ANÁLISIS POST ELECCIONES 2020 - 2021: DESAFÍOS PARA EL NUEVO CICLO POLÍTICO
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Nº 1527 - 1
24 de diciembre de 2021
ISSN 0717-1528
ANÁLISIS POST ELECCIONES 2020 - 2021:
DESAFÍOS PARA EL NUEVO CICLO POLÍTICO
• Es importante destacar la alta participación electoral de las elecciones del 19 de diciembre,
en la que se alcanzó un récord desde que se estableció el voto voluntario: un 55,6% del
padrón electoral participó de la segunda vuelta presidencial, es decir, 8,363 millones de
electores.
• Los apoyos a Gabriel Boric desde sectores de centroizquierda debieran estar reflejados en la
configuración de su futuro gabinete. Esta integración no estará exenta de tensiones al interior
del conglomerado de izquierda (FA y PC), dado que su discurso durante la elección primaria
y la primera vuelta presidencial fue precisamente contra ese sector político, que levantó
críticas y le asignó responsabilidades en cuanto a los problemas que actualmente tiene el
país. ¿Cómo gobernará Gabriel Boric? ¿Con el programa del FA y PC o con la versión más
socialdemócrata presentada en la segunda vuelta?
• La derecha y centroderecha deberán abordar el desafío de articular una oposición y
liderazgos que pueda hacer valer el peso político representado por el 44% de los votos
obtenidos por el candidato José Antonio Kast, el 44% de los diputados y el 50% de los
senadores.
Con la segunda vuelta presidencial culmina un año particularmente cargado en el
plano electoral, lo que se produjo como consecuencia de elecciones suspendidas
por la pandemia durante el año 2020 (alcaldes, concejales y gobernadores
regionales) y la elección de los integrantes de la Convención Constitucional,
responsable de la redacción de una nueva Constitución para el país, proceso que se
inició tras el estallido social de octubre de 2019.
Cabe recordar que, en noviembre del 2019, el Presidente de la República convocó a
los partidos representados en el Congreso, a la firma de un Acuerdo por la Paz y la
Nueva Constitución. Esa convocatoria fue suscrita por todos los partidos con la
excepción del Partido Comunista (PC) y algunos sectores del Frente Amplio (FA).
La firma de ese acuerdo y la ratificación por amplia mayoría de la opción Apruebo
en el plebiscito de entrada del 2020, llevó a la formación de una Convención
Constituyente compuesta en su mayoría por sectores de izquierda representados
en el PC, el FA y la Lista del Pueblo, que han impulsado en sus declaraciones una
agenda refundacional de nuestro país.
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COMPOSICIÓN POLÍTICA DE LA CONVENCIÓN CONSTITUCIONAL
Número Porcentaje
Vamos por Chile + IND 37 23,87%
UDI + IND 17
RN + IND 15
Evópoli + IND 5
Colectivo Apruebo 8 5,16%
PPD 3
DC 1
PRO 1
IND 3
Independientes No Neutrales 11 7,10%
Independientes 2 1,29%
Izquierda 80 52%
Colectivo Socialista (PS+IND) 17
Partido Socialista + IND 16
IND 1
Frente Amplio (CS + RD + IND) 16
Convergencia Social + IND 6
RD + IND 9
IND 1
Chile Digno (PC+FRVS + IND) 10
Partido Comunista 6
FRVS + IND 4
Pueblo Constituyente 18
Movimientos Sociales Constituyentes 12
Independientes 7
Pueblos Indígenas 17 11%
Total 155 100%
Fuente: LyD.
La discusión en particular en cuanto al contenido de la nueva Constitución
comenzará recién en enero del 2022. Está por verse si este discurso refundacional
de la tendencia mayoritaria de la Convención se modifica a la luz de los resultados
electorales donde el Presidente electo, Gabriel Boric, obtuvo una significativa
mayoría electoral.
En paralelo a la agenda política electoral que se inicia con el Acuerdo por la Paz y la
Nueva Constitución, durante 2021 se realizaron elecciones generales donde se eligió
el 50% del Senado, todos los diputados, gobernadores regionales, alcaldes y
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concejales. La elección de concejales y diputados, por su cobertura nacional y por la
amplia participación de los partidos políticos, movimientos y candidaturas
independientes, permite registrar la fuerza de los partidos y conglomerados
políticos.
VOTACIÓN CONCEJALES Y DIPUTADOS POR PARTIDO Y PACTOS (2021)
Partidos/Pactos Concejales 2021 Diputados 2021
Votos Válidos % Votos válidos %
Chile Podemos + 1.826.078 30,0% 1.452.220 25,4
Evópoli 294.684 4,8% 193.099 3,4
PRI 149.865 2,5% 22.064 0,4
RN 778.553 12,8% 634.534 11,1
UDI 602.976 9,9% 602.483 10,5
P. de la Gente 492.911 8,6
P Trabajadores
13.549 0,2% 45.957 0,8
Revolucionario
Nuevo Pacto Social 2.070.097 34,0% 1.006.387 17,6
Ciudadanos 24.081 0,4
702.698 11,5%
PDC * 243.144 4,3
P. Liberal 32.070 0,5% 86.412 1,5
PPD 401.799 6,6% 227.284 4
PR 407.502 6,7% 106.950 1,9
PS 526.028 8,6% 318.518 5,6
P. Ecologista Verde 253.247 4,2% 266.263 4,7
Unión Patriótica 29.364 0,5% 51.176 0,9
Dignidad Ahora 311.309 5,1% 291.329 5,1
Igualdad 163.665 2,7% 115.436 2
P. Humanista 147.644 2,4% 175.893 3,1
F. Social Cristiano 192.775 3,2% 641.047 11,2
P. Con. Cristiano 4.183 0,1% 40.034 0,7
P. Republicano 188.592 3,1% 601.013 10,5
Apruebo Dignidad 1.291.665 21,2% 1.176.617 20,6
Comunes (Poder) 133.286 2,2% 117.127 3,1
Convergencia Social 184.966 3,0% 253.426 4,4
FRVS 204.495 3,4% 101.349 1,8
PC 561.816 9,2% 411.976 7,2
RD 207.102 3,4% 232.739 4,1
Nuevo Tiempo 3.443 0,1% 3.984 0,1
Independientes Unidos 7.649 0,1% 171.602 2,9
PRO * 40.546 0,7
Independientes 93.188 1,5% 84.490 1,4
TOTAL 6.092.364 100,0% 5.724.531 100
(*) La votación del PRO en concejal se considera en la votación
DC
Fuente: LyD en base a datos del SERVEL.
Las elecciones de concejales se realizaron de forma simultánea con las elecciones
de convencionales constituyentes, mientras que las elecciones de senadores y
diputados se realizaron en conjunto con la primera vuelta presidencial.
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El comportamiento de los bloques políticos, considerando estas dos elecciones,
muestra una pérdida significativa de apoyo electoral de la centroizquierda,
representada por los partidos tradicionales que conformaron gobiernos en las
últimas décadas.
El surgimiento del Partido de la Gente, que apoyó la candidatura presidencial de
Franco Parisi se constituye en un segundo hecho político destacado. Su desempeño
político y el rol que juegue en la Cámara de Diputados definirá su relevancia en el
nuevo escenario político producto de los actuales procesos electorales.
Asimismo, la importante presencia electoral de la derecha y centroderecha, así
como de la izquierda, define un escenario donde estas dos posiciones se consolidan
como las más relevantes del período político que se inicia en marzo del 2022.
CUADRO COMPARADO RESULTADOS ELECTORALES CONCEJALES Y DIPUTADOS POR
SECTOR POLÍTICO 2021
Sector político Concejales Diputados Diferencia
Derecha y Centroderecha 33,2% 36,6% +3,4
Centroizquierda 34,0% 17,6% -16,6
Izquierda 31,3% 35,8% +4,5
Partido de la Gente 8,6%
Independientes 1,5% 1,4% -0,1
TOTAL 100 100
Fuente: LyD en base a datos del SERVEL.
También se debe destacar que, con los resultados de concejales y diputados la
derecha y centroderecha revierten el magro resultado de las elecciones de
convencionales constituyentes donde lograron obtener sólo el 20,6% del apoyo
electoral.
Ahora bien, si analizamos la composición del nuevo Congreso, se observa que la
Cámara de Diputados quedó constituida en un 44% por diputados del bloque de
derecha y centroderecha y el Senado con una representación del 50% para este
mismo bloque político. Si bien numéricamente el Senado se encuentra empatado
entre los dos grandes bloques, resulta difícil anticipar si ello efectivamente tendrá
un correlato en las votaciones.
La primera vuelta presidencial desplazó de la disputa de segunda vuelta a las
coaliciones tradicionales (Chile Podemos Más y Nuevo Pacto Social), fortaleciendo y
ampliando a nuevos actores (Frente Social Cristiano y Apruebo Dignidad) con miras
a este nuevo ciclo político. La primera mayoría la obtuvo José Antonio Kast, con el
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27,9%, dejando fuera al candidato de los partidos de Chile Podemos Más y la
segunda mayoría fue para Gabriel Boric con el 25,8% de los votos, consolidando la
posición electoral de la izquierda por sobre la centroizquierda.
En cuanto al resultado electoral de la segunda vuelta presidencial, la ciudadanía le
otorgó un amplio apoyo al Presidente electo, Gabriel Boric, con un 55,9% de las
preferencias, es decir, 11,8 puntos sobre su contendor, José Antonio Kast, quien
obtuvo el 44,1%.
Es importante destacar la alta participación electoral de las elecciones del 19 de
diciembre, en la que se alcanzó un récord desde que se estableció el voto voluntario,
un 55,6% del padrón electoral participó de la segunda vuelta presidencial, es decir
casi 8,4 millones de electores.
Las posibles hipótesis que explican la alta participación electoral y la amplia ventaja
se centran en los siguientes puntos:
1. La capacidad del candidato de izquierda de ampliar su base electoral
a través del apoyo de figuras destacadas de la política chilena tales
como los ex presidentes Ricardo Lagos y Michelle Bachelet. Esto
hace que la centroizquierda desembarque en la campaña de
segunda vuelta con gran fuerza y con incidencia en los temas
programáticos.
2. La fuerte presencia territorial de Apruebo Dignidad (FA y PC)
reforzada por los aportes de alcaldes, gobernadores, diputados,
senadores y concejales de los partidos de centroizquierda (PS, PPD,
PR, PL y DC).
3. La moderación del discurso en segunda vuelta del presidente electo,
adoptando posiciones más cercanas a las ideas de la
centroizquierda que las ideas propias originadas en primera vuelta.
La influencia del PC y de los grupos más extremos se ven diluidas
con propuestas más cercanas a las posiciones socialdemócratas
europeas.
4. La juventud del candidato Gabriel Boric da cuenta que la opción de
la izquierda sintoniza con mayor fuerza con la demanda del
electorado por un recambio generacional. Según datos de la
encuesta CADEM, realizada el 16 de diciembre, son los jóvenes
quienes participan de forma masiva con un apoyo al candidato
Boric.
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PORCENTAJE DE APOYO CANDIDATURAS SEGÚN RANGO ETARIO
José Antonio Kast Gabriel Boric No sabe / No responde
18 - 34 años 28% 52% 20%
35 – 54 años 38% 37% 25%
55 y más 36% 33% 31%
Total 34% 41% 25%
Fuente: CADEM
DESAFÍOS TRAS LA ELECCIÓN
El nuevo Presidente deberá necesariamente consensuar con el Congreso sus
reformas políticas, económicas y sociales. La actual configuración del Congreso
requiere acuerdos con la futura oposición, especialmente para aprobar leyes de
quorum supra mayoritarios.
Los apoyos de sectores de centroizquierda logrados por Gabriel Boric deberán estar
reflejados en la configuración de su futuro gabinete. Esta integración no estará
exenta de tensiones al interior del conglomerado de izquierda (FA y PC), dado que
su discurso durante la elección primaria y la primera vuelta presidencial fue
precisamente contra ese sector político que levantó críticas y le asignó
responsabilidades en cuanto a los problemas que actualmente tiene el país. ¿Cómo
gobernará Gabriel Boric? ¿Con el programa del FA y PC o con la versión más
socialdemócrata presentada en la segunda vuelta?
El nuevo gobierno de Apruebo Dignidad deberá decidir cómo y en qué momento
enfrenta las promesas de campaña y cómo éstas se compatibilizan con los desafíos
económicos del país. Sobre todo, en el marco de la discusión constitucional con una
Convención dominada por una mayoría de izquierda, en que el FA, PC y Pueblo
Constituyente son voces mayoritarias que han manifestado interés en hacer
cambios refundacionales a nivel de las bases de nuestra institucionalidad.
La derecha y centroderecha deberán abordar el desafío de articular una oposición y
liderazgos que puedan hacer valer el peso político representado por el 44% de los
votos obtenidos por el candidato José Antonio Kast, el 44% de los diputados y el
50% de los senadores. Esta articulación del sector se dará por primera vez entre dos
pactos políticos, el Frente Social Cristiano, integrado por dos partidos y Chile
Podemos Más, por cuatro partidos. Todos estos desafíos e interrogantes se irán
despejando a medida que el nuevo Presidente comience a mostrar sus cartas y
prioridades, sobre todo en cuanto al nuevo gabinete y a los temas institucionales,
económicos y sociales que impulsará.
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