Quintana Roo Recursos Identificados en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2021 - CEFP
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Quintana Roo Recursos Identificados en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2021 Palacio Legislativo de San Lázaro, Ciudad de México.
Contenido Presentación ......................................................................................................................... 2 I. Gasto Federalizado identificado para la Entidad Federativa............................... 3 I.1. Ramo 28 Participaciones Federales ........................................................................ 3 I.2. Ramo 33 Aportaciones Federales............................................................................ 4 I.3. Protección Social en Salud y Convenios de Descentralización y Reasignación ............................................................................................................................................ 5 II. Gasto Federal identificado para la Entidad Federativa ............................................ 5 II.1. Recursos identificados en los Programas de Subsidios y Proyectos de Inversión ............................................................................................................................. 6 II.2. Asignaciones por Programas y Proyectos de Inversión ....................................... 7 1 Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
Presentación El artículo 74 fracción IV, párrafo segundo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, establece que la Cámara de Diputados examinará, discutirá y, en su caso, modificará el Proyecto de Presupuesto de Egresos (PPEF) que presente el Ejecutivo Federal. Adicionalmente, en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria se establece, en el artículo 28 fracción IV, la presentación del PPEF en la clasificación geográfica. Derivado de lo anterior, el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas (CEFP) realizó el presente documento conforme a la información disponible, para identificar los recursos federales por Ramo Administrativo y Programa Presupuestario que se pretende destinar en cada Entidad Federativa. La información se encuentra dividida en dos secciones: la primera incluye las cifras del Gasto Federalizado que comprenden el Ramo 28 “Participaciones a las Entidades Federativas y Municipios” y el Ramo 33 “Aportaciones Federales”, así como las asignaciones previstas para los Convenios de Descentralización y para la Protección Social en Salud. Cabe destacar, que los recursos del Ramo 23 no se encuentran distribuidos por entidad federativa. La segunda sección contiene información del Gasto Federal para la entidad, que se ejerce de dos formas distintas: “Programas de Subsidios y de Proyectos de Inversión”, que ejecutan las Delegaciones y Representaciones del Gobierno Federal en las Entidades Federativas y Municipios para el cumplimiento de los objetivos de los programas federales y, los recursos asignados a Programas y Proyectos de Inversión consignados en el Tomo VIII en los estados y municipios. Es importante subrayar que cada asignación presupuestaria específica puede reportarse en el PEF en más de una de las clasificaciones anteriores, razón por la cual es improcedente sumar el monto asignado en cada clasificación para obtener un monto total de Gasto Federal, ya que ello implicaría incurrir en duplicidades en el registro del gasto. 2 Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
I. Gasto Federalizado identificado para la Entidad Federativa Gasto Federalizado para el Estado de Quintana Roo, 2020-2021 (Millones de pesos y variaciones porcentuales) 2020 2021 Variación Concepto Aprobado Proyecto Absoluta Real % Total 26,174.6 24,923.0 -1,251.6 -7.9 Ramo 28 Participaciones Federales 13,554.3 12,733.5 -820.8 -9.2 Ramo 33 Aportaciones Federales 11,105.0 11,182.1 77.1 -2.6 Gasto Federalizado identificado en el Ramo 23 Provisiones 1 Salariales y Económicas 0.0 0.0 0.0 n.a. Convenios de Descentralización y Reasignación 1,252.4 1,007.5 -245.0 -22.2 Protección Social en Salud 262.9 0.0 -262.9 -100.0 n.a. = No aplica. Nota: Los totales pueden no coincidir debido al redondeo. 1 Recursos no distribuidos geográficamente. Fuente: Elaborado por el CEFP con información del Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal correspondiente. I.1. Ramo 28 Participaciones Federales Ramo 28 Participaciones Federales para el Estado de Quintana Roo, 2020-2021 (Millones de pesos y variaciones porcentuales) 2020 2021 Variación Concepto Aprobado Proyecto Absoluta Real % Total del Ramo 28 Participaciones Federales 13,554.3 12,733.5 -820.8 -9.2 Fondo General de Participaciones 8,811.8 8,790.2 -21.5 -3.6 Fondo de Fomento Municipal 476.2 488.0 11.8 -0.9 Incentivos Específicos del IEPS 385.3 n.d. n.a. n.a. Fondo de Fiscalización y Recaudación 745.3 n.d. n.a. n.a. Fondo de Extracción de Hidrocarburos n.a. n.a. n.a. n.a. Fondo de Compensación n.a. n.a. n.a. n.a. Incentivos a la Venta Final de Diesel y Gasolina 369.7 n.d. n.a. n.a. Participaciones para municipios que realizan Comercio Exterior n.a. n.d. n.a. n.a. Participaciones para municipios exportadores de hidrocarburos n.a. n.a. n.a. n.a. Automóviles Nuevos ISAN 239.3 n.d. n.a. n.a. Fondo de Compensación del ISAN 58.6 60.5 1.9 -0.2 ISR por salarios en las entidades federativas 846.7 n.d. n.a. n.a. Fondo de Compensación de Repecos e Intermedios 37.8 n.d. n.a. n.a. Incentivos por Tenencia o uso de Vehiculos n.a. n.a. n.a. n.a. Otros Incentivos Económicos 1,583.6 3,394.8 1,811.1 107.3 n.a. = No aplica, n.d. = No disponible. Nota: Los totales pueden no coincidir debido al redondeo. Fuente: Elaborado por el CEFP con información del Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal correspondiente. 3 Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
I.2. Ramo 33 Aportaciones Federales Ramo 33 Aportaciones Federales para el Estado de Quintana Roo, 2020-2021 (Millones de pesos y variaciones porcentuales) 2020 2021 Variación Concepto Aprobado Proyecto Absoluta Real % Total del Ramo 33 Aportaciones Federales 11,105.0 11,182.1 77.1 -2.6 Nómina Educativa y Gasto Operativo (FONE) 5,863.5 6,408.3 544.7 5.7 Servicios Personales 5,730.4 6,270.6 540.2 5.8 Otros de Gasto Corriente n.d. 137.6 n.a. n.a. Gasto de Operación 133.1 n.d. n.a. n.a. Fondo de Compensación n.a. n.d. n.a. n.a. Aportaciones para los Servicios de Salud (FASSA) 1,846.9 1,950.1 103.2 2.1 Infraestructura Social (FAIS) 913.4 900.8 -12.7 -4.7 Infraestructura Social Estatal (FISE) 110.7 109.2 -1.5 -4.7 Infraestructura Social Municipal y de las Demarcaciones del D.F. (FISM) 802.7 791.6 -11.1 -4.7 Aportaciones Múltiples (FAM) 501.2 146.4 -354.8 -71.8 Asistencia Social 148.2 146.4 -1.9 -4.5 Infraestructura Educativa Básica 219.0 n.d. n.a. n.a. Infraestructura Educativa Media Superior 10.4 n.d. n.a. n.a. Infraestructura Educativa Superior 123.6 n.d. n.a. n.a. Fortalecimiento de los Municipios y Demarcaciones Territoriales del D.F. (FORTAMUNDF) 1,195.3 1,189.2 -6.1 -3.8 Seguridad Pública (FASP) 186.6 0.0 -186.6 -100.0 Educación Tecnológica y de Adultos (FAETA) 158.5 155.5 -3.0 -5.1 Educación Tecnológica 106.1 102.5 -3.6 -6.6 Educación de Adultos 52.3 52.9 0.6 -2.2 Fortalecimiento de las Entidades Federativas (FAFEF) 439.5 431.9 -7.7 -5.0 n.a. = No aplica, n.d. = No disponible. Nota: Los totales pueden no coincidir debido al redondeo. Fuente: Elaborado por el CEFP con información del Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal correspondiente. 4 Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
I.3. Protección Social en Salud y Convenios de Descentralización y Reasignación Protección Social en Salud y Convenios de Descentralización y Reasignación para el Estado de Quintana Roo, 2020-2021 (Millones de pesos y variaciones porcentuales) 2020 2021 Variación Concepto Aprobado Proyecto Absoluta Real % 1 Protección Social en Salud 262.9 0.0 -262.9 n.a. Convenios de Descentralización y Reasignación 1,252.4 1,007.5 -245.0 -22.2 Convenios de Descentralización 1,252.4 1,007.5 -245.0 -22.2 Poder Legislativo n.a. n.a. n.a. n.a. SEGOB n.d. n.d. n.a. n.a. SHCP n.d. n.d. n.a. n.a. SAGARPA n.d. n.d. n.a. n.a. SEP 992.4 996.1 3.8 -3.0 SSA 142.6 n.d. n.a. n.a. SEDATU n.d. n.d. n.a. n.a. SEMARNAT 104.8 n.d. n.a. n.a. SEDESOL n.d. n.d. n.a. n.a. SECTUR n.d. n.d. n.a. n.a. SFP n.a. n.d. n.a. n.a. SSP n.a. n.d. n.a. n.a. Entidades no Sectorizadas 11.3 11.3 0.0 -3.3 Cultura 1.3 n.d. n.a. n.a. SCT n.d. n.d. n.a. n.a. Convenios de Reasignación 0.0 0.0 0.0 n.a. SCT n.d. n.d. n.a. n.a. SECTUR n.d. n.d. n.a. n.a. n.a. = No aplica, n.d. = No disponible. 1 Antes "Seguro Popular". Nota: Los totales pueden no coincidir debido al redondeo. Fuente: Elaborado por el CEFP con información del Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal correspondiente. II. Gasto Federal identificado para la Entidad Federativa Las cifras identificadas para la Entidad Federativa se presentan de manera más detallada en las tablas siguientes. 5 Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
II.1. Recursos identificados en los Programas de Subsidios y Proyectos de Inversión Programas de Subsidios y de Proyectos de Inversión para el Estado de Quintana Roo, 2020-2021 (millones de pesos y porcentaje) Ramo Aprobado Proyecto Variación Programa 2020 2021 Nominal Real% TOTAL GENERAL 1,045.8 4,807.2 3,761.3 344.4 TOTAL SUBSIDIOS 171.4 205.1 33.6 15.6 06 Hacienda y Crédito Público 1.4 0.0 -1.4 -100.0 Programa de aseguramiento agropecuario 1.4 0.0 -1.4 -100.0 08 Agricultura y Desarrollo Rural 71.1 72.0 0.9 -2.1 Sanidad e Inocuidad Agroalimentaria 26.1 27.0 0.9 0.0 Programa de Abasto Rural a cargo de Diconsa, S.A. de C.V. (DICONSA) 40.6 40.6 0.0 -3.3 Programa de Abasto Social de Leche a cargo de Liconsa, S.A. de C.V. 4.4 4.4 0.0 -3.3 11 Educación Pública 20.3 1.5 -18.8 -92.8 Atención de Planteles Federales de Educación Media Superior con estudiantes con discapacidad (PAPFEMS) 0.0 0.6 0.6 n.a. Fortalecimiento a la Excelencia Educativa 19.4 0.0 -19.4 -100.0 Programa de Becas Elisa Acuña 0.8 0.9 0.0 -0.3 12 Salud 6.8 0.0 -6.8 -100.0 Seguro Médico Siglo XXI 6.8 0.0 -6.8 -100.0 14 Trabajo y Previsión Social 6.1 0.0 -6.1 -100.0 Programa de Apoyo al Empleo (PAE) 6.1 0.0 -6.1 -100.0 16 Medio Ambiente y Recursos Naturales 0.0 83.8 83.8 n.a. Agua Potable, Drenaje y Tratamiento 0.0 37.4 37.4 n.a. Capacitación Ambiental y Desarrollo Sustentable 0.0 0.4 0.4 n.a. Programa de Apoyo a la Infraestructura Hidroagrícola 0.0 46.0 46.0 n.a. 20 Bienestar 9.7 8.6 -1.1 -14.5 Programa de Apoyo a las Instancias de Mujeres en las Entidades Federativas (PAIMEF) 9.0 8.6 -0.4 -7.2 Programa de Apoyo para el Bienestar de las Niñas y Niños, Hijos de Madres Trabajadoras 0.8 0.0 -0.8 -100.0 38 Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología 37.0 38.1 1.1 -0.3 Becas de posgrado y apoyos a la calidad 37.0 38.1 1.1 -0.3 47 Entidades no Sectorizadas 19.1 0.0 -19.1 -100.0 Programa de Derechos Indígenas 0.9 0.0 -0.9 -100.0 Programa para el fortalecimiento económico de los Pueblos y Comunidades Indígenas 13.7 0.0 -13.7 -100.0 Programa de Apoyo a la Educación Indígena 4.4 0.0 -4.4 -100.0 48 Cultura 0.0 1.0 1.0 n.a. Programa de Apoyos a la Cultura 0.0 1.0 1.0 n.a. TOTAL PROYECTOS DE INVERSIÓN 874.4 4,602.1 3,727.7 408.9 09 Comunicaciones y Transportes 179.2 0.0 -179.2 -100.0 Conservación de infraestructura de caminos rurales y carreteras alimentadoras 71.5 0.0 -71.5 -100.0 Estudios y proyectos de construcción de caminos rurales y carreteras alimentadoras 4.0 0.0 -4.0 -100.0 6 Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
Estudios y Proyectos para la construcción, ampliación, modernización, conservación y operación de infraestructura de comunicaciones y transportes 10.0 0.0 -10.0 -100.0 Reconstrucción y Conservación de Carreteras 93.8 0.0 -93.8 -100.0 11 Educación Pública 0.0 0.6 0.6 n.a. Mantenimiento de Infraestructura 0.0 0.6 0.6 n.a. 16 Medio Ambiente y Recursos Naturales 0.0 8.0 8.0 n.a. Infraestructura para la modernización y rehabilitación de riego y temporal tecnificado 0.0 8.0 8.0 n.a. 21 Turismo 228.3 4,090.1 3,861.8 1,632.0 Mantenimiento de Infraestructura 228.3 222.0 -6.3 -6.0 Proyectos de Transporte Masivo de Pasajeros 0.0 3,868.1 3,868.1 n.a. 50 Instituto Mexicano del Seguro Social 216.9 288.9 72.0 28.8 Programas de adquisiciones 216.9 106.6 -110.3 -52.5 Proyectos de infraestructura social de asistencia y seguridad social 0.0 182.3 182.3 n.a. 51 Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado 0.0 18.6 18.6 n.a. Proyectos de infraestructura social 0.0 18.6 18.6 n.a. 53 Comisión Federal de Electricidad 250.0 195.8 -54.2 -24.3 Mantenimiento de Infraestructura 0.0 47.3 47.3 n.a. Programas de adquisiciones 0.0 4.3 4.3 n.a. Proyectos de infraestructura económica de electricidad 250.0 144.2 -105.8 -44.2 n.d. no distribuido, n.a. no aplica Nota: Los totales pueden no coincidir debido al redondeo. Fuente: Elaborado por el CEFP con Información del Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) y el Proyecto de PEF para el ejercicio correspondiente. II.2. Asignaciones por Programas y Proyectos de Inversión Asignaciones por Programas y Proyectos de Inversión PEF 2020 - PPEF 2021 (Mi l l ones de pes os y va ri a ci ones porcentua l es ) 2020 2021 Variación Entidad Federativa Aprobado Proyecto Absoluta Real % Quintana Roo 509.4 294.2 -215.2 -44.2 Fuente: Elaborado por el CEFP con información del Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio correspondiente. 7 Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
Presupuesto de Egresos de la Federación 2020 Cartera de Programas y Proyectos de Inversión Quintana Roo (Pesos) Ramo/Proyecto Unidad Responsable Monto Total 509,411,886 Proyectos con asignación 16 Medio Ambiente y Recursos Naturales 31,094,985 Rehabilitación del Distrito de Temporal Tecnificado 026 Valle de ucum, 31,094,985 Quintana Roo 21 Turismo 228,316,901 Mantenimiento del Centro Integralmente Planeado y PTI Caribe 2020 Fondo Nacional de Fomento al Turismo 228,316,901 53 Comisión Federal de Electricidad 250,000,000 Reemplazo del cable submarino de Isla Mujeres CFE Consolidado 138,000,000 Conexión de la Isla de Holbox CFE Consolidado 112,000,000 Proyectos sin asignación 09 Comunicaciones y Transportes Lázaro Cárdenas-Polyuc-Dziuche (Ruta Corta a Mérida incluye entradas y libramientos) 0 Rovirosa - Tres Garantías 0 5 Distribuidores Viales en la Av. Lopez Portillo 0 21 Turismo ESTUDIOS DE PREFACTIBILIDAD DE RECUPERACION DE PLAYAS / 06 RIVIERA MAYA 0 ESTUDIOS DE PREFACTIBILIDAD DE RECUPERACION DE PLAYAS / 03 0 CANCÚN / CANCÚN NORTE ESTUDIOS DE PREFACTIBILIDAD DE RECUPERACION DE PLAYAS / 04 COZUMEL 0 ESTUDIOS DE PREFACTIBILIDAD DE RECUPERACION DE PLAYAS/ 01 PLAYA DEL CARMEN / PLAYA NORTE 0 51 Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado Construcción de Unidad de Medicina Familiar en Playa del Carmen, Q. Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores Roo. del Estado 0 Ampliación y Remodelación de Unidades de Medicina Familiar en el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores Estado de Quintana Roo. del Estado 0 Fuente: Elaborado por el CEFP con Información del Tomo VIII Programas y Proyectos de Inversión del Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal correspondiente, SHCP. 8 Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2021 Cartera de Programas y Proyectos de Inversión Quintana Roo (Pesos) Ramo/Proyecto Unidad Responsable Monto Total 294,165,557 Proyectos con asignación 06 Hacienda y Crédito Público 23,800,000 Construcción de una sucursal bancaria en Cozumel, Quintana Roo. Banco Nacional del Ejército, Fuerza Aérea y Armada, S.N.C. 23,800,000 16 Medio Ambiente y Recursos Naturales 8,000,000 Rehabilitación del Distrito de Temporal Tecnificado 026 Valle de ucum, Quintana Roo 8,000,000 21 Turismo 222,009,709 Mantenimiento del Centro Integralmente Planeado y PTI Caribe 2021 - 2023Fondo Nacional de Fomento al Turism 222,009,709 50 Instituto Mexicano del Seguro Social 18,495,433 Ampliación y remodelación de la Unidad de Cuidados Intensivos NeonatalesInstituto (UCIN) en Mexicano el hospital del HGZ Seguro No.Social 18 Playa del Carmen, Quintana Roo. 18,495,433 51 Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado 18,645,000 Ampliación y Remodelación de Unidades de Medicina Familiar en el EstadoInstituto de Quintana de Seguridad Roo. y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado 18,645,000 53 Comisión Federal de Electrcidad 3,215,415 Mantenimiento 2019 Centrales de Combustión Interna SPTP CFE Consolidado 3,215,415 Proyectos si asignación 09 Comunicaciones y Transportes 5 Distribuidores Viales en la Av. Lopez Portillo 0 15 Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano Proyecto de Movilidad y Conexión para la Ciudad de Cancún, Municipio de Benito Juárez 0 50 Instituto Mexicano del Seguro Social Construcción de UMF de 10 consultorios en el municipio de Benito Juárez, Quintana Instituto Mexicano Roo. del Seguro Social 0 Ampliación y Remodelación de la Unidad de Cuidados Intensivos Neonatales Instituto (UCIN) Mexicano en el Hospital del Seguro HGOP No. Social 7 de Cancún, Quintana Roo 0 53 Comisión Federal de Electrcidad Mantenimiento Paro Programado y Rutinario unidades tecnología Combustión CFE Interna Consolidado y CE Yumil iik 2020-2022 0 Oxtankah Bco. 1 CFE Consolidado 0 Lázaro Cardenas Bco. 1 CFE Consolidado 0 Zac Nicte Bco. 2 CFE Consolidado 0 Conexión de la Isla de Holbox CFE Consolidado 0 Reemplazo del Cable submarino de Isla Mujeres CFE Consolidado 0 Fuente: Elaborado por el CEFP con Información del Tomo VIII Programas y Proyectos de Inversión del Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal correspondiente, SHCP. 9 Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
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