10 para la cumbre del clima 2021 para no perderte nada en la coP26 - Amigos de la Tierra
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u c c i o n e s l d e 2 0 2in 1 st r ua Man cumbre del cli m a la para q u e ñ a G u ía v e u n a pe n d a s C l a y P 2 6 10 D e m a n a d a e n l a CO de n o r p t e e r p a ra
COP26 Una Cumbre para acabar con las falsas soluciones ..... 5 1 10 demandas para una COP26 basada en la Justicia Climática ..... 7 2 ¿Qué podemos y qué debemos esperar de la COP26? ..... 10 2.1 Tres puntos clave en las negociaciones de la COP26 ..... 11 2.2 Posicionamientos de las Partes: qué países obstaculizan, cuáles avanzan y cómo debería ser el papel de la UE y de España en las negociaciones ..... 13 3 La proliferación de falsas soluciones en el marco del Acuerdo de París ..... 17 Edición de contenidos 3.1 Mercados de carbono, Tráfico de contaminación ..... 18 Cristina Alonso Saavedra y Cristina Porras Bravo (Amigos de la Tierra) 3.2 Los falsos Sistemas de compensaciones de carbono ..... 21 3.3 No a las Soluciones basadas en la naturaleza (SBN) ..... 21 Revisión de contenidos 3.4 No a la Bioenergía con captura y almacenamiento de carbono (BECCS) ..... 23 Teresa Rodríguez Pierrard (Amigos de la Tierra) 3.5 Hidrógeno más negro que verde ..... 24 Diseño Zuriñe de Langarika Samaniego 4 Justicia climática: Financiación justa al Sur Global ..... 27 Fotos portada: 5 Transición energética justa y feminista ..... 29 Parte superior: Amigos de la Tierra 6 Cambiar el sistema para frenar la emergencia. Soluciones reales ..... 31 Parte inferior: Georgina Smith - ciat 7 Para más información ..... 34 Contacto para medios: prensa@tierra.org 680 936 327 Octubre 2021
COP26 Una Cumbre para acabar con las falsas soluciones 2021, COP26 Cumbre de Naciones El último informe del IPCC 2021 es tajan- Unidas sobre Cambio climático, te: ya no hay duda científica de que la crisis Glasgow: nos encontramos en el climática ha sido producida por el ser hu- inicio de la cuenta atrás. mano. Muchos de los cambios que se están 5 experimentando no tienen precedentes en si- glos. Todavía no hemos llegado al punto de no os quedan menos de 10 años para retorno, pero cada día nos acercamos más, y evitar los peores impactos de la lo que está claro es que es muy impredecible. emergencia climática, antes de llegar Tenemos que actuar ya. Aún estamos a tiempo a ese punto sin retorno que la ciencia ha de- de frenar muchos de los impactos y de ralen- terminado en 2030. Pero ni los avances ocu- tizar gran parte de las consecuencias de esta rridos hasta ahora ni los planes publicados crisis climática. Debemos frenar la llegada a son suficientes para evitar que nuestro Planeta puntos de no retorno pero no será posible sufra el catastrófico aumento de 3 ºC en su si gobiernos y grandes empresas siguen ha- temperatura media. Las inundaciones, las tor- ciendo caso omiso. mentas, las sequías y los impactos del aumen- to del nivel mar son ya el relato diario que su- La crisis climática y la crisis energética fren millones de personas en todo el mundo, mundial están íntimamente relacionadas y re- sobre todo las más vulnerabilizadas. La presentan una amenaza para la vida y los me- COP26, debe ser la Cumbre que ponga fin a dios de sustento de millones de personas en las falsas soluciones y haga del Acuerdo de todo el mundo. Enfrentamos una emergencia París una herramienta eficaz que promueva planetaria que está provocando devastación y los cambios sistémicos necesarios para hacer el sufrimiento cada vez mayor de millones de frente a la emergencia climática, lejos de las personas en todo el mundo y que afecta en presiones de la industria, lejos de los inventos mayor medida a los sectores más pobres y del capitalismo verde. vulnerabilizados de la población (en especial COP26
mujeres e infancia, personas racializadas y co- munidades campesinas e indígenas). Sectores que no fueron quienes crearon esta crisis en continente. La participación del Sur Global parece estar minada año tras año. Por el contrario, la presencia de las industrias más 1 10 demandas su origen y, sin embargo, son los que están lu- chando en primera línea y creando alternati- contaminantes en las negociaciones de las COP, en detrimento de la representación de para una COP26 vas de resiliencia desde lo local. la sociedad civil, con el fin de extender el rol explícito de grandes corporaciones energéti- basada en la Justicia Climática Necesitamos una Cumbre justa, que ase- cas sucias en las negociaciones resulta alar- gure que el reparto de responsabilidades mantemente masiva. frente al cambio climático se base en las emi- ntes de cualquier demanda para esta Cumbre, desde Amigos de la Tierra queremos siones históricas y en los impactos que ya se Hay soluciones para la crisis climáti- reclamar una Cumbre democrática, justa y en la que se asegure la participación de sufren de manera diferenciada. La acción cli- ca, pero el cambio debe suceder de manera la sociedad civil y se escuchen las voces de todas, sobre todo, las del Sur Global, las de mática debe basarse en quiénes se han benefi- equitativa y justa, siguiendo un enfoque de los países, comunidades y personas más afectadas por la emergencia climática e históricamente ciado históricamente y quiénes están sufrien- distribución justa en materia climática, La infrarrepresentadas en las negociaciones. do. La representación de la sociedad civil es implementación del Acuerdo de París debe imprescindible para asegurar un acuerdo realizarse con justicia social -los países ricos justo pero la crisis del COVID19, la mercan- deben dejar de emitir gases de efecto inver- Evitar el colapso climático: la temperatu- tilización de las vacunas y las altas restric- ciones impuestas suponen un obstáculo para nadero de forma real y deben pagar su cuota parte justa para apoyar la adaptación y transi- 1 ra media global debe permanecer por de- bajo del 1,5 ºC La ciencia ha alertado de que au- la participación de la sociedad civil del Sur ción mundial en pos de energías renovables y mentar el calentamiento global por encima de 1,5 ºC tendrá un 6 Global. Además, nuevamente la COP se ce- sustentables para todas las personas y recha- impacto catastrófico e irreversible para millones de personas y 7 lebrará en Europa, la quinta en este mismo zando las falsas soluciones. para la vida en la tierra. La ambición mostrada hasta ahora en las negociaciones por el clima es absolutamente insuficiente. El aná- lisis de las Contribuciones Determinadas a nivel nacional (NDC) CO2 AL presentadas a fecha de diciembre refleja que, si no aumenta la am- bición climática en la COP26, provocaremos que la temperatura de la tierra experimente un aumento de 2,7 ºC a finales de siglo. NEUTR Glasgow puede ser la última oportunidad para fijar medidas ambi- ciosas que limiten el aumento de la temperatura global por debajo del 1,5 ºC a finales de siglo. Exigimos responsabilidad política y mayor ambición climática. Revelamos la farsa que las empresas transnacio- 2 nales y los gobiernos quieren construir tras el con- cepto “Cero neto” como una promesa para encubrir su inacción climática. La única solución posible frente a la emergencia climática es la eliminación progresiva y total de los combustibles fósiles y la agricultura industrial, es decir, el Cero real. Se debe construir desde la equidad y los derechos de las comunidades y apoyando e invirtiendo en los ecosistemas y en las personas cuyos medios de sustento dependen de esos ecosistemas. Amigos de la Tierra Necesitamos acciones inmediatas y un cambio de sistema. COP26
Denunciamos las falsas soluciones como cambio de sistema que aborde y trascienda de todas las injusticias 3 los mercados de carbono, las engañosas soluciones basadas en la naturaleza, el que el modelo actual globalizado comete contra las personas más vulnerabilizadas y, en particular, contra las mujeres. Las injusticias despliegue de la Biotecnología (BECCS) y las mentiras históricas y sistémicas en las que se basa el sistema fósil se repeti- del hidrógeno verde. Las falsas soluciones han sido creadas rán aunque abordemos las causas climáticas si no profundizamos por las empresas y los gobiernos para mantener un sistema basado en narrativas de sostenibilidad basadas en la justicia ecosocial, el en los combustibles fósiles, reclamamos que, frente a ellas, la única feminismo y el desmantelamiento de las opresiones patriarcales y solución real es mantener los combustibles fósiles bajo tierra. sistémicas. La única transición duradera y justa será feminista. 4 Reclamamos a los gobiernos que repre- senten el interés general. Necesitamos in- 8 Exigimos a los gobiernos que apoyen solu- ciones descentralizadas que la ciudada- dependencia ante grandes empresas y res- nía ya está poniendo en marcha. ¡Soberanía ponsabilidad frente a la ciudadanía y la crisis climática Energética Ya! Necesitamos una transformación que ponga a las asegurando la limitación del poder corporativo en las negociacio- personas en el centro de las negociaciones y que apoye iniciativas nes y la plena participación de la sociedad civil, prin- comunitarias lideradas por la ciudadanía global que están impul- cipalmente de los países del Sur Global. sando la transformación real de nuestro modelo. Los proyectos de energía comunitaria son ya un ejemplo clave de cómo transformar nuestro sistema energético hacia uno limpio y justo a la vez que Exigimos mayores compromisos de finan- se impulsan comunidades más equitativas y basadas en derechos. 8 5 ciación para el Sur Global: transferencia de fondos, tecnología y capacitación. Y así Además, se deben impulsar otras soluciones transformadoras como el cambio de nuestro modelo alimentario a través de la agroecolo- 9 asegurar la adaptación a los impactos de la emergencia climática, gía, el impulso de la movilidad sostenible y el manejo comunitario abordar las pérdidas y daños irreparables que ya están sufriendo y de bosques y espacios naturales. promover la mitigación mediante un futuro libre de combustibles fósiles para los países del Sur Global. Pedimos a España aumentar su compromiso ¡Justicia climática Ya! Demandamos la pers- 9 de reducción de emisiones y asumir su res- ponsabilidad como país industrializado con 6 pectiva de Justicia Climática en todas las negociaciones y el reconocimiento de la el objetivo de reducir al menos el 55 % de las emisiones para 2030 respecto a 1990. deuda ecológica del Norte global con el Sur global. El Norte global tiene más recursos y debe asumir su responsabi- lidad histórica frente a las regiones que menos han contribuido a La Unión Europea debe reducir sus emisiones la crisis climática y que más están sufriendo su impacto. Además, la desigualdad económica a la que nuestro sistema les condena, 10 un 65 % para 2030. Debería comprometerse como mínimo, con una reducción (real y no “neta”) de sus provoca que sean también las regiones con menos recursos y ca- emisiones de gases de efecto invernadero de, al menos, un 65 % para pacidad para hacer frente a la emergencia climática. el año 2030. Reclamamos una transición energética 7 justa y feminista. La transición energética y la lu- cha contra el cambio climático deben basarse en un COP26
2 ¿Qué podemos La falta de voluntad política y la irresponsa- bilidad de las empresas más contaminantes 2.1 Tres puntos clave en las negociaciones y qué debemos siguen avocándonos a un futuro muy por en- de la COP26 esperar de la COP26? cima de 1,5 ºC y sin justicia social. La cuenta atrás hacia 2030 ya ha comen- 1. Aumentar la ambición zado y las miradas durante la Cumbre estarán necesaria para evitar que el puestas en esta fecha clave que la ciencia ha calentamiento global sobrepase determinado como el punto de no retorno 1,5 oC respecto a los niveles n 2012, la incapacidad de la comuni- el Acuerdo -como los mercados de carbono para muchos de los cambios catastróficos que preindustriales: dad internacional de llegar a un acuer- y los mecanismos de desarrollo limpio (Ar- el planeta no debe sufrir. En el Acuerdo de do sobre la reducción de las emisiones tículo 6) y grandes preocupaciones como el París se ha establecido una reducción del 40 Glasgow puede ser la última oportunidad necesarias para combatir la crisis climática Fondo Verde para el Clima o el Fondo para % de las emisiones globales para 2030 res- para fijar medidas ambiciosas que limiten el supuso el bloqueo al desarrollo de un proto- el Mecanismo de Varsovia (financiación por pecto a los niveles preindustriales, pero es- aumento de la temperatura global por debajo colo que sustituyese al de Kioto. Después de pérdidas y daños a los países del Sur Glo- tamos lejos de alcanzarlo. del 1,5 ºC a finales de siglo. varios intentos fracasados, en 2015 se consi- bal)- permanecen abiertas ante la falta de gue ratificar el Acuerdo de París, que entra acuerdo. Cuestiones que, una vez más, se de- Sumado a este panorama poco alentador, la El objetivo de las Contribuciones Deter- en vigor en 2016 y que, en la práctica, supone jaron sin resolver en la COP25 y que se trasla- falta de solidaridad y ética en la gestión inter- minadas a nivel Nacional (NDC por sus siglas la creación de la Convención Marco bajo el dan de nuevo a las negociaciones en Glasgow nacional de la crisis de la COVID19, junto con en inglés) está enfocado a 2030. Nos enfren- Acuerdo de París o CMA. el próximo mes de noviembre. la mala gestión de la presidencia de la COP26, tamos a una década crucial en la que según 10 que no ha facilitado la presencia de medios de el IPCC, las emisiones globales de gases de 11 Lamentablemente, debido a los continuos Aunque la falta de acuerdo sobre el Artícu- comunicación ni de la sociedad civil, pone en efecto invernadero se deben reducir en un bloqueos, el Acuerdo de París nace sin ca- lo 6 - mercados de carbono y mecanismos de riesgo la posibilidad de participación real del 45 % respecto a 2010. Sin embargo, según la rácter vinculante y sin cifras ni metas que desarrollo limpio - se asumió desde muchos Sur Global en las negociaciones, un hecho última evaluación de la ONU conforme a los garanticen una acción ambiciosa frente a ámbitos como un fracaso, desde Amigos de clave para asegurar que los resultados de esta NDC presentados - a falta del último informe la emergencia climática ni a la debida repa- la Tierra, tal y como denunciamos en su mo- cumbre no sean tan injustos como los impac- de síntesis de las NDC previsto para finales de ración a las comunidades vulnerables que mento, consideramos que era mejor posponer tos que sufren estas regiones con la más baja octubre y que incorporará las últimas actuali- están sufriendo los impactos irreparables del la cuestión que alcanzar un mal acuerdo sobre responsabilidad sobre la emergencia climática. zaciones en materia de Contribuciones Deter- cambio climático. Por lo tanto, si el actual mercados de C02 que podría beneficiar a los Acuerdo de París no se refuerza durante más contaminantes. La COP26 tendrá que Ross Huges - CIF esta COP26, no aportará nunca justicia cli- ser la Cumbre que resuelva el problema de mática. los mercados de carbono y los mecanismos de desarrollo limpio (Artículo 6) y que ase- La rapidez con la que el Acuerdo fue fir- gure la ambición necesaria en financiación mado y ratificado, ha conllevado que las he- tanto del Fondo Verde para el Clima como rramientas que deben orientar su cumpli- del Fondo para el Mecanismo de Varsovia. miento no se hayan completado. De hecho, UN Women - no es hasta la COP24 (Katowice) cuando se Con todo ello, y los casi dos años sin nego- Climate Action aprueba el “libro de reglas” del Acuerdo de ciaciones climáticas a causa de la crisis sanita- during Climate París, correspondiente a una gran parte de las ria de la COVID19, han convertido a la COP26 Action Summit indicaciones de carácter técnico. Sin embar- en una Cumbre de urgencia. La emergencia cli- 2019 go, cuestiones de índole más políticas y vitales mática no se ha detenido y los países más vul- para la aplicación o no de justicia climática en nerables siguen sufriendo los peores impactos. COP26
minadas - las emisiones aumentarán en un 16 2020. Durante la COP26 se deben garantizar un Nuevo mecanismo de de- Posicionamientos % en 2030 -y con ello, la temperatura a finales mayores compromisos de financiación del sarrollo sostenible (MDS)(Art. 2.2 de las partes: qué de siglo en 2,7 ºC. Es urgente que durante Norte Global para el periodo 2020-2025 asegu- 6.4): Algunos estados, apoyados por corpo- países obstaculizan, la COP26 las partes lleguen a acuerdos con rando que los países del Sur Global recibirán la raciones, quieren desarrollar un nuevo me- cuáles avanzan y nuevos compromisos de mayor ambición financiación suficiente y necesaria para apoyar canismo multi-estatal similar e incluso más cómo debería ser el en reducción de emisiones alineados con el su adaptación a los impactos de la emergen- amplio que el fallido Mecanismo de Desa- papel DE la UE y de España Acuerdo de París. cia climática y asegurar que pueden prescindir rrollo Limpio (MDL). El MDL es el esque- en las negociaciones de los combustibles fósiles y encaminarse ha- ma de mayor envergadura de la ONU para Sin embargo, es muy importante asegu- cia trayectorias de desarrollo que lleven ener- la compensación de emisiones y rar que estas reducciones no estén basadas gía limpia y dignidad a sus habitantes. fue establecido en el marco del Protocolo de En el tablero de las negociaciones nos en- en el concepto “Cero Neto”, ya que, como Kioto (2007) en la Convención Marco de las contramos habitualmente con los países más veremos más adelante, este concepto esconde Los países del Norte Global también deben Naciones Unidas sobre el Cambio Climáti- contaminantes en el punto de mira. China, la posibilidad de seguir contaminando me- comprometerse con la transferencia de fon- co (CMNUCC). Este esquema permite a los como uno de los mayores emisores del mun- diante triquiñuelas que encubren emisiones dos, tecnología y capacitación suficientes países desarrollados comprar a los países en do, responsable de alrededor del 2 8% de las catastróficas con mágicas “compensaciones de para la mitigación, así como para abordar las desarrollo reducciones de emisiones de car- emisiones globales junto a Estados Unidos, carbono”. Los compromisos y acciones deben pérdidas y daños que están sufriendo a causa bono en forma de certificados de reducción responsable del 16 % de las emisiones, son el perseguir el “Cero Real”, esto es, reducir drás- de los impactos climáticos. de emisiones (CER, por sus siglas en inglés) foco principal. La Unión Europea, que supo- ticamente y de forma inmediata la quema de en vez de reducir las emisiones que se produ- ne aproximadamente el 8 % de las emisiones combustibles fósiles en los países de origen y cen en sus propios países. Esta herramienta mundiales tiene también junto a India, Rusia, en el extranjero y decir no a los mercados de 3. Concluir la negociación es contraria al principio de Justicia climática Australia y Brasil un papel protagonista. 12 carbono y a las falsas soluciones basadas en del Reglamento de París y ha sido fuente de conflictos y vulneraciones 13 tecnologías arriesgadas y poco probadas. en torno al Artículo 6: de Derechos humanos perpetrados funda- Sin embargo, más allá del porcentaje de mentalmente contra las comunidades de los emisiones nos encontramos con otras cues- Además, los objetivos de cada parte deben La principal tarea emprendida por las Par- Países del Sur Global. tiones como la equidad, la responsabilidad basarse en un reparto justo que tenga en cuen- tes de la Convención Marco de las Naciones histórica y la capacidad para actuar de las ta la responsabilidad histórica y diferenciada Unidas sobre el Cambio Climático con res- Los enfoques no relaciona- distintas partes, que deben ser consideradas a de cada país. pecto a los mercados de emisiones de carbono dos con el mercado (Art. 6.8): un la hora de exigir y evaluar ambiciones bajo el y la reducción de emisiones a “Cero Neto” es punto que introdujo el grupo de países del prisma de la Justicia Climática. la negociación para terminar de concretar los ALBA (la Alianza Bolivariana para los Pue- 2. Financiación suficiente mecanismos de carbono contemplados en el blos de Nuestra América-Tratado de Comer- Las promesas públicas y compromisos al- y responsabilidad histórica: Artículo 6 del acuerdo, que incluye 3 aspectos: cio de los Pueblos). Este enfoque se concibió canzados previos a la cumbre nos sirven como como un esfuerzo para detener termómetro de las posibles posiciones que se En septiembre de 2021 la OCDE ha publica- La cooperación directa (Art. el avance de los mecanismos de den en las negociaciones. Recientemente, du- do un informe en el que se calcula que en 2019 6.2): define los mercados interna- mercado en el marco del Acuer- rante la Asamblea General de Naciones Uni- los países más desarrollados sólo aportaron cionales de carbono, donde las emi- do de PARÍS. En él se acordó que todos los das de septiembre de 2021, China anunció unos 80.000 millones de dólares para la finan- siones reducidas en un país pueden contabili- ejes de trabajo incluidos en el Artículo 6 de- que dejaría de construir centrales eléctricas ciación climática enmarcada en el Fondo Verde zarse para las metas de mitigación de otro país ben resolverse en paralelo. Sin embargo, de carbón en el extranjero y EEUU se com- para el Clima (CGF, por sus siglas en inglés) a través de la compra de esas emisiones. Un cada vez hay mayor presión de prometió a duplicar su participación en el fi- cuyo objetivo era financiar planes concretos ejemplo es el sistema de mercado europeo o los negociadores de los países nanciamiento climático para los países del Sur de adaptación en los países más vulnerables al European Trading System (ETS) que tras dé- ricos para que se deje de lado el Global. cambio climático. Una realidad que se encuen- cadas de funcionamiento no ha reducido las Artículo 6.8, a fin de garantizar así que se tra muy lejos del compromiso de financiación emisiones sino todo lo contrario, ni ha consti- avance en materia de los mercados de emisio- Ambas medidas, aunque insuficientes y anual de 100.000 millones de dólares hasta tuido una acción climática adecuada. nes de carbono. tardías, podrían impulsar las negociaciones COP26
¿Qué se esperaR de la Unión Europea? Aunque la UE se promociona como líder de las acciones frente al cambio climá- tico, su actual objetivo climático para 2030 es de un 55 % de reducción de emisiones netas. Un objetivo muy por debajo del que debería considerando un reparto justo, su responsabilidad histórica y su capacidad de actuar. La Unión Europea debería, como mínimo, comprometerse con una reducción (real y no “neta”) de sus emisiones de gases de efecto invernadero de, al menos, un 65 % para el año 2030. Por otro lado, la Unión Europea debería dejar de subirse al carro de las falsas soluciones hablan- do de “emisiones netas” bajo la inclusión de herramientas contraproducentes para la acción climática como los sumideros naturales de carbono o la bioingeniería a partir Karen Toro - de la captura de carbono. Climate Visuals Countdown Dentro de Europa, países como Suecia, Finlandia, Luxemburgo y los Países Bajos apuestan por un necesario aumento de ambición y, junto con Dinamarca e Irlanda tie- nen la postura más ambiciosa dentro de Europa. En el caso de España, si bien mostró su conformidad con el aumento de ambición del 55 %, no apuesta por una mayor reduc- El compromiso real de reducción de emisiones ción encaminada al 65%, ni se ha posicionado en contra del objetivo de emisiones netas. 14 de todos los países bajo el prisma de la Justicia Países como Bulgaria, Hungría, Eslovaquia, Polonia, República Checa y Rumania 15 Climática y en línea con la ciencia, es la clave presionan para que la UE acepte la llamada neutralidad tecnológica para así conseguir para detener el colapso climático un objetivo climático más elevado. Esto significa permitir que las inversiones en gas y energía nuclear se clasifiquen como “verdes”. en Glasgow. Sin embargo, las tensiones gene- Las NDCs reflejan los esfuerzos que cada país radas entre los dos países a raíz de otros asun- compromete para reducir emisiones y adap- ¿Qué podemos esperar de España? tos como la gestión de la COVID19, pueden tarse a los impactos de la emergencia climática transformarse en un obstáculo para alcanzar y son el corazón del Acuerdo de París. Según el Aunque España ha sido señalado como uno de los países de Europa más vulnerables la ambición climática necesaria. informe de septiembre 2021 de Naciones Uni- frente a la emergencia climática, su histórica inactividad política a lo largo de los años, das, el 59 % de las Partes del Acuerdo de París le ha llevado a ser el país europeo que más aumentó sus emisiones entre 1990 y 2017. Poco o nada se espera de países como Aus- y que corresponden al 49 % de las emisiones Ahora, se encuentra ante la urgencia de llevar a cabo mayores esfuerzos para reducir tralia, Rusia y Brasil, que siguen anteponien- mundiales de gases de efecto invernadero, las emisiones lo antes posible y alinearse a las recomendaciones científicas de no su- do los intereses de la industria contaminante han presentado NDCs. El análisis de las Con- perar el 1,5º C a finales de siglo. a sus obligaciones y responsabilidad con la tribuciones realizado por Naciones Unidas es comunidad internacional, así como con sus poco alentador y alerta de que a día de hoy, Sin embargo, aunque se posiciona públicamente como uno de los países líderes en propias comunidades. los compromisos establecidos implicarían un cuanto a la ambición climática, la realidad política sigue alejada de la respuesta nece- aumento del 16 % de las emisiones globales de saria y justa ante el planeta y las comunidades y países más afectados. El actual gobier- Como termómetro del avance en los com- GEI en 2030 en comparación con 2010. Esto no de España apuesta por una reducción de las emisiones de tan sólo el 23% en el año promisos en el marco del Acuerdo de París, significa que, a menos que durante la COP26 2030 respecto a las de 1990, un objetivo muy alejado de las recomendaciones científicas esta cumbre focalizará también sus miradas se produzcan compromisos renovados, la y su responsabilidad política como país desarrollado al que le corresponden al menos en las Contribuciones Determinadas a ni- temperatura de la tierra experimentaría un un compromiso de reducción de emisiones del 55 % en 2030 respecto a 1990. vel Nacional (NDC por sus siglas en inglés). aumento de unos 2,7 ºC a finales de siglo. COP26
Promesas de financiación en las negociaciones climáticas Italia, Australia y Canadá han sido hasta ahora los grandes rezagados en cuanto al fi- 3 La proliferación de Sin financiación climática, el abandono del carbón y, por tanto, la reducción de emi- nanciamiento climático. falsas soluciones siones no es posible. Los países más pobres o con economías emergentes y con menos res- El prisma de la Justicia Climática en el juicio de compromisos en el marco del Acuerdo de París ponsabilidad histórica no pueden abandonar su dependencia de los combustibles fósiles si A la hora de juzgar la ambición climática no es con cooperación internacional a través no se debe obviar la perspectiva de justicia cumbres del clima. Pero en las negociacio- de la financiación. climática. La consideración de un reparto as grandes empresas y gobiernos es- nes climáticas no debe haber espacio para las justo de compromisos debe ir ligada tán tratando de desviar los recursos grandes empresas ni para la procrastinación El enorme abismo de desigualdad entre a la responsabilidad histórica sobre la que tenemos hacia falsas soluciones que de los gobiernos. Para luchar contra la emer- países ricos y pobres, exacerbado por la des- emergencia climática. les permitan seguir utilizando los combus- gencia climática debemos denunciar el ma- igual distribución de las vacunas contra el tibles fósiles, al tiempo que buscan cooptar quillaje verde de sus acciones contaminantes covid, junto a niveles récord de deuda debida A menudo se culpa a China, por ejemplo, los espacios de toma de decisiones como las y asegurar la autonomía de los pueblos. a la gestión injusta de la pandemia y las di- de ser el mayor emisor del mundo. Sin embar- visiones que persisten sobre el Brexit pueden go, cuando analizamos sus acciones frente al dificultar que la ayuda climática de los países ricos se canalice para que los más pobres y las cambio climático desde la perspectiva de la distribución justa de la carga, se hace evidente Cero Neto = Cero realismo 16 economías emergentes que dependen del car- bón, puedan avanzar. que el país está cumpliendo con sus obliga- ciones, de acuerdo con su responsabilidad, capacidad y derecho a desarrollarse susten- Necesitamos Cero Real 17 Aunque, como decíamos, EEUU ha pro- tablemente. metido recientemente duplicar su contribu- Empresas transnacionales y gobiernos otro lugar donde se absorbe ese dióxido de car- ción financiera para el clima, esta promesa Además, muchas de las emisiones de Chi- de todo el mundo están usando el concepto bono?, ¿las tierras y los bosques de quiénes se no ha sido aún aprobada por su Congreso y, na son generadas por la fabricación de bienes “Cero Neto” como una promesa para encu- usarán para absorber ese carbono? E incluso, aunque lo fuera, la financiación no sería efec- que se exportan a otros países: por ejemplo, brir su inacción climática cuando la única sin profundizar demasiado en aspectos cien- tiva hasta 2024. Por lo que la realidad es que electrodomésticos y vestimenta para marcas y solución real para poner fin a la crisis climá- tíficos: esa supuesta compensación de emisio- EEUU llegará con las manos vacías a Glasgow. empresas de EEUU y Europa y personas con- tica es dejar de quemar combustibles fósiles. nes de gases de efecto invernadero a base de sumidoras de esos países. Necesitamos acciones inmediatas y un cam- fijación, captura o remociones de las mismas En el marco de la Unión Europea, se espe- bio de sistema. ¿no está ocultando el carácter acumulativo del ra que países como España, Noruega y Suecia Podría argumentarse que los países con dióxido de carbono? aumenten sus contribuciones incluso antes de altas cuotas de responsabilidad y con gran ¿Para qué se usa el término “Cero Neto”? la COP26. capacidad de acción han “tercerizado” es- “Cero Neto” se usa realmente para que las Las grandes empresas contaminantes con la tas emisiones a China, lo que significa que empresas de combustibles fósiles puedan complicidad de muchos gobiernos están usan- Y algunos como Bangladesh, Indonesia o los grandes emisiones históricos también son seguir explorando, perforando, extrayen- do los planes climáticos “Cero neto” para unir India ya han declarado que sólo podrán ha- parcialmente responsables de estas emisiones do y quemando combustibles fósiles con el una serie de tecnologías arriesgadas, como las cer los recortes de emisiones más profundos - “emisiones incorporadas” pretexto -sin fundamento- de que en algún de geoingeniería y programa seriamente defi- si los países ricos cumplen su promesa de fi- otro lugar del mundo se absorbe el dióxido cientes. Además, es una puerta abierta para que nanciación. Omnitatus eseque et eatem non- Esta perspectiva de Justicia Climática es cla- de carbono de la atmósfera y se compensan los países ricos usen los mercados de emisiones sectur apedict aquidebit qui con enis magnis ve y debe darse siempre en el análisis de com- mágicamente las emisiones. Pero esta ilusoria y sistemas de compensaciones de emisiones de disi reptate ndellat (115 caracteres). promisos, responsabilidades y ambiciones. ecuación obvia muchas preguntas: ¿cuál es ese carbono para equilibrar sus propias emisiones. COP26
La única realidad posible es que las metas son, en realidad, una distracción para evitar lo que está claro que hay que hacer: acabar con bilidad por ello sufren los mayores impactos, y las grandes empresas y las élites del mundo de reducción de emisiones a “Cero neto” los combustibles fósiles. continúan emitiendo como siempre y hacien- se transformen en metas de reducción do como si no pasara nada. a “Cero real”, e incluir la eliminación ¿Cómo funcionan? Los mercados de car- bono se establecieron para comerciar átomos Cuatro razones principales por las que progresiva y total de los combustibles invisibles de carbono y moléculas de dióxido Amigos de la Tierra nos oponemos a los mer- fósiles y la agricultura industrial, de carbono. En los mercados de carbono, las cados de emisiones de carbono: sin dejar de lado la equidad y los derechos entidades -gobiernos, empresas y particula- res- pueden comprar y vender carbono ya sea de las comunidades y apoyar e invertir como emisiones de gases de efecto invernade- 1. Los mercados de carbono en los ecosistemas y en las personas ro evitadas (por ejemplo mediante la clausura acarrean impactos terribles cuyos medios de sustento dependen de una central de energía eléctrica a carbón para los pueblos indígenas y la reducción de la demanda, y/o el cambio y las comunidades locales: de esos ecosistemas a fuentes de energía renovables) o como car- bono eliminado de la atmósfera (plantando Los sistemas de compensación están árboles o restaurando ecosistemas). generando conflictos, abusos empresariales, relocalización forzada y amenazas de No existen ecosistemas salvadores en el pla- Mercados de ¿Es una herramienta útil frente a la genocidio cultural, particularmente contra los neta, ni tecnologías mágicas que absorban las 3.1 carbono, Tráfico emergencia climática? La verdad es que no pueblos indígenas, agricultoras/es de pequeña 18 emisiones continuas de los combustibles fósi- de contaminación porque lo que los mercados de emisiones no escala, habitantes de los bosques, la juventud, 19 les. Las comunidades históricamente explo- están evitando es que se dejen de quemar mujeres y sectores de la población no blancos. tadas han estado advirtiendo acertadamente combustibles fósiles. La compensación de Estas comunidades están liderando la que muchos de los programas usados por los Los mercados de carbono son una falsa so- emisiones no reduce las concentraciones to- resistencia. grandes contaminadores basados en el cero lución y uno de los puntos clave a debatir en tales de CO2 en la atmósfera. De hecho, ¿qué neto, como las compensaciones y REDD+, la COP26. Ni reducen emisiones ni son una sentido tiene permitir a operadores como las entrañan un nuevo colonialismo de carbono. acción climática real, más bien sirven para empresas de combustibles fósiles la opción de 2. Los mercados de carbono Poniéndoles la etiqueta de “Cero neto”, los fortalecer a las grandes empresas, eximir a elegir sistemas baratos de topes, comercio y ponen en peligro la financiación grandes contaminadores están siguiendo pa- las empresas más contaminantes y a los go- compensación mientras exploran y extraen climática: trones similares de dominio histórico, inten- biernos de su responsabilidad y evitar una combustibles fósiles y emiten CO2? Los sis- tando disfrazar el neocolonialismo con el len- acción climática urgente e igualitaria. Ade- temas de compensación de emisiones están Los mercados de emisiones carbono guaje de la sustentabilidad medioambiental. más, los mercados de carbono tienen impac- pensados para desviar la atención de quienes retrasan la acción climática real y evitan que tos dañinos para las comunidades locales e siguen generando emisiones en un planeta en fluya la financiación necesaria para que el Sur La única realidad posible es que las metas indígenas. emergencia. Y por si fuera poco, lo adornan a Global pueda emprender su transformación de reducción de emisiones a “Cero neto” se través de actividades que supuestamente son energética. Los países ricos quieren que transformen en metas de reducción a “Cero Durante la COP26 habrá un sector con mu- capaces de eliminar todo el dióxido de car- el dinero contabilizado a través de los real”, e incluir la eliminación progresiva y cho poder que intentará por todos los medios bono: como la plantación de un billón de ár- mercados de emisiones sea considerado como total de los combustibles fósiles y la agricul- estandarizar y reforzar las normas, la infraes- boles, la captura de carbono en el suelo, o la financiación para el clima, lo que les evitaría tura industrial, sin dejar de lado la equidad tructura y los mercados de compensación de nueva apuesta por las “soluciones basadas en tener que pagar su deuda climática y ecológica, y los derechos de las comunidades y apoyar e emisiones para poder seguir emitiendo -como la naturaleza”. además de la cuota justa que les corresponde invertir en los ecosistemas y en las personas siempre- pero camuflando sus emisiones con de financiación pública y adicional para apoyar cuyos medios de sustento dependen de esos promesas de reducción de emisiones a “Cero Las temperaturas siguen aumentando, las actividades de mitigación y adaptación en ecosistemas. Neto”. Los mercados de emisiones de carbono quienes tienen la menor cuota de responsa- los países en desarrollo. COP26
Debemos dejar de pensar en los mercados de 3.2 Los falsos Sistemas de compensaciones de que se presentan como alternativas a otras actividades más contaminantes. Pero la com- carbono como una solución climática mientras carbono pensación de emisiones no reduce realmente la temperatura global sigue en aumento y las concentraciones atmosféricas de dióxido nuestro planeta se quema. Los mercados de de carbono (CO2). En el mejor de los casos Los sistemas de compensación de carbono no conducen a un aumento neto de las con- carbono no reducen emisiones, representan se basan en la idea de que un agente conta- centraciones atmosféricas. Sin embargo, las un peligro para los pueblos indígenas y las minador puede “compensar” sus emisiones emisiones a nivel mundial, y por lo tanto las comunidades locales, ponen en riesgo la invirtiendo en proyectos que almacenen o concentraciones de CO2, continúan aumen- reduzcan carbono, como, por ejemplo, pro- tando a un ritmo letal. financiación climática y fortalecen el poder yectos de “conservación de la naturaleza”. Al- empresarial. La única solución posible es gunos ejemplos serían la construcción de una Además, se estima que la superficie de tie- apostar por la eliminación de la quema de represa hidroeléctrica en lugar de una usina rra necesaria para secuestrar o capturar tan de energía a carbón; actualizar una usina a sólo 2 Gt de CO2 mediante la restauración combustibles fósiles y la reducción urgente carbón para que sea más eficiente desde el de ecosistemas es de 678 millones de hec- de las emisiones para llegar lo más cerca punto de vista energético; o plantar árboles táreas, aproximadamente el doble de la su- posible a cero lo antes posible para absorber carbono que ya fue emitido. perficie terrestre de la India. ¿De dónde salen todos esos lugares destinados a la compensa- Estas “reducciones” se convierten en ción de emisiones? Pueblos Indígenas, agri- bonos comerciables que otro emisor puede cultoras/es de pequeña escala, habitantes de 20 comprar. Los bonos hipotéticamente compen- los bosques, jóvenes, mujeres y población 21 3. Los mercados de carbono seguir expandiendo el modelo de energía san las emisiones reales del comprador pero racializada ya están sufriendo los conflic- no reducen las emisiones ni basado en combustibles fósiles de forma en realidad, sirven para que el comprador tos, los abusos empresariales, la relocalización representan ninguna acción indefinida. Quieren garantizar (del mismo pueda seguir emitiendo, en lugar de exigirle forzada y las amenazas de genocidio cultural verdadera frente al cambio modo que ayudaron a darle forma al Acuerdo que reduzca sus emisiones en origen. Estos derivados de las estrategias de compensación. climático: de París) que el ‘reglamento de París’ incluya proyectos suelen llevarse a cabo en países en los mercados de emisiones de carbono. desarrollo en nombre de países desarrollados, Quizás la razón más evidente para no pero también sucede cada vez más dentro de No a las Soluciones adoptar esquemas de mercados de emisiones Debemos dejar de pensar en los merca- los países desarrollados. 3.3 basadas en la de carbono es el hecho de que simplemente no dos de carbono como una solución climá- naturaleza (SBN) cumplen la función para la que supuestamente tica mientras la temperatura global sigue en Además, estos supuestos proyectos de con- se crearon. Bajo estos esquemas las emisiones aumento y nuestro planeta se quema. Los servación a menudo provocan el desarraigo mundiales continúan aumentando. mercados de carbono no reducen emisiones, de comunidades, y, aunque se alega que evitan Las Soluciones basadas en la naturaleza representan un peligro para los pueblos in- la deforestación, normalmente es de manera son un concepto utilizado por los grandes dígenas y las comunidades locales, ponen insignificante, no permanente ni verificable. contaminadores para tratar de disfrazar de 4. Los mercados de carbono en riesgo la financiación climática y forta- Estos proyectos, frecuentemente promueven nueva la vieja idea de fomentar plantaciones a fortalecen el poder empresarial: lecen el poder empresarial. La única solu- la plantación de monocultivos que, además gran escala y proyectos de conservación como ción posible es apostar por la eliminación de de los problemas intrínsecos a este tipo de herramientas de “compensación” y así seguir Desde hace bastante tiempo, las empresas la quema de combustibles fósiles y la reduc- plantaciones, una vez talados, serán fuente de usando combustibles fósiles. Es utilizado mineras y de energía y otras industrias de uso ción urgente de las emisiones para llegar lo dióxido de carbono a la atmósfera. para mercantilizar la naturaleza, permitien- intensivo de energía han presionado a favor más cerca posible a cero lo antes posible. do que una compañía o gobierno compense de la expansión de los mercados de emisiones Los mercados de carbono no son más que Las compensaciones son supuestas “reduc- sus emisiones financiando proyectos destina- de carbono en la escena mundial para poder una Falsa Solución. ciones de emisiones” derivadas de proyectos dos a absorber emisiones de carbono (crean- COP26
do sumideros de carbono por reforestación y prácticas agrícolas) y afirmar que la elimina- cero lo antes posible y utilizar enfoques eco- lógicos para capturar, fijar o remover las Nos oponemos a la utilización del concepto ción del carbono allí puede compensar que emisiones remanentes. “Soluciones basadas en la naturaleza” ellos sigan emitiendo sin control. Muchos de como una falsa solución para seguir estos proyectos han sido ampliamente desa- La restauración y regeneración de los eco- quemando combustibles fósiles y emitiendo creditados, y se ha demostrado que, no solo sistemas y la reforestación que restaura los no compensan sus propias emisiones -o lo bosques naturales y respeta los derechos, vidas gases de efecto invernadero. Las soluciones hacen solo temporalmente-, sino que además y medios de sustento de las comunidades que basadas en la naturaleza deben aplicarse por provocan abusos de derechos humanos. Un viven en y de la tierra, podrían ayudar a ab- el bien común evitando a toda costa mayores ejemplo claro de ello son los programas de sorber carbono de la atmósfera. La agroecolo- REDD+ (reducción de las emisiones deriva- gía también puede capturar el carbono en los acaparamientos de tierras y violaciones de das de la deforestación y la degradación de los suelos y ser altamente beneficiosa para la so- derechos humanos en el Sur Global. Exigimos bosques). beranía alimentaria. Pero, manejados por los que los derechos de los pueblos indígenas, intereses equivocados, estos enfoques pueden Los programas REDD+ se basan en la idea implicar enormes conflictos potenciales, im- de las/os campesinos/as y las comunidades superficialmente atractiva de que se debe pa- pactos por los cambios en el uso y la propie- locales se garanticen y se apliquen para que gar una compensación a los propietarios de dad del suelo, y violaciones de los derechos, la práctica tradicional del Manejo los bosques tropicales por mantenerlos en pie la vida y medios de sustento de quienes viven en vez de talarlos. Se promociona como un y dependen de esas tierras. Las comunidades Comunitario de Bosques (MCB) pueda mecanismo que puede reducir las emisiones que van a sufrir los impactos son las que han implementarse plenamente a fin de frenar el 22 y salvar los bosques, pero lo cierto es que ha estado a la vanguardia de la conservación y 23 cambio climático y la pérdida de biodiversidad quedado demostrado que REDD+ no ha con- protección de la naturaleza durante décadas, seguido hacer ni lo uno ni lo otro y que entra- que alimentan al mundo hoy en día, que pro- ña numerosos problemas, tanto en la teoría tegen los bosques, y que ya enfrentan los peo- como en la práctica. res impactos de las industrias extractivas con altas emisiones. Es cierto que para limitar el calentamiento No a la Bioenergía cenamiento de Carbono (CUAC). Su rentabi- global a menos de 1,5 °C, será necesario cap- Nos oponemos a la utilización del con- 3.4 con captura y lidad no está demostrada pero sí sabemos que turar el carbono de las emisiones remanentes cepto “Soluciones basadas en la naturaleza” almacenamiento de supondría convertir grandes extensiones de de sectores como la agricultura que no podrán como una falsa solución para seguir que- carbono (BECCS) tierras para cultivar combustibles en vez de reducir sus emisiones a cero absoluto. La can- mando combustibles fósiles y emitiendo alimentos y que solo sería posible mediante la tidad de carbono que debamos capturar, fijar gases de efecto invernadero. Las soluciones deforestación, la degradación de los suelos, o remover dependerá de la rapidez con la que basadas en la naturaleza deben aplicarse por Dentro de las falsas soluciones, también se el acaparamiento de tierras y la competencia las emisiones mundiales lleguen a cero, o lo el bien común evitando a toda costa mayores encuentra la Bioenergía, con Captura y Al- con la producción de alimento. más cerca de cero como sea posible. Pero lo acaparamientos de tierras y violaciones de de- macenamiento de Carbono (BECCS por sus que está claro es que hoy en día, los únicos en- rechos humanos en el Sur Global. Exigimos siglas en inglés). Se trata de la combinación Se calcula que el despliegue de BECCS a foques para lograr una verdadera captura de que los derechos de los pueblos indígenas, de dos tecnologías teóricas de gran escala ba- gran escala requeriría de hasta 3 mil mi- carbono se basan en la restauración de eco- de las/os campesinos/as y las comunidades sadas en el cultivo de biomasa para quemar- llones de hectáreas, el equivalente al doble sistemas y el manejo ecológico de bosques, locales se garanticen y se apliquen para que la la y generar energía para luego absorber las de las tierras cultivadas actualmente en tierras de cultivo y pastizales productivos. práctica tradicional del Manejo Comunitario emisiones del aire y, de alguna manera, alma- el mundo. Esto probablemente exacerbe el de Bosques (MCB) pueda implementarse ple- cenarlas subterráneamente mediante la Cap- hambre, aumente el precio de los alimentos y El término “Cero Real” abarca estos dos namente a fin de frenar el cambio climático y tura y Almacenamiento de Carbono (CAC) tenga enormes impactos negativos sobre las requisitos: reducir las emisiones a (casi) la pérdida de biodiversidad. también denominada Captura, Uso y Alma- comunidades que dependen de los recursos COP26
Raunaq Chopra - Climate Visuals Countdown naturales. El consumo y la captación de agua Hidrógeno aumentarán significativamente en compara- 3.5 más negro que verde ción con la producción de energía sin almace- namiento y captura de carbono. El mal llamado hidrógeno verde es la úl- Es intrínsecamente contrario a la éti- tima panacea de las grandes empresas con- ca que quienes contaminan (los ricos y taminantes, que dicen que descarbonizará la mejor acomodados del presente) les pi- economía. Lo cierto es que todo este “ruido dan a otros (los pueblos del Sur global y mediático” que han provocado las industrias las generaciones futuras) que soporten so- sobre el hidrógeno simplemente busca ase- bre sus espaldas la carga de su contamina- gurarse de que puedan seguir operando ción y los impactos de estas tecnologías. como siempre. Estas empresas insisten en que el hidrógeno es “verde” y se producirá en base Amigos de la Tierra rechazamos el des- a las energías renovables, pero lo cierto es que pliegue de BECCS y denunciamos que es del hidrógeno que se produce en todo el mun- una solución más enfocada a que los países do menos del 0,1 % es “verde”, el resto procede del Norte evadan su responsabilidad a la mayormente de gases fósiles. hora de reducir emisiones que a enfrentar la emergencia climática. Supone además un Las grandes empresas contaminadoras ase- riesgo en el aumento del acaparamiento de guran que la tecnología CUAC hará hidrógeno 24 tierras al mismo tiempo que ponen en peli- limpio y “bajo en carbono”, manteniendo a la 25 gro la soberanía alimentaria de la población vez su modelo empresarial destructivo - e in- más vulnerable del Sur Global, los bosques y cluso recibiendo enormes subvenciones públi- es sumamente problemático: los países nórdi- Uno de los líderes de esta ofensiva en la la biodiversidad. cas para ello. El denominado “hidrógeno verde” cos y sus compañías están planeando explotar CMNUCC es la Asociación Internacional de las comunidades del Sur y sus recursos para Comercio de Emisiones (IETA, por sus siglas producirlo para su propio consumo “verde”. en inglés). La IETA fue fundada y sigue sien- do manejada por gigantes de los combustibles El hidrógeno es actualmente un pilar bá- fósiles como BP, Shell y Chevron. Recibe fi- sico de los planes “Cero Neto” de las grandes nanciación de más de 170 empresas, bancos Amigos de la Tierra rechazamos el despliegue de empresas del petróleo y del gas. y compañías. Su misión declarada es pro- mover los mercados de carbono y la cumple BECCS y denunciamos que es una solución más La cooptación empresarial en las nego- con éxito en nombre de las grandes empresas enfocada a que los países del Norte evadan su ciaciones climáticas en torno al “cero neto” contaminadoras. Su objetivo principal en la responsabilidad a la hora de reducir emisiones y mercados de carbono CMNUCC ha sido imponer unos mecanis- mos débilmente reglamentados de mercados que a enfrentar la emergencia climática. El delirio corporativo del “Cero Neto” es el de carbono en el centro de la política climática Supone además un riesgo en el aumento del gran lavado verde tras el que se ocultan las internacional, últimamente mediante una sec- acaparamiento de tierras al mismo tiempo que grandes falsas soluciones climáticas. Sin em- ción del Acuerdo de París: el artículo 6. bargo, la gran influencia de las grandes cor- ponen en peligro la soberanía alimentaria poraciones en las políticas climáticas ha con- Los mercados de carbonos están directa- de la población más vulnerable del Sur Global, seguido priorizar el “Cero Neto” e impulsar mente relacionados con las iniciativas “Cero los bosques y la biodiversidad un Acuerdo de París mucho más débil de lo Neto”; tal como dice la IETA , “el mercado necesario. voluntario de carbono desempeña un papel COP26
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