Base de datos global de estadísticas tributarias - OECD

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Base de datos global
de estadísticas
tributarias
Base de datos global de estadísticas
    tributarias
    La base de datos global de estadísticas tributarias   Las publicaciones
    es la mayor fuente pública de datos comparables
    en materia de recaudación fiscal, verificados por
    los países y los socios regionales. Abarcando más
    de 100 países de todos los rincones del mundo,
                                                                      Revenue Statistics                            Revenue Statistics
    proporciona un recurso valioso y accesible para                   1965-2019
                                                                                                                    in Latin America
                                                                                                                    and the Caribbean
                                                                      SPECIAL FEATURE: IDENTIFYING

    los responsables de la formulación de políticas
                                                                      ENVIRONMENTALLY RELATED TAXES                 1990-2018
                                                                      IN REVENUE STATISTICS

                                                                                                                    Estadísticas
                                                                                                                    tributarias
    e investigadores, basado en la metodología                                                                      en América Latina
                                                                                                                    y el Caribe
    internacionalmente reconocida que se establece                                                                  1990-2018

    en la Guía de interpretación de la OCDE de                                                    2020                              2020

    Estadísticas Tributarias.
                                                          Estadísticas tributarias                       Estadísticas tributarias en
                                                          Públicas desde 1972                            América Latina y el Caribe
    “La base de datos global de estadísticas              Datos desde 1965                               Públicas desde 2011
    tributarias, que cubre ahora más de 100 países                                                       Datos desde 1990

    de todas las regiones del mundo, establece
    el estándar mundial para el suministro de
    datos comparables y fiables en materia de
                                                                      Revenue Statistics                             Revenue
    recaudación fiscal. Constituye un punto de                        in Asian
                                                                      and Pacific
                                                                                                                     Statistics
                                                                                                                     in Africa
                                                                      Economies                                      1990-2018

    partida fundamental para la reforma de                            1990-2018                                      Statistiques
                                                                                                                     des recettes
    las políticas tributarias y como apoyo a los                                                                     publiques
                                                                                                                     en Afrique
    esfuerzos de los países para promover la
                                                                                                                     1990-2018

    recuperación fiscal y económica en el mundo                                                  2020                               2020

    post COVID.”
                                                          Estadísticas tributarias en                    Estadísticas tributarias
    Pascal Saint-Amans                                    economías de Asia                              en África
    Director del Centro de Política y                     y el Pacífico                                  Públicas desde 2016
    Administración Tributarias de la OCDE                 Públicas desde 2014                            Datos desde 1990
                                                          Datos desde 1990

    Con el soporte
    financiero de:
                              Cofinanciado por
                              la Unión Europea

2
Fundada en 1961, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) agrupa a 36 países miembros y su
                                           misión es promover políticas que mejoren el bienestar económico y social de las personas alrededor del mundo. La OCDE
                                           ofrece un foro donde los gobiernos puedan trabajar conjuntamente para compartir experiencias y buscar soluciones a los
                                           problemas comunes. La OCDE busca entender que es lo que conduce al cambio económico, social y ambiental.

Asociaciones
                                                                                     Asia y el Pacífico

El Centro de Desarrollo de la OCDE, establecido en 1961, proporciona una
plataforma única e inclusiva para el intercambio de conocimientos y el                             ASIAN DEVELOPMENT BANK

diálogo sobre políticas basado en la evidencia. En la actualidad cuenta con
57 miembros y reúne a países de la OCDE y no miembros de la OCDE, en                 El BAsD está comprometido a lograr una región de Asia-Pacífico próspera,
diferentes niveles de desarrollo, en pie de igualdad.                                inclusiva, resiliente y sostenible, manteniendo al mismo tiempo sus esfuerzos
                                                                                     para erradicar la pobreza extrema. Establecido en 1966, pertenece a 67
                                                                                     miembros - 48 de la región. Sus principales instrumentos para ayudar a sus
América Latina y el Caribe                                                           países miembros en desarrollo son el diálogo sobre políticas, los préstamos,
                                                                                     las inversiones de capital, las garantías, las donaciones y la asistencia técnica.

La Comisión Económica para América Latina (CEPAL) es una de las cinco
comisiones regionales de las Naciones Unidas. Se fundó para contribuir al            La Comunidad del Pacífico (SPC) es una organización intergubernamental que
desarrollo económico de América Latina, coordinar las acciones encaminadas           persigue el desarrollo sostenible en beneficio de los pueblos del Pacífico,
a su promoción y reforzar las relaciones económicas de los países entre sí y         proporcionando apoyo técnico y científico a través de una serie de sectores,
con las demás naciones del mundo. Posteriormente, su labor se amplió a los           incluyendo temas transversales como el cambio climático, la gestión del riesgo
países del Caribe y se incorporó el objetivo de promover el desarrollo social.       de desastres, la seguridad alimentaria, la igualdad de género, los derechos
Los 33 países de América Latina y el Caribe son miembros de la CEPAL, junto          humanos, la salud y el desarrollo social.
con algunas naciones de América del Norte, Europa y Asia que mantienen
vínculos históricos, económicos y culturales con la región.

                                                                                     La Asociación de Administradores Tributarios de las Islas del Pacífico (PITAA)
                                                                                     proporciona un foro para que los países de las islas del Pacífico discutan
                                                                                     y compartan experiencias sobre cuestiones de administración y política
                                                                                     tributaria. La PITAA se estableció en 2004 con 16 países miembros, con el
En el Centro Interamericano de Administraciones Tributarias (CIAT) apoyan el         objetivo de promover las mejores prácticas internacionales en materia de
esfuerzo de los gobiernos nacionales promoviendo la evolución, aceptación            normas de administración tributaria en el Pacífico.
social y el fortalecimiento institucional de las administraciones tributarias;
fomentando la cooperación internacional y las acciones conjuntas en materia          África
de intercambio de experiencias y mejores prácticas . CIAT es un organismo
internacional público, sin fines de lucro que provee asistencia técnica
especializada para la actualización y modernización de las administraciones
tributarias. Desde su creación en 1967 y hasta el momento, el CIAT agrupa a 42
países miembros y países miembros asociados, en cuatro continentes.
                                                                                     La ATAF es una organización internacional fundada en 2008. Actualmente
                                                                                     representa a 38 países miembros y ofrece una plataforma para la cooperación
                                                                                     entre las autoridades fiscales africanas.

El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) fue creado en 1959. Los temas
actuales prioritarios para el Banco incluyen tres retos de desarrollo – inclusión
social e igualdad, productividad e innovación e integración económica – y tres
temas transversales – igualdad de género, cambio climático y sostenibilidad          La Unión Africana es una organización continental que representa a 55 Estados
ambiental, y capacidad institucional y estado de derecho. El BID es la principal     africanos. Fundada en 1963 como la Organización de la Unidad Africana,
fuente de financiamiento para el desarrollo para América Latina y el Caribe,         se convirtió en la Unión Africana en 2002. La organización está compuesta
proporcionando préstamos, donaciones y asistencia técnica, y realizando              por organismos políticos y administrativos para promover la unidad y la
amplias investigaciones.                                                             solidaridad entre los Estados africanos y para coordinar e intensificar la
                                                                                     cooperación para el desarrollo.                                                      3
Presentación de La base de datos global
    Los ingresos tributarios nacionales resultan críticos       CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES
    para acometer iniciativas que permitan financiar
                                                                l Recurso exhaustivo, fiable e interactivo,
    el desarrollo sostenible y para implementar los
                                                                   disponible gratuitamente en línea.
    Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). También
    serán fundamentales para las economías de todo              l Incorpora indicadores sobre los recaudos
    el mundo, ya que los países tratan de recuperarse,             tributarios como proporción del PIB y las
    tanto económica como fiscalmente, de la crisis de              estructuras impositivas de más de 100 países
    COVID. La nueva base de datos global de estadísticas           de todas las regiones del mundo.
    tributarias contribuye a esos esfuerzos midiendo los
                                                                l Estándar estadístico internacionalmente
    progresos realizados en la movilización de recursos
                                                                   reconocido y rigurosamente aplicado, que
    internos y habilitando indicadores específicos de país,
                                                                   ofrece un sólido punto de partida para realizar
    tal y como lo exige el ODS 17 de la Agenda de Acción
                                                                   comparaciones y análisis entre países.
    de Addis Abeba, y más de 55 países y organizaciones
    internacionales adheridos a la Iniciativa Fiscal de         l Elaborada y verificada en colaboración
    Addis.                                                         con los países y organizaciones regionales
                                                                   participantes.
    La base de datos global de estadísticas tributarias
    muestra que, en lo que llevamos de siglo XXI,
                                                                PRINCIPALES AVANCES
    aunque en algunas regiones los progresos se han
    estancado en últimos años, los ingresos tributarios,        l En 2020, la base de datos ha crecido,
    expresados como porcentaje del PIB, son ahora más              incluyendo once nuevas economías (Bután,
    altos y presentan una distribución entre países más            Bulgaria, Chad, Liechtenstein, Lesoto, Malawi,
    uniforme que a principios de siglo. Aunque hay                 Mongolia, Namibia, República Popular China,
    excepciones, los países que registraron el nivel más           Nauru y Santa Lucía), lo que la lleva a más de
    bajo de ingresos tributarios en 2000 son los que han           100 países de todas las regiones del mundo y
    mostrado los mayores incrementos.                              cubriendo más del 85% del PIB global.

                                                                l El ratio de recaudación tributaria sobre PIB
    La base de datos se basa en la abundante información
                                                                   entre 2017 y 2018 aumentó en 74 países y
    de las publicaciones anuales de Estadísticas tributarias,
                                                                   disminuyó en 37. En más del 70% de los países,
    que abarcan los países de África, Asia y el Pacífico,
                                                                   el cambio fue de menos de 1 punto porcentual,
    América Latina y el Caribe (ALC) y la OCDE. Elaboradas
                                                                   y ocho países experienciaron cambios mayores
    conjuntamente con los socios regionales y en estrecha
                                                                   a 2 puntos porcentuales.
    colaboración con los países participantes, estas
    publicaciones ofrecen información adaptada sobre los        l El ratio promedio entre recaudación tributaria
    sistemas tributarios y las prioridades de cada región          sobre PIB de la OCDE y América Latina
    en materia de recaudación de impuestos.                        y el Caribe aumentó en 0.2 y 0.4 puntos
                                                                   porcentuales a 33.9% y 23.1% respectivamente,
                                                                   entre 2017 y 2018, mientras que el promedio
                                                                   de África (30) se mantuvo sin cambios en el
                                                                   16.5% para el mismo período.

4
URY
                                                                                    ARG
                                                                                    JAM
                                                                                    GUY
                                                                                    BOL
                                                                                    TTO

de estadísticas tributarias
                                                                                     CRI
                                                                                                                                             Promedio de ALC
                                                                                     NIC                                              2010: 21.2% 2018: 23.1%
                                                                                   HND
                                                                                    SLV
                                                                                    CHL
                                                                                    ECU
                                                                                    LCA
                                                                                    COL
  PANORÁMICA: RESULTADOS CLAVE DE LA BASE DE DATOS DE ESTADÍSTICAS DE INGRESOS      BHS
  GLOBALES (al 5 de diciembre de 2020)                                              PER
                                                                                   MEX

                                                                                                                                       ALC
                                                                                    PAN

  Ratio de recaudación tributaria sobre PIB en 2010 y 2018
                                                                                    PRY
                                                                                   DOM
                                                                                   GTM
            0   5   10   15   20   25   30   35        40       45           50        0     5   10   15   20    25    30        35        40        45          50
   FRA                                                                             FRA
                                                                                     NRU
   DNK                                                                            DNK NZL
    BEL                                                                            BELJPN
   SWE                                                                            SWE SLB
    FIN                                                                             FIN
                                                                                     COK
   AUT                                                                            AUT AUS
     ITA                                                                            ITA
                                                                                      KOR
   LUX                                                                            LUX
                                                                                   WSM
   NOR                                                                            NOR
                                                                                   MNG
   GRC                                                                            GRCFJI
   NLD                                                                            NLD PHL
   DEU                                                                            DEU TKL
   HUN                                                                            HUN VUT
   SVN                                                                            SVN THA
      ISL                                                                            ISL
                                                                                     CHN
   POL                                                                            POL KAZ

                                                                                                                        Asia
    CZE                                                                            CZESGP
    PRT                                                                              MYS
                                                                                   PRT

                                                                                                                y el Pacifico
    ESP                                                                            ESPBTN
    SVK                                                                              PNG
                                                                                   SVK
                                                      Promedio de OCDE                IDN                                                     OCDE MOYENNE
   CAN                                            2010: 31.9%, 2018: 33.9%        CAN                                               2010 : 31.9%, 2018 : 33.9%
    EST                                                                            EST
                                                                                     TUN
   GBR                                                                            GBR ZAF
   NZL                                                                            NZL
                                                                                    MAR
   JPN                                                                             JPNCPV
   LVA                                                                             LVA
                                                                                    MUS
    ISR                                                                               LSO
                                                                                    ISR
   LTU                                                                              NAM
                                                                                   LTU
   AUS                                                           2010                TGO                                                             2010
                                                                                  AUS
   CHE                                                           2018               MWI
                                                                                  CHE                                                                2018
   KOR                                                                                KEN

                                             OCDE
                                                                                  KOR

                                                                                                                            OCDE
   USA                                                                            USASWZ
   TUR                                                                              RWA
                                                                                  TUR
    IRL                                                                               BFA
                                                                                    IRL
   CHL                                                                                EGY
                                                                                  CHL
   COL                                                                                                                                   Promedio de ÁFRICA
                                                                                  COL
   MEX                                                                                SEN                                             2010: 15.1% 2018: 16.5%
                                                                                  MEX
   BGR*                                                                              MRT
                                                           *no incluído en        BGR    *
    LIE*                                          publicaciones regionales          CMR                                                      *non inclus dans
                                                                                    LIE
                                                                                      MLI*                                         les publications régionales
                                                                                     GHA
   CUB
                                                                                  CUB  CIV
   BRB
                                                                                    BWA
                                                                                  BRB
   BRA
                                                                                  BRAUGA
    BLZ
                                                                                   MDG
                                                                                   BLZ
   URY
                                                                                  URY NER

                                                                                                                            África
   ARG
                                                                                  ARGCOG
   JAM
                                                                                  JAMCOD
   GUY
                                                                                  GUY TCD
   BOL
                                                                                    GNQ
                                                                                  BOL
   TTO
                                                                                  TTONGA                              * los datos de 2010 no están disponibles
    CRI
                                                         Promedio de ALC            CRI
    NIC                                           2010: 21.2% 2018: 23.1%                                                                      ALC MOYENNE
  HND                                                                               NIC                                             2010 : 21.2% 2018 : 23.1%
   SLV                                                                            HND
   CHL                                                                             SLV
   ECU                                                                             CHL
   LCA                                                                             ECU
   COL                                                                             LCA
   BHS                                                                             COL
   PER                                                                             BHS
  MEX                                                                              PER

                                                   ALC
   PAN                                                                            MEX

                                                                                                                                      ALC
   PRY                                                                             PAN
  DOM                                                                              PRY
  GTM                                                                             DOM
                                                                                  GTM
   NRU
   NZL                                                                            NRU                                                                                 5
   JPN                                                                            NZL
   SLB                                                                            JPN
   COK                                                                            SLB
   AUS                                                                            COK
PANORÁMICA: RESULTADOS CLAVE DE LA BASE DE DATOS DE ESTADÍSTICAS                                                                       Entre 2008 y 2018:
    DE INGRESOS GLOBALES (al 5 de diciembre de 2020)                                                                                       l   Desde 2008, los ratios de
                                                                                                                                               recaudación tributaria sobre
    Cambios de los ratios de recaudación tributaria sobre PIB en los cinco                                                                     PIB han aumentado en más de
                                                                                                                                               dos tercios de las economías
    países con mayores incrementos y en los promedios regionales entre                                                                         incluídas en la base de datos
    2008 y 2018                                                                                                                                global de estadísticas
                                                                                                                                               tributarias.
    45                                                                                                                                     l   Los ratios de recaudación
                                                                                                                                               tributaria sobre PIB
              38.9                                                                                                                             aumentaron más de 5 puntos
    40
                                                                                                                                               porcentuales en diez
                                                                                                                                               economías desde 2008
    35                                                                                         33.9
                               32.4
                                                                                                                                               (Eslovaquia, Túnez, Belice,
                                               30.4                                                                                            Ecuador, Islas Cook, Mauritania,
              31.8                                                                             32.6                                            Seychelles, Samoa, Grecia y las
    30
                                                                                                                                               Islas Salomón).
                                                              25.8
                                                                                                                                           l   Los promedios regionales
    25                         25.6                                                                            23.1
                                                                                                                                               también han aumentado con
                                                                                                                                               el tiempo:
    20                                         21.5                                                            21.7
                                                                                                                                               – E l promedio de África (30) ha
                                                                                16.0                                        16.5
                                                              18.7                                                                                aumentado en 1.5 puntos
    15                                                                                                                                            porcentuales, pasando del
                                                                                                                            15.0                  15.0% en 2009 al 16.5% en
                                                                                                                                                  2018.
    10
                                                                                10.1                                                           – E l promedio de América
                                                                                                                                                  Latina y el Caribe ha
     5                                                                                                                                            aumentado en 1.4 puntos
                                                                                                                                                  porcentuales, pasando del
     0                                                                                                                                            21.7% en 2008 al 23.1% en
             Grecia         Seychelles      Islas            Samoa           Mauritania        OCDE         ALC   África (30)*                    2018.
                                          Salomón                                            promedio    promedio promedio                     – E l promedio de la OCDE ha
                                                                 2018          2008                                     *datos de 2009
                                                                                                                                                  aumentado en 1.3 puntos
                                                                                                                                                  porcentuales, pasando del
                                                                                                                                                  32.6% en 2008 al 33.9% en
                                                                                                                                                  2018.
    El ratio de recaudación tributaria sobre PIB de 2018 varía entre
    economías y también dentro de las regiones
Por lo general, los ingresos tributarios son más altos y se distribuyen de manera
más uniforme entre los países en 2018 que en el año 2008. Los países con el
ratio de recaudación tributaria sobre PIB más bajo en el año 2008 fueron los
que registraron los mayores incrementos, principalmente en África, América
Latina y el Caribe.

Estructuras tributarias en África (30), ALC y OCDE en 2018 y para países seleccionados (%)

           88                                87    10                              4
                         23                                                                18
 13
 12        88            24                  87                                    4
                                                   10      15
                                                           16        23           18
                         23
                         24        23
                                   22
 13
 12                                         ALC                      23 África (30)
           OCDE                    23                      15
                                                           16                                         Promedio 2018
                              10
                              9    22    promedio                             promedio           19
20         OCDE                             ALC                               África (30)
                              10         promedio          17                 promedio           19
                              9
20                                                                                          8
                   26                    28
                                         28                17                30
                   26                    28
                                         28                                  30             8

          13        8                         7        9                               1
                         9                                                                  19
          13        8                         7        9                               1
                         9                                  18                              19
                                   20
22             Brazil                         Níger         18                  Islas            11
                                   20                                         Salomón
22             Brazil         26              Níger          6                  Islas            0
                                                                                                 11   Países
                                                                              Salomón                 seleccionados
                              26                                6                                0
                                                                             70
           21                                     31                                                    Impuestos a la renta personal
                                                                             70
           21                                     31                                                    Impuestos a las ganancias
                                                                                                        corporativas

                                                                                                        Contribuciones de seguridad

           8                                      3 11                             11                   social

     11                  22                       3 11                             11                   Impuestos al valor agregado
           8                        23
                                                                                                        Otros impuestos sobre bienes
     11                  22                                 16      16
                                    23                                                           39     y servicios
           España              7             Mongolia       16                    Namibia
19                                                                  16                           39     Otros impuestos
           España              7             Mongolia                             Namibia
19                                                         21            0
                                        27
                    34                                                             24
                                                           21            0
                                        27
                    34                                                             24

Los países de África, de América Latina y el Caribe, y de Asia y el Pacífico,
dependen más de los impuestos sobre bienes y servicios y gravámenes a
sociedades, mientras que los países de la OCDE dependen en mayor medida de
las cotizaciones a la seguridad social y del impuesto sobre la renta de las
personas físicas.
                                                                                                                                      7
En el documento de trabajo de la OCDE sobre tributación se presentan de manera más detallada
los principales hallazgos realizados con motivo de la publicación inicial de la base de datos:
http://oe.cd/tax-working-papers

En la nota técnica se proporciona información ampliada acerca de la clasificación y el diseño de la
base de datos:
http://www.oecd.org/tax/tax-policy/constructing-the-global-revenue-statistics-database.pdf

Puede accederse a la Guía de interpretación de la OCDE en:
https://www.oecd-ilibrary.org/docserver/a33d92b9-en-es.
pdf?expires=1581956720&id=id&accname=ocid84004878&checksum
=C188319DA254F917DFF8F85CD22C8D9B

Puede accederse a la base de datos global de estadísticas tributarias en:
https://stats.oecd.org/Index.aspx?datasetcode=RS_GBL

Para más información:

		 OECD.RevenueStatistics@oecd.org

		 http://oe.cd/base-de-datos-global-de-estadisticas-
   tributarias

		 @OECDtax #RevStats
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