Un asunto de Política Pública' - Construyendo Colombia desde las Regiones - Propuestas Sectoriales Candidatos Alcaldía de Cali 2020 2023 ...
←
→
Transcripción del contenido de la página
Si su navegador no muestra la página correctamente, lea el contenido de la página a continuación
Construyendo Colombia desde las Regiones ‘Un asunto de Política Pública’ Propuestas Sectoriales Candidatos Alcaldía de Cali 2020 - 2023
La construcción como motor para lograr mayor
justicia social, mejorar la calidad de vida de los
caleños, dinamizar la economía, cerrar las brechas
de la pobreza y generar empleo digno.
VIVIR EN CALI: Un asunto de Política Pública Propuestas Sectoriales Candidatos Alcaldía de Cali 2020 - 2023 Comité Directivo Camacol Valle Presidente Junta Directiva Regional Ximena Solanilla Vallecilla Vicepresidente Primero Junta Directiva Regional Iván Darío Espinosa Barona Vicepresidente Segundo Junta Directiva Regional Herman Mürrle Rojas Gerente Regional Alexandra Sofía Cañas Mejía Comité Asesor: Jairo Calderón Hernández Jaime Cifuentes Borrero Sonia Fabiola Amaya Montoya Gustavo Hernández Bohmer Camilo Salazar Montoya Grupo de apoyo: Director Estudios Económicos Sergio Esteban Guerrero Analista Económico Paula Andrea Pinzón Maya Directora Técnica Isabel Cristina Correa Chávez Directora de Comunicaciones Victoria Eugenia Gómez Argoti Santiago de Cali, 2019
INTRODUCCIÓN
INTRODUCCIÓN
La Vivienda marca uno de los imaginarios más Y es que el desarrollo de las ciudades no puede ser
importantes del ser humano, convirtiéndose en el contenido, al contrario, es una necesidad darle cabida.
sueño aspiracional por excelencia de toda familia. Ciudades con bajas densidades no logran garantizar el
transporte público eficiente, por el contrario
En la ciudad de Cali se conforman al año 12.000
densidades muy altas deterioran la calidad de vida de
nuevos hogares y el déficit cuantitativo,
la población. La ciudad debe pensar en una
recientemente calculado por el Plan Maestro de
planeación de más largo plazo y no esperar a que las
Vivienda de ONU - Hábitat 2019, es de 145.724
dinámicas sociales y poblaciones del día a día las
hogares, uno de los más altos del país. El mismo
impongan. Los Gobiernos locales no pueden renunciar
estudio contempla cerca de 17.000 hogares
al ejercicio de planificación y deben liderarlo con los
localizados en zonas de riesgo no mitigable, casi
sustentos técnicos que permitan tomar decisiones
65.000 personas que requieren ser reubicadas. Una
acertadas sobre el territorio, donde las densidades
ciudad más grande que Pradera en nuestra Cali, vive
deben trabajarse con claridad sobre el modelo de
en riesgo inminente. Cifra preocupante,
ciudad esperado y como un buen Plan de Negocios,
desproporcionada y que desafortunadamente
con el presupuesto claro que permita alcanzar esa
aumenta anualmente.
visión.
La vivienda y un entorno urbano amable solo pueden
Estas propuestas que entregamos a la comunidad en
satisfacerse en la medida en que hay disponibilidad
general y a los Candidatos a la Alcaldía de Cali,
de suelo. Cuando una ciudad adopta una política
fueron construidas por la Cámara Regional de la
contraria, afecta frontalmente a los más pobres, pues
Construcción - CAMACOL VALLE analizando 189
la escasez de suelo provoca encarecimiento.
indicadores económicos y 90 indicadores sociales,
Posibilitar suelo urbano garantiza una suficiente con la finalidad de enfrentar la desigualdad y la
oferta restringiendo las posibilidades a la pobreza, consientes que “la Construcción es un motor
especulación y evitando que los hogares con clave para lograr mayor justicia social, mejorar la
menores ingresos, deban trasladarse a lugares calidad de vida de los caleños, dinamizar la economía,
lejanos de sus centros de trabajo o peor aún, se cerrar brechas de pobreza y generar empleo digno”.
ubiquen en zonas no adecuadas para la urbanización.
3
CONTENIDO
Indicadores Analizados en la elaboración de las propuestas
Fuentes de información
Resumen Ejecutivo
Contexto Sectorial Nacional y Regional
Nuestras Propuestas:
Construcción, motor clave de la economía
‘Ayudando a nuestra ciudad a CRECER ‘
Haciendo la vida de los Caleños cada vez mejor
Planificación y Desarrollo
Fomentando la Formalidad
Asentamientos humanos de desarrollo incompleto
El Obrero de Construcción en Cali
Construyendo nuevas oportunidades
Renovación Urbana de Cali
La apuesta público – privada de una ciudad resiliente
5
1
INDICADORES ANALIZADOS
189 90
Indicadores Económicos Indicadores Sociales
FUENTES DE INFORMACIÓN
Banco de
Departamento
Doing Business - Mckinsey Desarrollo de Banco de la
Fedesarrollo Nacional de
World Bank Institute América Latina - República
Planeación - DNP
CAF
Departamento
Ministerio de Administrativo Superintendencia
Ministerio de
ANIF Vivienda, Ciudad MinMinas & UPME Nacional de Financiera de
Hacienda
y Territorio Estadística - Colombia
DANE
Departamento
Dirección de Secretaría de Red Ciudades
Administrativo
Hacienda Vivienda EMCALI Cómo Vamos- Cali en Cifras
de Planeación
Municipal Municipal Cali Cómo Vamos
Municipal - DAPM
Cámara
Alianza para la
Universidad del Universidad Colombiana de la Coordenada
SENA Renovación
Rosario ICESI Construcción - Urbana
Urbana de Cali
CAMACOL
9INDICADORES ANALIZADOS
189
Indicadores Económicos
1. Valor de la inversión anual en edificaciones en 16. Participación del Número de ocupados de la
Colombia. construcción y actividades inmobiliarias.
2. Participación de la inversión de edificaciones sobre 17. Tasa de crecimiento del Número de ocupados de la
el Producto Interno Bruto. construcción y actividades inmobiliarias. Variación
3. Ranking de sectores que conforman el aparato % 2008 – 2017.
productivo nacional. 18. Generación de los salarios anuales de los
4. Valor agregado del sector de edificaciones en trabajadores directos en la actividad edificadora.
Colombia. 19. Participación de los salarios anuales de la actividad
5. Participación del valor agregado de edificaciones edificadora en el Producto Interno Bruto.
sobre el Producto Interno Bruto. 20. Generación de empleos directos por inversión en el
6. Variación de la participación del valor agregado sector edificador: empleos directos que se genera
edificaciones sobre el valor agregado total 2000 – por cada incremento en la inversión en el sector.
2017. 21. Efecto multiplicador del empleo sectorial sobre la
7. Formación bruta de capital del sector de generación del empleo en la economía.
edificaciones en la economía. 22. Generación de empleos adicionales en los sectores
8. Demanda de insumos anuales en la construcción de productivos de la economía.
edificaciones. 23. Participación del impuesto predial municipal sobre
9. Participación de la demanda de insumos anuales de el total de ingresos fiscales en Colombia.
la construcción de edificaciones sobre Producto 24. Valor de las ventas de vivienda nueva generado en
Interno Bruto. el país.
10. Participación de los sectores del país en actividades 25. Valor de los arrendamientos anuales de vivienda en
productivas y de servicios que proveen insumos el país.
directos a la construcción de edificaciones. 26. Valor total del gasto generado en vivienda en el
11. Ranking del sector edificador con mayor demanda país.
de insumos industriales y servicios. 27. Valor de las amortizaciones de los créditos de
12. Ranking del sector edificador que cuenta con vivienda en el país.
mayor clúster productivo. 28. Participación de la cartera hipotecaria sobre
13. Efecto multiplicador del sector en la economía: Producto Interno Bruto.
pesos que se generan en la economía por cada 29. Número de créditos financieros sobre numero de
peso que aumente en la demanda de edificaciones. habitantes.
14. Tasa de ocupación sectorial de la construcción y 30. Número de hogares en condición de arrendamiento
actividades inmobiliarias del total del país. en zona urbana.
15. Número de ocupados de la construcción y
actividades inmobiliarias.INDICADORES ANALIZADOS 90
Indicadores Sociales
1. Evolución Incidencia de Pobreza Monetaria en
Colombia.
2. Evolución del índice de pobreza extrema en
Colombia.
3. Evolución Incidencia de Pobreza Monetaria en
Cali.
4. Evolución del índice de pobreza extrema en
Cali.
5. Evolución Coeficiente de Gini en Colombia.
6. Evolución Coeficiente de Gini en Cali.
7. Evolución del coeficiente de Gini en las
principales ciudades.
8. Déficit de vivienda de la ciudad de Cali.
9. Hogares con déficit cuantitativo en Cali.
10. Hogares con déficit cuantitativo Cohabitación
Unipersonales Cali.
11. Hogares déficit cuantitativo total Cali.
12. Hogares con déficit cualitativo Cali.
13. Subsidio de mejoramiento de vivienda Cali.
14. Proyección de Hogares déficit cuantitativo total
Cali.
15. Proyección de Hogares con déficit cualitativo
Cali.
16. Índice de progreso social para la ciudad de Cali.
17. Evolución del índice de progreso social en Cali.
18. ICC 2018 en ciudades Colombianas.
19. Necesidades Humanas básicas.
20. vivienda y servicios públicos.
21. Agua y saneamiento básico.
22. Nutrición y cuidados básicos de la salud.
23. Seguridad personal.
24. Fundamentos del bienestar.
25. Sostenibilidad y ambiental.
26. Acceso a información y telecomunicaciones.
27. Salud y bienestar.
11INDICADORES ANALIZADOS
189
Indicadores Económicos
31. Participación del número de hogares en condición
46. Impacto en la estructura de costos de un proyecto
de arrendamiento sobre número total de hogares.
por demora en tramites asociados al desarrollo de
32. Variación % anual del número de hogares en
un proyecto de construcción.
condición de arrendamiento 2016 – 2017.
47. Probabilidad de retraso en la entrega de permisos y
33. Variación % de la tasa de crecimiento anual de
tramites en la construcción.
formación de hogares.
48. Participación de la población urbana de 1951 en
34. Participación de los hogares arrendatarios que se
Colombia.
encuentran en condición de informalidad laboral.
49. Participación de la población urbana en la
35. Pago anual de renta de los hogares arrendatarios
actualidad - Nivel Nacional.
con ingresos inferiores a 4 SMMLV.
50. Participación de la población urbana 2050 en
36. Participación de hogares con ingresos menores a
Colombia.
4 SMMLV.
51. Cantidad de ciudades con más de 50.000
37. Participación de la Inversión en vivienda nueva
habitantes en 1951 – Colombia.
del segmento medio y medio alto del total de
52. Cantidad de Ciudades con más de 100.000
inversión en vivienda del país.
habitantes en la actualidad – Colombia.
38. Participación de vivienda de recreo sobre
53. Participación del empleo en zona urbana sobre el
vivienda propia.
total de empleos en Colombia.
39. Participación de los hogares que no cubren sus
54. Participación en el Producto Interno Bruto de las
gastos mínimos con sus ingresos mensuales.
actividades productivas en las ciudades.
40. Participación de hogares que tienen excedentes
55. Metros cuadros de vivienda construida en las
que les permita ahorrar.
últimas 6 décadas en Colombia.
41. Número de meses requeridos de hogares de
56. Unidades construidas de vivienda en las últimas 6
menores ingresos para ahorrar la cuota inicial de
décadas en Colombia.
una vivienda.
57. Metros cuadrados construidos de viviendas de uso
42. Participación de los municipios del país que
no residencial en las últimas 6 décadas en Colombia
aplican plusvalía o valorización dentro de la
58. Formación de hogares en las ultimas 6 décadas en
financiación del desarrollo urbano.
Colombia.
43. Concentración territorial de recursos generados
59. Porcentaje de municipios con información
por plusvalía o valorización dentro de la
inadecuada y sin criterios en el suelo de expansión.
financiación del desarrollo urbano.
60. Porcentaje de municipios con delimitación errónea
44. Participación de los POT que definió perímetro
del suelo de protección.
urbano sin considerar provisión de servicios
61. Porcentaje de municipios con falta de planos
públicos.
cartográficos.
45. Número de trámites promedio nacional que
requiere un proyecto de construcción.INDICADORES ANALIZADOS 90
Indicadores Sociales
28. Acceso al conocimiento básico.
29. Oportunidades.
30. Tolerancia e inclusión.
31. Libertad personal.
32. Derechos personales.
33. Acceso a la educación superior.
34. Necesidades Básicas insatisfechas de la ciudad de
Cali.
35. Proporción de Personas en NBI (%).
36. Proporción de Personas en miseria.
37. NBI Componente vivienda.
38. NBI Componente Servicios.
39. NBI Componente Hacinamiento.
40. NBI Componente Inasistencia.
41. NBI Componente dependencia económica.
42. Porcentaje de personas viviendo en pobreza
(pobreza por ingresos) Cali.
43. Hogares en Cali.
44. Unidades de viviendas ocupadas en Cali.
45. Personas por unidad de vivienda en Cali.
46. Densidad de vivienda (por km2) en Cali.
47. Porcentaje de la población viviendo en tugurios en
Cali.
48. Porcentaje de viviendas sin título legal registrado
en Cali.
49. Personas sin hogar por cada 100,000 habitantes
Cali.
50. Población Total de Cali.
51. Densidad de población (por km2) Cali.
52. Porcentaje de población en el país.
53. Porcentaje de población que son niños (0 - 14) Cali.
54. Porcentaje de población que son jóvenes (15 - 24)
Cali.
55. Porcentaje de población que son adultos (25 - 59)
Cali.
13INDICADORES ANALIZADOS
189
Indicadores Económicos
62. Porcentaje de municipios con falta de estudios de
77. Porcentaje de trabajadores que intervienen en las
amenazas y riesgo.
fases del proceso constructivo que no han
63. Porcentaje de municipios con plano no
finalizado su educación básica.
georreferenciado.
78. Número de trabajadores que requieren
64. Porcentaje predios con información
capacitación en un año en el sector de la
desactualizada.
construcción.
65. Porcentaje predios que no tienen información.
79. Porcentaje de generación de gases de efecto
66. Porcentaje de municipios con catastros urbanos
invernadero.
desactualizados.
80. Porcentaje de consumo de agua del sector
67. Porcentaje de desarrollos residenciales informales
residencial en los principales centros urbanos.
en ciudades de América latina en los últimos 25
81. Porcentaje de consumo de energía nacional de las
años.
edificaciones.
68. Porcentaje de países de ingresos altos con
82. Tasa desempleo de la ciudad de Cali.
servicios de inspección de construcción y control
83. Tasa de informalidad de la ciudad de Cali.
urbano.
84. Tasa de ocupación de la ciudad de Cali.
69. Crecimiento de la productividad promedio del
85. Ocupados por sector de la ciudad de Cali.
sector de la construcción en los últimos 20 años.
86. Impuestos recaudados en Cali a precios corrientes
70. Crecimiento promedio de la productividad en la
2009 – 2016.
economía nacional en los últimos 20 años.
87. Recaudo predial unificado en Cali.
71. Crecimiento promedio de la industria en Colombia
88. Recaudo por Delineación urbana en Cali.
en los últimos 20 años.
89. Recaudo por pago por mayor edificabilidad.
72. Porcentaje de proyectos que incurren en costos
90. Índice de competitividad general de ciudades (ICC).
adicionales o exceden su cronograma original de
91. Índice de competitividad - Pilar de Eficiencia de los
ejecución.
mercados por ciudades.
73. Porcentaje de empresas en Colombia lideres del
92. Índice de competitividad - Pilar de innovación y
sector que adoptan prácticas de acuerdo a los
Dinámica Empresarial por ciudades.
estándares internacionales.
93. Índice de competitividad - Pilar de Instituciones por
74. Porcentaje de empresas en Colombia lideres del
ciudades.
sector que adoptan nuevas tecnologías.
94. Índice de competitividad - Pilar de Infraestructura y
75. Porcentaje de consumo de energía y gases de
Equipamiento por ciudades.
efecto invernadero en las construcciones.
95. Índice de competitividad - Pilar del Tamaño de
76. Porcentaje de trabajadores del sector de la
mercado por ciudades.
construcción sin finalizar la educación básica.INDICADORES ANALIZADOS 90
Indicadores Sociales
56. Porcentaje de población que son adultos
mayores (60 y más) Cali.
57. Razón hombre - mujer (número de hombres por
cada 100 mujeres) Cali.
58. Cambio en el porcentaje de población desde el
año base (año base 1991).
59. Razón de la población dependiente (ajustado
por empleo) en Cali.
60. Porcentaje de población que son migrantes
(censo 2005) en Cali.
61. Distribución poblacional por estratos socio
económicos en Cali.
62. Población ubicada en zonas de amenaza riesgo
en Cali.
63. Distribución geográfica de la población en Cali.
64. Evolución de los asentamientos humanos de
desarrollo incompleto en Cali.
65. Demanda de vivienda social y prioritaria en los
hogares de Cali.
66. Componentes de la pobreza multidimensional
que están relacionados con vivienda –
Colombia.
67. Participación del acceso a la vivienda formal en
la disminución de la pobreza – Colombia.
68. Variación % del hacinamiento crítico de los
componentes de vivienda del indicador de
pobreza multidimensional 2010 – 2016 –
Colombia.
69. Variación % del acceso a fuentes de agua en
zonas urbanas del indicador de pobreza
multidimensional 2010 – 2016 – Colombia.
70. Variación % de los hogares viviendo con pisos y
paredes no aptas del indicador de pobreza
multidimensional 2010 – 2016 – Colombia.
15INDICADORES ANALIZADOS
189
Indicadores Económicos
96. Índice de competitividad - Pilar de Sofisticación y 115. Número de ocupados de la construcción y
diversificación por ciudades. actividades inmobiliarias en Cali.
97. Índice de competitividad - Pilares generales para 116. Tasa de crecimiento del Número de ocupados de la
la ciudad de Cali. construcción y actividades inmobiliarias en Cali.
98. Indicadores generales de la ciudad de Cali. Variación % 2008 – 2016.
99. Porcentaje de viviendas con servicio de energía 117. Variación % del déficit habitacional cuantitativo
eléctrica autorizada. 2005 – 2016 en Cali.
100.Consumo de energía eléctrica (kwh) residencial 118. Variación % de la cohabitación y hacinamiento no
por cada 100,000 habitantes. mitigable 2005 – 2016 en Cali.
101. Consumo total de energía eléctrica (kwh) por 119. Variación % de vivienda con déficit estructurales
cada 100,000 habitantes. 2005-2016 en Cali.
102.Relación empleo / vivienda. 120.Participación del impuesto predial sobre el total de
103.Espacio público efectivo (ha) por cada 100,000 ingresos fiscales en Cali.
habitantes. 121. PIB del sector de la construcción en Cali.
104.Porcentaje de viviendas sin título legal registrado. 122.Participación del PIB del sector de la construcción
105.Producto Interno Bruto por Actividad Económica en el PIB de Cali.
en el departamento. 123.Posición del PIB de construcción entre las
106.Total ocupados Valle del Cauca. actividades económicas de Cali.
107.Total ocupados por actividad económica en el 124.Valor agregado del sector de edificaciones en el
Valle del Cauca. Valle del Cauca.
108.Oferta de vivienda nueva por regiones de 125.Participación del valor agregado de edificaciones
Colombia. del Valle del Cauca sobre el Producto Interno Bruto
109.Venta de vivienda nueva por regiones de del Valle del Cauca.
Colombia. 126.Demanda de insumos anuales en la construcción de
110. Oferta de vivienda nueva en Cali. edificaciones en el Valle del Cauca.
111. Venta de vivienda nueva en Cali. 127.Participación de demanda de insumos anuales de la
112. Oferta de vivienda nueva en Cali y su área de construcción del Valle del Cauca sobre Producto
influencia. Interno Bruto del Valle del Cauca.
113. Venta de vivienda nueva en Cali y su área de 128.Variación de la participación del valor agregado
influencia. edificaciones sobre el valor agregado total del
114. Tasa de ocupación sectorial de la construcción y Valle del Cauca 2005 – 2017.
actividades inmobiliarias en Cali. 129.Tasa de ocupación sectorial de la construcción y
actividades inmobiliarias del Valle del Cauca.2
Resumen Ejecutivo: Contexto Sectorial
Nacional y Regional
Fuente: Camacol Presidencia
21Resumen Ejecutivo: Contexto Sectorial Nacional y Regional
INDICADORES ANALIZADOS 90
Indicadores Sociales
71. Variación % del déficit habitacional cuantitativo
2005 – 2016 en Colombia.
72. Variación % de la cohabitación y hacinamiento no
mitigable 2005 – 2016 en Colombia.
73. Variación % de vivienda con déficit estructurales en
Colombia.
74. Población en zona urbana en condición de pobreza
a nivel Nacional.
75. Porcentaje de población localizada en áreas con
escasez de recursos en Colombia.
76. Porcentaje de población que se encuentra en zonas
en riesgo de deslizamiento en Colombia.
77. Porcentaje de población localizada en áreas
sujetas a inundaciones en Colombia.
78. Porcentaje de hogares que habitan vivienda bajo
ocupación de hecho o posesión sin título en
Colombia.
79. Área de asentamientos informales como
proporción de la superficie de la ciudad.
80. Componentes de la pobreza multidimensional que
están relacionados con vivienda.
81. Población en zona urbana en condición de pobreza
en Cali.
82. Porcentaje de hogares que habitan vivienda bajo
ocupación de hecho o posesión sin título.
83. Área de asentamientos informales como
proporción de la superficie de la ciudad.
84. Porcentaje de trabajadores del sector de la
construcción sin finalizar la educación básica en la
Región Pacífica.
85. Porcentaje de trabajadores que requieren mayor
preparación y capacitación en formación por fases
de obra en la Región Pacífica.
17INDICADORES ANALIZADOS
189
Indicadores Económicos
130.Número de ocupados de la construcción y 145.Unidades Vendidas en los últimos 9 años en Valle.
actividades inmobiliarias en el Valle del Cauca. 146.Metros cuadrados licenciados en los últimos 10
131. Tasa de crecimiento del número de ocupados de años Cali.
la construcción y actividades inmobiliarias en el 147.Metros cuadrados licenciados residenciales en los
Valle del Cauca . Variación % 2011 – 2017. últimos 10 años Cali.
132.PIB del sector de la construcción en el Valle del 148.Metros cuadrados licenciados no residenciales en
Cauca. los últimos 10 años Cali.
133.Tasa de crecimiento del PIB sector de la 149.Metros cuadrados licenciados en los últimos 10
construcción en el Valle del Cauca para los años años en el Valle del Cauca.
2016, 2017. 150.Metros cuadrados licenciados residenciales en los
134.PIB del sector de edificaciones en el Valle del últimos 10 años en el Valle.
Cauca. 151. Despacho de cemento Gris en los últimos 7 años en
135.Tasa de crecimiento del PIB del sector de el Valle del Cauca.
edificaciones en el Valle del Cauca para los años 152.Producción de concreto en los últimos 7 años en
2016, 2017. Cali.
136.PIB del sector de Obras Civiles en el Valle del 153.Área culminada en los últimos 10 años en Cali.
Cauca. 154.Área culminada en los últimos 10 años en el Valle
137.Tasa de crecimiento del PIB del sector de Obras del Cauca.
Civiles en el Valle del Cauca para los años 2016, 155.Participación de la cartera hipotecaria sobre
2017. Producto Interno Bruto en Cali.
138.PIB del sector de Actividades especializadas. 156.Número de hogares en condición de arrendamiento
139.Tasa de crecimiento del PIB del sector de en Cali.
Actividades especializadas en el Valle del Cauca 157.Participación del número de hogares en condición
para los años 2016, 2017. de arrendamiento sobre número total de hogares
140.Importancia de las actividades inmobiliarias en el en Cali.
PIB departamental. 158.Nivel de ingreso de los hogares en Cali.
141. Importancia del Sector de la Construcción en el 159.Participación de los hogares arrendatarios que se
PIB departamental. encuentran en condición de informalidad laboral en
142.Importancia del Sector de la Construcción y Cali.
Actividades inmobiliarias en el PIB departamental. 160.Pago anual de renta de los hogares arrendatarios
143.Unidades Vendidas en los últimos 9 años en Cali. con ingresos inferiores a 4 smmlv en Cali.
144.Unidades Vendidas en los últimos 9 años en Área 161. Participación de hogares con ingresos menores a 4
de Influencia. SMMLV en Cali.INDICADORES ANALIZADOS 90
Indicadores Sociales
86. Número de trabajadores que requieren
capacitación en un año en el sector de la
construcción en la Región Pacífica.
87. Cantidad de hogares con déficit Cualitativo
habitacional en 2010-2016.
88. Concentración del déficit habitacional en
Vivienda de Interés Social.
89. Déficit de vivienda rural en el país.
90. Porcentaje de personas que viven en zonas
rurales en Colombia.
19INDICADORES ANALIZADOS
189
Indicadores Económicos
162.Participación de la Inversión en vivienda nueva 178.Espacio público efectivo (ha) por cada 100,000
del segmento medio y medio alto del total de habitantes.
inversión en vivienda Cali. 179.Porcentaje de emisión de gases de efecto
163.Participación de vivienda de recreo sobre invernadero por parte de las edificaciones en
vivienda propia en Cali. Colombia.
164.Participación de los hogares que no cubren sus 180.m3 y porcentaje de consumo de agua residencial
gastos mínimos con sus ingresos mensuales en en Cali.
Cali. 181. Mwh y porcentaje de consumo de energía
165.Participación de hogares que tienen excedentes residencial en Cali.
que les permita ahorrar en Cali. 182.Formación anual de nuevos hogares en Colombia.
166.Número de trámites promedio que requiere un 183.Cantidad de viviendas que se construirán al año
proyecto en Cali. para atender la formación de nuevos hogares.
167.Participación de la población urbana de 1951 en la 184.Cantidad de viviendas que se construirán al año
ciudad de Cali. para reducir el déficit habitacional en 40% en el
168.Participación de la población urbana en la país.
actualidad en la ciudad de Cali. 185.Cantidad de hectáreas habilitadas para garantizar la
169.Participación de la población urbana 2020 en la oferta de suelo urbanizable.
ciudad de Cali. 186.Porcentaje de viviendas en arriendo que se
170.Participación del empleo en Cali sobre el total del tramitan a través de empresas formales y
empleos del país. especializadas.
171. Metros cuadros de vivienda construida en las 187.Cantidad de subsidios de vivienda que se
últimas 6 décadas en Cali. entregarían para tener un acceso a una vivienda
172.Unidades construidas de vivienda en las últimas 2 formal.
décadas en Cali. 188.Inversión publica anual para la entrega de subsidios
173.Metros cuadrados construidos de uso no de vivienda.
residencial en las últimas 6 décadas en Cali. 189.Cantidad de subsidios de vivienda para
174.Formación de hogares en las últimos 15 años en arrendamiento social.
Cali.
175.Número de predios urbanos en Cali.
176.Porcentaje predios urbanos con información
desactualizada en Cali.
177.Porcentaje predios en la ciudad de Cali que no
tienen información.2.1. Importancia de la Actividad Edificadora en las
Regiones
INTRODUCCIÓN
El papel que juegan las regiones en el desarrollo económico nacional es
fundamental. Por ello, diferentes analistas y académicos han destacado la
importancia del territorio como soporte y medio de las dinámicas productivas y
financieras, y como lugar de intercambios y desarrollo del conocimiento (DNP,
2014). De esta manera, el rol conjunto y activo de las instituciones
supramunicipales y nacionales es de vital importancia para garantizar un
crecimiento económico sostenido, y que redunde en beneficios sociales para los
ciudadanos.
Durante los últimos 3 años, el panorama político y económico del país ha sido
retador para el desarrollo de las regiones, llevando a contracciones importantes
en el desempeño de los principales sectores productivos, lo que trajo como
resultado caídas en la generación de valor agregado, perdida en los niveles de
ocupación laboral y debilitamiento en los niveles de consumo interno.
Pese a la resiliencia mostrada por el sector edificador, el 2018 estuvo
caracterizado por bajos niveles de crecimiento en la comercialización y en la
ejecución de proyectos de vivienda nueva. Sin embargo, la estabilización de las
condiciones macroeconómicas viene abonando el terreno para que se reactive la
dinámica sectorial. No obstante, es trascendental que este panorama más
optimista, esté acompañado de acciones efectivas desde las regiones que logren
materializar los beneficios de la reactivación económica en un sector edificador
más dinámico. De esta manera, es de vital importancia continuar trabajando en el
fortalecimiento institucional de las regionales, para que se den las condiciones
que generen mayor capacidad de gestión y ejecución de proyectos de desarrollo
urbano por parte de las entidades locales.
232.1. Importancia de la Actividad Edificadora en las
Regiones
ACTIVIDAD EDIFICADORA
En medio del ajuste económico por el que ha venido atravesando la economía
colombiana en el último cuatrienio, el sector de la construcción de edificaciones, pese a
mostrar resiliencia en la primera fase de este ciclo descendente, durante 2017 y 2018
presentó contracciones importantes en varios de sus indicadores de actividad. En
efecto, el sector evidenció menores ritmos de comercialización de vivienda, los cuales
se sustentaron principalmente en la contracción del mercado de vivienda No VIS; de
otro lado, se presentó un aumento del inventario disponible, y un aumento de las tasas
de vacancia en segmentos no residenciales. Como consecuencia, se registraron
aplazamientos en los inicios de obras de nuevos proyectos y ampliaciones generales en
los ciclos de construcción. Dichos resultados negativos se ubicaron en un contexto de
desaceleración de la demanda interna, deterioro de la confianza del consumidor,
aumento de tasas de interés hipotecarias y desaceleración en varios sectores de la
economía.
La recuperación de la construcción de edificaciones es fundamental para el conjunto de
la economía nacional, pues es un sector jalonador de crecimiento y generador de
empleo y desarrollo. El sector de edificaciones representa el 3,2% del PIB nacional, y las
actividades especializadas relacionadas con la construcción un 1,6% adicional. Así
mismo, el sector de edificaciones exhibe sustanciales encadenamientos productivos,
demandando directamente insumos de 36 sectores de la economía por un monto que
alcanza el 5,4% del PIB nacional aproximadamente.2.1. Importancia de la Actividad Edificadora en las
Regiones
ACTIVIDAD EDIFICADORA
Gráfico: Valor agregado del sector de las edificaciones y de actividades especializadas.
Participación % en el PIB- Base 2015
7%
6% 5,7%
5,1%
4,8%
5%
1,9%
1,7%
4% 1,6%
2,7% 3,0%
3%
0,8%
0,7%
2% 3,8%
3,4% 3,2%
1% 2,0% 2,2%
0%
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Edificaciones Actividades especializadas
Fuente: DANE – Cálculos: CAMACOL
La recuperación de la construcción de edificaciones es fundamental para el conjunto de la economía
nacional, pues es un sector jalonador de crecimiento y generador de empleo y desarrollo. El sector de
edificaciones representa el 3,2% del PIB nacional, y las actividades especializadas relacionadas con la
construcción un 1,6% adicional. Así mismo, el sector de edificaciones exhibe sustanciales
encadenamientos productivos, demandando directamente insumos de 36 sectores de la economía por
un monto que alcanza el 5,4% del PIB nacional aproximadamente.
252.1. Importancia de la Actividad Edificadora en las
Regiones
EMPLEO
El sector se ha mantenido como un gran motor generador de puestos de trabajo. La
generación de empleo del sector ha mostrado una tendencia creciente desde principios del
siglo y actualmente se registran niveles históricamente altos de ocupación. De esta manera,
el sector de la construcción en conjunto ha pasado de ocupar a 877 mil personas en el 2005 a
emplear cerca de 1,5 millones de trabajadores en la actualidad, lo cual implica que pasó de
generar el 5,0% al 6,7% del empleo nacional en estos años.
De otro lado, las ciudades de Bogotá, Medellín, Cali y Barranquilla absorben más de dos
terceras partes del empleo en construcción de las principales ciudades. Bucaramanga,
Cartagena y Pereira mantienen niveles de participación relativamente bajos similares, y el
resto de las ciudades tienen una participación inferior a 2,5%.
Gráfico: Participación de las ciudades en la ocupación del sector
Trimestre móvil a noviembre
35%
29,0%
30%
25%
20% 18,1%
15% 13,7%
10,4%
10% 8,7%
4,3% 4,0%
5% 3,1% 2,4% 2,4% 2,1%
2,0%
0%
Fuente: DANE – Elaboración: CAMACOL
Nota: En la categoría Resto están incluidas las ciudades de Pasto, Montería, Manizales, Armenia, Valledupar, Neiva,
Sincelejo, Popayán, Tunja, Riohacha, Florencia y Quibdó.2.2. Panorama Socioeconómico y Habitacional en
Colombia
DÉFICIT DE VIVIENDA
Contrastando la producción de vivienda contra la formación de hogares, se encuentra que en
el último cuatrienio se han iniciado en promedio 225 mil unidades de vivienda anuales, que
han respondido a una demanda de 257 mil nuevos hogares al año. En el marco de estas
cifras, se ha registrado una notable mejora en materia de déficit habitacional en los últimos
15 años. Según datos oficiales de déficit habitacional publicados por el DANE con base en el
Censo General del 2005, el 27,0% de los hogares en cabeceras del país (2,2 millones de
hogares) se encontraban en situación de déficit habitacional. Para el año 2018, según cálculos
de CAMACOL basados en la Gran Encuesta Integrada de Hogares (GEIH), cerca de 1,8
millones de hogares en cabeceras, equivalentes al 15,5% del total, se encuentran en situación
de déficit habitacional, lo que significa que habitan una vivienda inadecuada o que no cumple
los estándares mínimos de calidad para ser considerada una vivienda digna. Las carencias
habitacionales impactan profundamente el bienestar de las familias, están correlacionadas
con vulnerabilidades en materia de salud, seguridad, educación y satisfacción individual (BID,
2012); y son un reflejo de una oferta insuficiente de viviendas asequibles.
Gráfico: Déficit habitacional cuantitativo y cualitativo en zonas urbanas 2005 y 2018
Cuantitativo Cualitativo
27,0%
16,0% 14,4%
14,0% 12,6% 15,5%
12,0% 10,5%
10,0%
8,0%
6,0% 5,0%
4,0%
2,0%
0,0%
2005 2018
Fuente: DANE – Cálculos: CAMACOL, con base en la GEIH
272.2. Panorama Socioeconómico y Habitacional en
Colombia
POBREZA MULTIDIMENSIONAL
Los avances en materia habitacional en el país se han transmitido en mejoras en el Índice de
Pobreza Multidimensional (IPM), el cual tiene en cuenta 15 indicadores considerados vitales
para el bienestar, pertenecientes a cinco dimensiones: condiciones educativas del hogar,
condiciones de la niñez y la juventud, salud, trabajo, acceso a los servicios públicos
domiciliarios y condiciones de la vivienda. Según el IPM, en el 2017 Colombia registró 8,3
millones de personas pobres, de las cuales 4,3 millones habitan en cabeceras. Sin embargo, el
porcentaje de las personas en situación de pobreza multidimensional ha disminuido
considerablemente, de 30,4% en el 2010 a 17,0% en el 2017, y cerca de 5,4 millones de
personas han dejado de ser pobres en este periodo a nivel nacional. De estas, 3,8 millones
habitan en cabeceras, donde la pobreza multidimensional se redujo del 23,5% al 11,4%.
En medio de la reducción del déficit habitacional, los indicadores del IPM relacionados con la
vivienda han contribuido a la disminución de la pobreza a nivel nacional. Entre 2010 y 2017 la
proporción de hogares del país que presentan hacinamiento crítico ha pasado del 15,1% al
8,1% (∆-7,0 p.p.), que carecen de fuentes de agua potable del 11,6% a 8,6% (∆-3,0 p.p.), que
habitan una vivienda con material inadecuado de pisos del 6,3% al 3,7% (∆-2,6 p.p.), que
cuentan con una inadecuada eliminación de excretas del 12% al 9,5% (∆-2,5 p.p.), y cuya
vivienda tiene materiales inadecuados de paredes exteriores del 3,0% al 2,2% (∆-0,8 p.p.). Por
lo tanto, el menor déficit habitacional ha disminuido la probabilidad de caer en situación de
pobreza en Colombia.
De acuerdo con la metodología del DANE, son considerados pobres los hogares que tienen
privación en por lo menos el 33% de los indicadores, teniendo en cuenta su ponderación.2.2. Panorama Socioeconómico y Habitacional en Colombia
POBREZA MULTIDIMENSIONAL
Gráfico: Porcentaje de hogares que presentan privación de necesidades habitacionales según
indicadores del IPM
16 15,1
14
12,0 11,6
12
9,5
10 8,6
8,1
8
6,3
6
3,7
4 3,0
2,2
2
0
Hacinamiento crítico Inadecuada Material inadecuado Material inadecuado Sin acceso a fuente
eliminación de de paredes exteriores de pisos de agua mejorada
excretas
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Fuente: DANE – Elaboración: CAMACOL
A pesar de los avances a nivel nacional aún persisten grandes retos en varios departamentos del
país. Si se observan las cifras de pobreza multidimensional de 2015, departamentos como Chocó,
La Guajira, Sucre, Magdalena y Cesar tienen niveles superiores a 35%, muy por encima del nivel
nacional. También se destaca que departamentos como Bogotá y Risaralda estarían cerca de
reducir la pobreza a menos de dos dígitos, pues tienen niveles menores al 15%. En el caso del Valle
del Cauca el nivel pobreza se encuentra en el 21,7%, muy cercano al promedio nacional.
292.2. Panorama Socioeconómico y Habitacional en Colombia
POBREZA MULTIDIMENSIONAL
Gráfico: Índice de pobreza multidimensional (IPM) por departamentos 2015
Chocó 55,6%
La Guajira 44,0%
Sucre 40,3%
Magdalena 39,3%
Cesar 36,8%
Nariño 34,1%
Córdoba 33,7%
Caquetá 33,6%
Bolívar 32,9%
Cauca 31,3%
Tolima 26,8%
Norte de Santander 26,6%
Nacional 23,4%
Quindío 22,7%
Atlántico 22,6%
Valle del Cauca 21,7%
Meta 21,6%
Santander 21,4%
Huila 21,4%
Cundinamarca 21,2%
Antioquia 18,3%
Boyacá 16,7%
Caldas 16,4%
Risaralda 14,7%
Bogotá 11,8%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%
Fuente: DNP – Elaboración: CAMACOL
Nota: Por motivos de disponibilidad de información oficial, los datos de pobreza multidimensional por departamentos corresponden a cálculos del DNP para
2015 basados en la GEIH. Sin embargo, ello no afecta de manera significativa el análisis ni las conclusiones aquí expuestas.2.3. Comercialización de Vivienda
COMPORTAMIENTO REGIONAL DE LAS VENTAS Y LANZAMIENTOS
En 2018 las ventas se contrajeron en -3,4%, de esta manera el ritmo de caída se redujo
frente al registrado un año atrás. De la misma forma, los lanzamientos también evidenciaron
una reducción, esta vez de -14,4%, con lo cual la reacción de la oferta fue 4 veces más
rápida que la reacción de la demanda. Con estas variaciones las ventas se ubicaron en 172
mil unidades, mientras que los lanzamientos registraron un nivel de 147 mil unidades,
estableciéndose así una brecha entre estos de cerca 25 mil unidades.
Gráfico. Lanzamientos y ventas de vivienda nueva
Panel A. Total mercado
200.000 196.846 191.382 25%
190.000 20%
178.004
180.000 172.013 15%
172.211
170.000
10%
160.000
147.486 5%
150.000
-3,4% 0%
140.000
-5%
130.000
120.000 -14,4% -10%
110.000 -15%
100.000 -20%
2013 2014 2015 2016 2017 2018
Lanzamientos Ventas Var. % lanzamientos Var. % ventas
312.3. Comercialización de Vivienda
VENTAS Y LANZAMIENTOS POR SEGMENTO DE PRECIOS
En los lanzamientos todos los segmentos de precios presentaron caídas, igualmente se
evidenció que entre mayor fue el segmento de precios mayor fue la caída. Una lectura similar
se tiene en las ventas, aunque se destacan dos elementos diferenciadores; de un lado, en el
segmento VIS se registró un incremento, de 4,6%. Por otro lado, al igual que el
comportamiento del total nacional, los ritmos de caída fueron menores a los de los
lanzamientos. Igualmente, tanto en lanzamientos como en ventas, todos los segmentos de
precios presentan niveles inferiores a los registrados en 2016, a excepción de las ventas en el
segmento VIS.
Gráfico. Lanzamientos y ventas de vivienda nueva por segmentos de precio
120.000 4,6% 10%
100.000 -5,6% 0%
-8,1%
80.000 -15,4% -10%
60.000 -23,8% -20%
101.532
97.064
94.619
89.294
40.000 -44,5% -30%
24.743
56.197
52.014
51.637
25.578 18.844
43.991
20.000 14.201 -40%
- -50%
VIS Medio Alto VIS Medio Alto
Lanzamientos Ventas
2016 2017 2018 Var. % del último año
Fuente: Coordenada Urbana – Elaboración: CAMACOL2.3. Comercialización de Vivienda
ANÁLISIS DE LA DINÁMICA COMERCIAL EN CALI Y SU ÁREA DE INFLUENCIA
Entre 2017 y 2018 el mercado de vivienda en Cali y su área de influencia estuvo marcado
por la estabilidad en sus volúmenes de ventas, manteniéndose en niveles de 19.418
unidades vendidas en 2017 a 19.603 unidades en el 2018, representando un incremento del
1%. Ante estos niveles de ventas, la oferta de vivienda nueva pasó de 12.790 unidades en
el 2017 a 10.552 en el 2018 (-17,5%), con lo cual el ajuste en la oferta fue más marcado que
el de ventas.
Gráfico: VENTAS VIVIENDA NUEVA EN CALI Y ÁREA DE INFLUENCIA
Acumulados anuales 2013 – 2018 y Acumulados año corrido 2016-2018
18.000
Acumulado Año 15.312 Acumulado II Semestre
16.000 14.326
14.000 12.551
11.599
12.000 10.538
10.000 8.685 8.859
7.593
8.000 6.472
6.000
4.000
2.000
0
Ene - Dic Ene - Dic Ene - Dic Ene - Dic Ene - Dic Ene - Dic Jun- Dic 16Jun- Dic 17Jun- Dic 18
13 14 15 16 17 18
Fuente: Coordenada Urbana – elaboración DEE
332.3. Comercialización de Vivienda
ANÁLISIS DE LA DINÁMICA COMERCIAL EN CALI Y SU ÁREA DE INFLUENCIA
Por segmentos de precio la lectura del mercado fue heterogénea. En particular, tras comparar 2017 y 2018
se puede apreciar que las ventas en el segmento VIS se incrementaron en (6,9%), mientras que en el
segmento medio decreció en (-17,5%) y en el segmento alto hubo reducciones del orden de (-12,6%). Por
su parte, la oferta de vivienda nueva en todos los segmentos se contrajo en el año 2018; el segmento VIS
lo hizo a una tasa de (-24%), el segmento medio (-15%) y el segmento alto (-1%). La mayor contracción de
la oferta en relación con las ventas hizo que en el departamento los indicadores de rotación se
mantuvieran en niveles estables, en todos los casos inferiores a los registrados a nivel nacional.
Puntualmente, la rotación de inventarios se ubicó en promedio 7,9 meses para el año 2018, con 6,6 meses
en el segmento VIS y 11,8 meses en el segmento No VIS.
Revisando el comportamiento de las ventas en la región, se encuentran algunas dinámicas interesantes
(Ver Mapa 1 y 2). Del total de las 20.045 unidades vendidas en el departamento del Valle del Cauca, el
97% se concentraron en Cali y su área de influencia, donde el 39,1% (7.847 unidades) se localizaron en la
ciudad de Santiago de Cali, el 28% (5.622 unidades) en Jamundí, el 17,5% (3.502 unidades) en Candelaria,
el 7,2% (1.451 unidades) en Palmira y el restante 8,1% (1.623 unidades) fue explicado por ventas en 11
municipios con cobertura de Coordenada Urbana.
Mapa 1. Ventas (2018) por municipios del Valle del Cauca
Fuente: Coordenada Urbana – elaboración DEE2.3. Comercialización de Vivienda
ANÁLISIS DE LA DINÁMICA COMERCIAL EN CALI Y SU ÁREA DE INFLUENCIA
Haciendo foco en la dinámica comercial al interior de los municipios conurbados con Cali, se destacan tres
hechos regionales. En primer lugar, pueden apreciarse volúmenes importantes de ventas en la zona sur de
la ciudad de Cali, donde se encuentran proyectos con niveles de ventas superiores a las 90 unidades
mensuales. De igual forma, se evidencian proyectos en el borde con Cali hacia los municipios de
Candelaria y Jamundí, con una dinámica comercial importante, registrando ventas mensuales cercanas a
las 200 unidades en promedio. Por su parte, en los municipios de Yumbo, Palmira y en la zona central de
Candelaria se presentan proyectos con niveles inferiores al promedio de la región en ventas, entre 30 y
120 unidades mensuales.
Mapa 2. Análisis de georreferenciación de proyectos y niveles de ventas
Fuente: Coordenada Urbana – elaboración DEE
352.3. Comercialización de Vivienda
DÉFICIT DE VIVIENDA CUANTITATIVO
Finalmente, considerando la formación de nuevos hogares y el Déficit Cuantitativo de Vivienda que viene
arrastrando la ciudad de Cali, se calcula según el Plan Maestro de Vivienda 2018 – 2030, que la necesidad
habitacional actualmente se encuentra en el orden de 145.724 viviendas, para lo cual se necesitarán
aproximadamente 1.700 hectáreas de suelo habilitado para la construcción de vivienda, equipamientos e
infraestructura de movilidad. Adicionalmente, considerando los municipios del área metropolitana se
requerirían 40 mil viviendas y 435 hectáreas adicionales en dichos municipios. En este sentido, con las
condiciones que se vienen gestando para la reactivación del aparato productivo del país durante 2019, la
coyuntura de bajas tasas de interés, la viabilidad fiscal de sostener el Programa MI CASA YA hasta el 2024
la concurrencia de subsidios de las Cajas de Compensación y el aumento del porcentaje de la financiación
del crédito hipotecario hasta el 90% , se espera que la dinámica comercial y constructiva en la región
alcance nuevamente tasas de crecimiento positivas en el corto plazo, y la región contribuya de manera
significativa al mejoramiento de la situación habitacional a nivel nacional.NUESTRAS PROPUESTAS
1. Disminuir la pobreza Multidimensional 4. Estrategia de Integración Regional:
de Cali desde el componente ‘Vivienda y Fundamentado en el ‘Reparto
Entorno’: Mediante la Articulación y Equitativo de Cargas y Beneficios’.
complementariedad de Subsidios (Sistema
Municipal de Vivienda) y desarrollar el
Decreto Nacional 1077 de 2015 5. Renovación Urbana de Cali
compensación VIP mayor a 5.000 mts2.
2. Reducción de trámites de construcción.
Pasar de 62 trámites (4,6 años) a un 6. Obrero de la Construcción con
único formulario virtual (1 año). nuevas oportunidades
3. EMCALI CONPES 3858 para habilitar
suelo y Marco Regulatorio para medir su 7. Creación del Banco Inmobiliario y
desempeño frente al Desarrollo Urbano de de Tierras
la ciudad.
8. Reglamentación de Cargas
generales y de la figura de la
compensación o transferencia de
derechos de construcción y desarrollo.
9. Incentivos Tributarios para
consolidar a Cali como la primera
ciudad en Colombia en atraer
inversión en vivienda nueva.
10. Liquidación del Fondo Especial
de vivienda y creación Fondo para el
desarrollo urbano con impuestos del
sector constructor.
393
Construcción, motor clave de la economía:
‘Ayudando a nuestra ciudad a CRECER’
41Construcción, motor clave de la economía:
‘Ayudando a nuestra ciudad a CRECER ‘
220 mil empleos genera el sector inmobiliario y de la construcción en
la ciudad.
$7,4 billones es el PIB de la construcción en Cali. Aporta el 26% del
valor agregado, siendo la principal actividad económica de la ciudad
La construcción aportó en impuestos a Cali más de $118 mil millones:
• $103 mil millones en 10 años, por impuesto de Delineación Urbana.
• $5.150 millones de 2015 a 2017 por Aportes por Mayor Edificabilidad
• $4.757 millones entre 2015 y 2016 por Plusvalía •Cerca de $2.600
millones de pesos recaudados entre 2016 y 2018 por el Fondo
Especial para el pago del 20% de la VIP.
• Más de $2.000 mil millones recaudados por contribución de las
empresas que desarrollan actividades de construcción y/o
enajenación de inmuebles, entre 2015 y 2018.
Cerca de $200 mil millones, se liquidaron por concepto de nuevos
prediales para la ciudad de Cali entre 2015 y 2018, representando
aproximadamente el 16% del recaudo total por impuesto predial en
Cali.
$1,6 billones invirtieron los hogares en la compra de vivienda nueva en
Cali durante 2018.Construcción, motor clave de la economía:
‘Ayudando a nuestra ciudad a CRECER ‘
APUESTAS
Buscamos generar 40.000 nuevos empleos en Cali a
través de la iniciación de 15.000 unidades de vivienda
nueva al año (60.000 en 4 años). Esta meta sería
fundamental para frenar en 2,5% el aumento de la tasa de
desempleo en la ciudad, pasando del 13,5% al 11,5%.
Aumentar los ingresos tributarios por concepto de predial,
delineación urbana, mayor edificabilidad y pago del 20%
por VIP para el municipio de Cali en $410 mil millones en
los próximos 4 años. Lo que representaría un aumento del
27% del recaudo predial por nuevas unidades. La inversión
en vivienda nueva en el municipio pasaría de $1,6 billones
a $2,8 billones por año.
¿QUÉ SE NECESITA?
1 Apoyar el cierre Disminuir el Déficit histórico cuantitativo de vivienda en Cali.
financiero de los
hogares caleños de Crear el Sistema Municipal de Vivienda de Interés Social para atemperarlo a
menores ingresos la nueva política de vivienda Nacional: Modificación del Acuerdo Municipal
404 de 2016.
Liquidar el Fondo Especial de Vivienda.
Habilitar 608 Hectáreas de suelo en el Área de Expansión de Cali con
2 Habilitación de Infraestructura de Servicios Públicos (redes de acueducto, alcantarillado
suelo sanitario y pluvial) que requiere una inversión por valor de $772.720
millones.
Habilitar 118 hectáreas para los Planes Parciales de Renovación Urbana con
infraestructura de servicios públicos (ampliación y reposición de redes) que
requiere una inversión de $150 mil millones en 10 años.
43Construcción, motor clave de la economía:
‘Ayudando a nuestra ciudad a CRECER ‘
¿QUÉ SE NECESITA?
Crear la Ventanilla única y el formulario único de trámites para el sector constructor de
3 Trámites manera virtual para permisos, radicaciones y pagos que hoy se hacen de manera física.
Simplificación de trámites de construcción: Según Camacol Valle en Cali hay 62
trámites censados para un total de 1,217 días, 55 meses, 4,6 años.
En el estudio de facilidad para obtener permisos de construcción y en la calidad de los
procesos (Doing Business) debemos pasar del puesto 31 entre 32 ciudades analizadas
donde estamos actualmente, a estar entre las 5 primeras posiciones.
Mapa de los Trámites que una constructora debe realizar para desarrollar un proyectoConstrucción, motor clave de la economía:
‘Ayudando a nuestra ciudad a CRECER ‘
¿QUÉ SE NECESITA?
4 Planes Maestros y Estudios Realización y adopción de tres grandes Planes Maestros para
Estructura Ecológica Cali y la realización de siete estudios de la Estructura Ecológica
Principal de la ciudad pendientes del POT de 2014.
Principal:
(Seguridad Jurídica sobre • Plan Maestro de Servicios Públicos.
el Ordenamiento • Plan Maestro de Movilidad integrando Área Metropolitana.
Territorial) • Plan Maestro de Vivienda.
• Estudios Estructura Ecológica Principal
5
Incentivos Tributarios
Consolidar a Cali como la ciudad pionera en Colombia en
para Nacionales y atraer inversión para vivienda nueva: Fondos Inmobiliarios,
Extranjeros: segunda vivienda, primera vivienda de jóvenes, vivienda
adultos mayores (pensionados o retirados) de recreo y
descanso, vivienda estudiantil, entre otros.
Unidad Especializada
6 Conformación de la Mesa de Soluciones para agilizar los
de Planes Parciales Planes Parciales en formulación en la ciudad de Cali
(Confluyen todas las dependencias Municipales y la CVC)
45También puede leer
