Compromisos NAVARRA 2015-19 - con - UPN

Página creada Marina Parienti
 
SEGUIR LEYENDO
Compromisos NAVARRA 2015-19 - con - UPN
www.navarrisimo.es

Compromisos
 con
      NAVARRA
         2015-19

    JAVIER ESPARZA
  Candidato a Presidente de Navarra
Compromisos NAVARRA 2015-19 - con - UPN
COMPROMISOS CON
            NAVARRA 2015-19

ÍNDICE

SALUDO DEL CANDIDATO
                                                     3

1. LO QUE GARANTIZA UPN                              5

2. UNA ECONOMÍA DINÁMICA                             6

3. UN SISTEMA EDUCATIVO PROPIO Y DE CALIDAD         13

4. UN SISTEMA SANITARIO DE CALIDAD Y EXCELENCIA     20

5. UN SISTEMA DE PROTECCCIÓN SOCIAL PÚBLICO         32

6. LA IGUALDAD COMO LA BASE DE UNA SOCIEDAD JUSTA   36

7. POR LA EMANCIPACIÓN DE LA JUVENTUD               38

8. LA FAMILIA COMO NÚCLEO PARA EL DESARROLLO        40

9. EL ALQUILER PROTEGIDO                            44

10. COMPETITIVIDAD DEL SECTOR AGROALIMENTARIO       47

11. GESTIÓN SOSTENIBLE DE NUESTRO MEDIO AMBIENTE    51

12. UNA ADMINISTRACIÓN LOCAL REFORMADA              55

13. POR LA CONVIVENCIA PACÍFICA                     58

14. CULTURA ACCESIBLE PARA TODOS                    63

15. UN TURISMO PARA EL CRECIMIENTO                  66

16. EL DEPORTE COMO MEJOR INDICADOR DE BIENESTAR    69

17. INFRAESTRUCTURAS PARA UNA NAVARRA COMPETITIVA   73

18. SERVICIO PÚBLICO, SERVICIO AL CIUDADANO         77

2
JAVIER ESPARZA

             SALUDO DEL CANDIDATO

El 24 de mayo todos los navarros             Este escenario tan complicado realza el
tenemos nuestra cita más trascendental       papel fundamental de Unión del Pueblo
con las urnas.                               Navarro como la única fuerza política
                                             capaz de garantizar que Navarra siga
Es cierto, todas las elecciones son          siendo Navarra, tal y como ha sido du-
muy importantes para Navarra, una            rante siglos, tal y como es. Con su iden-
Comunidad objeto del deseo anexionista       tidad propia, con su personalidad dife-
de los nacionalistas vascos que ven en       renciada, con su desarrollo inteligente y
ella la pieza clave en la que basar su an-   solidario de los Fueros que le ha llevado
helada independencia. Pero esta vez lo       a ser una de las regiones punteras de la
serán más.                                   Unión Europea.

La grave crisis económica de los últi-       Yo comprendo que la grave crisis eco-
mos años ha propiciado la irrupción de       nómica que hemos atravesado pueda
nuevas fuerzas políticas que aportarán       provocar cierto cansancio en una so-
al mismo tiempo más pluralidad e ines-       ciedad como la actual en continua trans-
tabilidad a gobiernos y parlamentos.         formación y sedienta de cambios. Com-
                                             prendo que algunos tengan la tentación
Para Navarra lo más preocupante              de apostar por algunas de las nuevas
de este fenómeno político es que las         opciones electorales o la abstención.
nuevas fuerzas emergentes no parecen
decididas a respetar el autogobierno         A mi juicio, cometerían un inmenso er-
que hemos defendido y ejercitando con        ror quienes aman a Navarra como Co-
pasión durante siglos.                       munidad Foral si dispersan sus votos o
                                             se quedan en casa el último domingo
En los partidos constitucionalistas en-      de mayo. La garantía para que Navarra
contramos una tendencia a la baja            siga siendo la región más desarrollada
en sus expectativas electorales lo que       y con mayor bienestar puede depend-
puede generar más inestabilidad en           er de un puñado de votos. Que nadie se
esta tierra.                                 lleve a engaño. Que nadie se rasgue las
                                             vestiduras cuando sea demasiado tarde.
Además, sigue habiendo partidos que,
una vez más, no quieren decir con cla-       Les aseguro que he entendido el mensaje
ridad con quién pactarán después del         que la calle nos hace llegar y que, si soy
24 de mayo en un escaso ejercicio de         Presidente de Navarra, mi acción polí-
transparencia con los ciudadanos.            tica estará guiada constantemente por
                                             el afán de la renovación.

             3
COMPROMISOS CON
                            NAVARRA 2015-19

Las medidas que les propongo son                   Muchas gracias.
ambiciosas, sensatas, realistas y que
pueden financiarse. Me comprometo a
llevarlas a cabo. Junto a ellas, aplicare-
mos nuevas actitudes, procedimien-
tos, organizaciones y maneras de rela-
cionarnos con la sociedad para que los
navarros podamos seguir sintiéndonos
legítimamente orgullos de nuestra tier-
ra, para que nuestros hijos hereden lo             Javier Esparza
que nosotros recibimos de nuestros
padres y abuelos: uno de los mejores               Candidato de UPN
lugares del mundo en el que vivir.            a la Presidencia de Navarra
JAVIER ESPARZA

            1. LO QUE GARANTIZA UPN

UPN es la única garantía de que Navarra    Desde nuestros altos niveles de presta-
siga siendo Navarra. De nuestra iden-      ciones sociales queremos mejorar las
tidad como comunidad propia y dife-        ayudas de viudedad, los servicios
renciada. De la Navarra Foral, que de-     asistenciales a domicilio para perso-
fiende el Régimen de autogobierno den-     nas mayores, la inversión en juventud
tro de España. UPN garantiza el respeto    y en deporte y para seguir haciendo de
a nuestras competencias y derechos, al-    Navarra una comunidad integradora y
canzando acuerdos justos y adecuados       solidaria.
para el conjunto de navarros.
                                           Para garantizar la mejor educación,
UPN es garantía de calidad en la           sanidad, prestaciones sociales y em-
educación y de libertad en la elec-        pleos debemos conseguir una Navarra
ción de centro. Seguiremos apostan-        todavía más industrializada y ex-
do por mantener la mejor educación         portadora, aprovechando nuestro
de España y escalar puestos en el          autogobierno para dotarnos con instru-
“ranking” europeo mediante las nuevas      mentos fiscales propios que incentiven
tecnologías, los idiomas y la mejor for-   la economía y favorezcan el manteni-
mación del profesorado. Defenderemos       miento y la instalación de empresas.
la educación pública y la concertada       Una Navarra todavía más inversora en
para que sean los padres los que elijan,   Investigación, Desarrollo e Innovación.
y no la Administración la que imponga      Una Navarra líder en Tecnologías de la
un modelo educativo.                       Información y Comunicación.

Con la más baja tasa de paro española,
conseguir el pleno empleo para todos
los navarros es la gran prioridad de
UPN. Nuestro partido es garantía de es-
tabilidad, que es la base para generar
inversión y crear empleo.

Vamos a seguir invirtiendo en salud
para que los profesionales sanitarios
se sientan más respaldados, para
reducir las listas de espera, para me-
jorar las infraestructuras, y para poder
mantener una atención de la más alta
calidad.

            5
JAVIER ESPARZA

             2. UNA ECONOMÍA DINÁMICA
             EN LA QUE TODAS LAS PERSONAS
             PARTICIPEN COMO CREADORAS Y
             BENEFICIARIAS DE LA PROSPERIDAD
             COMÚN
En UPN queremos para Navarra una              mos por alcanzar un acuerdo para el
economía dinámica y competitiva, que          nuevo quinquenio del Convenio Eco-
permita mantener niveles de renta per         nómico con condiciones que supongan
cápita superiores a la media española         mayor estabilidad en los ingresos y
y europea. Queremos un desarrollo             menor incertidumbre en la elaboración
económico inclusivo, con ganancias            de los presupuestos.
de prosperidad y empleo para todas las
personas, convirtiéndolas a la vez en         Queremos un Convenio Económico
protagonistas y beneficiarias del creci-      justo, actualizado, solidario con el
miento.                                       resto de España y que siga haciendo de
                                              Navarra una comunidad atractiva para
Entendemos que el papel del gobierno          la inversión.
debe ser el de un facilitador de la acti-
vidad y la iniciativa de las personas y las   Alentaremos una reactivación del
empresas que dotan de competitividad          comercio y de los servicios. Y quere-
a la economía. Así, queremos asentar          mos hacerlo a la vez que apostamos por
un clima de estabilidad institucional         la industria como fortaleza estruc-
y macroeconómica que despeje incer-           tural de la economía navarra, decisiva
tidumbres y facilite la asunción de los       para el logro de mayores niveles de pro-
riesgos inherentes a decisiones claves        ductividad, salarios, empleo y renta ba-
para el futuro, como la formación, la         sados en el capital humano; y quere-
inversión, el emprendimiento o la con-        mos que mantenga su capacidad trac-
tratación indefinida.                         tora sobre el resto de sectores. Con ese
                                              objetivo, pondremos en marcha las me-
En ese sentido, abogamos por una con-         didas del Acuerdo para la Reactivación
solidación fiscal sensata, es decir, por      de la Actividad Económica y el Empleo.
una programación del gasto público que        Lo haremos, además, en el marco de
se adapte a ingresos actuales y futuros,      nuestra apuesta decidida por un diálo-
haciendo de la política presupuestaria        go docial fluido, eficaz y construc-
un instrumento efectivo de estabiliza-        tivo, que dote de estabilidad, flexibili-
ción económica, crecimiento sostenido         dad y seguridad a nuestro mercado
y equidad. Para lograrlo, queremos            laboral.
que todo el mundo aporte progresiva-
mente según sus posibilidades, por lo         Crearemos espacios de colaboración
que lucharemos contra el fraude y la          público-privada para aunar esfuerzos
evasión fiscal y rebajaremos tipos im-        en áreas fundamentales para cualquier
positivos conforme la mejoría econó-          economía moderna, como son la inves-
mica gane terreno. También trabajare-         tigación, la innovación o la internacio-

             6
COMPROMISOS CON
                                NAVARRA 2015-19

nalización, y en las que la actividad se          tes y futuros, de manera que el pre-
lleve a cabo a través de redes colabo-            supuesto público sea una herramien-
rativas. Desarrollaremos las infraes-             ta eficaz para el logro de la estabili-
tructuras necesarias para que Navarra             dad, el crecimiento y la equidad.
amplíe su competitividad como des-
tino de las inversiones productivas por
parte del sector privado, potenciando             2. Incentivar la reinversión, la creación de
así las sinergias entre inversión pública         empresas y la generación de empleo a través de
y privada.                                        los instrumentos fiscales adecuados.

Si bien la situación del comercio parece          - Estableceremos un tipo único del
ir mejorando poco a poco, con un ligero           19% en el Impuesto de Sociedades.
crecimiento en el índice de ventas en los
últimos meses, es preciso consolidar esa          - Elevaremos el porcentaje de reduc-
mejoría e incrementarla hasta lograr              ción de la base imponible en la Re-
los niveles anteriores a la crisis.               serva Especial por inversiones, pa-
                                                  sando del 60 al 70% para PYMES con
El crecimiento y la competitividad son            cifra de negocio superior a 300.000€.
desafíos, procesos continuados en el
tiempo que exigen esfuerzo, flexibili-            - Ampliaremos el límite de devolu-
dad y colaboración permanente, y que              ción hasta los 50.000 euros para
precisan de un impulso como el que                emprendedores y autónomos en las
proponemos desde UPN.                             deducciones por activos fijos nuevos
                                                  e I+D+i.

MEDIDAS                                           3. Rebaja progresiva del IRPF.

                                                  - Plantearemos una reforma de la
1. Consolidación presupuestaria sensata.          Ley Foral del IRPF. Queremos que, en
                                                  función de la progresiva recupera-
- Queremos para Navarra un marco                  ción de la economía y los ingresos
de estabilidad económica que facilite             públicos, ciudadanía y hogares se be-
las condiciones para el crecimiento y             neficien de la misma mediante pro-
la prosperidad de toda la ciudadanía              gresivas bajadas de los tipos imposi-
navarra, asegurando la recupera-                  tivos del IRPF.
ción tras la crisis. Adhiriéndonos de
forma sensata al principio de estabi-
lidad presupuestaria, dando priori-               4. Lucha decidida contra el fraude y la evasión
dad al bienestar de las personas.                 fiscal.

- Garantizaremos que el gasto                     - Haremos que todos contribuyan de
público atienda las necesidades de la             manera justa y progresiva al sosteni-
sociedad navarra de acuerdo con las               miento de los servicios públicos y de
posibilidades de los recursos presen-             la estabilidad presupuestaria.

               7
JAVIER ESPARZA

- Lucharemos contra prácticas como                 7. Banda ancha para todos los polígonos indus-
el fraude o la evasión, que atentan                riales.
contra los principios de equidad y
eficiencia. Para ello fortaleceremos               - Extenderemos el acceso a la ban-
los sistemas de inspección fiscal con              da ancha. Para ello lanzaremos las
recursos materiales y humanos.                     convocatorias oportunas y se es-
                                                   tablecerá un Plan de Telecomuni-
                                                   caciones que atraiga inversión y haga
5. Simplificación administrativa para el apoyo a   que las empresas sean más competi-
la creación de empresas.                           tivas.

- Facilitaremos los procesos y trámites
para la creación de nuevas empresas,               8. Ayudas a la creación de empresas y a la in-
actuando el Gobierno como facilita-                versión productiva.
dor de la actividad e iniciativa de las
empresas y personas.                               -   Convocaremos ayudas para la
                                                   atracción de nuevas inversiones
- Centralizaremos la atención a em-                tanto   industrial como   agroali-
prendedores y empresas con el ob-                  mentarias para los gastos inicial-
jetivo de facilitar su relación con                es de puesta en marcha y para in-
la Administración. Para lograrlo                   versiones en PYMES industriales.
crearemos una unidad-guía para el
desarrollo empresarial, la inversión               - Trabajaremos para crear un entor-
industrial, la innovación y la creación            no favorable a la creación de empre-
de empleo, con asesoramiento y                     sas y a la inversión productiva para
tutorización individualizada para                  aumentar la competitividad empre-
cada caso.                                         sarial.

- Se crearán puntos de atención al
emprendedor (PAE), que faciliten la                9. Reactivación de la Economía y el Empleo
creación de nuevos negocios pres-                  2015-2017.
tando servicios de información y
asesoramiento, así como iniciando                  - Pondremos en marcha las medidas
telemáticamente los trámites de                    contempladas en el Acuerdo de Re-
constitución.                                      activación de la Economía y el Em-
                                                   pleo 2015-2017 que contempla una
                                                   inversión de 545,5 millones de euros
6. Nuevo Departamento de Empresa y Empleo.         destinados a impulsar la economía,
                                                   fortalecer el tejido industrial, reori-
- Reformaremos la estructura del                   entar las políticas de empleo, y con-
Gobierno de Navarra recuperando el                 solidar el diálogo social.
Departamento de Empresa y Empleo
y dándole un gran protagonismo en
los próximos 4 años.

              8
COMPROMISOS CON
                                 NAVARRA 2015-19

10. Impulso de la innovación y la investigación      13. Apoyo a las PYMES para su salida y
en Navarra.                                          consolidación en el exterior.

- Haremos de nuestra red tecnológi-                  - Lanzaremos convocatorias de ayu-
ca una estructura de valor tanto para                das para PYMES dirigidas a la promo-
las empresas como para el conjunto                   ción en el exterior, la internacional-
de la sociedad navarra, con mayor                    ización agrupada y la contratación
colaboración entre los distintos agen-               de personas.
tes para ir elevando nuestro gasto en
I+D+i hasta alcanzar la meta del 3%                  -Pondremos en marcha las medidas
del PIB en 2020.                                     contempladas en el Acuerdo de Re-
                                                     activación de la Economía y el Em-
- Intensificaremos las ayudas a los                  pleo 2015-2017.
centros tecnológicos, a las empresas
y a la contratación de tecnólogos y
personal investigador.                               14. Desarrollo y fortalecimiento de las renova-
                                                     bles como pilar estratégico del sector energético.

11. Facilitar a las empresas su acceso a la finan-   -    Mantendremos a Navarra en el
ciación.                                             liderazgo del aprovechamiento e in-
                                                     vestigación en energías renovables,
- Con la participación de Sodena,                    reafirmando nuestro compromiso
concederemos avales de inversión                     con todos aquellos que invirtieron
de hasta 50.000 euros para proyec-                   en ellas.
tos con menos de 5 trabajadores.
                                                     - Articularemos medidas para im-
-Facilitaremos bonificaciones del in-                pulsar el aprovechamiento de la bio-
terés en préstamos de inversión pro-                 masa con usos térmicos, el ahorro y
ductiva y acceso a instrumentos finan-               la eficiencia energética, el autocon-
cieros estatales y europeos para que                 sumo de energía eléctrica, y el desa-
las empresas navarras puedan obten-                  rrollo de infraestructuras de dis-
er la financiación que precisan para                 tribución energética.
abordar sus diferentes inversiones.
                                                     - Apostaremos por un verdadero mer-
                                                     cado interior de la energía, que haga
12. Apoyo al crecimiento de empresas medianas.       factible lograr un suministro seguro,
                                                     competitivo, eficiente, de calidad y
- Crearemos un programa de apoyo al                  respetuoso con el medio ambiente.
crecimiento de empresas medianas
para que incrementen su tamaño y
puedan abordar desafíos que les re-                  15. Propiciaremos un Pacto por la Economía So-
sultan inalcanzables en la actualidad                cial.
por su pequeño tamaño.
                                                     Desde UPN confiamos en las empre-
                                                     sas de economía social como or-

               9
JAVIER ESPARZA

ganizaciones capaces de crear y                  sional. Lo haremos a través de con-
mantener empleo de calidad.                      vocatorias públicas de acreditación
                                                 profesional de la experiencia laboral
- Apoyaremos a estas empresas en                 y de formación específica.
distintos ámbitos, como el fomento
de cooperativas, microcooperativas
y sociedades laborales, la inversión             18. Acceso de personas ocupadas y paradas a
en este tipo de empresas, la forma-              cursos de formación, preferentemente acredi-
ción, la asistencia técnica o la sensi-          tables.
bilización, aprobando un Pacto por
la Economía Social y las oportunas               - Impulsaremos la formación acredi-
convocatorias públicas.                          table, que facilite más formación
                                                 posterior como palanca para la pro-
                                                 ductividad y la empleabilidad de las
16. Mejoraremos la empleabilidad.                personas. Convocaremos cursos de
                                                 formación para las personas emplea-
- Impulsaremos políticas activas de              das y en el paro dirigidos a la obten-
empleo que favorezcan la formación               ción de certificados de profesionali-
de los trabajadores y de los desem-              dad en todas las áreas.
pleados teniendo en cuenta las ne-
cesidades productivas de nuestro
tejido empresarial. Siendo cons-                 19. Aumentaremos las posibilidades laborales de
cientes de que lo más importante es              colectivos con dificultades especiales mediante
el capital humano, mejoraremos los               incentivos a la contratación.
mecanismos de intermediación en el
mercado laboral y de formación para              - A través de convocatorias es-
el empleo.                                       pecíficas estableceremos ayudas
                                                 para Centros Especiales de Empleo,
- Ofreceremos servicios de atención              Empresas de Inserción Sociolaboral,
personalizada y altamente profe-                 para la contratación por parte de
sionalizada por parte del Servicio               Entidades Locales, empresas, y en-
Navarro de Empleo que incrementen                tidades sin ánimo de lucro porque
la empleabilidad.                                queremos que todas las personas es-
                                                 tén en igualdad de oportunidades en
                                                 el mercado laboral.
17. Promoveremos procesos de acreditación pro-
fesional.                                        - Creemos firmemente en la necesi-
                                                 dad de incentivos para la contratac-
- Incrementaremos la empleabili-                 ión de personas en situación inicial
dad de las personas mediante el re-              de desventaja, como aquellas con
conocimiento oficial de capacidades              discapacidad, en paro de larga dura-
adquiridas en la experiencia profe-              ción o desempleadas en los últimos
sional acreditada y lanzaremos ini-              años de su vida activa.
ciativas de formación complementa-
ria para su mejor capacitación profe-

              10
COMPROMISOS CON
                                NAVARRA 2015-19

20. Favorecemos la contratación de desemplea-      23. Impulsaremos un plan de medidas para fa-
dos mayores de 45 años.                            vorecer el empleo de calidad y la igualdad en el
                                                   acceso y en las condiciones laborales de mujeres
- Estableceremos ayudas a las em-                  y hombres.
presas para su contratación por las
PYMES de menos de 25 trabajadores                  - Desde UPN entendemos que la recu-
y subvencionaremos parcialmente                    peración no es completa si no se crea
los costes de contratación, debiendo               empleo estable y de calidad y si no se
tener el contrato una duración míni-               cierran las desigualdades laborales
ma de seis meses. La subvención                    entre hombres y mujeres.
máxima alcanzará el 25% del coste
salarial durante seis meses reducién-              - En cumplimiento del Plan acordado
dose proporcionalmente en el caso                  en el Consejo de Diálogo Social lanza-
de las jornadas parciales.                         remos un plan de medidas para abor-
                                                   dar esta cuestión, un problema tan-
                                                   to desde el lado de la igualdad como
21. Favoreceremos el retorno de los jóvenes.       desde el de la eficiencia.

- Incentivaremos y haremos más
atractivo el retorno de los menores                24. Elaboración y ejecución del IV Plan de Im-
de 35 años subvencionando par-                     pulso del Comercio de Navarra.
cialmente los costes de su contrata-
ción, debiendo tener el contrato                   - Pondremos en marcha numerosas
una duración mínima de seis meses.                 líneas de actuación, en el marco de
                                                   un nuevo Plan de Impulso del Comer-
                                                   cio Minorista de Navarra, a elaborar
22. Respaldaremos las prácticas de jóvenes en      y ejecutar en coordinación con el
empresas navarras con delegaciones en el exte-     sector comercial, buscando todos los
rior.                                              consensos que sean necesarios.

- Subvencionaremos los contratos en                - Impulsaremos la actividad comer-
prácticas de jóvenes titulados y en                cial como elemento dinamizador no
desempleo con una duración míni-                   sólo de la economía, sino también
ma de doce meses y una estancia en                 de las ciudades y pueblos de Nava-
delegaciones en el extranjero de siete             rra. Para ello, estableceremos líneas
meses. Las empresas deberán apor-                  de apoyo a la inversión y el empren-
tar una cantidad en concepto de die-               dimiento en el comercio, la elabo-
tas y manutención.                                 ración y coordinación de actividades
                                                   de formación para el sector comer-
                                                   cial, el apoyo a los Ayuntamientos en
                                                   sus planes de atracción comercial, y
                                                   el respaldo a las asociaciones comer-
                                                   ciales.

                                                   - Todo ello con los objetivos de me-

               11
JAVIER ESPARZA

jorar la competitividad, desarrollar el
comercio local, fomentar el empren-
dimiento, fortalecer la imagen de los
comerciales, desarrollar la oferta
turístico-comercial e impulsar la co-
laboración público-privada.

25. Apoyo a los artesanos.

- Pondremos en marcha un plan de
apoyo y actualizaremos el Catálogo
de Oficios Artesanos. Crearemos una
marca de identificación de la acti-
vidad artesanal.

               12
JAVIER ESPARZA

            3. UN SISTEMA EDUCATIVO
            PROPIO Y DE CALIDAD.
            CON DOS REDES, PÚBLICA Y CONCERTADA.

En UPN queremos para Navarra un sis-        Queremos navarros plurilingües: el
tema educativo propio y de calidad,         castellano, el euskera y el inglés con-
que consolide a Navarra en la van-          forman las tres lenguas escolares de
guardia de España y Europa. Queremos        nuestros centros educativos. El castella-
educar a las personas en altas compe-       no y el euskera como lenguas propias de
tencias y preparación, con valores y or-    nuestra Comunidad Foral.
gullo de pertenecer a esta Comunidad
histórica.                                  Defendemos un enfoque integrador de
                                            las lenguas de Navarra, una propuesta
La educación debe contribuir a formar       de convivencia que tiene su base en los
personas que aprecien lo propio, su cul-    principios de libertad y no imposición
tura, sus lenguas, sus tradiciones. So-     para la actuación en materia de política
lamente de esta forma podrán desa-          lingüística castellano – euskera.
rrollar un espíritu más amplio que acoja
a España, a Europa y la ciudadanía del      Las diferentes actuaciones institucio-
mundo.                                      nales deben ser, asimismo, adecuadas a
                                            las muy distintas situaciones lingüísti-
Haremos todo lo necesario para que la       cas que se dan en nuestra Comunidad
aplicación de la LOMCE en Navarra res-      y alejarse de modelos uniformistas de
pete nuestra realidad y competencias        euskaldunización de todo el territorio
en materia educativa.                       -incluidas las áreas en las que nunca
                                            se ha hablado euskera- que pretenden
Queremos una educación en igualdad          anular la diversidad social, cultural y
de oportunidades desde las primeras         lingüística de Navarra.
edades hasta las postobligatorias: todos
podrán estudiar tengan las capacidades      Defendemos el modelo de zonificación
que tengan, siempre que tengan mo-          lingüística, que prevé medidas propor-
tivación y esfuerzo a lo largo del sis-     cionadas que responden a nuestra rea-
tema educativo; sin discriminación por      lidad tal como es y no como a algunos
razones económicas, con un sistema de       les gustaría que fuera, y que coincide,
becas que posibilite este principio irre-   además, con el tratamiento que se da a
nunciable.                                  las lenguas minoritarias o regionales en
                                            otros lugares de Europa.
Queremos una formación profesional
de alta calidad y esto pasa por formar      Queremos un sistema educativo com-
especialistas altamente preparados en       pensador que busque la equidad: to-
nuestros centros de Formación Profe-        das las personas, sean cuales fueren
sional.                                     sus capacidades y disposiciones, ten-

            13
COMPROMISOS CON
                               NAVARRA 2015-19

drán una respuesta adecuada y adapta-             - Mantendremos las becas y ayudas
da en el entorno escolar.                         para la educación especial.

El reto es importante y es mucho lo que           - Se propondrán becas o ayudas pre-
queda aún por hacer. Avanzar hacia                doctorales y postdoctorales para que
una escuela para todos exige un plantea-          el alumnado graduado, en colabo-
miento de mejora continua que                     ración con las empresas implantadas
busque la eficiencia y el desarrollo de           en la Comunidad Foral, pueda desa-
todos y cada uno de nuestros alumnos              rrollar proyectos de innovación.
y alumnas. El futuro de Navarra y de
sus gentes se está forjando en nuestras           - Estableceremos becas de residencia
aulas del presente.                               que favorezcan la igualdad de opor-
                                                  tunidades del alumnado navarro de
                                                  las zonas rurales, así como para el
                                                  pago de las tasas de matrícula.
MEDIDAS
                                                  28. Reformaremos el programa de becas univer-
26. Libertad de elección de centro: garantía de   sitarias.
educación pública y concertada.
                                                  - Propiciaremos que ayudas privadas
- El presupuesto garantizará el sos-              en la financiación de los estudios
tenimiento de un sistema educati-                 puedan ser compatibles con la recep-
vo de calidad con dos redes porque                ción de la beca del Gobierno de Navar-
queremos para Navarra un espa-                    ra, obviamente con el límite máximo
cio de libertad educativa, donde los              del importe total de la matrícula.
padres y las madres puedan elegir
para sus hijos e hijas el modelo de               - Sustituiremos algunas de las condi-
centro y de educación que desean. Ya              ciones excluyentes actuales para con-
sea aconfesional o religioso, mixto o             vertirlas en elementos que, en todo
diferenciado, público o concertado.               caso, minoren el importe de la beca.

- Garantizaremos el equilibrio que                - Además, de acuerdo con la recuper-
existe entre la red pública y concer-             ación económica y de los ingresos
tada y mantendremos los conciertos                públicos, nos proponemos elevar los
educativos.                                       actuales límites de renta per cápita
                                                  en beneficio de la clase media traba-
                                                  jadora.
27. Igualdad de oportunidades: Incremento de
un 50% del presupuesto de becas.
                                                  29. Desarrollaremos un nuevo programa de fi-
- Potenciaremos la política de becas              nanciación de los estudios universitarios medi-
y ayudas, afianzando un sistema que               ante créditos.
entiende el 5 como nota de corte para
el acceso a ellas.                                - Estableceremos un programa de

              14
JAVIER ESPARZA

créditos renta para los estudios uni-             integral del alumnado con necesi-
versitarios que complemente las                   dades derivadas de discapacidad o
otras ayudas.                                     enfermedad.

- Se tratará de una financiación sin              - Trabajaremos en colaboración con
coste para el alumno/a, que será de-              las distintas asociaciones y entidades
vuelta en un plazo máximo de años,                sin ánimo de lucro que se ocupan
siempre y cuando el beneficiario                  de las personas con alguna discapa-
tenga unos ingresos superiores a una              cidad, TDAH, enfermedades raras, o
renta mínima. Las cuotas de devolu-               con personas en riesgo de exclusión
ción se calcularán en función de los              social.
ingresos (progresividad).
                                                  - Apostamos también por la creación
- Los plazos dependerán de diversos               de un nuevo centro de educación es-
factores (mayor o menor periodo de                pecial que atienda las necesidades
carencia, importe de la matrícula a               actuales de este alumnado y que con-
financiar, niveles de renta del bene-             tribuya a su mejor desarrollo posi-
ficiario tras concluir los estudios, en-          ble.
tre otros) y pasado un determinado
plazo máximo de años en determi-
nados supuestos el crédito se condo-              31. Potenciar el programa de aprendizaje en
na.                                               inglés.

                                                  - Haremos que todos los alumnos ma-
30. Equidad: atención prioritaria al alumnado     triculados en Navarra al finalizar sus
con necesidades específicas de apoyo educativo.   estudios dominen el inglés.
Nuevo centro de educación especial.
                                                  -    También      impulsaremos      el
- Entendemos la atención al alum-                 “Bachibac”, que permite la doble titu-
nado con necesidades educativas es-               lación de bachillerato, la española y
peciales como la inclusión de este en             la francesa, en centros educativos de
el aula ordinaria en todos los casos              la zona norte de la Comunidad Foral.
en que sea posible. Por ello, propi-              Consolidaremos la oferta de alemán
ciaremos experiencias en diferen-                 y francés potenciando nuestros dos
tes centros educativos como “Aula                 colegios públicos en dichas lenguas.
Abierta” o “Aula Alternativa”.
                                                  - Somos conscientes de que contamos
- Para la atención del alumnado con               con alumnos con necesidades edu-
altas capacidades intelectuales pro-              cativas especiales, y para ellos adap-
ponemos programas educativos de                   taremos el aprendizaje a sus poten-
enriquecimiento curricular.                       cialidades.

- Propiciaremos, en colaboración con
Salud, la creación de una “Aula TGD
Especial” que favorezca la atención

              15
COMPROMISOS CON
                               NAVARRA 2015-19

32. Educación excelente, innovadora y de          - Estableceremos más convenios con
calidad.                                          diferentes empresas y profesionales
                                                  que permitan una permuta de cono-
-Se continuará impulsando el empleo               cimiento y experiencia que refuercen
de las tecnologías de la información              el aprendizaje potenciando el desa-
y la comunicación en los centros                  rrollo de la FP Dual. Sin olvidar el
educativos navarros. Para ello, se                necesario apoyo a la FP básica.
continuará con la dotación progre-
siva en las aulas de pizarras digital-            - Impulsaremos los dos centros na-
es; desarrollaremos la mejora de la               cionales de referencia existentes en
información para la escolarización                la Comunidad Foral, la Escuela Sani-
vinculada a las nuevas tecnologías e              taria Técnico Profesional de Pamplo-
incorporaremos el libro digital para              na y el Centro de Energías Renovables
el alumnado.                                      y Eficiencia Energética de Imarcoain,
                                                  como centros de innovación a nivel
- Desarrollaremos Planes de Mejora                nacional.
de manera que la educación navar-
ra mantenga la ventaja comparativa                -Proponemos ampliar la oferta on-
que ha acreditado en los últimos in-              line de Formación Profesional.
formes PISA.
                                                  - Impulsaremos la colaboración in-
- Se modificará la Ley Foral 6/2008,              terdepartamental para ofertar en dis-
de 25 de marzo, de financiación del               tintas zonas de la Comunidad Foral
libro de texto para la enseñanza bási-            y desde los centros de Formación
ca, para adecuarla a la realidad so-              Profesional, módulos de conocimien-
cioeconómica de las familias y a las              tos que faciliten la adquisición de
herramientas que en estos momen-                  Certificados de Profesionalidad de
tos se están utilizando en las aulas.             nivel N1 dirigidos a personas dis-
                                                  capacitadas, favoreciendo con ello
-Se apoyará el desarrollo de las                  su empleabilidad e integración socio-
enseñanzas artísticas manteniendo                 laboral.
las ayudas a las escuelas de música
municipales y la financiación de los
conservatorios de Pamplona y Tude-                34. Favorecer la autonomía de los centros:
la.                                               potenciar la función directiva y dar más
                                                  prestigio a la figura de los docentes.

33. Formación Profesional: apuesta formativa de   - Queremos hacer de nuestros
presente y futuro.                                centros educativos, centros referen-
                                                  tes en gestión de calidad de sus re-
- Apostaremos por una Formación                   cursos. Por ello, UPN potenciará su
Profesional innovadora que se vin-                autonomía pedagógica y organiza-
cule cada vez más a la empresa y de               tiva.
carácter internacional.
                                                  - Se reforzarán las redes de gestión

              16
JAVIER ESPARZA

de calidad de los centros como herra-          cativos de Navarra.
mienta de formación y de difusión de
buenas prácticas.                              - Se impulsará e incrementará el
                                               número de acciones formativas y,
- Potenciaremos la función directiva           de manera singular, la formación en
en los centros educativos públicos.            idiomas, para lo que se reservarán
Queremos directores y directoras               plazas suficientes en las Escuelas
líderes, capaces de dinamizar mode-            Oficiales de Idiomas de la Comuni-
los de centros diversos. Para ello, fa-        dad Foral.
voreceremos el reconocimiento de
su trabajo impulsando su formación
específica, estableceremos un mejor            37. Nuevos centros educativos y mejora de
y mayor apoyo desde los órganos de             infraestructuras.
la Administración y se establecerán
incentivos que animen a los profe-             - Se impulsará el Plan director de
sionales docentes a asumir el lide-            obras 2015-2019 que contempla
razgo de los centros.                          las actuaciones que son necesari-
                                               as acometer en la Comunidad Foral
- Trasladaremos a la sociedad nava-            para dar respuesta a las necesidades
rra la importancia de la labor desa-           de infraestructuras educativas en
rrollada por los profesionales de la           ese periodo con objeto de garantizar
educación.                                     el mejor desarrollo de la actividad
                                               docente.

35. Conocimiento de la Comunidad Foral de      - UPN apuesta por planteamientos de
Navarra. ¡Navarra, mi tierra!                  centros educativos respetuosos con
                                               el medio ambiente, dotados con los
- UPN apuesta por el conocimiento              espacios suficientes que se necesitan
desde el ámbito educativo de la iden-          en pleno siglo XXI, comprometidos
tidad de Navarra como Comunidad                con la accesibilidad y las personas
diferenciada, con raíces históricas            con discapacidad.
y culturales propias. La cultura de
Navarra debe formar parte del currí-
culo escolar navarro y de actividades          38. Educación permanente: acreditaciones pro-
educativas que la propicien.                   fesionales, certificaciones y ciclos formativos.

                                               - UPN apuesta por potenciar los
36. Profesorado: apuesta por la estabilidad.   centros y zonas de adultos existentes
900 plazas de Oferta Pública de Empleo.        en la Comunidad Foral.

- A lo largo de la legislatura se hará          - Vamos a mejorar la oferta de for-
una oferta de empleo público para              mación permanente en Tierra Estella
docentes, de al menos 900 plazas,              y vamos a impulsar su implantación
que favorezca una mayor estabilidad            en la zona norte de la Comunidad
de las plantillas de los centros edu-          Foral.

             17
COMPROMISOS CON
                            NAVARRA 2015-19

                                               miento e investigación, deben ser
- También vamos a continuar impul-             claves en la aportación de desarrollo
sando e incrementando la oferta de             para Navarra.
cursos de competencias claves que
favorezcan la formación de base y,             - Por ello, estableceremos un con-
con ello, el acceso a los certificados         venio plurianual con la UPNA que
de profesionalidad N2, mejorando               permita una financiación estable
de ese modo la empleabilidad de las            para acometer todos sus retos.
personas.
                                               - La Universidad Pública de Nava-
- Asimismo, vamos a extender la                rra en su extensión en Tudela ha
oferta de enseñanzas de formación              contribuido a llevar la Universidad a
permanente en la modalidad on-line.            la Ribera, y debemos ser capaces de
                                               asumir nuevos retos y ofertar un gra-
                                               do vinculado a la industria agroali-
39. Escuelas rurales: mantenimiento y desa-    mentaria y que sea una oportunidad
rrollo.                                        de perfeccionamiento educativo con
                                               proyección laboral.
- UPN apuesta por la igualdad de
oportunidades del alumnado nava-               - Potenciaremos el “aula de la expe-
rro, con independencia del lugar de            riencia” con una oferta mayor y que
residencia.                                    sea más atractiva para el alumnado
                                               al que va dirigida.
- Se promoverá, previo diálogo con
los ayuntamientos, la agrupación de
pequeñas escuelas rurales favore-              41. Alcanzar la sostenibilidad del modelo
ciendo mini-concentraciones esco-              0 – 3 años.
lares que faciliten la mayor disponi-
bilidad de recursos y una mejor ca-            - Adecuaremos este sistema educati-
lidad educativa del alumnado.                  vo a la realidad social introduciendo
                                               las modificaciones necesarias para
- Se establecerán ayudas dirigi-               alcanzar un equilibrio que garantice
das para apoyar la prestación de               su mantenimiento.
comedores escolares que se pudieran
implantar en los centros rurales.
                                               42. Mejorar la convivencia en los centros.

40. Universidades como elementos dinamiza-     - Trabajaremos para mantener y me-
dores de la economía y la sociedad navarra.    jorar la convivencia y el buen clima
                                               en todos los centros educativos. De-
- Desde UPN creemos firmemente en              sarrollaremos para ello las herra-
el papel de las universidades: Uni-            mientas recién creadas de evalua-
versidad Pública de Navarra, Univer-           ción de los hábitos que favorecen la
sidad de Navarra y UNED. Pensamos              convivencia.
que, como elementos de conoci-

             18
JAVIER ESPARZA

43. Impulsar los programas de estancias e
intercambios en el extranjero.

- Ampliaremos la oferta existente
para llevar a cabo intercambios o
estancias de estudiantes en otros
países (Francia, los de habla inglesa,
Alemania, etc.), para estudiantes de
cualquier nivel, formalizando con-
venios con las instituciones extran-
jeras competentes.
JAVIER ESPARZA

            4. UN SISTEMA SANITARIO DE
            CALIDAD Y EXCELENCIA,
            CENTRADO EN EL PACIENTE Y ORIENTADO A
            RESULTADOS.

UPN apuesta para Navarra por una Sa-       crementar los niveles de competencia y
nidad pública, equitativa en accesibi-     responsabilidad de todos los estamen-
lidad y resultados, universal y de ex-     tos profesionales que trabajan en Aten-
celencia.                                  ción Primaria, incrementar el tiempo de
                                           consulta dedicado a los pacientes, im-
Queremos seguir siendo valorados como      plantar medidas de desburocratización
la Comunidad española con mejores          de consultas, impulsar medidas que
servicios sanitarios. Garantizaremos       incrementen la capacidad resolutiva
que el presupuesto destinado a Salud       de Atención Primaria y desarrollar dis-
va a seguir estando entre los mayores      tintas modalidades de atención en Es-
por habitante respecto a otras CCAA y      pecializada como apoyo al primer nivel
mantendremos los recursos adecuados        asistencial.
para continuar siendo un sistema sa-
nitario de alta calidad y de excelen-      Vamos a potenciar la coordinación entre
cia, a la cabeza de los sistemas en re-    Primaria y Especializada y vamos a me-
sultados en salud tanto a nivel nacional   jorar la accesibilidad a Especializada
como del mundo y sin deuda sanitaria.      reduciendo los tiempos de espera.

Seguiremos apostando por la pre-           Impulsaremos modelos de autonomía
vención y promoción de la salud, siendo    de gestión para centros y profesionales
pioneros en políticas de vacunación y      con sistemas de incentivos ligados a
de programas de detección precoz.          calidad, eficiencia y a objetivos basa-
                                           dos en resultados en salud compartidos
Queremos que el paciente esté en el        entre niveles asistenciales.
centro del sistema sanitario, con una
valoración y tratamiento integrales de     Trataremos de impulsar reformas del
sus necesidades médicas, de cuidados y     sistema funcionarial que permitan
sociales, con un modelo orientado a la     orientar el trabajo al desempeño, al
cronicidad y basado en la integración      logro, a la calidad, a la transparencia y a
asistencial entre Atención Primaria,       la eficiencia.
Asistencia Especializada y Política So-
cial para garantizar una atención sani-    Fomentaremos la responsabilidad y la
taria de excelencia a los ciudadanos       capacidad de decisión de los ciudadanos
navarros.                                  en su salud, y potenciaremos su partic-
                                           ipación en la gestión de los servicios en
Queremos dar a Atención Primaria el        colaboración con las asociaciones de
papel de principal agente en la presta-    pacientes. Vamos a informar, formar
ción de servicios de salud. Vamos a in-    y capacitar a los ciudadanos en el cui-

            20
COMPROMISOS CON
                           NAVARRA 2015-19

dado de su salud, lo que garantiza una       preservar y mejorar para generaciones
mejora en los resultados.                    futuras.

Invertiremos de forma decidida en el         Vamos a establecer mecanismos que
desarrollo de sistemas de información        pongan en valor el conocimiento pro-
y de evaluación de resultados que per-       fesional así como impulsar la “inves-
mitan una mejora continua de la cali-        tigación traslacional” para mejorar
dad asistencial.                             la calidad asistencial de los pacientes y
                                             que se transfiera al tejido empresarial.
Vamos a apoyar la misión de las ofici-
nas de farmacia como importantes             Impulsaremos un modelo basado en
actores de salud.                            las recomendaciones del Consejo de
                                             Europa sobre la buena gobernanza de
Implementaremos estrategias de cali-         los sistemas sanitarios revisando las
dad, no solo desde el punto de vista de      estructuras de gobierno de las institu-
calidad técnica, sino de la calidad per-     ciones sanitarias, dando paso a estruc-
cibida de pacientes y profesionales          turas jurídicamente más flexibles, con
sanitarios. Impulsaremos mejoras en          mayor autonomía de gestión, profesio-
la accesibilidad a través de medidas que     nalizadas, con más participación profe-
acerquen los servicios asistenciales a       sional y social y mayor grado de trans-
los pacientes y eviten ingresos hospita-     parencia.
larios innecesarios (cirugía mayor am-
bulatoria, hospitalización domiciliaria,
cuidados paliativos en todos los pro-
cesos...) y mejoras en el confort como       MEDIDAS
el incremento de habitaciones indivi-
duales.
                                             44. Pacto por la Sanidad.
Rechazamos la implantación de cual-
quier nueva modalidad de copago sa-          - Proponemos un pacto entre Admin-
nitario y apostamos por fomentar la          istración y profesionales así como con
participación ciudadana y de los pro-        todos los grupos políticos que tengan re-
fesionales sanitarios en la gestión del      presentación en la Cámara, que dé más
sistema público de salud a través de         protagonismo a los profesionales en la
información veraz y un diálogo perma-        gestión sanitaria. Un pacto que tenga un
nente.                                       horizonte temporal de al menos 10 años
                                             y que contemple una serie de líneas
Apostamos por la transparencia en la         de acción que deberían ser defendidas
gestión y en los resultados así como por     por todos, dejándolas fuera del debate
potenciar espacios de colaboración           político, evitando el uso partidista de la
público-privados en formación, in-           sanidad, para que el modelo actual que
vestigación e innovación que permitan        sustenta el Sistema Público de Salud
un enriquecimiento de nuestro sistema        afronte las medidas que le permitan
sanitario, pilar básico de nuestro estado    seguir siendo excelente, equitativo, uni-
de bienestar y que nos empeñaremos en        versal y sostenible.

            21
JAVIER ESPARZA

- La mayor longevidad, el aumento de             consigamos también una mejoría en
la cronicidad, la complejidad de los             la capacidad de autonomía de las
problemas de salud, la aparición cons-           personas que superan estas enfer-
tante de nuevos tratamientos y de                medades y que podamos prevenir la
nuevas tecnologías aplicadas a la salud,         dependencia y mejorar su calidad de
auguran un aumento exponencial del               vida.
gasto, inasumible si no se acometen re-
formas estructurales, sin una economía           - Potenciaremos la atención so-
fuerte que permita disponer de suficien-         ciosanitaria domiciliaria intentando
cia en los recursos destinados a salud y         evitar, en la medida de lo posible, es-
sin una gestión que garantice que dichos         tancias institucionalizadas.
recursos se utilizan de la manera más
racional y eficiente posibles. Se precisa        - Vamos a potenciar medidas de en-
además una utilización razonable de              vejecimiento saludable y de preven-
los recursos por parte de profesionales          ción de la dependencia como progra-
y pacientes. El reto de la sostenibilidad        mas de ejercicio terapéutico, apoyo a
del sistema sanitario público será más           cuidadores, atención a la fragilidad,
fácil si conseguimos ese Pacto por la Sa-        prevención de complicaciones en el
lud y lo tratamos de defender entre to-          cuidado de los mayores y de atención
dos.                                             sanitaria a pacientes institucionali-
                                                 zados.

45. Constitución de un espacio sociosanitario.   - El presupuesto del Gobierno de
                                                 Navarra garantizará la financiación
- Vamos a gestionar de forma unifi-              de los recursos necesarios para im-
cada recursos sanitarios y sociales              plantar los programas de atención
para dar una mejor respuesta a las               sociosanitaria y prevención de la de-
necesidades sociosanitarias de las               pendencia, de conciertos sociosani-
personas mayores, con patologías                 tarios y subvenciones a entidades y
crónicas y con distintos grados de               asociaciones. Los Departamentos de
dependencia.                                     Salud y Política Social plantificarán
                                                 las necesidades de recursos de forma
- Tramitaremos conciertos únicos                 conjunta.
para los dos Departamentos y unifi-
caremos convocatorias para ayudas
a asociaciones o entidades.                      46. Nuevas infraestructuras sanitarias.

- Vamos a implantar modelos de                   - Continuaremos apostando por la
rehabilitación funcional en domi-                Sanidad Pública con la inversión y
cilios y centros residenciales para              puesta en marcha de nuevas infraes-
que además de lograr aumentar la                 tructuras que garanticen una me-
supervivencia por determinadas                   jora en la atención sanitaria en la
patologías    (infartos  cerebrales,             Comunidad Foral.
fracturas de cadera...) gracias a
los avances en el sistema sanitario,             - Se planificarán y se priorizarán

               22
COMPROMISOS CON
                        NAVARRA 2015-19

las actuaciones necesarias para dar       CHN para dar respuesta a las ne-
respuesta a las infraestructuras          cesidades de los servicios unificados.
necesarias en el sistema sanitario
público en Navarra.                       - Se planificarán las necesidades de
                                          infraestructuras del Hospital Reina
- Se terminarán las obras del Centro      Sofía y se acometerán de acuerdo a
de Salud de Echavacoiz y se acome-        la priorización realizada.
terán las obras de los Centros de
Salud de Mutilva y de Santesteban.
Este último será el centro de refe-       47. Reduciremos un 35% la lista de espera en
rencia para mejorar las prestaciones      consultas y un 15% la lista de espera de cirugía.
de los ciudadanos del norte de Nava-
rra y evitar desplazamientos a            - Nos comprometemos a reducir la
Pamplona y dispondrá de instala-          espera media para intervenciones
ciones para radiología, salud mental      quirúrgicas de 84 a 70 días naturales,
y Centro de Atención a la Mujer.          bajando el número de personas en
                                          lista de espera a un máximo de 7.400
- Se planificará la instalación de        personas, lo que supondría el menor
radiología en puntos estratégicos         número de personas en lista de es-
de Navarra de forma que se incre-         pera quirúrgica de los 10 últimos
mente la capacidad resolutiva y se        años.
eviten desplazamientos innecesa
rios a urgencias hospitalarias: Cen-      - En cirugías graves como la cirugía
tro de Salud de Santesteban, Centro       cardiaca, torácica y oncológica,
de Salud de San Adrián, Centro de         garantizamos la cirugía sin lista de
Salud de Sangüesa y un segundo Cen-       espera.
tro de Urgencias Extrahospitalarias
en Pamplona, además del Centro Dr.        - En lista de espera de consultas, nos
San Martín.                               comprometemos a reducir la espera
                                          media de 64 a 40 días naturales y a
- En Salud Mental, se acometerán          reducir en 20.000 el número de per-
las obras del Centro de salud mental      sonas en lista de espera.
de Estella y se terminarán las obras
del Centro San Francisco Javier de        - Nos comprometemos también a no
Pamplona, lo que permitirá la im-         tener lista de espera en consulta de
plementación del Plan de Salud            oncología y a mantener una espera
Mental de Navarra con una impor-          media de consultas preferentes en
tante mejora en la atención a todos       menos de 15 días naturales.
los enfermos con salud mental de la
Comunidad Foral.                          - El compromiso de este Gobierno
                                          es seguir apostando por reducir las
- En el Complejo Hospitalario de Na-      listas de espera sin recurrir de ma-
varra (CHN), se equiparán los quiró-      nera indiscriminada a los programas
fanos del CHN-B y se acometerá el         extraordinarios (peonadas) o a las
plan de ordenación de espacios del        derivaciones a centros concertados.

           23
JAVIER ESPARZA

- Vamos a maximizar la utilización       - Lo haremos a través de medidas or-
de consultas, quirófanos, y pruebas      ganizativas y de gestión, con la co-
complementarias.                         laboración e implicación de los pro-
                                         fesionales sanitarios y facilitando
- Reforzaremos las consultas entre       herramientas de ayuda (infraestruc-
profesionales de primaria y especia-     turas y equipamiento adecuados,
lizada de manera que sean los méd-       sistemas de información, pactos de
icos los que hablen entre ellos sin      gestión y recursos suficientes).
necesidad de que sea el paciente el
que se traslade de consulta en con-
sulta.                                   48. Despliegue de la estrategia de atención a los
                                         pacientes crónicos.
- Impulsaremos medidas que incre-
menten la capacidad de resolución de     - Nos comprometemos a extender el
Atención Primaria, como el acceso a      modelo de atención a los pacientes
técnicas y pruebas complementarias,      crónicos a todos los Equipos de Aten-
así como medidas de formación y ca-      ción Primaria de Navarra, a todas
pacitación de los profesionales.         las patologías crónicas y a todos los
                                         servicios clínicos involucrados en el
- Impulsaremos medidas de co-            seguimiento de estos pacientes.
ordinación y de integración asisten-
cial entre Atención Primaria y Espe-     - Extenderemos también la implanta-
cializada.                               ción de modelos de telemonitoriza-
                                         ción para pacientes complejos.
- Vamos a unificar revisiones de dis-
tintos especialistas mediante valo-      - Consolidaremos nuevos perfiles
ración de un especialista de referen-    profesionales como el especialista de
cia, por ejemplo, en crónicos y pluri-   referencia, la enfermería de enlace,
patológicos y en pacientes de            la enfermería de consejo sanitario y
oncología, impulsando la creación de     la enfermería gestora de casos. Los
unidades interdisciplinares de los tu-   nuevos perfiles de enfermería y las
mores más frecuentes. Así reducire-      nuevas especialidades de enfermería
mos el número de consultas de re-        son un reto y una oportunidad para
visión que no aportan valor añadido.     este colectivo, que vamos a apoyar e
Si pese a ello se supera el tiempo       impulsar, como profesionales sani-
previsto para atender al paciente, el    tarios de alta capacitación y prepara-
Servicio Navarro de Salud-Osasun-        dos para dar una buena respuesta a
bidea, en cumplimiento con la Ley        las necesidades de los pacientes.
Foral de Garantías de Espera, ofre-
cerá una solución alternativa.           - Impulsaremos modelos de integra-
                                         ción asistencial entre Atención
- Nos comprometemos a evolucio-          Primaria y Especializada y la co-
nar las esperas por actividades (con-    ordinación con los recursos sociales.
sultas, pruebas complementarias,         Se incrementará la inversión en
cirugía) a esperas por proceso.          nuevas tecnologías relacionadas con

           24
COMPROMISOS CON
                                 NAVARRA 2015-19

la Estrategia de Crónicos.                           - Nos comprometemos a continuar
                                                     con el programa de prevención de
- Se implantarán sistemas de evalua-                 cáncer de cuello de útero dirigido a
ción de resultados con objetivos y                   todas las mujeres de Navarra.
modelos de incentivación comunes
entre niveles asistenciales.                         - Nos comprometemos a continuar
                                                     ofreciendo la vacuna de la varicela a
- Se constituirán Unidades de Día y                  todos los niños de Navarra.
unidades de corta estancia de pa-
cientes pluripatológicos en los tres                 - Introduciremos la vacuna del
centros hospitalarios de Navarra,                    Neumococo en el calendario vacunal
como alternativa más resolutiva,                     infantil y de adultos de Navarra.
más cómoda para el paciente y más
eficiente que la hospitalización tradi-              - Introduciremos los programas
cional.                                              de prevención que se demuestren
                                                     coste-efectivos y tengan evidencia
- Se desplegará la estrategia de                     científica.
autocuidados a todas las patologías
crónicas.                                            - Ampliaremos el programa de detec-
                                                     ción de metabolopatías congénitas
- Se implantará la escuela de pa-                    (prueba del talón) a todos los recién
cientes y paciente experto.                          nacidos, de dos a siete patologías.

                                                     - Nos comprometemos a continuar
49. Nos comprometemos a continuar apostando          ofreciendo el programa de detección
por las políticas de prevención, promoción y esti-   precoz de hipoacusias a todos los
los de vida saludables en Salud Pública.             recién nacidos y a continuar finan-
                                                     ciando con recursos públicos el se-
- Nos comprometemos a que toda                       gundo implante coclear (en la cartera
la población diana de Navarra                        de servicios del Sistema Nacional de
(hombres y mujeres de entre 50 y 69                  Salud solo se contempla la finan-
años) tenga la oportunidad de parti-                 ciación de uno).
cipar en el Programa de Prevención
de Cáncer Colorrectal. En total el pro-              - Nos comprometemos a apostar
grama invitará a participar a 166.000                por la prevención de enfermedades
personas y a garantizar la participa-                hereditarias implantando en el sis-
ción cada dos años a las personas                    tema público técnicas de diagnóstico
que entren en el Programa.                           genético preimplantacional.

- Nos comprometemos a que el Pro-                    - Se redoblarán esfuerzos en cam-
grama de Cribado de Cáncer de                        pañas de difusión para toda la pobla-
Mama continúe dirigido a las mujeres                 ción.
mayores de 45 años y no de 50 como
en el resto del Estado.

               25
También puede leer