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El Seguro Social
funciona para Nueva York

 www.socialsecurityworks.org   2014
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Nuestra serie de informes El Seguro Social funciona para los Estados Unidos está escrita para funcionarios públicos, informadores de prensa, defensores,
      educadores y otros ciudadanos preocupados por el tema. Además de proporcionar información acerca de la historia del Seguro Social, de su carácter y su vitalidad,
      así como de presentar cautivadoras y persuasivas historias de la vida real, cada informe incluye estadísticas sobre la cantidad de personas que reciben cobertura,
      los tipos de cobertura que reciben y la cantidad total de fondos que se canalizan de estos programas a cada estado, a sus distritos electorales del Congreso y a
      los condados. Los informes están disponibles en línea para todos los 50 estados, Washington D.C., Puerto Rico, Samoa Americana, Isla de Guam, Islas Marianas
      Septentrionales e Islas Vírgenes estadounidenses. También hay disponible un resumen del informe El Seguro Social funciona para los Estados Unidos.

      Por favor tome en cuenta que puede encontrar al final del informe una página de resumen de los datos de este informe en una sola hoja informativa,
      inmediatamente después de las notas de referencias al final, y que este informe también está publicado en español.

      Para datos sobre el Seguro Social a nivel de distrito electoral del Congreso, sírvase consultar el “Anexo 1: El Seguro Social funciona para los distritos
      del Congreso de Nueva York”, al reverso del informe, justo antes de las notas de referencias.

      Para datos sobre el Seguro Social a nivel de los condados y para datos demográficos, sírvase consultar el “Anexo 2: El Seguro Social funciona para los
      condados de Nueva York”, al reverso del informe, justo antes de las notas de referencias.

RECONOCIMIENTOS
Al igual que nuestro sistema del Seguro Social,* este informe es el producto de la visión y el arduo trabajo de muchas personas. La organización Social Security
Works (Seguro Social Funciona) está estrechamente vinculada con la Alianza de Jubilados Estadounidenses, la cual está coordinando la publicación de este
informe en Nueva York.

Mucha gente contribuyó para la redacción, el diseño y la producción de éste, nuestro quinto conjunto de informes estatales. Estamos especialmente
agradecidos con el doctor Benjamin Veghte, director del Departamento de Investigaciones de Seguro Social Funciona (SSW, por sus siglas en inglés), quien es el
investigador coordinador, cuyo compromiso con la excelencia llevó al proyecto rumbo a su exitosa conclusión. Igualmente, fueron cruciales para completarlo las
excepcionales contribuciones de Stephanie Connolly, coordinadora adjunta de Asuntos Legislativos y Políticas de SSW, incluyendo la redacción de los anexos
y la compilación y verificación de los datos. Michael Phelan, subdirector de SSW, y Alex Lawson, director ejecutivo de SSW, coordinaron la producción actual
de este informe. Quisiéramos agradecer al director de Comunicaciones de SSW, Lacy Crawford, por ensamblar y, en ocasiones, escribir y editar las historias
personales contenidas en todos los informes de los 50 estados. Linda Benesch, coordinadora adjunta de Comunicaciones, y Jasmine Jefferson, coordinadora
adjunta, también ayudaron en la corrección de datos.

Nos es sumamente importante hacer un reconocimiento agradecido a Gus, Suzie, Ruby y Mike por haber compartido generosamente sus historias y puntos de
vista sobre la importancia del Seguro Social en su vida. El diseño gráfico fue realizado por Deepika Mehta.

Social Security Works también se benefició del trabajo y el compromiso de varias personas que proporcionaron su propia investigación y análisis para este
informe. Quisiéramos agradecer al Dr. Roberto Gallardo del Servicio de Extensión de la Universidad Estatal de Mississippi por haber calculado los datos del
Seguro Social en los condados metropolitanos y no metropolitanos en cada estado y por compartir los resultados de su trabajo inédito, así como al Centro
para Estrategias Rurales por comisionar la investigación al Dr. Gallardo. Por su parte, Arloc Sherman, investigador titular, y Danilo Trisi, investigador adjunto del
Centro de Prioridades de Presupuesto y Políticas Públicas, generosamente proporcionaron acceso a datos inéditos analizados por este Centro sobre la pobreza,
incluyendo la cantidad de afroestadounidenses e hispanos de la tercera edad a quienes el Seguro Social sacó de la pobreza en 2012.

Los datos presentados en este informe dicen mucho de la importancia del Seguro Social para las familias, para las comunidades y para las economías locales y
estatales. Esperamos que el informe sea útil para ustedes, a medida que trabajan para fortalecer el Seguro Social en este año de su 79vo. aniversario. Por favor,
comuníquense con el director de Comunicaciones de SSW, Lacy Crawford (lcrawford@socialsecurityworks.org), si tienen alguna pregunta sobre este informe.

Doctora en Jurisprudencia Nancy Altman y Doctor Eric Kingson
Codirectores fundadores de Social Security Works (Seguro Social Funciona); Copresidentes de la Coalición para Fortalecer al Seguro Social
Autores de Social Security Works! Why Social Security Isn’t Going Broke and How Expanding It Will Help Us All (¡El Seguro Social Funciona! Por qué el Seguro Social no está
yéndose a la quiebra y cómo su ampliación nos ayudará a todos, publicado por The New Press, enero de 2015), disponible para comprarse en: http://amzn.to/1uBmbce.

                             Alianza para Estadounidenses Jubilados es una organización representando más de cuatro millones de jubilados y personas mayores a
                             nivel nacional. Con su oficina principal en Washington, DC, la misión de la Alianza es de mejorar política pública que protegen la salud
                             y la seguridad económica de estadounidenses mayores enseñándoles como hacer una diferencia a través de activismo. Aprende mas
                             sobre la Alianza y su trabaja en www.retiredamericans.org

                             La misión de Seguro Social Funciona es proteger y mejorar el estado económica de todos los estadounidenses, especialmente los
                             menos favorecidos y poblaciones en riesgo, y al mismo tiempo promover justicia social para las actuales y futuras generaciones de
                             niños, adolescentes, adultos y personas de la tercera edad. www.socialsecurityworks.org

                             La Coalición para Reforzar el Seguro social esta formada por más de 350 organizaciones nacionales como tambien muchas
                             organizaciones estatales representado más de cincuenta millones de estadounidenses. La coalición esta unida alrededor de principios
                             centrales, uno de ellos es que los beneficios del Seguro Social no deberían ser recortados pero sino deberían ser aumentado para
                             los menos favorecidos. Otro principio es la creencia que los sistemas de Seguro Social, Medicare y Medicaid de nuestra nación son
                             fundamentales para el buen estado de las familias estadounidenses y a la nación que somos. www.strengthensocialsecurity.org

*El sistema de la Administración del Seguro Social en E.U.A. no se refiere a atención médica, sino a jubilación, incapacitación y seguro de vida, entre otras prestaciones. (N. del T.)

El Seguro Social funciona para Nueva York
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Introducción
                             “Nunca podemos asegurar al 1% de la población contra el 100% de los peligros y vicisitudes de la vida.
                             Pero hemos tratado de enmarcar una ley que dará en alguna medida protección al ciudadano promedio
                             y a su familia contra la pérdida de un empleo y contra una vejez aquejada por la pobreza. Esta ley
                             también representa una base en una estructura que está siendo edificada, pero que en modo alguno
                             está completa. Es una estructura que se propone disminuir la fuerza de posibles depresiones futuras.
                             Actuará como una protección para futuras administraciones en contra de la necesidad de profundizar
                             más las deudas para suministrar un remedio a los necesitados. La ley aplanará los picos y valles de la
                             deflación y de la inflación. Es, en suma, una ley que se encargará de las necesidades humanas y que al
                             mismo tiempo brindará a los Estados Unidos una estructura económica de mucho mayor solidez.”

                                                         —Franklin D. Roosevelt, 14 de agosto de 1935

En 1935, cuando el presidente Franklin D. Roosevelt firmó la          jurisdicciones en un año; los tipos de pensiones y los tipos de
promulgación de la Ley del Seguro Social, la llamó una base, el       personas que reciben pensiones. Tal vez lo más importante
fundamento de una estructura que debe ser mantenida y sobre           es que el informe presenta la historia de los estadounidenses
la que hay que construir por y para las generaciones futuras.         que trabajan duramente y de sus familias cuyas vidas son
El Seguro Social no podía ser una protección contra todos los         inconmensurablemente mejores debido a las protecciones que
riesgos, pero, como dijo el Presidente, podría disminuir para los     se han ganado.
trabajadores y sus familias las consecuencias de la pérdida de
ingresos en la vejez.                                                 A medida que vaya leyendo usted este informe, piense en la
                                                                      gente a la que conoce. En familiares que viven su vejez con
Desde entonces, hemos construido de manera cuidadosa y                dignidad porque pueden contar con un cheque de pensión
deliberada nuestra estructura del Seguro Social. En 1939, hemos       mensual del Seguro Social que ellos o algún otro familiar se han
añadido la cobertura de Seguro del Sobreviviente para las viudas      ganado. Piense en esa persona mayor que ha vivido más tiempo
y los hijos a su cargo, y que con el tiempo se extendió a los         que el que preveían sus modestos ahorros, pero que, gracias
viudos también. En 1956 se añadió la cobertura del Seguro por         a las pensiones del Seguro Social, puede seguir viviendo con
Incapacitación, seguido de Medicare y Medicaid en 1965. El            independencia. Piense en la madre de un amigo que dependió
ajuste automático por el costo de vida (COLA, por sus siglas en       del Seguro Social para sostener a su familia después de que
inglés) se agregó en 1972, el cual está diseñado para mantener        quedó gravemente incapacitada por un accidente en su lugar de
el poder de compra de los beneficios, independientemente de           trabajo. Piense en aquel vecino cuyo padre viudo necesitó del
cuánto tiempo vive una persona. Hemos construido, hemos               Seguro Social para pagar las cuentas cuando su madre falleció
mantenido y hemos fortalecido estas instituciones por una razón:      repentinamente.
para que los trabajadores y las trabajadoras puedan protegerse
a sí mismos y a sus familias. Nosotros las construimos                Piense, asimismo, en la forma en que la institución del Seguro
porque nosotros, como nación, valoramos el trabajo duro, la           Social, al igual que la red de autopistas de la nación, forma parte
responsabilidad personal y la dignidad humana; porque nos             de un rico legado construido por aquellos que vinieron antes,
importa el cuidado de nuestros padres, nuestros hijos, nuestros       un legado que continúa funcionando en los tiempos buenos y
cónyuges, nuestros vecinos y de nosotros mismos.                      malos. A lo largo de los difíciles años más recientes, el Seguro
                                                                      Social ha adquirido una importancia aún más vital que antes
Este informe destaca el notable éxito que ha tenido el Seguro         para los habitantes de Nueva York, y ha sido el nutriente esencial
Social para Nueva York y para la nación. Las cifras cuentan           de muchas pequeñas empresas. Virtualmente todos los empleos
parte de la historia: cuántas personas reciben cobertura en           a los que apoya nuestro sistema de Seguro Social permanecen
Nueva York, en sus distritos electorales para el Congreso y           en Estados Unidos.
en sus condados; qué cantidad de dólares fluye hacia estas

El Seguro Social funciona para Nueva York                                                                                               1
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El Seguro Social funciona
Hemos creado nuestro sistema de Seguro Social porque es la           internados en ninguna institución.9 Sin embargo, 1 de cada 5
forma más eficiente, segura, generalizada y justa de lograr que      beneficiarios del Seguro por Incapacidad permanece en la pobreza.10
los estadounidenses tengan un sustituto de salarios en caso de
fallecimiento, incapacitación o vejez. Durante 79 años, aun en       Mediante su duro trabajo y sus contribuciones de impuestos al
los tiempos en que nuestra nación ha soportado guerras, crisis       salario, casi todos los trabajadores estadounidenses obtienen
políticas y severas recesiones económicas, el Seguro Social          para ellos y para sus familiares las protecciones que provee
nunca ha omitido un pago; ha pagado puntualmente y en su             el Seguro Social para la jubilación, la incapacitación y la
totalidad cada dólar de las pensiones ganadas.                       sobrevivencia. El Seguro Social es la principal protección por
                                                                     incapacitación y el principal seguro de vida para la mayoría
Es imposible exagerar la importancia que tiene el plan del Seguro    de los trabajadores de Nueva York. A un trabajador de 30
Social: la protección familiar de nuestra nación contra salarios     años que esté ganando entre $30 mil y $35 mil, con esposa y
perdidos por vejez, incapacitación o muerte. A nivel nacional, en    dos hijos pequeños, el Seguro Social le brinda protecciones
2013, el Seguro Social proporcionó 812 mil millones de dólares en    por incapacidad y de seguro de vida por un valor de
pensiones a 58 millones de beneficiarios, lo que equivale a casi     aproximadamente $583 mil y $550 mil, respectivamente.11 En
1 de cada 5 (el 18.3%) de los estadounidenses.1 Sin embargo,         la actualidad, 210 millones de trabajadores estadounidenses se
el Seguro Social no es sólo un programa de jubilación para los       han ganado estas protecciones para ellos y para sus familias.12
ancianos. Más de 17 millones de personas menores de 65 años
recibieron pensiones del Seguro Social en 2013, lo que equivale a    Hay una probabilidad considerable de que un trabajador o
3 de cada 10 (el 29.5%) de los beneficiarios.2                       trabajadora necesite estas protecciones antes de que se jubile.
                                                                     A nivel nacional, se calcula que poco más de 1 de cada 4
De hecho, el Seguro Social es el programa de cuidado                 personas que en 2013 cumplieron 20 años quedará gravemente
infantil más grande del país y, a pesar de que sus beneficios        incapacitada durante los años en que esté trabajando.13 Se
son modestos, es el más generoso. En el año 2013, hubo               calcula a futuro que 1 de cada 8 de los jóvenes que hoy tiene
aproximadamente 9.2 millones de hijos que recibieron cobertura       20 años morirá antes de cumplir la edad para jubilarse.14 En
del Seguro Social.3. Entre ellos se incluye a más de 4.4 millones    conjunto, esto significa que aproximadamente 1 de cada 3
de hijos que recibieron directamente pensiones del Seguro            adultos jóvenes que hoy ingresan al proceso productivo laboral
Social4 y, adicionalmente, a 4.8 millones de hijos que vivían en     morirá o quedará incapacitado antes de llegar a la edad de
hogares donde casi todo o parte del ingreso de la manutención        jubilación completa.15
familiar provino del Seguro Social.5

Para la gran mayoría de los beneficiarios —jóvenes y ancianos
por igual—, las coberturas del Seguro Social son modestas,
pero vitales. En 2013, la pensión promedio del Seguro Social fue
de 14 mil 006 dólares al año en general, y de 14 mil 777 dólares
para los trabajadores jubilados.6 En el año 2012, casi dos tercios
(el 64.6%) de las parejas de edad avanzada y de los beneficiarios
solteros dependieron del Seguro Social para la mitad de sus
ingresos o más.7 El programa sacó de la pobreza en 2012 a 22
millones de estadounidenses, incluyendo a 1 millón de hijos.8

Las coberturas del Seguro Social son particularmente
importantes para los trabajadores incapacitados. Las pensiones
del Seguro Social por Incapacitación proporcionan el 75% de
los ingresos o más para casi 6 de cada 10 beneficiarios no

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Gráfico 1                                                                  Gráfico 2
            Los beneficiarios Seguro Social de                                Índice de pobreza para los beneficiarios
                    Nueva York, 2013                                               mayores de 65 años con y sin
                                                                                     Seguro Social, 2010-2012
                                                                                                                          49.6%
                                                  15%                                  44.5%
                                              Trabajadores
                                             incapacitados

                                                                7%
                                                             Viudas(os)
                       67%
                   Trabajadores                          4% Cónyuges
                     jubilados
                                                                   7%
A                                                                 Niños                                                                13.4%
                                                                                                     11.3%

                                                                                               65+                              Mujeres 65+

                                                                                             n Índice de pobreza sin Seguro Social.
                                                                                             n Índice de pobreza con Seguro Social.

                   Fuente: Social Security Administration, 2014                Fuente: Centro de Prioridades de Presupuesto y Políticas Públicas, 2013.

    El Seguro Social Funciona para los Residentes de                      • En 2012, el Seguro Social sacó de la pobreza a 886 mil
    Nueva York y para la Economía                                           pobladores de Nueva York mayores de 65 años.23
    • En el año 2013, el Seguro Social otorgó pensiones a 3               • Sin el Seguro Social, el índice de ancianos viviendo en la
      millones 444 mil 200 neoyorquinos: 1 de cada 6 residentes             pobreza en Nueva York habría aumentado de ser 1 de cada
      (el 17.5%).16                                                         9 (el 11.3%) a ser 4 de cada 9 (el 44.5%) [Gráfico 2].24
    • Los neoyorquinos recibieron un total de $50.5 mil millones de
      cobertura del Seguro Social en 2013, que es el equivalente al       El Seguro Social Funciona para las Mujeres de
      4.7% del total del ingreso personal del estado.17                   Nueva York
    • En promedio, la pensión del Seguro Social en Nueva York             • En 2013, el Seguro Social proporcionó pensiones a 1 millón
      fue de $14 mil 652 en 2013.18                                         796 mil 911 mujeres de Nueva York, esto es, 1 de cada 6 de
    • En el año 2012, el Seguro Social sacó del nivel de pobreza a          todas las mujeres de Nueva York (el 17.8%).25
      1 millón 216 mil habitantes de Nueva York.19                        • En 2013, el Seguro Social proporcionó pensiones a 140 mil
                                                                            121 cónyuges de Nueva York, 1 de cada 29 de todos los
    El Seguro Social Funciona para los Ancianos de                          beneficiarios (esto es, el 4.1%) [Gráfico 1].26
    Nueva York20                                                          • En 2012, el Seguro Social sacó de la pobreza a 565 mil
    • En 2013, el Seguro Social proporcionó cobertura a 2 millones          mujeres de Nueva York mayores de 65 años.27
      295 mil 428 trabajadores jubilados de Nueva York en 2013:           • Sin el Seguro Social, el índice de mujeres de edad avanzada
      dos tercios (66.6%) de los beneficiarios [Gráfico 1].21               viviendo en la pobreza habría aumentado de ser 1 de cada 7
    • En 2013, la pensión que típicamente recibió un trabajador             (el 13.4%) a ser la mitad (el 49.6%) [Gráfico 2].28
      jubilado en Nueva York fue de $16 mil 307.22

    El Seguro Social funciona para Nueva York                                                                                                             3
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El Seguro Social Funciona para las Viudas y Viudos
de Nueva York
• En el año 2013, el Seguro Social proporcionó cobertura de       Gus, Wisconsin
  sobrevivencia tras fallecimiento a 231 mil 133 viudas(os) de
  Nueva York, lo que es 1 de cada 15 beneficiarios de Nueva       Gus fue una “rata de túnel” en Vietnam, esto es,
  York (el 6.7%) [Gráfico 1].29                                   uno de los voluntarios de infantería del Ejército
• En 2013, la cobertura típicamente recibida por una viuda o      que se especializaban en internarse en la red de
  viudo en Nueva York fue de $15 mil 539.30                       estrechos túneles creados por el Vietcong. Las
                                                                  ratas de túneles llegaban a matar a soldados
El Seguro Social Funciona para los Trabajadores                   enemigos que se escondían ahí y sembraban
Incapacitados en Nueva York31                                     explosivos para destruir estas avenidas
• En 2013, Seguro Social proporcionó pensiones de                 subterráneas de la guerra de guerrillas.
  incapacidad a 519 mil 601 trabajadores de Nueva York, lo
  que es 1 de cada 7 (el 15.1%) de los beneficiarios de Nueva     Por su servicio en esa capacidad fue reconocido
  York [Gráfico 1].32                                             con la Estrella de Plata, que es la tercera
• La pensión típicamente recibida por un trabajador               condecoración más alta que otorga el Ejército en
  incapacitado beneficiario en Nueva York fue de $12 mil 804      honor a la valentía. Dieciséis días después de que
  en 2013.33                                                      salió del Ejército, regresó a su casa en Wisconsin,
                                                                  y tuvo un fuerte choque automovilístico con
El Seguro Social Funciona para los Niños de Nueva                 lo que sufrió una lesión de alta gravedad en la
York                                                              médula espinal.
• El Seguro Social es la principal protección de seguro de vida
  y de incapacidad para el 98% de 4 millones 239 mil 976
                                                                  Como su lesión tuvo lugar fuera del servicio
  niños de Nueva York.34
                                                                  militar, no tenía derecho de recibir una
• En 2013, el Seguro Social proporcionó cobertura a 257 mil
                                                                  compensación relacionada con el servicio militar
  917 niños de Nueva York: 1 de cada 13 beneficiarios (el
                                                                  y tuvo que recurrir a la cobertura de incapacidad
  7.5%) de Nueva York [Gráfico 1].35
• El Seguro Social es la principal fuente de ingresos para los
                                                                  SSDI del Seguro Social. “Para ponerlo
  406 mil 823 hijos que viven en familias a cargo de abuelos de   sencillamente: el SSDI fue un salvavidas”, dice él.
  Nueva York, que son los hogares sostenidos por abuelos u
  otro pariente.36

El Seguro Social Funciona para la Población
Afroestadounidense de Nueva York
• En 2012, en Nueva York, el Seguro Social brindó cobertura
  a 1 cuarta parte de los hogares afroestadounidenses (el
  25.1%), que suman 263 mil 631 hogares.37
• A nivel nacional, en 2012 el Seguro Social sacó de la
  pobreza a 1 millón 231 mil afroestadounidenses mayores
  de 65 años.38 Sin el Seguro Social, el índice de ancianos
  afroestadounidenses en la pobreza habría aumentado de ser
  1 de cada 6 (el 18%) a la mitad de la población (el 51%).39
• A nivel nacional, en 2012 el Seguro Social proporcionó,
  en promedio, casi las tres cuartas partes (el 71.5%) de los
  ingresos de las parejas de ancianos afroestadounidenses
  y de los solteros que reciben cobertura. El Seguro Social
  constituyó hasta un 90% de los ingresos totales de
  casi la mitad (el 46.4%) de estos hogares de ancianos
  afroestadounidenses.40

El Seguro Social funciona para Nueva York                                                                               4
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• Los afroestadounidenses conformaban en 2011 el                                                 expectativa de vida más larga, una mayor incidencia de
         12.6% de la población, pero representaron el 19% de                                            incapacitación y familias más numerosas.46
         los beneficiarios trabajadores incapacitados.41
                                                                                                     El Seguro Social Funciona para los Pobladores
       El Seguro Social Funciona para la Población                                                   Originarios de Norteamérica Residentes de
       Hispana* de Nueva York                                                                        Nueva York
       • En 2012, en Nueva York, el Seguro Social proporcionó                                        • En el año 2012, en Nueva York, el Seguro Social
         pensiones a 1 de cada 5 de los hogares de origen                                              proporcionó pensiones a 1 cuarta parte (el 27%) de los
         latinoamericano (el 20.3%), que suman 209 mil 773                                             hogares de pobladores originarios de Norteamérica
         hogares.42                                                                                    (indígenas americanos y nativos de Alaska),
       • A nivel nacional, en 2012, el Seguro Social sacó de                                           conformando 6 mil 727 hogares.47
         la pobreza a 999 mil hispanos mayores de 65 años                                            • A nivel nacional, en 2011, el Seguro Social constituyó
         de edad.43 Sin el Seguro Social, el índice de ancianos                                        el 90% de los ingresos de 1 de cada 8 (esto es, el
         hispanos viviendo en la pobreza habría aumentado de                                           12%) de los matrimonios de pobladores originarios de
         ser 1 de cada 5 (el 21%) a ser la mitad (el 52%).44                                           Norteamérica de edad avanzada, y de la mitad (50%) de
       • A nivel nacional, en 2012, el Seguro Social proporcionó,                                      los solteros de edad avanzada.48
         en promedio, las tres cuartas partes (el 74.5%) de los                                      • Como el Seguro Social reemplaza un porcentaje
         ingresos totales de las parejas de ancianos hispanos                                          mayor de los ingresos de los trabajadores con
         y de los solteros hispanos que reciben pensiones. La                                          menores ingresos, el Seguro Social constituye un
         pensión del Seguro Social constituyó el 90% de los                                            porcentaje mayor de ingresos previos a la jubilación
         ingresos para más de la mitad (52.6%) de estos hogares                                        de los pobladores originarios de Norteamérica que del
         de ancianos hispanos.45                                                                       total de la población. Las ganancias medias para los
       • La Administración del Seguro Social estima que las                                            originarios de Norteamérica en edad de trabajar son
         personas de origen latinoamericano son compensadas                                            alrededor de $30 mil, en comparación con $42 mil que
         con la tasa más alta de aprovechamiento por sus                                               son para la población en general en edad de trabajar. El
         contribuciones al Seguro Social en comparación con                                            Seguro Social proporciona en promedio pensiones de
         la población en general y respecto a cualquier grupo                                          aproximadamente $13 mil 251 y de $11 mil 017 a los
         poblacional. Eso es debido a que tienden a ser los que                                        pobladores originarios de Norteamérica mayores de 65
         tienen el más bajo ingreso en toda su vida, con una                                           años, respectivamente.49

*Abreviación de “hispanoamericanos” o “latinos”, como se abrevia a “latinoamericanos”. (N. del T.)

El Seguro Social funciona para Nueva York                                                                                                                         5
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El Seguro Social Funciona para los Estadounidenses
de Origen Asiático, los Nativos Hawaianos y de las
Islas Pacíficas en Nueva York                                       Susie, North Dakota
• En Nueva York, en 2012, el Seguro Social brindó pensiones
  a 1 de cada 6 estadounidenses de origen asiático, nativos         Susie trabajó con su esposo en su tienda
  hawaianos y de las islas pacíficas estadounidenses (lo que        familiar de zapatos durante más de 22 años.
  equivale al 16.2%), que sumaron 73 mil 476 hogares.50
• A nivel nacional, en 2012, el Seguro Social proporcionó,          “De eso vivíamos —dice ella—. Ganábamos
  en promedio, más de dos tercios (el 67.7%) del total de           cerca de 100 mil dólares al año, en los
  ingresos en los hogares de origen asiático con beneficiarios      buenos años. No era todo ganancias; también
  mayores de 65 años. El Seguro Social constituyó el 90% de         teníamos gastos, pero nos sosteníamos”. Y
  los ingresos de más de 4 de cada 10 hogares (el 44.4%) de         aunque su esposo falleció hace 19 años, ella
  ancianos estadounidenses de origen asiático.51                    se acuerda de sus sacrificios y sus éxitos cada
• A nivel nacional, los estadounidenses de origen asiático e        vez que recibe el Seguro Social y el Medicare
  isleños del Pacífico tienen una alta tasa de aprovechamiento      que se ganó.
  de sus contribuciones al Seguro Social debido a sus largas
  expectativas de duración de vida. Un hombre asiático-             Ella comenzó trabajando como mesera a los
  estadounidense o de las islas del Pacífico de 65 años de
                                                                    14 años en la pequeña ciudad de Reeder de
  edad en 2011, puede esperar vivir hasta los 85 años, en
                                                                    Dakota del Norte. A partir de entonces tuvo
  comparación con el promedio de los demás hombres, que
                                                                    una serie de empleos, incluyendo el de su
  viven hasta los 82. Una mujer asiático-estadounidense o de
                                                                    propia zapatería más tarde. Hoy, recibe cerca
  las islas del Pacífico de 65 años puede esperar vivir hasta los
                                                                    de $700.00 al mes de Seguro Social junto con
  88 años, en comparación con el promedio de 85 años para
                                                                    el apoyo de Medicare. Incluso en Dickinson,
  todas las mujeres.52
                                                                    el dinero no se va lejos. “Estoy cubierta tanto
El Seguro Social Funciona para las Comunidades                      por Medicare y por el Seguro Social, y los dos
Rurales de Nueva York                                               juntos me pagan menos de lo que ganaba
• El Seguro Social es más importante para los neoyorquinos          cuando trabajaba”, explica Susie.
  que viven en los condados rurales o no metropolitanos
  que para los neoyorquinos que viven en los condados               A los 68 años, Susie tiene el beneficio de mirar
  metropolitanos. Una cuarta parte de los neoyorquinos de           en retrospectiva cuando examina su vida y la
  zonas rurales (el 23.5%) recibió el Seguro Social en 2012,        de otras personas mayores. Al preguntársele
  en comparación con 1 de cada 6 (el 17.1%) neoyorquinos            qué siente de que algunos digan que los
  metropolitanos.53                                                 ancianos podrían sostenerse con $50.00
• El Seguro Social es más importante para las economías             menos cada mes si el Seguro Social fuera
  locales de los condados rurales o no metropolitanos de            recortado, ella tiene un agudo recordatorio
  Nueva York que para las de sus condados metropolitanos.           para las nuevas generaciones: “¡Cincuenta
  En 2012, el total del ingreso por persona en los condados         dólares sí cuentan mucho! Significan que
  rurales de Nueva York fue $51.2 mil millones, de los cuales       yo tendré que recortar drásticamente mi
  $4.4 mil millones (esto es, el 8.6%), provenía del Seguro         presupuesto para comer. Ya en este instante
  Social. En contraste, el total del ingreso por persona en los     está siendo reducido. Yo ya ni siquiera salgo
  condados metropolitanos del estado fue $990.7mil millones,        fuera de casa a algún entretenimiento, porque
  de los cuales $44.6 mil millones (el 4.5%) provenía del           no tengo cómo pagarlo. Mi estilo de vida se ha
  Seguro Social.54                                                  reducido dramáticamente”.

El Seguro Social funciona para Nueva York                                                                              6
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El Seguro Social Funciona para los Inmigrantes
• El Seguro Social es fundamental para todos los inmigrantes,
  de los cuales 7 de cada 10 (esto es, el 71.5%) eran               Ruby, Arizona
  latinoamericanos o eran estadounidenses de origen asiático
  en 2012.55                                                        Yo nací cuando fue electo Presidente
• Los inmigrantes recién llegados tienden a percibir menores        Franklin Delano Roosevelt, en 1932,
  ganancias en sus carreras, por lo que el Seguro Social
                                                                    y tan sólo tres años después firmó la
  probablemente será una fuente mayor de ingresos de
                                                                    promulgación de la Ley del Seguro Social.
  jubilación para ellos. A nivel nacional, el ingreso medio
                                                                    Ahora me he jubilado, y en ese sentido
  en 2012 en los hogares de los residentes nacidos en el
  extranjero fue de $47 mil 420, un 10.6% menos que el medio        el Seguro Social tiene un efecto en mi
  para los nacidos en Estados Unidos, que era de $52 mil            vida, pero también lo tuvo antes en mi
  428.56                                                            vida, y en las vidas de mis hijos, a través
• El Seguro Social es un salvavidas para los trabajadores           de las coberturas de sobrevivientes, pues
  de edad avanzada que tienen problemas graves de salud,            recibimos pensiones cuando su padre murió
  o empleos difíciles, o considerables incapacidades para           prematuramente. Fue en un accidente de
  trabajar, de entre los cuales los inmigrantes forman parte de     cacería. Un tipo del otro lado de la colina
  manera desproporcionada.57 Casi 6 de cada 10 trabajadores         disparó y alcanzó a mi esposo, así que me
  inmigrantes (el 55.7%) mayores de 58 años trabajan en             quedé sola con los cinco niños.
  empleos físicamente demandantes o en condiciones
  laborales difíciles, en comparación con los 4 de cada 10          Fue tal el impacto que verdaderamente no
  trabajadores nativos (el 43.8%).58
                                                                    sabía qué iba a hacer. Fue realmente difícil.
• Un análisis realizado por la oficina del Actuario Jefe de
                                                                    Llegué al punto en que casi no pude hacer
  la Administración del Seguro Social muestra que si se
                                                                    nada durante 3 meses, y finalmente tuve
  proporcionara una vía de ciudadanización para los 11
  millones de inmigrantes no autorizados en el país se              que ir al doctor. Apenas podía poner un pie
  aportaría una ganancia neta para el Seguro Social de $284         delante del otro para caminar al consultorio
  mil millones para el año 2024, lo cual extiende la solvencia      del doctor. No sé qué habría hecho sin el
  total del Seguro Social por dos años.59                           Seguro Social. Cuando entre a trabajar
                                                                    solamente ganaba un dólar con treinta
La promesa del Seguro Social para las parejas del                   centavos por hora. Era duro pero manejable.
mismo sexo y para sus familias                                      Sin el Seguro Social, no sé cómo habría
Como resultado de la decisión del 26 de junio de 2013 del           sido.
Tribunal Supremo respecto a la Ley de Defensa del Matrimonio
(la DOMA, por sus siglas en inglés), el gobierno federal
ahora reconoce los derechos de las parejas del mismo sexo
legalmente casadas para efectos de recibir muchas coberturas
de programas federales, incluyendo el de las pensiones que
otorga el Seguro Social. Aunque el Departamento de Justicia ha
determinado que la Administración del Seguro Social (la SSA, en
inglés) debe obedecer la ley estatal en casos relacionados con el
Seguro Social, la SSA anima a todas las parejas del mismo sexo
potencialmente admisibles —ya sea casados, en uniones civiles
o parejas de convivencia doméstica registrada— a que soliciten
cobertura (tal como la de pensiones como sobrevivientes,
conyugal y familiar). Incluso si aún no son legalmente elegibles
ahora, podrían serlo en el futuro, y hacer su solicitud ahora
crea una “fecha de protección de trámite” que potencialmente
podría darles derecho a recibir pensiones retroactivas más

El Seguro Social funciona para Nueva York                                                                           7
tarde.60 Por ejemplo, la Ley de Igualdad de Matrimonio y                                                             Aunque no todas las parejas del mismo sexo y sus familias
Seguro Social (SAME, por sus siglas en inglés), enmendaría a                                                         han adquirido derecho a la cobertura del Seguro Social como
la Ley de Seguridad Social de modo que otorgue pensiones                                                             parejas, el Seguro Social ahora esta funcionando para muchos
de sobreviviente a cualquier individuo legalmente casado en                                                          de nuestros conciudadanos estadounidenses que son parte de
cualquier parte de los Estados Unidos, independientemente de                                                         la comunidad homosexual, bisexual y transexual. A medida que
si la persona vive en un estado que reconoce el matrimonio del                                                       la población envejezca y que en más estados se reconozcan los
mismo sexo.61                                                                                                        derechos civiles de estos conciudadanos estadounidenses, el
                                                                                                                     Seguro Social adquirirá mucha mayor importancia para ellos.
Al igual que las protecciones del Seguro Social son cruciales
para las personas de matrimonios tradicionales, la disponibilidad                                                    El Seguro Social funciona financieramente
de protecciones del Seguro Social para los cónyuges y los hijos                                                      Como fideicomiso público que es, el Seguro Social es la
son igualmente cruciales para las siguientes personas:                                                               institución que se financia de la manera más conservadora en
• Las 50 mil parejas del mismo sexo que están casadas por                                                            el país y que más se vigila cuidadosamente. El Seguro Social
    ley estatal.62                                                                                                   no practica y de hecho por ley no puede añadir ni un centavo al
• Las 90 mil parejas en uniones civiles.63                                                                           déficit federal o deuda (que es sencillamente la acumulación de
• Otros que están en relaciones comprometidas a largo plazo                                                          déficits anuales).65 Aunque el presupuesto federal ha marcado
    pero viviendo en estados que no permiten los matrimonios                                                         un déficit en todos los años excepto cinco de ellos durante la
    del mismo sexo o las uniones civiles.                                                                            última mitad del siglo, el Seguro Social no tiene permiso de
• Y los aproximadamente 250 mil hijos criados por parejas del                                                        pagar pensiones a menos que tenga los fondos para cubrir cada
    mismo sexo.64                                                                                                    centavo del costo; sencillamente no tiene autorización para
                                                                                                                     contraer préstamos.66 Por eso el Seguro Social no tiene nada
                                                                                                                     qué ver con la reducción del déficit en el presupuesto federal, y
                                                             Gráfico 3                                               por eso no debe ser parte de ninguna legislación para reducir el
           Recesión económica y legado del impulso                                                                   déficit contemplada por los dirigentes de nuestra nación.

                   de las políticas de Bush                                                                          Para reducir la deuda federal, el Congreso debería estar
                                           n    Guerras en Irak y Afganistán                                         buscando las causas de ésta. No debe hacer recortes al
                                           n    Exenciones de impuestos en la era Bush                               Seguro Social, que no contribuye y no puede contribuir con
                                           n    Medidas de recuperación                                              un solo centavo al déficit del presupuesto federal. La gran
                                           n    TARP, Fannie y Freddie
                                                                                                                     carrera de impulso de déficits federales en los últimos años
                                           n    Recesión económica
                                                                                                                     fue principalmente resultado de las enormes exenciones de
                          $1.5
                                                                                                                     impuestos en 2001 y 2003, de los costos sin pagar de las
                                                                                                                     guerras contra Irak y Afganistán; de la Gran Recesión que redujo
                          $1.2
                                                                                                                     radicalmente los cobros de impuestos y que aumentó el gasto
                                                                                                                     en seguro de desempleo y otros gastos; del estímulo económico
                                                                     Déficit calculado a futuro
                                                                                                                     y el gasto de recuperación, y del rescate financiero a los bancos
                                                                     bajo las actuales políticas
                                                                                                                     de Wall Street [Gráfico 3].67
  Déficit, en trillones

                          $0.9

                                                                                                                     El Seguro Social no solamente es independiente del presupuesto
                          $0.6                                                                                       y está autofinanciado, sino que se encuentra entre los más
                                                                                                                     transparentes programas de pensión del mundo. Cada año,
                                                                                                                     desde 1941, los fideicomisarios del Seguro Social publican
                          $0.3
                                                      Déficit sin estos                                              un informe sobre la salud financiera del programa. El Informe
                                                         factores                                                    Anual de Fideicomisarios calcula el ingreso y el egreso dentro
                           $0                                                                                        de 75 años en el futuro, esto es, más de lo que los programas
                             2009   2010       2011   2012    2013     2014   2015   2016   2017   2018    2019      de pensiones privadas y los programas de seguridad social
                                                                                                                     de casi cualquier otro país. Su propósito es proporcionar al
 Fuente: Centro de Prioridades Presupuestales y Políticas Públicas, análisis basado en cálculos de febrero de 2013
 de la Oficina del Congreso para el Presupuesto.
                                                                                                                     Congreso un plazo extremadamente largo para hacer los
 Nota: Todos los componentes incluyen los costos relacionados con servicio de la deuda.

El Seguro Social funciona para Nueva York                                                                                                                                            8
ajustes que se necesiten de vez en cuando. Con excepción de
Medicare, ningún otro programa federal está sujeto a este tipo
de escrutinio.                                                                                  Mike, Ohio

Es solamente por la obligación que tiene el Seguro Social de                                    Mike fue un propietario de un pequeño
calcular sus finanzas dentro de los 75 años futuros que sabemos                                 negocio. Tenía su propio negocio de
de la existencia de su déficit a largo plazo. En el informe de                                  construcción de casas. Cuando estaba
este año, firmado por los fideicomisarios del Seguro Social                                     de vacaciones en las Bahamas, tuvo una
—los secretarios del Tesoro, de Salud y Servicios Humanos y                                     apoplejía masiva. Sólo tenía 60 años. Aunque
del Trabajo y dos fideicomisarios públicos designados por el                                    recibió en las Bahamas alguna atención
Presidente— se calcula a futuro que el Seguro Social puede
                                                                                                médica inicial, su familia, con la ayuda de
pagar todas las pensiones completamente y a tiempo durante
                                                                                                unos amigos, logró mandarlo en un vuelo
durante cerca de dos décadas.68 Después de eso, si el Congreso
                                                                                                de regreso a Estados Unidos para recibir
no actúa, de todas formas podría seguir pagando 77 centavos
de cada dólar de las pensiones ganadas a lo largo de los
                                                                                                tratamiento.
próximos 75 años.69
                                                                                                Su apoplejía lo dejó paralizado del lado
El déficit que se calcula que tendrá el Seguro Social es                                        derecho y con afasia, lo que significa que
increíblemente modesto en proporción con la economía. Incluso                                   entiende lo que se le dice pero no puede
cuando se jubilen las nuevas generaciones*, se estima a futuro                                  hablar. Aunque normalmente la mayoría de
que los costos del Seguro Social subirán de su actual nivel de                                  los casos de seguro de incapacidad SSDI se
apenas por debajo del 5% del Producto Interno Bruto (PIB) a                                     llevan varios años para su aprobación, el caso
un alza del 6.2% en 2035, quedándose debajo de ese nivel a                                      de Mike era tan convincente y apremiante
partir de entonces.70 El costo de acomodar al Seguro Social en                                  que fue aprobado inmediatamente. En los 7
un equilibro actuarial representa el 1% del PIB.71 Este aumento                                 años que lleva desde su accidente, Mike ha
en el gasto del Seguro Social es menor del aumento en el gasto
                                                                                                logrado mantenerse con su IRA, que utilizó
de educación pública que ocurrió cuando la gente de las nuevas
                                                                                                para pagar gastos médicos imprevistos. Si
generaciones eran niños.72
                                                                                                no tuviera el seguro SSDI y ahora su pensión
Nuestro sistema del Seguro Social puede y debe mantener
                                                                                                de jubilación, su familia no sabe qué habría
todos sus compromisos sin disminuir los beneficios. Por                                         hecho.
ejemplo, una propuesta haría que todos paguen la misma tasa
de contribución de su salario (el 6.2%), tal como hace ahora
aproximadamente el 94% de todos los estadounidenses.73
Mientras que la vasta mayoría de estadounidenses está obligada
a pagar sus contribuciones calculadas con base en todos sus
salarios, los millonarios y los multimillonarios solamente pagan
por los primeros $117 mil de sus ganancias este año.74 Si se les
pidiera a todos los estadounidenses que pagaran la misma tasa,
se llegaría a estar cerca de cubrir completamente el déficit de
financiamiento que se calcula en los próximos 75 años.75

*O, como se dice en inglés, “baby boomers” para referirse a las generaciones de la posguerra.

El Seguro Social funciona para Nueva York                                                                                                        9
Conclusión: a mantener un legado
       para todas las generaciones
El Seguro Social representa lo mejor de los valores de Estados       hagamos al Seguro Social debe ayudar a hacer avanzar la misión
Unidos: recompensar el trabajo arduo, honrar a nuestros padres,      del programa, consistente en brindar seguridad económica y
cuidar de nuestros vecinos y responsabilizarnos de nosotros y de     dignidad a las familias de los trabajadores en Estados Unidos.
nuestras familias. Está basado en una promesa de que, si usted       Cubrir el pequeño déficit de financiamiento del programa es
paga su aportación, se gana el derecho de recibir coberturas         una manera de cumplir con esa misión, no un fin en sí mismo.
garantizadas.                                                        Disminuir las pensiones ahora solamente para evitar disminuirlas
                                                                     después resolvería el problema aritmético a expensas de la
Dado que la administración del programa del Seguro Social se         promesa fundamental del Seguro Social. Por ejemplo: si los
financia con las contribuciones de los trabajadores asegurados       ajustes al costo de vida que tiene el Seguro Social se basaran
y no de los ingresos generales, parte del compromiso del Seguro      en el más tacaño índice de precios encadenado a cambios de
Social es brindar un excelente servicio al cliente. En efecto, la    producto —algo que muchos propusieron en Washington— esto
Administración del Seguro Social (la SSA, en inglés) tiene esa       socavaría la adecuación de las modestas pensiones del Seguro
reputación desde hace mucho,76 y todo eso mientras opera             Social. Sería un golpe más duro para los beneficiarios que lo
con extremada eficacia y sobre un presupuesto administrativo         necesitan a largo plazo, tales como los incapacitados y los más
menor del 1% de los ingresos. Pero en los últimos años, el           ancianos, y en un momento de sus vidas en que la mayoría de
Congreso ha limitado severamente y en repetidas ocasiones            ellos tiene muy poco dinero para vivir. Bajo el índice de precios
el presupuesto de la Administración, restringiendo su uso a su       encadenado a cambios de producto, el trabajador promedio que
propio excedente, lo cual ha obligado a cerrar oficinas locales, a   se jubile a los 65 años vería una reducción de $4 mil 642 a su
reducir personal, a suspender las declaraciones de pensiones y       cobertura acumulada; de $13 mil 921 a los 85 años, y de $28 mil
otras medidas que han perjudicado significativamente el servicio     015 a los 95 años.78
de la agencia, aun cuando la agencia ha hecho frente al enorme
aumento de casos a su cargo originados por el envejecimiento         Por más importante que sea el Seguro Social hoy en día, la
de las nuevas generaciones.77 Es crucial que el Congreso le          necesidad de contar con él en los años venideros solamente se
permita a la Administración gastar de su excedente para que          incrementará. Nuestra nación enfrenta una inminente crisis de
pueda reabrir oficinas cerradas, abrir unas nuevas y continuar       pensión de jubilación. Se estima a futuro que más de la mitad
brindando su servicio al cliente de primerísima calidad para el      de los trabajadores estadounidenses de hoy (el 53%) no pueden
pueblo de Estados Unidos.                                            esperar tener suficientes recursos para mantener su nivel de vida
                                                                     en la ancianidad.79 El panorama es aún más lúgubre cuando
Nuestro sistema del Seguro Social ha resistido la prueba             se toman en cuenta gastos anticipados de salud y atención a
del tiempo. Pero, al igual que nuestro sistema de autopistas         largo plazo; en tales casos, se calcula a futuro que casi las dos
interestatales, el Seguro Social requiere un mantenimiento           terceras partes de los hogares con gente en edad de trabajar no
periódico para mantenerse fuerte. Ahora es nuestro turno de          podrán mantener su nivel de vida al jubilarse.80
mantener y construir sobre la base de esa estructura, igual
que quienes llegaron antes que nosotros lo han hecho. Es             La crisis de ingresos al jubilarse es el resultado de los cambios
nuestro turno de preservar y mejorar estos valiosos sistemas         en la economía que han disminuido las fuentes del sector
para nosotros y para aquellos que están por venir. Es nuestro        privado de ingresos para el retiro. Los empleadores han estado
turno de construir un legado para los hijos y nietos de nuestra      eliminando cada vez más los planes tradicionales de pensión,
nación, para que cuando lleguen a la edad de trabajar tengan la      sin reemplazarlos, o bien, substituyéndolos por unas cuentas
seguridad económica que el Seguro Social proporciona.                401(k) muchísimo más riesgosas e inadecuadas. Poco más de
                                                                     la mitad (el 52.5%) de todas las cabezas de familia que trabajan
Mantener a nuestro sistema de Seguro Social no debe ser              tiene derecho a estar en un plan de jubilación patrocinado
reducido a un asunto de simple aritmética. Cualquier cambio que      por el empleador; pero menos de la mitad (el 44.6%) participa
El Seguro Social funciona para Nueva York                                                                                            10
efectivamente en él.81 Entre aquellos hogares con trabajadores      toda su vida y que en el año 2013 se esté jubilando a los
en edad cercana a la jubilación (de 55 a 64 años) con un plan de    65 años, la pensión del Seguro Social substituye el 41% de
401 (k), del IRA, o ambos, el saldo medio fue de $100 mil.82 Pero   las ganancias previas a la jubilación.84 Esa sola tasa ocupa
el 45% de los hogares ni siquiera tiene una cuenta de jubilación,   el lugar número 30 entre los 34 países de la Organización
y 6 de cada 10 hogares donde los trabajadores están próximos        para la Cooperación y el Desarrollo Económicos.85 Las tasas
a jubilarse tienen ahorros de jubilación que valen menos de         de pensiones de jubilación del Seguro Social bajarán hasta
un año de salario. Por tanto, el saldo medio de las cuentas de      conformar para el año 2025 un 36% de las ganancias previas
jubilación para todos los hogares de Estados Unidos donde           a la jubilación, esto debido principalmente al aumento continuo
los trabajadores tienen 55-64 años de edad es sólo de 12 mil        la edad para alcanzar la jubilación completa, que será de 67
dólares.83                                                          años.86 Si los costos de atención médica continúan aumentando
                                                                    más rápidamente que la inflación, las primas de las partes B y D
Si no fuera por el Seguro Social, la crisis de ingreso durante la   de Medicare reducirán más el valor de las pensiones del Seguro
jubilación inevitablemente sería mucho peor. El Seguro Social       Social.87
continúa demostrando ser constante, estable y confiable. En
un mundo de salarios estancados y de planes 401(k) riesgosos        La solución es clara. Es hora de duplicar lo que sí funciona.
o inadecuados, el Seguro Social es una fortaleza de seguridad       Es hora de ampliar el Seguro Social, no de reducirlo. La
y confiabilidad. En este mundo incierto en el que nadie es          organización Social Security Works (Seguro Social Funciona) y la
invulnerable a una tragedia, o a una muerte prematura, o a una      Coalición para Fortalecer al Seguro Social, la cual incluye a más
discapacidad grave y permanente, el Seguro Social está ahí          de 300 agrupaciones nacionales y estatales que representan a
como un colchón del golpe económico de tales tragedias.             más de 50 millones de estadounidenses, apoyan una legislación
                                                                    en el Congreso que haría exactamente eso. La ampliación de
Además, a pesar de que crece la importancia de las coberturas       la cobertura Seguro Social no sólo tiene un precio accesible,
del Seguro Social, ya de por sí son modestas y se están             es además una sabia inversión pública. Dado que un 64.4%
reduciendo. Para una persona que ha contribuido al programa         del total del crecimiento del ingreso en los últimos 30 años
                                                                    se ha destinado al 1% de los más adinerados, en tanto que
                                                                    el ingreso agregado de los menos adinerados del 90% de la
                                                                    población de hecho declinó,88 y en tanto que otras fuentes de
                                                                    seguridad en la jubilación están disminuyendo o no son fiables,
                                                                    éste no es el momento de aceptar más recortes al Seguro
                                                                    Social a manera de “compromiso razonable” ni como pequeños
                                                                    “retoques” que no provocarán ningún daño duradero. Más bien,
                                                                    éste es el momento de que la gente razonable hable de una
                                                                    ampliación del Seguro Social, tal como lo desea la mayoría de
                                                                    los estadounidenses.

                                                                    Fundamentalmente, de lo que esto se trata es de en qué clase
                                                                    de nación queremos vivir y qué clase de nación queremos dejar
                                                                    a los que nos siguen. Somos la nación más rica del mundo.
                                                                    Nuestro país es mucho más rico de lo que fue en 1935, 1939,
                                                                    1956, 1965 o 1972, cuando se crearon y se mejoraron las
                                                                    estructuras claves del Seguro Social. Las consecuencias de no
                                                                    ampliar la cobertura del Seguro Social son mucho peores —una
                                                                    crisis más profunda de los ingresos para la jubilación, una mayor
                                                                    desigualdad del ingreso y una economía de consumo más
                                                                    lenta— que el costo de hacer lo correcto.

El Seguro Social funciona para Nueva York                                                                                          11
Anexo 1: El Seguro Social Funciona para los distritos electorales para el Congreso de Nueva York (página 1/2)
                                                                                                 Total                                              Distritos electorales para el Congreso
                                                                                                  del
                                                                                                Estado        1         2         3         4         5         6         7         8         9        10        11        12        13          14
                                                          Total anual de
                                                          cobertura                            $51,144M     $2,389M $2,082M $2,553M $2,233M $1,403M $1,580M             $926M     $1,356M $1,264M $1,576M $1,858M $1,831M $1,196M $1,232M
                                                          ($ en millones)*
                                                          Cantidad de residentes
                                                          en                                   19,490,373   721,323   721,246   719,371   720,769   748,243   716,781   738,965   718,055   731,894   720,858   720,598   704,688   742,082   707,577
                                                          el estado y distrito
                                                          electoral
                                                          Cantidad de residentes

El Seguro Social funciona para Nueva York
                                                          que reciben cobertura                 3,444,200   145,343   130,376   144,798   132,808   100,427   111,049   83,345    104,813   93,593    101,250   123,093   104,844   101,999    92,066
                                                          del Seguro Social
                                                          Porcentaje de
                                                          residentes que                         17.7%      20.1%     18.1%     20.1%     18.4%     13.4%     15.5%     11.3%     14.6%     12.8%     14.0%     17.1%     14.9%     13.7%      13.0%
                                                          reciben pensiones del
                                                          Seguro Social

                                                                              Mujeres          1,796,911     N/A       N/A       N/A       N/A       N/A       N/A       N/A       N/A       N/A       N/A       N/A       N/A       N/A        N/A

                                                                              Trabajadores
                                                                                                2,295,428   98,273    84,768    107,412   93,620    67,340    81,355    51,770    65,307    64,140    73,065    78,051    80,386    61,336     61,871
                                                                              jubilados

                                                                              Trabajadores
                                                                                                519,601     20,082    20,393    11,644    15,562    15,257    11,010    13,932    18,944    13,884    10,777    19,885     9,585    21,592     13,258
                                                                              discapacitados

                                                                              Viudos o
                                                                                                231,133      9,820     9,423    10,300     9,480     5,752     7,506     6,179     6,843     5,061     5,928     9,194     6,295     6,525     6,188
                                                                              viudas

                                                                              Cónyuges          140,121      5,852     5,262     7,668     5,712     4,064     6,812     4,980     4,060     3,624     4,725     6,227     4,666     4,161     4,867

                                            Beneficiarios del Seguro Social
                                                                              Hijos             257,917     11,316    10,530     7,774     8,434     8,014     4,366     6,484     9,659     6,884     6,755     9,736     3,912     8,385     5,882

                                             Fuentes: Oficina Federal del Censo, Cálculos demográficos y de vivienda de encuestas a la población de E.U.A., “Encuestas a la Comunidad Estadounidense, 2010-2012, Cálculos de 3 años”, 2013.
                                             SSA “Nueva York”, Estadísticas del Congreso, diciembre de 2013, 2014.
                                             SSA, Suplemento Estadístico Anual, 2014, “Tabla 5 J5.1: Cantidad por estado o por otra área, y por género; diciembre de 2013”, julio de 2014.
                                             *Las coberturas anuales por cada distrito electoral se calcularon tomando las coberturas mensuales y multiplicándolas por 12. La cantidad de cobertura anual por estado es la suma de las cantidades de los
                                             distritos electorales.

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Anexo 1: El Seguro Social Funciona para los distritos electorales para el Congreso de Nueva York (página 2/2)
                                                                                                  Total                                              Distritos electorales para el Congreso
                                                                                                   del
                                                                                                 Estado        15         16        17        18         19        20        21        22        23        24         25          26          27
                                                          Total anual de
                                                          cobertura                              $51,144M     $922M     $1,985M   $2,135M   $2,040M    $2,351M   $2,207M   $2,231M   $2,289M   $2,262M   $2,227M   $2,275M     $2,269M     $2,478M
                                                          ($ en millones)*
                                                          Cantidad de residentes
                                                          en                                     19,490,373   728,371   727,727   724,651   720,607    713,514   721,349   718,315   716,508   715,848   715,855   719,847      716,685     718,646
                                                          el estado y distrito
                                                          electoral
                                                          Cantidad de residentes

El Seguro Social funciona para Nueva York
                                                          que reciben cobertura                  3,444,200    86,642    123,494   125,041   127,073    159,328   147,021   161,101   164,028   161,376   150,360   148,853      158,033     162,046
                                                          del Seguro Social
                                                          Porcentaje de
                                                          residentes que                          17.7%       11.9%     17.0%     17.3%     17.6%      22.3%     20.4%     22.4%     22.9%     22.5%     21.0%      20.7%       22.1%       22.5%
                                                          reciben pensiones del
                                                          Seguro Social

                                                                              Mujeres            1,796,911     N/A        N/A       N/A       N/A        N/A       N/A       N/A       N/A       N/A       N/A       N/A         N/A          N/A

                                                                              Trabajadores
                                                                                                 2,295,428    44,168     88,028    91,155    83,996    105,980    99,718   100,834   105,271   104,513    97,947    98,960      96,024      110,140
                                                                              jubilados

                                                                              Trabajadores
                                                                                                  519,601     21,623     15,436    12,551    19,268     24,861    22,419    28,542    28,210    27,967    25,169    24,739      29,492      23,519
                                                                              discapacitados

                                                                              Viudos o
                                                                                                  231,133      6,041     7,398     7,504     8,239      10,359    9,669     12,002    10,882    11,037    9,826      8,904      12,993      11,785
                                                                              viudas

                                                                              Cónyuges            140,121      3,961     4,710     5,172     4,622      5,386     4,430     6,411     5,499     5,670     4,992      4,801       5,518       6,269

                                            Beneficiarios del Seguro Social
                                                                              Hijos               257,917     10,849     7,922     8,659     10,948     12,742    10,785    13,312    14,166    12,189    12,426    11,449      14,006      10,333

                                             Fuentes: Oficina Federal del Censo, Cálculos demográficos y de vivienda de encuestas a la población de E.U.A., “Encuestas a la Comunidad Estadounidense, 2010-2012, Cálculos de 3 años”, 2013.
                                             SSA “Nueva York”, Estadísticas del Congreso, diciembre de 2013, 2014.
                                             SSA, Suplemento Estadístico Anual, 2014, “Tabla 5 J5.1: Cantidad por estado o por otra área, y por género; diciembre de 2013”, julio de 2014.
                                             *Las coberturas anuales por cada distrito electoral se calcularon tomando las coberturas mensuales y multiplicándolas por 12. La cantidad de cobertura anual por estado es la suma de las cantidades de
                                             los distritos electorales.

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