Presidencia del Consejo de Ministros Banco Interamericano de Desarrollo Programa de Ciencia y Tecnología
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Bases del Concurso para la Adjudicación de Recursos No Reembolsables para el Financiamiento de Proyectos de Investigación Básica, Aplicada y Pre-competitiva (Concurso Nº 03 FINCyT-PIBAP 2007) Presidencia del Consejo de Ministros Banco Interamericano de Desarrollo Programa de Ciencia y Tecnología Bases del Concurso de Adjudicación de Recursos No Reembolsables para el Financiamiento de Proyectos de Investigación Básica, Aplicada y Pre-competitiva (Concurso Nº 03 FINCyT-PIBAP 2007) PRESENTACIÓN El Programa de Ciencia y Tecnología (que para efectos de estas bases se denominará Programa o FINCyT) de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), convoca a las universidades e instituciones de educación superior e investigación y desarrollo tecnológico, a la presentación de proyectos de investigación básica, aplicada y pre-competitiva (concurso Nº 03 FINCyT-PIBAP 2007), para la adjudicación de recursos no reembolsables (RNR), en el marco del préstamo BID Nº 1663/OC-PE, suscrito entre el gobierno del Perú y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID). El objetivo general del Programa es mejorar los niveles de competitividad del país, mediante el fortalecimiento de las capacidades nacionales de investigación y desarrollo y de innovación tecnológica. En ese marco, el objetivo del presente concurso es contribuir a incrementar el conocimiento científico y el desarrollo tecnológico, así como fortalecer los mecanismos de articulación del Estado-Universidad-Empresa, mediante el cofinanciamiento de proyectos de investigación básica, aplicada y pre-competitiva, presentados por universidades, instituciones de educación superior e investigación y desarrollo tecnológico, así como de asociaciones de éstas entidades con empresas y/o agencias gubernamentales. El presente concurso consta de las siguientes etapas: 1. Convocatoria 2. Consulta e integración de las bases 3. Recepción del proyecto 4. Evaluación 5. Comunicación de los resultados de la evaluación 6. Reunión previa a la adjudicación de RNR 7. Firma del contrato de adjudicación de RNR. A. OBJETIVO DE LAS BASES Las presentes bases tienen por objetivo orientar a las instituciones interesadas en participar en el concurso Nº 03 FINCyT-PIBAP 2007 sobre cómo formular y presentar su proyecto, cómo será la evaluación del mismo, y los pasos a seguir en caso que el proyecto sea aprobado. B. CONSULTAS E INTEGRACIÓN DE LAS BASES 1. Las consultas individuales sobre las bases que cada entidad interesada tenga, serán dirigidas a: concursopibap2007@fincyt.gob.pe en un plazo máximo de diez (10) días calendario después de publicada la convocatoria al concurso (anexo I) 2. En un plazo máximo de quince (15) días calendario, contados a partir de la fecha de convocatoria, el Programa publicará la absolución de las consultas recibidas en http://www.fincyt.gob.pe 3. Teniendo en cuenta la pertinencia de las consultas recibidas, en un plazo máximo de dieciocho (18) días calendario, después de la convocatoria, el Programa publicará, en un único documento, una versión revisada de las bases del concurso en la referida 1
Bases del Concurso para la Adjudicación de Recursos No Reembolsables para el Financiamiento de Proyectos de Investigación Básica, Aplicada y Pre-competitiva (Concurso Nº 03 FINCyT-PIBAP 2007) página Web, en la que se integrarán las consultas pertinentes. Dicha versión será considerada como las bases válidas del concurso. En el anexo II se presenta el glosario de términos usados en las bases del presente. C. ENTIDADES ELEGIBLES Se consideran elegibles a las universidades, instituciones de educación superior y de investigación y desarrollo tecnológico, públicas o privadas, legalmente constituidas en el Perú. Estas entidades podrán solicitar el cofinanciamiento individualmente, asociadas entre ellas, o asociadas con una o más empresas, en cuyo caso deberán constituir una asociación inter-institucional (ver sección siguiente). D. POSIBILIDADES DE ASOCIACIÓN Las entidades elegibles citadas en la sección anterior, interesadas en participar en este concurso, podrán decidir si se presentan: 1. Sin asociarse. 2. Asociadas entre ellas. 3. Asociadas a una o más empresas. En los casos de los numerales 2 y 3, la entidad solicitante será una universidad o una institución de educación superior o de investigación y desarrollo tecnológico. Las demás instituciones asociadas serán denominadas entidades colaboradoras. En ambos casos (numerales 2 y 3), la entidad solicitante deberá acreditar la asociación que mantendrá, mediante la suscripción de un contrato de asociación en participación (anexo v), el cual especificará los aportes monetarios y/o no monetarios de las entidades colaboradoras al proyecto. En el caso del numeral 2, además de las entidades colaboradoras nacionales, se podrá aceptar la participación de universidades, instituciones de educación superior y de investigación y desarrollo tecnológico internacionales, que contribuyan al desarrollo y ejecución del proyecto, aportando para ello recursos monetarios y/o no monetarios. E. ENTIDAD EJECUTORA DEL PROYECTO Luego de la firma del contrato de adjudicación de RNR, la entidad solicitante que haya presentado el proyecto será la entidad ejecutora. F. FINANCIAMIENTO Los recursos que el Programa adjudique a cada proyecto en el marco de este concurso, consistirán en RNR1 hasta un máximo de ciento treinta y siete unidades impositivas tributarias (137 UIT), expresadas en Nuevos Soles, de acuerdo al valor de la UIT en la fecha de firma del contrato de adjudicación de RNR, con una subvención de hasta 90% del monto total del proyecto. En ningún caso podrán asignarse un subsidio mayor al indicado. G. COFINANCIAMIENTO La entidad solicitante y sus entidades colaboradoras (si las hubiere) podrán aportar su cofinanciamiento mediante dos modalidades: 1. Recursos no financieros (o no monetarios), consistentes en la valoración de los haberes del personal profesional y técnico, infraestructura, equipos, insumos y otros, directamente involucrados en la ejecución del proyecto2. 1 Los RNR recibidos no deberán desplazar a la inversión privada. 2 El aporte de cofinanciamiento no monetario requerirá una declaración jurada, cuyo modelo se incluye en el anexo IV. 2
Bases del Concurso para la Adjudicación de Recursos No Reembolsables para el Financiamiento de Proyectos de Investigación Básica, Aplicada y Pre-competitiva (Concurso Nº 03 FINCyT-PIBAP 2007) 2. Recursos financieros monetarios. H. PROYECTOS ELEGIBLES Serán elegibles los proyectos de investigación básica, aplicada y pre-competitiva: 1. Presentados por las instituciones señaladas en los numerales 1, 2 y 3 de la sección D. 2. Que promuevan el trabajo en red a dos ó más equipos de investigación con sedes en distintos ámbitos territoriales3. I. ÁREAS PRIORITARIAS El Programa recibe solicitudes de financiamiento de cualquier área de la actividad productiva, pero considera como prioritarias a las siguientes: 1. Textiles y confecciones. 2. Agroindustrial. 3. Pesca (consumo humano directo) y acuicultura. 4. Tecnología de la información y comunicación (TIC). J. ÁMBITO DEL CONCURSO El concurso se convoca en el ámbito nacional. K. DURACIÓN DE LOS PROYECTOS Los proyectos tendrán un plazo máximo de ejecución de 24 meses en relación a los desembolsos del Programa. Para efectos de cierre, la duración del proyecto podrá extenderse, con recursos de cofinanciamiento, hasta 6 meses adicionales. L. GASTOS ELEGIBLES Sólo serán elegibles los siguientes gastos asociados directamente a la ejecución de los proyectos: 1. Retribución adicional al personal profesional, técnico y administrativo de la entidad solicitante que se encuentre directamente comprometido con el proyecto, hasta un máximo de 10% de los RNR. 2. Nuevos contratos de personal especializado en investigación y desarrollo, requerido para una eficiente ejecución del proyecto. 3. Materiales e insumos para las actividades de investigación y desarrollo. 4. Material bibliográfico y programas de computación requeridos para el desarrollo del proyecto. 5. Equipos de pruebas, prototipos y ensayos de laboratorio. 6. Instalaciones y/o medidas de protección ambiental y laboral asociadas al proyecto. 7. Viajes y viáticos para pasantías y misiones desde o hacia Perú y al interior de Perú. 8. Servicios técnicos y mantenimiento asociados al proyecto. 9. Difusión y transferencia del conocimiento o propiedad intelectual. 10. Gastos de la contratación de uno o más profesionales en formulación de proyectos4 por un monto máximo de 5% de los RNR que se destinen al proyecto. 11. Servicios de asesoría, gestión y registro de derechos de propiedad intelectual; así como el pago que corresponda al uso de propiedad intelectual registrada a nombre de terceros. 12. El IGV. 3 Estos proyectos tienen la finalidad de promover la integración y compatibilización de esfuerzos entre instituciones en torno a un mismo tema de investigación. 4 Profesionales que podrán ser seleccionados y contratados por la entidad solicitante y/o entidades colaboradoras (si las hubiere), para ayudarlas en la formulación del proyecto. Sólo en caso que el proyecto sea aprobado, el Programa reconocerá el costo de formulación como gasto elegible del proyecto, lo cual quedará consignado en el respectivo contrato de adjudicación de RNR. 3
Bases del Concurso para la Adjudicación de Recursos No Reembolsables para el Financiamiento de Proyectos de Investigación Básica, Aplicada y Pre-competitiva (Concurso Nº 03 FINCyT-PIBAP 2007) El Programa sólo reconocerá los gastos a partir de la firma del contrato de adjudicación de RNR. M. GASTOS NO ELEGIBLES No son elegibles los siguientes gastos, asociados a la ejecución de los proyectos: 1. Gastos generales y de administración. 2. Capital de trabajo. 3. Adquisición de inmuebles y vehículos. 4. Financiamiento de deuda. 5. Compra de acciones. 6. Tecnologías y equipamiento que tengan impacto negativo sobre el medio ambiente. 7. Obras, terrenos, personal permanente, arrendamiento de locales. 8. Bienes usados. 9. Iniciativas relacionadas con armas, juegos de azar, actividades ilegales o prohibidas y todo otro gasto considerado por el Programa como incompatible o innecesario para el logro de los resultados del proyecto. N. PRESENTACIÓN Y RECEPCIÓN DE LOS PROYECTOS Las bases y condiciones de este concurso y la documentación respectiva (formatos), podrán ser: 1. Solicitadas al correo electrónico: concursopibap2007@fincyt.gob.pe o 2. Descargadas de la página Web : http://www.fincyt.gob.pe Los proyectos sólo se presentarán en sobre único, vía correo certificado. No se recibirán sobres en las oficinas del Programa y ninguna otra institución está autorizada a recibirlos. El sobre, debe entregarse en las agencias de Serpost, dirigido a: Señores PROGRAMA DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA Casilla Postal Nº L-18A-059 Lima, Perú Indicando, además: PROYECTO DE INVESTIGACIÓN BÁSICA, o APLICADA o PRE-COMPETITIVA, según sea el caso (concurso Nº 03 FINCyT-PIBAP 2007) Título del proyecto: “________________” Nombre y dirección de la entidad: “________________” O. ADMISIÓN PARA EVALUACIÓN Serán admitidos a evaluación los proyectos que cumplan con presentar en SERPOST, en sobre único: 1. Carta de presentación (anexo III) 2. Dos juegos impresos completos de los siguientes documentos5 (cuyos formatos se encuentran disponibles en la página Web http://www.fincyt.gob.pe), foliados y firmados en todas sus páginas por el representante legal de la entidad solicitante: a. Formato A: Identificación de las entidades participantes. b. Formato B: Memoria técnica del proyecto. c. Formato C: Presupuesto descriptivo del proyecto. d. Formato D: Instructivo de los Formatos A y B. e. Formato E: Presupuesto del Proyecto. 3. Un CD-Rom con las versiones electrónicas de los documentos citados en el numeral 1. 4. La siguiente información sobre la entidad solicitante: 5 El tamaño de papel deberá ser A4, perforado con dos orificios en el margen izquierdo. No anillado. 4
Bases del Concurso para la Adjudicación de Recursos No Reembolsables para el Financiamiento de Proyectos de Investigación Básica, Aplicada y Pre-competitiva (Concurso Nº 03 FINCyT-PIBAP 2007) a. Copia simple del estatuto; b. Vigencia de poder emitida por Registros Públicos; c. Copia simple del último balance (firmado por contador público colegiado). 5. Declaración Jurada firmada por el representante legal de la entidad solicitante (anexo IV). Adicionalmente, el mismo día que presente el sobre en la agencia de SERPOST, la entidad solicitante enviará una versión electrónica de los documentos citados en el numeral 2 de la presente sección al correo electrónico concursopibap2007@fincyt.gob.pe El incumplimiento de alguna de las formalidades requeridas en el párrafo precedente será causal de no admisión de los proyectos presentados. Si se comprueba que la información presentada no es veraz, la entidad solicitante quedará eliminada de los registros como futuro postulante al Programa. El Programa comunicará a la entidad solicitante, dentro de los siete (7) días calendario siguientes a la recepción del proyecto, si éste fue admitido a evaluación. P. CRITERIOS DE EVALUACIÓN Y SELECCIÓN Cada proyecto será analizado por evaluadores externos, quienes emitirán sus calificaciones aplicando los siguientes criterios de evaluación y peso relativo: CRITERIOS Peso relativo 1. Factibilidad, calidad y potencial científico y tecnológico del proyecto 0.30 2. Capacidad científica y tecnológica de la entidad solicitante y de las entidades colaboradoras (si las hubiere) 0.25 3. Capacidad económica, financiera y gerencial de la entidad solicitante y de las entidades colaboradoras (si las hubiere) 0.15 4. Evaluación económica del proyecto 0.15 5. Recursos de cofinanciamiento (monetario y no monetario) 0.05 6. Adecuación a las áreas prioritarias del Programa 0.10 Total 1.00 Cada criterio de evaluación recibirá una calificación que podrá alcanzar alguno de los siguientes puntajes: Calificación Puntaje Muy bueno 100 Bueno 75 Regular 50 Malo 25 Muy malo o no entregó información 0 Para poder continuar en el proceso de evaluación, el proyecto deberá alcanzar no menos de 65 puntos en cada uno de los criterios 1 y 2. Asimismo, el proyecto deberá alcanzar una nota promedio final mínima de 65 puntos. 5
Bases del Concurso para la Adjudicación de Recursos No Reembolsables para el Financiamiento de Proyectos de Investigación Básica, Aplicada y Pre-competitiva (Concurso Nº 03 FINCyT-PIBAP 2007) Q. FACTORES QUE SERÁN CONSIDERADOS EN LA EVALUACIÓN DE CADA CRITERIO 1. Factibilidad, calidad y potencial científico y tecnológico del proyecto. La evaluación tomará en cuenta los siguientes factores: a. Contenido del conocimiento científico y tecnológico. Grado en que la propuesta sugiere y explora conceptos creativos, originales e innovadores y grado de creatividad y consistencia en la articulación de los conocimientos científicos aplicados. Importancia de la investigación para avanzar en el conocimiento científico en su campo, y en otros campos, así como la actualización y productividad del conocimiento tecnológico que se generará. Situación del estado del arte del tema propuesto, y desafíos científico- tecnológicos en escala nacional, regional y mundial. Potencial contribución en la generación de conocimientos patentables a nivel nacional e internacional. b. Coherencia entre hipótesis, objetivos, metodología y plan de trabajo. Claridad, pertinencia y compatibilidad entre hipótesis, objetivos, metodología y los tiempos necesarios para alcanzar los resultados previstos. Grado de incertidumbre científica/tecnológica, entendiendo por tal a la brecha que existe entre el conocimiento disponible (teórico y práctico) y el conocimiento necesario para alcanzar los objetivos del proyecto. Capacidad y adecuación de los medios y recursos físicos (laboratorios, instalaciones, equipamiento general y específico) con que cuentan los equipos profesionales que estarán directamente vinculados al proyecto. Calidad de las referencias bibliográficas referidas al tema de investigación propuesto. Recursos humanos que se formarán con el proyecto. Posibilidad de generar derechos de propiedad intelectual. Grado de interdisciplinariedad y complementariedad con otros proyectos de investigación. 2. Capacidad científica y tecnológica de la entidad solicitante y de las entidades colaboradoras (si las hubiere). La evaluación tomará en cuenta los siguientes factores: a. Capacidad científica y tecnológica del investigador principal, considerando: la calidad y pertinencia del trabajo científico y/o tecnológico desarrollado en los últimos cinco años, las contribuciones científicas/tecnológicas, su contribución a la formación de recursos humanos, su experiencia en dirección de grupos de investigación y su participación en proyectos competitivos a nivel nacional o internacional. b. Capacidad y competencia científica y tecnológica del equipo de profesionales para la realización del proyecto y grado de articulación y/o complementación disciplinar y tecnológica entre los integrantes. c. Vinculación con otros investigadores, grupos, centros o redes de orden nacional, regional o internacional. 3. Capacidad económica, financiera y gerencial de la entidad solicitante y de las entidades colaboradoras (si las hubiere). La evaluación tomará en cuenta los siguientes factores: a. Capacidad entidad solicitante y de las entidades colaboradoras (si las hubiere) para llevar a cabo el proyecto, desde el punto de vista gerencial y financiero. b. En el caso de los recursos de cofinanciamiento, la evaluación incluye un análisis de la capacidad de la entidad solicitante y de las entidades colaboradoras (si las 6
Bases del Concurso para la Adjudicación de Recursos No Reembolsables para el Financiamiento de Proyectos de Investigación Básica, Aplicada y Pre-competitiva (Concurso Nº 03 FINCyT-PIBAP 2007) hubiere) de aportar esa contraparte, de acuerdo al cronograma de requerimientos financieros estipulado en el proyecto. c. Estimación de la eficiencia entre el costo total del proyecto, la metodología, el plan de trabajo propuesto y los objetivos a alcanzar, así como la intensidad en el uso de las instalaciones y equipamiento disponibles y a ser adquiridos. 4. Evaluación económica del proyecto. Tomará en cuenta los siguientes factores de la viabilidad económica del proyecto: a. Racionalidad económica y justificación de los montos solicitados para: Alcanzar los resultados del proyecto: Justificación de lo solicitado en: horas/investigador, equipamiento, material de consumo, viajes y viáticos; Impacto del proyecto en la entidad solicitante y de las entidades colaboradoras (si las hubiere); Impacto del proyecto sobre otras universidades, instituciones de educación superior e investigación y desarrollo y empresas. b. Capacidad de la entidad solicitante y de las entidades colaboradoras (si las hubiere) de, en caso de éxito, poner en práctica los resultados del proyecto. 5. Recursos de cofinanciamiento: monetario y no monetario. En este criterio, únicamente las entidades solicitantes cuyos proyectos comprometan recursos monetarios recibirán hasta un 5% del puntaje total de la evaluación (ver sección P). 6. Adecuación a las áreas prioritarias del Programa6: a. Textiles y confecciones. b. Agroindustriales. c. Pesca (consumo humano directo) y acuicultura. d. Tecnologías de información y comunicación (TIC). R. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN La evaluación concluirá que el proyecto presentado podrá ser: 1. Aprobado sin restricciones7. 2. Aprobado con restricciones. 3. Rechazado. El Programa comunicará a la entidad solicitante los resultados de la evaluación de conformidad con el calendario señalado en la sección T. Las entidades solicitantes de los proyectos aprobados sin restricciones, serán invitadas a participar en la reunión previa al inicio del proyecto. Las entidades solicitantes de los proyectos aprobados con restricciones, deberán reformularlos incorporando las recomendaciones efectuadas. Luego de verificar la pertinencia de la reformulación, el Programa las invitará a participar en la reunión previa anterior al inicio del proyecto. S. CALENDARIO DEL CONCURSO Luego de la publicación del aviso de convocatoria, el proceso del presente concurso se regirá por el siguiente calendario: 6 En la evaluación, los proyectos que se adecuen a las áreas prioritarias recibirán hasta un máximo de 10% del puntaje total (ver sección P). 7 Excepto la verificación final de la concordancia entre aspectos técnicos y financieros, mencionada en la sección T. 7
Bases del Concurso para la Adjudicación de Recursos No Reembolsables para el Financiamiento de Proyectos de Investigación Básica, Aplicada y Pre-competitiva (Concurso Nº 03 FINCyT-PIBAP 2007) Etapa Última fecha Entrega del sobre en Serpost y envío de la versión electrónica del proyecto y anexos electrónicos al Programa: 29 de octubre de 2007 Comunicación, por el Programa, de los resultados de la 12 de noviembre de evaluación: 2007 Reunión previa a la adjudicación: 26 de noviembre de 2007 Firma del contrato de adjudicación de RNR: 14 de diciembre de 2007 El Programa, al comunicar los resultados de la evaluación a la entidad solicitante, le entregará los comentarios y recomendaciones que hubieren a efectos que sean incorporados al proyecto, y le asignará una fecha para llevar a cabo la reunión previa. El proyecto modificado deberá ser remitido al Programa, por vía electrónica, por lo menos siete días calendario antes de la fecha asignada para la reunión previa (ver sección siguiente). En su página Web, el Programa publicará cualquier modificación al calendario del presente concurso. T. REUNIÓN PREVIA AL INICIO DEL PROYECTO El proceso de adjudicación de RNR incluye una reunión previa al inicio de la ejecución del proyecto, en la cual se realizarán las siguientes actividades: 1. Revisión final de la concordancia entre los aspectos técnicos y financieros del proyecto y los RNR pedidos por la entidad solicitante, a efectos de aprobar el presupuesto definitivo del proyecto, tanto en lo que respecta al aporte del Programa como a los recursos de cofinanciamiento8. 2. Para los proyectos aprobados sin restricciones: a. Presentación del proyecto por parte de la entidad solicitante. b. Presentación y sustentación del plan operativo del proyecto, el cual determinará los pasos críticos para el seguimiento que, a su vez, estarán vinculados al cronograma de desembolsos. 3. Para los proyectos aprobados con restricciones: a. Presentación del proyecto por parte de la entidad solicitante, incluyendo la incorporación de los comentarios y recomendaciones del Programa. b. Presentación y sustentación del plan operativo del proyecto, el cual determinará los pasos críticos para el seguimiento que, a su vez, estarán vinculados al cronograma de desembolsos. 4. Las conclusiones de la reunión previa quedarán registradas en Acta, cuyos acuerdos serán de obligatorio cumplimiento para las partes intervinientes. U. FIRMA DEL CONTRATO DE ADJUDICACIÓN DE RNR (anexo VI) 1. Al final de la reunión previa se contará con la versión final del proyecto definitivo, la cual será parte integrante del contrato de adjudicación de RNR que suscribirá la entidad solicitante y el Programa. 2. El contrato de adjudicación de RNR incluirá un compromiso de confidencialidad por parte del Programa, y un compromiso de la entidad solicitante de elaborar una línea de 8 De acuerdo a la política de manejo de fondos públicos aplicada por el Programa, éste será riguroso en cuanto a la evaluación del monto solicitado por cada entidad solicitante. 8
Bases del Concurso para la Adjudicación de Recursos No Reembolsables para el Financiamiento de Proyectos de Investigación Básica, Aplicada y Pre-competitiva (Concurso Nº 03 FINCyT-PIBAP 2007) base del proyecto (de acuerdo a los criterios y procedimientos que serán proporcionados por el Programa). Asimismo, la entidad solicitante se compromete a de proveer información para la línea de base del Programa. V. CONDICIONES PARA EL PRIMER DESEMBOLSO Luego de la firma del contrato de adjudicación de RNR, la entidad solicitante tendrá un plazo máximo de treinta (30) días calendario para presentar los documentos de garantía (ver sección O) y el contrato de asociación en participación (anexo V), como condiciones para recibir el primer desembolso. W. PROPIEDAD INTELECTUAL Para efectos de la propiedad intelectual el Programa tendrá en cuenta lo siguiente: 1. En el caso del numeral 1 de la sección D, la entidad solicitante se comprometerá a respetar la normatividad vigente referente a los derechos de propiedad intelectual sobre bienes tecnológicos, conocimientos, métodos, técnicas y cualquier otro producto que se genere durante y como resultado de la ejecución del proyecto. 2. En el caso de las modalidades de asociación 2 y 3 de la sección D, la titularidad de los derechos de autor y de los derechos de propiedad intelectual, bajo cualquier modalidad, deberán pactarse y consignarse, de manera expresa, en el contrato de asociación en participación, con especial atención a los alcances y la forma de distribución de los beneficios derivados de la explotación económica entre las entidades asociadas. Cualquier estipulación contractual en este sentido deberá sujetarse a los dispositivos legales vigentes en el país, a los acuerdos y convenios internacionales suscritos por el Perú. 9
Bases del Concurso para la Adjudicación de Recursos No Reembolsables para el Financiamiento de Proyectos de Investigación Básica, Aplicada y Pre-competitiva (Concurso Nº 03 FINCyT-PIBAP 2007) ANEXOS ANEXO TÍTULO Página I Aviso de convocatoria 11 II Glosario de términos 12 III Modelo de carta de presentación 14 IV Declaración jurada 15 V Modelo de contrato de asociación en participación 16 VI Modelo de contrato de adjudicación de RNR 19 10
Bases del Concurso para la Adjudicación de Recursos No Reembolsables para el Financiamiento de Proyectos de Investigación Básica, Aplicada y Pre-competitiva (Concurso Nº 03 FINCyT-PIBAP 2007) ANEXO I AVISO DE CONVOCATORIA CONCURSO DE ADJUDICACIÓN DE RECURSOS NO REEMBOLSABLES PARA EL FINANCIAMIENTO DE PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN BÁSICA, APLICADA Y PRE-COMPETITIVA (Concurso Nº 03 FINCyT-PIBAP 2007) La Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) a través del Programa Ciencia y Tecnología, en cumplimiento del contrato de préstamo No. 1663/OC-PE firmado con el Banco Interamericano de Desarrollo y en coordinación con el Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica (CONCYTEC), organismo rector del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica, invita a la comunidad académica y empresarial a participar en el presente concurso. I. OBJETO Evaluar y seleccionar proyectos de investigación básica, aplicada y pre-competitiva de universidades, instituciones de educación superior y de investigación y desarrollo, para la asignación de recursos del Programa de Ciencia y Tecnología (Programa). II. VALOR REFERENCIAL El Programa financiará, por proyecto, un máximo de ciento treinta y siete Unidades Impositivas Tributarias (137 UIT) de recursos no reembolsables (RNR), expresadas en nuevos soles, de acuerdo al valor de la UIT en la fecha de firma del contrato de adjudicación de RNR. III. FUENTE DE FINANCIAMIENTO Recursos del préstamo Nº 1663/OC-PE del Banco Interamericano de Desarrollo. IV. ÁMBITO DE LA CONVOCATORIA Nacional. V. FECHA DE INICIO DEL CONCURSO 23 de septiembre de 2007. VI. BASES Las bases del concurso estarán disponibles en la página Web del Programa http://www.fincyt.gob.pe a partir del 23 de septiembre de 2007. VII. CONSULTAS Y ABSOLUCIONES Las entidades interesadas podrán efectuar consultas y observaciones al contenido de las bases, dirigiéndose al correo electrónico concursopibap2007@fincyt.gob.pe Luego de absolver las consultas recibidas, en un plazo máximo de dieciocho (18) días calendario después de la convocatoria, el Programa publicará en su página Web (http://www.fincyt.gob.pe) una versión integrada de las bases. VIII. DE LA PRESENTACIÓN DE LOS PROYECTOS De conformidad con lo indicado en las bases, los proyectos deberán ser enviados a través de las agencias de Serpost. El sobre se destinará a: Programa de Ciencia y Tecnología, Concurso Nº 03 FINCyT-PIBAP 2007, Casilla Postal Nº L-18A-059, Lima, Perú. IX. INFORMACIÓN ADICIONAL http://www.fincyt.gob.pe 11
Bases del Concurso para la Adjudicación de Recursos No Reembolsables para el Financiamiento de Proyectos de Investigación Básica, Aplicada y Pre-competitiva (Concurso Nº 03 FINCyT-PIBAP 2007) ANEXO II GLOSARIO DE TÉRMINOS TÉRMINO Definición RNR Recursos no reembolsables expresados en Nuevos Soles, adjudicados a los proyectos participantes del Concurso una vez que hayan culminado las etapas de evaluación y de firma de contrato de adjudicación de RNR. Innovación Es la introducción exitosa al mercado o al uso por la sociedad de Tecnológica un proceso, producto o servicio que contenga al menos un componente novedoso. Esta definición incluye las innovaciones en gestión (las de tecnologías “blandas”) y las innovaciones radicales o incrementales, que puedan o no dar origen a una patente. Transferencia del Elemento fundamental en la mejora de la competitividad de la conocimiento empresa mediante la captación, interiorización, propagación y utilización del conocimiento adquirido desde la universidad. La universidad es la generadora de conocimiento útil y, por tanto, susceptible de aprovechamiento innovador. El concepto de transferencia del conocimiento pretende abarcar todas aquellas actividades encaminadas a facilitar el aprovechamiento de los resultados de la actividad de investigación y desarrollo de la universidad9. Promueve un proceso continuo y permanente que se retroalimenta y orienta a complementar las lógicas del sistema científico y el sistema social y productivo. Investigación Consiste en trabajos experimentales o teóricos que se emprenden básica principalmente para obtener nuevos conocimientos acerca de los fundamentos de fenómenos y hechos observables, sin prever en darles ninguna aplicación o utilización determinada o específica. Busca descubrir y explicar fenómenos y procesos naturales de tal forma que genera conocimientos útiles para el desarrollo científico y tecnológico. Contribuye a la ampliación del conocimiento científico creando nuevas teorías o modificando las ya existentes. Investigación Consiste en trabajos experimentales o teóricos que se emprenden aplicada principalmente para adquirir nuevos conocimientos, pero fundamentalmente dirigidos hacia un objeto práctico específico. Es la utilización de los conocimientos en la práctica; determina la manera como el conocimiento y la información sobre ciertos fenómenos y procesos naturales pueden generar aplicaciones y soluciones de problemas socioeconómicos, tecnológicos o alternativas para el aprovechamiento de una oportunidad. Investigación pre- Consiste en trabajos sistemáticos basados en los conocimientos competitiva existentes derivados de la investigación y/o la experiencia práctica, dirigidos a la producción de nuevos materiales, productos o dispositivos; así como al establecimiento de nuevos procesos, 9 Definición de la Universidad de Navarra. 12
Bases del Concurso para la Adjudicación de Recursos No Reembolsables para el Financiamiento de Proyectos de Investigación Básica, Aplicada y Pre-competitiva (Concurso Nº 03 FINCyT-PIBAP 2007) sistemas y servicios o a la mejora de los mismos. Sus resultados en el mediano y largo plazo deben tener aplicabilidad productiva y comercial. Normalmente se espera que en el contexto de su duración tales proyectos produzcan información y conocimiento de uso genérico y de aplicación productiva. Proyecto de Es un proyecto tendiente al desarrollo de un bien, producto, Innovación servicio o proceso nuevo, o a la mejora de uno ya existente, que Tecnológica permita aprovechar una nueva o potencial oportunidad de mercado, incrementar la satisfacción de los consumidores y/o mejorar la calidad de vida de los usuarios. Esta definición incluye los proyectos de innovación orientados al mercado o a la sociedad. Entidad solicitante Universidad o centro de investigación y desarrollo legalmente constituido en el Perú, que en forma individual, asociada a una o más empresas, universidades o instituciones de educación superior y de investigación y desarrollo, que presente un proyecto a éste Concurso. Entidades Empresas, universidades, instituciones de educación superior y de colaboradoras investigación y desarrollo, públicas o privadas, nacionales o internacionales, asociadas a la entidad solicitante que contribuyan a la ejecución del proyecto, aportando para ello recursos monetarios y/o no monetarios. Contrato de Documento que acredita la asociación que mantendrá la entidad asociación en solicitante con las entidades colaboradoras del proyecto, participación especificando las obligaciones y derechos adquiridos por las partes, incluyendo los aportes monetarios y/o no monetarios de las entidades colaboradoras, y los derechos de propiedad intelectual que correspondan. Entidad ejecutora Entidad solicitante que culmina con las etapas de aprobación del proyecto y de firma del contrato de adjudicación de RNR, hasta la fecha de cierre del mismo (ver sección K). Contrato de Documento que suscriben la entidad solicitante y el Programa adjudicación de luego de aprobado el proyecto y cumplido con los requerimientos RNR solicitados en la reunión previa al inicio del proyecto. En él se especificarán las obligaciones y derechos adquiridos por las partes. Profesionales en Profesional(es) que podrá ser seleccionado y contratado por la formulación de entidad solicitante y/o entidades colaboradoras (si las hubiere), proyectos para ayudarlas en la formulación del proyecto. Sólo en caso que el incluidos en los proyecto sea aprobado, el Programa reconocerá el costo de gastos elegibles formulación como gasto elegible del proyecto, lo cual quedará del Programa consignado en el respectivo contrato de adjudicación de RNR 13
Bases del Concurso para la Adjudicación de Recursos No Reembolsables para el Financiamiento de Proyectos de Investigación Básica, Aplicada y Pre-competitiva (Concurso Nº 03 FINCyT-PIBAP 2007) ANEXO III MODELO DE CARTA DE PRESENTACIÓN Lugar y Fecha SEÑORES: PROGRAMA DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS LIMA 18 - PERÚ Referencia: Concurso Nº 03 FINCyT-PIBAP 2007 Estimados señores: Nos dirigimos a ustedes para presentar a la entidad: _______________________, como postulante al concurso _____________, con el proyecto denominado _________________. Con este fin detallamos la información pertinente: Nombre de la entidad: …………………………………………………………………………………… Domicilio: .......................................................................................................................... Número de RUC: .......................................................................................................................... Nombres y Apellidos del representante legal: .......................................................................................................................... L.E. / D.N.I. / C.E. del representante legal: .......................................................................................................................... Correo electrónico del representante legal: ………………………………………………………………….......................... Nombres y apellidos de la persona de contacto: …………………………………………………………………………………… Correo electrónico de la persona de contacto: …………………………………………………………………………………… Atentamente, ______________________________ Firma y Sello del Representante Legal 14
Bases del Concurso para la Adjudicación de Recursos No Reembolsables para el Financiamiento de Proyectos de Investigación Básica, Aplicada y Pre-competitiva (Concurso Nº 03 FINCyT-PIBAP 2007) ANEXO IV DECLARACIÓN JURADA Lugar y Fecha SEÑORES: PROGRAMA DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS LIMA 18 - PERÚ Estimados señores: Me dirijo a ustedes en mi condición de representante legal de ________, y a fin de cumplir con los requisitos establecidos en las bases del concurso Nº __________, declaro bajo juramento lo siguiente: • No estamos impedidos de contratar con el Estado y conocemos, aceptamos y nos sometemos a las condiciones, procedimientos y normas establecidas en las bases del presente concurso. • Cumpliremos estrictamente la normativa ambiental vigente a nivel nacional y en el sector pertinente al proyecto, y adoptaremos las medidas mitigadoras y de control en caso de verificarse (durante la ejecución del proyecto), posibles y/o eventuales riesgos ambientales y/o la salud humana. • Presentaremos, cuando nos sea requerida, una carta fianza o cheque de gerencia a favor del Programa de Ciencia y Tecnología, que garantice el 20% de cada desembolso, correspondiente al monto asignado para la ejecución del proyecto; así como el contrato de asociación en participación (anexo V). Asimismo, declaro bajo juramento que: (Seleccionar la opción que corresponda) • No hemos recibido financiamiento de otras fuentes, relacionado directamente con el proyecto. • Hemos recibido la cantidad de ___ (indicar moneda), proveniente de _____ (entidad pública, privada, nacional, internacional), para financiar actividades directamente relacionadas al proyecto. Por ello, nos comprometemos a brindar al Programa la información necesaria para demostrar que los fondos solicitados en el marco del presente concurso serán destinados a desarrollar otras actividades que complementen los recursos y las actividades para el proyecto en cuestión. Atentamente, ______________________________ Firma y Sello del Representante Legal _________________ Legalización Notarial 15
Bases del Concurso para la Adjudicación de Recursos No Reembolsables para el Financiamiento de Proyectos de Investigación Básica, Aplicada y Pre-competitiva (Concurso Nº 03 FINCyT-PIBAP 2007) ANEXO V MODELO DE CONTRATO DE ASOCIACIÓN EN PARTICIPACIÓN (Sujeto a variación de acuerdo al requerimiento de la entidad solicitante) Consta en el presente documento el contrato de asociación en participación que celebran: _________________________, de nacionalidad ____________, identificado con ________, de ocupación _____________; quien procede en representación de ___________________ (nombre de la entidad solicitante), en calidad de representante legal, según ficha ______________ del Registro Público de ______________. _________________________, de nacionalidad ____________, identificado con __________, de ocupación _____________; quien procede en representación de ___________ (completar un ítem igual para cada entidad colaboradora), en condición de representante legal, según ficha _________ del Registro Público de ____________. En los términos y condiciones siguientes: ESTATUTOS Artículo 1°.- Objeto del contrato El presente contrato de asociación en participación tiene como objeto establecer los derechos y obligaciones que contraen cada uno de los firmantes para ejecutar el proyecto denominado __________________, presentado al concurso continuo del Programa de Ciencia y Tecnología de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM). Artículo 2°.- Designación de la entidad solicitante Los suscribientes acuerdan, en virtud de este contrato, que la entidad solicitante será ______________, la misma que contará con el respaldo de todas las entidades colaboradoras, que declaran conocer y encontrarse conformes con el proyecto presentado y las bases del concurso continuo del Programa de Ciencia y Tecnología de la PCM. Artículo 3º.- Participación y responsabilidad Los suscribientes participarán de los derechos y obligaciones asumidos para el cumplimiento del contrato de adjudicación de recursos no reembolsables (RNR) a suscribirse con el Programa de Ciencia y Tecnología de la PCM; y dividirán su responsabilidad por concepto de aportes de acuerdo al compromiso siguiente: Entidad Aporte no Aporte financiero financiero S/. S/. % Entidad solicitante Entidad colaboradora “_______” (Completar para cada entidad colaboradora) RNR – Programa de Ciencia y Tecnología ----------------------- Total Artículo 4°.- Distribución de utilidades y propiedad de bienes adquiridos Con los aportes financieros recaudados, tanto de los suscribientes como del Programa de Ciencia y Tecnología de la PCM, se adquirirán bienes que, al finalizar la ejecución del contrato de adjudicación de RNR, se distribuirán de acuerdo al siguiente detalle: 16
Bases del Concurso para la Adjudicación de Recursos No Reembolsables para el Financiamiento de Proyectos de Investigación Básica, Aplicada y Pre-competitiva (Concurso Nº 03 FINCyT-PIBAP 2007) _____________ (completar un ítem por cada bien, incluir propiedad intelectual –cuando corresponda– derechos de autor, patentes), en propiedad de _____________ (nombre de la entidad solicitante o colaboradora a la cual corresponderá el bien). Artículo 5º.- Órganos ejecutivos Para los efectos del presente contrato, los órganos ejecutivos de la Asociación serán el directorio y la coordinación general del proyecto. Artículo 6°.- Facultades del directorio 1. El directorio estará conformado por un representante de cada uno de los firmantes. En detalle, los representantes de la asociación en participación que integran el directorio son: Sr. (a) __________________, por ________ (nombre de la entidad que representan) 2. El directorio estará presidido por____________ (representante elegido por los firmantes) 3. El directorio será el órgano de decisión y administración superior y tendrá la máxima autoridad, correspondiéndole las decisiones de mayor importancia en la gestión de la asociación para la ejecución del proyecto. 4. Los asuntos que obligatoriamente deberán ser sometidos a conocimiento y decisión del directorio serán, entre otros, los siguientes: a. Celebrar sesiones periódicas para informar e informarse sobre el desarrollo de la ejecución del proyecto. b. Examinar y aprobar los documentos relacionados a la ejecución técnica y financiera del proyecto. c. Decidir sobre la propuesta de cambios relacionados a la ejecución del proyecto, si los hubiere. d. Remitir al Programa de Ciencia y Tecnología los informes que sustenten los cambios propuestos, para su correspondiente aprobación. e. Evaluar el cumplimiento de actividades, metas y el logro de los resultados del proyecto. f. Decidir sobre la distribución de las utilidades, si las hubiere. 5. El directorio nombrará al coordinador general del proyecto, quien deberá ser el nexo entre el directorio de la asociación y el Programa de Ciencia y Tecnología de la PCM. 6. Las facultades conferidas al coordinador general del proyecto son: (señalar) Artículo 7°.- Convocatoria a sesiones a) De las sesiones ordinarias El presidente del directorio convocará a sesión ordinaria dos veces al año, la primera para evaluar y aprobar el plan operativo y el presupuesto anual del proyecto, y la segunda para evaluar las actividades desarrolladas para el cumplimiento del contrato de adjudicación de RNR suscrito con el Programa de Ciencia y Tecnología de la PCM. La citación para estas sesiones se efectuará con quince (15) días de anticipación, adjuntando la agenda correspondiente. b) De las sesiones extraordinarias Las sesiones extraordinarias serán solicitadas al presidente del directorio por cualquier miembro del directorio que cuente con apoyo de la mayoría simple. La citación a estas sesiones la realiza el presidente del directorio, cuando menos con cinco (5) días de anticipación, y cuando existan temas que ameriten su tratamiento por el pleno del directorio. 17
Bases del Concurso para la Adjudicación de Recursos No Reembolsables para el Financiamiento de Proyectos de Investigación Básica, Aplicada y Pre-competitiva (Concurso Nº 03 FINCyT-PIBAP 2007) Artículo 8º.- Quórum de asistencia Para llevar a cabo una sesión del directorio deberá contarse con la presencia de cuando menos la mitad más uno de sus miembros. Artículo 9º.- Acuerdos Los acuerdos del directorio se tomarán preferentemente por consenso; de ser necesario se procederá a votación de la manera siguiente_____________ (precisar la forma de votación que utilizarán). Artículo 10º.- Actas Los acuerdos del directorio deben ser consignados, por cualquier medio, en actas que se recogerán en un libro o en hojas sueltas debidamente legalizadas ante notario público. Las actas deben expresar, de haberse efectuado sesión: la fecha, hora y lugar de celebración y el nombre de los concurrentes; de no haberse efectuado sesión: la forma y circunstancias en que se adoptaron él o los acuerdos; y, en cualquier caso, los asuntos tratados, los acuerdos adoptados y el número de votos emitidos, así como las constancias que quieran dejar los miembros del directorio. Las actas serán firmadas por quienes actuaron como presidente y secretario de la sesión o por quienes fueron expresamente designados para tal efecto. El acta tendrá validez legal y los acuerdos a que ella se refiere se podrán llevar a efecto desde el momento en que fue firmada. Las actas deberán estar firmadas en un plazo máximo de diez (10) días útiles siguientes a la fecha de la sesión. Cualquier miembro del directorio puede firmar el acta si así lo desea. Artículo 11º.- Vigencia del contrato de asociación en participación La duración de la Asociación estará limitada al plazo de ____ (cantidad de meses) que es el periodo de ejecución, más seis meses adicionales para concretar el proceso de cierre del proyecto. Artículo 12°.- Incumplimiento del contrato En caso que cualquiera de los asociados incumpla con las obligaciones que le corresponda en virtud del presente contrato de asociación en participación, responderá por las sanciones a que se haga acreedora la Asociación. Artículo 13°.- Domicilio de la Asociación Las partes acuerdan señalar como domicilio de la Asociación el siguiente: ___________________________, donde se recibirá toda la correspondencia referida a la ejecución del proyecto denominado “_____________________”. Las partes se someten a la jurisdicción de los jueces de _____________, para todos los efectos de este contrato. Firmando el presente en señal de conformidad el ______________. Firmas legalizadas de los que suscriben. 18
Bases del Concurso para la Adjudicación de Recursos No Reembolsables para el Financiamiento de Proyectos de Investigación Básica, Aplicada y Pre-competitiva (Concurso Nº 03 FINCyT-PIBAP 2007) ANEXO VI MODELO DE CONTRATO DE ADJUDICACIÓN DE RECURSOS NO REEMBOLSABLES (RNR) QUE OTORGA EL PROGRAMA DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA PARA LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO: “________________” Contrato Nº __ FINCyT-PIBAP 2007 Consta en este documento el contrato de adjudicación de recursos no reembolsables que otorga el Programa de Ciencia y Tecnología que se celebra entre el PROGRAMA DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA de la Presidencia del Consejo de Ministros, con RUC 20516322064, debidamente representado por su director ejecutivo, ingeniero Alejandro Afuso Higa, facultado mediante Resolución Ministerial Nº 144-2007-PCM, identificado con DNI ________, señalando domicilio para estos efectos en calle San Martín 864, 5º piso, Miraflores, Lima, a quien en adelante se denominará “FINCyT”, y __________, con RUC __________, representada por _________, según poder que obra inscrito en: partida electrónica Nº _______ de la Oficina Registral de _____, identificado con DNI _______, con domicilio para estos efectos en ________; quien en adelante se denominará “ENTIDAD EJECUTORA”; declarando que las partes convienen en lo siguiente: CLÁUSULA PRIMERA: ANTECEDENTES 1. Decreto Supremo Nº 101-2006, del 6 de julio de 2006, que aprueba la operación de endeudamiento externo entre la República de Perú y el Banco Interamericano de Desarrollo-BID, destinada a financiar el Programa de Ciencia y Tecnología. 2. Contrato de Préstamo Nº 1663/OC-PE entre el Gobierno Peruano y el BID, celebrado el 19 de julio de 2006, en el cual se establecen los términos para la ejecución del préstamo para el citado Programa. 3. Resolución Ministerial Nº 144-2007-PCM, del 14 de mayo de 2007, que designa al director ejecutivo. 4. Resolución Directoral Nº _____, que designa el comité de área para la adjudicación de recursos no reembolsables para el proyecto ________. 5. Actas del Comité de Área para la adjudicación de recursos no reembolsables que aprueba los resultados finales de los concursos del FINCyT. CLÁUSULA SEGUNDA: OBJETO Establecer los términos y condiciones, así como los compromisos de las partes para el desarrollo de las actividades del proyecto: “___________________”. Este contrato se suscribe respaldado en el contrato de asociación suscrito por: __________, el mismo que garantiza la coordinación interinstitucional entre sus miembros para el cumplimiento de todas las actividades del proyecto; así como el propiciar que la colaboración se expanda a otras entidades que aseguren el máximo beneficio para la ejecución del proyecto. CLÁUSULA TERCERA: DURACIÓN El presente contrato tiene una duración de ____ (__) meses. La fecha de inicio del proyecto es la que corresponde al primer desembolso del “FINCyT” a la ENTIDAD EJECUTORA. Asimismo, las partes establecen que las actividades deberán concluirse en el plazo establecido en el presente contrato. Sólo en caso de fuerza mayor debidamente acreditada mediante un informe técnico sustentatorio, emitido por el ejecutivo de proyecto 19
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