Comparecencia ante el Senado de la República - Lic. Alejandro Díaz de León Carrillo, Gobernador del Banco de México Mayo 28, 2020 - Banco de ...
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Comparecencia ante el Senado de la República Lic. Alejandro Díaz de León Carrillo, Gobernador del Banco de México Mayo 28, 2020
Mandato y Finalidades del Banco de México Mandato Constitucional: Procurar la estabilidad del poder adquisitivo de la moneda nacional Marco para la Conducción de la Política Monetaria – Régimen de Objetivos de Inflación Meta Explícita: Inflación anual 3% (INPC) / Intervalo de Variabilidad (+/- 1%). La Ley del Banco de México establece que serán finalidades del banco central: Promover el sano desarrollo del sistema financiero. Propiciar el buen funcionamiento de los sistemas de pagos. Comparecencia ante el Senado de la República 1
Índice 1 Actividad Económica, Inflación y Perspectivas 2 Sistema Financiero 3 Consideraciones Finales Comparecencia ante el Senado de la República 2
La actividad económica mundial se ha visto afectada considerablemente, registrando una fuerte caída durante el 1T-2020. Se espera una contracción aún mayor en el 2T-2020. Lo anterior ha dado lugar a revisiones sin precedente de las expectativas económicas. Economía Mundial Crecimiento del PIB Pronósticos del Producto Interno Bruto Variación % trimestral anualizada, a. e. Índice T1-2019=100 12 115 Enero, 2020 Emergentes Abril, 2020 8 110 4 Emergentes 105 0 Mundial -4 100 Avanzados -8 -8.82 Mundial 95 -12 Avanzados -14.01 90 -16 -18.35 1T-2020 1T-2022 -20 85 2019 2020 2021 2020 2011 2005 2007 2009 2013 2015 2017 2019 a. e. / Serie con ajuste estacional. Fuente: FMI, World Economic Outlook Abril y Enero 2020. Nota: Se utilizan estimaciones para el cálculo del primer trimestre de 2020. La muestra de países utilizada para el cálculo representa el 85.6% del PIB mundial medido por paridad de poder de compra. Fuente: Elaborado por Banco de México con información de Haver Analytics, JP Morgan y FMI. Comparecencia ante el Senado de la República 3
Diversos bancos centrales han reducido significativamente sus tasas de interés y han implementado otras medidas extraordinarias para promover el buen funcionamiento de sus sistemas financieros. Así, las tasas de interés de bonos gubernamentales en las economías avanzadas disminuyeron. Economías Avanzadas Tasas de Referencia y Trayectorias Hoja de Balance de los Principales Bancos Centrales Tasas de Bonos Gubernamentales a 10 años Implícitas en Curvas OIS 1/ % del PIB % % Pronósticos 3.5 3.5 Trayectoria OIS: Cierre Cierre 120% 20 de enero: se confirma contagio 26-feb.-2020 2020 2021 3.0 3.0 entre humanos de COVID-19 27-may.-2020 100% 2.5 2.5 2.0 Banco de Japón 2.0 80% Estados Unidos Reserva Federal 2/ 1.5 1.5 60% Zona del euro 1.0 1.0 Banco Central 0.5 Europeo 0.5 40% Banco de Japón 0.0 0.0 20% Japón -0.5 -0.5 Reserva Federal Banco Central Europeo -1.0 -1.0 0% may.-16 may.-17 may.-18 may.-19 may.-20 ene.-16 ene.-17 ene.-18 ene.-19 ene.-20 sep.-16 sep.-17 sep.-18 sep.-19 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2022 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 1/OIS: Swap de tasa de interés fija por flotante en donde la tasa de interés fija es la tasa de referencia efectiva a un día. 2/ Para la tasa de referencia observada de Estados Unidos se utiliza la tasa de interés promedio del rango objetivo de la tasa de fondos federales (0.0% - 0.25%). Fuente: Elaboración de Banco de México con Fuente: Bloomberg Fuente: Bloomberg información de Bloomberg. Comparecencia ante el Senado de la República 4
Se ha presentado una recomposición de los portafolios hacia activos de menor riesgo y una contracción en la tenencia de activos de economías emergentes, especialmente en instrumentos de renta fija. Ello propició una depreciación de las monedas de dichas economías y una alta volatilidad en sus mercados cambiarios. Economías Emergentes Flujos Acumulados Después de Eventos Seleccionados Miles de millones de dólares Tipo de Cambio Nominal Respecto al Dólar Renta Variable Renta Fija Índice 01-ene-2019=100 10 40 160 Mayo Crisis Griega Depreciación 5 30 (2011) Elección Estados 150 Unidos (2016) 0 20 Brasil Elección Estados -5 Unidos (2016) 10 140 Crisis Griega Sudáfrica -10 (2011) 0 130 Crisis Financiera -10 Perú -15 Global (2008) 120 -20 -20 Chile Taper Tantrum (2013) Crisis Financiera -25 -30 110 Global (2008) COVID-19 Taper Tantrum -30 -40 (desde 21/01/2020) (2013) 100 -35 COVID-19 -50 (desde 21/01/2020) Colombia México -40 -60 90 ene.-20 ene.-19 abr.-19 abr.-20 jul.-19 oct.-19 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 Semanas desde el inicio del evento Semanas desde el inicio del evento Fuente: EPFR. Fuente: EPFR. Fuente: Bloomberg. Comparecencia ante el Senado de la República 5
En esta compleja coyuntura la economía nacional enfrenta la combinación de distintos choques simultáneos y de magnitud considerable. Es posible distinguir tres principales canales de transmisión: Choque de Oferta Choque de Demanda Choque Financiero Las medidas para contener la La propagación global de la Un incremento en la aversión propagación del virus, tales pandemia ha conducido a que al riesgo en los mercados como los paros en la la economía mexicana financieros internacionales y producción manufacturera y enfrente una menor demanda una caída en los precios del en diversos servicios, han externa. petróleo propició: dado lugar a una reducción de Asimismo, las medidas de Una importante restricción de en la oferta. distanciamiento social y los financiamiento externo y salida Estos eventos han puesto en menores ingresos de de flujos de capital. riesgo el funcionamiento de las empresas y hogares están Aumentos en tasas de interés y cadenas globales de valor y la conduciendo a una primas de riesgo. provisión de insumos para la contracción de la demanda Una depreciación significativa producción nacional. interna. del peso mexicano. Comparecencia ante el Senado de la República 6
Después de que la actividad económica siguiera mostrando debilidad a inicios de 2020, en marzo comenzó a resentir fuertemente las afectaciones de las medidas de distanciamiento social, así como de ciertas disrupciones en las cadenas globales de valor y una menor demanda externa. En el primer bimestre de 2020 el consumo privado exhibió una incipiente trayectoria negativa y la inversión fija bruta mantuvo una trayectoria decreciente. Producto Interno Bruto Indicador Global de la Actividad Económica Consumo Privado Total e Inversión Variación % trimestral, a. e. Índice 2013=100, a. e. Índice 2013=100, a. e. 2.0 130 120 Consumo 1.34 1.29 1.5 Agropecuario 1.22 1.20 1.15 1.13 1.09 (3.2%) 115 0.97 0.96 1.0 Servicios 0.70 120 0.59 0.59 0.57 (62.7%) 0.53 0.39 110 0.35 0.29 0.28 0.5 0.22 0.16 Total 0.0 110 105 -0.06 -0.16 -0.22 -0.22 -0.24 -0.5 Inversión -0.38 -0.57 100 -0.64 -1.0 100 Industrial (34.2%) -1.24 -1.5 95 1T-2020 Febrero -2.0 Marzo 90 90 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2013 2015 2014 2016 2017 2018 2019 2020 a. e./ Serie con ajuste estacional. a. e. / Serie con ajuste estacional. a. e. / Serie con ajuste estacional. Fuente: Sistema de Cuentas Nacionales de México (SCNM), INEGI. Nota: La cifra entre paréntesis representa su participación en 2013. Las Fuente: Sistema de Cuentas Nacionales de México (SCNM), INEGI. participaciones no suman 100% debido al redondeo. Fuente: Sistema de Cuentas Nacionales de México (SCNM), INEGI. Comparecencia ante el Senado de la República 7
A finales del 1T-2020, el comercio exterior de bienes comenzó a resentir los efectos de la pandemia global, lo cual se vio reflejado en una reducción de las exportaciones manufactureras. Dicha contracción se profundizó notoriamente en abril. Exportaciones Manufactureras Importaciones No Petroleras 1/ Balanza Comercial Automotrices y No Automotrices Índice 2013=100, a. e. Millones de dólares Índice 2013=100, a. e. 200 130 12,000 10,000 180 No Petrolera 8,000 Automotrices (35.8%) 120 160 6,000 140 Total 4,000 Total 110 120 2,000 100 0 100 No Automotrices (64.2%) -2,000 80 -4,000 60 90 -6,000 40 -8,000 Petrolera Abril Abril 1T-2020 20 80 -10,000 2015 2013 2014 2016 2017 2018 2019 2020 2016 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2018 2020 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 a. e. / Serie con ajuste estacional. a. e. / Serie con ajuste estacional. Fuente: SAT, SE, Banco de México, INEGI. Balanza Comercial de Mercancías de Nota: La cifra entre paréntesis representa su participación en 2018. 1/ Cifras en dólares corrientes. México. SNIEG. Información de Interés Nacional. Fuente: Banco de México con base en PMI Comercio Internacional, S.A. de C.V., SAT, Fuente: Banco de México con base en PMI Comercio Internacional, S.A. de C.V., SAT, SE, Banco de México, INEGI. Balanza Comercial de Mercancías de México. SNIEG. SE, Banco de México e INEGI. Balanza Comercial de Mercancías de México. SNIEG. Información de Interés Nacional. Información de Interés Nacional. Comparecencia ante el Senado de la República 8
Ante el inicio de la crisis de COVID 19, los migrantes adelantaron los envíos de remesas. No obstante, ante la fuerte caída en el empleo es previsible que eventualmente se vean afectadas. Ingresos por Remesas Ingresos por Remesas y Mexicanos Tasas de Desempleo en Estados Unidos Miles de millones de dólares y Empleados en los Estados Unidos %, a. e. de pesos constantes, a. e. Variación % anual del promedio de 6 meses, a. e. 4.0 85.0 20 18.0 Millares Millares Remesas en dólares (16.8) 15 (14.7) 3.4 73.0 14.4 10 Migrantes Mexicanos Dólares 5 2.9 61.0 10.8 0 -5 2.3 49.0 Mexicanos 7.2 Empleados en los Población Total -10 Pesos Estados Unidos -15 1.8 37.0 3.6 -20 Marzo Marzo Abril Abril 1.2 25.0 -25 0.0 2011 2016 2020 2007 2008 2009 2010 2012 2013 2014 2015 2017 2018 2019 2020 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2017 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2018 2019 2020 a. e./ Cifras con ajuste estacional. a. e./ Cifras con ajuste estacional. a. e./ Cifras con ajuste estacional. Fuente: Banco de México e INEGI. Fuente: Banco de México con información de la Oficina del Censo Fuente: Banco de México con información de la Oficina de de los Estados Unidos. Estadísticas Laborales de Estados Unidos. Comparecencia ante el Senado de la República 9
Después de que en el primer bimestre de 2020 persistía la debilidad de la creación de puestos de trabajo afiliados al IMSS, a partir de marzo este indicador mostró caídas sin precedente. En el 1T-2020, la tasa de desocupación nacional se ubicó en niveles similares a los observados en promedio en 2019, en tanto que la correspondiente a las zonas urbanas mantuvo cierta trayectoria al alza. Puestos de Trabajo Afiliados al IMSS: Puestos de Trabajo Afiliados al IMSS 1/ Tasa de Desocupación Nacional y Urbana Permanentes y Eventuales Urbanos Variación % anual, a. e., m.m. %, a. e. Millones, a. e. 20.5 10 8.0 Abril Abril Marzo 7.5 Agropecuario (2%) 7.0 20.0 5 Urbana 6.5 Servicios (61%) 6.0 19.5 5.5 0 5.0 Total 2/ 19.0 4.5 Nacional 4.0 -5 NAIRU 3/ 18.5 Industrial (37%) 3.5 3.0 18.0 2.5 -10 2014 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2017 2018 2019 2020 2017 2018 2019 2020 a. e./ Serie con ajuste estacional a. e./ Serie con ajuste estacional. m.m./ Media móvil de tres meses hasta diciembre a. e./ Serie con ajuste estacional. Fuente: Elaboración de Banco de México con información del IMSS. de 2019. 1/ Los porcentajes en paréntesis corresponden a la participación dentro del 3/ La NAIRU que se presenta está asociada a la Tasa de Desocupación Nacional. total a febrero de 2020. 2/ Se refiere a los trabajadores permanentes y eventuales Fuente: Elaboración de Banco de México con información del IMSS e INEGI (SCNM y urbanos. Fuente: Datos abiertos del IMSS. ENOE). Comparecencia ante el Senado de la República 10
Los efectos de la pandemia se aprecian en la evolución reciente de la inflación. Destacan las caídas significativas en los precios de la gasolina presionando a la baja a la inflación no subyacente. La inflación subyacente parecería estar afectada por cambios en la demanda relativa por distintos bienes y servicios. En este contexto, la inflación general anual se ubicó en 2.83% en la 1Q-mayo y la subyacente en 3.76%. Índice Nacional de Precios al Consumidor Variación % anual 1/ Incidencias anuales en puntos porcentuales 2/ 13 8 1Q-Mayo 1Q-Mayo 12 11 7 INPC 10 No Subyacente 6 9 8 Mercancías 5 7 General Servicios 6 4 5 No Subyacente 4 3 3.76 2.83 3 2.83 2 2 1.75 Subyacente 1 1.09 Intervalo de Variabilidad 1 0 -0.06 -1 0 -2 -0.01 -3 -1 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2015 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2016 2017 2018 2019 2020 1/ A partir del 2003 se estableció una meta permanente para la inflación general en 3% con un intervalo de variabilidad de +/- 1%. 2/ En ciertos casos la suma de los componentes respectivos puede registrar alguna Fuente: Banco de México e INEGI. discrepancia por efectos de redondeo. Fuente: Elaboración propia con información de INEGI. Comparecencia ante el Senado de la República 11
La inflación no subyacente disminuyó como resultado de las importantes reducciones en las referencias internacionales de los energéticos, se ubicó en -1.96% en abril, mientras que en la 1Q-mayo se sitúo en -0.06%. En cuanto al componente subyacente, las medidas de distanciamiento social han ocasionado una reducción en los precios de los servicios. En contraste, se han observado presiones al alza sobre los precios de algunas mercancías que pudieron haber incrementado su demanda como consecuencia de la crisis sanitaria. Índice de Precios Subyacente Índice de Precios No Subyacente1/ Variación % anual Incidencias en puntos porcentuales Mercancías Servicios Distintos a la Vivienda y a la Educación 15 10 7 1Q-Mayo 1Q-Mayo 1Q-Mayo No Subyacente 9 12 6 Agropecuarios 8 Servicios Distintos a la Vivienda y a 9 Mercancías la Educación sin Servicios Turísticos Electricidad Alimentos, 7 5 Bebidas y Tabaco Servicios 6 6 4 3 5 3 4 0 Tarifas 3 2 -3 Mercancías no Servicios Distintos a la Autorizadas por 2 Gasolina Alimenticias Vivienda y a la Educación el Gobierno 1 -6 1 Gas Doméstico2/ -9 0 0 2016 2017 2018 2019 2020 2016 2017 2018 2019 2020 2019 2016 2017 2018 2020 1/ En ciertos casos la suma de los componentes respectivos puede tener Fuente: Banco de México e INEGI. Fuente: Banco de México e INEGI. alguna discrepancia por efectos de redondeo. 2/ Incluye gas L.P. y gas natural. Fuente: Elaboración propia con información del INEGI Comparecencia ante el Senado de la República 12
Los choques derivados de la pandemia están impactando significativamente y de manera simultánea a la actividad económica, las condiciones financieras y el proceso inflacionario en México, lo que implica un panorama complicado para la política monetaria. Febrero Se tomó en cuenta: Recorte de 25pb • Los niveles alcanzados por la inflación general, las condiciones de holgura y el a 7.0% comportamiento de las curvas de rendimiento externas e internas. Marzo Considerando los riesgos para la inflación, la actividad económica y los mercados (Decisión adelantada) Recorte de 50pb financieros derivados de la pandemia del COVID-19 que plantean retos a 6.5% importantes para la política monetaria y la economía en general. Ante las Abril afectaciones previstas, y considerando el espacio que en balance estas otorgan a (Decisión extraordinaria) la política monetaria. Recorte de 50pb a 6.0% En las decisiones de marzo y abril, la Junta de Gobierno decidió implementar Mayo medidas adicionales para promover un comportamiento ordenado de los Recorte de 50pb mercados financieros, fortalecer los canales de otorgamiento de crédito en la a 5.5% economía y proveer liquidez para el sano desarrollo del sistema financiero. Comparecencia ante el Senado de la República 13
Considerando las acciones de política monetaria implementadas (reducción de 175 puntos base en lo que va de año), el objetivo para la Tasa de Interés Interbancaria a un día se ubica actualmente en 5.5%. Objetivo de la Tasa de Interés Interbancaria a 1 Día e Inflación General 1/ Tasa Real Ex- Ante de Corto Plazo y Rango Estimado para % y variación % anual la Tasa Neutral Real de Corto Plazo en el Largo Plazo 2/ Por ciento anual 10 6 Mayo Mayo 1Q-Mayo 9 5 Objetivo para la Tasa de Interés Interbancaria a 1 Día Rango de la Tasa Neutral de Corto 4 8 Plazo en el Largo Plazo 3 7 2 6 Inflación General 1 Tasa real Ex-ante de Corto Plazo 5 0 4 -1 3 -2 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Objetivo de Inflación 2 2/ La tasa real ex-ante de corto plazo se calcula como la diferencia entre el Objetivo de la Tasa de Interés Interbancaria a un día y la media de las expectativas de inflación a 12 2011 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 meses extraídas de la Encuesta Sobre las Expectativas de los Especialistas en Economía del Sector Privado. La línea punteada corresponde al punto medio del rango para la tasa neutral de corto plazo en el largo plazo en términos reales, el cual se ubica entre 1/Hasta el 20 de enero de 2008 se muestra la Tasa de Interés Interbancaria a 1 día. 1.8 y 3.4%. Fuente: Banco de México e INEGI. Fuente: Banxico de México. Comparecencia ante el Senado de la República 14
Ante el choque financiero derivado de la pandemia, el tipo de cambio se depreció y las tasas de interés repuntaron, mientras que las primas por riesgo soberano se incrementaron al igual que en otras economías emergentes. No obstante, recientemente han mejorado los mercados financieros. Tipo de Cambio Nominal 1/ Indicadores de Mercado que Miden el Tenencia de Extranjeros en Valores Pesos por dólar Riesgo Soberano Nacional 2/ Gubernamentales Puntos base Miles de millones de pesos 26 500 350 2,300 Millares Exp cierre 2020 Enc. Banxico 23.05 Sudáfrica Exp cierre 2020 Enc. Citibanamex 23.00 450 Total 25 300 2,200 Exp cierre 2021 Enc. Banxico 22.39 400 Exp cierre 2021 Enc. Citibanamex 22.25 24 350 250 2,100 344 23 300 Cetes 200 2,000 Tipo de Cambio Observado 22.36 269 22 250 Brasil México Bonos 150 1,900 200 21 166 170 150 100 1,800 20 Udibonos 100 19 Colombia 90 50 1,700 50 Mayo Chile Mayo Mayo 18 0 0 1,600 jun. 19 abr. 19 abr. 20 ago. 19 dic. 19 feb. 19 oct. 19 feb. 20 may.-19 may.-20 ene.-19 ene.-20 mar.-20 mar.-19 jul.-19 sep.-19 nov.-19 may.-19 may.-20 ene.-19 ene.-20 nov.-18 mar.-19 mar.-20 jul.-19 sep.-19 nov.-19 1/ El tipo de cambio observado es el dato diario del tipo de cambio FIX. Los números al lado de las expectativas corresponden a las 2/ Se refiere a los Credit Default Swaps a 5 años. Nota: Los datos se encuentran al 19 de mayo de 2020. medianas de la encuesta de Banco de México del mes de abril 2020 y de la encuesta Citibanamex del 20 de mayo de 2020. Fuente: Bloomberg. Fuente: Banco de México. Fuente: Banco de México y Citibanamex. Comparecencia ante el Senado de la República 15
Previsiones para la Actividad Económica Escenarios de Crecimiento del PIB % Informe Trimestral 2020 2021 Estimación del PIB de México Oct-Dic 2019 0.5 a 1.5 1.1 a 2.1 Índices base 4T-2019=100, a. e. Ene-Mar 2020 Tipo V -4.6 4.0 106 2020 T1 Escenarios Escenario V Tipo V Profunda -8.8 4.1 Escenario U Profunda 103 Escenario V Profunda Tipo U Profunda -8.3 -0.5 100 Escenario Central Informe Oct-Dic 2019 Observado 97 Incremento en los Puestos de Trabajo Afiliados al IMSS 94 Miles de Puestos Informe Trimestral 2020 2021 91 Oct-Dic 2019 440 a 540 470 a 570 Ene-Mar 2020 -1,400 a -800 -200 a 400 88 Cuenta Corriente 85 % del PIB I T1 II IIIIV T3 IT1 II IIIIV T3 IT1II T3 IIIIV IT1II IIIIV T3 IT1II T3 IIIIV T1 I IIT3 IIIIV T1 I IIT3 IIIIV T1 I IIT3 IIIIVT1I T3 II IIIIVT1 I IIT3IIIIV 122012 132013 142014 152015 162016 17 18 19 2017 2018 2019 2020 2021 20 21 Informe Trimestral 2020 2021 Oct-Dic 2019 -0.9 -1.5 a. e./ Cifras ajustadas por estacionalidad. Fuente: INEGI y Banco de México. Ene-Mar 2020 -1.5 a -0.3 -1.8 a -0.5 Comparecencia ante el Senado de la República 16
Se espera que la inflación general anual se ubique dentro del intervalo de variabilidad del Banco de México durante la mayor parte del horizonte de pronóstico, y que se sitúe alrededor de la meta de inflación hacia finales de dicho horizonte. Se prevé que la inflación subyacente se ubique por arriba de lo anticipado previamente hasta el 1S-2021 debido a una persistencia elevada, la depreciación cambiaria y presiones por las medidas de confinamiento, mientras que para el 2S- 2021 se sitúe por debajo de 3% debido a los efectos de la mayor holgura. Gráficas de Abanico 1/ Inflación General Anual Inflación Subyacente Anual 7.0 % Siguientes 4 6 7.0 7.0 % Siguientes 7.0 Escenarios Informe Escenarios Informe 4 6 trim. trim. trim. trim. 6.5 Ene-Mar 2020 6.5 6.5 Ene-Mar 2020 6.5 Inflación Observada Inflación Observada 6.0 Escenario Central 6.0 6.0 Escenario Central Informe 6.0 5.5 Informe Oct-Dic 2019 5.5 5.5 Oct-Dic 2019 5.5 Objetivo de Inflación Objetivo de Inflación 5.0 General 5.0 5.0 General 5.0 4.5 Intervalo de 4.5 4.5 4.5 Variabilidad 4.0 4.0 4.0 4.0 3.5 3.5 3.5 3.5 3.0 3.0 3.0 3.0 2.5 2.5 2.5 2.5 2.0 2020 2021 2022 2.0 2.0 2020 2021 2022 2.0 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 1.5 IT Ene-Mar 2020 2/ 3.4 2.7 3.5 3.5 3.4 4.0 3.2 3.0 2.9 1.5 1.5 IT Ene-Mar 2020 2/ 3.7 3.7 3.8 3.8 3.7 3.2 2.7 2.6 2.5 1.5 IT Oct-Dic 2019 3/ 3.3 3.3 3.4 3.2 3.0 3.0 3.1 3.0 IT Oct-Dic 2019 3/ 3.6 3.3 3.2 3.0 2.9 2.9 2.9 2.9 1.0 1.0 1.0 1.0 T2 T4 T2 T4 T2 T4 T2 T4 T2 T4 T2 T4 T2 T4 T2 T4 T2 T4 T2 T4 T2 T4 T2 T4 T2 T4 T2 T4 T2 T4 T2 T4 T2 T4 T2 T4 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 1/ Promedio trimestral de la inflación anual. Se señalan con líneas verticales punteadas los próximos cuatro y seis trimestres a partir del segundo trimestre de 2020 es decir, el segundo y cuarto trimestre de 2021 respectivamente, lapsos en los que los canales de transmisión de la política monetaria operan a cabalidad. Se estimaron las trayectorias para la inflación con base en la evolución de las variables macroeconómicas en los tres escenarios reportados en el Informe Trimestral Ene-Mar 2020. Las barras azules indican el mínimo y el máximo de inflación de entre los escenarios para cada uno de los trimestres en el horizonte de pronóstico. El área roja corresponde al área de las gráficas de abanico que usualmente se presentan en los Informes Trimestrales para una trayectoria en la que la inflación se ubicara en un punto equidistante a dichos máximos y mínimos en el horizonte de previsiones . 2/ Pronóstico a partir de mayo de 2020. 3/ Pronóstico a partir de febrero de 2019. Fuente: Banco de México e INEGI. Comparecencia ante el Senado de la República 17
Índice 1 Actividad Económica, Inflación y Perspectivas 2 Sistema Financiero 3 Consideraciones Finales Comparecencia ante el Senado de la República 18
Finalidades adicionales del Banco de México Promover el sano desarrollo del El Sistema Financiero debe: sistema 1. Proveer servicios de financiero calidad, en condiciones adecuadas, de manera Bienestar sostenible; de los usuarios Propiciar el buen 2. Incluir a toda la funcionamiento población; del sistema de 3. Ser seguro y estable. pagos 1. Retos ante la pandemia Sistema financiero Sistema de pagos 2. Esfuerzos permanentes Mejorar la transparencia y los servicios de información Mejorar la eficiencia y competencia Proteger los intereses de los usuarios Comparecencia ante el Senado de la República 19
Retos para el Sistema Financiero Ante el complejo entorno que afrontan tanto la economía global como la mexicana, así como los mercados financieros, el sistema financiero enfrenta retos relevantes, entre los que destacan: ❶ Contar con buenas condiciones de operación en los mercados financieros nacionales, y propiciar un funcionamiento apropiado de los sistemas de pagos. ❷ Evitar que la reacción de las instituciones financieras ante la crisis exacerbe los problemas de liquidez y operatividad transitorios que puedan enfrentar los agentes económicos. ❸ Mantener el flujo de crédito que requieren las empresas, los hogares y algunos intermediarios financieros y conservar condiciones de liquidez adecuadas, sin comprometer la estabilidad del sistema. ❹ Evitar que los agentes económicos solventes vean comprometida su situación a causa de problemas transitorios de liquidez. ❺ Gestionar los riesgos de mercado, crédito y operativos de las instituciones financieras, los cuales continúan aumentando. La Junta de Gobierno del Banco de México ha implementado medidas para mitigar estos riesgos, las cuales se describen a continuación: Comparecencia ante el Senado de la República 20
A Para proveer liquidez y restablecer condiciones de operación en el mercado de dinero. Ante el choque financiero que afectó a la economía mexicana, diversos instrumentos y mercados financieros del país mostraron una menor liquidez y profundidad, lo que contribuyó a un incremento en la volatilidad financiera. Las siguientes medidas están orientadas a atender esta problemática mediante la provisión de liquidez, procurando que no se interrumpa el proceso de intermediación financiera. Medida Circular m.m.p. I. Disminuir el depósito de regulación monetaria en 50 mil millones de 7/2020 50 pesos. II. Reducir la tasa de interés de la Facilidad de Liquidez Adicional Ordinaria (FLAO), de entre 2 y 2.2 veces el objetivo para la tasa de interés 4/2020 — interbancaria a un día, a 1.1 veces. III. Incremento de la liquidez durante los horarios de operación. No se requiere — IV. Ampliar los títulos elegibles como colateral para la FLAO, operaciones de 15/2020 — coberturas cambiarias y operaciones de crédito en dólares. V. Ampliar las contrapartes elegibles para FLAO. 15/2020 — VI. Abrir una ventanilla de intercambio temporal de garantías. 16/2020 100 Comparecencia ante el Senado de la República 21
B Para promover el comportamiento ordenado en los mercados de valores gubernamentales y de valores corporativos. Estas incluyen medidas para un mejor funcionamiento del mercado de valores, en particular proporcionando liquidez a instituciones tenedoras de estos activos y evitando distorsiones en la curva de rendimientos. Medidas para proveer liquidez a títulos corporativos. Medida Circular m.m.p. I. Fortalecer el Programa de Formadores de Mercado de deuda Circulares 5/2020 — gubernamental (en coordinación con la SHCP). y 6/2020 II. Abrir una ventanilla de reporto de valores gubernamentales a plazo. Circular 17/2020 100 No se requiere III. Operaciones de permuta de valores gubernamentales. 100 modificación de circular IV. Instrumentar una Facilidad de Reporto de Títulos Corporativos (FRTC). Circular 18/2020 100 Comparecencia ante el Senado de la República 22
C Para fortalecer los canales de otorgamiento de crédito. Las siguientes medidas están dirigidas a que el sistema financiero cuente con recursos suficientes para facilitar el otorgamiento de crédito, de modo que las familias y empresas que han visto reducidos transitoriamente sus ingresos estén en condiciones de hacer frente a sus gastos y obligaciones. Medida Circular m.m.p. I. Proveer de recursos para canalizar crédito a MiPyMes y a personas Circular 22/2020 250 físicas afectadas por la pandemia. II. Abrir una facilidad de financiamiento a la banca con la garantía de 100 créditos corporativos, para financiamiento de MiPyMes. III. Eliminar temporal del cobro del pago mínimo en tarjetas de crédito para aquellos clientes que se apeguen a un programa de apoyo a deudores 13/2020 — (medida regulatoria). IV. Aumentar de 3 mil a 15 mil UDIS los depósitos que pueden recibir las Consulta pública cuentas nivel 2, siempre y cuando, los abonos correspondan a la — disposición de créditos de nómina y personales (medida regulatoria). En conjunto, las medidas en moneda nacional proporcionan un apoyo al sistema financiero de 800 mil millones de pesos equivalente al 3.3% del PIB. Comparecencia ante el Senado de la República 23
D Para el comportamiento ordenado del mercado cambiario (Comisión de Cambios). Medidas para mantener condiciones de operación ordenadas en el mercado cambiario y una mayor disponibilidad de financiamiento en dólares. Medida Circular Acciones tomadas Dos subastas por un monto de 2 mil I. Ampliación del programa de coberturas cambiarias en dólares millones de dólares cada una, con una liquidables en moneda nacional, de 20 mil a 30 mil millones de demanda total de mil 991 millones de dólares. dólares en ambas subastas. Hasta la fecha, se han ofertado un Anuncio de la monto total de 10 mil millones de II. Subastas de crédito en dólares a través del mecanismo temporal Comisión de dólares, en dos sesiones asignándose de intercambio de divisas con la Reserva Federal. cambios un total de 6 mil 590 millones de dólares. III. Coberturas cambiarias liquidables por diferencia en dólares con — instituciones no domiciliadas en el país. Se establece por hasta IV. Línea de intercambio de divisas con la Reserva Federal. 60 mil millones de dólares. Comparecencia ante el Senado de la República 24
E Otras medidas de regulación financiera El Banco de México directamente, o a través de su participación en distintos órganos de gobierno, y en colaboración otras autoridades financieras, ha coadyuvado en acciones para enfrentar la contingencia, destacan las medidas siguientes: La Junta de Gobierno de la CNBV autorizó flexibilizar las reglas contables para diferir pagos de capital e intereses de créditos vigentes hasta por 6 meses. Esta facilidad ha beneficiado a Número de créditos que se han adherido al clientes de 28 bancos; al cierre de abril sumaron 7.9 millones de programa de diferimiento de pagos 3.5 créditos adheridos. El Banco de México eximió a los bancos del cobro del pago 3.0 mínimo en tarjetas de crédito durante la contingencia. Millones de créditos 2.5 El Comité Regulación de Liquidez Bancaria flexibilizó 2.0 temporalmente el Coeficiente de Cobertura de Liquidez (CCL). 1.5 Postergación de implementación de estándares internacionales 1.0 en materia de capitalización. 0.5 Posibilidad de usar el suplemento de conservación de capital sin 0.0 Tarjeta de MiPYME y Hipotecario Personales Nómina Automotriz penalización. crédito PFAES Flexibilidades en requerimientos de información y reportes, así como suspensión temporal de las actividades de inspección. Comparecencia ante el Senado de la República 25
Retos para el Sistema Financiero Índice de Capitalización de la Banca 1/ Coeficiente de cobertura de Liquidez (CCL) Distribución del Coeficiente de Por ciento Diario del sistema, G7 y resto de bancos 2/ financiamiento estable neto (CFEN) 3/ ICAP 20 Por ciento Por ciento Mínimo + Suplemento de conservación Percentil 90 Percentil 75 300 Percentil 25 Minimo + Suplemento de conservación temp 350 Percentil 10 17 Mínimo Promedio 250 300 200 14 250 150 200 11 100 150 Sistema G7 8 50 Sistema menos G7 Requerimiento 100 0 06-may.-20 01-ene.-20 15-ene.-20 29-ene.-20 08-abr.-20 22-abr.-20 11-mar.-20 25-mar.-20 12-feb.-20 26-feb.-20 5 50 2019 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2020 E MM J S N E MM J S N E MM J S N E M 2017 2018 2019 2020 Fuente: Banco de México 1/ El índice de capitalización se calcula dividiendo el capital neto entre los activos Fuente: Banco de México Fuente: Banco de México ponderados por riesgo. El capital neto se calcula como la suma del básico fundamental, 3/ El CFEN es un indicador de liquidez estructural que busca que las más el básico no fundamental y el complementario. al usar los suplementos de 2/ El CCL es un requerimiento de liquidez de corto plazo, que obliga a las instituciones de banca múltiple a mantener suficientes activos instituciones de banca múltiple mantengan un equilibrio entre las conservación de capital, las instituciones de banca múltiple no tendrán que presentar para aprobación de la CNBV el plan de conservación de capital, siempre que dicho líquidos para hacer frente a sus obligaciones, netas de sus flujos de características de liquidez y plazo de sus activos y el perfil de plazo y suplemento se consuma en un máximo de 50 por ciento. Así, el mínimo es 8%, el estabilidad de sus pasivos, tomando en cuenta un horizonte de hasta mínimo + reserva de cnservación es 10.5 y el mínimo flexible 9.25. entrada, durante un periodo de 30 días bajo condiciones de estrés. un año. Comparecencia ante el Senado de la República 26
Retos para el Sistema Financiero Cartera Total y Morosidad de la Banca Múltiple a Crédito Vigente de la Banca Comercial Empresas, Hogares y Total Variación real anual % del PIB y % 25 10 18 9 16 Hogares Índice de Morosidad 14 20 8 de la Cartera Total 1/ Empresas 7 12 Empresas 15 6 10 9.8 8 5 Total 6.9 6 10 4 4 3 2.8 2 5 2 Hogares 0 1 -2 mar.-17 mar.-16 mar.-18 mar.-19 mar.-20 sep.-16 sep.-17 sep.-18 sep.-19 0 0 2006 2007 2009 2011 2013 2014 2016 2018 2020 1/ (Cartera vencida + quebrantos 12m ) / (cartera total + quebrantos 12m). Fuente: Banco de México. Fuente: CNBV. Comparecencia ante el Senado de la República 27
Retos para el Sistema Financiero Porcentaje de la cartera crediticia de la banca múltiple a empresas en sectores afectados por COVID-19 por entidad 2/ Crédito de la banca múltiple a los hogares por empleador Por ciento Estructura porcentual Sector Privado Sector Público No asalariado 100 14.0 13.5 90 24.8 80 10.7 11.8 3.4 70 60 75.3 74.7 71.8 50 40 Fuente: Banco de México, CNBV y Moody ́s. Crédito no revolvente 1/ Tarjetas de crédito Hipotecario 2/ Afec. alta: vestimenta, manufactura automotriz, proveedores del sector automotriz, bienes de consumo duradero, construcción, lugares de juego (casinos, casas de juegos electrónicos), recreación y turismo, venta minorista sin alimentos y envíos globales. Afec. Moderada: bebidas, Fuente: Banco de México químicos, manufactura, minería y metales, petróleo y gas, agricultura, compañías de servicios y 1/ Incluye créditos para automóviles, de nómina y personales. productores de acero. Afec. Baja: seguridad, transporte y equipo, rentas, farmacéuticas, alimentos, telecomunicaciones y manejo de desechos. Comparecencia ante el Senado de la República 28
Sistemas de Pagos El Banco de México ha continuado los esfuerzos para garantizar la continuidad operativa y la seguridad informática de los sistemas de pagos, y permitir a los mexicanos realizar transacciones electrónicas sin contratiempos. Esto ha redituado en una operación con normalidad y altos niveles ante las restricciones actuales. Algunas de las medidas desarrolladas a lo largo del tiempo incluyen: Esquemas de continuidad operativa y redundancia múltiple de los sistemas operados por el Banco. Requerimientos a los participantes respecto a los mecanismos de continuidad y protocolos para actuación en caso de pandemias. Obligación de los participantes de contar con esquemas de redundancia y alta disponibilidad. Por lo que se refiere a otras infraestructuras de pagos operadas por terceros, tales como las cámaras de compensación que procesan los pagos interbancarios con tarjetas, el Banco de México realiza procesos de vigilancia cercana para propiciar un alto niveles de servicio a los usuarios. Comparecencia ante el Senado de la República 29
Evolución y estructura de medios de pagos distintos al efectivo El número de pagos por SPEI menores a 8 mil pesos en los últimos 12 meses creció 63% con respecto al año pasado. Los sistemas de pagos han operado de manera adecuada durante la emergencia, pero el crecimiento anual de operaciones en SPEI se desaceleró. La emergencia ha impactado la utilización de medios de pago como las tarjetas para pagos presenciales. Estos efectos se han reflejado en mayor medida en los sectores de restaurantes y turismo. Variación del número de operaciones Número de pagos en SPEI menores a 8 mil pesos Monto operado con tarjetas en abril 2020 abr18- mar19 vs abr19-mar20 y número de pagos con tarjeta (como proporción del mismo mes del año Tasa de variación (Crecimiento real anual en %, a.e.) anterior) SPEI 80 < 8 mil 120% 111% 63% 98% 60 100% 88% 90% 78% SPEI 49.9 80% > 8 mil 40 68% Tarjetas Domiciliaciones 57% 60% 53% Retiros en cajeros 20 Otras Transferencias* 40% 16% 16% 14% Cheques 0 20% 16% 19% 5% 4% 1 2 3 4 5 6 7 -20 0% -18.2 SPEI
CoDi, una alternativa para mantener distancia Los sistemas de pago desarrollados por el Banco de México pueden contribuir a que la población realice pagos a distancia de manera segura, eficiente y gratuita. La aplicación más reciente es CoDI. Comparecencia ante el Senado de la República 31
Cobro Digital (CoDi) Al 17 de marzo, 127 entidades distintas a participantes del SPEI han mostrado su interés en CoDi® entre las cuales se encuentran empresas de: • Más de 100 millones de usuarios Telecomunicaciones • Más de 2,100 establecimientos Departamentales • Más de 2,700 establecimientos Autoservicio • Más de 470 millones de pasajeros Transportes anuales Desarrolladores • Más de 400 mil puntos de venta tecnológicos • Más de 3,000 sucursales Farmacias Una de las principales cadenas de autoservicio cobra con CoDi® desde el 18 de febrero de 2020. Comparecencia ante el Senado de la República 32
Herramientas de transparencia Banco de México ofrece al público un conjunto de herramientas de transparencia; entre ellas: Se introducen cuadros comparativos del costo de las tarjetas de crédito en los estados de cuenta. Micrositio de comisiones. Reportes de indicadores básicos con análisis comparativo de tasas de interés. Tipo de crédito Fecha de apertura al público Tarjetas de crédito Enero 2019 Créditos hipotecarios Abril 2019 Se han realizado Créditos automotrices Junio 2019 61,900 consultas Créditos de nómina Septiembre 2019 Créditos personales Febrero 2020 Comparecencia ante el Senado de la República 33
Impulso a la competencia y protección del usuario Se ha presentado mayor movilidad, como la portabilidad de nómina y la sustitución de acreedor hipotecario. En 2019 el número de comisiones registradas en los productos de crédito y captación disminuyó 18.8 por ciento. Banco de México publicó el Reporte sobre las condiciones de competencia en el crédito para la adquisición de vivienda; entre las recomendaciones se propone establecer una arquitectura más abierta para el acceso a subcuentas de vivienda. Número de portabilidad de nómina Sustitución de acreedor hipotecario Disminución en el número de realizadas desde el banco receptor (Datos acumulados, miles) comisiones registradas1/ (Miles) (Porcentaje) 1,000 60,000 Otros productos Depósitos a Depósitos a 900 Tarjeta de Crédito de crédito y la vista sin la vista con 800 50,000 Crédito Hipotecario captación chequera chequera 0.0% 700 40,000 -5.0% 600 -10.0% 500 30,000 400 -15.0% 300 20,000 -20.0% 200 -25.0% 100 10,000 -30.0% 0 -35.0% 2016 2017 2018 2019 0 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 -40.0% Fuente: Registro de Comisiones. Información consultada el 11 de marzo de 2020. Fuente: CECOBAN Fuente: elaboración con información de CNBV 1/ Se reporta el cambio porcentual del número de registros vigentes al 31 de diciembre de 2019 Créditos totales vigentes a diciembre de 2019 con respecto al número de registros vigentes al 31 de diciembre de 2018. Comparecencia ante el Senado de la República 34
Inclusión Financiera El Banco de México ha desarrollado acciones y participado en diversos esfuerzos para impulsar la inclusión financiera. • Simplificar y homologar • Ampliar y fortalecer oferta de contenidos denominaciones de comisiones. de educación económico-financiera. • Acceso abierto a la base de datos de • Desarrollar contenidos de educación costo de servicios. Fortalecer para generar mejores comportamientos Incrementar financieros, como prevenir el Acceso a Competencias sobreendeudamiento. herramientas económico- de financieras información Políticas y Fortalecer la ajustes competencia • Impulsar la implementación de regulatorios • Se puso a consulta la regulación de finanzas abiertas (open finance), vía cuentas para menores. APIs. • Se publicó la Política Nacional de • Atención a 89 solicitudes de empresas Inclusión Financiera Fintech. Comparecencia ante el Senado de la República 35
Índice 1 Actividad Económica, Inflación y Perspectivas 2 Sistema Financiero 3 Consideraciones Finales Comparecencia ante el Senado de la República 36
Consideraciones Finales Con base en la información adicional y considerando la fuerte afectación a la actividad productiva, así como la evolución del choque financiero que se enfrenta, el Banco de México buscará que la tasa de referencia sea congruente con la convergencia de la inflación general a su meta. En la coyuntura actual el Banco de México está particularmente atento a promover el sano desarrollo del sistema financiero y propiciar el buen funcionamiento del sistema de pagos. Se han tomando medidas para promover el comportamiento ordenado de los mercados financieros, fortalecer los canales de otorgamiento de crédito y proveer liquidez, en estricto apego al marco legal y en coordinación con otras autoridades financieras. Perseverar en fortalecer los fundamentos macroeconómicos y adoptar las acciones necesarias, tanto en el ámbito monetario como fiscal, contribuirá a un mejor ajuste de los mercados financieros nacionales y de la economía en su conjunto. Se requiere reforzar el funcionamiento microeconómico de la economía y reducir la incertidumbre económica interna para mejorar la percepción sobre el clima de negocios en el país. Comparecencia ante el Senado de la República 37
38 Comparecencia ante el Senado de la
Anexo Comparecencia ante el Senado de la República 39
Cobro Digital (CoDi) CoDi® es una nueva funcionalidad del SPEI, desarrollada por el Banco de México, que permite realizar transferencias electrónicas ágiles entre cuentas de Cuentas validadas depósitos de personas físicas y morales utilizando la 2,826,494* infraestructura actual de pagos (rieles del SPEI). La plataforma permite hacer pagos de manera eficiente, Cuentas que han segura y en tiempo real a través de dispositivos móviles, 80% realizado al menos un pago 154,326* mediante un esquema de solicitud de pago. Cuentas que han La implementación de CoDi® es el resultado del trabajo realizado al menos un cobro conjunto entre los participantes del SPEI®, que ofrecerán 60% 131,567* a sus clientes las ventajas de esta plataforma, y el Banco de México. CoDi® inició operaciones el 30 de septiembre de 2019. *Información al 21 de mayo de 2020. Comparecencia ante el Senado de la República 40
Cobro Digital (CoDi) 1. El vendedor prepara la solicitud de Vendedor Mensaje de cobro Comprador 2. Con su teléfono móvil el pago mediante: comprador identifica la cuenta a. Una solicitud de pago electrónico en y monto de pago que le solicita su dispositivo móvil (QR o NFC). el vendedor (mediante QR, NFC b. Codigos QR estáticos en sus productos o Internet), la acepta y envía la c. El servicio de Internet de Banco de transferencia. México. 7. El vendedor recibe su 7. El comprador recibe su comprobante de depósito comprante de pago 5. La institución del beneficiario notifica Servicio de 3. La institución del del abono en la cuenta del vendedor al notificaciones comprador recibe los Servicio de Notificaciones para que detalles de la transferencia informe al comprador y vendedor. y una vez validada (autentica al cliente, al 6. El Servicio de Notificaciones dispositivo y la suficiencia de Banco de México notifica el de saldo de la cuenta) la estado del pago a los usuarios envía vía SPEI, o la procesa Institución (comprador y vendedor). en la misma institución y del Institución da aviso al Servicio de Vendedor del Notificaciones para que Comprador informe al comprador y al vendedor. 4. El SPEI liquida la operación Comparecencia ante el Senado de la República 41
Cobro Digital (CoDi) En septiembre de 2019 dio inicio la plataforma de Cobro Digital (CoDi®), su comportamiento, respecto al número de transacciones, es similar al de UPI, un sistema de transacciones interbancarias a través de QR elaborado por la Corporación Nacional de Pagos de India en 2016. Número de Pagos en India Número de Pagos en México (millones de transacciones) (millones de transacciones) 25,000 5,000 Inicio de CoDi 30 de septiembre de 2019 20,000 4,000 15,000 3,000 10,000 2,000 Inicio de UPI 25 de agosto de 2016 5,000 1,000 0 0 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 UPI 1/ TPV Débito TPV Crédito NEFT 2/ CoDI TPV Débito TPV Crédito SPEI Fuente: Banco de México y Banco Central de India. 1/ Unified Payments Interface (UPI) es un sistema de pagos interbancarios en tiempo real que permite realizar y recibir transacciones a través de códigos QR. 2/ National Electronic Funds Transfer (NEFT) es un sistema de transferencias electrónicas interbancarias similar al SPEI. Comparecencia ante el Senado de la República 42
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