Gestión Forestal Integral en Navarra - DEPARTAMENTO DE DESARROLLO RURAL Y MEDIO AMBIENTE Yolanda Val Hernández Sección de Gestión Forestal

Gestión Forestal
Integral en Navarra

    Yolanda Val Hernández
  Sección de Gestión Forestal
DEPARTAMENTO DE DESARROLLO
   RURAL Y MEDIO AMBIENTE

QUÉ ES UN MONTE O TERRENO
               FORESTAL
     Monte: Según la legislación forestal navarra, son montes los
terrenos rústicos poblados por especies vegetales no características
del cultivo agrícola, pastizales, humedales, turberas, infraestructuras
        TODO AQUELLO QUE NO ES URBANO NI AGRÍCOLA
                      Monte = Terreno forestal
Bosque: es la parte del monte que se encuentra cubierta por árboles
                 Bosque=Terreno forestal arbolado

  Gestión forestal=Gestión de los montes, no sólo
                     bosques

UN MONTE ES ESTO……..

PERO TAMBIÉN ES ESTO……..

EL MUNDO FORESTAL EN NAVARRA
 Superficie total de Navarra : 1 millón de hectáreas

      Superficie forestal: 650.000 hectáreas

  Superficie arbolada       Superficie no arbolada

     425.000 hectáreas         225.000 hectáreas

 EN LOS ÚLTIMOS 20 AÑOS, LA SUPERFICIE FORESTAL
        ARBOLADA HA AUMENTADO UN 24%

Días anuales con precipitación: 170
                           Precipitación anual media: 1.700 mm
                            Temperatura anual media: 13,8º C

                                                       Días anuales con precipitación: 170
                                                       Precipitación media anual: 1.500 mm
                                                         Temperatura media anual: 8,7º C
Días anuales con precipitación: Muy variable
 Precipitación media anual: 1.700 - 510 mm
     Temperatura media anual: 11-14º C

                                                  Días anuales con precipitación: 250-300
                                                  Precipitación media anual: 330-400 mm
                                                      Temperatura media anual: 15º C

NAVARRA, UNA REGIÓN MUY DIVERSA

               Tres regiones biogeográficas

               Límite de distribución de algunas
                 especies y ecosistemas

               Paso de aves migratorias

                236 especies de aves
                (47% de la UE)

                75 especies de mamíferos
                (50% de la UE)

                52 Hábitats de interés europeo
                (23% de la UE)

Distribución de las principales especies forestales en
                        Navarra

                                  Especie que mas
                                  superficie ocupa:
                               Haya. 145.000 Has

   EL 80% DE LA SUPERFICIE SON BOSQUES AUTÓCTONOS

      1/3 DE LAS HAYAS DE LA P.I. CRECEN EN NAVARRA

Habitats de    Red de espacios      Montes de
 interés y        naturales      utilidad pública
prioritarios     protegidos

Red Natura

Directiva (92/43/CE)

R. Biogeográficas (ha.)

ALPINA        28.052
ATLANTICA     80.148
MEDITERRANEA 138.091

Los propietarios de los terrenos forestales:

Terrenos comunales                           Gobierno de Navarra
       60 %                                         10%

                     Terrenos particulares
                             30%

EL MUNDO FORESTAL EN NAVARRA

 El 70% de la propiedad en Navarra es pública, principalmente de
las Entidades Locales. En España el 70% de la propiedad es privada.

       Distribución de la propiedad forestal
              en la Comunidad Foral
                                                      Superficie media/propietario
                   Patrimonio
                  Forestal de
                    Navarra
    Propiedad
                      7%
                                                      Privado: 4,4 Ha/Propietario
    particular
       31%                                            Público: 440 Ha/Entidad
                                          Montes de
                                          Entidades
                                           locales
                                             64%

 Existen Agrupaciones activas que representan a la propiedad
forestal
    
 Federación Navarra de Municipios y Concejos
    
 FORESNA- ZURGAIA (Agrupación de Propietarios Forestales)

LA IMPORTANCIA DE ESTOS
      SISTEMAS FORESTALES
                      Ingresos a propietarios forestales
         económica     Industrias del sector de la madera, hongos,
                       caza…. 400 EMPRESAS, 5.000 PUESTOS

                          Hábitats de especies
         ecológica
                        Calidad del agua, aire, paisaje....

                      Mantenimiento población rural
          social
                          Turismo, ocio recreo

 LA GESTIÓN FORESTAL INTEGRAL DEBE GARANTIZAR QUE
LOS SISTEMAS FORESTALES MANTIENEN SU IMPORTANCIA EN
                 ESTAS TRES AREAS

GESTIÓN FORESTAL INTEGRAL

 Sobre los montes o terrenos forestales existen diferentes objetivos:
conservación de aves, obtención de madera, ganado, hongos, prevención de la
erosión, calidad de las aguas, turismo, etc.


 Una Gestión Forestal Integral debe de dar respuesta a todas estas demandas,
actuando de diferentes maneras dependiendo de estos objetivos


 Para ello el elemento clave es la realización de Planes o Proyectos de
Ordenación que integren y contemplen todos esos usos en cada uno de los montes


 Debe ser una gestión que permita aprovechar los recursos (hongos, caza, pesca
madera, miel, …) garantizando la conservación de los ecosistemas (bosques,
prados, fauna, etc.)


 No siempre plantar un árbol es bueno


 No siempre limpiar los montes es bueno


 Conservar no es no tocar

GESTIÓN FORESTAL INTEGRAL
PORQUÉ APROVECHAR LOS MONTES
   
 BENEFICIO ECONÓMICO: MADERA Y OTROS RECURSOS
   
 BENEFICIO ECOLÓGICO: GESTIÓN (INCENDIOS, CONSERVACIÓN DE
   ESPECIES, SALUD DE LOS BOSQUES, ETC.). MADERA: ÚNICO MATERIAL
   NATURAL, RENOVABLE, RECICLABLE Y BIODEGRADABLE.
   
 BENEFICIO SOCIAL: EMPLEO EN EL MEDIO RURAL. ASENTAMIENTO DE
   POBLACIONES
PODEMOS APROVECHAR LOS MONTES
   
 SI, PERO CON CONDICIONES
   
AL CORTAR EL ÁRBOL ANTES DE SU MUERTE NATURAL ACELERAMOS EL
   PROCESO NATURAL APROVECHANDO ADEMÁS LOS RECURSOS DEL BOSQUE

CÓMO SE PUEDEN APROVECHAR
   
 REGULACIONES O NORMATIVAS
   
ELABORANDO PLANIFICACIONES QUE GARANTICEN UNA GESTIÓN
   FORESTAL INTEGRAL

En Navarra se aprovechan sólo 300.000 m3 de madera, menos de 1/5
         parte de lo que CRECEN los bosques anualmente

LEGISLACIÓN FORESTAL EN NAVARRA

LEGISLACIÓN FORESTAL DE LOS PAÍSES DE LA UE
    
SIGLOS DE HISTORIA (Code forestier Belga de 1854)
    
TENDENCIA GLOBAL Y ORIENTACIÓN A LAS MÚLTIPLES FUNCIONES DE LOS
    BOSQUES Y A LA GESTIÓN FORESTAL SOSTENIBLE
    
TENDENCIA A CONCEDER LA MISMA IMPORTANCIA A LA PRODUCCIÓN Y A LA
    CONSERVACIÓN. GRAN IMPORTANCIA A LA PLANIFICACIÓN

LEGISLACIÓN FORESTAL EN NAVARRA

   LEY FORAL 13/1990 DE PROTECCIÓN Y DESARROLLO DEL PATRIMONIO FORESTAL DE
    NAVARRA, MODIFICADA POR LA LEY FORAL 3/2007

   DECRETO FORAL 59/1992, REGLAMENTO DE MONTES

   LEY FORAL 17/2005 DE CAZA Y PESCA DE NAVARRA

   LEY FORAL 2/1993 DE PROTECCIÓN Y GESTIÓN DE LA FAUNA SILVESTRE Y SUS HÁBITATS

   LEY FORAL 9/1996 DE ESPACIOS NATURALES DE NAVARRA

   .......................................................................
   MONTES PÚBLICOS Y PRIVADOS DEBEN CONTAR CON PROYECTO DE ORDENACIÓN
   PLIEGOS DE CONDICIONES QUE REGULAN SU CONTENIDO

PLANIFICACIÓN FORESTAL
EXISTEN DIFERENTES NIVELES DE PLANIFICACIÓN:
    
 PLAN O PROGRAMA FORESTAL NACIONAL O ESTATAL (NIVEL ESTRATEGICO-
    POLÍTICO)
    
 PLAN FORESTAL REGIONAL (NIVEL ESTRATÉGICO Y OPERATIVO PARA VARIABLES
    DE GRAN ESCALA): PLAN FORESTAL DE NAVARRA (8 Metas, desde la conservación de los
    ecosistemas hasta el fomento de la madera)
    
 PROYECTOS DE ORDENACIÓN O PLANES TÉCNICOS DE GESTIÓN A NIVEL DE MONTE
    (NIVEL OPERATIVO)

PROYECTO DE ORDENACIÓN


PUEDE DEFINIRSE COMO EL CONJUNTO DE ESCRITOS, CÁLCULOS Y PLANOS QUE SE
ELABORAN PARA IDENTIFICAR, ESTIMAR Y PLANIFICAR EL APROVECHAMIENTO
RACIONAL DE TODOS LOS RECURSOS DEL MONTE, TANGIBLES O NO, Y LA
INTERRELACIÓN ENTRE ELLOS, A LA VEZ QUE TOMA EN CONSIDERACIÓN SU INFLUENCIA
SOBRE DISTINTOS FACTORES IMPLICADOS, ASEGURANDO EL MANTENIMIENTO DE LOS
PROCESOS ECOLÓGICOS Y LA BIODIVERSIDAD GENÉTICA


DEBE SER FLEXIBLE Y REVISABLE CON UN PERIODO DE VIGENCIA QUE DEPENDERÁ
DE LOS OBJETIVOS Y NECESIDADES DEL MONTE


ESTOS DOCUMENTOS TÉCNICOS SON LA BASE PARA LA GESTIÓN ADECUADA DEL
MONTE


CONSTITUYE SIMULTÁNEAMENTE:
   
 UN PLAN A LARGO PLAZO (ENTRE 40 Y 120 AÑOS, EQUIVALENTE A LA VIDA DEL
    ÁRBOL),
    
 UN PLAN A MEDIO PLAZO (10 A 20 AÑOS), Y
    
 UN PLAN A CORTO PLAZO (1 AÑO, GESTIÓN COTIDIANA)

PROYECTO DE ORDENACIÓN

     OBJETIVO: SOSTENIBILIDAD DE LOS RECURSOS

 Debe armonizar múltiples objetivos, usos e intereses.

REFRENDADO DE FORMA INCONTESTABLE YA QUE TODOS LOS SISTEMAS DE
            CERTIFICACIÓN EXIGEN ESTE DOCUMENTO

FORMA DE EVITAR LA TALA ILEGAL O LAS TALAS INDISCRIMINADAS

FORMA DE POTENCIAR UN DESARROLLO LOCAL

PROYECTO DE ORDENACIÓN

                                                Estado legal
                                      Análisis de la gestión realizada
                                        Análisis del medio natural
                                        Análisis socioeconómico
TÍTULO I: ANÁLISIS DEL MEDIO          Análisis de las infraestructuras
                                         Análisis de los riesgos
                                              Estado Forestal

                                          Antecedentes
                                          Plan General
  TÍTULO II: PLANIFICACIÓN                Plan Especial
                                             Balance

     Adaptados a la Certificación Forestal (PEFC y FSC)
                     Biomasa Forestal

PROYECTO DE ORDENACIÓN

              TÍTULO I: ANÁLISIS DEL MEDIO

      1. Estado legal               2. Análisis de la gestión realizada

  Posición administrativa
        Pertenencia                     Antecedentes históricos
  Límites administrativos            Aprovechamientos maderables
        Enclavados                             Mejoras
Servidumbres y concesiones                   Conclusiones
         Cabidas

PROYECTO DE ORDENACIÓN

                   TÍTULO I: ANÁLISIS DEL MEDIO

3. Análisis del medio natural
                                      4. Análisis socioeconómico

   Posición geográfica
  Orografía e Hidrología
       Climatología               Actividades realizadas en el monte
    Litología y Suelos                  Relevancia económica
   Vegetación y Fauna                        Tendencias
  Enfermedades y Plagas

PROYECTO DE ORDENACIÓN

                        TÍTULO I: ANÁLISIS DEL MEDIO

                                             6. Análisis de los riesgos

  5. Análisis de las infraestructuras                   Incendios
                                                       Vendavales
        Infraestructura viaria                           Erosión
Infraestructura recreativa y cultural                     Nieve
       Otras infraestructuras
     (cierres, puntos agua, etc.)

          7. Estado Forestal

           Inventario

PROYECTO DE ORDENACIÓN

                      TÍTULO II: PLANIFICACIÓN

    1. Antecedentes                            2. Plan General

Análisis de restricciones
                                       Elección de especies
   y potencialidades
                                        Criterios de gestión
     Compatiblidad
                                    Recomendaciones para los
 Zonificación definitiva
                               aprovechamientos (épocas, fauna, etc.)
                                     Método selvícola: Rodales
                                    Tipología de explotaciones
                                      Recomendaciones para:
                                       caza y pesca, aspectos sanitarios,
                                        aprovechamiento de los pastos,
                                      recursos recreativos y paisajísticos,
                               incremento de la biodiversidad y mejora del medio,
                                        aprovechamiento de hongos, etc.

PROYECTO DE ORDENACIÓN

                         TÍTULO II: PLANIFICACIÓN

             3. Plan Especial

         Objetivos y duración
 Plan aprovechamiento MADERA
  Otros Planes: gestión de recursos
     no maderables (hongos, pastos,
    usos turísticos, rodales selectos, etc.)
           Plan de Mejoras
         Cuenta de resultados
Establecimiento de áreas de protección

PROYECTO DE ORDENACIÓN

              CONCLUSIONES

              Visión global del monte
               Criterios a largo plazo
Compatibilización de todos los usos - INTEGRACIÓN
           Conocimiento de los ingresos
            Calendario de Actuaciones
                  SER FLEXIBLES

       FORMA DE ASEGURAR UN
    APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE

PLANIFICACIÓN FORESTAL EN NAVARRA: CIFRAS

      
 Existen 250.000 Ha con Plan Técnico de Gestión o Proyecto de
        Ordenación

              
 55 % de la superficie forestal arbolada

              
 60 % superficie comunal ordenada

      
 El ritmo de ordenación es de unas 20.000 Ha/año (670.000 €/año
        destinados a ordenaciones)

      
 Proyectos de ordenación financiados al 100% por el Gobierno
        de Navarra en caso de Entidades Locales y Subvencionados 40-
        70% en caso de Particulares

EVOLUCIÓN SUPERFICIE FORESTAL ORDENADA EN NAVARRA
250.000
                                                                    
 93% Montes Entidades
200.000
                                                                      Locales
150.000
                                                                    
 6% Montes del Patrimonio
100.000
                                                                      Forestal de Navarra
 50.000
                                                                    
 1% Terrenos Particulares
     0
      1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

                                                                        Tendencias
 100,00
  90,00
  80,00                                                                 •    % Terrenos Particulares
  70,00
  60,00
   50,00
   40,00                                                       Ordenadas
   30,00
                                                               Sin ordenar
   20,00
   10,00                                                  Sin ordenar
     0,00
            Entidades                                  Ordenadas
             Locales     Terrenos
                        Particulares   Patrimonio
                                       Forestal de
                                        Navarra

Los actores forestales

 FORESNA      – ZURGAIA, los propietarios. Convenio de
colaboración con dicha Asociación.

 ADEMAN,    Asociación de empresarios de la madera de
Navarra, Convenio con dicha Asociación.

 MESA DE LA MADERA DE NAVARRA

 Otros   grupos industriales (mas específicos): Mundo del
papel y de la biomasa.

LA CERTIFICACIÓN FORESTAL
              EN NAVARRA

 LA CERTIFICACIÓN FORESTAL ES NAVARRA SE BASA PRINCIPALMENTE
EN EL ESQUEMA DE UNA CERTIFICACIÓN REGIONAL POR EL SISTEMA PEFC


 EXISTE UNA ENTIDAD QUE AGRUPA A LOS PROPIETARIOS FORESTALES
INTERESADOS EN LA CERTIFICACIÓN FORESTAL REGIONAL PEFC.


 LA  ENTIDAD CUENTA EN LA ACTUALIDAD CON 213 MIEMBROS: 206
ENTIDADES LOCALES DE NAVARRA, 6 PARTICULARES Y EL GOBIERNO DE
NAVARRA EN CALIDAD DE PROPIETARIO FORESTAL.


HOY 194.447,02        HA,   42%    DE LA SUPERFICIE FORESTAL
ARBOLADA

CERTIFICACIÓN FORESTAL EN
           NAVARRA

EL 75% DE LA MADERA MOVILIZADA
   EN NAVARRA EN EL AÑO 2009
      PROCEDIO DE MONTES
         CERTIFICADOS.

IDEAS CLAVE A RECORDAR

LA SUPERFICIE FORESTAL EN NAVARRA CRECE, ES YA EL 65%

SOSTENIBILIDAD ECOLÓGICA, PERO TAMBIEN ECONOMICA Y SOCIAL

SE PUEDEN APROVECHAR LOS RECURSOS CONSERVANDO

LA CONSERVACIÓN ES UN OBJETIVO DE GESTIÓN. CONSERVACIÓN ES
GESTIÓN

LA INFORMACION Y FORMACION SON PIEZAS CLAVE

AYÚDANOS A CONSERVAR LOS MONTES: USA MADERA

MUCHAS GRACIAS POR VUESTRA
       ATENCIÓN !!!!!!

       http://www.navarra.es
 yolanda.val.hernandez@navarra.es