DIAGNOSIS IN THE MANAGEMENT OF GEOSPATIAL INFORMATION IN THE AMERICAS - INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES - Cepal
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Ministerio de Defensa Instituto Geográfico Escuela Cartográfica
PERÚ Nacional
INFRAESTRUCTURA DE DATOS
ESPACIALES
DIAGNOSIS IN THE MANAGEMENT OF GEOSPATIAL
INFORMATION IN THE AMERICAS
Marco Normativo Institucional
R.M. 325-2007-PCM. Lineamientos del Plan Nacional
Reglamento del CCIDEP
Crea el Comité Coordinador de Datos Espaciales
Aprobado por acuerdo del
Permanente para la Aprobado por acuerdo del
CCIDEP el 27/10/2010
implementación de la IDEP CCIDEP el 19/06/2013
D.S. 069-2011-PCM. D.S. 086-2012-PCM. D.S. 133-2013-PCM.
Plan de implementación
Crea el www.geoidep.gob.pe Crea el www.ccidep.gob.pe Establece el acceso e intercambio de bianual establecido en el D.S.
Plataforma de integración de Portal de difusión de normas y datos espaciales entre entidades de la 133-2013-PCM.
información estándares administración pública.
R.M. 241-2014-PCM.
Perfil Básico de Metadatos y
Lineamientos para la Marco de trabajo Directiva sobre Estándares de
implementación de metadatos institucional para la Servicios Web de Información
en entidades públicas publicación y el intercambio Georreferenciada para el
Intercambio de Datos entre
Aprobado por acuerdo del de datos geoespaciales
Entidades de la Administración
CCIDEP del 07/05/2013
Pública
Resolución Jefatural N° 076-2014-INDECI y
Resolución Jefatural 019-2015-CENEPRED/J
Aprueban lista de Capas de Información
Espacial prioritaria y relevante para la
Gestión reactiva del Riesgo de Desastres
Gestión de información
geoespacial: Guía de buenas
prácticas para la
implementación de IDE-i
Ministerio de Defensa Instituto Geográfico Escuela Cartográfica PERÚ Nacional
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PERÚ Nacional
IDEP
CONJUNTO ARTICULADO DE: Recursos humanos y Que permiten un acceso e
Políticas Estándares tecnológicos intercambio eficiente de la
información geo-espacial del
Gobierno
Normas Instituciones
¿QUÉ BUSCA LA IDEP?
IMPLEMENTAR UNA RED DE
SERVICIOS DE INFORMACIÓN GEO-
ESPACIAL MANTENIDA POR LAS
MISMAS ENTIDADES PÚBLICAS Y
PRIVADAS PRODUCTORAS DE LA
INFORMACIÓN GEOGRÁFICA,
ACCESIBLE DESDE INTERNET CON UN
MÍNIMO DE PROTOCOLOS
ESTANDARIZADOS.
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¿PARA QUÉ SE IMPLEMENTA LA IDEP?
• PARA HACER DISPONIBLE MEDIANTE SERVICIOS WEB
ESTANDARES INFORMACIÓN GEOGRÁFICA
RELEVANTE, CONCERTADA Y DE CALIDAD.
• PARA PERMITIR LA FORMULACIÓN,
IMPLEMENTACIÓN, MONITOREO Y EVALUACIÓN DE
POLÍTICAS, PROGRAMAS, PROYECTOS Y ACTIVIDADES
DE IMPACTO A NIVEL LOCAL, REGIONAL, NACIONAL E
INTERNACIONAL (REGIONAL).
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¿CÓMO Y DONDE SE MUESTRA LA INFORMACIÓN DE LA IDEP?
GEOIDEP ES EL PORTAL DE
INFORMACIÓN DE DATOS
ESPACIALES DEL PERÚ Y EL
NODO CENTRAL DE LA IDEP, ES
UN PORTAL COLABORATIVO,
MANTENIDO POR LAS
ENTIDADES PÚBLICAS
PRODUCTORAS DE DATOS
ESPACIALES, QUE PONEN A
DISPOSICIÓN DE LOS
CIUDADANOS, EMPRESAS Y EL
MISMO GOBIERNO,
INFORMACIÓN GEOGRÁFICA
RELEVANTE, CONCERTADA Y
OFICIAL DEL TERRITORIO
NACIONAL
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¿CÓMO SE ORGANIZA LA INFORMACIÓN DE LA IDEP?:
NODOS FEDERADOS
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¿CUALES SON LOS ROLES EN LA IDEP?
SEGDI: MONITOREA Y
NODOS IDEP: USAN SUPERVISA USUARIOS: EXPLOTAN LA
ESTANDARES, QUE LAS ENTIDADES INFORMACIÓN,
CCIDEP: DEFINE POLÍTICAS,
NORMAS Y ESTÁNDARES PRODUCEN DATOS CUMPLAN LA GENERAN VALOR Y
Y PROVEEN SERVICIOS NORMATIVIDAD Y OPORTUNIDADES EN
ADMINISTRA EL NODO SECTORES
DE ACCESO
CENTRAL DE LA IDEP
NODO ENTIDAD
PRODUCTORA TOMADORES DE
DE DATOS DECISIÓN
NODO ENTIDAD
PRODUCTORA
DE DATOS EMPRESA
INDUSTRIA
INVESTIGADORE
S ONG
NODO ENTIDAD NODO CENTRAL
PRODUCTORA IDEP FUNCIONARIOS
DE DATOS PÚBLICOS
WWW.GEOIDEP.GOB.PE
NODO ENTIDAD PROCESOS DE
PRODUCTORA TODO TIPO
DE DATOS
NODO ENTIDAD
PRODUCTORA SISTEMAS DE
DE DATOS INFORMACIÓN
PÚBLICOS Y
PRIVADOS
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¿CUALES SON LOS SERVICIOS WEB DE LA IDEP
WEB COVERAGE SERVICE. WCS ES UN WEB MAP SERVICE WMS. PERMITE LA VISUALIZACIÓN DE
SERVICIO SIMILAR AL WFS PERO PARA DATOS
RASTER, COMO SON IMÁGENES SATELITALES Y UNA IMAGEN CARTOGRÁFICA GENERADA A PARTIR DE UNA
MODELOS DIGITALES DEL TERRENO. O VARIAS FUENTES: MAPA DIGITAL, DATOS DE UN SIG,
ORTOFOTO, ETC., PROVENIENTES DE UNO O VARIOS
SERVIDORES.
WEB FEATURE SERVICE. WFS PERMITE ACCEDER
A LOS DATOS MISMOS. ASÍ PUEDE ACCEDER AL
ARCHIVO QUE DEFINE LA GEOMETRÍA DE UN
OBJETO CARTOGRÁFICO, COMO UN RÍO, UNA
CIUDAD, UNA PARCELA, ETC., Y DISPONER DE ESA
INFORMACIÓN VECTORIAL EN EL PROPIO
ORDENADOR.
CATALOG SERVICE WEB CSW GRACIAS A ESTE
BASICO: COMPARTEN SU INFORMACIÓN SERVICIO PUEDE BUSCARSE LA INFORMACIÓN
GEORREFERENCIADA A TRAVÉS DE MEDIOS
TRADICIONALES (USB, CD, DVD
GEOGRÁFICA Y SERVICIOS, BASÁNDOSE EN
LOS METADATOS.
INTERMEDIO: PROPORCIONAN ACCESO A LA
TOTALIDAD O A UNA PARTE DE SU INFORMACIÓN
GEORREFERENCIADA MEDIANTE SERVICIOS WEB DE
MAPAS (WEB MAP SERVICES WMS, REST, WMTS
AVANZADO: MUESTRAN SU INFORMACIÓN
GEOGRÁFICA DE MANERA CENTRALIZADA A TRAVÉS
DE UN GEOPORTAL, CON SERVICIOS DE BÚSQUEDA,
EVALUACIÓN, VISUALIZACIÓN Y DESCARGA.
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IDEP: SITUACION DE LA INFRAESTRUCTURA
DE DATOS ESPACIALES DEL PERUMinisterio de Defensa Instituto Geográfico Escuela Cartográfica
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EL PROBLEMA CENTRAL Y SUS CAUSAS
FALTA DE DISPONIBILIDAD Y ACCESO INEFICIENTE A LA
INFORMACIÓN GEORREFERENCIADA
LIMITACIONES EN LA GESTIÓN DE LA ESCASA INTERACCIÓN CON LOS USUARIOS
PRODUCCIÓN DE DATOS GEOGRÁFICOS Y DEMANDANTES DE INFORMACIÓN
INADECUADA ARTICULACIÓN LIMITADA DIFUSIÓN DEL VALOR
ESCASA DISPONIBILIDAD DE BAJOS NIVELES DE ESTRATÉGICO DE LA INFORMACIÓN
INTER INSTITUCIONAL PARA ESPACIAL EN FUNCIONARIOS
INFORMACIÓN DE CALIDAD INTEROPERABILIDAD
PRODUCIR DATOS ESPACIALES PÚBLICOS Y CIUDADANÍA
NO SE CUENTAN CON
SUPERPOSICIÓN DE ROLES Y RESISTENCIA DE INSUFICIENTE CONOCIMIENTO DE
ESTÁNDARES DE ACCESO E
COMPETENCIAS PARA LA FUNCIONARIOS E LOS REQUERIMIENTOS DE LOS
INTERCAMBIO DE DATOS VÍA
PRODUCCIÓN DE INSTITUCIONES A COMPARTIR USUARIOS Y DE LAS NECESIDADES
WEB
INFORMACIÓN INFORMACIÓN DE CALIDAD DEL ESTADO
POCAS ENTIDADES PÚBLICAS
PRODUCEN INFORMACIÓN
NO EXISTE UNA POLÍTICA USANDO ESTÁNDARES FALTA FORTALECER EL PORTAL
NACIONAL DE DATOS WWW.GEOIDEP.GOB.PE QUE
EMPRENDIMIENTOS AISLADOS
ESPACIALES QUE ORIENTE LA BRINDE ACCESO UNIFICADO A LOS
E INOPINADOS
PRODUCCIÓN Y EL ACCESO RECURSOS DE INFORMACIÓN
ESCASA DOCUMENTACIÓN DE DISPONIBLE
INFORMACIÓN A TRAVÉS DE
INTERNET
DESCONOCIMIENTO DE LA LA INFORMACIÓN NO ES LIMITADA OFERTA DE
INFORMACIÓN QUE EXISTE EN CENTRALIZADA POR INSUFICIENTES TÉCNICOS CON HERRAMIENTAS PARA EXPLOTAR
LAS ENTIDADES DEL ESTADO ENTIDADES RESPONSABLES EN CONOCIMIENTOS APROPIADOS LA INFORMACIÓN DE MANERA
CADA TEMÁTICA EN LAS ENTIDADES PÚBLICAS FÁCIL VÍA INTERNETMinisterio de Defensa Instituto Geográfico Escuela Cartográfica
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DISPONIBILIDAD DE DATOS ESPACIALES
DE CALIDAD EN INTERNET
ESCENARIO ACTUAL ESCENARIO FUTURO
PRODUCCION DE PRODUCCION DE
INFORMACION INFORMACION
ESPACIAL ESPACIAL
CUANTO DE LA
CUANTO DE LA PRODUCCIÓN DE
PRODUCCIÓN DE INFORMACION SE
INFORMACION SE USARIA EN
USA EN PROYECTOS PROYECTOS DE
DE INVERSIÓN INVERSIÓN
IGN
IGN
SENAMHI
SENAMHI
CONIDA
CONIDA
INGEMMET
INGEMMETMinisterio de Defensa Instituto Geográfico Escuela Cartográfica
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ADECUADA ARTICULACIÓN INSTITUCIONAL PARA EVITAR DUPLICIDAD, FALTA DE
CLARIDAD EN LAS COMPETENCIAS INSTITUCIONALES
EJM. 1 BASES DE DATOS DE CENTROS POBLADOS
INEI = 98 011 CENTROS
POBLADOS
¿EXISTE LA MINEDU = 116 495 CENTROS
INFORMACIÓN POBLADOS
QUE SE
NECESITA? ONPE = 69 951 CENTROS
POBLADOS
MINEM = 67 508 CENTROS
POBLADOS
¿CUÁL ES GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES MANEJAN SU
¿CUÁNDO SE
NUESTRA PROPIA INFORMACIÓN Y EL PROBLEMA SE REPITE
HA
FUENTE, ES EN SUS OFICINAS.
ACTUALIZADO
OFICIAL,
LA
JURÍDICAMENTE
INFORMACIÓN? EJM. 2 LIMITES REFERENCIALES
CONFORME?
LIMITE REFERENCIAL
INEI
EL IGN HA ADECUADO LOS LIMITES DE ACUERDO AL
INEI PARA QUE EXISTA UNA SOLA BASE DE DATOS
DE LÍMITES REFERENCIALES.
LIMITE REFERENCIAL
IGN LAS MUNICIPALIDADES Y GOBIERNOS REGIONALES
USAN LA INFORMACIÓN QUE MEJOR SE ACOMODA A
SUS INTERESES
CASOS PARECIDOS PASAN EN CATASTRO,
RECURSOS NATURALES, VÍAS DE COMUNICACIÓN,
VIVIENDA Y LA MAYOR PARTE DE INFORMACIÓN DEL
ESTADO.Ministerio de Defensa Instituto Geográfico Escuela Cartográfica
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CREAR CULTURA Y CAPACIDADES EN LAS ENTIDADES PARA GESTIONAR
Y EXPLOTAR LA INFORMACION GEOESPACIALMinisterio de Defensa Instituto Geográfico Escuela Cartográfica
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IDENTIFICAR PRIORIDADES DE INFORMACIÓN
POCAS CIUDADES TIENEN SU
CATASTRO URBANO O RURAL
Es necesario priorizar las
carencias para solucionarlas.Ministerio de Defensa Instituto Geográfico Escuela Cartográfica
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VENCER LA RESISTENCIA A COMPARTIR
INFORMACIÓNMinisterio de Defensa Instituto Geográfico Escuela Cartográfica
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IDEP: ESTRATEGIAS PARA LA IMPLEMETACION
DE LA IDEP AL 2021Ministerio de Defensa Instituto Geográfico Escuela Cartográfica
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PLAN NACIONAL DE
IMPLEMENTACION DE
GEO-SERVICIOS. POLITICAS
ESTABLECE PRIORIDADES DE DE GOBIERNO
INFORMACIÓN EN FUNCIÓN A POLÍTICAS
NACIONALES ELECTRONICO
1 ONGEI
DESARROLLA UNA
SELECCIÓN DE ENTIDADES
PUBLICAS PRODUCTORAS APROBADO CON GEOWEB DEL ESTADO = IDEP
MEDIANTE PLAN APROBADO POR R.M. RESOLUCIÓN
MINISTERIAL
2
INGRESAN A UN
OFERTA DE
PROCESO DE CAPACITACIÓN Y
IMPLEMENTACIÓN DE NODOS ASISTENCIA TÉCNICA
IDEP SEGDI – IGN – INICTEL –
Asistencia técnica UNIVERSIDADES.
Capacitación 3
Acompañamiento
SE OBTIENE PASA A FORMAR
NODO IDEP IMPLEMENTADO PARTE DE LA IDEP
4Ministerio de Defensa Instituto Geográfico Escuela Cartográfica
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ESTRATEGIAS 2013 - 2021
A NIVEL ESTRATÉGICO.
✓ CULMINAR EL DESARROLLO DEL ESQUELETO NORMATIVO-INSTITUCIONAL
(METADATOS Y GOBERNANZA DE LA INFORMACIÓN).
✓ ELABORAR Y APROBAR EL PLAN NACIONAL DE GEOSERVICIOS QUE
ESTABLEZCA EL DESARROLLO PROGRESIVO DE LA IDEP 2017-2019 Y 2019-
2021
✓ PROMOVER COMPARTIR RECURSOS Y GENERAR SINERGIAS ENTRE
INSTITUCIONES.
EVALUAR
✓ CREAR UNA OFERTA DE CAPACITACIÓN EN UNIVERSIDADES E INSTITUTOS.
DATOS
✓ ASEGURAR QUE TODAS LAS INSTITUCIONES CUMPLEN CON LAS NORMAS
Y OBJETIVOS, EJERCIENDO NO TANTO DE "SUPERVISOR" SINO COMO
"COORDINADOR"
A NIVEL TÁCTICO.
✓ DESARROLLAR ACTIVIDADES DE GESTIÓN DEL CAMBIO Y
PARTICIPACIÓN DE INSTITUCIONES.
✓ DESARROLLO DE COMPONENTES SOFTWARE REUTILIZABLES,
IDEP
QUE PERMITAN IMPLANTAR GEOPORTALES, SERVICIOS DE
CATÁLOGO, ETC. CON UN MÍNIMO COSTE DE IMPLANTACIÓN
Y MANTENIMIENTO.
✓ ESTABLECIMIENTO DE GUÍAS TÉCNICAS Y BUENAS PRÁCTICAS.
A NIVEL OPERATIVO.
✓ MEDIANTE ASISTENCIAS TÉCNICAS Y SESIONES DE
CAPACITACIÓN PLANIFICADAS O AD-HOC (PARA
CASOS MUY CONCRETOS ENFOCADO EN
REGIONES)
BUSCAR Y
ACCEDER
DESCUBRIR
A DATOS
DE DATOSMinisterio de Defensa Instituto Geográfico Escuela Cartográfica
PERÚ Nacional
Avance de Servicios web geoespaciales
160
140
Visores WMS WFS CSW
120
100
Cantidad
80
60
40
20
0
MINAM
INGEMMET
MTC 34 Nodos Implementados
MINCU
SERNAMP
18 Nodos en proceso de implementación
CENEPRED
Etc., etc.
07 Nodos con trabajos de coordinaciónMinisterio de Defensa Instituto Geográfico Escuela Cartográfica PERÚ Nacional IDEP: LOGROS
Logros
1) Marco normativo - institucional desarrollado. 5) 09 Gobiernos regionales implementando sus
Infraestructuras de Datos Espaciales Regionales:
✓ Competencias y responsabilidades en el Loreto, Ucayali, Madre de Dios, Cajamarca, San
proceso Martín, Huánuco, Callao, Amazonas y Ayacucho.
✓ Estándares de Geo-servicios para el 6) Catalogo Nacional de metadatos con más de 3000
intercambio de datos conjuntos de datos libres y disponibles en línea.
✓ Metadatos y perfiles de metadatos 7) 11 Catálogos de Metadatos Federados al portal de
la IDEP: Callao, Cajamarca, INGEMMET, IIAP,
✓ 07 NTP de las principales normas técnicas
MTC, MINAM y SENAMHI, ANA, GR. Ucayali, GR.
relacionadas
Loreto.
✓ Portal de datos espaciales del Perú
8) Geo-Portal Nacional implementado
funcionando.
www.geoidep.gob.pe
2) 34 Nodos Institucionales publicando Servicios
9) Aplicación Mapas Perú implementado con
web de información geográfica en línea.
información de la infraestructura para tomar
3) 194 servicios web de información geoespacial decisiones
registrados en el Catalogo Nacional . http://mapas.geoidep.gob.pe/mapasperu/ .
4) 73 Visores de mapas brindando acceso a 10) Guia para la implementación de Infraestructuras
información geográfica en línea de datos espaciales regionales e institucionales
elaborada.Logros Reconocimiento de iniciativos IDER como Buena Practica en Gestión Pública 2016, en categorías de Cooperación pública – publica y Gestión documental, a las iniciativas de IDER de las regiones Loreto, San Martín y Ucayali. Acuerdo de los Gobernadores Regionales de las 6 Regiones Amazónicas para implementar su Infraestructura Amazónica de Datos Espaciales.
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IDEP: RETOS DE LA IDE AL 2021Ministerio de Defensa Instituto Geográfico Escuela Cartográfica
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RETOS DE LA IDEP
1. FORTALECER EL GOBIERNO DE LAS TECNOLOGIAS DE
LA INFORMCION EN LAS ENTIDADES PÚBLICAS.
2. MEJORAR LA GOBERNANZA DE LA INFRAESTRUCTURA
DE DATOS ESPACIALES DEL PERÚ, EL ROL DE LOS
GOBIERNOS LOCALES Y REGIONALES Y EL
RECONOCIMIENTO DE NODOS INSTITUCIONALES.
3. ELEVAR LAS CAPACIDADES DE LOS FUNCIONARIOS
PÚBLICOS PARA APROVECHAR LA INFORMACIÓN
GEOGRÁFICA DISPONIBLE.
4. CULMINAR LA LEGISLACIÓN SOBRE METADATOS
GEOGRÁFICOS.
5. ELABORAR UNA NORMA QUE ESTABLECE UN
PROCEDIMIENTO PARA LA DEFINICIÓN DE
CONFLICTOS DE COMPETENCIAS PARA LA
PRODUCCIÓN Y CENTRALIZACIÓN DE DATOS
GEORREFERENCIADOSMinisterio de Defensa Instituto Geográfico Escuela Cartográfica
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RETOS DE LA IDEP
6. TRABAJAR CON EL RESTO DE GOBIERNOS
REGIONALES PARA QUE SE CONSTITUYAN EN NODOS
DE LA IDEP
7. INCLUIR A GOBIERNOS LOCALES Y BRINDARLES
APOYO CON INFRAESTRUCTURA Y CONECTIVIDAD
PARA COMPARTIR LA INFORMACIÓN DEL
CATASTRO URBANO EN NUBE.
8. GESTIÓN DEL CAMBIO Y LA SENSIBILIZACIÓN EN
ENTIDADES SOBRE LOS OBJETIVOS DE LA
POLÍTICA
9. GENERAR CONCIENCIA EN ENTIDADES QUE
TRADICIONALMENTE CONSIDERAN LA
INFORMACIÓN COMO UN ACTIVO PROPIO.Ministerio de Defensa Instituto Geográfico Escuela Cartográfica
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“POSICIONANDO LA INFORMACION GOESPACIAL
PARA EL CAMBIO GLOBAL”
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