Conclusiones. Liderazgo de la OIE, principales tendencias y evolución futura
←
→
Transcripción del contenido de la página
Si su navegador no muestra la página correctamente, lea el contenido de la página a continuación
Rev. sci. tech. Off. int. Epiz., 2014, 33 (1), 333-337
Conclusiones. Liderazgo de la OIE,
principales tendencias y evolución futura
A.C. David Bayvel (1) & D.J. Mellor (2)
(1) International Animal Welfare Consultants Limited, 47 Karu Crescent, Waikanae, 5036 (Nueva Zelanda)
(2) Animal Welfare Science and Bioethics Centre*, Massey University PN452, Palmerston North (Nueva
Zelanda)
* Socio fundador del Centro Colaborador de la Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE) sobre
Ciencia del bienestar animal y análisis bioético
Función rectora de la OIE Varias son las iniciativas y actividades estratégicas que han
contribuido sustancialmente a la pujanza que tiene ahora el
y tendencias actuales trabajo de la OIE en la materia, por ejemplo: la creación de
Centros Colaboradores de la OIE para el bienestar animal
en Italia, Nueva Zelanda/Australia, Chile/Uruguay/México
Al llegar el cambio de siglo, los Países Miembros de la
y los Estados Unidos (8); la designación por parte de todos
Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE) decidieron
incluir el bienestar animal en el Plan Estratégico de la OIE los Países Miembros de la OIE de puntos focales nacionales
correspondiente al periodo 2001 a 2005, respondiendo de la OIE para el bienestar animal (9); los avances en la
con ello al creciente interés público, mediático, científico elaboración de estrategias regionales de bienestar animal
y político que venía suscitando el tema desde hacía unos (10, 11); y la contribución, con financiación específica, al
50 años. Las conferencias mundiales sobre bienestar Fondo Mundial para la Salud y el Bienestar de los Animales
animal celebradas en París (2004), El Cairo (2008) y Kuala (12).
Lumpur (2012) han supuesto importantes hitos para
promover el diálogo entre diversos interlocutores del sector Al liderazgo en el terreno de la veterinaria que como
público y privado, que han contribuido, ya sea directa o organización intergubernamental ha asumido la OIE han
indirectamente, a los impresionantes avances registrados venido a sumarse otras importantes iniciativas de los
desde 2001 (1, 2, 3). sectores público y privado, tales como:
A día de hoy, los 178 Países Miembros de la OIE han – la integración de un artículo sobre bienestar animal en el
aprobado un total de 12 normas, que han sido incorporadas Tratado de Lisboa (2009) (13);
al Código Sanitario para los Animales Terrestres (4) y el Código
– la creación del portal sobre el bienestar de animales de
Sanitario para los Animales Acuáticos (5). El número 24 (2)
granja de la Organización de las Naciones Unidas para la
de la Revista científica y técnica de la OIE (2005), titulado
Alimentación y la Agricultura (14);
«Bienestar de los animales: planteamientos mundiales,
tendencias y desafíos» (6), y el volumen 10 de la Serie técnica – la publicación de informes científicos por la Autoridad
de la OIE (2008), titulado «Evaluación científica y manejo Europea de Seguridad Alimentaria (www.efsa.europa.eu);
del dolor animal» (7), constituyeron asimismo importantes
aportaciones a la bibliografía sobre el tema. – la implantación de programas pedagógicos como la
iniciativa Better Training for Safer Food (15);
La aparición periódica de artículos en el Boletín de la
OIE, junto con la ampliación del sitio web de la OIE y la – el proyecto Welfare Quality® (www.welfarequality.net);
publicación de su Vademécum, favorecieron también la – el proyecto AWIN (www.animal-welfare-indicators.net);
«integración» del bienestar animal, que ahora forma parte
de los principales ámbitos de trabajo de la OIE, hasta el – el proyecto CALLISTO (centro multisectorial,
punto de que el tema ha sido incluido explícitamente en interprofesional e interdisciplinar de reflexión estratégica
el mandato mundial de la OIE: «mejorar la salud pública sobre zoonosis de los animales de compañía) (www.
veterinaria, así como la sanidad y el bienestar de los animales, callistoproject.eu);
en todo el mundo». De forma implícita, el bienestar animal
también está presente en el enunciado de misión de la OIE: – el proyecto de red europea coordinada sobre bienestar
«proteger a los animales, preservar nuestro futuro». animal (www.euwelnet.eu).334 Rev. sci. tech. Off. int. Epiz., 33 (1)
De cara al futuro regional (como la Federación de Veterinarios de Europa, la
Federación de los Colegios de Médicos Veterinarios de Asia
o la Asociación Panamericana de Ciencias Veterinarias) y
Los progresos registrados en la ciencia del bienestar animal, mundial (como la Asociación Mundial de Veterinaria, la
las políticas sobre el tema y la creación de infraestructuras Asociación Mundial de Veterinaria de Pequeños Animales
en los últimos decenios han sentado sólidas bases desde o la Asociación Veterinaria de la Commonwealth). Además,
las cuales poner proa al futuro con la confianza de lograr la enseñanza de los principios de la ciencia y la bioética
avances similares. Desde el punto de vista conceptual, del bienestar animal tiene mucha más presencia en las
cabe considerar que el camino recorrido hasta la fecha directrices de la OIE sobre la formación veterinaria y en
constituye el «final del comienzo», y los artículos aquí los planes de estudios universitarios y de posgrado (17, 18,
presentados dan una idea de la amplitud y profundidad de 19). Es de prever igualmente que los veterinarios clínicos,
las líneas de investigación y trabajo político y de las nuevas así como los círculos universitarios y de investigación,
oportunidades que se abren a nosotros. asuman la iniciativa y ejerzan una influencia creciente en
la evolución del tema. Por otra parte, cabe pensar que el
Ahora que los Países Miembros de la OIE, las empresas del espectacular aumento del porcentaje de mujeres veterinarias
ramo, las organizaciones no gubernamentales (ONG) y los traerá consigo un talante más compasivo en el ejercicio de
planificadores de políticas ya han embarcado en el «tren» la profesión, acrecentando aún más el interés por temas de
del bienestar animal, los ámbitos expuestos a continuación bienestar animal y ética. De estudios recientes se infiere
cobrarán presumiblemente especial importancia. que los hombres y las mujeres tienen una actitud diferente
con respecto al bienestar y una percepción distinta del
Aplicación de las normas dolor (20, 21, 22, 23). Paul et al., por ejemplo, observaron
que las estudiantes de veterinaria se consideraban a sí
A la vez que emprende la elaboración de nuevas normas mismas provistas de un nivel sensiblemente mayor de
para un proceso transparente de consulta y una aprobación empatía afectiva con los animales, y en un estudio sobre la
democrática, la OIE seguirá ocupándose de la formidable analgesia periquirúrgica las mujeres, dentro de una escala
tarea de garantizar una aplicación eficaz de las normas ya de puntuación del dolor, asignaban valores más elevados
aprobadas. Esta es una de las prioridades que tiene fijadas que los hombres, y eran más proclives a tratar el dolor con
actualmente el Grupo de Trabajo de la OIE sobre Bienestar analgésicos.
Animal a petición del Director General de la OIE y de la
Comisión de Normas Sanitarias para los Animales Terrestres.
Está previsto seguir combinando iniciativas concretas de Iniciativas del sector privado y alianzas entre
«formación de formadores» con la oferta de un fácil acceso los sectores público y privado
en línea a recursos sobre el tema, con la idea de que todo
ello favorezca notablemente la aplicación de las normas. Es de prever que las normas privadas sigan cumpliendo una
importante función, pero cada vez más en ellas se recogerán
y tendrán en cuenta las normas de la OIE como referentes
Las especificaciones técnicas sobre gestión del bienestar
internacionales. Además, diversas ONG, como la Sociedad
animal que está elaborando la Organización Internacional de
Mundial para la Protección Animal o «Compassion in World
Normalización (ISO) (16), junto con el papel protagonista
Farming», seguirán influyendo positivamente a través de
a escala mundial de entidades del sector privado como
iniciativas y proyectos como los siguientes:
Safe Supply of Affordable Food Everywhere (SSAFE),
revestirá asimismo gran importancia y servirá para integrar – la propuesta de Declaración Universal sobre Bienestar
el bienestar animal en procesos de buenas prácticas. Los Animal (24);
Centros Colaboradores y puntos focales nacionales de la
OIE sobre bienestar animal también cumplirán sin duda – el proyecto de índice de protección de los animales
alguna una función capital. (Animal Protection Index), encaminado a establecer una
clasificación de las políticas de bienestar animal de los
Adhesión de todas las partes interesadas gobiernos nacionales mediante un conjunto de indicadores
básicos;
El bienestar animal es ahora un tema sólidamente asentado
en el quehacer de organizaciones internacionales del sector – Business Benchmarking for Animal Welfare (www.bbfaw.org).
industrial como la Oficina Permanente Internacional
de la Carne, la Federación Internacional de Lechería, la En todo el mundo los gobiernos alientan ahora la creación de
International Egg Commission, el International Poultry alianzas entre los sectores público y privado (como SSAFE)
Council o la Organización Mundial de Agricultores. Dentro para hacer posible un uso más eficiente y eficaz de los
de la profesión veterinaria, la cuestión del bienestar animal escasos recursos y hacer avanzar proyectos estratégicamente
es ahora una prioridad estratégica para muchos colegios importantes que de otro modo quizá podrían encallar.
veterinarios nacionales y asociaciones veterinarias de ámbito Esta tendencia se considera sumamente positiva, pues seRev. sci. tech. Off. int. Epiz., 33 (1) 335
entiende que el bienestar animal encierra menos peligros El proyecto de Declaración Universal sobre Bienestar
que oportunidades para la rentabilidad y continuidad a Animal, de ser aprobado, reforzará especialmente el lugar
largo plazo de las empresas. del bienestar animal como valor cardinal de la sociedad
en el mundo entero, y cabe anticipar que el sector de la
Estados positivos de bienestar gran empresa verá cada vez más en este tema un elemento
importante de las políticas de responsabilidad social
Naturalmente, en modo alguno decaerá el tradicional interés empresarial.
de la ciencia, la praxis y las políticas de bienestar animal por
detectar, corregir y mejorar o evitar estados de malestar (25, Se seguirá desarrollando el derecho animal, y proseguirán
26, 27). Pero hoy en día se sabe que los animales, además los debates en torno a la relación entre bienestar y derechos
de estados negativos, también pueden vivir experiencias de los animales, al sacrificio religioso, al uso de animales en
positivas (28, 29, 30, 31). De ahí la creciente convicción la ciencia y al transporte a larga distancia de animales vivos
de que el logro de estados positivos de bienestar pasa a la para su sacrificio. Por lo que respecta a la política comercial
vez por reducir al mínimo las experiencias negativas del internacional, cabe prever un aumento del número de
animal y por ofrecerle la oportunidad de tener experiencias acuerdos comerciales de carácter bilateral, y no multilateral,
positivas (27, 29, 31). A este respecto se empiezan a porque es poco probable que el deseo de incluir el bienestar
estudiar conceptos como los de «calidad de vida» (26, 29) animal en los acuerdos de la Organización Mundial del
o «vida digna de ser vivida» (24, 32), así como análisis Comercio se vea cumplido a corto o medio plazo.
éticos centrados más directamente en los propios animales
(33, 34, 35, 36). Sin duda alguna, la actual investigación La OIE sopesa actualmente los pros y contras de una
sobre indicadores de bienestar que parten del propio animal eventual estrategia mundial de bienestar animal, que serviría
tendrá una notable influencia sobre el modo en que esta para inscribir su labor actual dentro de un marco estratégico
línea de pensamiento se concrete en métodos zootécnicos mundial consensuado y para complementar las estrategias
prácticos y practicables. regionales que ya se están aplicando. Es muy posible que
entre las novedades que depare el futuro esté la aparición
del concepto de «Un solo mundo/Un solo bienestar», e
Consideraciones finales incluso cabe imaginar un cambio de nombre de la OIE, que
podría pasar a llamarse Organización Mundial de Sanidad y
Cada vez parece estar más claro que el bienestar animal es Bienestar Animales.
un elemento básico de políticas internacionales de carácter
más general como las relativas a la lucha contra la pobreza,
el cambio climático, la agricultura sostenible o la gestión
de desastres. Esta «integración» del bienestar animal resulta
sumamente alentadora.
Por otra parte, es un hecho bien sabido que la inocuidad de
los alimentos y la seguridad alimentaria constituyen retos
de gran calado para la comunidad internacional, por lo que
a veces se considera que el bienestar animal es un «lujo
inabordable» en muchas partes del mundo. La dificultad
estriba, por lo tanto, en dar lugar a sistemas agropecuarios
sostenibles y compasivos, que respondan a las necesidades y
expectativas de la sociedad en el mundo tanto desarrollado
como en desarrollo.336 Rev. sci. tech. Off. int. Epiz., 33 (1)
Referencias
1. Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE) (2004). – 11. Departamento de Agricultura, Pesca y Bosques (DAFF) de
Actas de la Conferencia mundial de la OIE sobre el bienestar Australia (2013). – Regional animal welfare strategy for
animal: una iniciativa de la OIE (23 a 25 de febrero, París) Asia, the Far East and Oceania, DAFF, Canberra. Disponible
(en inglés), OIE, París. Disponible en: www.oie.int/fileadmin/ en: www.daff.gov.au/animal-plant-health/welfare/regional_
Home/eng/Conferences_Events/docs/pdf/proceedings.pdf animal_welfare_strategy_for_asia,_the_far_east_and_oceania
(consultado el 21 de octubre de 2013). (consultado el 21 de octubre de 2013).
2. Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE) (2008). 12. Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE) (2011). –
– Segunda Conferencia Mundial de la OIE sobre Bienestar El Fondo Mundial para la Salud y Bienestar de los Animales
Animal (20 a 22 de octubre, El Cairo), OIE, París. Disponible de la OIE amplía sus actividades en materia de prevención
en: www.oie.int/es/para-los-periodistas/comunicados-de- de riesgos biológicos. Disponible en: www.oie.int/es/para-
prensa/detalle/article/2nd-oie-global-conference-on-animal- los-periodistas/comunicados-de-prensa/detalle/article/the-oie-
welfare-putting-the-oie-standards-to-work/ (consultado el world-animal-health-and-welfare-fund-extends-its-biological-
21 de octubre de 2013). risk-prevention-activities/ (consultado el 21 de octubre de
2013).
3. Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE) (2012). –
Tercera Conferencia Mundial de la OIE sobre Bienestar Animal
13. Eurogroup for Animals (2013). – The Lisbon Treaty and
(6 a 8 de noviembre, Kuala Lumpur), OIE, París. Disponible
Animal Welfare. Disponible en: www.eurogroupforanimals.
en: www.oie.int/esp/EW2012/intro.htm (consultado el
org/what-we-do/category/eu-animal-welfare/the-lisbon-treaty-
21 de octubre de 2013).
and-animal-welfare (consultado el 21 de octubre de 2013).
4. Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE) (2013). –
Logros de la OIE en el ámbito del bienestar animal. Disponible 14. Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación
en: www.oie.int/es/bienestar-animal/temas-principales/ y la Agricultura (FAO) (2013). – Gateway to Farm Animal
(consultado el 21 de octubre de 2013). Welfare. Disponible en: www.fao.org/ag/againfo/themes/
animal-welfare/en/ (consultado el 21 de octubre de 2013).
5. Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE) (2013). –
Título 7: Bienestar de los peces de cultivo. En Código Sanitario 15. Comisión Europea (2013). – Better Training for Safer Food.
para los Animales Acuáticos, 16.ª ed., OIE, París. Disponible en: Dirección General de Sanidad y Consumidores, Bruselas.
www.oie.int/index.php?id=171yL=2yhtmfile=titre_1.7.htm Disponible en: www.ec.europa.eu/food/training_strategy/
(consultado el 21 de octubre de 2013). (consultado el 21 de octubre de 2013).
6. Organización Mundial de Sanidad Animal (2005). – Bienestar 16. Eurogroup for Animals (2013). – Towards ISO certification for
de los animales: planteamientos mundiales, tendencias y animal welfare. Disponible en: www.eurogroupforanimals.org/
desafíos (A.C.D. Bayvel, S.A. Rahman y A. Gavinelli, comp.). news/towards-iso-certification-for-animal-welfare (consultado
Rev. sci. tech. Off. int. Epiz., 24 (2). el 21 de octubre de 2013).
7. Organización Mundial de Sanidad Animal (2008). – 17. Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE) (2009).
Evaluación científica y manejo del dolor animal (D. Mellor, – Actas de la primera Conferencia mundial de la OIE sobre
P. Thornber, D. Bayvel y S. Kahn, comp.). Serie técnica de la OIE, educación veterinaria: «Una formación veterinaria en
Vol. 10. OIE, París. evolución para un mundo más seguro» (12 a 14 de octubre,
París) (en inglés). Disponibles en: www.oie.int/doc/ged/
8. Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE) (2013). – D12079.PDF (consultado el 21 de octubre de 2013).
Lista de los Centros Colaboradores. Disponible en: www.oie.
int/es/nuestra-experiencia-cientifica/centros-colaboradores/
18. Hewson C.J., Baranyiová E., Broom D.M., Cockram
lista-de-centros/ (consultado el 21 de octubre de 2013).
M.S., Galindo F., Hanlon A.J., Hänninen L., Lexer D.,
Mellor D.J., Molento C.F.M., Ödberg F.O., Serpell J.A.,
9. Representación Regional de la OIE para Asia y el Pacífico
Sisto A.M., Stafford K.J., Stookey J.M. & Waldau P. (2006). –
(2013). – OIE Focal Points. Disponible en: www.rr-asia.oie.
Approaches to teaching animal welfare at thirteen veterinary
int/about-us/focal-points (consultado el 21 de octubre de
schools worldwide. J. vet. med. Educ., 32, 422–437.
2013).
10. Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE) (2011). – 19. Baker H.J. (comp.) (2010). – Animal welfare in veterinary
Animal welfare in OIE Member Countries and Territories in education and research. J. vet. med. Educ., 37, 1–116.
the SADC region: summaries of baseline country assessments.
Representación Subregional de la OIE para África Meridional, 20. Capner C.A., Lascelles D.X. & Waterman-Pearson A.E.
Gaborone. Disponible en: www.oie.int/doc/ged/D11112.PDF (1999). – Current British veterinary attitudes to perioperative
(consultado el 21 de octubre de 2013). analgesia for dogs. Vet. Rec., 145, 95–99.Rev. sci. tech. Off. int. Epiz., 33 (1) 337
21. Paul E.S. & Podberscek A.L. (2000). – Veterinary education 30. Mendl M., Burman O.H.P. & Paul E.S. (2010). – An integrative
and students’ attitudes towards animal welfare. Vet. Rec., and functional framework to the study of animal emotion and
146, 269–272. mood. Proc. roy. Soc. biol. Sci., 277, 2895–2904.
22. Mullan S.M. (2012). – Ethical decision-making in veterinary 31. Yeates J.W. & Main D.C.J. (2008). – Assessment of positive
practice: using the head and the hear. Vet. Rec., 171, 443–444. welfare: a review. Vet. J., 175, 293–300.
23. Quinn C., Kinnison T. & May S.A. (2012). – Care and justice 32. Farm Animal Welfare Council (FAWC) (2009). – Farm animal
orientations to moral decision making in veterinary students. welfare in Great Britain: past, present and future. FAWC,
Vet. Rec., 171, 446–449. Londres.
24. Sociedad Mundial para la Protección Animal (WSPA) (2013). 33. Waldau P. & Patton K. (comp.) (2006). – A communion of
– Declaración Universal sobre Bienestar Animal. Disponible subjects: animals in religion, science and ethics. Columbia
(en inglés) en: www.wspa-international.org/wspaswork/udaw/ University Press, Nueva York.
(consultado el 21 de octubre de 2013).
34. Fraser D. (2008). – Understanding animal welfare: the science
25. Mellor D.J. & Bayvel A.C.D. (2008). – New Zealand’s inclusive in its cultural context. Wiley-Blackwell, Oxford.
science-based system for setting animal welfare standards.
Appl. anim. Behav. Sci., 113, 313–329. 35. Wathes C.M., Corr S.A., May S.A., McCulloch S.P. &
Whiting M.C. (2013). – Veterinary and animal ethics. En
26. Green T.C. & Mellor D.J. (2011). – Extending ideas about Actas de la primera conferencia internacional sobre veterinaria
animal welfare assessment to include “quality of life” and y ética animal (septiembre de 2011, Londres) (en inglés).
related concepts. N.Z. vet. J., 59, 316–324. Wiley-Blackwell, Oxford.
27. Mellor D.J. (2012). – Animal emotions, behaviour and the 36. Buller H. & Morris C. (2003). – Farm animal welfare: a
promotion of positive welfare states. N.Z. vet. J., 60, 1–8. new repertoire of nature–society relations or modernism
re-embedded? Sociologia Ruralis, 43 (3), 216–237.
28. Duncan I.J.H. (2005). – Science-based assessment
of animal welfare: farm animals. En Bienestar de los
animales: planteamientos mundiales, tendencias y desafíos
(A.C.D. Bayvel, S.A. Rahman y A. Gavinelli, comp.). Rev. sci.
tech. Off. int. Epiz., 24 (2), 483–492.
29. Kendrick K.M. (2007). – Quality of life and the evolution of
the brain. Anim. Welf., 16, 9–15.También puede leer
