BOLETÍN ESTADÍSTICO Y ANÁLISIS SECTORIAL SECRETARIA DE EDUCACIÓN DEL MAGDALENA
←
→
Transcripción del contenido de la página
Si su navegador no muestra la página correctamente, lea el contenido de la página a continuación
1
República de Colombia
Gobernación del Magdalena
Secretaría de Educación Departamental
_______________________________________________________________________________________
BOLETÍN ESTADÍSTICO Y
ANÁLISIS SECTORIAL
SECRETARIA DE EDUCACIÓN
DEL MAGDALENA
NIDIA ROSA ROMERO CABAS
SECRETARIA DE EDUCACIÓN
SANTA MARTA
DICIEMBRE DE 2018
http://www.sedmagdalena.gov.co-
Cra 12 No 18-56 Edificio Los Corales, Av. de los Estudiantes
Teléfono: 4380128 Ext.: 200
Santa Marta D.T.C.H.2
República de Colombia
Gobernación del Magdalena
Secretaría de Educación Departamental
_______________________________________________________________________________________
TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIÓN ......................................................................................................... 8
1. LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS DE LA SECRETARIA DE EDUCACIÓN DEL MAGDALENA
9
Misión.- ................................................................................................................................ 9
Visión.- ................................................................................................................................. 9
Objetivos.- ............................................................................................................................ 9
2. GENERALIDADES DEL DEPARTAMENTO DEL MAGDALENA ........................ 11
2.1. Problemática Socio-Económica del Departamento del Magdalena.- ........................ 12
3. EJE DE POLÍTICA: COBERTURA ...................................................................... 13
3.1. Evolución de la matricula ......................................................................................... 13
3.2. Establecimientos Educativos ................................................................................... 14
3.3. Matrícula por Zona de Atención ............................................................................... 15
3.4. Análisis Poblacional ................................................................................................. 15
3.5. Cobertura Bruta ....................................................................................................... 17
3.6. Cobertura Neta ........................................................................................................ 19
3.7. Extraedad ................................................................................................................ 20
3.8. Matrícula de Población Vulnerable .......................................................................... 21
3.9. Tasa de Deserción................................................................................................... 24
3.10. Tasa de Repitencia .............................................................................................. 26
3.11. Infraestructura educativa ...................................................................................... 28
3.11.1. Diagnóstico de las sedes .............................................................................. 28
3.11.2. Sedes intervenidas........................................................................................ 29
3.11.3. Proyectos FFIE – Departamento del Magdalena y Ministerio de Educación
Nacional 30
3.11.4. Proyectos fondo de adaptación ..................................................................... 31
3.11.5. Sedes sin infraestructura............................................................................... 33
3.11.6. Información de aulas requeridas por municipio ............................................. 33
3.11.7. Sedes en mal estado .................................................................................... 34
3.11.8. Infraestructura en estado malo por municipio .............................................. 35
http://www.sedmagdalena.gov.co-
Cra 12 No 18-56 Edificio Los Corales, Av. de los Estudiantes
Teléfono: 4380128 Ext.: 200
Santa Marta D.T.C.H.3
República de Colombia
Gobernación del Magdalena
Secretaría de Educación Departamental
_______________________________________________________________________________________
3.11.9. Sedes en regular estado ............................................................................... 36
4. EJE DE POLÍTICA: CALIDAD............................................................................. 39
4.1. Promedio y Niveles de Desempeño Pruebas SABER Grado 3°. .............................. 39
4.1. Promedio y Niveles de Desempeño Pruebas SABER Grado 5°. .............................. 40
4.2. Promedio y Niveles de Desempeño Pruebas SABER Grado 9°. .............................. 43
4.3. SABER 11 en el Departamento del Magdalena. ...................................................... 46
4.3.1. Comportamiento de las Instituciones Educativas por Subregión 2017/2018 ... 46
4.4. Índice Sintético de Calidad Educativa ...................................................................... 49
4.4.1. Avance ISCE por niveles y subregiones.- ......................................................... 51
4.4.2. Día E ................................................................................................................ 54
4.5. Proyectos para la vigencia 2016-2019 ..................................................................... 58
4.5.1. Jornada Única .................................................................................................. 58
4.5.2. Proyecto saber es la vía y saber es la vía plus ................................................. 63
4.5.3. La Llave del Conocimiento es mi Profe! Plan de Formación Docente ............... 64
4.5.4. Proyecto Bienestar Docente.- Maestrías Docentes. .......................................... 64
4.5.5. Mi Aula es un Mundo de Amor e Inclusión.- Educación Inclusiva con Calidad .. 64
4.5.6. Conquisto el Conocimiento a Través de la Innovación e Investigación.- Proyecto
“CICLÓN” ¡La Investigación es la Vía! ............................................................................ 65
4.5.7. Educación Técnica, Tecnológica y Superior con Mayor Acceso, Calidad y
Pertinencia- Becas Universitarias ................................................................................... 67
4.5.8. Magdalena Libre de Analfabetismo................................................................... 68
4.5.9. Magdalena Bilingüe .......................................................................................... 69
5. EJE DE POLÍTICA: GESTIÓN ............................................................................ 70
5.1 Estadísticas Financieras .......................................................................................... 70
5.1.1 Presupuesto de Ingresos y Gastos SGP, 2015 ................................................. 70
5.1.2 Presupuesto de Ingresos Y Gastos SGP, 2016 ................................................ 73
5.1.3 Presupuesto de Ingresos y Gastos SGP, 2017 ................................................. 76
5.1.4 Presupuesto de Ingresos y Gastos SGP, 2018 ................................................. 78
5.1.5 Comportamiento CONPES ............................................................................... 80
5.2 Estadísticas Administrativas .................................................................................... 80
http://www.sedmagdalena.gov.co-
Cra 12 No 18-56 Edificio Los Corales, Av. de los Estudiantes
Teléfono: 4380128 Ext.: 200
Santa Marta D.T.C.H.4
República de Colombia
Gobernación del Magdalena
Secretaría de Educación Departamental
_______________________________________________________________________________________
5.2.1 Personal de Nivel Central Secretaria de Educación. -....................................... 80
5.2.2 Planta Docente y Administrativa Viabilizada Instituciones Educativas.- ............ 81
5.2.3 Porcentaje de Personal Docente con Nombramiento Provisional ..................... 82
5.2.4 Porcentaje de Personal Docente en Licencia por Tipo de Licencia ................... 82
5.2.5 Porcentaje de Personal Administrativo en Licencia por Tipo de Licencia .......... 83
5.2.6 Planta de Personal Directivo Docente, Docente y Administrativo...................... 83
5.2.7 Planta de Personal Directivo Docente en Encargo ........................................... 84
5.3 Estadística Información Sistema de Atención al Ciudadano 2016-2017................... 85
5.3.1 Sistema de Atención al Ciudadano ................................................................... 85
5.3.2 Ranking de Secretaría de Educación Magdalena en el Sistema de Atención al
Ciudadano ...................................................................................................................... 85
5.3.3 Oportunidad en la Respuesta: .......................................................................... 87
5.3.4 Numero de PQR Radicados ............................................................................. 88
5.3.5 Total Número de PQR Radicados por Dependencia 2017-2018 ...................... 90
6. INSPECCIÓN Y VIGILANCIA ............................................................................. 93
Índice de Ilustraciones
Ilustración 1. Evolución de la matrícula por Sector 2009-2018 ..................................................... 13
Ilustración 2. Evolución Establecimientos Educativos por Sector. ............................................... 14
Ilustración 3. Evolución Matrícula por Zona de Atención 2009-2018* ......................................... 15
Ilustración 4. Tendencia población Magdalena 2009 – 2018 edades. ......................................... 16
Ilustración 5. Evolución de Cobertura Bruta 2009 - 2018** - Fuente: Ministerio de Educación
Nacional - Subdirección de Acceso .................................................................................................... 18
Ilustración 6 Evolución de Cobertura Neta 2009 - 2018** - Fuente: Ministerio de Educación
Nacional - Subdirección de Acceso .................................................................................................... 20
Ilustración 7 Tendencia Población en Extraedad por año.2008 al 2018** ................................... 21
Ilustración 8 Evolución de la Matrícula para Grupos Étnicos 2098 - 2018** - Fuente: Ministerio
de Educación Nacional - Subdirección de Acceso........................................................................... 22
Ilustración 9 Evolución de la Matrícula para Población con NEE y Población Afectada por la
Violencia 2009 - 2018** ........................................................................................................................ 24
Ilustración 10 Tendencia Tasa de deserción .................................................................................... 24
Ilustración 11 Tendencia Tasa de deserción .................................................................................... 26
Ilustración 12 Tendencia Tasa de repitencia ................................................................................... 26
http://www.sedmagdalena.gov.co-
Cra 12 No 18-56 Edificio Los Corales, Av. de los Estudiantes
Teléfono: 4380128 Ext.: 200
Santa Marta D.T.C.H.5
República de Colombia
Gobernación del Magdalena
Secretaría de Educación Departamental
_______________________________________________________________________________________
Ilustración 13 Tendencia Tasa de repitencia por nivel .................................................................... 27
Ilustración 14 Niveles de desempeño pruebas saber grado 3° Magdalena ................................. 39
Ilustración 15 Niveles de desempeño pruebas saber grado 3° Magdalena ................................. 40
Ilustración 16 Niveles de desempeño pruebas saber grado 5° Magdalena ................................. 41
Ilustración 17 Niveles de desempeño pruebas saber grado 5° Magdalena ................................. 42
Ilustración 18 Niveles de desempeño pruebas saber grado 5° Magdalena................................ 42
Ilustración 19 Niveles de desempeño pruebas saber grado 5° Magdalena................................ 43
Ilustración 20 Niveles de desempeño pruebas saber grado 9° Magdalena ................................. 44
Ilustración 21 Niveles de desempeño pruebas saber grado 9° Magdalena................................ 45
Ilustración 22 Niveles de desempeño pruebas saber grado 9° Magdalena ................................. 45
Ilustración 23 Niveles de desempeño pruebas saber grado 9° Magdalena ................................. 46
Ilustración 24 Comportamiento de las Instituciones Educativas por Subregiones Pruebas
SABER 11° Magdalena ........................................................................................................................ 47
Ilustración 25 Promedios áreas SABER 11- 2018 subregiones Magdalena................................ 48
Ilustración 26 ISCE Básica Primaria Subregiones Magdalena ...................................................... 52
Ilustración 27 ISCE Secundaria Subregiones Magdalena .............................................................. 53
Ilustración 28 ISCE Media Subregiones Magdalena ....................................................................... 54
Ilustración 29 Matrícula Jornada Única............................................................................................. 58
Ilustración 30 Distribución porcentual de las apropiaciones de gasto 2015 ................................ 72
Ilustración 31 Distribución porcentual de las apropiaciones de gasto 2016 ................................ 75
Ilustración 32 Planta Docente y Administrativo Viabilizada por el MEN ...................................... 82
Ilustración 33 Ausencias ...................................................................................................................... 83
Ilustración 34 Rankin 2017 Sed Magdalena ..................................................................................... 86
Ilustración 35 Rankin 2018 Sed Magdalena .................................................................................... 87
Ilustración 36 Oportunidad en las respuestas Sed Magdalena 2017 .......................................... 88
Ilustración 37 Oportunidad en las respuestas Sed Magdalena 2018............................................ 88
Ilustración 38 PQR Radicados Sed Magdalena 2017 .................................................................... 89
Ilustración 39 PQR Radicados Sed Magdalena 2018 .................................................................... 90
Ilustración 40 PQR Radicados por Dependencia Sed Magdalena 2017 ..................................... 91
Ilustración 41 PQR Radicados por Dependencia Sed Magdalena 2018 ..................................... 92
Ilustración 42 Licencia de Funcionamiento ....................................................................................... 93
http://www.sedmagdalena.gov.co-
Cra 12 No 18-56 Edificio Los Corales, Av. de los Estudiantes
Teléfono: 4380128 Ext.: 200
Santa Marta D.T.C.H.6
República de Colombia
Gobernación del Magdalena
Secretaría de Educación Departamental
_______________________________________________________________________________________
Índice de Tablas
Tabla 1 Evolución de la Matrícula por Sector 2009-2018** ............................................................ 13
Tabla 2 Evolución de Establecimientos por Sector 2009-2018** .................................................. 14
Tabla 3 Matrícula por zona de atención 2009-2018** ..................................................................... 15
Tabla 4 Población en edad escolar 2008 – 2018 Fuente Censo DANE ....................................... 16
Tabla 5 Evolución de Cobertura Bruta 2008 – 2018**..................................................................... 17
Tabla 6 Evolución de Cobertura Neta por nivel educativo 2009- 2018** .................................... 19
Tabla 7 Matrícula Extraedad 2009- 2018** - .................................................................................... 21
Tabla 8 Matrícula de población vulnerable 2009- 2018** ............................................................. 22
Tabla 9 Estudiantes con NEE 2009- 2018** -................................................................................. 22
Tabla 10 Estudiantes Atendidos Afectados por la Violencia 2009- 2018** - .............................. 23
Tabla 11 Tasa de deserción ................................................................................................................ 25
Tabla 12 Tasa de Repitencia ............................................................................................................... 26
Tabla 13 Tasa de repitencia por nivel ................................................................................................ 27
Tabla 14 Tasa de repitencia por nivel ................................................................................................ 28
Tabla 15 Instituciones Educativas beneficiadas proyectos infraestructura .................................. 30
Tabla 16 Instituciones Educativas beneficiadas proyectos Fondo de Adaptación ..................... 31
Tabla 17 Sedes sin infraestructuras por Subregiones ..................................................................... 33
Tabla 18 Aulas requeridas por municipio .......................................................................................... 33
Tabla 19 Sedes en mal estado por subregión .................................................................................. 34
Tabla 20 Infraestructura en mal estado por municipio .................................................................... 35
Tabla 21 Infraestructura de sedes en regular estado por subregión ............................................ 36
Tabla 22 Infraestructura de sedes en regular estado por municipio ............................................. 36
Tabla 23 Inversión requerida para Infraestructura educativa ........................................................ 38
Tabla 24 Promedios áreas SABER 11- 2018 subregiones ............................................................. 47
Tabla 25Puntaje promedio global de estudiantes por municipio 2016 a 2018 PRUEBAS
SABER 11 ............................................................................................................................................... 48
Tabla 26 Índice Sintético de Calidad de la entidad territorial y la Nación, años 2015-2018 ..... 50
Tabla 27 Consolidado ISCE años 2015-2018 Primaria Subregiones Magdalena .................... 52
Tabla 28 Consolidado ISCE años 2015-2018 Secundaria Subregiones Magdalena ............... 53
Tabla 29 Consolidado ISCE años 2015-2018 Media Subregiones Magdalena ........................ 53
Tabla 30 Matrícula de Jornada Única por niveles y zonas ............................................................. 58
Tabla 31 Instituciones Educativas en Jornada Única ...................................................................... 59
Tabla 32 Presupuesto de ingresos 2015 ........................................................................................... 70
http://www.sedmagdalena.gov.co-
Cra 12 No 18-56 Edificio Los Corales, Av. de los Estudiantes
Teléfono: 4380128 Ext.: 200
Santa Marta D.T.C.H.7
República de Colombia
Gobernación del Magdalena
Secretaría de Educación Departamental
_______________________________________________________________________________________
Tabla 33 Presupuesto de ingresos 2015-Otras rentas.- ................................................................. 70
Tabla 34 Presupuesto de Gastos 2015 ............................................................................................. 71
Tabla 35 Apropiaciones de Gasto 2015............................................................................................. 72
Tabla 36 Deudas laborales .................................................................................................................. 73
Tabla 37 Presupuesto Ingresos 2016 ................................................................................................ 73
Tabla 38 Presupuesto de Gasto 2016 ............................................................................................... 74
Tabla 39 Ejecución Apropiaciones de Gasto 2016 .......................................................................... 74
Tabla 40 Deudas laborales .................................................................................................................. 76
Tabla 41 Presupuesto de ingresos 2017 ........................................................................................... 76
Tabla 42 Presupuesto de gastos 2017 .............................................................................................. 76
Tabla 43 Objeto del gasto 2017 .......................................................................................................... 77
Tabla 44 Presupuesto de ingresos 2018 ........................................................................................... 78
Tabla 45 Presupuesto de Gastos 2018 ............................................................................................. 78
Tabla 46 Apropiaciones de Gasto 2018............................................................................................. 79
Tabla 47 Comportamiento CONPES 2013-2018 ............................................................................ 80
Tabla 48 Planta Administrativa Nivel Central .................................................................................... 80
Tabla 49 Planta Docente y Administrativa Viabilizada MEN .......................................................... 81
Tabla 50 Personal docente con nombramiento provisional ............................................................ 82
Tabla 51 Personal docente en licencia .............................................................................................. 82
Tabla 52 Personal Administrativo en licencia ................................................................................... 83
Tabla 53 Planta Directivos Docentes y Docentes ............................................................................ 83
Tabla 54 Planta Administrativos......................................................................................................... 84
Tabla 55 Directivos Docentes en Encargo ........................................................................................ 84
Tabla 56 Ranking 2017 Sed Magdalena Tabla 57 Ranking 2018 Sed Magdalena .............. 86
Tabla 58 Oportunidad en las Respuestas 2017 Tabla 59 Oportunidad en las Respuestas
2018 87
Tabla 60 PQR radicados 2017 Tabla 61 PQR radicados 2018 .................................. 88
Tabla 62 PQR Radicados por Dependencias 2017 Tabla 63 PQR Radicados por
Dependencias 2018 90
Tabla 64 Licencias de funcionamientos en el Sector público........................................................ 93
http://www.sedmagdalena.gov.co-
Cra 12 No 18-56 Edificio Los Corales, Av. de los Estudiantes
Teléfono: 4380128 Ext.: 200
Santa Marta D.T.C.H.8
República de Colombia
Gobernación del Magdalena
Secretaría de Educación Departamental
_______________________________________________________________________________________
INTRODUCCIÓN
La Secretaría de Educación Departamental del Magdalena presenta los indicadores estadísticos
del sector educativo, con corte a Julio de 2018, de acuerdo a los ejes de política de calidad,
cobertura y gestión.
Esta información es de suma importancia en la toma de decisiones y la definición de política
pública que permitan avanzar en el logro de los objetivos planteados en el Plan de Desarrollo
Sectorial, también en la coordinación con los diferentes actores involucrados e interesados en el
tema.
Adicionalmente, se constituye en material de consulta para toda la comunidad educativa y
soporte fundamental a la hora de formular proyectos de inversión que dinamicen el sector
educativo de la región.
En el presente Boletín Estadístico se pretende revisar y sintetizar, en términos generales, el
comportamiento del sector educativo en los años 2009 a 2018.
http://www.sedmagdalena.gov.co-
Cra 12 No 18-56 Edificio Los Corales, Av. de los Estudiantes
Teléfono: 4380128 Ext.: 200
Santa Marta D.T.C.H.9
República de Colombia
Gobernación del Magdalena
Secretaría de Educación Departamental
_______________________________________________________________________________________
1. LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS DE LA SECRETARIA DE
EDUCACIÓN DEL MAGDALENA
Misión.-
Contribuir a los procesos que garanticen la efectiva prestación de los servicios educativos del
departamento del Magdalena, aportando lineamientos y directrices de la política educativa local
para una gestión regional y nacional por resultados en cuanto a cobertura, equidad, calidad y
eficiencia en la formación de los niños, niñas y jóvenes del territorio del Magdalena.
Visión.-
En el año 2020 el sector educativo del Departamento del Magdalena posibilitará y garantizará a
la población, el acceso y permanencia a la educación de calidad, de manera equitativa e
incluyente, con ambientes agradables y dotados de los recursos necesarios para la excelencia
del servicio educativo.
Objetivos.-
Aportar lineamientos técnicos y pedagógicos, que faciliten la ejecución de la política educativa,
garantizando el mejoramiento de la cobertura, calidad y efectividad del sector, a fin de contribuir
a la equidad e inclusión social.
Implementar programas para el mejoramiento del desarrollo de los procesos intelectuales,
interpretativos, propositivos y argumentativos en todos los niveles.
Establecer estrategias pedagógicas, administrativas y tecnológicas, para fortalecer la educación
en todos los niveles y desarrollar las competencias laborales acordes con la vocación de las
subregiones.
Desarrollar la cultura de proyectos sociales y pedagógicos que contribuyan al desarrollo de
valores éticos, a la cultura ciudadana y la sostenibilidad ambiental.
Contribuir al desarrollo socio-económico y al mejoramiento de la calidad de vida de toda la
población del departamento del Magdalena.
Articular los niveles educativos y estos con el mundo productivo para garantizar una educación
pertinente y de alta calidad.
http://www.sedmagdalena.gov.co-
Cra 12 No 18-56 Edificio Los Corales, Av. de los Estudiantes
Teléfono: 4380128 Ext.: 200
Santa Marta D.T.C.H.10
República de Colombia
Gobernación del Magdalena
Secretaría de Educación Departamental
_______________________________________________________________________________________
Política de Calidad.-
Ejecutar la política educativa, garantizando el mejoramiento de la cobertura, la calidad y la
efectividad del sector, a fin de contribuir a la equidad e inclusión social, mediante la
implementación de programas de mejoramiento continuo para la generación de los procesos
intelectuales, interpretativos, propositivos y argumentativos en todos los niveles, que faciliten el
desarrollo de estrategias pedagógicas, administrativas y tecnológicas que hagan posible la
construcción del proyecto de vida de los ciudadanos y ciudadanas del Magdalena
http://www.sedmagdalena.gov.co-
Cra 12 No 18-56 Edificio Los Corales, Av. de los Estudiantes
Teléfono: 4380128 Ext.: 200
Santa Marta D.T.C.H.11
República de Colombia
Gobernación del Magdalena
Secretaría de Educación Departamental
_______________________________________________________________________________________
2. GENERALIDADES DEL DEPARTAMENTO DEL MAGDALENA
El Departamento del Magdalena está dividido en 30 municipios, 178 corregimientos y conformado
en cinco (5) sub-regiones, está situado en el norte del país, en la región de la llanura del Caribe;
localizado entre los 08º56’21’’ y 02º18’24’’ de latitud norte y a los 73º32’59’’ y 74º55’51’’ de
longitud oeste. Cuenta con una superficie de 23.188 km2 lo que representa el 2.0 % del territorio
nacional. Limita por el Norte con el mar Caribe, por el Este con los departamentos de La Guajira
y Cesar, por el Sur y Oeste con el río Magdalena, que lo separa de los departamentos de Bolívar
y Atlántico. Según el censo realizado por el DANE en el 2005, la composición étnica del
Departamento es la siguiente:
Mestizos y Blancos (89,4%). Ubicados en todos los Municipios.
Afrocolombianos (9,8%). Ubicados principalmente en los municipios de Zona Bananera,
El Reten, Pueblo Viejo, Remolino y Pedraza.
Amerindios o Indígenas (0,8%). Ubicados principalmente en los municipios de
Fundación, Aracataca y Sabanas de San Ángel.
El Magdalena se destaca por su vocación agropecuaria con destino a satisfacer las necesidades
alimentarias de los mercados local, regional, nacional e internacional; hecho que demarca unas
perspectivas de desarrollo económico y social, de acuerdo a las características propias de cada
una de las sub-regiones así:
Norte: municipios de Algarrobo, Aracataca, El Retén, Fundación, Pueblo Viejo y Zona
Bananera. La vocación productiva de la zona está relacionada con la ganadería, el cacao,
las flores, palma y banano.
Río: municipios de Cerro de San Antonio, Concordia, El Piñón, Pedraza, Pivijay,
Remolino, Salamina, Sitio Nuevo y Zapayán. Esta zona tiene su vocación productiva
orientada hacia actividades portuarias, el ecoturismo, la ganadería, palma y pesca.
Centro: municipios de Ariguaní (El Difícil), Chivolo, Nueva Granada, Plato, Sabanas de
San Ángel y Tenerife. Las actividades de vocación productiva de la zona son la ganadería,
la acuicultura, pesca, palma y tabaco.
Sur: municipios de El Banco, Guamal, Pijiño del Carmen, San Sebastián, San Zenón,
Santa Ana y Santa Bárbara de Pinto. La vocación productiva de la zona está relacionada
con el ecoturismo, la ganadería, pesca y acuicultura.”
Teniendo en cuenta las apuestas productivas del Departamento, es necesario que el sistema
educativo responda a los requerimientos que “exige” las estructuras económicas, sociales y
http://www.sedmagdalena.gov.co-
Cra 12 No 18-56 Edificio Los Corales, Av. de los Estudiantes
Teléfono: 4380128 Ext.: 200
Santa Marta D.T.C.H.12
República de Colombia
Gobernación del Magdalena
Secretaría de Educación Departamental
_______________________________________________________________________________________
políticas para ubicar al departamento dentro de la competitividad y conseguir un desarrollo
económico sostenible y efectivo que permita la minimización de las franjas de pobreza de sus
habitantes.
2.1. Problemática Socio-Económica del Departamento del Magdalena. -
El departamento del Magdalena presenta una situación socioeconómica con altos índices de
pobreza, trabajo infantil, situación de conflicto armado, desplazamiento y violencia intrafamiliar
entre otros, lo que repercute en los altos índices de deserción y bajo desempeño de los
estudiantes, así como la gran cantidad de estudiantes por fuera del Sistema Educativo,
principalmente en las zonas rurales y urbanas marginales.
Muchas familias viven en precarias condiciones económicas obligando a los niños en edad
escolar a convertirse en menores trabajadores; la falta de transporte público, el gran deterioro de
las vías de acceso y otros servicios requeridos para garantizar la permanencia de estudiantes;
por otra parte, los factores sociales no menos importantes como el incremento de niñas en edad
escolar embarazadas y abusadas, la violencia intrafamiliar, el reclutamiento de menores de edad
a pandillas y bandas criminales emergentes y el incremento acelerado de uso y consumo de
alcohol y sustancias alucinógenas; entre otros, hacen que tanto niños como padres se retiren o
no concluyan su año lectivo y por ende los márgenes de deserción se hacen significativos
http://www.sedmagdalena.gov.co-
Cra 12 No 18-56 Edificio Los Corales, Av. de los Estudiantes
Teléfono: 4380128 Ext.: 200
Santa Marta D.T.C.H.13
República de Colombia
Gobernación del Magdalena
Secretaría de Educación Departamental
_______________________________________________________________________________________
3. EJE DE POLÍTICA: COBERTURA
A continuación, se presenta la información de los indicadores de este Eje de política
suministrados por el Área de Cobertura de esta Secretaría:
3.1. Evolución de la matricula
De acuerdo a la de información de matrícula de la vigencia 2018, en el Magdalena hay 210.305
estudiantes Matriculados, de los cuales el 94,5% (198.834) corresponde a Matrícula Oficial, el
5,5% (11.471) corresponde a Matrícula No Oficial.
Tabla 1 Evolución de la Matrícula por Sector 2009-2018**
2.010
Sector 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018**
Oficial 213.496 223.477 207.275 202.296 197.246 187.434 184.229 187.455 194.975 198.834
Contratada 14.344 8.875 2.653 1.433 23.107 11.462 13.558 7.231 0 0
Total Oficial 227.840 232.352 209.928 203.729 220.353 198.896 197.787 194.686 194.975 198.834
No Oficial 9.629 6.076 9.422 9.761 9.796 13.780 13.896 13.723 13.053 11.471
Total 237.469 238.428 219.350 213.490 230.149 212.676 211.683 208.409 208.028 210.305
Fuente: Ministerio de Educación Nacional - Subdirección de Acceso
Ilustración 1. Evolución de la matrícula por Sector 2009-2018
250,000 223,477
213,496 207,275 202,296 197,246 194,975 198,834
187,434 184,229 187,455
200,000
150,000
100,000
50,000 23,107
14,344
9,629 8,875
6,076 9,422 9,761 9,796 13,780
11,462 13,896
13,558 13,723
7,231 13,053 11,471
2,653 1,433 0 0
0
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018**
Oficial Contratada No Oficial
En la gráfica se evidencia como la matrícula oficial se ha venido recuperando en los últimos tres
años pasando de 187.455 a 198.834 mostrando un aumento de 11.379 estudiantes.
Matrícula corte a 31 de Octubre de 2018
http://www.sedmagdalena.gov.co-
Cra 12 No 18-56 Edificio Los Corales, Av. de los Estudiantes
Teléfono: 4380128 Ext.: 200
Santa Marta D.T.C.H.14
República de Colombia
Gobernación del Magdalena
Secretaría de Educación Departamental
_______________________________________________________________________________________
La matrícula privada mostró un leve descenso en los últimos tres años aunque se ha mantenido
estable. En la vigencia 2018 no hubo atención de estudiantes bajo la modalidad de contratación
del servicio educativo; estos estudiantes fueron atendidos en su mayoría en el sector oficial.
3.2. Establecimientos Educativos
El número de establecimientos educativos oficiales se ha mantenido estable desde el año 2010.
El aumento en este sector fue de 5 establecimientos nuevos creados a partir del año 2013
quedando un total de 156, lo que corresponde a un incremento del 2% manteniéndose así hasta
el 2015. En la actualidad esta cifra bajó a 154 establecimientos debido a fusiones que se han
realizado.
Tabla 2 Evolución de Establecimientos por Sector 2009-2018**
Evolución de Establecimientos por Sector
Sector 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018**
Oficial 160 151 151 151 156 156 156 154 154 154
No Oficial 92 70 72 78 65 82 95 113 121 121
TOTAL 252 221 223 229 221 238 251 267 275 275
300
250
200
Oficial
150
No Oficial
100 TOTAL
50
0
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018**
Ilustración 2. Evolución Establecimientos Educativos por Sector.
http://www.sedmagdalena.gov.co-
Cra 12 No 18-56 Edificio Los Corales, Av. de los Estudiantes
Teléfono: 4380128 Ext.: 200
Santa Marta D.T.C.H.15
República de Colombia
Gobernación del Magdalena
Secretaría de Educación Departamental
_______________________________________________________________________________________
El sector No oficial ha crecido en un 57% en número de establecimientos desde el año 2011
hasta el 2016, de 72 a 113. En el 2018 creció el 7% con 8 nuevos establecimientos no oficiales
creados.
3.3. Matrícula por Zona de Atención
Tabla 3 Matrícula por zona de atención 2009-2018**
Sector 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018**
Urbana 119.338 118.535 110.728 107.977 127.662 114.496 115.668 109.870 109.812 108.981
Rural 118.131 119.893 108.622 105.513 102.487 98.180 96.015 98.539 98.216 101.324
Total 237.469 238.428 219.350 213.490 230.149 212.676 211.683 208.409 208.028 210.305
Fuente: Ministerio de Educación Nacional - Subdirección de Acceso
Ilustración 3. Evolución Matrícula por Zona de Atención 2009-2018*
300,000
250,000
200,000
Urbana
150,000
Rural
100,000
Total
50,000
0
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018**
Fuente: Ministerio de Educación Nacional - Subdirección de Acceso
De acuerdo a este Corte de información, el 51.8% (108.981) de los estudiantes reciben atención
en zonas urbanas y el 48,2% (101.324) reciben atención en zonas rurales.
3.4. Análisis Poblacional
Utilizando como base la información del censo DANE 2005, realizamos el análisis de la población
en el departamento del Magdalena para establecer las tendencias por edades desde el año 2009
hasta el 2018. En el siguiente cuadro se muestran las cifras poblacionales por edad en cada año:
http://www.sedmagdalena.gov.co-
Cra 12 No 18-56 Edificio Los Corales, Av. de los Estudiantes
Teléfono: 4380128 Ext.: 200
Santa Marta D.T.C.H.16
República de Colombia
Gobernación del Magdalena
Secretaría de Educación Departamental
_______________________________________________________________________________________
Tabla 4 Población en edad escolar 2008 – 2018 Fuente Censo DANE
Edad 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
5 16.516 16.586 16.131 15.792 16.064 15.988 15.870 15.835 15.847 15.878
6 16.426 16.413 16.425 80.197 16.025 15.921 15.787 15.748 15.749 15.770
7 16.363 16.292 16.236 0 15.966 15.850 15.717 15.666 15.651 15.659
8 16.308 16.205 16.100 0 15.897 15.768 15.652 15.588 15.552 15.549
9 16.295 16.108 15.999 0 15.810 15.673 15.574 15.505 15.453 15.424
10 16.279 16.013 15.825 0 15.696 15.563 15.490 15.408 15.341 15.287
11 16.130 15.983 15.751 62.085 15.559 15.431 15.405 15.302 15.224 15.155
12 15.832 15.825 15.711 0 15.404 15.285 15.290 15.182 15.088 14.993
13 15.403 15.511 15.547 0 15.214 15.136 15.142 15.038 14.932 14.827
14 15.001 15.068 15.222 0 15.006 14.966 14.964 14.868 14.757 14.642
15 14.669 14.736 14.838 29.388 14.770 14.771 14.761 14.676 14.566 14.438
16 14.129 14.248 14.342 0 14.527 14.571 14.558 14.482 14.353 14.216
5 años 16.516 16.586 16.131 15.792 16.064 15.988 15.870 15.835 15.847 15.878
6 a 10 81.671 81.031 80.585 80.197 79.394 78.775 78.220 77.915 77.746 77.689
11 a 14 62.366 62.387 62.231 62.085 61.183 60.818 60.801 60.390 60.001 59.617
15 a 16 28.798 28.984 29.180 29.388 29.297 29.342 29.319 29.158 28.919 28.654
5 a 14 160.553 160.004 158.947 158.074 156.641 155.581 154.891 154.140 153.594 153.184
5 a 16 189.351 188.988 188.127 187.462 185.938 184.923 184.210 183.298 182.513 181.838
Proyecciones de Población por Edades Simples (2009 - 2018) - Censo DANE 2005
Población: Proyecciones Censo 2005 DANE - Publicación Junio de 2012
2011 2018
17,000
16,500
16,000
15,500
15,000
14,500
14,000
13,500
13,000
5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
Ilustración 4. Tendencia población Magdalena 2009 – 2018 edades.
http://www.sedmagdalena.gov.co-
Cra 12 No 18-56 Edificio Los Corales, Av. de los Estudiantes
Teléfono: 4380128 Ext.: 200
Santa Marta D.T.C.H.17
República de Colombia
Gobernación del Magdalena
Secretaría de Educación Departamental
_______________________________________________________________________________________
En todos los municipios del Departamento existe la tendencia a la baja en la población entre las
edades de 5 a 16 años en comparación con los años 2010 y 2018. El total de la población en
edad escolar entre 5 y 16 años, en el año 2010 era de 188.988 y para el año 2018 las
proyecciones estadísticas nos muestran una cifra de 181.838; es decir, que ha bajado este grupo
poblacional posiblemente por la baja en los índices de natalidad y fenómenos sociales como el
desplazamiento y los altos índices de desempleo que obligan a las familias a trasladarse a otros
departamentos limítrofes. Utilizando estas cifras poblacionales determinamos los diferentes
índices de cobertura bruta y neta.
3.5. Cobertura Bruta
Este indicador se refiere a la totalidad de estudiantes matriculados por nivel con relación a la
población total del Departamento en los rangos de edades establecidos para cada Nivel.
La Cobertura Bruta en el Magdalena por lo general se encuentra por encima del 100% a razón
de que este índice se calcula teniendo en cuenta los estudiantes de cualquier edad matriculados
en cada nivel educativo con respecto a la población entre 5 y 17 años de edad.
En el año 2011 alcanzó 116,12% con 218.460 estudiantes; sin embargo, vemos una disminución
proporcional tanto en número de habitantes como en número de estudiantes matriculados en lo
sucesivo a excepción del año 2013 donde tuvo el pico más alto con 119,23% con 221.689
estudiantes. Para los años 2014 a 2018** se observa una leve disminución, alcanzando en el
año 2018** el 115.00% que corresponde a 209.105 estudiantes. En la siguiente figura se muestra
esta tendencia:
Tabla 5 Evolución de Cobertura Bruta 2008 – 2018**
Año Transición Primaria Secundaria Media Básica Total
2009 138,54% 166,54% 92,04% 63,33% 134,72% 123,86%
2010 123,51% 157,65% 109,34% 71,64% 135,27% 125,52%
2011 123,57% 139,99% 104,96% 69,91% 124,61% 116,12%
2012 162,97% 134,31% 95,16% 67,53% 121,80% 113,29%
2013 173,44% 141,91% 99,37% 69,51% 128,53% 119,23%
2014 149,89% 140,17% 95,00% 65,48% 123,51% 114,31%
2015 174,15% 130,01% 100,41% 69,39% 122,91% 114,39%
2016 148,66% 126,19% 105,24% 73,50% 120,29% 112,85%
2017 125,94% 128,35% 107,69% 76,56% 120,03% 113,14%
2018** 116,75% 126,13% 115,56% 82,65% 121,05% 115,00%
Fuente: Ministerio de Educación Nacional - Subdirección de Acceso
http://www.sedmagdalena.gov.co-
Cra 12 No 18-56 Edificio Los Corales, Av. de los Estudiantes
Teléfono: 4380128 Ext.: 200
Santa Marta D.T.C.H.18
República de Colombia
Gobernación del Magdalena
Secretaría de Educación Departamental
_______________________________________________________________________________________
2011 2018**
160.00%
139.99%
140.00%
123.57% 126.13% 124.61%
121.05%
116.75% 115.56% 116.12%
115.00%
120.00%
104.96%
100.00%
82.65%
80.00% 69.91%
60.00%
40.00%
20.00%
0.00%
Transición Primaria Secundaria Media Básica Total
Ilustración 5. Evolución de Cobertura Bruta 2009 - 2018** - Fuente: Ministerio de Educación Nacional -
Subdirección de Acceso
Desde 2009 hasta 2018** la Cobertura Bruta Total ha experimentado disminución del 8,87%. En
los niveles de Primaria y Transición es donde se presenta la Cobertura Bruta más alta en 2018**,
de 126% y 117% respectivamente, en los niveles de Media y Secundaria es donde se presenta
la Cobertura Bruta más baja en 2018**, de 83% y 116% respectivamente.
En el año 2013 este indicador mostró recuperación, esto se explica por la implementación de la
estrategia de contratación para esa vigencia que benefició a 20.965 estudiantes entre 0° y 11°
más 16.000 adultos que se atendieron con los modelos educativos CAFAM y A CRECER. Del
año 2014 a 2017 se ha mantenido estable mostrando una pequeña variación hacia debajo del
1%.
La cobertura Bruta por nivel educativo presenta un mayor porcentaje en el nivel de transición
llegando éste a porcentaje más bajo en el año 2010 con 123,51% y el más alto 174,15% en el
2015; El nivel de Primaria alcanzó el puntaje más alto en el año 2009 con un 166,54% y el más
bajo en el año 2017 con 128,57%. La secundaria alcanzó su nivel más alto en el año 2010 con
109,34%, en el año 2016 este nivel alcanzo el porcentaje más bajo en 105,24%. En el año 2017
presentó lo siguiente: La educación media obtuvo su indicador más bajo en 2008 con 62,79% y
para el año 2017 alcanzó su valor histórico más alto con un 76,26%.
A medida que va aumentando el nivel educativo este indicador va bajando su valor; esto puede
explicarse debido a los factores socioeconómicos que afectan en los índices de deserción escolar
a medida que los jóvenes van creciendo, viéndose muchos obligados a trabajar o desertar por
embarazos; entre otros motivos.
http://www.sedmagdalena.gov.co-
Cra 12 No 18-56 Edificio Los Corales, Av. de los Estudiantes
Teléfono: 4380128 Ext.: 200
Santa Marta D.T.C.H.19
República de Colombia
Gobernación del Magdalena
Secretaría de Educación Departamental
_______________________________________________________________________________________
3.6. Cobertura Neta
Es la relación entre estudiantes matriculados en un nivel educativo que tienen la edad adecuada
para cursarlo y el total de la población en el rango de edad apropiado para dicho nivel.
La Cobertura Neta en el Magdalena para el 2018** alcanzó un 95.52% a razón de que este índice
se calcula teniendo en cuenta los estudiantes en edad escolar; es decir, de 5 a 17 años y que se
encuentran matriculados en el grado adecuado para su edad. Por ejemplo, los estudiantes con
5 años de edad matriculados en el grado de transición entre el número de población
magdalenense con esa edad.
En el año 2010 alcanzó su índice más alto llegando a 103,91% con 196.372 estudiantes
matriculados. En el año 2014 este indicador obtuvo su índice más bajo con un 91,84% y en el
año 2018** alcanza el 95.52%, mostrando una fluctuaciones entre un año y otro.
En la siguiente figura se muestra esta tendencia:
Tabla 6 Evolución de Cobertura Neta por nivel educativo 2009- 2018**
Año Transición Primaria Secundaria Media Básica Total
2009 59,58% 104,73% 65,37% 32,34% 91,44% 97,32%
2010 56,56% 109,02% 66,42% 35,52% 107,66% 103,91%
2011 57,38% 95,73% 65,85% 34,25% 102,30% 99,01%
2012 73,25% 89,37% 62,02% 30,57% 98,93% 95,15%
2013 68,71% 94,14% 65,87% 31,23% 105,23% 101,42%
2014 61,52% 84,40% 63,22% 29,06% 94,94% 91,84%
2015 69,77% 90,30% 64,37% 31,89% 99,52% 97,26%
2016 59,94% 85,55% 63,68% 34,09% 93,91% 93,93%
2017 55,59% 88,50% 65,51% 35,37% 94,96% 94,76%
2018* 55,93% 88,81% 67,84% 34,99% 95,69% 95,52%
Fuente: Ministerio de Educación Nacional - Subdirección de
Acceso
A diferencia de la cobertura Bruta, el indicador de Cobertura Neta por nivel educativo presenta
un mayor porcentaje en el nivel de Primaria y disminuye en Secundaria y Media. Esto supone
que; aparte de los factores ya mencionados, un porcentaje significativo de estudiantes va
quedando en extraedad a medida que van pasando de un nivel a otro. El nivel de primaria alcanzó
su índice más alto en el año 2010 con 109,02%, el más bajo en 2014 con 84,40% y en la actual
vigencia ha alcanzado el 88,81%. El bajo índice de este
http://www.sedmagdalena.gov.co-
Cra 12 No 18-56 Edificio Los Corales, Av. de los Estudiantes
Teléfono: 4380128 Ext.: 200
Santa Marta D.T.C.H.20
República de Colombia
Gobernación del Magdalena
Secretaría de Educación Departamental
_______________________________________________________________________________________
indicador en el nivel de transición es 55, 59% en el año 2017, indica que los estudiantes que
ingresan al grado transición no cursan este grado con 5 años de edad exactamente.
Al igual que el indicador de Cobertura Bruta, este indicador se ve afectado por factores ya
mencionados como la implementación de estrategia de contratación de servicio educativo en el
respectivo año y la deserción escolar; entre otros. Adicionalmente, la tasa de repitencia y la
extraedad son factores que inciden directamente en el cálculo de este indicador ya que las
edades de los estudiantes deben corresponder con el grado cursado. De ahí se explica que la
tasa de Cobertura Neta siempre sea más baja que la tasa de Cobertura Bruta. El siguiente grafico
muestra la Cobertura Neta por nivel educativo:
COBERTURA NETA POR NIVEL
120.00%
100.00%
80.00%
60.00%
40.00%
20.00%
0.00%
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018*
Transición Primaria Secundaria Media Básica Total
Ilustración 6 Evolución de Cobertura Neta 2009 - 2018** - Fuente: Ministerio de Educación Nacional -
Subdirección de Acceso
3.7. Extraedad
La población estudiantil en extraedad ascendió a 25.211 estudiantes en el año 2011 con un
12,7% de representación, cifra que aumentó en 3 puntos porcentuales en el año 2013,
alcanzando el pico más alto con 32.040 estudiantes en extraedad para un 15,6% del total de la
población matriculada en esa vigencia. Entre los años 2014 al 2018** se mantuvo en un 15%
aunque presenta un leve aumento.
Del total de la Matrícula registrada a corte 31 de octubre de 2018, el 15,6% (29.835 estudiantes)
corresponden a Educación para Jóvenes en Extraedad y Adultos, esta proporción presenta una
tendencia creciente entre 2009 y 2018**.
http://www.sedmagdalena.gov.co-
Cra 12 No 18-56 Edificio Los Corales, Av. de los Estudiantes
Teléfono: 4380128 Ext.: 200
Santa Marta D.T.C.H.21
República de Colombia
Gobernación del Magdalena
Secretaría de Educación Departamental
_______________________________________________________________________________________
Tabla 7 Matrícula Extraedad 2009- 2018** -
Total Matrícula 0° a 11° Matrícula Extraedad
Año % Extraedad
2009 193.860 13.173 6,8%
2010 207.396 20.830 10,0%
2011 197.809 25.211 12,7%
2012 193.414 26.150 13,5%
2013 205.731 32.040 15,6%
2014 185.222 27.417 14,8%
2015 195.779 28.533 14,6%
2016 188.087 29.040 15,4%
2017 189.618 29.208 15,4%
2018* 191.422 29.835 15,6%
Fuente: Ministerio de Educación Nacional - Subdirección de Acceso
Matrícula Extraedad
250,000 20.0%
200,000
15.0%
150,000
10.0%
100,000
5.0%
50,000
0 0.0%
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018*
Total Matrícula 0° a 11° Matrícula Extraedad % Extraedad
Ilustración 7 Tendencia Población en Extraedad por año.2008 al 2018**
3.8. Matrícula de Población Vulnerable
Del total de la Matrícula registrada en el último Corte a 31 de octubre de 2018**, el 1,14%
(2.401estudiantes) son Indígenas y el 5,6% (11.849 estudiantes) son Afrocolombianos.
http://www.sedmagdalena.gov.co-
Cra 12 No 18-56 Edificio Los Corales, Av. de los Estudiantes
Teléfono: 4380128 Ext.: 200
Santa Marta D.T.C.H.22
República de Colombia
Gobernación del Magdalena
Secretaría de Educación Departamental
_______________________________________________________________________________________
Tabla 8 Matrícula de población vulnerable 2009- 2018**
Grupos Étnicos 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018**
Indígenas 1.048 2.525 2.590 2.440 2.526 2.732 3.154 2.058 2.234 2.401
Afrocolombianos 8.412 8.324 7.771 7.691 8.429 7.349 7.637 10.619 10.670 11.849
ROM 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Otras Etnias 6 7 6 8 4 11 6 3 4 5
Total Grupos
Étnicos 9.466 10.856 10.367 10.139 10.959 10.092 10.797 12.680 12.908 14.255
Fuente: Ministerio de Educación Nacional - Subdirección de Acceso
15,000
10,000
5,000
0
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018**
Indígenas Pob. Afrocolombianos
Ilustración 8 Evolución de la Matrícula para Grupos Étnicos 2098 - 2018** - Fuente: Ministerio de Educación
Nacional - Subdirección de Acceso
La población caracterizada como grupos étnicos desde el año 2009 se encuentra por encima de
11.000 estudiantes, presentando la cifra más alta en el 2018 con 14.255 y más baja en 2009 con
9.466. Esta población ha ascendido en 4.789 estudiantes.
El grupo de estudiantes en condición de discapacidad ha disminuido en 248 desde el año 2010
cuando alcanzó la cifra más alta de 2.122 estudiantes, hasta el año 2018 que se reportan 1.874.
Tabla 9 Estudiantes con NEE 2009- 2018** -
Tipo Discapacidad 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018**
SORDERA PROFUNDA 59 78 71 57 50 40 22 15 8 6
HIPOACUSIA O BAJA 28 25 18 9 6
AUDICIÓN 41 50 46 41 41
VISUAL - BAJA VISIÓN 180 165 208 199 184
IRREVERSIBLE 89 89 84 124 190
VISUAL - CEGUERA 8 17 10 9 16 15 12 9 10 13
PARÁLISIS CEREBRAL 56 62 49 34 40 25 23 10 5 5
LESIÓN 39 19 13 6 5
NEUROMUSCULAR 45 61 50 42 46
http://www.sedmagdalena.gov.co-
Cra 12 No 18-56 Edificio Los Corales, Av. de los Estudiantes
Teléfono: 4380128 Ext.: 200
Santa Marta D.T.C.H.También puede leer
