Informe de Evaluación del Proyecto SALES HOY? - Resumen

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                   Resumen

  Informe de Evaluación
del Proyecto SALES HOY?
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Resumen

Informe de Evaluación
del Proyecto SALES HOY?
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Cruz Roja Española

                     © Cruz Roja Española

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                     por registro u otros métodos, ni su préstamo, alquiler o cualquier
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                     Edita:
                     Cruz Roja Española, Comunidad de Madrid
                     C/ Muguet, 7
                     28044 Madrid
                     Elaborado por :
                     Estudio de Investigación y Evaluación
                     Director de la evaluación:
                     Juan Andrés Ligero Lasa
                     Evaluador principal:
                     Óscar Franco Alonso
                     Evaluadoras de apoyo:
                     Ana Pariente Cañamero
                     Ofelia García Gómez
                     Diseño y maquetación: Esquema Graphis, S.L
                     Depósito Legal: 0000000

                     Nota de estilo:
                     Para evitar la duplicación del masculino y femenino, se adopta el recurso
                     estilístico de decidir a priori el género de los agentes implicados en el
                     informe. Para usuarias se utilizará el género femenino. Para voluntarios,
                     técnicos y mediadores, se utilizará el masculino.
Índice
                                                     Resumen del Informe de Evaluación del proyecto Sales Hoy?

         Prólogo
         CRE, CM tiene como una de sus finalidades prioritarias el lograr una Institución más
         eficaz y eficiente para atender el compromiso humanitario con las personas vulnerables.
         Entendemos que el incremento de la capacidad institucional pasa, entre otras cosas,
         por implementar la evaluación de forma sistemática en todas nuestras intervenciones.
         Construir, por tanto, una cultura de evaluación supone impulsar la misma dentro de la
         práctica habitual de la organización y en esta dirección estamos dirigiendo gran parte de
         nuestros esfuerzos.

         Por otra parte, una preocupación permanente en nuestro trabajo es la intervención con
         jóvenes. El trabajo desarrollado y la experiencia adquirida a través de los Proyectos que
         dirigimos a la población juvenil, nos anima a dar un paso más allá de la prevención e
         implantar un proyecto que contemple la reducción de riesgos en jóvenes que consumen
         sustancias en espacios de ocio nocturno.
         Desde este plantea
         miento surge la iniciativa, apoyada por el Ayuntamiento de Madrid, a través del Instituto
         de Adicciones de Madrid Salud, de desarrollar un proyecto piloto centrado en una línea de
         carácter informativo dirigido a población joven que o bien tiene contacto con las drogas a
         pesar de no haberlas consumido o ya son consumidores habituales de las misma y es así
         como surge ¿Sales hoy?.

         Entendemos que es conveniente después de tres años de trayectoria del proyecto,
         iniciar un proceso de reflexión que nos permita comprender y aprender de nuestra
         propia intervención y continuar con el compromiso adquirido de mejora continua de
         nuestro trabajo.

                                                                          D. Jesús Mora Márquez
                                          Presidente de Cruz Roja Española, Comunidad de Madrid.
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                                              Resumen del Informe de Evaluación del proyecto Sales Hoy?

         Índice
         Agradecimientos                                                                      8
         1. Introducción                                                                      9
           1.1 Acotación del objeto de evaluación                                             9
         2. Proceso metodológico de la evaluación y técnicas empleadas                       11
           2.1. Elaboración de los términos de referencia                                    11
           2.2. Propuesta y definición de la evaluación                                      11
           2.3. Necesidades informativas, preguntas de evaluación
                y propuesta metodológica                                                     12
           2.4. Elección y diseño de la técnica                                              12
           2.5. Elección metodológica                                                        14
           2.6. Análisis y técnicas estadísticas                                             14
           2.7. Análisis cualitativo                                                         15
           2.8. Trabajo de campo                                                             16
         3. Datos de la evaluación                                                           17
           3.1. Resultados y objetivos                                                       17
           3.2. Procesos                                                                     20
           3.3. Elementos estructurales                                                      22
           3.4. Pertinencia                                                                  23
         4. Diseño teórico                                                                   23
           4.1. Teorías e ideas subyacentes a los programas de prevención                    23
           4.2. Preceptos generales de la prevención                                         26
           4.3. Hallazgos de las evaluaciones e investigaciones                              28
           4.4. C
                 uestiones generales: resultados, procesos, elementos
                estructurales, población destinataria y ámbito de intervención               29
           4.5. Situación de Sales Hoy? en relación a los hallazgos
                y modelos de prevención                                                      33
         5. Interpretación                                                                   34
         Referencias                                                                         37
Índice

    Agradecimientos
                      El equipo de evaluación quiere agradecer a todas las personas e
                      instituciones que de una forma u otra nos han apoyado en la labor de
                      este trabajo. Al equipo de Sales Hoy? por su permanente disposición
                      a colaborar con la evaluación, así como el buen trato y recibimiento
                      dispensado en todo momento.

                      A los programas: Energy Control, Zona Druida, Som.nit, Zona Clave,
                      Creative, Exeo, Testing, Preben Jaia, Servicio de Atención a la Movida
                      y el Rey o Bufón, por abierta y transparente disposición a ofrecer
                      información.

                      A Madrid Salud por la colaboración e interés en la evaluación.

                      A todas las personas que se han prestado a responder a los cuestionarios
                      de forma sincera y desinteresada.

                      Al centro documental del Plan Nacional Sobre Drogas por sus
                      contribuciones bibliográficas.

8
Índice
                                                                        Resumen del Informe de Evaluación del proyecto Sales Hoy?

1. Introducción                                     Gráfico 1. Objetivos/resultados

Este documento es el resumen del informe de
                                                                                                                    CAMBIO
evaluación del proyecto Sales hoy? (Ligero y                                                              • Consumo responsable
                                                                                                          • Derivación a técnicos (TDP)
                                                            PRIMER NIVEL
otros: 2010). La finalidad de este texto es pro-                                                          •R  educción del riesgo y el
                                                                                                             consumo
porcionar una visión general de todos los as-                                                             • Alternativas de ocio

pectos de la evaluación, tanto del proceso de
ejecución como de los resultados obtenidos. El
desarrollo detallado y exhaustivo de todos los                                            TOMA DE DECISIONES
                                                                                                                                 HACER PENSAR
                                                     SEGUNDO NIVEL                                                               O REFLEXIONAR
epígrafes se encuentra en el informe completo.                                               (Planificar consumo)
                                                                                                                                  (Toma de conciencia)

Sales Hoy? es un proyecto de prevención desa-
rrollado por Cruz Roja Española Comunidad de
                                                                                                                                    PROYECTO
Madrid. Su objetivo es la reducción de riesgos              TERCER NIVEL
                                                                                              DERIVAR A
                                                                                                                                    ASOCIATIVO
                                                                                             MADRID SALUD
asociados al consumo de drogas. Apoyados en                                                                                  (Participación de voluntariado)

una carpa itinerante, un grupo de mediadores
acude cada fin de semana a lugares de ocio noc-
turno para desarrollar las acciones del proyecto.
                                                    Gráfico 2. Mapa de procesos de implementación
La evaluación surge ante el interés de Cruz
Roja por saber cuál es la magnitud del impac-
to en la población, para validar el marco teó-                               PROCESO 1:                             • Intervención con usuarias: juegos,
                                                                             INTERVENCIÓN                              información, logística, coordinación
rico y para identificar posibles mejoras. Se ha
                                                    PROCESOS CRÍTICOS

realizado una evaluación que responde a es-
tas demandas, mide el impacto, contrasta el                                  PROCESO 2:
                                                                                                                    • Coordinación, derivaciones
                                                                             DERIVACIÓN
marco teórico, analiza la ejecución y los ele-
mentos estructurales del proyecto. Para ello
se han utilizado técnicas cuantitativas y cuali-                             PROCESO 3:                             •C
                                                                                                                      riterios de ubicación, factores
                                                                             LOCALIZACIÓN                            de éxito, etc
tativas y diseños metodológicos que permitan
contrastar la información.
Lo que se ha pretendido con este trabajo es po-                              PROCESO 4:                             • Cruz Roja Juventud
                                                                                                                    •T  écnico
                                                                             COORDINACIÓN
der comprender y dotar de significado a lo que                                                                      •V  oluntarios

ocurre en el proyecto; esto ha permitido pensar
                                                    PROCESOS DE APOYO

en recomendaciones y tomar decisiones que in-                                PROCESO 5:                             • Selección de voluntarios,
                                                                             SELECCIÓN                                 perfil adecuado
ciden en la mejora.

1.1 Acotación del objeto de evaluación                                       PROCESO 6:
                                                                             FORMACIÓN
                                                                                                                    • Captación y selección
                                                                                                                    •C  ursos de formación
                                                                                                                    •F  ichas (nº)

Para conocer más sobre el proyecto se ha ana-
lizado el objeto a través de tres dimensiones:                               PROCESO 7:                             • Coordinación y asistencia
objetivos/resultados esperados, procesos y ele-                              PARTICIPACIÓN                          •R  euniones
                                                                             MEDIADORES                             • Actividades de dinamización
mentos estructurales. A continuación se incluyen
los gráficos resumen de dichas dimensiones.

                                                                                                                                                              9
Índice
               Cruz Roja Española

                                                                                                    los que transitan por la vía pública y a los que
Gráfico 3. Elementos estructurales
                                                                                                    se acercan para establecer conversaciones
                                                                                                    y poder intervenir a través de estrategias
                                          RECURSOS                                                  como la realización de un breve cuestionario
                                          HUMANOS
                                                                                                    sobre consumo de drogas.

                     MATERIALES
                                                                     IDENTIFICACIÓN Y         4. Se realizan juegos o actividades dentro de
                                                                     POSICIONAMIENTO
                                                                                                  la carpa con las usuarias (gafas de simula-
                                                                                                  ción etílica, prueba del alcoholímetro, etc.),
                                                                                                  como una herramienta que, de forma lúdica,
 • Folletos                                                                                      posibilite la toma de conciencia.
 •C  arpa                          • Técnico
                                                                    • Cruz Roja
 •V
 •L
     ehículo
     ogística: sillas, mesas,
                                    •V
                                    •C
                                       oluntarios
                                       ruz Roja Juventud
                                                                    •P  rograma Sales Hoy?   5. Siempre que se considere que la usuaria ne-
    lámparas...                                                                                   cesita una atención más individualizada y es-
                                                                                                  pecífica, se derivará a otros recursos espe-
                                    • Voluntariado y contratados
 •P
   resupuesto económico            •P  rofesionales
                                                                    • Material ordenador,
                                                                       despacho, cañón
                                                                                                  cializados (como los Técnicos de Prevención
  del proyecto: 40.000 €            • Proyecto asociativo
                                    • Identificación
                                                                       proyector videos...
                                                                                                  de Drogas de Madrid Salud).
 PROCESOS DE APOYO

                                                                                              En el siguiente gráfico se resumen los fases en
                                                                                              las que se divide el proceso de intervención con
                                                                                              la población objetivo:
                     PRESUPUESTO                                             OFICINA
                                                                                                     Gráfico 4. Fases del proceso calve de intervención
                                      DEBATE INTERNO
                                                                                                     de Sales Hoy?

                                                                                                                                    PROCESO 1: INTERVENCIÓN

                                                                                                                   (1) Contactar/Atención:
                            La intervención del proyecto se articula de la si-                                     •E
                                                                                                                     ncuestas
                                                                                                                   •M
                                                                                                                     ostrador
                            guiente manera:
                                                                                                                          (2) Información y dudas:
                            1. La carpa como espacio físico donde se reali-                                              • Folletos

                                zan actividades con las usuarias y se concen-                                             • Tarjetas de drogas
                                                                                                                          • Conversaciones:

                                                                                                                                                                          FINALIZA EL PROCESO
                                tra la logística. Juega un papel muy impor-                                                  sustancias, riesgos y ocio
                                                                                               Se detecta riesgo

                                tante dentro de la escenografía, ya que debe                                                     (3) Toma de conciencia:

                                integrarse en el contexto del ocio nocturno y                                                    • Juego de gafas
                                                                                                                                 • Conversaciones
                                captar la atención de los jóvenes.                                                               • Encuestas
                                                                                                                                 • Alcoholímetro-llaves

                            2. Los mediadores resuelven dudas e infor-
                                                                                                                                       (4) Demandas de más
                                man sobre el objeto del proyecto. Para ello,                                                           información de jóvenes

                                cuentan con un puesto informativo localizado
                                                                                                                                             (1) Evaluación:
                                en la carpa con folletos informativos sobre el                                                               •D
                                                                                                                                               ocumento de Evaluación
                                consumo de drogas.
                            3. Los mediadores establecen contacto no sola-                                        • Teléfono al TPD

                                mente con las personas que se aproximan a                                          • Pedir teléfono a jóvenes
                                                                                                                   • Derivar a servicios especiales
                                la carpa, sino también con aquellos jóvenes a

10
Índice
                                                           Resumen del Informe de Evaluación del proyecto Sales Hoy?

2. Proceso metodológico                               ta o implícitamente, asumen como el meca-
                                                      nismo necesario para lograr los resultados.
de la evaluación y                                    La evaluación orientada por la teoría busca
técnicas empleadas                                    identificar las cadenas “lógicas” con las que
                                                      se trabaja, y así analizar los supuestos de
En este capítulo se describe brevemente las prin-
                                                      causalidad y conocer la eficacia y viabilidad
cipales fases de todo el proceso de evaluación.
                                                      del marco teórico asumido.

2.1. Elaboración de los términos                    3. Modelo comprensivo que, más que buscar
de referencia                                           juicios últimos y sumarísimos, pretende com-
                                                        prender lo que ocurre en la intervención para
En un primer momento, se recogieron las de-             poder mejorarla. Este modelo es compatible
mandas principales que Cruz Roja realizaba a la         con el establecimiento de juicios.
evaluación. De forma resumida, el objetivo de la
evaluación ha sido conocer qué resultados es-       4. Modelo participativo: Lograr la participación
taba logrando Sales Hoy?, identificar el marco         activa de los diferentes agentes o “stakehol-
teórico y la teoría del programa, de forma que         ders” en las distintas fases de evaluación, lo
se pudiera saber el grado de coherencia, clari-        que permitirá realmente introducir mejoras y
dad y congruencia respecto a otros modelos de          que así sea percibido por todos.
prevención existentes.                              Las fases que se definieron fueron las siguientes:
También se ha pretendido evaluar la puesta en
marcha e implementación del proyecto, la ade-                 Tabla 1: Fases de la evaluación
cuación de las actividades y su pertinencia, así         FASES                        TAREAS CLAVE

como posibles problemas o inconveniencias                            - Organización del equipo.
                                                                     -B  úsqueda de bibliografía y estudio de
existentes en la ejecución y la valoración de los        Estudio y
                                                                       documentación.
                                                       preparación
procesos y de su correcta aplicación.                                -O  rganización del primer trabajo de
                                                                       campo.
                                                                     -P  rimeras entrevistas a responsables y
2.2. Propuesta y definición de la                                      personal del proyecto.
                                                       Diseño de la  - Identificación de objetivos, procesos de
evaluación                                              evaluación     trabajo y necesidades informativas.
                                                                     - Elaboración de matriz.
Una vez definidos los propósitos de la evalua-                       - Diseño de técnicas.
ción, se realizó una propuesta caracterizada por                      - Observación (durante las
                                                                         intervenciones).
los siguientes aspectos:                                              - Entrevistas y grupos de discusión.
                                                                      - Aplicación del registro-cuestionario y
1. Evaluación externa, aunque se ha contado                             grabaciones a usuarias.
                                                    Trabajo de campo - Estudio bibliográfico.
    con una estrecha y activa colaboración de
                                                                      - Análisis estadístico de fuentes
    miembros de Cruz Roja en todas las fases                             secundarias.
    del proceso.                                                      - Codificación, grabación y
                                                                         transcripciones.
2. Evaluación orientada por la teoría del cam-                         - Análisis cuantitativo y cualitativo.
                                                         Análisis,
   bio (teoría del programa + teoría de la im-       interpretación y
                                                                        - Interpretación de los datos.
                                                                        - Enjuiciamiento.
   plementación), partiendo de la premisa de            redacción
                                                                        - Redacción del informe.
   que todos los programas o servicios tienen       Presentación final - R
                                                                          euniones Comisión presentación de
   una forma de proceder propia que, explíci-         de resultados      datos.

                                                                                                                       11
Índice
     Cruz Roja Española

               2.3. Necesidades informativas, preguntas                                     Para cada una de las preguntas se pensó al me-
                                                                                            nos en un indicador y método de cómo obtener
               de evaluación y propuesta metodológica                                       la información. A continuación se puede ver un
               Como aparece en la tabla anterior, una de las                                ejemplo para dos preguntas.
               tareas clave es obtener las necesidades infor-
               mativas. Para ello, se han combinado dos for-                                       Tabla 3: Ejemplo de matriz de evaluación
               mas de proceder, el modelo pluralista y la eva-
                                                                                             Dimensión      Resultados            Procesos
               luación orientada por la teoría. El primer logro
               es que las preguntas de evaluación surgieron
                                                                                             Acotación      Cambio                Intervención
               dentro del proceso participativo con los dife-
               rentes actores implicados en el proyecto, a la                                                                     ¿Se informa sobre
                                                                                                            ¿Consumo más
               vez que se lograba una mayor profundización                                   Preguntas                            efectos y riesgos del
                                                                                                            responsable?
                                                                                                                                  consumo?
               y conocimiento de la intervención. Esta primera
               identificación de las necesidades informativas                                               Incremento de la      Verbalización positiva
                                                                                             Indicadores    vergüenza asociado    sobre si se informa
               fue completada con nuevas preguntas que sur-                                                 al consumo            o no
               gían al revisar la teoría del programa y la teoría
               de la implementación.                                                         Elección       Medición 1, 2 y 3     Mediadores

               Con toda la información se elaboró una matriz de
                                                                                             Técnica        Cuestionario          Grupo de Discusión
               evaluación ordenada según las dimensiones del
               análisis de la evaluanda. En la tabla siguiente se                                           Te has avergonzado
                                                                                                                                  Información que se
                                                                                                                                  está proporcionando a
               presentan algunas de las principales cuestiones                               Técnicas
                                                                                                            por haber bebido
                                                                                                                                  los jóvenes en relación
                                                                                                            alguna vez: sí, no,
               de evaluación que este informe debe responder.                                               NS/NC
                                                                                                                                  a efectos y riesgos del
                                                                                                                                  consumo

                       Tabla 2: Ejemplo de preguntas de evaluación
                                        MARCO TEÓRICO
                - ¿Existe un marco teórico que sustente la intervención?
                                                                                            2.4. Elección y diseño de la técnica
                -¿ En qué medida los objetivos de la intervención responden a las
                  necesidades de las destinatarias?
                                                                                            Las técnicas utilizadas han sido son las siguientes:
                                   ELEMENTOS ESTRUCTURALES                                  1. Revisión bibliográfica: Sobre drogodepen-
                - ¿Los materiales y recursos utilizados son los adecuados?                      dencias, programas de prevención y evalua-
                -¿ Tienen una influencia directa, positiva o negativa, en la consecución
                  de los resultados?                                                            ciones.
                                              PROCESOS                                      2. Análisis de la documentación: Memorias,
                -¿
                  La implementación de las actividades está siendo la adecuada y se           fichas y registros de Sales Hoy? Se introduje-
                 realiza conforme a lo establecido?
                -¿
                  Existen factores (internos o externos) que condicionan o dificultan el       ron nuevas herramientas para filtrar y recopi-
                 desarrollo del proyecto?
                                                                                                lar la información de interés de manera más
                                      OBJETIVOS/RESULTADOS                                      sistematizada.
                -¿
                  Permanecen los efectos preventivos una vez finalizada la intervención?
                -¿
                  En qué grado se están cumpliendo los objetivos? ¿Se están logrando
                                                                                            3. Entrevistas individuales con los diferentes
                 resultados no previstos?                                                      agentes clave. El objetivo era profundizar en
                                            PERTINENCIA                                        el conocimiento del proyecto y la teoría sub-
                - ¿El proyecto se ajusta a una necesidad real? ¿Es percibida así por la       yacente. Para cada entrevista se elaboró un
                  sociedad y población objetivo?
                - ¿Las actividades se adecuan a las necesidades de las usuarias?
                                                                                               guión de la información a obtener. Se ha in-
                                                                                                cluido un ejemplo de guión de una entrevista.

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Índice
                                                                     Resumen del Informe de Evaluación del proyecto Sales Hoy?

                                                              La tabla siguiente muestra la relación de los objeti-
   Ejemplo de guión de entrevista
                                                              vos principales con las preguntas del cuestionario:
   1. Existencia de reacciones opuestas al programa
      (asociaciones, vecinos, ciudadanos, usuarias) è
      Verbalización de la oposición encontrada al proyecto.      Tabla 4: Objetivos y preguntas de cuestionario
   2. Existencia de factores (internos/externos) que          OBJETIVOS        ASPECTO                 INDICADOR
      condicionan o dificultan el desarrollo del proyec-                                    ¿Cuántos días has consumido las
      to è Verbalización de factores externos y grado de                                    siguientes drogas? (p 2)
      sostenibilidad.                                                                       ¿Cuánto riesgo existe de que
                                                                                            alguien se perjudique a sí mismo
   3. Medios adecuados o no para lograr los resulta-                                       por…? (p 11)
      dos è Verbalización de factores externos positivos y                                  ¿Cuántos días te has
      negativos en la sostenibilidad del proyecto.                             Consumo
                                                                                            emborrachado? (p 8)
                                                                CAMBIO
                                                                                            La última noche que saliste,
                                                                                            en caso de que hubieses
                                                                                            planificado cuánto querías beber,
Las entrevistas, junto con la observación y el                                              ¿conseguiste cumplir con el límite
trabajo de campo, han sido herramientas clave                                               fijado? (p 7)
                                                                                            Valoración 0-10 preocupación
para explicitar y reflexionar sobre los problemas,                               Riesgo
                                                                                            sustancias (p 12)
la realidad y los objetivos de Sales Hoy?, más                                              Consumir cannabis puede ser
                                                                                            agradable
allá de los que están redactados en las memo-                                               Un joven nunca debería probar el
                                                                                            cannabis
rias y otra documentación.                                                                  Hay pocas cosas más peligrosas
                                                                                            que experimentar con cannabis
4. Grupo de Discusión con voluntarios. El                                                  Consumir cannabis es divertido
   objetivo de esta técnica era conocer la orga-                                            Hay muchas cosas mucho más
                                                                                            arriesgadas que probar cannabis
   nización del trabajo, la adecuación de los re-                                           Todo el que prueba el cannabis
   cursos, el grado de motivación, el ambiente,                                             acaba lamentándolo
                                                                                            Las leyes en materia de cannabis
   la existencia de metas y objetivos comparti-                             Actitudes ante deberían ser más estrictas
   dos y explícitos dentro del equipo, el discurso                           afirmaciones El uso de cannabis es uno de los
                                                                                  (p 5)     grandes males del país
   existente, obstáculos, incidencias u otras in-             PLANIFICAR /                  El cannabis ayuda a la gente a
                                                                 TOMAR                      tener una experiencia plena de
   formaciones.                                                                             la vida.
                                                               DECISIONES
                                                                                            En los colegios se deberían
5. Cuestionarios a usuarias: Una de las activi-                                            enseñar los peligros reales del
   dades principales de la intervención es pasar                                            consumo de cannabis
                                                                                            La policía no debería meterse
   un cuestionario a la población objetivo de Sa-                                           con los jóvenes que prueban el
                                                                                            cannabis
   les Hoy? (usuarias). El cuestionario tiene dos                                           Probar el cannabis te hace perder
   finalidades, por un lado es una herramienta                                              el control de tu vida
                                                                                            Consumir cannabis puede ser
   de acercamiento para contactar con las des-                                              agradable
   tinatarias y por otro lado, permite elaborar un                         ¿Estás pensando dejar de consumir la droga más
                                                                           habitual? (p 3)
   primer diagnóstico del riesgo y consumo de                              La última noche que saliste, ¿habías pensado
                                                                           cuánto querías beber? (p 7)
   la entrevistada.
                                                                           ¿Has decidido hacer algo con tu consumo? (p 13)
Aprovechando que el cuestionario formaba par-                                ¿Sabes si el consumo de drogas afecta a tu salud?
                                                                             (p 10)
te del proceso de intervención, se rediseñó con
                                                                          ¿Te preocupa que afecte? (p10)
el fin de que también sirviera a los objetivos de             REFLEXIONAR
la evaluación, principalmente para medir los                    / TOMA DE ¿Crees que es necesario cambiar tus hábitos de
                                                               CONCIENCIA consumo? (p 14)
cambios en las usuarias. También se introdu-                              ¿Te has avergonzado de haber bebido alguna
jeron algunas preguntas de otros estudios para                            vez? (p 15)
                                                                             Número de dudas (p 16)
poder contrastar los resultados.

                                                                                                                                 13
Índice
     Cruz Roja Española

               El cuestionario fue contrastado con los mediadores.            La 1ª medición (M1) fue realizada por los media-
               También se hizo una prueba piloto con las usuarias.            dores del proyecto en el transcurso de su activi-
               Esto permitió ajustar y validar la herramienta.                dad normal. La 2ª medición (M2) se realizó 3 se-
                                                                              manas después aplicando el mismo cuestionario
               6. Cuestionarios al equipo de intervención:
                                                                              a las usuarias que habían pasado por el proyecto
                   Se han realizado cuestionarios a los diferentes
                                                                              (previamente se les había solicitado el teléfono y
                   miembros del equipo adaptando las preguntas
                                                                              autorización para contactar). La 3ª medición (M3)
                   a su perfil (voluntarios / coordinadores).
                                                                              se hizo con un grupo de control en localizaciones
               7. Grabaciones a usuarias: Para recoger las opi-              de Sales Hoy?, pero en fines de semana donde
                   niones y valorar los efectos de la intervención            la intervención se realizaba en otro lugar. El error
                   se realizaron también grabaciones a las usua-              muestral para el peor de los supuestos y con un
                   rias que habían realizado la fase completa de              grado de confianza del 95,5%, ha sido de 7,8% en
                   la intervención (cuestionario + juegos). Fueron            M1, 14,36% en M2 y 10,5% en M3.
                   los propios mediadores (para interferir lo menos
                                                                              La comparación M1-M3 ha permitido observar
                   posible en la dinámica del proyecto) quienes
                                                                              que, a pesar de no tratarse de muestras alea-
                   realizaban la pregunta - ¿qué te ha suscitado el           torias, los dos grupos comparten bastantes ca-
                   proyecto? -, cuya respuesta se grababa.                    racterísticas. Sin embargo, en algunos aspectos
               8. Observación no estructurada y participante:                tiene más riesgos M1 y en otros M3. Las mues-
                   El objetivo de esta técnica fue recoger impresio-          tras pueden adolecer de sesgos aunque mantie-
                   nes sobre todo aquello que podía arrojar luz a la          nen gran similitud en muchas variables y en la
                   evaluación y proporcionar una información que              comparación con otros estudios poblacionales.
                   no siempre es posible obtener con otras técnicas           La comparación M1-M2 ha permitido sobre todo
                   más estructuradas. La evaluación ha otorgado               medir los cambios de actitudes, percepciones y
                   un papel muy importante a la observación, ya               motivaciones con relación al consumo a las tres
                   que ha permitido conocer de primera mano las               semanas de la intervención.
                   reacciones, los comportamientos y las inciden-
                   cias en un proyecto tan marcado por los diferen-           La medición del cambio se ha completado con
                   tes contextos donde se ubicaba.                            las apreciaciones de los mediadores, análisis de
                                                                              opiniones orales de las usuarias y la observa-
                                                                              ción. Para la evaluación de otros aspectos del
               2.5. Elección metodológica                                     proyecto, la naturaleza de la información a re-
               Para la evaluación de impacto y de resultados,                 coger no requería establecer ese tipo de com-
               se pasó el cuestionario a usuarias en tres mo-                 paraciones.
               mentos diferentes, conformando así un modelo
               no experimental pero con dos tipos de medicio-                 2.6. Análisis y técnicas estadísticas
               nes, longitudinales y transversales.
                                                                              Dado que se trata de análisis con muestras, era
       Tabla 5: Cuestionario, mediciones y muestras de M1, M2 Y M3
                                                                              necesario probar si las relaciones observadas
                                                                              eran extrapolables a la población. Por defecto
                                              TIEMPO
         GRUPOS                                                               se optó por una probabilidad de error (tipo I) del
                              Antes                            Después
                                                                              95%. Sólo en algún caso se flexibilizó el criterio
       Con proyecto       X (M1), n = 167     3 Semanas      X’ (M2), n =48
                                                                              y se amplió hasta el 90% (estos casos se seña-
        Sin proyecto                        Y (M3), n = 99
                                                                              lan en el documento).

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Índice
                                                                                Resumen del Informe de Evaluación del proyecto Sales Hoy?

     Las asociaciones no significativas no han sido                        dependiente tenía más de 2 categorías, se
     incluidas entre las conclusiones, aunque en al-                       pedía el análisis de varianzas con la Prueba
     gunos casos sí han sugerido tendencias que                            Scheffé. En este tipo de variables, cuando no
     probablemente fueran significativas con tama-                         eran normales ni homocedásticas se utilizaba
     ños muestrales más grandes.                                           el test No Paramétrico de KrusKal – Wallis.
     En algunas comparaciones M1-M2 se han he-                         b. Correlaciones de Pearson para variables
     cho análisis de una cola, por lo que el valor crí-
                                                                           intervales.
     tico z es 1.65.
                                                                       c. Regresión lineal múltiple. Se han proba-
     Para la comparación de porcentajes se ha
                                                                           do un par de regresiones aunque no ha sido
     utilizado: Chi cuadrado, residuos tipificados
     corregidos y la “d” diferencia de proporciones.                       relevante las conclusiones que ha aportado.

     a. Para la comparaciones de medias: T-Test.
                                                                       2.7. Análisis cualitativo
         Si las variables no cumplían los supuestos
        de normalidad ni homocedasticiedad, se con-                    El análisis de información cualitativa se ha
         trastaron con la prueba Lilliefors y Levine o                 llevado a cabo según la siguiente propuesta de
         de Mann Whitney / Wilcosxon. Si la variable                   Ligero (2009):

Una propuesta para proceder en el análisis del discurso. Discurso producido a través de técnicas semi-estructuradas.

1. Leer las preguntas de investigación y los indicadores.
2. Leer el texto señalando las partes, párrafos o frases que pueden “responder” a cada de pregunta de investigación.
3. Construir “archivos” por cada pregunta, que estarán compuestos exclusivamente por los fragmentos del texto que se considere que tienen que
    ver con la pregunta.
4. Imprimir los “archivos temáticos”. Hacer una lectura pausada y relajada, dejando espacio para que surjan ideas y significados acerca del texto.
    Es conveniente releerlo.
5. Disponer un papel grande tipo A3 donde se van anotando palabras, síntesis e ideas surgidas de la lectura. En esta fase es conveniente utilizar
    palabras resumen o frases cortas que hagan mención a la idea entresacada y que gracias al tamaño pequeño permitan su manipulación.
    Resulta práctico referenciar en estas anotaciones el lugar del texto donde se mencionan para que con posterioridad pueda ser localizado. El
   ejercicio de anotar una idea debe ser libre, creativo, con poca censura, salvo cuando lo que realmente se esté anotando haya sido dicho de
   alguna forma por los informantes. En el caso de dudar si algo es comunicado por los informantes o es una interpretación propia, es adecuado
   señalarlo con algún signo como un paréntesis, a la espera de contrastarlo con otros fragmentos del texto.
6. En el papel tipo A3 construir, juntando o separando un mapa conceptual con todas las palabras, ideas o significados que se han anotado. El
   mapa puede realizarse en función de una serie de operaciones cognitivas como por ejemplo:
  • Campos de ideas / campo semántico. Se agrupan las ideas similares. Para construirlo, puede servir de ayuda buscar las siguientes figuras:
    - Sinónimos: un significado tiene varios significantes.
    - Metáforas: cambio del nombre de un objeto por otro con el que se observa alguna semejanza.
    - Metonimia: designar algo con el nombre de otra cosa con la que guarde algún tipo de relación (p. ej. el autor por sus obras).
     rdenación y jerarquización de los campos de ideas. Los grupos de ideas se ordenan por relaciones de causa-efecto, de subordinación o
  • O
    yuxtaposición. Se pueden utilizar las siguientes relaciones:
    - Antónimos: Oposición de significados.
    - Escalar o gradación: Todas las nociones pueden situarse en una escala entre dos extremos (Mounin, Georges).
    - Estructura jerárquica (de la especie hierba al género vegetal): Se pueden dar 2 relaciones, hiponímia (tulipán subordinado a flor) o
      hiperonímia (flor está superordenado con relación a tulipán).
                                                                                                                                            (Cont.)

                                                                                                                                                      15
Índice
     Cruz Roja Española

      (Cont.)

     Cuestiones que es importante analizar:

     • L
        as contradicciones/ incongruencias. Pueden manifestar una tensión entre lo que se dice y se piensa, lo que es un buen vehículo de
       entrada a este discurso menos verbal. En otras ocasiones pueden ser contradicciones aparentes al referirse a aspectos diferentes que
       hay que saber entender. Se pueden graficar como relaciones antagónicas, pero siempre señalando la supuesta incongruencia.

     • Ironía: Figura retórica que consiste en dar a entender lo contrario de lo que se dice. Esta licencia de la comunicación denotativa es un
       “submarino” que lleva directamente y guiado por el emisor, hacia cotas más profundas del discurso. El humor, la risa. Las cuestiones
       que hacen reír son una buena entrada a los discursos. Según el análisis que recoge Peter Berger, el humor en muchas ocasiones
        nace de la incongruencia, del choque o la unión de dos elementos que pertenecen a órdenes distintos. Por ello puede haber aspectos
        graciosos universalmente pero lo más normal es que tenga que ser entendido en un contexto, en el mismo en que se genera el orden
        cultural. Este fenómeno que evidencia la incongruencia lleva directamente a la categoría inicial de la contradicción y permite ver cuál
       es el “orden” conceptual que tiene el emisor.

     • E
        l silencio/tabú: Aunque son dos aspectos diferenciados, tienen algún elemento en común al aportar información en la ausencia de
       mensaje. Hay cosas que no se pueden nombrar y otras que es mejor no hacerlo en determinadas condiciones. Las razones que obligan
       a ello evidencian ese orden oculto o las posiciones del producto del discurso.

     Una vez construido el mapa conceptual, realizar una redacción del mismo que aporte significado, que describa lo que se está viendo en
     el “mapa conceptual” y aportar una interpretación del mismo. A la hora de escribir puede ser de ayuda diferenciar “internamente” entre
     lo que es información y datos expuestos por el informante y la interpretación necesaria hecha por el evaluador. El estilo debe ser claro y
     concreto. Se puede incluir fragmentos literales del texto de los informantes que refuercen o clarifiquen las ideas expuestas.

     LIGERO, J.A. (2009). El análisis de contenido de un discurso. Materiales. Magíster Evaluación Programas y Políticas Públicas

                2.8. Trabajo de campo                                          El equipo de evaluación ha intentado situar-
                                                                               se en un punto neutro: colaborando y par-
                El trabajo de campo es una de las fases más
                relevantes de la evaluación ya que supone apli-                ticipando en la medida de lo posible con el
                car las técnicas de medición y recopila la infor-              equipo de intervención, pero al mismo tiem-
                mación necesaria que será la base para las si-                 po, adoptando un papel que permitiese ob-
                guientes etapas de evaluación.                                 servar la dinámica habitual del proyecto con
                El equipo de evaluación valora de forma muy                    cierta distancia sin estar sometido a influen-
                positiva la participación y predisposición mos-                cias internas.
                trada por todos los actores.                                   Además, el trabajo de campo ha permitido de
                En un primer momento se realizó una primera                    forma paralela resolver las dudas de los media-
                fase del trabajo de campo para conocer el ob-                  dores a la hora de rellenar fichas o cumplir con
                jeto de estudio y profundizar en la realidad del               los protocolos de recopilación de información
                proyecto. En un segundo momento, se procedió                   establecidos.
                a la aplicación de los instrumentos de recogida
                de información diseñados en fases anteriores.                  Durante esta fase del trabajo de campo se
                                                                               completó el estudio bibliográfico iniciado an-
                Para organizar la observación, cada evaluador
                dispuso de un cuaderno de campo con las pre-                   teriormente. Se trataba de realizar una inda-
                guntas a las que se quería dar respuesta, donde                gación sobre la literatura especializada so-
                también se anotaban otras ideas u observacio-                  bre programas y evaluaciones de reducción
                nes relevantes.                                                de riesgos.

16
Índice
                                                           Resumen del Informe de Evaluación del proyecto Sales Hoy?

3. Datos de la evaluación                           • Grabaciones a usuarias.
                                                    • Valoraciones del equipo de intervención.
Una vez recopilada la información se procedió
a un análisis articulado a partir de una serie de   • Fuentes secundarias (registros).
dimensiones o componentes básicos a evaluar         En la comparación M1-M3 hay indicadores po-
obtenidos de la teoría de sistemas.                 sitivos que hablan de cumplimiento de los dos
Las dimensiones propuestas se inspiran en el        niveles de objetivos. Los porcentajes de cam-
modelo sistémico de Donabeidan: resultados,         bios oscilan entre el 15% en “Cambio” y entre
procesos, elementos estructurales. Además,          18% - 20% en “Planificar”. En “Toma de con-
se ha añadido un capítulo de pertinencia, don-      ciencia” los logros son menores, entre un 8% y
de se analiza el ajuste del modelo a diferentes     9%. Cuando se analiza la relación entre los dos
contextos, como las necesidades sociales o las      niveles de objetivos, es decir, cuando se quiere
teorías de prevención.                              saber si los objetivos operativos logran el obje-
                                                    tivo final, se detecta que hay una relación entre
Esta articulación ofrece una estructura clara       “Planificar” y “Cambio”, con relación del 14,5%.
para aglutinar los datos provenientes de las di-
ferentes fuentes.                                   De forma gráfica se presentan las principales
                                                    ideas:
   Gráfico 5. Perspectiva sistémica de los
   programas (extraído de: Ligero, 2009)             Gráfico 6. Análisis de la teoría del Programa

                                                                                     CAMBIO
                                                                     • 15% más De Acuerdo en riesgo consumo
                                                                     •M ás conciencia de riesgo de consumir
                                                                       4 ó 5 cañas a diario

                                                        REFLEXIONAR/TOMA                      PLANIFICAR/TOMA DE
                                                          DE CONCIENCIA                          DECISIONES
                                                       • 9% le preocupa que el
                                                                                            • 18,6% Dejar de consumir
                                                          consumo le afecte a su salud
                                                                                               droga más habitual
                                                       •8  % más se averguenza de
                                                                                            •1  9% ha decidido hacer algo
                                                          haber bebido

                                                    Dado que en el momento de M1 se ha imple-
                                                    mentado todavía poco la acción preventiva, se
                                                    hipotiza que los cambios observados pueden
3.1. Resultados y objetivos                         ser debidos a la existencia de una predisposi-
La medición de los resultados se ha realizado a     ción de la población que se acerca a la carpa a
través de las siguientes comparaciones:             cambiar hábitos relacionados con el consumo.
                                                    Esto no ocurría en la población M3 porque el
• Medición 1 (M1) y Medición 3 (M3).                cuestionario se hacía sin el respaldo de la carpa
• Medición 1 (M1) y Medición 2 (M2).                (fue realizado por los evaluadores).

                                                                                                                             17
Índice
     Cruz Roja Española

                Previamente al análisis de los resultados obteni-                                Se reduce entre 0,5 días y 1 día a la semana el
                dos en la comparación M1-M2 (medición reali-                                     consumo (de alcohol y cannabis), y en torno a
                zada 3 semanas después de la intervención), se                                   3,5 días al mes. Se incrementa un 14%-18% la
                ha procedido a comparar entre sí diversas varia-                                 percepción de riesgo de consumir alcohol y ha-
                bles de clasificación para comprobar la posible                                  chís, indicador que mantiene una correlación in-
                existencia de sesgos e identificar las variables                                 versamente proporcional al consumo de dichas
                que pueden estar influyendo en los resultados.                                   sustancias.
                No se han apreciado diferencias significativas.
                                                                                                 A continuación se incluye una tabla con los obje-
                En la comparación entre M1 y M2, se detectan                                     tivos, indicadores y fuerza del cambio, y un grá-
                cambios sustanciales con relación al consumo.                                    fico resumen de la comparativa M1-M2.
                                                Tabla 6: Objetivos, indicadores y fuerza del cambio. M1-M2
         OBJETIVOS          INDICADOR                       PREGUNTAS CUESTIONARIO                                                   FUERZA DEL CAMBIO
                                                                                                               - Alcohol/semana: 0.6 días.
                                                                                                               - Alcohol/mes: 3.5 días.
                                            ¿Cuántos días has consumido las siguientes drogas? (p 2)
                                                                                                               - Hachís/semana: 0.9 días.
                                                                                                               - Hachís/mes: 3.45 días.
                                                                                                               - “Probar hachís ocasionalmente”: hay un 19.3% más en M2
                                                                                                                 que considera que tiene pequeño riesgo.
                                                                                                               - “Tomar 4 ó 5 cañas casi todos los días”: hay un 9.3% más en
                                                                                                                  M1 que no cree que haya ningún riesgo y un 15.5% en M2
                                            ¿Cuánto riesgo existe de que alguien se perjudique a sí mismo
                             Consumo                                                                              que considera que el riesgo es moderado.
                                            por…? (p 11)
           CAMBIO                                                                                              - “Tomar 5 ó más copas…”: la tendencia es que en M1
                                                                                                                 consideran que no hay riesgo o que este es muy grande y en
                                                                                                                  M2 que es pequeño o moderado. En M1 está más polarizada
                                                                                                                 la respuesta.
                                            ¿Cuántos días te has emborrachado? (p 8)
                                            La última noche que saliste, en caso de que hubieses planificado
                                                                                                               - No significativo.
                                            cuánto querías beber, ¿conseguiste cumplir con el límite fijado?
                                            (p 7)
                                                                                                               - Alcohol: En M2, incremento de 1.78 puntos.
                                            Valoración 0-10 preocupación sustancias (p 12)                     - Cannabis: En M2, incremento de 1.4 puntos de percepción
                               Riesgo
                                                                                                                 de riesgo.
                                      Consumir cannabis puede ser agradable…                                   - Hay un 27% más en M2 que no están seguros.
                                      Un joven nunca debería probar el cannabis…                               - Hay un 12.6% más en M2 que están de acuerdo.
                                      Hay pocas cosas más peligrosas que experimentar con cannabis…
                                                                                                       - No significativo.
                                      Consumir cannabis es divertido…
                                      Hay muchas cosas mucho más arriesgadas que probar cannabis… - Hay un 11.9% más en M2 que no están seguros.
                                      Todo el que prueba el cannabis acaba lamentándolo…               - No significativo.
                                                                                                       - Hay un 20.9% más en M2 que no está seguros.
                       Actitudes ante Las leyes en materia de cannabis deberían ser más estrictas…     - También hay un 16.3% más en M1 que están totalmente
                       afirmaciones                                                                       desacuerdo.
                            (p 5)     El uso de cannabis es uno de los grandes males del país…
       PLANIFICAR /                   El cannabis ayuda a la gente a tener una experiencia plena de la - No significativo.
     TOMAR DECISIONES                 vida...
                                      En los colegios se deberían enseñar los peligros reales del      - Hay un 12.5% más en M2 que no están seguros.
                                      consumo de cannabis…                                             - En M1, hay un 14.9% más que están de acuerdo.
                                      La policía no debería meterse con los jóvenes que prueban el
                                                                                                       - Hay un 18.9% más en M2 que no están seguros.
                                      cannabis…
                                      Probar el cannabis te hace perder el control de tu vida…         - No significativo.
                                      Consumir cannabis puede ser agradable…                           - Hay un 27% más en M2 que no están seguros.
                      ¿Estás pensando dejar de consumir la droga más habitual?(p 3)
                           La última noche que saliste, ¿habías pensado cuánto querías beber? (p 7)            - No significativo.
                           ¿Has decidido hacer algo con tu consumo? (p 13)
                           ¿Sabes si el consumo de drogas afecta a tu salud? (p 10)
                           Te preocupa que afecte (p10)                                                        - No significativo.
       REFLEXIONAR /
         TOMA DE           ¿Crees que es necesario cambiar tus hábitos de consumo? (p 14)
        CONCIENCIA         ¿Te has avergonzado de haber bebido alguna vez? (p 15)                              - Hay menos población en M2 avergonzada de haber bebido.
                           Nº de dudas (p 16)                                                                  - Existe algo más de dudas en M2.

18
Índice
                                                                                            Resumen del Informe de Evaluación del proyecto Sales Hoy?

                                                                                      Este escenario es coherente con las informa-
 Gráfico 7. Comparación M1-M2
                                                                                      ciones provenientes de otras estimaciones.
                                                                                      Los mediadores del programa consideraban
                                       CAMBIO                                         que alrededor de un 37% de las usuarias mos-
                     • Reducción consumo alcohol y cannabis a
                        la semana (0,6 y 0,9 días) y mes (3,5 días)                   traban motivación para el cambio y que no ma-
                     • Incremento de la percepción de riesgo en
                        alcohol y cannabis (18% y 14 %)                               nifestaban resistencias. Además, en opinión de
                                                                                      los entrevistados y de los mediadores el proyec-
                                                                                      to ayuda y cambia actitudes.
       REFLEXIONAR/TOMA                           PLANIFICAR/TOMA DE
         DE CONCIENCIA                               DECISIONES
                                                                                      Si se toman las derivaciones como un posi-
   • Estás menos seguros ante su               • No hay reacciones significativas
                                                                                      ble indicador de que hay interés efectivo en
      actitud hacia las drogas (entre
      un 12% y un 27%)                                                                cambiar algo de su vida, ya que han solici-
   • Incremento del número de dudas
                                                                                      tado recursos concretos o han proporciona-
                                                                                      do sus datos personales para que contacten
                                                                                      con ellas, se obtiene que un 22% estaría en
En relación al análisis de la teoría del progra-
                                                                                      situación de predisposición al cambio. No
ma, observamos como la toma de conciencia
                                                                                      obstante, hay que tener en cuenta que hay
(“reflexión”) se ha incrementado. Están menos                                         opiniones discordantes: en la grabación (a
seguros con relación a las drogas (hay variacio-                                      usuarias) se recoge alguna opinión sobre
nes desde 12% a 27%) y se incrementa el nú-                                           que no se ven resultados al programa.
mero de dudas.
                                                                                      En el caso del objetivo de la “reflexión” ocurre
Por otro lado, se detecta una relación causal entre                                   algo parecido. Los mediadores valoran que en-
“reflexión” y “cambio”. Es decir, un incremento de                                    tre un 43% y 68% toman conciencia o formulan
la reflexión provoca una disminución entre el 10%                                     dudas. Los informantes explicitan claramente
ó 20% en las variables mediadoras de consumo.                                         que el proyecto te ayuda a pensar, a reflexionar,
Con “planificar” no se aprecian cambios y por tan-                                    es decir, te conciencia.
to tampoco guarda relación con la meta final.
                                                                                      En cambio, con la planificación las cosas no
Los datos analizados señalan que Sales Hoy?                                           están tan claras. Tiene resultados positivos
logra parte del objetivo final “cambio” y que al                                      y significativos en M1-M3 pero hay dudas
menos la teoría del programa funciona (entre                                          sobre si dichos cambios son debidos a una
un 10 y 20%) con el objetivo de “reflexión” (no                                       predisposición previa, esto no se vuelve a
se puede saber si esto ocurriría también con                                          ver en M1-M2. Las valoraciones de los me-
“planificación”).                                                                     diadores dicen que planifican el cambio un
                                                                                      30%, el porcentaje más bajo de valoración.
 Gráfico 8. Análisis de la teoría del Programa                                        No se han registrado verbalizaciones cuali-
                                                                                      tativas sobre que el proyecto logre algo en
 Se detectan correlacio-
 nes en algunos indica-
 dores que van desde
                                       CAMBIO                                         este objetivo.
 r= 0,017 hasta r= 0,205                 +
 (10% ó 20%)
                                                                                      Para poder estimar la magnitud del cambio
                                                                                      frente a otros programas, se ha utilizado el
        REFLEXIONAR/TOMA                           PLANIFICAR/TOMA DE
          DE CONCIENCIA                               DECISIONES                      estadístico tamaño del efecto para obtener
                +                                           -                         una estandarización de los resultados. Utili-
                                                                                      zando los indicadores de consumo de alco-

                                                                                                                                                        19
Índice
     Cruz Roja Española

               hol en la última semana y en el último mes,                        -O
                                                                                    bjetivo “reflexión”: Se logra un cambio entre
               el tamaño del efecto es de 0,27 y 0,43 co-                          12%-27%.
               rrelativamente. En el caso del cannabis, el                        -O
                                                                                    bjetivo “planificación”: No hay datos conclu-
               tamaño del efecto oscila entre 0,34 y 0,36                          yentes sobre el logro.
               para semana y mes. Cuando se utiliza el in-
               dicador de percepción de riesgo, por su alta                       - Además, el incremento de la “reflexión” contri-
               correlación con el consumo, el tamaño del                             buye al “cambio” entre un 10%-20%.
               efecto para alcohol es de 0,6 y de 2,15 para
               cannabis . Jacob Cohen (Espada: 71) esta-                          3.2. Procesos
               blece tres niveles de eficacia para el tamaño                      Para analizar esta dimensión se han dividido los
               del efecto: baja (≥ 0,2), media (≥0,5) y alta                      procesos en dos categorías:
               (≥ 0,8). Es decir, Sales Hoy? está logrando
               impactos bajos y en algún caso medio.                              • Críticos: Aquellos que guardan una relación
                                                                                    directa con la finalidad del dispositivo, como
               En síntesis, de las informaciones de las cinco                       son la propia intervención, la localización o la
               fuentes de estimación se puede concluir lo                           coordinación con Madrid Salud.
               siguiente:
                                                                                  • De apoyo: Selección, formación, participación
               - Objetivo “cambio”: Se logra entre un 14%-18%                      y comunicación interna.
                 y se reduce el consumo entre medio o un día a
                 la semana o tres y medio al mes.                                 3.2.1. Procesos críticos

                                                     Tabla 7: Fases de la intervención y herramientas

                                                          ACTIVIDADES                   HERRAMIENTAS                        DERIVACIÓN

                                                                                             Mostrador
                                                       Captación y atención de
                  FASES DE INTERVENCIÓN SALES HOY?

                                                                                            Cuestionario
                                                              usuarias
                                                                                  Escenografía: carpa, música, etc.

                                                      1ª comunicación: dudas e                Folletos
                                                                                                                      Cuando se considere
                                                            información                   Conversaciones              necesario, se deriva a
                                                                                                                      la usuaria a recursos
                                                                                                                      o servicios más
                                                                                    Juegos: Intoxicación Etílica,     especializados, como los
                                                         Toma de conciencia           alcoholímetros y otros          TPD
                                                                                          Conversaciones

                                                     Demandas de información y            Conversaciones
                                                     dudas en mayor profundidad         Folletos informativos

                                                       Evaluaciones internas:
                                                                                     Documentos de evaluación
                                                       valoración del proyecto

20
Índice
                                                             Resumen del Informe de Evaluación del proyecto Sales Hoy?

En el análisis de la información se ha constata-    La localización de la intervención es uno de
do el buen funcionamiento del proyecto en las       los elementos estratégicos del proyecto, ya que
fases iniciales para captar y atraer la atención    gran parte del éxito o fracaso depende del acce-
de usuarias.                                        so a la población objetivo. En este sentido, los
                                                    criterios parecen estar más ligados a la expe-
   Gráfico 9. Canales de captación de               riencia acumulada sobre aquellos aspectos que
   Sales Hoy?                                       facilitan acceder a las usuarias (como paradas
                                                    de metro, conciertos o fiestas populares). Se
        18,5%                                       trata de un proceso guiado por el ensayo, prue-
     Mostrador
                                81,5%               ba y error. Hay participación en la planificación
                                                    de las localizaciones de los mediadores y están
                                Encuestas
                                                    abiertos a las propuestas de instituciones (como
                                                    Madrid Salud). Sin embargo, no se realizan aná-
                                                    lisis reales sobre las implicaciones de elegir un
                                                    determinado lugar, como la posible existencia
                                                    de sesgos según el barrio de procedencia.
                                                    En las tablas siguientes se incluye información
                                                    sobre el distrito de procedencia y la edad media
                                                    de las usuarias del proyecto.

                                                      Tabla 8: Distrito de procedencia de usuarias de Sales Hoy?
                                                         Distrito de        % sobre       Distrito de      % sobre
Se detecta una progresiva pérdida de calidad            procedencia          total       procedencia        total
y efectividad según avanza la intervención en       Centro                   19,44%   Latina                    1,39%

fases y grado de profundidad. La información        Arganzuela                4,17%   Carabanchel               5,56%

debería adaptarse a los diferentes perfiles de      Retiro                    2,78%   Usera                     2,78%

usuarias y otras variables, los protocolos de ac-   Salamanca                 1,39%   Moratalaz                 2,78%

tuación deberían estar más claros y ajustarse al    Chamartín                13,89%   Ciudad Lineal             2,78%

marco teórico, las actitudes de los mediadores      Tetuán                    1,39%   Hortaleza                 4,17%
tendrían que adaptarse a las necesidades de         Chamberí                  8,33%   Villaverde                2,78%
la intervención, especialmente en la captación      Fuencarral-El Pardo      12,50%   Villa de Vallecas         8,33%
de usuarias. Además, debería haber más jue-         Moncloa-Aravaca           4,17%   San Blas                  1,39%
gos y actividades que respaldaran los objetivos.
Es probable que esto provoque una pérdida de           Tabla 9: Usuarias por lugar de intervención de Sales Hoy?
usuarias desde la captación al resto de fases.
                                                        Lugar de intervención            Edad media de usuarias
Sin embargo, existen momentos de ejemplar           Plaza de España                                 18,7 años
funcionamiento general donde la intervención        Moncloa                                         19,1 años
es capaz de adaptarse a los diferentes perfiles     Chueca                                          21,7 años
y necesidades de las usuarias. Tiene buenos ni-
                                                    Tribunal                                        24,7 años
veles de derivación a servicios especializados y
                                                    Lavapies                                        29,3 años
la intervención es valorada positivamente por di-
                                                    EDAD MEDIA                                      22,7 años
ferentes actores (especialmente las usuarias).

                                                                                                                         21
Índice
     Cruz Roja Española

               Uno de los objetivos del proyecto es derivar a       - Recursos humanos: Tanto en el conjunto de
               aquellas usuarias que precisan de una atención          los proyectos de prevención que se han ana-
               más individualizada a otros recursos especiali-         lizado para esta evaluación, como en el dis-
               zados, en particular a los Técnicos de Preven-          curso de los actores implicados se reflexiona
               ción de Drogas de Madrid Salud (TPD). Sales             sobre el papel del voluntariado y la profesiona-
               Hoy? muestra un gran potencial de captación y           lidad. El proyecto es un modelo mixto, donde
               derivación. Sin embargo, no se ha consolidado           el equipo de intervención está compuesto por
               ninguna de las derivaciones realizadas duran-           voluntarios y personal contratado. Dentro del
               te el año 2009. Parecen existir dificultades en         equipo, éstos últimos ocupan un papel clave al
               la coordinación (horarios distintos, desconoci-         ser responsables últimos de la ejecución de la
               miento o inexistencia de protocolos). Existe la         intervención. Dada la variedad de tareas que
               intención estratégica en ambas instituciones de         hay que realizar en el proyecto, habría que de-
                                                                       finir claramente los roles entre los mediadores
               lograr una coordinación fluida en el proyecto Sa-
                                                                       para evitar sobrecargas de trabajo.
               les Hoy? como en otras áreas afines.

               3.2.2. Procesos de apoyo                                Gráfico 10. Tiempo medio empleado por tarea
                                                                       durante la intervención
               En relación al resto de procesos de apoyo y so-
               porte de la intervención, se ha detectado que al-
               gunos mediadores tienen carencias formativas,
               existe la necesidad de mejorar la definición de
               los diferentes protocolos y que la ejecución se
               ajuste más al modelo teórico.
               También sería conveniente asignar y distribuir
               con mayor nitidez los roles dentro del equipo
               de intervención, ya que se ha detectado que en
               ocasiones la asignación de competencias es
               ambigua. La ejecución de los procesos está te-
               niendo una influencia clara en el funcionamiento     La intervención requiere de un perfil exigente.
               y resultados del proyecto.                           La formación es una oportunidad de mejorar la
                                                                    cualificación de los mediadores.
               3.3. Elementos estructurales                         - Recursos materiales: Se trata de los medios
               Esta dimensión del proyecto se relaciona con            imprescindibles para ejecutar las actividades,
               los recursos utilizados para alcanzar los objeti-       como folletos de información, la carpa, vehí-
                                                                       culo de transporte y logística. Los medios con
               vos, como la organización, el equipo humano o
                                                                       los que cuenta Sales Hoy? se adecuan a las
               los medios materiales. Se analizan algunos de
                                                                       necesidades existentes, por lo que no tienen
               sus aspectos clave:
                                                                       una influencia negativa en el desarrollo del
               - Posicionamiento: Este concepto se relacio-           proyecto. Sin embargo, se aprecia un margen
                  na con la identificación del proyecto y de Cruz      de mejora (carpa más sencilla de montar y
                  Roja. Existe una buena conexión, ya que Cruz         manejable, el vehículo, etc.). Sales Hoy? basa
                  Roja se asocia con neutralidad y salud.              parte de su estrategia de captación en la es-

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