Coordinación de lo social y lo económico - Ciudad de Panamá - 22 abril 2016 - Desarrollo Social

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Coordinación de lo social y lo económico - Ciudad de Panamá - 22 abril 2016 - Desarrollo Social
Coordinación de lo
social y lo económico

       Ciudad de Panamá – 22 abril 2016
Coordinación de lo social y lo económico - Ciudad de Panamá - 22 abril 2016 - Desarrollo Social
Contexto
Coordinación de lo social y lo económico - Ciudad de Panamá - 22 abril 2016 - Desarrollo Social
Plan Nacional de Desarrollo 2014 - 2018

                          Gestión de oferta y rutas de
                      intervención integral en el curso de
                           vida como eje transversal

                         ¿Modelo de Gestión y Población
                                  Desplazada?
Coordinación de lo social y lo económico - Ciudad de Panamá - 22 abril 2016 - Desarrollo Social
La superación de la pobreza requiere de acciones multisectoriales y multiniveles

                                                                                                     Vivienda y
                             Niñez y
     Educación                                    Trabajo                  Salud                      servicios
                            juventud
                                                                                                      públicos

                                                                                                                     •   Hoy tenemos 9,6 millones        de
                         Barreras al
  Analfabetismo        acceso servicio
                                               Desempleo de                  Sin                  Sin acceso a
                                                                                                 fuente de agua
                                                                                                                         pobres multidimensionales
   1,06 millones                               larga duración           aseguramiento
                      primera infancia                                                              mejorada
    de hogares                                 457 mil hogares             en salud
                       307 mil hogares                                                           677 mil hogares
                                                                        670 mil hogares                              •   Para cumplir con nuestra meta de
                                                                                                     Materia             debemos trabajar en conjunto,
    Bajo logro          Inasistencia
    educativo             Escolar
                                                                          Barreras al              inadecuado            articuladamente    con    los  6
                                               Trabajo Informal        acceso servicios              paredes
  2,1 millones de
     hogares
                       293 mil hogares
                                                2,1 millones de            de salud               140 mil hogares        sectores de Gobierno
                                                    hogares             454 mil hogares

                        Rezago Escolar                                                               Material        •   Direccionar las acciones hacia esta
                         1,2 millones de                                                        inadecuado pisos
                            hogares                                                               408 mil hogares        población     nos     hace      más
                                                                                                                         eficientes, ya que con los mismos
                                                                                                  Hacinamiento
                       Trabajo Infantil                                                               crítico
                                                                                                                         recursos podemos cumplir metas
                        279 mil hogares                                                           545 mil hogares        conjuntas    y    lograr    mayores
                                                                                                                         resultados (austeridad inteligente)
                                                                                                    Inadecuada
                                                                                                    eliminación
                                                                                                      excretas
                                                                                                   714 mil hogares

Fuente: ENCV 2015 – Cálculos Grupo Políticas Públicas. Caracterización de los hogares pobres multidimensionales
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Sector de la Inclusión       Sectores aliados en la
Social y la Reconciliación   estrategia de salida de la
                                     pobreza
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Focalización como eje articulador
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Estrategia de Focalización

                         Escogencia de beneficiarios, debe existir una coherencia
 Identificación          conceptual entre los criterios de focalización y el objetivo del
                         programa social

                 Selección        El criterio que define la entrada o salida a un programa

                                           Proceso de entrega de la oferta a la población
                         Asignación
                                           seleccionada

Fuente: CONPES 100 DNP
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Modelo de Focalización
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Caracterización y Análisis
    de Necesidades
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Identificación y Selección
Asignación

             v
       v
Ya hemos tenido éxito con un sector: 100 mil viviendas gratis

        Sector                              Sector                         Gobierno
        Vivienda               Inclusión Social y la Reconciliación
                                  Focaliza el programa sobre la       Cumple 2 objetivos con una
Diseña y ejecuta el programa
                                  población pobre y vulnerable               sola acción

       100.000                              100.000                      Mayor porcentaje de
 subsidios de vivienda              hogares con vivienda nueva         personas superando IPM
¿Ruta + Integralidad?
CONPES 3616
Lineamientos
Generación de
  Ingresos

    2009
CONPES 3616 Lineamientos Generación de
                  Ingresos

 No se estimaba cual iba a ser el alcance de la PGI (caracterización e identificación)

 Falta de objetivos específicos, medibles, realizables, realistas y con una ventana de
  tiempo

 No se vinculó al sector privado en su construcción

 Cambio en la entidad de seguimiento y monitoreo (DNP → DPS)
Min trabajo - Proyectos productivos reparación colectiva
VÍCTIMAS

                                                                    Min Trabajo DEI Rural
                                                                                   DPS - FEST
                                                                  URT –Proyectos productivos
                                                                          UARIV cofinanciación Proyectos
                                                         MCIT – ARTESANIAS – SECTOR ARTESANAL APD
                    SENA – FORMACION
                                                                   MinTrabajo Autoempleo                     MCIT – GI
                           APD
                                                                        DPS – IRACA                         INDIGENAS
                                                                   Incoder – IDR APD                                                                           Aumento en la
                    INCODER – Capacitación
                       Agroempresarial
                                                                                                                                   Min trabajo – Empleo       complejidad del
                                                                                                                                      rural temporal
Unidos& Victimas

                     DPS –Ingreso Social                      DPS – Produciendo Por Mi Futuro              DPS – Capitalización    DPS – Empleo Temporal   problema mediante
                                                                           DPS – RIE                                                                          la duplicidad de

                         MADR -                             MADR Generación de Ingresos                                                                       estrategias que
                       capacidades                                             MADR - Alianzas
                                                                                                                                                                   comparten
                                              SENA – Centros
                   SENA – FORMACION          Emprendimiento                                                                                                 acciones similares
                                             SENA – joven rural

                                               FORMACIÓN              CAPITALIZACION     ACOMPAÑAMIENTO    FORTALECIMIENTO
                     FORMACION                                                                                                    GESTION Y COLOCACION
                                                                          EMPRENDIMIENTO                                               DE EMPLEO

                    DNP: ANALISIS DE OFERTA DE PROGRAMAS DE GENERACIÓN DE INGRESOS Y EMPLEO 2014, 2015 Y 2016
Articulación con privados
Vías de 4ta Generación

      9 Concesiones viales

      10,5 billones   aprox.
      en inversión

      73.500        empleos
      directos/ indirectos a
      generar     en     los
      próximos 5 años
Desarrollo de la articulación / Mesa Inclusión Social y
                                              Productiva
 Requerimientos          Identificación             Levantamiento                Formación               Vinculación MO
                                                      de perfiles

Cronograma de
                        Cruce de información
                                                   Convocatoria a los                                 Explorar interés de
                                                                             Definición de oferta
obra                     población Sisben,          potenciales                                        concesionarios

Mintransporte
                         MFA, Sena/
                         municipios obra.
                                                    identificados

                                                                   
                                                                             existente en territorio

                                                                                                           Pres/ANI/SENA
                                                                                                                                Establecer un mecanismo que
                                                             DPS                      SENA
                          DPS/DNP/SENA                                                                                          permita:
                                                                                                       Identificación de
                                                                                                       barreras

Definición de
                        Listado de potenciales    Registro y               Definición de
                                                                             requerimientos para
                                                                                                            Mintransporte
áreas Influencia

                              DPS/DNP
                                                    orientación del perfil
                                                    vocacional
                                                                   
                                                                             suplir demanda de
                                                                             formación
                                                                                                                                1. Identificar cada paso del
Mintransporte
                                                            SENA                      SENA             Definición esquema de
                                                                                                       seguimiento
                                                                                                                                   proceso
Cronograma
contratación MO
                         Diseño operativo de
                         trabajo de campo.
                                                                            Asignación de recursos
                                                                             para formación
                                                                                                             Mintrabajo
                                                                                                                                2. Identificar responsables
Mintransporte                DPS/SENA
                                                    Listado de personas
                                                    para formación
                                                                                 Mintrabajo           Vinculación de esta
                                                                                                                                3. Asignar tiempos de
                                                                                                       población en las obras

                                                            SENA
                                                                                                         Mintransporte
                                                                                                                                   respuesta
Definición de
perfiles
                         Puesta en Marcha de
                         Trabajo de campo                                    Puesta en marcha de
                                                                             programas formación
                                                                                                         /Concesionario         4. Generar alertas
cantidades
requeridas
                                 SENA                             
                                                    Identificar déficit y
                                                    potencialidades en
                                                                                      SENA             Seguimiento a
                                                                                                       colocados
Mintransporte                                       zona

                                                           SENA                                              SENA/
                                                                                                          Concesionario
Generación de demanda de mano
 Áreas
Inclusión Social y               de obra
 estratégicas
Productiva                       Resumen iniciativa                                Tareas programas
                                                                                           24Marzo – 6 Agosto

                                                                      Entidad      En            Retrasa    Cerrada   Total
                                                                                 proceso           da
                                          Estado de las
                                           Actividades             DNP/DPS                                      5      5

                                                 4                 DPS/ SENA           2            1           6      9
                         2                  15                     Ministerio          13           3           10     26
                                                                   Transporte
   3                                                      50
                                                                   DPS/ Anspe                                   5      5
                                           31                      SENA                16                       34     50
                                                                   SENA/                                        5      5
                                                                   Presidencia
                               Cerradas              Proceso                           31           4           65    100
       Sin atraso   Atrasado
                               Cerrada retraso       Retrasada

                     Logros                                      Completados                            Balance General
Se han registrado 36.429                              Se realizó el trabajo de campo          Avanza ciudades capitales esta
personas en 113 municipios de                         en los municipios de la                 semana y la siguiente
Antioquia y Caldas, Risaralda, Valle,                 concesión Pacifico 1, 2 y 3,
Cundinamarca, Atlántico, Bolívar.                     Girardot – Pto Salgar y
                                                      Cartagena –Barranquilla
Algunos resultados

                                                            Metas
  Respon.                      Indicador                            Avance
                                                            2015
DPS             Personas identificadas y convocadas para
                ser registradas por el SENA                 2.100   321.000

SENA-APE-       Personas registradas y con orientación
Terrotoriales   laboral                                     1.600   40.728

SENA-           Personas formadas en cursos
FORMACIÖN       complementarios para labores requeridas     1.250   77.175
                por contratistas (2015)
SENA-APE        Personas presentadas como candidatos a
                cargos en proyectos de inversión pública:    960     7.421
                Jornadas, Formados 2015 y Base APE

Trasporte y     Personas contratadas en proyectos de
                                                             745     111
SENA            inversión pública

  Los cogestores y las madres de Mas Familias en
 Acción eran parte fundamental de la convocatoria
Aprendizajes

 Para generar sinergias la articulación debe ser beneficiosa para las dos partes

 Focalizar no es solo identificar y generar listados

 Toda articulación o ruta integral debe tener procedimientos

 Generar mecanismos para evitar la duplicidad de acciones

 Definir tiempos, responsables y metas claras en todos los pasos

 Seguimiento constante, de alto nivel, “externo” y con capacidad técnica

 Articularse con el privado es poder operar en sus tiempos
Gracias
www.prosperidadsocial.gov.co
                  @ProsperidadCol
                  @TatyanaOrozco
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