencias habitacionales se concentran en los hogares de bajos ingresos
Porcentaje de hogares urbanos en déficit cualitativo por quintil de ingreso (2017)
17,2%
12,3%
9,0%
6,5%
3,7%
1 2 3 4 5
Fuente: Cálculos MVCT con base en GEIH
3. El 25% de los hogares viven en zonas urbanas de origen informal
Titularidad de los hogares urbanos Patrones de informalidad en Buenaventura
5,0
Bogotá
Millones
78 % 21% del área urbana se ha
4,0 generado de manera
informal
3,0
2,0
22 %
Barranquilla
30% de la población vive
1,0 en barrios informales
-
Con título Sin título
*Los hogares propietarios son aquellos que Por titular (resolución)
respondieron tener una vivienda propia
completamente pagada, una vivienda propia Titulados 2013 Cartagena
que están pagando y aquellos que viven en
posesión sin título. El grupo de los hogares que
Por titular (publicados) 69% de los barrios
declaran ser propietarios en posesión sin título, Juan XXIII (INURBE) corresponden a origen
sumado a los hogares que se declaran dueños informal
de la vivienda pero no tienen una escritura de la La Independencia (INURBE)
misma.
Fuente: DANE, ECV Fuente: Elaboración propia con base en la GTSP
4. Colombia es uno de los países con mayor tasa de arrendamiento
Porcentaje de hogares que vive en arriendo (%)
Emiratos Árabes 45
Colombia 44
OCDE 24
Chile 19
Brasil 18
México 13
Perú 13
Fuente: Dane y OCDE.El arrendamiento en Colombia es relativamente caro y afecta principalmente a los
5. hogares de menores ingresos
Canon de arrendamiento mensual como Porcentaje del ingreso mensual destinado al
porcentaje del valor de la vivienda (2017) pago de arriendo (2017)
1,4
1,2
1,2
1,0 80
70 71%
0,8
60
50
0,6
40
0,4 0,5
30
28%
0,4 20
0,2
10 12%
0,0 0
Decil 1 Decil 5 Decil 10 Decil 1 Decil 5 Decil 10
Fuente: MVCT con base en Dane.Desplome de las unidades VIP en oferta y ventas a nivel nacional
6.
Valor Ventas
Ventas de vivienda VIP – Acumulado 12 meses
VIP
35.000
1,9%
30.000
11,8% VIS
26,3%
de las ventas de
25.000
vivienda VIP de 2018
se dieron en Bogotá y
32
Unidades
Cundinamarca
20.000
Billones NO VIS
71,8%
15.000
10.000
5.000
ene-15
may-15
ene-16
may-16
ene-17
may-17
ene-18
may-18
ene-19
sep-14
sep-15
sep-16
sep-17
sep-18
mar-15
mar-16
mar-17
mar-18
jul-14
jul-15
jul-16
jul-17
jul-18
nov-14
nov-15
nov-16
nov-17
nov-18
Fuente: Coordenada Urbana-CamacolLa regulación y los trámites incrementan los costos promedio de los
7. proyectos en 10%
Potencial ahorro de tiempo y costos por simplificación en trámites (meses)
Planes parciales 12 a 120
Esquema básico de implementación 2 a 15
IGAC 6 a 12
Concepto ambiental de obra y plan de medidas ambientales 3 a 12
Plan de manejo de tráfico y/o plan de manejo de tránsito 4a6
Programas de arqueología preventiva- ICANH 1a6
Trámites no estandarizados o exigidos por fuera de la norma 2a6
Demora en trámites generales, de conexión y recibo de obras 2a6
Permiso de aprovechamiento forestal 4a6
Permiso de vertimientos 4a8
Meses
Fuente: CamacolEl otorgamiento de subsidios a cuento inicial de Mi Casa Ya se concentra en los hogares
8. con ingresos de 3 a 4 SMLV (83%)
1,0 2,0
1800
1.601 1.633
1.508 1.531 1.551
1600
1.340
1400 1.235
1.127
1200 1.076
Distribución de hogares 922 937
986
1000
beneficiarios del programa Mi
800 673
Casa Ya por ingreso 600 449
400 237
200 34 69
0 1 9
0
0,2 0,4 0,6 0,8 1 1,2 1,4 1,6 1,8 2 2,2 2,4 2,6 2,8 3 3,2 3,4 3,6 3,8 4
SMLMV SMLMV
1,0 2,0
140.000
120.000
100.000
Distribución de hogares en 80.000
déficit cuantitativo
60.000
40.000
20.000
-
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Fuente: Camacol
Formales InformalesEn Bogotá y Cundinamarca
Hay 75.038 hogares (2.4%) que viven en déficit cuantitativo
1.
Las iniciaciones anuales de vivienda (47 mil) no logran ajustarse a la creación
2. anual de hogares (77 mil)
Hay 104.580 hogares (3.4%) viven en déficit cualitativo, ubicándose por debajo
3. del promedio nacional (9.6% nacional)
Aun no existe una correspondencia entre la demanda de VIS (81% de los
4. hogares con ingresos menores a 4 SMLV) y la cantidad de iniciaciones de VIS
(57% de la oferta de vivienda)
Las iniciaciones de vivienda VIS impulsan el sector construcción: aumentó del
5. 23.3% entre 2017 y 2018. En el mismo periodo, la VIP decreció 31.5% y la No VIS
decreció 25.0%
Fuente: DANE y MVCTNuestro reto a corto
plazo: consolidar la
recuperación del sector
2. viviendaEl crecimiento del PIB de edificaciones se ubicó en terreno positivo en 2018, a diferencia
de lo ocurrido en 2017, año en el que el sector decreció 5,2%
Crecimiento del PIB real (2018) Variación anual PIB total, edificaciones y construcción
2017
Actividades de servicios administrativos y de apoyo 5,0% 1,3%
15
Admon. Pública y Defensa 4,1% 3,5%
Comercio 3,1% 1,9% 10
Actividades financieras y de seguros 3,1% 5,4%
4,4
Información y comunicaciones 3,1% -0,2% 5
PIB Total 4,2
Servicios Públicos 2,7% 2,9%
2,8
PIB Total 2,7% 1,4% 0 Construcción
Actividades inmobiliarias 2,0% 3,1%
Agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca 2,0% 5,5%
-5
Industrias manufactureras 2,0% -1,8%
Edificaciones
Actividades artísticas, de entretenimiento y recreación 1,4% 2,2%
-10
2015-I
2016-I
2017-I
2018-I
2015-II
2016-II
2017-II
2018-II
2015-III
2015- IV
2016-III
2016- IV
2017-III
2017- IV
2018-III
2018- IV
Edificaciones 1,0% -5,2%
Construcción 0,3% -2,0%
Explotación de minas y canteras -0,8% -5,7%
Fuente: MVCT con base en Dane.Por tercer mes consecutivo, el sector constructor fue el que más aportó a la generación
de empleo del país, creciendo incluso a tasas superiores que el empleo total
Variación anual del número de ocupados Empleos generados entre ene-18 y ene-19
(Promedio móvil 6 meses de la tasa de crecimiento anual) (Miles de personas)
12%
Construcción 112
10% Construcción
Servicios comunales, sociales y personales 109
8%
Industria manufacturera 66
6% 6,0% Transporte, almacenamiento y comunicaciones 26
Variación %
4% Intermediación financiera 25
Total
2% Explotación de Minas y Canteras 11
0,3%
0% Suministro de Electricidad Gas y Agua 0
Agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca -15
-2%
Ocupados Total Nacional -17
-4%
Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler -113
-6%
jul-14 ene-15 jul-15 ene-16 jul-16 ene-17 jul-17 ene-18 jul-18 ene-19 Comercio, hoteles y restaurantes -234
El sector constructor generó el 6,7% del empleo del país en enero de 2019
Fuente: MVCT con base en Dane.El sector de la construcción es jalonador de la actividad económica en Bogotá y Cundinamarca
y del empleo en Bogotá
Crecimiento anual de PIB en Bogotá y
Cundinamarca
2014-2017 - (Porcentaje)
25,3% 9,8%
del PIB de la construcción
del país se genera en
Bogotá y Cundinamarca
32% 2,6%
de los empleos del sector
de la construcción se
ubican en Bogotá*
PIB Construcción
* Frente al total de las 13 áreas metropolitanas.
Fuente: MVCT con base en Dane.En 2018, el área licencia para vivienda de interés social exhibió el crecimiento más alto de los
últimos tres años
Crecimiento del área licenciada de vivienda
Acumulado 12 meses
15%
10%
5%
10,1%
33,3%
0%
del área licenciada para
vivienda de interés social
Variación %
-5%
en el país se licenció en
-10% Bogotá y Cundinamarca en
-15%
2018
-20%
-25%
ago-17
ago-18
dic-16
dic-17
dic-18
jun-17
oct-17
jun-18
oct-18
feb-17
abr-17
feb-18
abr-18
Fuente: MVCT
Fuente:
con base
MVCTencon
Dane.
base en Dane.Los despachos de cemento han retomado una senda de crecimiento
positiva tras 17 meses de contracción
Despachos y producción de cemento
(Variación anual acumulado doce meses)
15%
10%
Despachos
5%
Producción
1,2%
0% 0,2%
-5%
-10%
dic-14
dic-15
dic-16
dic-17
dic-18
jun-15
jun-16
jun-17
jun-18
sep-15
sep-16
sep-17
sep-18
mar-15
mar-16
mar-17
mar-18
Fuente: Cálculos MVCT con base en DANE.Fuente: Fedesarrollo.
0
10
20
-40
-30
-20
-10
ene-16
feb-16
mar-16
abr-16
may-16
jun-16
jul-16
ago-16
total nacional y en Bogotá
sep-16
oct-16
nov-16
dic-16
ene-17
feb-17
mar-17
abr-17
may-17
jun-17
jul-17
ago-17
sep-17
Total nacional
oct-17
Disposición a comprar vivienda - ICC
nov-17
dic-17
ene-18
feb-18
mar-18
abr-18
may-18
jun-18
jul-18
La disposición a comprar vivienda muestra un cambio de tendencia en el
Bogotá
ago-18
sep-18
oct-18
nov-18
dic-18
ene-19
-1,90
-8,20El comportamiento de los indicadores anteriores ratifica la recuperación que esperamos
para este año. En 2019, el sector crecerá incluso a tasas mayores a las de la economía
Proyección crecimiento PIB de edificaciones 2019
4,5%
4,1%
4,0%
3,7%
3,5%
3,0% 2,9%
2,7%
2,5% 2,4%
2,0%
1,5%
1,0%
0,5%
0,0%
Asobancaria Anif Fedesarrollo Camacol MVCT
Fuente: Asobancaria, Anif, Fedesarrollo, Camacol y MVCT.Metas del Ministerio de
Vivienda, Ciudad y
3. Territorio
Foto: Daniel JaramilloEl Ministerio de Vivienda tiene la meta de iniciar 520.000 viviendas VIS
VIP y de habilitar 16.000 hectáreas de suelo
i ii iii
600.000 520.000 16.000
Mejoramientos de Vivienda Hectáreas de suelo urbano
y Barrios VIS + VIP habilitadas
225.000
Ministerio de Vivienda
200.000 255.000
Subsidios SdP Subsidios MCY
325.000 Revisión de Topes VIS y VIP
Prosperidad Social
50.000 Estrategia para el aumento de la productividad
Ministerio de Agricultura del sector constructorLos programas de vivienda están diseñados para atender las
necesidades de los diversos segmentos
Déficit Déficit
cuantitativo cualitativo
Mayor 8
Focalización por ingreso
4- 8
C
2-4
(SMMLV)
Cajas CF
1-2 B D
A E
VIPA
0-1
Vivienda Vivienda gratuita rural
F
GratuitaProgramas del Ministerio
de Vivienda, Ciudad y
4. Territorio4.1. Programas de Vivienda
Continuaremos y fortaleceremos el programa Mi Casa Ya
Asignaciones subsidios Mi Casa Ya 70.000
Coberturas Mi Casa Ya
40.000 65.000 65.000
62.689
35.000 35.000
35.000 60.000 57.670 59.000
32.311 32.689
31.141
30.000
50.000
x 2.1
25.000
40.000 38.028 38.887
20.000
29.253
30.000
14.848
15.000
20.000
10.000
7.162
5.000 10.000
1.801
- -
2015 2016 2017 2018 2019p 2020p 2021p 2022p 2015 2016 2017 2018p 2019p 2020p 2021p 2022p
Fuente: GEIH 2017 y cálculos MVCTLas Cajas de Compensación Familiar y Caja Honor juegan un papel
importante en la asignación de subsidios
Asignaciones Cajas de Compensación Familiar Subsidio Familiar de Vivienda de Caja Honor
52.390 25.000
50.947 22.490
49.962 47.000 47.000
50.000
47.000 47.000 20.852
45.618 45.761 20.309
43.019 20.000
41.368
40.000
15.986
15.000
30.000
12.108
8.594 10.406
10.000 7.858
20.000
7.007 7.062
6.137
5.000
10.000
- -
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018* 2019P 2020P 2021P 2022P 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018P 2019P 2020P 2021P 2022PEn el 2019 gestionamos recursos del programa en tiempo récord y
estamos trabajando para asegurar la continuidad de Mi Casa Ya
2018 2019
15 Noviembre 16 Enero Marzo Junio Julio
Incorporación Aprobación Aprobación Aprobación Plan Aprobación
de metas sector CONFIS por decreto Nacional de CONPES de
Vivienda en $808.246 modificatorio Desarrollo que Vivienda para
Plan Nacional millones para modificará asegurar
de Desarrollo 60 mil Homologación precios VIS VIP continuidad de
subsidios a la de los procesos de manera recursos del
255.000 tasa de interés operativas para regionalizada programa hasta
subsidios de en 2019 asignación de 2022
vivienda Mi subsidios con
Casa Ya Cajas de
Compensación
Concurrencia
de subsidiosPara acceder al programa Semillero de Propietarios, los hogares
deben cumplir con los siguientes requisitos:
1 2 3 4
Para trabajadores
Tener ingresos de
No ser propietarios No haber sido informales, tener un
hasta 2 salarios
de vivienda en el beneficiarios de puntaje de Sisbén,
mínimos mensuales,
territorio nacional subsidios de vivienda según los siguientes
máximo $1.656.232
rangos
14 Principales ciudades
0 - 48
Resto urbano
0 - 48El funcionamiento del programa se compone de tres momentos
i ii iii
Registro del Suscripción del
Postulación de la
1 Etapa previa vivienda beneficiario contrato de
arrendamiento
$150.000
+
$350.000 Arriendo $500.000 $650.000
2 Arriendo Aporte del hogar Subsidio del =
$200.000 Canon
gobierno
Ahorro
Aporte del Aporte del
gobierno Bancos Gobierno
$86.6 M. hogar
Opción de Costo de la $4.8 M. $27.6 M. $54.2 M. 5 puntos
3 =
compra vivienda
- Ahorro - Subsidio Saldo a Tasa de
cuota inicial financiar subsidioPasos siguientes una vez se habilita la familia
Mayo Mayo Junio Entre julio y diciembre
Seleccionar Confirmación Efectuar Suscribir el Recibir las
una vivienda a del gestor apertura del contrato de llaves de su
través de las inmobiliario instrumento de arrendamiento y nuevo hogar
plataformas ahorro las garantías
comerciales dispuesto por correspondientes
las entidades
financieras para
el programaFrente a una meta de 40.000 beneficiarios para 2019, al programa
ya se han registrado más de 99.000 hogares
6.260
99.213 16.000 Bogotá
Hogares que han iniciado Hogares registrados con
el proceso de registro papeles completos 1.024
C/marcaInversión de 200 mil millones en mejoramientos de vivienda en 16
ciudades y 220 mil millones en mejoramiento de entorno
Municipios participantes
Santa Marta Riohacha
Soledad
Cartagena Valledupar
Girón
2019
Arauca
Rionegro Marzo 22 Mayo 15 Junio 4
Tunja
Armenia Ibagué
Plazo Plazo Inicio
máximo máximo convocatoria
Buenaventura Cali
para la para la para
Neiva
San José del Guaviare selección entrega de contratación
de los listado de de obras
Pasto barrios hogares
(MVCT) (ET)Productividad,
digitalización y
4.2. ordenamiento territorial1 Educación dual para el sector constructor
Meta Cuatrienio
Formar a 80.000 aprendices en la
modalidad de formación dual Objetivos:
i Identificar las necesidades de las constructoras para la
Inversión Cuatrienio elaboración de un programa de formación dual.
Recursos FIC
Diseñar el Marco Nacional de Cualificaciones del sector
ii
constructor.
Aliados
Priorizar los recursos del FIC para aumentar la inversión
iii
en centros de formación.2 Fábricas de Productividad Módulo constructor
Meta Cuatrienio Objetivos:
Asistir a 200 empresas del sector a
través de Fábricas de Productividad A través de Fábricas de Productividad se brindarán servicios
i
(servicios de extensión tecnológica) de extensión tecnológica en:
Gestión
Inversión Cuatrienio Mejora de
Logística de la
procesos
innovación
$ 4.000 millones
2019: $1.000 millones
Gestión Estrategia
Sostenibilidad
Aliados tecnológica comercial
Gestión de
Eficiencia
Calidad talento
energética
humano3 Estrategia Construcción Digital Colombia
Meta Cuatrienio
Un tercio de las empresas del sector
utilizando BIM en más del 80% de sus
Objetivos:
proyectos
Implementar la Estrategia Construcción Digital Colombia
Inversión Cuatrienio i
(Ministerio de Vivienda, DNP, FDN, Prosperity Fund, BIM
$ 4.000 millones Forum).
2019: $1.500 millones Crear una línea de crédito por $160.000 millones
ii para acceder a software y formación especializada en
Aliados BIM (2019: $37.500 millones)Implementaremos el Sistema Terra para fomentar la planificación
fácil, útil y transparente. Este integrará:
Datos Espaciales Pre-licenciamiento Licenciamiento Control Urbano
Contiene la información Sirve como ventanilla única Permite el trámite y Facilita el control urbano
territorial estandarizada, para realización de trámites otorgamiento de por parte de las
actualizada y certificada de pre-licenciamiento licencias en línea entidades de vigilancia y
la ciudadaníaAcompañaremos la revisión e implementación de 150 POT y revisaremos el
marco normativo de Ordenamiento Territorial
Revisión 150 Revisión
Planes de Ordenamiento Territorial normativa
Criterios de Priorización Fases de asistencia Legalización urbanística
técnica
Municipios Proceso de licenciamiento
pertenecientes al Se apoyará a los
Sistema de Ciudades municipios de acuerdo Contenidos y procedimientos de
con sus necesidades en: los POT
Municipios con alto
crecimiento poblacional - Estudios básicos Instrumentos de gestión y
- Formulación financiación POT
Municipios con potencial - Concertación
para habilitación de - Adopción Tratamiento de Renovación
suelo - Implementación UrbanaCrearemos 19 curadurías a nivel nacional en los municipios con mayor
actividad de licenciamiento durante los últimos 5 años
Nuevas curadurías Antioquia Rionegro
La Ceja
Girardota
La Estrella
Sabaneta
Cundinamarca Chía
Mosquera
Fusagasugá
Madrid
Zipaquirá
Cota
Funza
Cajicá
Ricaurte
Tocancipá
Valle del Cauca Yumbo
Municipios con licenciamiento Jamundí
mayor a 100.000m2 promedio anual 2014-2018
Candelaria
Municipios con curadurías
Nuevos municipios con curadurías Casanare YopalDe los 100 proyectos priorizados a nivel nacional Bogotá y Cundinamarca
concentran la mayor disponibilidad de suelo
Hectáreas de suelo
2.879
Bogotá (49%)
Cundinamarca (51%)
12.732
2.206 Hectáreas disponibles en los
Valle del Cauca 100 proyectos priorizados a
nivel nacional
1.419
Bolívar
1.058
Atlántico
2.879
Hectáreas disponibles en
proyectos priorizados en
777 Bogotá y Cundinamarca
Antioquia
591
Santander
3.802
OtrosLos proyectos priorizados en Bogotá y Cundinamarca concentran un
potencial de más de 221.615 viviendas VIS VIP
Viviendas VIS VIP
Atlántico
155.843
Cundinamarca
Bolívar
Córdoba 388.207
75.681 Santander Viviendas VIS VIP potenciales
Valle del Cauca Antioquia a nivel nacional
Casanare
65.772 Risaralda
Bogotá Quindío
Valle del Cauca Tolima
Bogotá
+Cundinamarca 221.615
Viviendas VIS VIP potenciales
Meta
38.246 Huila en el Bogotá y Cundinamarca
Bolívar Cauca
Nariño
28.147
Atlántico
7.888
Santander
16.630
OtrosMi Casa Ya entregó en el 2018 6.400 subsidios por un valor de $259.189
millones: 3.436 subsidios a la cuota inicial y 2.964 subsidios
a la tasa de interés
Subsidios entregados MCY 2018
Soacha
1.358
Bogotá D.C. Caparrapi Villa de San Diego
1.187 Cucunubá
Pacho
Madrid Zipaquirá Gachancipá
568 Tocancipá
Girardot Facatativa Madrid Chia
66
Zipaquirá Mosquera Bogotá D.C.
52 Soacha
Ricaurte Tocaima Sibaté
46
Girardot Fusagasugá
Sibaté
39 Ricaurte
OtrosConpes ciudad región: los proyectos priorizados en Bogotá y Cundinamarca concentran
un potencial de más de 221.615 viviendas VIS VIP
CONPES
Tocancipá
9.052 viv. Se estructurará un
100 has. Conpes de desarrollo del
Chía
Sistema de Ciudades para
9.312 viv. Sabana de Bogotá
168 has.
Madrid
14.686 viv. Habilitación
154 has. Mosquera
23.571 viv. Potencial total de
302 has. 221.615 viviendas y
1.484 hectáreas de suelo
Funza
7.560 viv. Semillero de Propietarios
156 has.
Lanzamiento del Piloto en
abril, en 3 proyectos
ubicados en Bogotá
Soacha
85.256 viv.
498 has. 170 ViviendasEn Cundinamarca estamos invirtiendo alrededor de 50.000 millones en
infraestructura social
Timiza
Transferimos al Distrito
un lote del antiguo ICT-
Inurbe como zona de uso
público para la
construcción de un
parque en la localidad de
Kennedy
Soacha
3 Colegios
3 CDI Timiza
1 Megacolegio
1 Parque
Ricaurte
Girardot 1 Parque
1 Colegio Fusagasugá
1 CDI 1 ParqueGRACIAS
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