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AZCARM
Asociación de Zoológicos, Criaderos y Acuarios de México
Posicionamiento a favor del Bienestar Animal
Octubre 2018
Campaña en redes La AZCARM ha emprendido en los últimos dos años grandes esfuerzos en materia comunicación con una intensa campaña en redes sociales y medios tradicionales sobre la importancia de sus actividades, y de cabildeo con autoridades y legisladores ambientales.
Contexto - LXIII Legislatura
Los temas presentados durante la Legislatura pasada en la Cámara de Diputados que impactaban al
sector presentaban una complejidad política particular.
• Alianza entre el PRI-PVEM-PANAL en la Cámara de Diputados y la COMARNAT,
permitía la conformación de mayorías para aprobar temas en la Comisión y en
el pleno.
• PVEM presidió la COMARNAT.
• Cambios constantes en la integración de la COMARNAT.
• PVEM mantuvo la SEMARNAT.
En el Congreso
… Se detuvo, en varias ocasiones, Iniciativas que prohíben la exhibición de animales en
zoológicos y acuarios.
… Se evitó la discusión de la iniciativa que fomentaba la desaparición paulatina de
especies (última generación de animales en exhibición) en UMAS y PIVMS.
... Se evitó la presentación ante el pleno de la Cámara de Diputados del dictamen de la
Iniciativa que ponía en riesgo a más de 1,000 ejemplares de la familia felidae.
… Se detuvo la dictaminación de la iniciativa que prohíbe el aprovechamiento
extractivo de aves silvestres.
… Se paralizó la discusión en la COMARNAT de la iniciativa que prohíbe la toma de
fotografías o películas con animales.
… Se eliminó la prohibición sobre el aprovechamiento de
elasmobranquios en la Ley General de Biodiversidad.
Asuntos legislativos de interés – Biodiversidad
Dictamen por el que se expide la Ley General de Biodiversidad; se abroga la Ley General de Vida
Silvestre y se reforman diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la
Protección al Ambiente, aprobado por el Senado el 15 de diciembre de 2017.
Incluyó una adenda que planteaba establecer la prohibición sobre el aprovechamiento
extractivo con fines de subsistencia o comercial de cualquier especie de
elasmobranquios, lo que sugería una eventual desaparición de la exhibición de estos
ejemplares de los acuarios, uno de sus principales atractivos.
• Se generó una intensa vinculación con el sector pesquero y las autoridades de las entidades en donde se
encuentran los acuarios más representativos del país.
• A través de los acercamientos y sensibilización de legisladores se logró modificar el dictamen de la COMARNAT,
de modo que la disposición sobre elasmobranquios regresó a la redacción original aprobada por las Comisiones del
Senado, idéntica a la del artículo 60 Bis 1 de la Ley General de Vida Silvestre vigente.
El dictamen supuestamente se aprobó por la COMARNAT; sin embargo, el PVEM anunció el 12 de abril de
2018 que dejaría de promover el tema.
Asuntos legislativos de interés – Grandes carnívoros (felinos)
Dictamen a la Iniciativa que adiciona un artículo 60 Bis 3 de la Ley General de
Vida Silvestre, presentada como iniciativa el 23 de noviembre de 2017 por la
Dip. Erika Araceli Rodríguez Hernández (PRI - Hidalgo).
Prohíbe la posesión y el aprovechamiento extractivo del jaguar, ocelote, tigrillo y
jaguarundi, poniendo en riesgo a más de 1,000 ejemplares de la familia felidae que
actualmente se encuentran en instituciones legamente constituidas y debidamente
registradas ante la SEMARNAT.
El dictamen fue aprobado por la Comisión de Medio Ambiente y Recursos
Naturales de la Cámara de Diputados; sin embargo, se detuvo en la Mesa
Directiva y no se sometió a votación del pleno.
Se reforzó la posición con los legisladores del PAN, PRD y MORENA, quienes se negaron a subir el tema al pleno.
El PRI decidió no someter a votación y discusión del pleno de la Cámara el dictamen durante el periodo ordinario de
sesiones que culminó el 15 de diciembre de 2017.
Asuntos legislativos de interés – Fotos
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 78, 122 y 127 de la Ley General de
Vida Silvestre, presentada el 5 de julio de 2017 por la Dip. Ana Georgina Zapata Lucero (PRI).
Prohíbe la toma de fotografías o películas con animales en lugares como
hoteles, playas, ferias, parques, balnearios, plazas públicas, centros
comerciales, espacios recreativos o áreas naturales protegidas.
Turnada a la COMARNAT el 5 de julio para su dictamen. El 15 de
agosto de 2017 le fue otorgada una prórroga para emitirlo, la cual
venció el 15 de diciembre de 2017.
En vista de la tendencia prohibitiva, los Grupos Parlamentarios de oposición
decidieron no apoyar su discusión al interior de la COMARNAT.
Asuntos legislativos de interés – Aves silvestres
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un artículo 60 Bis 3 a la Ley General de
Vida Silvestre, presentada el 23 de agosto de 2017 por el Grupo Parlamentario del PVEM.
Establece que ningún ejemplar de ave silvestre cuya distribución natural sea dentro del territorio
nacional, podrá ser sujeto de aprovechamiento extractivo con fines comerciales.
Turnada a la COMARNAT para su dictamen el 23 de agosto de 2017. El 12 de octubre
le fue otorgada una prórroga, la cual le dio como fecha límite el 30 de abril de 2018
para presentarlo.
• Se generaron acercamientos con legisladores clave de los Grupos Parlamentarios del PAN y de
MORENA, logrando sensibilizarlos sobre el impacto de la propuesta, de modo que esta no fuera
discutida al interior de la COMARNAT.
Iniciativas contra zoológicos Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 78 y 122 de la Ley General de Vida Silvestre, presentada el 17 de octubre de 2017 por el Grupo Parlamentario del PVEM. Pretendió prohibir el uso y exhibición de ejemplares de vida silvestre en zoológicos y acuarios, lo cual eliminaría los programas, acciones actividades de conservación, investigación, educación y resguardo que realizan estos espacios. Turnada a la COMARNAT para su dictamen el 17 de octubre de 2017. El 24 de noviembre le fue otorgada una prórroga, la cual le dio como plazo hasta el 30 de abril de 2018 para presentar el dictamen.
Iniciativas contra zoológicos
Iniciativa que reforma y adiciona los arts. 3°, 78 y 122 de la Ley General de Vida Silvestre,
presentada por el Grupo Parlamentario del PVEM el martes 14 de noviembre de 2017.
Propone que a largo plazo, los zoológicos y acuarios tengan una disminución paulatina de
especies (última generación de animales en exhibición), de modo que su función se centre en
desarrollar únicamente actividades dirigidas a la conservación, recuperación, repoblación y
reintroducción de las especies endémicas.
Turnada a la COMARNAT y pendiente de dictamen desde el 14 de noviembre de 2017.
El 24 de noviembre le fue otorgada una prórroga, la cual le dio como plazo hasta el 30 de
abril de 2018 para presentar el dictamen.
• Derivada de la labor de sensibilización, se logró alertar sobre la intención
restrictiva implícita de esta propuesta. Por lo anterior, los legisladores
optaron por rechazar abordar su discusión en la COMARNAT.Iniciativas contra zoológicos ALDF
Iniciativa con proyecto de decreto por el que se crea la Ley de Vida Silvestre de la CDMX, presentada
el 24 de noviembre de 2016 por el Dip. Leonel Luna Estrada (PRD) y turnada a la Comisión de
Preservación del Medio Ambiente y Protección Ecológica de la ALDF.
• El objetivo era transformar a los zoológicos de la CDMX en ecoparques (Parque de los Coyotes) o en
bioparques (Chapultepec y Aragón).
• Esta transformación implicaría que los animales de estos zoológicos fueran enviados a santuarios y
reservas.
• Se sostuvieron encuentros con los principales líderes del PRD y el PVEM en la
ALDF para sentar las bases para generar una legislación en materia de
zoológicos.
Sin embargo, y derivado de los sucesos del temblor del 19 de
septiembre de 2017, las negociaciones fueron suspendidas, y el
proyecto no fue concretado.¿Qué hubo detrás de estos resultados?
04 Envío de más de 500 cartas y
posicionamientos
01 Elaboración de diagnóstico y
análisis 03
Elaboración de documentos a 05 Vinculación con actores.
presentarse a tomadores de
decisiones
02 Mapeo de actores clave
Participación en foros,
06 talleres y reuniones de trabajoAcciones Estratégicas
De junio de 2017 a abril de 2018 (fin del periodo ordinario de sesiones del Congreso), la AZCARM sostuvo más de 30
reuniones con alrededor de 40 legisladores y asesores de todos los Grupos Parlamentarios del Congreso.
En estas reuniones se posicionó a
la AZCARM y su postura respecto
a los múltiples proyectos que
afectaban directamente al sector
desde una visión técnica y
especializada.
Como
resultado,
ningún asunto
de riesgo para
la AZCARM se
aprobóIntegración de la LXIV Legislatura
Cámara de Diputados Cámara de Senadores
255 59
28 6
30 5
79 24
20 6
28 7
47 15
11 5
SGP 2 SGP 1
14Comisión de Medio Ambiente, Sustentabilidad, Cambio Climático y Recursos Naturales
Cámara de Diputados
Integrantes PT
MC PRD
19 PES 5% 6% 3%
5%
2 PVEM
3%
2
6 PRI MORENA
8% 53%
1
2
PAN
17%
3
1
Total 36Integración de la Comisión de Medio Ambiente, Sustentabilidad, Cambio
Climático y Recursos Naturales
Presidenta
Beatriz Manrique Guevara Justino Eugenio Arriaga Rojas
Isabel Margarita Guerra Villareal
Secretarios
José Guadalupe Ambrocio Gachuz
Cruz Juvenal Roa Sánchez
Esteban Barajas Barajas
Diego Eduardo Del Bosque Villarreal Armando González Escoto
Julieta García Zepeda
Ana Priscila González García
Juan Israel Ramos Ruiz Morena
Martha Olivia García Vidaña
*Composición de la Junta Directiva de la Comisión 16Comisión de Medio Ambiente, Sustentabilidad, Cambio Climático y Recursos Naturales –
Senado de la República
Presidente Integrantes
Eduardo Enrique Murat Hinojosa 6 Total 15
PRD
P…7% 3
MC
7% 2
PT
6% MORENA 1
40%
PRI
1
13%
PAN
20% 1
1Conclusiones
• Existe una creciente tendencia a nivel internacional que se dice a favor de la
protección animal, la cual se continuará tratando de impulsar en el Congreso
iniciativas prohibicionistas y perjudiciales para el sector.
• Si bien la mayoría de estas propuestas no han tenido éxito, debemos asumir
una posición proactiva para mostrarnos como un referente serio y responsable
en materia de protección y conservación animal, capaz de enriquecer las
políticas públicas en la materia.
• La AZCARM continuará su labor a favor de la conservación y manejo
sustentable de la fauna silvestre en México, con la confianza de que se trata
de un objetivo común de la próxima administración.Muchas Gracias Asociación de Zoológicos, Criaderos y Acuarios de México
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