Gaztedibizkaiaeuropa 20142020 de proyectos europeos - Bizkaia Gazteak
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gaztedibizkaiaeuropa manual de gestión de proyectos europeos 20142020
gaztedibizkaiaeuropa manual de gestión de proyectos europeos 20142020
La presente obra puede consultarse y descargarse gratuitamente en el portal Gaztebizz de la Dirección General de Deporte y Juventud del Departamento de Cultura de la Diputación Foral de Bizkaia. http://www.gaztebizz.com/ Edición: 1ª, junio de 2014 Tirada: 300 ejemplares © Diputación Foral de Bizkaia Departamento de Cultura Internet: www.bizkaia.net www.gaztebizz.com Edita: Diputación Foral de Bizkaia Departamento de Cultura Dirección General de Deporte y Juventud Autor: Asociación cultural 9 De Mayo Kultur Elkartea Traducción: Jon Mikel Zabalegi Diseño y Maquetación: José Poza Valle ISBN: 978-84-7752-548-6 D. L.: BI-994-2014
Índice
Presentación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
Conociendo el terreno de juego . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
La Unión Europea, tu entorno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Definiendo la Unión Europea. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Qué hace la Unión Europea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
Contexto actual - Periodo 2014-2020 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
Fondos y Programas Europeos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
Los Fondos de la Unión Europea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
Los Programas Europeos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
Por qué participar en programas europeos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
Mi proyecto europeo paso a paso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
Consideraciones previas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
Qué es un proyecto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
Preparar un proyecto europeo. Cuestiones generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
Mi proyecto europeo. Materializando una idea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
Fase I. Diseño de un proyecto: Metodología Interna . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
• Identificar intereses y necesidades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
• Valorar las posibilidades técnicas, humanas y financieras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
• Identificar las instituciones cofinanciadoras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
• Analizar la convocatoria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
• Elaborar la ficha-resumen del proyecto, base para ‘vender’ nuestra idea . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
Fase II. Diseño de un proyecto: Metodología externa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
• La preparación del proyecto centra ahora el trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
• El partenariado y la búsqueda de socios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
• Elaboración técnica del proyecto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
• Acciones de lobby . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
Fase III. Presentación de la candidatura y seguimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
• ¿Simple? Es en esta fase donde se cometen los mayores errores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
• Concordancia entre mi proyecto y la convocatoria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
• Qué tipo de información solicitan los formularios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
• Revisión y control de la documentación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
• La entrega . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
• Seguimiento del proceso de resolución . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
Fase IV. Ejecución . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
• Puesta en marcha del proyecto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
• Seguimiento del plan de trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
• Gestión financiera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
• Estrategia de comunicación y difusión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
• Gestión documental y archivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
• Seguimiento y evaluación continua del proyecto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
Fase V. Evaluación final y cierre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
• La evaluación final . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
• El informe final . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
• Sostenibilidad de resultados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
• Propiedad intelectual y explotación de resultados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
• Auditoría . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
Consideraciones finales. Directrices básicas
para elaborar un proyecto europeo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67
Cuadro resumen. Claves para la gestión de un proyecto europeo . . . . . . . . . 70
Glosario. Términos de referencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74
Enlaces de interés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
manual de gestión de proyectos europeos diputación foral de bizkaia 5
Presentación
En 2014 se cumplen 29 años desde la firma del Conscientes de que estamos ante un nue-
Tratado de Adhesión a la Unión Europea, enton- vo periodo de gran interés estratégico para
ces Comunidad Económica Europea (1985). nuestro territorio (2014-2020), desde la Di-
rección General de Deporte y Juventud del
Durante estas 3 décadas, la transformación de Departamento de Cultura de la Diputación
la realidad del Territorio Histórico de Bizkaia y Foral de Bizkaia queremos poner al alcance
del conjunto de Euskadi es innegable y los lo- de los ayuntamientos un documento útil y
gros dentro del proceso de integración europea de referencia para la elaboración, gestión y
incuestionables. evaluación de proyectos en programas y con-
vocatorias europeas en el ámbito de nuestra
A lo largo de estos años, los 112 ayuntamientos responsabilidad, la juventud de Bizkaia.
que estructuran a nivel local el Territorio Histó-
rico de Bizkaia se han implicado de forma pro- No es tarea fácil, requiere de gran esfuerzo y
gresiva, en mayor o menor medida, en el proce- compromiso. Además, se parte de la escasez
so de integración europea. El papel del mundo de información especializada y de intercambio
local en este proceso ha resultado crucial y ha de experiencias que permita a los responsa-
representado un avance muy importante en la bles públicos conocer de primera mano cuáles
consecución de una Europa unida y cohesiona- son las acciones seguidas en otros entornos.
da. Los ayuntamientos, y la ciudadanía en gene-
ral, se han beneficiado de un marco de traba- Y, sin embargo, la participación en proyectos
jo institucional, legislativo y financiero que ha europeos debe ser un elemento indispensa-
permitido incorporar mejoras sustanciales en ble en la estrategia y actuación de toda or-
nuestros pueblos y ciudades, no sólo a nivel de ganización con vocación de permanencia, ya
infraestructuras y de gestión del territorio, sino que nos permiten compartir problemas co-
también a nivel de mejora en los servicios a las munes para poder dar respuestas y solucio-
personas. nes conjuntas, al tiempo que nos posibilitan
ser pioneros en la puesta en marcha de estra-
En este proceso, fenómenos como la globali- tegias novedosas y sistemas de gestión más
zación, la crisis, las sucesivas ampliaciones o el eficaces y eficientes.
auge de las economías emergentes nos obligan
a tomar en consideración nuevas realidades y La participación activa en este tipo de proyec-
mayores desafíos para permanecer competiti- tos supone un esfuerzo mayor y tiene cierto
vos en este nuevo panorama. grado de complejidad, por lo que se requiere
una metodología efectiva y práctica. Nuestro
El acceso a la información sobre posibilidades de objetivo fundamental es que, más allá de la
participación en programa europeos es vital para propia obtención de recursos financieros y
la competitividad de nuestros agentes socioeco- cofinanciación de proyectos, que por supues-
nómicos y administraciones públicas, para antici- to son importantes, este manual se convierta
parse y entender las tendencias del entorno, para en un instrumento de trabajo práctico y que
alimentar el proceso de planificación y el desarro- aporte un valor añadido a nuestros ayunta-
llo de estrategias de crecimiento. mientos.
Miren Josune Ariztondo Akarregi
Diputada Foral de Cultura
Diputación Foral de Bizkaia
manual de gestión de proyectos europeos diputación foral de bizkaia 7
Introducción
El manual de gestión de proyectos europeos planteamiento
sin planteamiento
para ayuntamientos del Territorio Histórico y método
de Bizkaia pretende facilitar el desarrollo de
un proyecto con cofinanciación europea, dado
que no existe bibliografía específica sobre la
materia que tenga en cuenta las especificidades
de las administraciones locales.
La mayor parte de las instituciones públicas
ha participado en programas o proyectos Información clara
Documentación y detallada
europeos. Sin embargo, no hay una incompleta
metodología común para proyectos de estas Presupuestos
Presentación vulgar
características. Conocer las cuestiones de detallados
referencia y el desarrollo de todas las fases Documentación
completa
son las claves para acertar en el diseño y Presentación vistosa
gestión de un proyecto transnacional.
No se trata de ofrecer detalles de
convocatorias específicas, sino de dotar de los
conocimientos básicos necesarios y prácticos
para elaborar una propuesta coherente y
fiable, y desarrollar el proyecto con garantías.
Sobre la base de la metodología learning by
doing, planteamos contenidos para que los A partir de aquí, basándonos en un
ayuntamientos puedan desarrollar sus propias planteamiento ambicioso que va más allá de
estrategias europeas: este documento, nuestro objetivo es que los
ayuntamientos sean capaces de…
• Identificación de programas europeos de
cofinanciación, que planteen oportunidades • Entender el funcionamiento general
para el desarrollo de iniciativas juveniles. de la UE, no ya solo en cuanto a la
cofinanciación de proyectos.
• Diseño, preparación y presentación de
proyectos europeos transnacionales. • Identificar las distintas oportunidades
europeas en el ámbito de la juventud
• Participación en proyectos europeos para el nuevo periodo comunitario de
liderados por otras entidades europeas. programación financiera (2014-2020) de la
Unión Europea.
Su participación en programas y proyectos
europeos permitirá… • Hacer un diagnóstico de su entidad y
establecer estrategias de desarrollo
• El intercambio de experiencias y transnacional.
conocimientos entre entidades de distintos
países. • Definir una idea de proyecto que encaje
dentro de un programa europeo.
• La puesta en común de medios y recursos
mediante el desarrollo de proyectos • Identificar socios europeos idóneos para
transnacionales. colaboraciones a largo plazo.
• El lanzamiento de nuevos modelos de • Planificar la gestión técnica, administrativa
desarrollo juvenil a nivel europeo. y financiera de un proyecto.
• El posicionamiento de la política de juventud • Saber representar los intereses de
del Territorio Histórico de Bizkaia en su su entidad frente a las instituciones
entorno natural, la Unión Europea. europeas.
8 manual de gestión de proyectos europeos diputación foral de bizkaia
Singularidad de los
proyectos europeos
Los proyectos europeos poseen una
singularidad propia por su marco territorial
de aplicación: la Unión Europea. Para
garantizar que así sea, la Comisión Europea
pretende que los proyectos europeos sean:
• Transnacionales, con la participación de
socios de diferentes estados miembros.
• Innovadores, para que contribuyan a
mejorar la aplicación de los programas
y las políticas generales de la Unión
Europea.
• Con valor añadido europeo, que
aporten resultados de interés para
diversos territorios de la Unión, no sólo
para los participantes en el proyecto,
especialmente en los casos en que sus
resultados sean transferibles.
• Sostenibles, que perduren más allá de la
cofinanciación comunitaria.
Los programas europeos y sus convocatorias
poseen una serie de elementos comunes a los
que se tiene que prestar atención si se desea Así, el manual muestra las singularidades
acceder a ellos, con un ciclo lógico en el que propias de los proyectos europeos y los
intervienen factores técnicos y financieros (de elementos comunes en ese ciclo lógico de
diseño, gestión, control y evaluación). desarrollo.
Estructura del manual
Tras una primera parte, centrada en Por último, como colofón del Manual y para
proporcionar información general de la Unión facilitar y/o complementar la comprensión del
Europea y la contextualización de lo que contenido recogido en el mismo, se incluyen
significa un proyecto en sí, el Manual recoge dos anexos:
las cinco fases en que se divide la elaboración
y gestión de un proyecto europeo, ordenados • Un cuadro resumen que repasa los puntos
según la secuencia lógica de desarrollo del fundamentales a tener en cuenta en el
mismo: proceso de elaboración y gestión de un
proyecto europeo.
• Fase I. Diseño de un proyecto:
metodología interna • Un glosario de conceptos clave e ideas
• Fase II. Diseño de un proyecto: destacadas, para facilitar la comprensión
metodología externa del argot propio de los programas y
• Fase III. Presentación de la candidatura convocatorias europeas.
y seguimiento
• Fase IV. Ejecución
• Fase V. Evaluación final y cierre
manual de gestión de proyectos europeos diputación foral de bizkaia 9
Conociendo el
terreno de juego
10 manual de gestión de proyectos europeos diputación foral de bizkaiaLa Unión Europea,
tu entorno
Definiendo la Unión Europea
Es una asociación económica y política única de Derecho internacional. El Consejo y
entre 28 países europeos democráticos, el Parlamento establecen la legislación
unidos por unos principios democráticos, comunitaria propuesta por la Comisión.
cuyo objetivo es trabajar por la paz, La presidencia del Consejo la ostenta
prosperidad y unión de Europa y de sus de forma periódica un Estado miembro,
499 millones de personas ciudadanas en un en coordinación con otros dos (quien le
mundo más justo y más seguro. No sustituye ha precedido en la Presidencia y quien
a los estados, básicamente estos ceden tomará su relevo).
algunas competencias a la Unión para que
se puedan llevar a cabo políticas dirigidas a • El Parlamento Europeo es la única
favorecer los intereses comunes de los países institución internacional cuyos miembros
miembros y garantizar el bienestar de su son elegidos democráticamente
ciudadanía. por sufragio universal directo. Los/
as 751 parlamentarios/as ejercen el
control democrático a nivel europeo.
El Parlamento desempeña un papel
¿Cómo funciona? fundamental en el proceso de elaboración,
modificación y aprobación de la legislación
Los países de la UE han creado una serie europea, y formula propuestas políticas
de instituciones comunes que permiten para la consolidación de la Unión
legislar y dirigir al conjunto de los 28 Estados Europea. Se constituye en defensor de los
miembros. derechos humanos y mantiene relaciones
con todos los Parlamentos elegidos
• El Consejo Europeo está compuesto por democráticamente.
las jefaturas de Estado y de Gobierno
de los Estados miembros, así como por • La Comisión Europea está compuesta
la presidencia de la Comisión Europea. por veintiocho miembros. Estos ejercen
Se reúne al menos dos veces al año sus funciones con absoluta independencia
para definir las grandes orientaciones con respecto a los gobiernos nacionales
políticas y para abordar, en el marco y actúan colegiadamente. La Comisión
de la cooperación política europea, los elabora propuestas de legislación y
problemas de actualidad internacional. de acción a nivel europeo, controla su
Sus reuniones se denominan cumbres. aplicación y coordina la administración de
políticas comunes. Su designación debe
• El Consejo de la Unión Europea está someterse a la aprobación del Parlamento
compuesto por un Ministro por cada Europeo, que dispone asimismo del poder
gobierno de los Estados miembros y por de presentar una moción de censura
ramo. El Consejo de la Unión Europea contra la misma.
(CUE) representa a los Gobiernos de
los Estados miembros, quienes en su • El Tribunal de Justicia es el juez supremo
seno legislan para la Unión, establecen de la Unión Europea. Compuesto por un/a
sus objetivos políticos, coordinan sus juez de cada estado miembro, así como
políticas nacionales y resuelven las por nueve abogados/as generales, el
diferencias existentes entre ellos y con Tribunal de Justicia garantiza el respeto del
otras instituciones. El Consejo es un Derecho en la aplicación e interpretación
órgano comunitario, regulado por normas de los Tratados.
manual de gestión de proyectos europeos diputación foral de bizkaia 11Unión Europea
Sistema de Financiación
Comisión Europea Parlamento Europeo
Banco Europeo de
Inversiones (BEI)
Fondos Iniciativas Programas Créditos
• El Tribunal de Cuentas controla la categorías económicas y sociales de la
gestión de las finanzas comunitarias. Está Unión.
compuesto por quince miembros.
• El Comité de las Regiones es un
• El Banco Central Europeo, con sede en comité consultivo compuesto por 353
Frankfurt, es responsable de gestionar el representantes de las colectividades
euro —principalmente, fija los tipos de locales y regionales designados por los
interés—. Su objetivo principal consiste Estados miembros. Reconoce la existencia
en garantizar la estabilidad de los precios de la realidad regional y local en una
para que la economía europea no se vea dimensión comunitaria.
perjudicada por la inflación. El Banco toma
sus decisiones con independencia de los • El Banco Europeo de Inversiones
Gobiernos y otros organismos. financia proyectos de inversión de la Unión
Europea y ayuda a las pequeñas empresas
Además, la UE cuenta con diversos a través del Fondo Europeo de Inversiones.
organismos que se ocupan de ámbitos
especializados, siendo los principales… • El Defensor del Pueblo Europeo
investiga las denuncias de las personas
• El Comité Económico y Social es ciudadanas sobre la mala gestión de las
un comité consultivo compuesto por instituciones y organismos de la Unión
353 representantes de las diferentes Europea.
12 manual de gestión de proyectos europeos diputación foral de bizkaiaQué hace la Unión Europea
La UE actúa en una serie de ámbitos colectiva de la UE (un 1,24%, como máximo,
-económico, social, regulador y financiero- en del producto nacional bruto combinado de
los que su acción redunda en el interés común todos los Estados miembros).
de los Estados miembros, destacando entre
todas ellas…
• Las políticas de solidaridad (también Mercado único europeo
conocidas como políticas de cohesión),
aplicables a cuestiones regionales, El mercado único es uno de los mayores
agrícolas y sociales. Dentro de las políticas logros del proceso de integración europea.
de solidaridad se integran la Política Se han ido eliminando progresivamente
Regional, de la que dependen los Fondos las restricciones al comercio y la libre
Estructurales y la Política Agrícola Común competencia entre Estados miembros, lo que
(PAC). ha redundado en el aumento del nivel de vida.
En todo caso, no se ha convertido todavía en
• Las políticas de innovación, que introducen un espacio económico único; algunos sectores
tecnologías punteras en campos como la de la economía (los servicios públicos) siguen
protección medioambiental, la investigación estando sujetos a las leyes nacionales y los
y el desarrollo (I+D) y la energía. La mayor Estados miembros asumen aún la mayor parte
parte de los proyectos financiados con de las competencias en materia de fiscalidad y
cargo a los fondos europeos se integran bienestar social.
dentro de las políticas de innovación de la
UE. El mercado único cuenta con el respaldo de
una serie de políticas conexas, establecidas
La UE financia estas políticas mediante un por la UE a lo largo de los años. Estas políticas
presupuesto anual superior a 120.000 millones contribuyen a garantizar que la liberalización
de euros, abonado, en gran parte, por los de los mercados sea beneficiosa para el mayor
Estados miembros. Esta cantidad representa número posible de empresas y personas
una pequeña proporción de la riqueza consumidoras.
manual de gestión de proyectos europeos diputación foral de bizkaia 13Unión Económica y común europea. El más visible es la moneda
Monetaria y el Euro única, pero también hay una bandera y un
himno de la UE.
El euro es la moneda única de la UE. En
1999, doce de los entonces quince Estados
miembros la adoptaron para las transacciones Libertad, Seguridad y
no monetarias y para todos los pagos en 2002,
Justicia
año en el que se emitieron los billetes y las
monedas. Actualmente, 18 de los 28 estados
miembros tienen el euro como moneda La apertura de las fronteras interiores entre
propia. los Estados miembros de la UE constituye una
ventaja sumamente tangible para la ciudadanía
En línea con el objetivo de la estabilidad de la Unión, que ahora puede viajar libremente
monetaria, que compete al Banco Central sin estar sujeta a controles fronterizos.
Europeo, los Estados miembros se han
comprometido a impulsar el crecimiento y la Con todo, esta libertad de movimiento debe
convergencia económica. ir acompañada del refuerzo de los controles
en las fronteras exteriores de la UE, con el
fin de luchar eficazmente contra el tráfico de
personas y estupefacientes, la delincuencia
Hacia una sociedad basada organizada, la inmigración ilegal y el terrorismo.
en el conocimiento
Los Estados miembros cooperan en el ámbito
policial y judicial con el fin de hacer de Europa
La UE pretende responder a la un lugar más seguro.
globalización haciendo más competitiva
la economía europea (liberalización de las
telecomunicaciones, los servicios y la energía).
La Unión respalda los programas de reformas El futuro de la Unión
de los Estados miembros facilitando el
Europea
intercambio de “buenas prácticas”.
Trata de conciliar los requisitos de crecimiento La integración europea proseguirá en los
y competitividad con los objetivos de cohesión ámbitos en los que los Estados miembros
social y desarrollo sostenible, que son la estimen que les reporta beneficios (intercambios
esencia misma del modelo europeo. comerciales, globalización, mercado único,
desarrollo regional y social, investigación
y desarrollo, medidas para promover el
crecimiento y el empleo y otros muchos).
La Europa de la ciudadanía
Las normas por las que se rigen las relaciones
Gracias a la UE, la ciudadanía europea entre los Estados miembros y la
puede viajar, vivir y trabajar en UE y entre ésta y su ciudadanía
cualquier estado miembro. En la están recogidas en el Tratado
vida cotidiana, la UE promueve de Lisboa, aprobado el 13
y financia programas cuyo de diciembre de 2007 y
objetivo es aproximar a la que entró en vigor el 1
ciudadanía, sobre todo en de diciembre de 2009. El
los ámbitos de la educación Tratado de Lisboa establece
y la cultura. qué puede y no puede
hacer la UE, y qué medios
El sentimiento de pueden utilizar. Modifica la
pertenencia a la Unión estructura de las instituciones
Europea sólo se desarrollará europeas y sus métodos de
gradualmente, a través de trabajo, para que puedan dar
sus logros tangibles. Ya existen mejor servicio a la democracia y a
símbolos que representan la identidad los valores fundamentales de la Unión.
14 manual de gestión de proyectos europeos diputación foral de bizkaiaContexto actual – Periodo 2014-2020
En 2010, los líderes europeos definieron
una estrategia general para salir de la crisis
económica mediante:
• Crecimiento inteligente.
Mejor educación, más investigación, uso de
tecnologías de comunicación.
• Crecimiento sostenible
Una economía que haga un uso eficiente de
los recursos, más ecológica y competitiva.
• Crecimiento incluyente
Más y mejores puestos de trabajo,
inversión en capacidades y formación,
modernización del mercado de trabajo.
Bienestar y extensión de los beneficios del
crecimiento a toda la UE.
• Buena gobernanza económica
Mejor coordinación de la política económica.
Europa 2020 es la estrategia de crecimiento
de la Unión Europea para los próximos años.
En un mundo en transformación, la UE ha de
tener una economía inteligente, sostenible e
integradora. Estas tres prioridades, que se re-
fuerzan mutuamente, contribuirán a que la UE
y sus Estados miembros generen altos niveles
de empleo, productividad y cohesión social.
Concretamente, la UE ha establecido para
2020 cinco ambiciosos objetivos en materia
de empleo, innovación, educación, integración
social y clima/energía. En cada una de estas
áreas, cada Estado miembro se ha fijado sus
propios objetivos. La estrategia se apoya en 4. Educación
medidas concretas tanto de la UE como de los • Abandono escolar inferior al 10%
Estados miembros. • 40% de las personas entre 30 y 34 años
con enseñanza superior completada
1. Empleo
• Nivel de empleo del 75% de los 5. Pobreza
ciudadanos entre 20 y 64 años • 20 millones de personas menos en
riesgo de pobreza y exclusión social
2. Investigación e innovación
• Invertir el 3% del PIB europeo en Los fondos europeos disponibles para
investigación 2014-2020 superan los 900.000 millones
de euros. Al igual que con cada nuevo
3. Cambio climático/energía periodo de programación, las normas de
• Reducir las emisiones de gases de participación y los criterios de aprobación
invernadero en un 20% respecto a 1990 han cambiado. El enfoque del proyecto debe
• 20% de energía procedente de fuentes orientarse claramente hacia la innovación y
renovables su formulación y diseño deben estar basados
• 20% de incremento de la eficiencia en la metodología del marco lógico, que será
energética utilizada en todas las fases del proyecto.
manual de gestión de proyectos europeos diputación foral de bizkaia 15Fondos y Programas
Europeos
Los Fondos de la Unión Europea
Son dotaciones económicas contenidas en
el presupuesto de la UE, destinadas a la
realización de los objetivos comunitarios,
a través de la financiación de la actividad
normal de la UE y actuaciones innovadores
en las diversas políticas o áreas de trabajo de
la Unión.
Así, en la aplicación de las políticas
comunitarias, la Comisión Europea elabora
programas europeos donde establece
las pautas de ejecución de las políticas
comunitarias durante un período de
tiempo determinado. Para poder presentar
proyectos es necesario que la Comisión
Europea lance convocatorias en el marco de
un programa concreto.
Organismos que gestionan y
tramitan Fondos Europeos
Tipología de Fondos
Europeos
Los Fondos pueden ser gestionados,
de modo genérico, por los siguientes
organismos: • Fondos de gestión europea. Son
aquellos que financian programas
• Estados miembros: más del 76 % del comunitarios reconocidos por los
presupuesto de la UE es gestionado por Estados miembros. Se convocan,
las autoridades nacionales y regionales, como norma general, en el DOUE (con
incluyendo los Fondos Estructurales y de excepciones) y se presenta directamente
cohesión y las subvenciones agrícolas. en la Dirección General responsable
ante las Instituciones comunitarias, sin
• Comisión Europea: aproximadamente intermediarios nacionales. Persiguen
el 22 % son programas gestionados los objetivos comunitarios y se incluyen
centralmente (por ejemplo, investigación, entre las competencias que los Tratados
educación, salud o actividades en favor de y el principio de subsidiariedad conceden
la juventud). a la UE. Toda la tramitación de estos
proyectos se realiza directamente ante
• Terceros países y organizaciones las instancias comunitarias en Bruselas
internacionales (por ejemplo, Cruz Roja, como norma general. Es imprescindible
Naciones Unidas): 2 %. contar con socios europeos y los proyectos
presentados deben tener un carácter
innovador. Por ello, se denominan también
proyectos piloto.
16 manual de gestión de proyectos europeos diputación foral de bizkaiaFondos
Fondos
de Gestión
de Gestión
Europea
Estatal
Fondos
europeos
Fondos
de Gestión
Mixta
• Fondos de gestión estatal. Son aquellos Estos fondos financian proyectos
que se tramitan y gestionan en todos sus extensivos que apoyen el desarrollo
niveles a través de Programas Operativos regional. Por ello, los proyectos que se
(PO) articulados por las Administraciones presenten con cargo a estos fondos no
Públicas estatales y están incluidos deben ser innovadores, sino necesarios. No
en un programa plurianual negociado se exige contar con socios europeos.
conjuntamente con la Comisión Europea
(Marco Estratégico Nacional de Referencia). • Fondos de gestión mixta. Forman
parte del Objetivo Cooperación
Estos programas responden Territorial (FEDER). Son una parte de
fundamentalmente a los objetivos de los Fondos estructurales europeos
cohesión económica y social y movilizan a reservados para una gestión directa
los fondos estructurales y de cohesión. La de la Comisión Europea, en lugar de
tramitación de estos proyectos se realiza dejar dicha gestión a las autoridades
en su integridad ante las instituciones nacionales. La gestión queda en manos
públicas estatales competentes, Gobiernos de consorcios externos a la Comisión
regionales y Estado central. El promotor de Europea, contratados por esta a través
proyectos con cargo a estos fondos no toma de concursos públicos. En la actualidad
contacto directo con ningún responsable de estos fondos están representados por el
la Administración comunitaria. programa INTERREG.
manual de gestión de proyectos europeos diputación foral de bizkaia 17Los Programas Europeos
Cuando es la Comisión Europea la que Dado que las ayudas económicas cubren
gestiona y concede la ayuda directamente campos de intervención muy diferentes,
a los beneficiarios (organismos públicos o las condiciones específicas que hay que
privados, universidades, empresas, ONG’s, cumplir para acceder a ellas pueden variar
etc.), generalmente tenemos delante los dependiendo del área temática en la que
llamados Programas Europeos. se quiera trabajar. Sin embargo, contienen
algunos principios básicos:
Los programas se califican como instrumentos
de gestión europea o directa porque financian • Son un complemento de financiación
proyectos vinculados a programas gestionados (cofinanciación), ya que la UE no financia
directamente por la Comisión Europea. proyectos al 100 %. Sólo ciertas acciones en
Este tipo de financiación suele tener un el campo de la ayuda exterior pueden ser
carácter temático, con objetivos específicos financiadas íntegramente.
(investigación y desarrollo, medio ambiente,
educación, etc.) diseñados y activados a través • Pretenden equilibrar financieramente
de las distintas Direcciones Generales de la un proyecto o acción, sin poder generar
Comisión Europea o de las agencias ejecutivas beneficio económico directo para sus
que trabajan para ellas. promotores.
Dependiendo de los programas, las • No pueden ser concedidas
convocatorias están abiertas a una amplia retroactivamente para acciones ya
gama de participantes, entre los que acabadas.
pueden encontrarse desde instituciones
públicas de diverso ámbito territorial, hasta • Una única subvención puede ser concedida
ONG’s, empresas, centros tecnológicos y de en provecho de la misma acción.
investigación, etc.
Todos los proyectos son examinados y
Los programas europeos persiguen la evaluados teniendo como base las prioridades
puesta en marcha de proyectos o actividades y criterios, claramente anunciados en las
concretas que supongan un valor añadido convocatorias, velando por la igualdad de
para la aplicación de las políticas comunitarias, tratamiento.
para el aumento de la competitividad europea
y para aumentar el grado de integración entre
los miembros de la UE.
18 manual de gestión de proyectos europeos diputación foral de bizkaiaCaracterísticas principales de que uno de los miembros estuviese
de los programas europeos en conflicto de intereses derivado de
su vinculación con algún solicitante,
debe declararlo y cesar en su cargo
• Plurianualidad, esto es, su duración se inmediatamente. Igualmente, cualquier
extiende durante varios años publicándose intento de un solicitante de influir de
sus convocatorias periódicamente. algún modo en el proceso, genera
inmediatamente al rechazo de su propuesta
• Transnacionalidad, ya que en la mayoría y su exclusión en la participación en las
de los casos es necesaria la participación convocatorias de propuestas durante un
de socios de otros Estados miembros y/o plazo de dos años.
terceros países.
d) Principio de no acumulación
• Efecto demostrativo, su carácter de Este principio determina que para una
proyectos piloto e innovadores para misma acción sólo podrá concederse una
solucionar problemas en relación con las única subvención a cargo del presupuesto y
políticas europeas. a favor de un mismo receptor. De la misma
manera, a un mismo preceptor sólo podrá
concedérsele una única subvención de
funcionamiento a cargo del presupuesto
Principios básicos de por ejercicio presupuestario.
funcionamiento
e) Principio de irretroactividad
A priori, sólo se cofinancian las acciones aún
a) Principio de transparencia no emprendidas. En el caso de que ya se
Las convocatorias se publican en la página hubiese iniciado la actividad, ésta podrá ser
web de la Comisión Europea, además subvencionada únicamente si el solicitante
del Diario Oficial de las Comunidades demuestra que era necesario comenzar la
Europeas (DOUE-Serie C). En algunos casos acción antes de la firma del contrato. En tal
este requisito queda exento, pero única caso, los gastos con posibilidad de optar a
y exclusivamente en casos de urgencia una financiación no podrán ser anteriores
excepcionales y debidamente justificados. a la fecha de presentación de la solicitud,
En virtud de este principio de transparencia, salvo en casos excepcionales debidamente
con cada convocatoria se publica una Guía justificados.
del Candidato y un Manual de Evaluación. En cualquier caso, queda prohibida la
subvención retroactiva de acciones ya
b) Principio de Igualdad de Trato finalizadas.
La concesión de las subvenciones se
desarrolla en condiciones de absoluta f) Principio de cofinanciación
imparcialidad. Para conseguir tal objetivo, Siempre se exige un porcentaje de
un Comité de Evaluación selecciona cofinanciación, el cual suele rondar el
las propuestas, asesorado en su 50%, aunque viene establecido
caso por expertos externos por cada programa y/o
que valorarán los criterios convocatoria.
de elegibilidad y de
concesión publicados. g) Principio de
simplificación
c) Imparcialidad y La Comisión Europea
confidencialidad es consciente de la
del Comité necesidad de simplificar
Todos los miembros sus actuaciones y de
del Comité de reducir las cargas
Evaluación y los burocráticas. Para ello,
observadores o se ha configurado la
expertos deben e-administración, más
firmar una Declaración cercana y sencilla para la
de Imparcialidad y ciudadanía y organizaciones
Confidencialidad; en caso europeas.
manual de gestión de proyectos europeos diputación foral de bizkaia 19Por qué participar en programas europeos
Son varias las razones que demuestran • Científicas. Cualquier organización que
lo atractivo de elaborar un proyecto para pretenda ser activa y competitiva debe
participar en un programa europeo: intercambiar recursos y conocimiento con
otras organizaciones europeas. La Unión
• Normativas. A través del trabajo Europea brinda esta posibilidad y financia
constante ante las diversas instituciones actuaciones y proyectos que demuestren
comunitarias, se puede participar en unión los beneficios para Europa y para el
a otros organismos, tanto públicos como problema o necesidad técnica concreta
privados, en la configuración de las políticas de las entidades proponentes en las más
europeas (a través de proyectos dentro variadas áreas de actividad.
de los programas o de convocatorias
concretas) y se tiene un acceso directo a la • Marketing y comunicación. Participar en
toma de decisiones que pueden afectar al la dinámica europea nos brinda también
funcionamiento del ámbito de actividad en un reconocimiento de calidad e innovación
el que nos movemos. que puede ser aprovechado en los planes
de comunicación y marketing de las
• Financieras. La UE cuenta con entidades participantes.
aproximadamente 300 programas
europeos a los que destina fondos • Internacionalización. La obligación
comunitarios para que financien proyectos de contar con socios europeos para
concretos, priorizando aquellas actuaciones proponer y ejecutar los diferentes
que sean innovadoras y contengan un proyectos es un elemento inmejorable de
interés indudable para el conjunto de internacionalización, no sólo de la entidad
Europa. como institución, sino de toda su estructura
y, fundamentalmente, sus recursos
• Económicas y sociales. La presencia humanos.
permanente en el entramado comunitario
supone también entrar en contacto • Competitividad. La adquisición de nuevos
con multitud de organismos europeos conocimientos, experiencias, el trabajo en
en las más diversas áreas de actividad red con otros organismos complementarios
que puedan ser de interés. La Unión y la financiación de estas actividades
Europea se ha convertido en un núcleo suponen un “plus” importante para la
de conocimiento y decisión política al que organización que redundará en una mejora
acuden todas las entidades europeas a significativa de su competitividad y de su
través de la presentación de proyectos. posicionamiento en el ámbito internacional.
20 manual de gestión de proyectos europeos diputación foral de bizkaiaMi proyecto
europeo
paso a paso
Diseño
Metodología interna
Diseño
Metodología externa
Presentación
y seguimiento
Ejecución
Evaluación
y difusión
manual de gestión de proyectos europeos diputación foral de bizkaia 21Consideraciones
previas
Qué es un proyecto
Un proyecto, como definición básica, consiste
en una planificación de acciones a fin de
conseguir una meta, con una cantidad de
recursos determinada.
Así, diseñar y elaborar un proyecto supone
definir:
• Metas/objetivos
• Acciones
• Recursos (humanos, económicos,
materiales,…)
• Calendario (planificación temporal)
• Plan de evaluación/ medición de
impactos
• Plan de difusión
Preparar un proyecto europeo.
Cuestiones generales
Presentarse a un programa europeo no es En todo caso, y en virtud de los principios
sencillo, hay que preparar cuidadadosamente de accesibilidad, better regulation y
la propuesta teniendo en cuenta tanto los aproximación de la UE a la ciudadanía
criterios de elegibilidad, como los criterios y organizaciones, la Comisión Europea
de evaluación o concesión, todos ellos facilita, generalmente a través de las
conforman los aspectos formales, el ámbito propias páginas web de los programas,
subjetivo y los elementos de fondo. los formularios para la redacción de las
propuestas.
Desde el punto de vista del formato, las
Aspectos formales propuestas normalmente han de dividirse
en dos partes:
El cumplimiento de todos y cada uno de
los requisitos formales es esencial. Las • Administrativa, relativa a la
propuestas deben redactarse siguiendo la información de tipo administrativo
estructura y las normas contenidas en la (nombre de los socios, status legal de
documentación ofrecida por la Comisión la agrupación, en su caso, datos de
Europea (fundamentalmente en la Guía contacto…).
del Candidato), puesto que se invalidan,
directamente, todas aquellas propuestas • Técnica, donde ha de desarrollarse el
que no se ajusten a los parámetros formales contenido de la propuesta y establecer
establecidos. una metodología de trabajo.
22 manual de gestión de proyectos europeos diputación foral de bizkaiaLa forma es, por tanto, un elemento
sustancial de toda solicitud, es necesario
presentar las solicitudes completas, con toda
la documentación e información requerida. A
esta fase de “admisibilidad” se le denomina
en la jerga comunitaria “verificación de la
elegibilidad del proyecto”. Aun cuando aquí
se hace referencia a esta primera fase de
presentación, no puede olvidarse que el
cumplimiento de los aspectos formales es
un requisito sine qua non que se mantendrá
en la totalidad del ciclo de los programas de
gestión directa.
Cada convocatoria especificará la forma de
envió de la propuesta, siendo la forma más
habitual la electronica (EPPS - Electronic
Proposal Submission System).
Ámbito subjetivo
En primer lugar, cada convocatoria marca
quienes son los sujetos elegibles. Así,
una de las claves de toda propuesta es la
selección de las personas o socios que van a
presentarla.
• Desde el punto de vista individual de
cada socio (deben cumplir la regla de
las 3 “C”): • Equilibrio entre cada uno de los
• Competencia para desempeñar las miembros. El Consorcio debe ser
obligaciones derivadas de la solicitud. inteligente, es decir, deben tenerse en
• Capacidad técnica, económica y humana cuenta las debilidades y fortalezas de
para desempeñar el proyecto. cada uno de los socios y estructurarse
• Compromiso con el proyecto. de tal manera que del conjunto se
desprendan sinergias positivas.
• Desde el punto de vista global o de la • Flexibilidad. Diversidad y flexibilidad
agrupación de socios: son características que han de ir de la
• Vocación europeísta. El proyecto mano.
debe estar suscrito por socios que
representen el principio de diversidad Elegir la red de socios es una de las mayores
europeo. Así, por ejemplo, una dificultades con la que se encuentran quienes
agrupación entre países grandes y quieren participar en un programa europeo,
pequeños, entre países mediterráneos, pudiendo valerse de los siguientes medios
de Europa Central y del Este o entre para encontrar los socios necesarios:
viejos y antiguos socios puede resultar
interesante. • Contactos propios y conexiones
• Multidimensionalidad. La agrupación (networking).
entre sujetos del sector público y del
privado, la participación del tercer • Jornadas de trabajo, como Info-days.
sector o la incorporación al proyecto
de universidades u organismos • Entidades de apoyo y asesoramiento.
públicos de investigación (OPI’s), suele
considerarse una fortaleza de la red (no • Bases de datos
obstante, dependerá de cada programa
concreto). • Redes sociales
manual de gestión de proyectos europeos diputación foral de bizkaia 23Elementos de fondo
Los criterios de elegibilidad son las
condiciones necesarias, es decir aquello que
necesariamente ha de cumplir un proyecto
europeo para ser cofinanciado:
• Que tenga carácter transnacional.
• Que aporte un valor añadido a nivel
europeo, respondiendo a una necesidad
existente en la UE y manifestada por la
Comisión Europea.
• Que respete los principios éticos
fundamentales que aparecen
reflejados en la mayoria de programas
comunitarios.
Además de estos criterios de elegibilidad,
quienes evalúen se detendrán a analizar los
criterios de concesión:
• La solidez del proyecto: Este elemento
que podría parecer obvio, no es siempre
correctamente entendido.
Hay que establecer claramente los
recursos, los objetivos, los riesgos
y el plan de actuación, delimitando
claramente los elementos temporales, la
dimensión, la estructura de gestión y los
mecanismos de evaluación.
A la hora de elaborar el proyecto, debe
llegarse a un justo equilibrio entre aludir
a las definiciones, planteamientos y
objetivos señalados por la documentación
de referencia y el pragmatismo y la
eficacia de un buen gestor. • Innovación: Los aportes novedosos, ya
Debe presentarse un proyecto claro y sean en cuanto a su concepción, marco
conciso, dotado de un plan de trabajo de desarrollo o diseño son habitualmente
solido, bien argumentado y factible, sin primados.
obviar las expectativas de la Comisión
Europea, ni por supuesto, el programa • Transferibilidad: La Comisión Europea
especifico al que el proyecto va referido. tiene entre sus objetivos acercarse a la
Por ello, es interesante comenzar ciudadanía y dar a conocer el autentico
elaborando un resumen del proyecto valor de la Unión Europea. Por lo tanto,
que contenga su alcance, los recursos contemplar en la propuesta una difusión
existentes y los objetivos finales. Este posterior de los resultados que de
resumen puede ser clave a la hora de publicidad al programa comunitario,
explicar el proyecto tanto a la Comision a través de instrumentos tales como
y los evaluadores como a los potenciales seminarios, conferencias, mesas
socios. redondas,…, se valora positivamente.
• Partenariado: Que los proyectos Así mismo, se prima que el proyecto suponga
cuenten con la participación de una mejora o genere un resultado beneficioso
distintos agentes, públicos y privados para la sociedad en su conjunto, para lo cual
y de sectores económicos, sociales y una estructura de comunicación del proyecto y
culturales. sus resultados es sumamente interesante.
24 manual de gestión de proyectos europeos diputación foral de bizkaiaResponsabilidad Cuando participas como promotor y líder
de participar en un del proyecto, además de los compromisos
anteriormente citados, asumes las siguientes
proyecto europeo tareas adicionales:
Cuando participas en un proyecto europeo, • Responsabilizarse de que los socios
puedes hacerlo como socio del proyecto o contribuyan a los requisitos necesarios
como promotor o líder del mismo. para su adhesión al contrato (acuerdo de
subvención), según lo dispuesto en éste.
Como socio, los compromisos suelen ser:
• Recibir y gestionar la contribución financiera
• Ofrecer todos los medios e comunitaria, así como distribuirla a los socios
infraestructuras necesarias y razonables sin retardos injustificados, de conformidad
para la ejecución el proyecto. con el acuerdo de subvención y de consorcio.
• Realizar el trabajo coordinado con el • Llevar una gestión contable que registre
consorcio respecto a lo establecido en el el balance económico de la subvención
proyecto. de manera que pueda determinarse en
cualquier momento el estado de los recursos
• Los participantes asumen en su financieros del proyecto.
conjunto el cumplimiento del contrato
y en el hipotético caso de que uno • Garantizar un canal de comunicación eficaz
de ellos no pudiera cumplir los entre los participantes y la Comisión.
compromisos, los demás deberán
cumplir el contrato sin ninguna • Asegurar la correcta ejecución y gestión
contribución adicional. del proyecto, responsabilizándose de la
obtención de todos los informes y demás
• Informar de cualquier eventualidad que documentación a proporcionar por todos los
pueda afectar al desarrollo y ejecución socios.
del proyecto o a los intereses de la
Unión Europea. • Garantizar que quienes ostenten los
conocimientos y resultados generados
• Incluir los logotipos de la entidad en un proyecto, serán quienes hayan
financiadora en cada una de las realizado el trabajo del cual deriven tales
actividades impresas que surja de la conocimientos/resultados, a no ser que se
propia actividad financiable. acuerde otra cosa.
manual de gestión de proyectos europeos diputación foral de bizkaia 25Mi proyecto europeo
Materializando una idea
Proceso de elaboración y gestión de
un proyecto en el marco de programas
públicos de cofinanciación
• FASE I. DISEÑO DE UN PROYECTO: • FASE III. PRESENTACIÓN DE LA
METODOLOGÍA INTERNA CANDIDATURA Y SEGUIMIENTO
• Gestación de la idea: promotor o • Adaptación del proyecto a los requisitos
asistencia técnica externa de la convocatoria
• De idea a proyecto: materialización • Concordancia de objetivos y metodología
• Qué, por qué, cómo y cuándo: objetivos, • Adecuación presupuestaria
herramientas y calendario Volumen de inversión, planificación
• Diseño presupuestario: planificación Financiera y cofinanciación
financiera • Preparación del formulario de candidatura
• Respetar las pautas marcadas
• FASE II. DISEÑO DE UN PROYECTO: • Adjuntar la documentación requerida
METODOLOGÍA EXTERNA • Presentación de la candidatura en tiempo
• Diseño presupuestario y forma
• Negociación con proveedores • Seguimiento del proceso de resolución de
• Contemplar todas las posibles partidas la convocatoria
presupuestarias
• Gestión de la transnacionalidad • FASE IV. EJECUCIÓN
• Localización de posibles partners • Ejecución y desarrollo del proyecto
• Presentación de proyecto y propuesta de • Respetar las pautas establecidas en el
participación Proyecto
• Selección final de los partners • Cumplimiento de la normativa establecida
• Búsqueda de la cofinanciación en la convocatoria
• Tipología de las entidades cofinanciadoras • Control del gasto
• Presentación de proyecto (negociación) • Gestión de la transnacionalidad
• Cierre de la gestión • Proceso de seguimiento y evaluación
continua
• FASE V. EVALUACIÓN FINAL Y CIERRE
• Evaluación final del proyecto: resultados y
gestión interna
• Difusión de resultados
• Presentación de documentación de cierre
ante las instancias oportunas
• Seguimiento de cobros pendientes
26 manual de gestión de proyectos europeos diputación foral de bizkaiaTambién puede leer
