Estadísticas tributarias en América Latina y el Caribe 2020

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Estadísticas tributarias
    en América Latina
            y el Caribe
                  2020
Estadísticas tributarias en América Latina y el Caribe
Estadísticas tributarias en América Latina y el Caribe es una publicación anual que presenta
                                                                                         AVAILABLE ON LINE/DISPONIBLE EN LÍNEA

                                                                                         Revenue Statistics                                     Estadísticas tributarias

                                                                                                                                                                                                                       2020
datos detallados comparables sobre los ingresos tributarios para el diseño de la políticain Latin America
                                                                                         and the Caribbean
                                                                                         1990-2018
                                                                                                                                                en América Latina y el Caribe
                                                                                                                                                1990-2018

tributaria. El informe incluye datos armonizados y comparables a escala internacional
                                                                                                                                                SECCIONES ESPECIALES:
                                                                                         SPECIAL FEATURES:                                      INGRESOS FISCALES PROVENIENTES
                                                                                         FISCAL REVENUES FROM                                   DE RECURSOS NATURALES
                                                                                         NON-RENEWABLE NATURAL                                  NO RENOVABLES EN AMÉRICA LATINA

que pueden ser accedidos en línea de manera gratuita. La publicación es una contribución
                                                                                         RESOURCES IN LATIN AMERICA                             Y EL CARIBE
                                                                                         AND THE CARIBBEAN                                      LA PRESIÓN FISCAL EQUIVALENTE
                                                                                         EQUIVALENT FISCAL PRESSURE IN                          EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE:
                                                                                         LATIN AMERICA AND THE CARIBBEAN:                       AMPLIANDO EL MAPA DE LOS

clave para el objetivo de mejorar la movilización de recursos domésticos, que forma parte
                                                                                         ENLARGING THE MAP OF THE REGION’S                      INGRESOS FISCALES DE LA REGIÓN

                                                                                                                                                                                                                                                                    Revenue Statistics
                                                                                         FISCAL REVENUES                                        Esta publicación proporciona datos comparables
                                                                                                                                                sobre los ingresos tributarios de 26 economías de
                                                                                         This report compiles comparable tax revenue            América Latina y el Caribe durante el
                                                                                         statistics over the period 1990‑2018

de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).                                                                                                                                                                                                                    in Latin America
                                                                                                                                                período 1990‑2018. Utilizando la Base de datos de
                                                                                         for 26 Latin American and Caribbean economies.         Revenue Statistics de la OCDE, se aplica la
                                                                                         Based on the OECD Revenue Statistics database, it      metodología de la OCDE a países de América Latina
                                                                                         applies the OECD methodology to countries              y el Caribe, para permitir la comparación de niveles y
                                                                                         in Latin America and the Caribbean to enable
                                                                                         comparison of tax levels and tax structures
                                                                                         on a consistent basis, both among the economies
                                                                                                                                                estructuras tributarias sobre una base coherente,
                                                                                                                                                entre las economías de la región y también con otros
                                                                                                                                                países. Esta publicación ha sido elaborada
                                                                                                                                                                                                                                                                    and the Caribbean
                                                                                         of the region and with other economies. This           conjuntamente por el Centro de Política y
                                                                                         publication is jointly undertaken by the OECD Centre
                                                                                         for Tax Policy and Administration, the OECD
                                                                                                                                                Administración Tributaria de la OCDE, el Centro de
                                                                                                                                                Desarrollo de la OCDE, el Centro Interamericano de                                                                  1990-2018

                                                                                                                                                                                                         Revenue Statistics in Latin America and the Caribbean
                                                                                                                                                Administraciones Tributarias (CIAT), la Comisión

La publicación ha sido elaborada conjuntamente por el Centro de Política y
                                                                                         Development Centre, the Inter‑American Center

                                                                                                                                                                                                           Estadísticas tributarias en América Latina y el Caribe
                                                                                         of Tax Administrations (CIAT), the Economic            Económica de las Naciones Unidas para
                                                                                         Commission for Latin America and the Caribbean
                                                                                         (ECLAC) and the Inter‑American Development Bank
                                                                                         (IDB). The 2020 edition is produced with the support
                                                                                                                                                América Latina y el Caribe (CEPAL) y el Banco
                                                                                                                                                Interamericano de Desarrollo (BID). La edición 2020
                                                                                                                                                cuenta con el apoyo del Fondo Regional para el
                                                                                                                                                                                                                                                                    Estadísticas
                                                                                                                                                                                                                                                                    tributarias
                                                                                                                                                Desarrollo en Transición para América Latina y el

Administración Tributaria de la OCDE, el Centro de Desarrollo de la OCDE, la Comisión
                                                                                         of the EU Regional Facility for Development
                                                                                         in Transition for Latin America and the Caribbean,     Caribe (ALC) de la Unión Europea, resultado del
                                                                                         which results from joint work led by the European      trabajo conjunto liderado por la Unión Europea, la

                                                                                                                                                                                                                                                                    en América Latina
                                                                                                                                                OCDE y su Centro de Desarrollo y la CEPAL.
                                                                                         Union, the OECD and its Development Centre,
                                                                                         and ECLAC.

Económica de las Naciones Unidas para América Latina y el Caribe (CEPAL), el Centro                                                                                                                                                                                 y el Caribe
Interamericano de Administraciones Tributarias (CIAT) y el Banco Interamericano de                                                                                                                                                                                  1990-2018

Desarrollo (BID), y con el apoyo del Fondo Regional para el Desarrollo en Transición para

                                                                                                                                                                                                          1990-2018
                                                                                                                                                                                                                                      1990-2018
                                                                                                                                                                     PAPERBACK ISBN 978-92-64-72155-5
                                                                                                                                                                           PDF ISBN 978-92-64-28282-7

América Latina y el Caribe de la Unión Europea.                                       9HSTCQE*HCBFFF+
                                                                                         2020
                                                                                                            ŽͲĨƵŶĚĞĚ ďLJ ƚŚĞ
                                                                                                            ƵƌŽƉĞĂŶhŶŝŽŶ                                                                                                                                                        2020

La novena edición de Estadísticas tributarias en América Latina y el Caribe lanzada en
mayo 2020, presenta datos detallados que cubren el período que va de 1990 a 2018 para 26 países, tres de los cuales son
miembros1 de la OCDE: Argentina, las Bahamas, Barbados, Belice, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador,
El Salvador, Guatemala, Guyana, Honduras, Jamaica, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana,
Santa Lucia (incluida por la primera vez), Uruguay, Trinidad y Tobago y Venezuela. La publicación permite la comparación
con economías de la OCDE, Africa, Asia y Pacífico presentados en otras publicaciones de la serie de Estadísticas Tributarias.
También se presenta un promedio para la región de América Latina y el Caribe que se compara con el promedio de la OCDE.

  Definiciones y clasificaciones
  Estadísticas tributarias en América Latina y el Caribe sigue la metodología de clasificación tributaria de la OCDE en donde los
  impuestos se definen como los pagos obligatorios sin contraprestación efectuados al gobierno general. Los impuestos carecen de
  contraprestación en el sentido que normalmente las contribuciones brindadas por los gobiernos a los contribuyentes no guardan
  relación directa con los pagos efectuados por estos. Las contribuciones a la seguridad social (CSS) pagadas al gobierno general se
  clasifican como impuestos.

  Los impuestos se clasifican según su base. Las seis principales categorías son: Impuestos sobre la renta, utilidades y ganancias de
  capital; contribuciones a la seguridad social; impuesto sobre la nómina; impuestos a la propiedad; impuestos a bienes y servicios y
  otros impuestos.

  La guía de interpretación de la OCDE se encuentra disponible para mayor información sobre definiciones y clasificaciones
  http://oe.cd/clasificacion-impuestos-guia-interpretacion-ocde

  La publicación se encuentra disponible en línea en https://oe.cd/RevStatsLatam

  Tanto este documento como cualquier mapa que se incluya en él no conllevan
  perjuicio alguno respecto al estatus o la soberanía de cualquier territorio, a la
  delimitación de fronteras y límites internacionales, ni al nombre de cualquier
  territorio, ciudad o área.

1. Colombia se convirtió en miembro de la OCDE el 28 de abril de 2020. Sin embargo, el promedio de la OCDE utilizado en este informe se ha tomado de la publicación
   Estadísticas Tributarias de 2019 (https://doi.org/10.1787/0bbc27da-en), que se publicó en noviembre de 2019 y, por lo tanto, no incluye a Colombia, ya que aun no era
   miembro cuando este se elaboró. Colombia será incluida en el promedio de la OCDE en futuras publicaciones de este informe.

                                                                                                                                                                                                         OCDE/NACIONES UNIDAS/CIAT/BID 2020
OECD average                                                                                                                       34.3
              Barbados                                                                                                                 33.1
                  Brazil                                                                                                               33.1
                  Belize                                                                                                        29.7
              Uruguay                                                                                          29.2
                                                                                           ESTADÍSTICAS TRIBUTARIAS EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE
             Argentina                                                                                        28.8
               Jamaica                                                                                                   27.8
                Guyana                                                                                                  27.4
                 Bolivia                                                                                         25.4

 Principales resultados
 Trinidad and Tobago
             Costa Rica
                                                                                                            24.2
                                                                                                            24.0
         LAC average                                                                                     23.1
 RECAUDACIÓN   TRIBUTARIA SOBRE PIB EN 2018
       Nicaragua                                                                                         23.0
             Honduras                                                                                22.3
 En 2018, la recaudación tributaria en la región de América Latina y el Caribe (en términos de ingresos tributarios como
         El Salvador                                                    21.1
 porcentaje del PIB, incluidas las cotizaciones a la Seguridad Social pagadas a la Administración central) se situó en el 23.1%.
                Chile                                                   21.1
 En la media de América Latina y el Caribe (ALC) se incluye el promedio no ponderado de los 25 países de América Latina y el
            Ecuador                                                    20.6
 Caribe incluidos en esta publicación, sin Venezuela, por problemas de disponibilidad de datos.
            Saint Lucia                                                                     20.0
 En 2018, la recaudación tributaria de los distintos países de la región
           Colombia                                                    19.4osciló entre el 12.1% en Guatemala y el 42.3% en
 Cuba. A excepción
            Bahamas de Cuba, todos los países de América Latina      y el Caribe registraron una recaudación tributaria inferior
                                                                  17.6
 al promedio de   la OCDE, que se situó en el 34.3%. Entre 2017
                Peru                                              y 2018, el promedio de la recaudación tributaria como
                                                               16.4
 porcentaje del PIB en América Latina y el Caribe aumentó en 0.4 puntos porcentuales. Este incremento refleja, en parte, la
              Mexico                                          16.1
 ligera recuperación económica en el entorno económico de la región desde 2017 (impulsada por las mejoras en la demanda
             Panama                                      14.6
 interna, un incremento del comercio y el aumento de los precios de los productos básicos), así como la superación de los
           Paraguay                                                                                    Central America and Mexico
                                                        14.0
 efectos de los desastres naturales que azotaron el Caribe en 2017.
                                                                                                                                       South America
  Dominican Republic                                                 13.2
                                                                                                                                       Caribbean
 Los mayores  incrementos en la proporción entre la12.1
         Guatemala                                  recaudación tributaria y el PIB se registraron entre 2017 y 2018 en tres países
 caribeños: Trinidad
                  % 0
                     y Tobago (3.3
                                 5
                                   puntos porcentuales),
                                            10
                                                         Belice (1.4 puntos
                                                        15            20
                                                                            porcentuales)
                                                                                 25
                                                                                          y Guyana
                                                                                              30
                                                                                                    (1.3 puntos
                                                                                                          35
                                                                                                                porcentuales).
                                                                                                                     40           45

 Gráfico 1. Recaudación tributaria (ingresos tributarios totales como % del PIB) en los países ALC, 2018
                  Cuba                                                                                                                                          42.3
     Promedio OCDE                                                                                                                        34.3
              Barbados                                                                                                                 33.1
                  Brasil                                                                                                               33.1
                  Belice                                                                                                        29.7
              Uruguay                                                                                                          29.2
             Argentina                                                                                                     28.8
               Jamaica                                                                                                   27.8
                Guyana                                                                                                  27.4
                 Bolivia                                                                                         25.4
   Trinidad y Tobago                                                                                        24.2
             Costa Rica                                                                                     24.0
       Promedio ALC                                                                                      23.1
             Nicaragua                                                                                   23.0
             Honduras                                                                                22.3
            El Salvador                                                                           21.1
                   Chile                                                                          21.1
               Ecuador                                                                       20.6
           Santa Lucía                                                                      20.0
             Colombia                                                                      19.4
              Bahamas                                                               17.6
                   Perú                                                          16.4
                México                                                           16.1
               Panamá                                                     14.6
              Paraguay                                                                                                                 Centroamérica y México
                                                                         14.0
                                                                                                                                       América del Sur
República Dominicana                                                 13.2
                                                                                                                                       Caribe
            Guatemala                                             12.1

                      % 0                 5             10               15             20                  25                 30         35             40            45
 Fuente: OCDE/CEPAL/CIAT/BID (2020), Estadísticas Tributarias en América Latina y el Caribe 2020. https://oe.cd/RevStatsLatam

 OCDE/NACIONES UNIDAS/CIAT/BID 2020                                                                                                                                         1
2

                1

            0
     ESTADÍSTICAS TRIBUTARIAS EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE

                -1

                -2
     En Trinidad y Tobago, los ingresos del impuesto sobre la renta y los beneficios (especialmente el impuesto sobre la renta de
              -3 fueron los principales impulsores, apoyados por una fuerte recuperación del sector energético. En 2018, Belice
     sociedades)
                                    go

                           Gu ize
                                    na
                                    ru

                         Ba ile

                           Ec os

                                      r

                    LA olo a
                          av ia
                         Ho age

                          Sa ras

                          Ur ia
                        Co uay

               Do EC Me a
                  in av o
                          Re e
                         Pa blic

                                    ay

                         Ba ba

                           at as
                           Pa ala

                                      a

                           ca a

                           ge a
                                      a
                                      r
                                     il
     y Guyana registraron aumentos en todas las categorías principales de ingresos tributarios como proporción del PIB, debido

                                 do

                       Sa ado
                                   ic

                                   ic

                                  m

                        Ni livi

                        Ar gu

                                   in
                       n rag
                 m D xic
                                 az

                        C mb

                                 uc
                                Pe

                       Gu am
                                ad

                                gu
                               Ch
                                ya

                               Cu
                               ba

                                  l

                                 a

                               aR

                              em
                       El du

                               nt
                               na
                              Be

                              ua

                              pu
                              ug
                              Br

                              ra
                              er
                              m

                             Bo
                             tL
                             rb

                             lv

                    ica e

                             ra
                           To

                             h
                             n
     a las reformas administrativas y de políticas públicas, así como a la mejora del contexto económico. Aparte de estos tres

                            st
                           Ja

                          in
            d

                         C
          an

     países, otros 12 países registraron un aumento de su proporción entre la recaudación tributaria y el PIB, mientras que siete
          ad

                  O
        id

     sufrieron una disminución y tres permanecieron estables. Las mayores reducciones se produjeron en Argentina (1.3% del
      in
    Tr

     PIB) y Nicaragua (0.8% del PIB), en ambos casos como consecuencia de un entorno económico más débil.

     Gráfico 2. Variación de la recaudación tributaria entre 2016‑2017 y 2017‑2018 en los países ALC (puntos porcentuales del PIB)

     Puntos porcentuales                                                                                                       Cambios en 2018   Cambios en 2017
             4

                3

                2

                1

                0

                -1

                -2

                -3
                     o

                           e
                                na
                                     rú

                                                     Ba ile

                                                       Ec os

                                                                   r
                                              Pr Co ica

                                                         io a

                                                      Sa ras

                                                      Ur ia
                                                    Co uay

                                          Re m Mé a
                                                                   o

                                                     Pa nica

                                                                 ay

                                                      Ba ba

                                                       at as
                                                       Pa ala

                                                                   á

                                                       ca a

                                                       ge a
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                                                    Ho ALC

                                                                   r

                                                     Do DE
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     Fuente: OCDE/CEPAL/CIAT/BID (2020), Estadísticas Tributarias en América Latina y el Caribe 2020. https://oe.cd/RevStatsLatam

     LA RECAUDACIÓN TRIBUTARIA DESDE 1990

     Entre 1990 y 2018, el promedio de la proporción entre la recaudación tributaria y el PIB en la región de América Latina
     y el Caribe aumentó de forma prácticamente constante en más de 7 puntos porcentuales, pasando del 15.9% al 23.1% y
     acercándose al promedio de la OCDE: la diferencia respecto al promedio de la proporción entre la recaudación tributaria y el
     PIB de la OCDE se redujo desde los 16.0 puntos porcentuales, en 1990, a los 11.2 puntos porcentuales, en 2018.

     Los principales factores del aumento de los ingresos tributarios en la región de América Latina y el Caribe fueron los
     impuestos sobre el valor añadido (IVA) y los impuestos sobre la renta y los beneficios. La recaudación por IVA como
     porcentaje del PIB en los países de América Latina y el Caribe aumentó 3.8 puntos porcentuales entre 1990 y 2018,
     acercándose al 6.0% del PIB. Desde 1990, diez países de América Latina y el Caribe, sobre todo en el Caribe, han adoptado el
     IVA y la mayoría de los países de América Latina y el Caribe han realizado grandes esfuerzos para aumentar estos ingresos
     (por ejemplo, incrementando los tipos impositivos del IVA, aumentando la base impositiva y reforzando los sistemas de
     recaudación del IVA). La recaudación de los impuestos sobre la renta y los beneficios aumentó un 3.1% del PIB durante el
     mismo periodo, sobre todo impulsada por la expansión que tuvieron los precios de los productos básicos a partir de 2003,
     que incrementó los ingresos del impuesto sobre la renta de sociedades del sector de los recursos naturales.

     En 2018, el promedio de la subregión de América del Sur fue el mismo que el de América Latina y el Caribe, que se situó
     en el 23.1%. América del Sur ha registrado el crecimiento más rápido en la proporción entre la recaudación tributaria y
     el PIB desde 1990 y, en 2004, superó el promedio de América Latina y el Caribe. Sin embargo, sufrió un descenso contante
     entre 2015 y 2017 antes de recuperarse en 2018. Los promedios de la subregión de Centroamérica y México y del Caribe
     experimentaron un aumento gradual desde 1990, aunque esta tendencia ha cambiado a partir de 2016: en Centroamérica
     y México se ha mantenido relativamente estable en el 21.0%, mientras que la región del Caribe ha mostrado un fuerte
     crecimiento, con un incremento de 1.5 puntos porcentuales durante este periodo hasta alcanzar el 25.7% en 2018.

2                                                                                                                              OCDE/NACIONES UNIDAS/CIAT/BID 2020
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Gráfico 3. Recaudación tributaria, América Latina y el Caribe y OCDE,
                                                                 %    1990‑2018
%                                                                           100
                  Diferencias (OCDE-ALC) en la recaudación tributaria como porcentaje del
                                                                                       9.3PIB (p.p)                       8.0     Promedio ALC 5.0              Promedio
                                                                                                                                                                    7.5 OCDE
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                                                                           02

                                                                                03

                                                                                      04

                                                                                            05

                                                                                                   06

                                                                                                          07

                                                                                                                08

                                                                                                                      09

                                                                                                                            10

                                                                                                                                  11

                                                                                                                                        12

                                                                                                                                              13

                                                                                                                                                    14

                                                                                                                                                          15

                                                                                                                                                                16

                                                                                                                                                                       17

                                                                                                                                                                             18
                                                                                                         LAC             OECD                       LAC             OECD
  19

        19

              19

                    19

                         19

                               19

                                     19

                                           19

                                                 19

                                                       19

                                                             20

                                                                   20

                                                                        20

                                                                              20

                                                                                    20

                                                                                          20

                                                                                                 20

                                                                                                       20

                                                                                                               20

                                                                                                                    20

                                                                                                                         20

                                                                                                                                20

                                                                                                                                     20

                                                                                                                                            20

                                                                                                                                                  20

                                                                                                                                                        20

                                                                                                                                                              20

                                                                                                                                                                    20

                                                                                                                                                                           20
                                                                                                                1990                                        2017
Fuente: OCDE/CEPAL/CIAT/BID (2020), Estadísticas Tributarias en América Latina y el Caribe 2020. https://oe.cd/RevStatsLatam
                                                                                           1000 Taxes on income, profits and capital gains        2000 Social security contributions
                                                                                               5111 Value added taxes       Other taxes on goods and services       Other taxes
ESTRUCTURAS TRIBUTARIAS                                                                   Gráfico 4. Estructura tributaria (como porcentaje de la
                                                                                          recaudación total) en ALC y en la OCDE, 2017
En 2018, en promedio, la estructura tributaria de los                                      %
países de América Latina y el Caribe siguió mostrando una                                 100
                                                                                                                          8.0                       5.0              7.5
dependencia relativamente alta de ingresos procedentes                                                   9.3
de impuestos sobre bienes y servicios, que suponen                                        90
aproximadamente la mitad del total de los ingresos                                                                                                                  12.2
                                                                                                                         15.8                      22.8
tributarios, en comparación con el tercio que estos                                       80
representan en las economías de la OCDE. En 2018, el IVA
y los ingresos procedentes de impuestos sobre la renta y                                  70             41.7                                                       20.2
                                                                                                                         16.7
los beneficios fueron las mayores fuentes de ingresos, en
promedio, de la región de América Latina y el Caribe, al                                  60                                                       27.6
representar el 27.8% del total de ingresos tributarios.
                                                                                          50
                                                                                                                         22.0                                       26.0
Dentro de la categoría de impuestos sobre la renta y los
beneficios, la región de América Latina y el Caribe está                                  40             16.2
mucho más supeditada a los ingresos procedentes del                                                                                                17.3
impuesto sobre la renta de sociedades que los países de la                                30
OCDE y depende significativamente menos de los impuestos                                                 13.0
sobre la renta de personas físicas. En 2017, los ingresos                                 20                             37.5                                       34.0
procedentes de los impuestos sobre la renta de sociedades
y sobre la renta de personas físicas en la región de América                                                                                       27.2
                                                                                          10             19.7
Latina y el Caribe representaron, respectivamente, el 15.3%
y el 9.7% del total de los ingresos tributarios, frente al 9.3%
                                                                                           0
y el 23.9% en la OCDE. De igual forma, las cotizaciones a la                                             LAC             OECD                       LAC             OECD
Seguridad Social como proporción del total de los ingresos                                                      1990                                        2017
                                                                                               1000 Impuestos sobre la renta, las utilidades y las ganancias de capital
tributarios fueron 8.7 puntos porcentuales más bajas en la
                                                                                               2000 Contribuciones a la seguridad social     5111 Impuestos sobre el valor agregado
región de América Latina y el Caribe que el promedio de la                                     Otros impuestos sobre los bienes y servicios          Otros impuestos
OCDE (el 17.3% frente al 26.0%).
                                                                                          Fuente: OCDE/CEPAL/CIAT/BID (2020), Estadísticas Tributarias en América Latina y el
                                                                                          Caribe 2020. https://oe.cd/RevStatsLatam

OCDE/NACIONES UNIDAS/CIAT/BID 2020                                                                                                                                                     3
ESTADÍSTICAS TRIBUTARIAS EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE

    En 2018, los ingresos por impuestos relacionados con el medio ambiente equivalieron al 1.1% del PIB, en promedio, en los
    23 países de América Latina y el Caribe de los que se dispone dicha información, el cual está por debajo del promedio de
    la OCDE que se sitúa en el 2.3%. Aproximadamente dos tercios de los ingresos por impuestos relacionados con el medio
    ambiente en la región de América Latina y el Caribe proceden de impuestos sobre la energía, por lo general, impuestos sobre
    el diésel y la gasolina (0.6% del PIB en promedio). La recaudación por impuestos sobre los vehículos motorizados y servicios
    de transporte representó la mayor parte del resto de este tipo de ingresos. A pesar de la lentitud con que se avanza en la
    aplicación de los impuestos para abordar las cuestiones ambientales, algunos países de América Latina y el Caribe han
    %        Hydrocarbons
    introducido   reformas(left axis) importantes. Es el caso de Chile, México y, más recientemente, Colombia. Mining (right axis) %
                            fiscales
    7                                                                                                                                                                        2.0
    SECCIONES ESPECIALES
                                                                                                                                                                             1.8
    6
    Este Informe contiene dos secciones especiales. La primera identifica tendencias en los ingresos fiscales procedentes de
    recursos naturales no renovables para una selección de países de América Latina y el Caribe en 2018-19. Impulsados por         1.6
    unos
     5    precios internacionales más altos, los ingresos derivados de los hidrocarburos en la región de América Latina y el
                                                                                                                                   1.4
    Caribe repuntaron en 2018 hasta alcanzar el 2.7% del PIB, frente al 2.0% del PIB de 2016 y 2017. Los ingresos por minería
    como porcentaje del PIB aumentaron, en promedio, del 0.3% en 2017 al 0.4% en 2018, debido al incremento de la recaudación
                                                                                                                                   1.2
    del
     4 impuesto de sociedades a raíz de las fuertes ganancias obtenidas en 2017. Las estimaciones para 2019 sugieren que
    los ingresos provenientes de recursos naturales no renovables sufrirán un descenso en la región, como consecuencia de la
                                                                                                                                   1.0
    reducción de los precios de estos recursos. Se estima que los ingresos relacionados con los hidrocarburos y los ingresos de la
     3
    minería  han disminuido al 2.5% y al 0.3% del PIB en 2019, respectivamente.                                                    0.8

    La segunda sección especial examina la presión fiscal equivalente (PFE) en los países de América Latina y el Caribe para          0.6
     2
    el periodo comprendido entre 1990 y 2018. La presión fiscal equivalente es la suma de la proporción entre la recaudación
    tributaria y el PIB, las cotizaciones obligatorias a sistemas de seguro social privados y los ingresos no tributarios procedentes 0.4
    de
     1 recursos naturales, expresados como porcentaje del PIB. En 2018, el promedio de la PFE en la región de América Latina y
    el Caribe fue del 25.0% del PIB, 0.5 puntos porcentuales más elevada que en 2017. Desde 1990, las cotizaciones obligatorias a 0.2
    sistemas de seguro social privados como porcentaje del PIB han aumentado en 0.7 puntos porcentuales, en promedio, mientras
    0 los ingresos procedentes de recursos naturales han sido inestables.
    que                                                                                                                                                                      0.0
         2010        2011       2012        2013        2014        2015                                      2016            2017            2018            2019e

    Gráfico 5. Tendencias en los ingresos fiscales de recursos naturales no renovables (como % del PIB), 2010-2019
    %          Hidrocarburos (eje izq.)                                                                                                             Minería (eje der.)        %
    7                                                                                                                                                                        2.0

                                                                                                                                                                             1.8
    6
                                                                                                                                                                             1.6

    5                                                                                                                                                                        1.4

                                                                                                                                                                             1.2
    4

                                                                                                                                                                             1.0
    3
                                                                                                                                                                             0.8

    2                                                                                                                                                                        0.6

                                                                                                                                                                             0.4
    1
                                                                                                                                                                             0.2

    0                                                                                                                                                                        0.0
             2010            2011            2012            2013             2014            2015            2016            2017            2018            2019e
    Nota: La muestra de países para la minería incluye: Argentina, Bolivia (Estado Plurinacional de), Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Guatemala, Jamaica, México, Perú y
    República Dominicana. La muestra de países para la exploración y producción de hidrocarburos incluye: Argentina, Bolivia (Estado Plurinacional de), Brasil, Colombia,
    Ecuador, Guatemala, México, Perú y Trinidad y Tobago. Los datos para 2019 son estimaciones.

    Fuente: OCDE/CEPAL/CIAT/BID (2020), Estadísticas Tributarias en América Latina y el Caribe 2020. https://oe.cd/RevStatsLatam

4                                                                                                                                OCDE/NACIONES UNIDAS/CIAT/BID 2020
ESTADÍSTICAS TRIBUTARIAS EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE

Hacia estadísticas regionales armonizadas
l   Estadísticas tributarias en América Latina y el Caribe provee herramientas que han sido desarrolladas por responsables de
    políticas y adaptadas para el análisis de políticas, como:

    – Publicación anual disponible en copia física o en línea, que permite la comparación entre países

    – Una base de datos altamente detallada accesible gratuitamente en línea

    – Comparativo de países, una herramienta interactiva en línea y gratuita

    – Notas de país, que incluyen la comparación de los indicadores clave de cada país con otros países y los promedios
        regionales.

l   Comparabilidad y fiabilidad: un método común para recopilar, analizar, agregar y presentar datos para más de 100 países
    a nivel mundial, con datos validados por las autoridades nacionales y los socios regionales. Estos datos son accesibles a
    través de la Base de datos global de Estadísticas Tributarias.

l   Diálogo continuo: intercambios bilaterales y seminarios en política tributaria con expertos de América Latina y el Caribe,
    así como de los socios regionales para comparar experiencias y buenas prácticas.

Asociaciones

Fundada en 1961, la Organización para la Cooperación y el               En el Centro Interamericano de Administraciones Tributarias (CIAT)
Desarrollo Económicos (OCDE) agrupa a 35 países miembros y su           apoyan el esfuerzo de los gobiernos nacionales promoviendo
misión es promover políticas que mejoren el bienestar económico         la evolución, aceptación social y el fortalecimiento institucional
y social de las personas alrededor del mundo. La OCDE ofrece            de las administraciones tributarias; fomentando la cooperación
un foro donde los gobiernos puedan trabajar conjuntamente               internacional y las acciones conjuntas en materia de intercambio
para compartir experiencias y buscar soluciones a los problemas         de experiencias y mejores prácticas. CIAT es un organismo
comunes. La OCDE busca entender qué es lo que conduce al                internacional público, sin ánimo de lucro que provee asistencia
cambio económico, social y ambiental.                                   técnica especializada para la actualización y modernización de las
                                                                        administraciones tributarias. Desde su creación en 1967 y hasta el
                                                                        momento, el CIAT agrupa a 40 países miembros y países miembros
                                                                        asociados en cuatro continentes.

La Comisión Económica para América Latina (CEPAL) es una de las         El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) fue creado en 1959
cinco comisiones regionales de las Naciones Unidas. Se fundó para       para América Latina y el Caribe. El BID es la principal fuente de
contribuir al desarrollo económico de América Latina, coordinar         financiación para el desarrollo de América Latina y el Caribe.
las acciones encaminadas a su promoción y reforzar las relaciones       Los temas actuales prioritarios para el Banco incluyen tres retos
económicas de los países entre sí y con las demás naciones del          de desarrollo – inclusión social y e igualdad, productividad e
mundo. Posteriormente, su labor se amplió a los países del Caribe       innovación, e integración económica – y tres temas transversales –
y se incorporó el objetivo de promover el desarrollo social. Los 33     igualdad de género, cambio climático y sostenibilidad ambiental, y
países de América Latina y el Caribe son miembros de la CEPAL,          capacidad institucional y estado derecho.
junto con algunas naciones de América del Norte, Europa y Asia que
mantienen vínculos históricos, económicos y culturales con la región.

OCDE/NACIONES UNIDAS/CIAT/BID 2020                                                                                                           5
ESTADÍSTICAS TRIBUTARIAS EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE

Contactos
                                                           AVAILABLE ON LINE/DISPONIBLE EN LIGNE

                                                           Revenue Statistics in Africa                                                 Statistiques des recettes

                                                                                                                                                                                                                2019
                                                           1990-2017                                                                    publiques en Afrique
                                                                                                                                        1990-2017
                                                           SPECIAL FEATURE:
                                                           THE AFRICAN CONTINENTAL FREE                                                 ÉTUDE SPÉCIALE :
                                                           TRADE AREA AGREEMENT (AfCFTA)
                                                                                                                                        L’ACCORD PORTANT CRÉATION DE LA
                                                           AND ITS IMPACT ON PUBLIC REVENUES
                                                                                                                                        ZONE DE LIBRE-ÉCHANGE CONTINENTALE
                                                           The publication Revenue Statistics in Africa is jointly                      AFRICAINE (ZLECAf) ET SON IMPACT
                                                           undertaken by the OECD Centre for Tax Policy and                             SUR LES RECETTES PUBLIQUES
                                                           Administration and the OECD Development Centre,
                                                           the African Union Commission (AUC) and the African                           Les Statistiques des recettes publiques en Afrique est
                                                           Tax Administration Forum (ATAF) with the financial

Para mayor información sobre la publicación o como participar en futuras
                                                                                                                                        une publication produite conjointement par le Centre
                                                           support of the European Union. It compiles                                   de politique et d’administration fiscales et le Centre
                                                           comparable tax revenue and non-tax revenue                                   de développement de l’OCDE, la Commission de
                                                           statistics for 26 countries in Africa: Botswana, Burkina                     l’Union africaine (CUA) et le Forum sur l’administration
                                                           Faso, Cabo Verde, Cameroon, Republic of the Congo,

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                Revenue
                                                                                                                                        fiscale africaine (ATAF), avec le soutien financier de
                                                           Democratic Republic of the Congo, Côte d’Ivoire,                             l’Union européenne. Elle comprend des statistiques

ediciones por favor visite: https://oe.cd/RevStatsLatam o contáctenos vía
                                                           Egypt, Equatorial Guinea, Eswatini, Ghana, Kenya,                            comparables des recettes fiscales et non fiscales
                                                           Madagascar, Mali, Mauritania, Mauritius, Morocco,                            pour 26 pays africains : l’Afrique du Sud, le Botswana,

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                Statistics
                                                           Niger, Nigeria, Rwanda, Senegal, Seychelles, South
                                                                                                                                        le Burkina Faso, le Cabo Verde, le Cameroun, la
                                                           Africa, Togo, Tunisia and Uganda. The model is the
                                                                                                                                        République du Congo, la République démocratique
                                                           OECD Revenue Statistics database which is a
                                                                                                                                        du Congo, la Côte d’Ivoire, l’Égypte, l’Eswatini, le

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                in Africa
                                                           fundamental reference, backed by a well-established

correo: RevenueStatistics@oecd.org
                                                           methodology, for OECD member countries. Extending                            Ghana, la Guinée équatoriale, le Kenya, Madagascar,
                                                           the OECD methodology to African countries enables                            le Mali, le Maroc, Maurice, la Mauritanie, le Niger, le
                                                           comparisons about tax levels and tax structures on a                         Nigéria, l’Ouganda, le Rwanda, le Sénégal, les
                                                           consistent basis, both among African economies and                           Seychelles, le Togo et la Tunisie. Le modèle est la
                                                           with OECD, Latin American, Caribbean, Asian and
                                                           Pacific economies.
                                                                                                                                        base de données des Statistiques des recettes
                                                                                                                                        publiques de l’OCDE : c’est pour les pays membres                                                                                                                       1990-2017
                                                                                                                                        de l’OCDE une référence fondamentale, qui s’appuie
                                                                                                                                        sur une méthodologie bien établie. L’extension de la
                                                                                                                                        méthodologie de l’OCDE aux pays africains permet
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                Statistiques

                                                                                                                                                                                                     Statistiques des recettes publiques en Afrique
                                                                                                                                        de comparer les ratios impôts/PIB et les structures
                                                                                                                                        fiscales sur une base cohérente, à la fois entre les

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                des recettes
Enlaces útiles
                                                                                                                                        pays africains et avec les économies de l’OCDE,
                                                                                                                                        d’Amérique latine, des Caraïbes, d’Asie et du
                                                                                                                                        Pacifique.

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                publiques

                                                                                                                                                                                                                        Revenue Statistics in Africa
                                                             Consult this publication on line at: https://doi.org/10.1787/5daa24c1-en-fr.
                                                             This work is published on the OECD iLibrary, which gathers all OECD books, periodicals and statistical databases.
                                                             Visit www.oecd-ilibrary.org for more information.

                                                             Veuillez consulter cet ouvrage en ligne : https://doi.org/10.1787/5daa24c1-en-fr
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                en Afrique
                                                             Cet ouvrage est publié sur OECD iLibrary, la bibliothèque en ligne de l’OCDE, qui regroupe tous les livres, périodiques
                                                             et bases de données statistiques de l’Organisation.
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                1990-2017
                                                             Rendez-vous sur le site www.oecd-ilibrary.org pour plus d’informations.

                                                                                                                                                                                                      1990-2017
                                                                                                                                                                                                                                 1990-2017
                                                                                                              In collaboration with :

                                                                                                                                                                          ISBN 978-92-64-60087-4

OCDE www.oecd.org/tax/ or www.oecd.org/dev
                                                           2019

                                                                                        ŽͲĨƵŶĚĞĚ ďLJ ƚŚĞ
                                                                                        ƵƌŽƉĞĂŶhŶŝŽŶ
                                                                                                                                                                           9HSTCQE*GAAIHE+                                                                                                                                                2019

CEPAL www.cepal.org/
CIAT  www.ciat.org/
BID		 www.iadb.org/

                                                                                                                                                                                                                                                            2019
Síguenos                                                                                                                                                                                                                                                                                                        Revenue Statistics
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                in Asian
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                and Pacific
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                Economies

                                                                                                                                                                                                                                                            Revenue Statistics in Asian and Pacific Economies
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                1990-2017
@OECDtax
@OECD_Centre
@eclac_un
@ciatorg
                                                                                                                                                                                                                                                              1990-2017

@the_IDB                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  2019

                                                                  AVAILABLE ON LINE/DISPONIBLE EN LÍNEA

                                                                  Revenue Statistics                                                        Estadísticas tributarias
                                                                                                                                                                                                                           2020

Un proyecto global
                                                                  in Latin America                                                          en América Latina y el Caribe
                                                                  and the Caribbean                                                         1990-2018
                                                                  1990-2018
                                                                                                                                            SECCIONES ESPECIALES:
                                                                  SPECIAL FEATURES:                                                         INGRESOS FISCALES PROVENIENTES
                                                                  FISCAL REVENUES FROM                                                      DE RECURSOS NATURALES
                                                                  NON-RENEWABLE NATURAL                                                     NO RENOVABLES EN AMÉRICA LATINA
                                                                  RESOURCES IN LATIN AMERICA                                                Y EL CARIBE
                                                                  AND THE CARIBBEAN                                                         LA PRESIÓN FISCAL EQUIVALENTE
                                                                  EQUIVALENT FISCAL PRESSURE IN                                             EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE:
                                                                  LATIN AMERICA AND THE CARIBBEAN:                                          AMPLIANDO EL MAPA DE LOS
                                                                  ENLARGING THE MAP OF THE REGION’S                                         INGRESOS FISCALES DE LA REGIÓN

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                Revenue Statistics
                                                                  FISCAL REVENUES                                                           Esta publicación proporciona datos comparables
                                                                                                                                            sobre los ingresos tributarios de 26 economías de
                                                                  This report compiles comparable tax revenue

Estadísticas tributarias en América Latina y el Caribe es una publicación anual
                                                                                                                                            América Latina y el Caribe durante el
                                                                  statistics over the period 1990‑2018

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                in Latin America
                                                                                                                                            período 1990‑2018. Utilizando la Base de datos de
                                                                  for 26 Latin American and Caribbean economies.                            Revenue Statistics de la OCDE, se aplica la
                                                                  Based on the OECD Revenue Statistics database, it                         metodología de la OCDE a países de América Latina
                                                                  applies the OECD methodology to countries                                 y el Caribe, para permitir la comparación de niveles y
                                                                  in Latin America and the Caribbean to enable                              estructuras tributarias sobre una base coherente,
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                and the Caribbean
dentro de unas series globales que incluyen 4 publicaciones y bases de datos en
                                                                  comparison of tax levels and tax structures                               entre las economías de la región y también con otros
                                                                  on a consistent basis, both among the economies                           países. Esta publicación ha sido elaborada
                                                                  of the region and with other economies. This                              conjuntamente por el Centro de Política y
                                                                  publication is jointly undertaken by the OECD Centre
                                                                  for Tax Policy and Administration, the OECD
                                                                                                                                            Administración Tributaria de la OCDE, el Centro de
                                                                                                                                            Desarrollo de la OCDE, el Centro Interamericano de                                                                                                                  1990-2018
                                                                                                                                                                                                             Revenue Statistics in Latin America and the Caribbean

línea: www.oecd.org/tax/tax-policy/global-revenue-statistics-database.htm
                                                                  Development Centre, the Inter‑American Center                             Administraciones Tributarias (CIAT), la Comisión
                                                                                                                                                                                                               Estadísticas tributarias en América Latina y el Caribe

                                                                  of Tax Administrations (CIAT), the Economic                               Económica de las Naciones Unidas para
                                                                  Commission for Latin America and the Caribbean
                                                                  (ECLAC) and the Inter‑American Development Bank
                                                                  (IDB). The 2020 edition is produced with the support
                                                                                                                                            América Latina y el Caribe (CEPAL) y el Banco
                                                                                                                                            Interamericano de Desarrollo (BID). La edición 2020
                                                                                                                                            cuenta con el apoyo del Fondo Regional para el
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                Estadísticas
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                tributarias
                                                                  of the EU Regional Facility for Development                               Desarrollo en Transición para América Latina y el
                                                                  in Transition for Latin America and the Caribbean,                        Caribe (ALC) de la Unión Europea, resultado del
                                                                  which results from joint work led by the European                         trabajo conjunto liderado por la Unión Europea, la

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                en América Latina
                                                                                                                                            OCDE y su Centro de Desarrollo y la CEPAL.
                                                                  Union, the OECD and its Development Centre,
                                                                  and ECLAC.

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                y el Caribe
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                1990-2018
                                                                                                                                                                                                              1990-2018
                                                                                                                                                                                                                                          1990-2018

                                                                                                                                                                 PAPERBACK ISBN 978-92-64-72155-5
                                                                                                                                                                       PDF ISBN 978-92-64-28282-7

                                                                  2020
                                                                                      ŽͲĨƵŶĚĞĚ ďLJ ƚŚĞ
                                                                                      ƵƌŽƉĞĂŶhŶŝŽŶ
                                                                                                                                                                               9HSTCQE*HCBFFF+                                                                                                                                          2020

                                                                  AVAILABLE ON LINE

                                                                  Revenue Statistics
                                                                                                                                                                                                                                             2019

                                                                  1965-2018
                                                                  SPECIAL FEATURE: IDENTIFYING ENVIRONMENTALLY RELATED TAXES IN REVENUE
                                                                  STATISTICS

                                                                  Data on government sector receipts, and on taxes in particular, are basic inputs to most structural economic
                                                                  descriptions and economic analyses and are increasingly used in economic comparisons. This annual
                                                                  publication gives a conceptual framework to define which government receipts should be regarded as taxes.
                                                                  It presents a unique set of detailed and internationally comparable tax data in a common format for all OECD
                                                                  countries from 1965 onwards.

                                                                  ALSO AVAILABLE ON LINE
                                                                  The data in this publication are also available on line via www.oecd-ilibrary.org under the title OECD Tax

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                Revenue Statistics
                                                                  Statistics (https://doi.org/10.1787/tax-data-en).

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                1965-2018

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                SPECIAL FEATURE: IDENTIFYING
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                ENVIRONMENTALLY RELATED TAXES
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                                                                                                                                                                                                                                             Revenue Statistics

                                                                    Consult this publication on line at https://doi.org/10.1787/0bbc27da-en.
                                                                    This work is published on the OECD iLibrary, which gathers all OECD books, periodicals and statistical databases.
                                                                    Visit www.oecd-ilibrary.org for more information.
                                                                                                                                                                                                                                               1965-2018

                                                                  2019

                                                                                                                                                                                   9HSTCQE*hiccci+
                                                                                                                                                          ISBN 978-92-64-78222-8

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          2019

                                                                                                                                                                                                       OCDE/NACIONES UNIDAS/CIAT/BID 2020
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