Generación distribuida: promisorio futuro

Página creada Tadeo Parienti
 
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Generación distribuida: promisorio futuro
FEBRERO

                                                                                251
                                                                                2021 | Año 31
                                                                                www.revistaelectricidad.cl

 Generación
 distribuida:
  promisorio futuro

Entrevista a                   Medidores inteligentes:        Visión experta: Vannia Toro,
Ignacio Santelices, director   el gran tema pendiente en la   gerenta de Mercados y Regulación
ejecutivo de la AgenciaSE      reforma a la distribución      en Emoac Energy Group
Generación distribuida: promisorio futuro
PROMOCIÓN                2021
www.imercados.cl

                                          Toda la información
                                         de la industria minera
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                                       MÁS DE 150         160 PROYECTOS
                                     proyectos mineros         de litio

                                          ANÁLISIS        30 PROYECTOS
                                         PROFUNDO           DE PLANTAS
                                         del mercado     desalinizadoras y SIAM

          Más información: imercados@editec.cl

                        PATROCINADORES
Generación distribuida: promisorio futuro
Sumario

                                         Reportaje Central                                                                                                                                                       Entrevista Central
Foto: Archivo ELECTRICIDAD

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   Foto: Archivo ELECTRICIDAD
                                                             Generación distribuida:                                                                                                                                       Ignacio Santelices,
                                  4                          promisorio futuro                                                                                                                                10           director ejecutivo de la AgenciaSE

                                                   3         Editorial                                                                                                                                           22    Energía
                                                                                                                                                                                                                       Medidores inteligentes: pendientes en la reforma
                                                                                                                                                                                                                       a la distribución
                                                 14          Potencia Regional
                                                             Cómo Ñuble apunta al desarrollo renovable                                                                                                           26    Energía
                                                                                                                                                                                                                       Cuatro visiones para lo que viene
                                                                                                                                                                                                                       en la industria energética
                                                 16          Visión Experta
                                                             Vannia Toro, gerenta de Mercados y Regulación en
                                                             Emoac Energy Group
                                                                                                                                                                                                                 30    Columna de Opinión
                                                                                                                                                                                                                       Rafael Loyola, director ejecutivo de Apemec

                                                 19          Columna de Opinión
                                                             Marcelo Matus, director del Pemer de la FCFM
                                                                                                                                                                                                                 31   Informe Técnico
                                                             de la Universidad de Chile
                                                                                                                                                                                                                       Sistemas de control: nuevos horizontes de innovación

                                                 20          Informe Técnico
                                                             Centro de Aceleración Sostenible de Electromovilidad
                                                                                                                                                                                                                 34    Mercado Eléctrico
                                                             afina detalles para su debut

                                                                                                                 FEBRERO                   Nº 251 | FEBRERO 2021 | Revista Electricidad | ISSN 0717-1641
                                                                                                              251
                                                                                                              2021 | Año 31
                                                                                                              www.revistaelectricidad.cl

                                                                                                                                           EDITEC                                                            •   María Consuelo Mengual, gerente de Asuntos Legales del
                                                                                                                                           Gerente general: Cristián Solís                                       Coordinador Eléctrico Nacional
                                                                                                                                           Editor general: Pablo Bravo                                       •   Mauricio Osses, profesor Dpto. Ingeniería Mecánica, Campus
                               Generación                                                                                                  Consejo Editorial:
                                                                                                                                                                                                                 Santiago San Joaquín de la Universidad Técnica Federico Santa
                                                                                                                                                                                                                 María
                               distribuida:                                                                                                • Verónica Cortez, gerenta de Energía de Cía. Minera Doña         •   Andrés Salgado, socio director de ENC Energy Consultants
                                promisorio futuro                                                                                             Inés de Collahuasi                                             •   Francisco Sánchez, Francisco Sánchez, director de Regulación
                                                                                                                                           • Carlos Barría, jefe de Prospectiva y Análisis Regulatorio del       de CGE
                                                                                                                                              Ministerio de Energía
                                                                                                                                           • Paola Hartung, vicepresidenta de Acera y directora Asuntos      Director: Roly Solís
                                                                                                                                              Regulatorios Chile/Colombia de AES Gener                       Editor: Roberto Valencia
                                                                                                                                           • Vinka Hildebrandt, directora Asset Manager de Statkraft         Fotografía: Archivo Editec
                                                                                                                                                                                                                                                                                    PEFC/29-31-75
                                                                                                                                              Chile                                                          Diseño y Producción: Grupo Editorial Editec.
                              Entrevista a                   Medidores inteligentes:        Visión experta: Vannia Toro,
                                                                                                                                           • Rodrigo La Fuente, gerente de Negocios de Transelec             Impresión: A Impresores
                              Ignacio Santelices, director   el gran tema pendiente en la   gerenta de Mercados y Regulación
                              ejecutivo de la AgenciaSE      reforma a la distribución      en Emoac Energy Group

                             Instalación de generación
                             residencial en Santiago.                                                                                            Revise diariamente                                                                                Encuéntranos en
                             Foto: Gentileza Ministerio de Energía.
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Generación distribuida: promisorio futuro
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Generación distribuida: promisorio futuro
Editorial

Las positivas bases
para el despegue
energético de 2021
EL AÑO PASADO EL SECTOR ENERGÉTICO fue uno de los que             monto total de recursos de US$776 millones, como muestra
mejor capeó la tormenta de la pandemia de Covid-19 y su           el reporte de diciembre del Ministerio de Energía.
impacto en la actividad productiva y de servicios en el país.
Lo anterior marca un indicio para el comportamiento que           También se logró el récord histórico en la participación
tendrá la industria durante el presente año, en sus principales   de las ERNC en la generación bruta del sistema eléctrico,
indicadores, como generación y demanda eléctrica, además          alcanzando 21,7%, superando la meta de la Ley 20/25,
del desarrollo de inversiones en los tres sus tres segmentos      según destaca el Centro de Informaciones de Acera A.G.
(generación, transmisión y distribución).
                                                                  Estas sólidas bases permiten proyectar un auspicioso
Si bien el confinamiento de una parte importante de la            comportamiento del sector durante 2021, a partir de la
población y su efecto en la actividad económica golpeó a          continuidad en las inversiones en generación, transmisión
la demanda eléctrica entre abril y agosto pasado -con una         y distribución (especialmente con iniciativas PMGD). Las
baja que marcó hasta 4,6%-, el último cuatrimestre mostró         estimaciones de la autoridad, gremios y especialistas indican
una recuperación, cerrando en                                                                           que este año ingresarían
71.253 GWh, equivalente a                Estas sólidas bases, a partir de las cifras                    a operación unos 70
0,5% menos que lo proyectado             del año pasado, permiten proyectar                             proyectos de generación
inicialmente, de acuerdo con los         un auspicioso comportamiento del                               y 34 obras de transmisión.
datos de la CNE.                         sector durante 2021, a partir de la
                                         continuidad en las inversiones en                              Así como la marcha de un
Es así como las ventas de                generación, transmisión y distribución.                        factor tan relevante, como
energía aumentaron 2,9% para                                                                            lo es la inversión, entrega
los clientes libres con respecto a 2019, mientras que             certezas al desarrollo de la industria, también es fundamental
experimentó una reducción de -4% para los regulados,              que el avance regulatorio siga una ruta de estabilidad, por lo
según las cifras del Coordinador Eléctrico Nacional. Por          que aquí en donde se concentra la atención de los actores del
su parte, la generación bruta también mejoró 0,1%, en             sector, donde se espera que este año se despejen proyectos de
comparación a 2019.                                               ley –como la reforma a la distribución- para tener una mayor
                                                                  certidumbre en el desarrollo a futuro.
Asimismo, el tren de inversiones en el sector continuó
su marcha y superó a otros sectores productivos, pues el          Este será el año en que espera una luz al final del túnel
año cerró con 99 centrales generadoras en construcción,           pandémico, con la vacunación masiva, por lo que el
representando una inversión de US$12.528 millones, al             optimismo para mejorar la marcha del país y de sus sectores
tiempo que las obras de transmisión llegan a 41, con un           productivos estratégicos toma más fuerza.

                                                                                     www.revistaelectricidad.cl | Febrero 2021 | Nº251   3
Generación distribuida: promisorio futuro
Reportaje Central

           Generación
           distribuida:
           promisorio futuro

                    El crecimiento de las instalaciones de autogeneración residencial junto
                    a los medios de generación de pequeña escala están configurando un
                    nuevo panorama en las inversiones del sector energético, siendo este
                    incorporado en las perspectivas de demanda a futuro en el Sistema
                    Eléctrico Nacional, además de convertirse en un foco de atención para
                    inversionistas internacionales.

4   Nº251 | Febrero 2021 | www.revistaelectricidad.cl
Generación distribuida: promisorio futuro
Reportaje Central

                                                         CUENTAS POSITIVAS ESTÁ SACANDO LA INDUSTRIA de la

                           Foto: Archivo ELECTRICIDAD.
                                                         generación distribuida en Chile en términos de
                                                         crecimiento en el mercado eléctrico, a la espera
                                                         de que los cambios regulatorios de 2020 profun-
                                                         dicen su presencia en el futuro, de la mano con la
                                                         transición energética, con el objetivo de lograr la
                                                         descarbonización y la descentralización, mediante
                                                         el uso de recursos distribuidos.

                                                         Y es que los datos de la Superintendencia de
                                                         Electricidad y Combustibles (SEC) y del Coordinador
                                                         Eléctrico Nacional, junto a las proyecciones que
                                                         realizan las asociaciones gremiales muestran una
                                                         expansión tanto de los medios de generación de
                                                         pequeña escala, que son los Pequeños Medios
                                                         de Generación (PMG) y los Pequeños Medios de
                                                         Generación Distribuida (PMGD), como también la
                                                         autogeneración residencial, que busca fortalecerse
                                                         desde el año pasado con iniciativas como el
                                                         Programa “Casa Solar” del Ministerio de Energía
                                                         y de la Agencia de Sostenibilidad Energética
                                                         (AgenciaSE).

                                                         Autoconsumo
                                                         El pilar de la generación residencial para
                                                         autoconsumo registró un total de 31 MW de
                                                         capacidad instalada en 2020, tanto a nivel
                                                         residencial como en la pequeña industria y
                                                         comercio, acumulando un total de 73,5 MW de
                                                         capacidad instalada entre 2015 y 2020, los que
                                                         se distribuyen entre 7.128 instalaciones a lo largo
                                                         del país, según indica el Centro de Informaciones
                                                         de la Asociación Chilena de Energías Renovables
                                                         y Almacenamiento (Acera A.G.).

                                                         La mayor cantidad de conexiones operando se
                                                         localizan en la Región de Atacama (1.969), seguida
                                                         de la Región Metropolitana (1.851); Valparaíso
Instalaciones de
autoabastecimiento en el                                 (663) y Maule con 576. Después viene la Región
norte de Chile.
                                                         del Biobío (461); O’Higgins (355); La Araucanía
                                                         (236); Ñuble (229); Antofagasta (172), y Coquimbo
                                                         (168). Por su lado, las regiones que registran menos
                                                         de 100 conexiones son Los Lagos (79); Los Ríos
                                                         (69); Arica y Parinacota (47); Tarapacá (23);
                                                         Magallanes (23), y Aysén con 20.

                                                         A nivel de potencia instalada, la Región Metropolitana
                                                         encabeza la lista con 19,3 MW, seguida de

                                                               www.revistaelectricidad.cl | Febrero 2021 | Nº251   5
Generación distribuida: promisorio futuro
Reportaje Central
    Foto: Gentileza Ministerio de Energía.

                                             O’Higgins (11,53 MW); Valparaíso (11,35 MW);          Instalación de                    Es así como el ejecutivo menciona que el tamaño
                                                                                                   generación residencial.
                                             Maule (9,3 MW); Coquimbo (5,5 MW), y Atacama                                            promedio de los proyectos “se duplicó de 10,5 kW
                                             con 3,3 MW.                                                                             en 2019 a 20,4 kW al 2020, lo que indica que
                                                                                                                                     más usuarios no residenciales están escogiendo
                                             Luis Ávila, superintendente de Electricidad y
                                                                                                                                     esta alternativa para autoconsumo”.
                                             Combustibles, señala que durante el año pasado el
                                             volumen de inscripciones para este tipo de proyecto                                     Para Bárbara Yáñez, consejera de Autoconsumo
                                             bajó 22%, “lo que responde principalmente a la                                          de la Asociación Chilena de Energía Solar (Acesol),
                                                                                                        Foto: Archi
                                             disminución en la concreción de proyectos del                         vo E
                                                                                                                       LEC
                                                                                                                          TR         el hecho de que los generadores residenciales
                                                                                                                            ICI
                                                                                                                               DA
                                             tipo habitacional, relacionado con el contexto                                          puedan inyectar sus excedentes a las empresas
                                                                                                                                D.

                                             actual de la pandemia, ya que en los otros                                              distribuidoras y así aportar energía a la red, “ha
                                             segmentos de instalaciones del tipo agrícola                                            despertado mayor interés en implementar este
                                             e industrial se aprecia un fuerte crecimiento                                           tipo de proyectos”.
                                             en el número de inscripciones del 28% y
                                                                                                                                     “Año a año ha habido grandes avances en el
                                             27% respectivamente, además del aumento
                                             en el total de la capacidad inscrita, de 31 MW                                          sistema, como por ejemplo hoy las consultas y
                                             en 2020, versus 21 MW en 2019”.                                                         trámites se hacen en línea, lo que permite disminuir
                                                                                                                                     los tiempos y tener mayor control, por otra parte
                                                                                                     Luis Ávila,
                                             El comportamiento del sector es resaltado por           superintendente                 hace poco se lanzó la Plataforma de Información
                                             Javier Bustos, director de Estudios y Regulación        de Electricidad
                                                                                                     y Combustibles.                 Pública para la Generación Distribuida, donde se
                                             de Empresas Eléctricas A.G.: “En la actualidad
                                                                                                                                     puede obtener de forma automática en línea la
                                             estamos viviendo un verdadero despegar de la
                                                                                                                                     información técnica y comercial sobre las redes de
                                             generación distribuida, tanto en su modalidad de
                                                                                                                                     distribución existente”, afirma la ejecutiva.
                                             netbilling como de medio de generación de pequeña
                                             escala (PMG-PMGD). Cuando uno observa las                                               Esto es compartido por Rodrigo Valdovinos,
                                             cifras, que cada año aumentan en forma constante,                                       director de la Asociación Nacional de Empresas
                                             puede observarse una maduración de la industria                                         de Eficiencia Energética (Anesco Chile): “El ingreso
                                             en este ámbito”.                                                                        de proyectos de generación eléctrica mediante

6                                            Nº251 | Febrero 2021 | www.revistaelectricidad.cl
Generación distribuida: promisorio futuro
Reportaje Central

generación distribuida a través de Net Billing y
de proyectos PMG y PMGD para proyectos más
grandes utilizando sistemas fotovoltaicos, ha tenido                                               SEC alista nueva
un gran avance nacional en los últimos años y es                                                   plataformade gestión para
mirado como ejemplo de avance en materia de                                                        conexión de PMGD
uso de energías renovables en países vecinos y en                                                  El superintendente de Electricidad y Combusti-
países más avanzados en materia de generación                                                      bles, Luis Ávila, señala que este año “incorpo-
                                                                                                   raremos una nueva plataforma de gestión para
distribuida”.
                                                                                                   el proceso de conexión de PMGD que ayudará
                                                                   Foto: G
Y plantea: “Este año fue muy complejo en materia                          entil
                                                                               eza                 a optimizar y mejorar la gestión del proceso de
                                                                                   SE
                                                                                     C.            conexión para los desarrolladores”.
de crecimiento económico a nivel nacional y
                                                                                                   La autoridad indica que esta iniciativa se com-
mundial, pero las ERNC fueron una de las
                                                                                                   plementará con la Plataforma de Información
actividades económicas que avanzaron de                                                            Pública, la cual que permite acceder a informa-
igual forma en la formulación y ejecución                                                          ción técnica de las redes de distribución. “Del
                                                                                                   mismo modo, actualizamos la “Plataforma de
de los proyectos grandes. Solo los sistemas
                                                                                                   Conexión en Línea” para proyectos de Generación
pequeños de tipo residencial y comercial                                                           Distribuida de Autoconsumo”, resalta.
tuvieron una baja considerable. Sin embargo,                                                       Julio Clavijo, jefe de la Unidad de Energías Reno-
y con todos los problemas, este fue un año muy                                                     vables del organismo, explica que la Plataforma
                                                        Julio Clavijo,                             de Información Pública “no sólo se muestra
bueno en cuanto a nuevos proyectos, que el año
                                                        jefe de la Unidad de                       información comercial para los clientes de las
2019 y 2018. Esperamos que esta curva creciente         Energías Renovables
                                                                                                   empresas distribuidoras y cooperativas, sino que
                                                        de la SEC.
se mantenga y se fortalezca aún con la entrada en                                                  también permite acceder de manera pública a
                                                                                                   información técnica de las redes de distribución
vigencia de la nueva Ley de Eficiencia Energética
                                                                                                   para el desarrollo de proyectos”.
que está ya por promulgarse”.
                                                                                                   “Este es un avance importante ya que busca
La pandemia no afectó al desarrollo de estas                                                       potenciar las energías renovables en el país,
                                                                                                   disminuyendo brechas de información que hemos
iniciativas, de acuerdo con Luis Ávila. “Desde
                                                                                                   detectado como SEC en nuestros constantes
marzo 2020 hasta la fecha, observamos que              Foto: Gentileza Em                          procesos de monitoreo de mercado”, afirma.
                                                                         pres
                                                                             as
en la cantidad de Solicitudes de Conexión y                                     Elé
                                                                                   ctr
                                                                                      i            “La aplicación permitirá a los diferentes interesa-
de Información realizadas en la Plataforma
                                                                                      ca

                                                                                                   dos que desean realizar proyectos de electromovili-
                                                                                        sA
                                                                                          .G.

                                                                                                   dad analizar la factibilidad técnica de la capacidad
de Generación Distribuida, no tuvo mayor
                                                                                                   de las líneas en distribución. Con esto, cargadores
variación, teniendo un aumento de un 3%                                                            domiciliarios o hasta incluso electroterminales
con respecto a este mismo periodo del                                                              de gran envergadura podrán ser simulados en
                                                                                                   las redes de distribución para conocer el posible
año anterior”.
                                                                                                   impacto en ellas”, agrega Clavijo.
Y agrega: “En el único segmento que se aprecia
impacto, como se señalaba anteriormente, es
                                                                                                que cuentan con una propiedad con avalúo de
en la cantidad de instalaciones declaradas en el       Javier Bustos,
                                                       director de Estudios                     hasta 3.000 UF.
trámite TE4 de proyectos del tipo habitacional”.       y Regulación de
                                                       Empresas Eléctricas
                                                                                                Uno de los objetivos de esta iniciativa es instalar
Aquí cobra un rol fundamental el Programa Casa         A.G.
                                                                                                30 MW en los próximos a fines de 2022. Según el
Solar impulsado por el Ministerio de Energía, que
                                                                                                titular de la SEC, “esperamos que esto represente un
se encuentra siendo ejecutado por la Agencia
                                                                                                aumento en cuanto a la cantidad de instalaciones
de Sostenibilidad Energética, donde a través de
                                                                                                para el presente año”.
una postulación permite la compra agregada de
sistemas fotovoltaicos por la cual se puede recibir                                             El programa es destacado por el Coordinador
hasta 20% de descuento promedio por su compra,                                                  Eléctrico Nacional en sus proyecciones sobre
además de la posibilidad de optar a un crédito del                                              generación distribuida 2020-2024, publicada
50% del valor restante del panel para las familias                                              como anexo en la propuesta del Plan de Expansión

                                                                                                      www.revistaelectricidad.cl | Febrero 2021 | Nº251   7
Generación distribuida: promisorio futuro
Reportaje Central

    de la Transmisión 2021: “Es importante tener en                                                PMGD, “donde ya la capacidad instalada ha
    consideración el apalancamiento económico que                                                  alcanzado el 10% de la demanda máxima nacional.
    pueden conseguir los usuarios residenciales que                                                Considerando los proyectos en marcha, con
    opten a soluciones fotovoltaicas y postulen al                                                 solicitudes de conexión a la red e ICC vigentes, el
    programa “Casa Solar”, añadiendo que “esta opción,                                             espacio es para que sigan creciendo cada vez más”.
    sin duda disminuye la carga financiera del proyecto
                                                              Foto: Gentil
                                                                          eza B                    De acuerdo con las proyecciones del Coordinador
    y reduce el periodo de recuperación de inversión”.                         árb
                                                                                  ara
                                                                                      Yá
                                                                                        ñ          Eléctrico, en 2040 la capacidad instalada de los
    Según las estimaciones del organismo, el

                                                                                          ez.
                                                                                                   PMGD se ubicaría en torno a 4.200 MW. En un
    periodo de recuperación de la inversión                                                        escenario optimista, se prevé que la zona norte pase
    en proyecto net billing fluctúa “entre 8 y                                                     de los actuales 277 MW a cerca de 800 MW de
    11 años para proyectos de menor escala,                                                        capacidad instalada en 20 años más, señalando
    mientras que para proyectos fotovoltaicos                                                      que el crecimiento a futuro estará concentrado en
    en el rango entre 30 y 50 [kW] se puede                                                        las regiones de Atacama y de Coquimbo, “donde
    obtener un payback entre 5 a 7 años en las                                                     se observa una mayor concentración de proyectos
    zonas centro-norte del país”.
                                                          Bárbara Yáñez,
                                                                                                   PMGD al 2020 y en el horizonte de evaluación,
    Las proyecciones del Coordinador Eléctrico indican    consejera                                lo cual es consistente con las cargabilidades
                                                          de Autoconsumo
    que la capacidad instalada de estos proyectos         de Acesol.                               detectadas en las subestaciones evaluadas”.
    en el comercio y la industria superen los 5.000
                                                                                                   Por su parte, en la zona centro, bajo el mismo tipo
    MW en 2040, mientras que los destinados al
                                                                                                   de escenario, se estima crecer de los actuales 849
    autoabastecimiento residencial se ubiquen en 800
                                                                                                   MW a cerca de 2.600 MW, de aquí a 20 años,
    MW en el país para el mismo año.
                                                                                                   siendo la Región del Maule la que concentrará el
                                                                                                   desarrollo de proyectos en el corto plazo.
                                                            Foto: Gentileza
    PMG y PMGD                                                                Rod
                                                                                 rigo
                                                                                      Va           “Es posible identificar un número importante de
                                                                                        ldo
    El otro pilar de la generación distribuida son                                                 subestaciones que se encuentran con cargabilidad
                                                                                          vin
                                                                                             os.

    los medios de generación de pequeña                                                            de PMGD por sobre el 50%, por lo que dado el
    escala, PMG y PMGD, los cuales han                                                             rápido de crecimiento de la capacidad instalada
    experimentado un notable crecimiento. Los                                                      durante el año 2020, se espera que al año 2025
    datos del Coordinador Eléctrico Nacional                                                       la cargabilidad de PMGD de estas subestaciones
    señalan que actualmente estos proyectos                                                        alcancen valores cercanos o superiores a la
    totalizan 1.479 MW de capacidad instalada.                                                     capacidad nominal de transformación”, señala el
    Luis Ávila destaca este ritmo de expansión. “En                                                análisis para esta zona.
                                                          Rodrigo Valdovinos,
    estos últimos tres años, se han conectado más de      director de Anesco                       Para la zona sur se pronostica aumentar la
                                                          Chile.
    680 MW de PMGD (más del 50% de la capacidad                                                    capacidad desde 352,5 MW a un poco más de
    instalada de este tipo de centrales), y además, se                                             900 MW durante los próximos 20 años. En su
    registran sobre 500 MW declarados en construcción                                              análisis, el Coordinador estima que a 2025 se
    por la CNE que corresponde a 91 proyectos PMGD”.
                                                                                                   producirán aumentos de cargabilidades en las
    “Además de estos datos, regulatoriamente,                                                      subestaciones de este territorio, entre las regiones
    las perspectivas también muestran que este                                                     de Ñuble y Los Lagos.
    crecimiento se mantendrá, considerando las
    modificaciones reglamentarias D.S. 57 y D.S
                                                                                                   Futuro
    88, ambos con vigencia desde el año 2020,
                                                                                                   Bajo el punto de vista de Javier Bustos, los espacios
    permitiendo un importante crecimiento de este
                                                                                                   de crecimiento de la generación distribuida están
    segmento”, sostiene la autoridad.
                                                                                                   estrechamente relacionados con la caída “en costos
    Javier Bustos también valora el aporte que los                                                 de las tecnologías renovables, que van a continuar

8   Nº251 | Febrero 2021 | www.revistaelectricidad.cl
Reportaje Central

                                                                                                                                            Foto: Gentileza Verano Capital.
brindando incentivos a los usuarios finales para        PMGD Litre, de la         con ERNC similar a los beneficios y subvenciones
                                                        empresa Verano Capital.
buscar soluciones energéticas descentralizadas, al                                que tienen la generación eléctrica con combustibles
mismo tiempo que se abren oportunidades para                                      fósiles, muy beneficiada a nivel de tributación y
pequeños desarrolladores que permitan generación                                  beneficios fiscales”.
más cercana a los centros de consumo”.                                            A su juicio, también un tema pendiente en avanzar
Bárbara Yáñez comparte este panorama, recordando                                  es el fortalecimiento de la capacidades técnicas y
que los costos de las plantas fotovoltaicas “han                                  administrativas para el aprovechar masivo de la
disminuido sostenidamente, especialmente el                                       energía solar térmica, toda vez que “es la generación
valor de los paneles, pero considerando equipos                                   energética más barata y con los retornos de inversión
principales, materiales e instalación se llega entre                              más bajos como lo han detallado estudios europeos,
25 y 30% en los últimos años. Hoy hay más                                         además que los usos son muy variados a pequeña
demanda, pero también más oferta por lo que el                                    escala, mediana y gran escala".
mercado está más competitivo”.                                                    Bárbara Yáñez concluye que en la necesidad de
Para el director de Estudios y Regulación de                                      avanzar en “la transparencia de las redes y de los
Empresas Eléctricas A.G., uno de los elementos                                    procesos de conexión por parte de las empresas
que se deben actualizar a nivel regulatorio es la                                 distribuidoras es un desafío que hoy se está
planificación de la transmisión zonal, “de manera que                             abarcando y queda trabajo aún por seguir”.
el desarrollo de la red de distribución y transmisión
pueda anticiparse al desarrollo distribuido, de
manera que no se generen congestiones en la red”.                                     Conclusiones
                                                                                      • Pese a la pandemia, la generación distri-
“Desde el punto de vista de las redes de distribución                                   buida, en proyecto de autoabastecimiento
surgen desafíos operacionales a medida que                                              residencial y en medios de generación de
                                                                                        pequeña escala, siguió creciendo a nivel
crece la generación distribuida, por lo que que                                         de instalaciones.
es importante que se lleven a cabo los cambios                                        • La importancia del aporte de este sector al
regulatorios que son necesarios para que se pueda                                       sistema eléctrico está siendo considerada
                                                                                        en las perspectivas de la demanda a futuro,
planificar y desarrollar la infraestructura a tiempo                                    donde se prevé una mayor presencia en
para incorporar grandes cantidades de generación                                        las redes.
distribuida”, asegura el ejecutivo.                                                   • A futuro son varios los aspectos pendientes
                                                                                        que son necesarios para consolidar las
Rodrigo Valdovinos complementa estos retos a futuro                                     inversiones y la operación de estos pro-
                                                                                        yectos que permiten la descentralización
y la necesidad de “avanzar en políticas más claras                                      de recursos.
que favorezcan aún más los precios de generación

                                                                                        www.revistaelectricidad.cl | Febrero 2021 | Nº251                                     9
Entrevista Central

     IGNACIO SANTELICES:

     "En la eficiencia energética,
     el mercado y las políticas
     públicas van de la mano”
           El director ejecutivo de la Agencia de            gética para generar normas, estándares, mientras
           Sostenibilidad Energética (AgenciaSE)             que la otra forma la Agencia Chilena de Eficiencia
                                                             Energética para ayudar en la implementación de
           aborda con ELECTRICIDAD los principales
                                                             estas políticas públicas.
           hitos realizados en 10 años de existencia,
                                                             La institución ha ido de menos a más, en un inicio
           dando a conocer además lo que viene en la
                                                             era un tema que generaba poco interés en las
           implementación de la nueva Ley sectorial
                                                             empresas y personas, pero a través de distintas
           que está ad portas de ser promulgada.             acciones se ha ido generando un cambio cultural
                                                             y mayor conciencia, con cada vez más hogares,
     LAS LECTURAS DE HISTORIA, ASTROFÍSICA, cambio climá-    empresas y otros actores públicos y privados
     tico y procesos sociales y económicos, además           sumándose, llegando hoy incluso a tener una
     de compartir con sus cuatro hijos, de tres a diez       ley sobre eficiencia energética.
     años, ocupan parte del tiempo libre de Ignacio
                                                             ¿Cree que se ha dado un equilibrio entre
     Santelices, director ejecutivo de la Agencia de
                                                             el crecimiento natural del mercado y las
     Sostenibilidad Energética (AgenciaSE), institución
                                                             políticas públicas en eficiencia energética
     que celebra sus diez años existencia, con la guinda
                                                             en todos estos años?
     de la torta: la pronta promulgación de la nueva
                                                             La eficiencia energética enfrenta una serie de ba-
     Ley de Eficiencia Energética.
                                                             rreras (culturales, de información, financiamiento,
     Son varios los hitos que repasa el ejecutivo con        entre otras), que no permiten que se desarrolle
     ELECTRICIDAD, especialmente aquellos que se-            en un ambiente puramente de mercado, por lo
     rán complementados con la futura normativa,             que, en todo el mundo, se desarrollan políticas
     cuya implementación se irá materializando a lo          públicas que generen los incentivos correctos para
     largo de este año.                                      avanzar. En la eficiencia energética, el mercado
                                                             y las políticas públicas van de la mano y se ne-
                                                             cesitan el uno al otro para avanzar.
     Balance
     La AgenciaSE cumple 10 años de existen-                 En esta complementación, ¿hay una expe-
     cia, ¿cuál es la evaluación de su quehacer              riencia internacional que se haya tomado
     en todo este tiempo?                                    de ejemplo en los avances a nivel local?
     Todo nace en 2005 con el Programa País de               Hay experiencias exitosas y también malas, y
     Eficiencia Energética, que fue la primera vez que       tenemos que ir aprendiendo de ellas. El cambio
     este tema se metió en las políticas públicas. En        cultural es una de ellas, pues es una política
     2010, con la creación del Ministerio de Energía,        a largo plazo que se aborda desde la infancia,
     el Programa se divide en dos partes, quedándose         generando conciencia sobre el buen uso de los
     una en la cartera, en la División de Eficiencia Ener-   recursos. Puede ser menos vistosa en el corto

10   Nº251 | Febrero 2021| www.revistaelectricidad.cl
Entrevista Central

                             plazo, pero va a tener efectos más importantes en el
                             largo plazo. También hay una serie de experiencias
                             puntuales que nos han permitido ir modelando el
                             tipo de programas que tenemos en la AgenciaSE,
                             las políticas públicas que se hacen en el Ministerio
                             y, en especial para lo que fue la elaboración de la
                             ley de eficiencia energética, donde ser revisaron las
                             experiencias de Japón (que tiene leyes de eficien-
                             cia energética hace 40 años), la Unión Europea,
                             Estados Unidos, entre otros.

                             En los últimos años también han bajado
                             los precios de las tecnologías en energías
                             renovables que contribuyen a la eficiencia
                             energética, ¿cómo ven este factor para
                                implementar políticas públicas?
                                    Ha sido muy importante, porque para
                                      que el mercado también empuje esto,
                                         tienen que existir soluciones com-
                                            petitivas y eso hoy día se está
                                            dando. Debemos ser capaces de
                                             aprovechar la baja en los pre-
                                              cios de las distintas tecnologías,
                                               adoptarlas y masificarlas a lo
                                                largo del país, lo que es algo
                                                 que hemos estado haciendo
                                                  bien en los últimos años.

                                                   A su juicio, ¿cuáles son
                                                    los principales hitos
                                                     que destaca en la la-
                                                      bor de la AgenciaSE
                                                      en estos 10 años?
                                                      Primero está el Programa
                                                      Educativo que también
                                                      lleva 10 años trabajando
                                                      con cientos de estableci-
                                                     mientos educacionales y
                                                    el Ministerio de Educación,
                                                   para incluir dentro de todos
                                                  los niveles del currículo los
                                                 temas de eficiencia energéti-
                                                ca y sustentabilidad. Lo segun-
                                               do son las distintas líneas que
                                             ha implementado la Agencia en
Foto: Archivo ELECTRICIDAD

                                           el tiempo para tener una industria
                                         más eficiente, con muchos casos
                                        exitosos de Sistemas de Gestión de
                                       Energía (SGE), ingreso de nuevas tec-

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Entrevista Central

     nologías a las empresas, de la mano del trabajo              sentido porque hay muchos requisitos para los
     que han hecho con la AgenciaSE en la entrega                 cuales la industria tiene que prepararse.
     de guías, capacitaciones y recursos concursa-
                                                                  En este sentido, las grandes empresas deberán
     bles. Otro hito importante es la integración de la
                                                                  implementar de sistemas de gestión de energía,
     eficiencia energética con las energías renovables,
                                                                  los distribuidores de autos deberán redefinir los
     que está ocurriendo en otras partes del mundo,
                                                                  modelos de autos nuevos que se importarán o
     en que no solo nos preocupamos de hacer efi-
                                                                  las inmobiliarias, que deben informar el consumo
     ciente nuestro consumo, sino que además, la
                                                                  energético de viviendas y edificios, tendrán que
     energía que tengamos que consumir, ojalá venga
                                                                  considerar otras variables al momento de construir.
     de fuentes limpias y sustentables.
                                                                  Todo lo anterior no es algo que se haga de un día
     La apertura hacia el ámbito de las ener-                     para otro, por lo que es razonable que exista una
     gías renovables, ¿ha implicado inyectar                      transición como la que establece la ley.
     mayores recursos para realizar estas
                                                                  ¿Hay una estimación de cuántos regla-
     funciones?
                                                                  mentos tendrá la Ley?
     Sí. Efectivamente, porque desde que se transfor-             La Ley establece primero la dictación de un Plan
     mó en la AgenciaSE se incorporaron temas como                Nacional de Eficiencia Energética, que se debe
     el transporte sustentable, electromovilidad, el              revisar cada cinco años. Además, establece cinco
     Programa Comuna Energética y todos los temas                 reglamentos, dos del Ministerio de Energía (sis-
     de calefacción y climatización. Todo eso ha gene-            temas de gestión de energía e interoperabilidad
     rado un aumento en la carga de trabajo, con 75               sistemas de carga de vehículos eléctricos) y tres
     personas trabajando a tiempo completo, porque                de Minvu (calificación edificaciones y registro
     justamente estamos abordando más proyectos                   de calificadores), además de resoluciones para
     de los que se hacían anteriormente.                          normar los distintos temas de la ley.

                                                                  ¿Cuál será el rol de la AgenciaSE en todo
                                                                  este proceso?
                    Este año empezaremos la
                                                                  El foco de la ley está en la gran empresa, el
                    implementación del Programa Educa
                                                                  parque de vehículos nuevos y las edificaciones
                    Sostenible en cientos de escuelas de
                                                                  nuevas, que son los principales centros de con-
                    todo el país; seguiremos impulsando la        sumo de energía. En este sentido, el rol de la
                    certificación bajo la norma ISO 50001,        Agencia es complementario a la ley, llegando
                    de eficiencia energética, para adelantar la   con más fuerza a los sectores no cubiertos, como
                    implementación de la nueva Ley”               la micro, pequeña y mediana industria, junto
                                                                  a los hogares, donde estará más focalizado el
                                                                  accionar de la Agencia. Además, estamos traba-
                                                                  jando con el Ministerio de Energía y con distintos
     Nueva Ley
                                                                  actores privados en la difusión de los beneficios
     El décimo aniversario coincidió con el hito
                                                                  e impactos de la ley y, en orientar a los diversos
     de tener ad portas a la primera Ley de Efi-
                                                                  actores respecto de los requisitos de la ley, de
     ciencia Energética, ¿qué es lo que viene
                                                                  manera de promover una temprana y oportuna
     en estos meses con la normativa?
                                                                  implementación.
     La reciente aprobación de la ley es un hito que se
     logra a gracias a 15 años de desarrollo de políticas         En la industria hay expectativas de que
     públicas de eficiencia energética, con una visión            esta Ley impulse con mayor fuerza el mo-
     de Estado. Este año se iniciará la implementación            delo ESCO, ¿comparten esta perspectiva?
     de la Ley, con la dictación de los reglamentos,              Así es. De hecho, Anesco Chile estima la creación
     por lo que la implementación propiamente tal de              de un mercado de US$600 millones anuales a
     la Ley la estaremos viendo el 2022, lo que tiene             partir de la ley, pues estos modelos se desarrollan

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Entrevista Central

                                                                                                                                        Foto: Gentileza AgenciaSE.
con mucha más fuerza en países que tienen leyes        El director ejecutivo    Una de las principales es el Programa Casa Solar,
                                                       de la Agencia SE
de este tipo y que además tienen el apoyo del          durante el lanzamiento   donde estaremos trabajando en terreno para instalar
                                                       lanzamiento del
sector público. En Alemania y Estados Unidos,          Programa Casa Solar.     paneles solares en más de 4.000 viviendas de todo
donde estos modelos ESCO se han desarrollado                                    el país. Es un tremendo desafío, porque implica
con fuerza, ha ido de la mano de mejoras en                                     prácticamente duplicar todo lo que se ha hecho en
infraestructura pública en un inicio, algo que                                  los últimos cinco años. También lanzamos este año
esperamos se replique en Chile, de manera de                                    el Programa Mi Taxi Eléctrico, que busca cambiar 50
generar actividad económica y empleo junto a                                    taxis en la Región Metropolitana y, esperamos, próxi-
mejorar y revitalizar la infraestructura pública, de                            mamente en regiones, para mostrar los beneficios
cara a los nuevos desafíos del cambio climático.                                de la electromovilidad eléctrica en este segmento.
¿La nueva Ley tendrá impacto en los pro-                                        Este año, además empezaremos la implementa-
gramas para incorporar cogeneración e                                           ción del Programa Educa Sostenible en cientos de
iluminación eficiente?                                                          escuelas de todo el país; seguiremos impulsando
Esperamos que la incorporación de Sistemas de                                   la certificación bajo la norma ISO 50001, de
Gestión de Energía lleve a las empresas a ser más                               eficiencia energética, para adelantar la implemen-
consciente de las oportunidades que tienen y las                                tación de la nueva Ley; apoyaremos el desarrollo
lleven a adoptar nuevas tecnologías más eficientes                              de los primeros proyectos de calefacción distrital
y limpias, donde nuestro trabajo es difundirlas y                               en el país y pilotos de reemplazo de estufas a
ayudar a que se conozcan.                                                       leña por tecnologías más limpias, para poder
¿Qué otras iniciativas tienen para este                                         apoyar a los hogares con mejores soluciones,
año?                                                                            más eficientes y más limpias.

                                                                                       www.revistaelectricidad.cl | Febrero 2021 | Nº251                             13
Potencia Regional            Región
                                   del Ñuble

                                                                                                                                Foto: Gentileza Copelec.
                                                                                                     Proyecto PMGD solar
                                                                                                     Las Lechuzas de Copelec.

     AUMENTO DE INVERSIONES

     Cómo Ñuble apunta
     al desarrollo renovable
           Los proyectos PMGD solares están marcando           supera los US$310 millones, donde la energía
                                                               jugará un rol fundamental.
           la pauta en esta nueva región, donde se espera
           duplicar la actual capacidad instalada con el       En los últimos años el territorio está tomando una
           ingreso de estas iniciativas y de otras centrales   marcada configuración de energías renovables,
                                                               especialmente en proyectos solares fotovoltaicos
           hidroeléctricas de pasada.
                                                               e hidráulicos, menores a 20 MW de capacidad
                                                               instalada.

     CREADA EN 2017, la Región de Ñuble es la más              Radiografía actual
     nueva del país, por lo que uno de sus principales         Actualmente, de acuerdo con los datos del Coor-
     desafíos es aumentar la capacidad instalada en            dinador Eléctrico Nacional, Ñuble cuenta con
     proyectos de generación para así responder al             126 MW de potencia instalada, repartidos en 17
     avance de la inversión productiva que existe en la        centrales de generación en operaciones, donde
     zona, donde entre 2019 y 2020 se han aprobado             la principal fuente energética la entregan siete
     40 proyectos de desarrollo, por un monto que              termoeléctricas que totalizan 82 MW, seguidas

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Potencia Regional           Región
                                                                                                        del Ñuble

de nueve plantas solares fotovoltaicas por 26,8        MW para instalar en la zona, las cuales son:
MW y una central hidroeléctrica de 20 MW.              Quilmo Solar (6 MW); Lo Magdalena (9 MW);
                                                       Alcaldesa (7,1 MW); Imola Solar (11 MW); Tepú
En infraestructura de transmisión se registran
                                                       (7,5 MW); La Victoria (10,5 MW); Casa de Lata
cuatro líneas de alta tensión, de 66 kV, las que
                                                       Solar (9 MW); Blu Solar (10,8 MW); La Cosecha
suman una extensión de 97,4 kilómetros en el
                                                       (9 MW); Santa Eulalia (6 MW); Amanecer de
territorio, además de 34 subestaciones eléctri-
                                                       Ñuble (7,2 MW); San Bernardo (10,5 MW); Quil-
cas que acumulan una capacidad instalada de
                                                       mo (10,5 MW); Junquillo (11 MW); Esperanza
1.609 MVA.
                                                       de Cato (9 MW), y Cato Solar (9 MW).
Vinculado al segmento de distribución, Ñuble
                                                       La empresa checa Solek es uno de los actores que
registra casi 220.000 clientes regulados, siendo
                                                       ha comprometido una cartera de proyectos de hasta
CGE la que encabeza este ítem con 116.896
                                                       80 MW de potencia instalada, con una inversión
usuarios, seguida de la cooperativa eléctrica
                                                       aproximada de US$95 millones, según señala a
Copelec (66.214); Frontel (25.900); Luz Parral
                                                       ELECTRICIDAD Víctor Opazo, CEO de la compañía.
(5.507), y la cooperativa Coelcha (4.530), como
indican los datos de la Comisión Nacional de           Otro actor relevante en la región es la coope-
Energía (CNE).                                         rativa eléctrica Copelec, la cual en 2019 puso
                                                       en funcionamiento el “Parque Fotovoltaico Las
La generación residencial también ha crecido
                                                       Lechuzas”, emplazado en el sector el Torreón de
en la región durante los últimos años, anotando
                                                       Ninquihue, comuna de San Carlos, inyectando
actualmente 461 instalaciones de este tipo, con
                                                       una potencia de 3 MW directamente a su red de
una capacidad en torno a 1,5 MW, de acuerdo
                                                       distribución. Su producción anual es equivalente
con los datos del Centro de Informaciones de la
                                                       al consumo de 3.400 hogares, cobertura que al-
Asociación Chilena de Energías Renovables y
                                                       canza a cooperados y clientes de las comunas de
Almacenamiento (Acera A.G.).
                                                       San Nicolás, Portezuelo, Trehuaco y San Carlos.

Generación
                                                       Hidroñuble
Próximamente se aprestan a entrar en opera-
                                                       El proyecto de generación de mayor tamaño es
ciones una serie de centrales solares fotovoltai-
                                                       la central Hidroñuble, que construye Eléctrica
cas e hidráulicas, como lo indican los datos de
                                                       Puntilla en la comuna de San Fabián, el cual
Generadoras de Chile, elaborados a partir de la
                                                       considera 136 MW de capacidad instalada,
División de Proyectos del Ministerio de Energía.
                                                       con una inversión de US$504 millones, cuya
Una de estas iniciativas es la pequeña central
                                                       fecha de entrada de operaciones está prevista
hidroeléctrica El Pinar, de 11 MW, que se ubica
                                                       para diciembre de 2022, según los datos de
entre Biobío y Ñuble.
                                                       Generadoras de Chile.
También se encuentra el Parque Fotovoltaico
                                                       Esta central proyecta una generación promedio
Las Tórtolas, de 3 MW; el Parque Meco Solar
                                                       anual de 620 GWh para inyectar al Sistema Eléc-
(6 MW), y La Palma Solar (9 MW).
                                                       trico Nacional, además de un factor de planta
Mirando hacia el futuro, la región tiene 16 pro-       de 52%.
yectos de energía que obtuvieron aprobación am-
                                                       Sin embargo, a inicios de 2019 la empresa, me-
biental, los cuales totalizan una inversión superior
                                                       diante un comunicado público, informó la suspen-
a US$162 millones y que son principalmente
                                                       sión de las obras, anunciando que se reanudarían
Pequeños Medios de Generación Distribuida
                                                       en el segundo semestre de 2022, argumentando
(PMGD) con tecnología solar fotovoltaica.
                                                       que esto responde a los “cambios experimentados
Según los datos del Sistema de Evaluación de           por el mercado eléctrico, la disminución en los pre-
Impacto Ambiental (SEIA), las iniciativas solares      cios de la energía eléctrica y el menor crecimiento
que fueron aprobadas el año pasado suman 142           de la demanda en dicho mercado”.

                                                              www.revistaelectricidad.cl | Febrero 2021 | Nº251     15
Visión Experta

     VANNIA TORO

     Portabilidad eléctrica:
     separación estructural de la distribuidora
     garantizará la competencia
           La gerenta de Mercados y Regulación en             eficiente de nuevas tecnologías en las propias
                                                              instalaciones de los clientes, como almacena-
           Emoac Energy Group analiza el proyecto
                                                              miento, electromovilidad y autogeneración, entre
           de ley que está en el Congreso, planteando
                                                              otros, lo que dará paso a la implementación de
           que si el avance hacia la comercialización         redes inteligentes para hacer uso de valor de
           es un éxito, marcará un espiral virtuoso           estos nuevos servicios, que complementarán la
           hacia el desarrollo de la electromovilidad         propuesta de los oferentes.
           y los sistemas de almacenamiento                   La posibilidad de elegir al proveedor energético
           distribuidos.                                      por parte del cliente resultará de beneficio para el
                                                              sistema eléctrico y los usuarios. Bajo el esquema
     OPTIMISTA SE ENCUENTRA VANNIA TORO, gerenta de Mer-      monopólico actual para clientes regulados, no
     cados y Regulación en Emoac Energy Group, al             se generan los incentivos de mercado asociados
     analizar el proyecto de ley de portabilidad eléctrica,   a la incorporación de nuevas tecnologías o ser-
     que forma parte de la reforma a la distribución,         vicios energéticos, puesto que naturalmente las
     para modernizar este mercado, aunque advierte            empresas distribuidoras, como suministradores
     la necesidad de perfeccionar algunos puntos de           directos de clientes “cautivos”, se apegan a los
     la iniciativa.                                           requerimientos, precios y calidad normativa, no
                                                              existiendo el incentivo adicional a la prestación
     La ejecutiva es ingeniera civil electricista en sis-
     temas de potencia de la Universidad de Chile,            de un servicio diferenciado o con valor agregado
     además de tener un máster en Evaluación y Gestión        respecto de otros suministradores. Así, y como
     de Proyectos de la Universidad Adolfo Ibáñez. Ha         requisito esencial de la participación de un ofe-
     ejercido docencia en la Universidad de Santiago          rente en un mercado competitivo, es necesaria
     y anteriormente se ha desempeñado como inge-             la prestación de un servicio de calidad, con
     niera de Estudios en la Dirección de Planificación       valor en la aplicación de las mejores prácticas
     y Desarrollo del anterior CDEC SIC (actualmente          y precios para mantener clientes fidelizados,
     el Coordinador Eléctrico Nacional).                      por lo que incorporar competencia en la co-
                                                              mercialización está acorde a las tendencias
                                                              internacionales y es una medida que alcanza
     Análisis
                                                              un amplio consenso.
     ¿Cuál es el análisis que hace respecto del
     proyecto de portabilidad eléctrica?                      ¿Está de acuerdo en que se deben clarificar
     Es un proyecto clave para modernizar el sector eléc-     mejor ciertos aspectos de la iniciativa, como
     trico de cara al usuario final. Una reforma que tiene    se ha planteado en el Congreso?
     beneficios directos y palpables para los clientes, ya    Comparto esa visión. El éxito del proyecto de ley de
     que permitirá incorporar nuevos esquemas de tari-        portabilidad depende de la competitividad que se
     ficación a elección, desarrollo e implementación         logre incorporar a este mercado, por lo que es fun-

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Visión Experta

damental separar las actividades de empresas de             Si logramos
distribución de las que son propias de la comercia-         que la comercialización
lización, para que no existan barreras de entrada           sea un éxito por medio
o distorsiones en la competencia y el acceso.
                                                            de la inclusión de
Es importante separar las aguas entre merca-
                                                            nuevos actores y mayor
dos monopólicos y mercados competitivos,
                                                            competencia, es de esperar
con la finalidad de evitar que las actuales
empresas de distribución monopolicen
                                                            que la electromovilidad
la comercialización. En general, esto se                    también lo sea, así como
conseguiría con una separación jurídica de                  otros mercados que se
las funciones en diferentes compañías, con                  avecinan, como por
patrimonio propio y una separación contable                 ejemplo los sistemas
entre empresas con filiales de distribución y               de almacenamiento
de generación. Es un tema que la mayor                      distribuidos".
parte de los expertos lo han hecho
notar en el Congreso como una
materia fundamental que es                                           otro lado, los recursos distribui-
necesario incorporar. In-                                             dos son una tercera arista, que
clusive, esta temática es                                             dice más bien relación con un
una recomendación                                                      mercado emergente, que creo
OCDE para el desa-                                                     merece estudiarse y meditarse
rrollo de mercado.                                                       un poco más antes de ini-
¿Qué le pare-                                                               ciar su tramitación como
ce que el pro-                                                              un proyecto de ley.
yecto se haya                                                              ¿Qué impacto prevé
separado                                                                  en la conformación de
con el de                                                                  un nuevo mercado
calidad de                                                                  para la comercializa-
servicios                                                                    ción?
y de recur-                                                                  Todo cambio resulta
sos distri-                                                                   algo complejo desde el
buidos?                                                                       punto de vista de adap-
Es perfectamente                                                              tación, pero no por eso
separable, ya que la                                                          difícil. En los últimos
portabilidad es una temáti-                                                   años hemos visto en
ca que dice relación con la crea-                                             diferentes mercados,
ción de un mercado nuevo y                                                   telecomunicaciones,
su regulación, materias que                                                  transporte e, incluso,
no competen a las empresas                                                   la industria musical,
distribuidoras ni dicen rela-                                                 cómo han aparecido
ción con su giro. Mientras que                                                  las figuras de segmen-
la calidad de servicio es un                                                      tos intermediarios o
asunto que tiene relación con                                                     brokers, que no solo
las empresas distribuidoras y                                                     bajan los precios,
es de carácter técnico-opera-                                                     sino que además me-
tivo. Son temas que pueden                                                         joran la calidad de
                                    Vannia Toro.

tratarse de forma separada. Por                                                     atención al cliente,
                                                     a
                                       Foto: Gentilez

                                                         www.revistaelectricidad.cl | Febrero 2021 | Nº251   17
Visión Experta

     que de seguro será el caso de las empresas que                                       ley. De lo contrario podría extenderse por mucho
     comercialicen.                                                                       tiempo, ya que la implementación depende de
                                                                                          reglamentos y resoluciones exentas de la CNE.
     Los primeros años claramente habrá una marcha
                                                                                          Es mucho mejor que todo esto quede dentro de la
     blanca, pero es cuestión de que se ordene el creci-
                                                                                          Ley, de forma que el mercado quede establecido.
     miento del universo de clientes libres para que las
     empresas comercializadoras, los incumbentes,                                         Una vez que salga adelante este proyecto,
     y también las instituciones relacionadas con el                                      ¿cuáles son los desafíos pendientes que
     sector eléctrico, tengan tiempo de acomodarse a                                      aprecia para las nuevas formas de comer-
     esta nueva realidad. Es de vital relevancia para el                                  cialización de energía?
     mercado y su operación, la necesidad de incluir                                      Uno de los desafíos es, sin duda, su implementa-
     un nuevo principio de la coordinación, que dé                                        ción, en cómo hacemos que la portabilidad llegue
     cuenta de este nuevo mercado, de modo de
     garantizar su acceso y competencia, de forma
     equivalente a como hoy existe el principio de
     seguridad de servicio, de operación económica
     y de acceso abierto a las redes de trasmisión.
                                                           Foto: Gentileza Vannia Toro.

     ¿Qué impacto puede tener la portabilidad
     en el desarrollo de la electromovilidad?
     La portabilidad es uno de los mercados que fun-
     cionará colindante a los sistemas de distribución y
     con relación directa con el cliente, algo que ya se
     está viendo. Si logramos que la comercialización
     sea un éxito por medio de la inclusión de nuevos
     actores y mayor competencia, es de esperar que
     la electromovilidad también lo sea, así como otros
     mercados que se avecinan, como por ejemplo los
     sistemas de almacenamiento distribuidos. Pero,
     para que todos estos mercados sean una reali-
     dad y beneficien al cliente, es fundamental que
     la regulación garantice la competencia de todos
     quienes participen, para que exista acceso ase-
     gurado al mercado, a las redes, a la información
     y a los clientes.

     A su juicio, ¿qué ajustes se le deben hacer
     al proyecto de portabilidad?
     Lo más relevante es garantizar la competencia con
     la separación estructural de las distribuidoras. Si
     bien hoy tienen giro exclusivo y no pueden partici-
                                                                                          lo más rápido posible a todos los clientes sin afectar
     par de este mercado, sí lo pueden hacer empresas
                                                                                          los contratos de suministro regulados de largo pla-
     filiales o relacionadas, lo que claramente es una
                                                                                          zo ya firmados con las empresas de generación.
     distorsión del mercado, que genera barreras de
                                                                                          Para otra parte, para conseguir un proceso de
     entrada, concentración y termina afectando los
                                                                                          implementación exitoso se requerirá trasferen-
     precios de los clientes finales.
                                                                                          cia de información sencilla y clara a los clientes,
     Además, sería importante que se defina un crono-                                     probablemente mediante campañas masivas por
     grama de implementación de corto plazo, puesto                                       parte de los comercializadores, pero también por
     que esto no está estipulado en el proyecto de                                        parte del sector público.

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Columna de Opinión

                                                      Por Marcelo Matus,
Foto: Gentileza Pemer.

                                                      director del Pemer de la FCFM
                                                      de la Universidad de Chile

El futuro del modelamiento
energético en Chile
  EN EL CICLO DE SEMINARIOS PEMER, realizado a inicios de este     basta con usar energías limpias de carbono, los mercados
  año, se reforzó la voluntad del país y su industria energé-      energéticos y las políticas de desarrollo deberán incluir una
  tica de alcanzar la neutralidad de emisiones a 2050. Este        visión ambiental, económica y social más amplia que la sola
  compromiso se entiende como un gran desafío para Chile           reducción de emisiones de CO2.
  y para el sector energético, que “representa el 78% de las
  emisiones de dióxido de carbono”.                                ¿Cómo funcionaría un mercado energético de ofertas en 5
                                                                   o 10 años más? ¿cómo el padrón de carga de los vehículos
  De hecho, la mayoría de los temas discutidos por los pa-         eléctricos cambiará la demanda y la gestión energética?
  nelistas, como el potencial de las energías renovables, el       ¿Cómo solucionamos el problema de la leña y de pobreza
  hidrógeno verde, la electromovilidad, la generación distribui-   energética? ¿Cómo logramos que el hidrógeno verde genere
  da, el almacenamiento y el activo                                                                 valor local? ¿cuáles serán los
  rol de la demanda, se alinean con        Los límites del modelamiento                             modelos de negocios energé-
  ese compromiso transformador.            energético se volverán más difusos y                     ticos equivalentes a Netflix
                                           extensos. No basta con usar energías                     o Uber?
  Esta transformación energética           limpias de carbono, los mercados
  traerá y requerirá además profun-        energéticos y las políticas de desarrollo                Sin duda, no hay modelo
  dos cambios en la forma en que se        deberán incluir una visión ambiental,                    matemático que nos dé una
  entiende, regula y opera el merca-       económica y social más amplia que la                     respuesta a todas estas y mu-
  do eléctrico y la experiencia final      sola reducción de emisiones de CO2.                      chas otras preguntas, pero
  del usuario. Si uno de los pilares                                                                comenzar a analizar proac-
  de la carbono neutralidad es avanzar a una matriz 100%           tivamente las implicancias de escenarios futuros “dentro
  limpia en base a energías renovables y almacenamiento            y fuera de la caja” nos permitirá detectar barreras, reducir
  (baterías e hidrógeno verde), aparte de qué tecnologías uti-     riesgos y acelerar la transformación energética.
  lizar, la pregunta de rigor es: ¿cuáles son las estructuras de
  mercado que necesitamos para transitar hacia esa carbono         Y ese es nuestro gran reto, para la academia y la industria,
  neutralidad?                                                     generar una plataforma de modelamiento tan disruptiva y
                                                                   adaptativa como los cambios que se nos viene por delante.
  A esto se debe sumar que, como expresan las Naciones
  Unidas, la carbono neutralidad debe estar alineada con los       Al fin y al cabo, llegar a la carbono neutralidad el 2050 es un
  Objetivos de Desarrollo Sostenible. Los límites del modela-      gran desafío, pero aprovechar y desarrollar nuestro potencial
  miento energético se volverán más difusos y extensos. No         energético sosteniblemente, esa es la gran oportunidad.

                                                                                      www.revistaelectricidad.cl | Febrero 2021 | Nº250   19
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