Guía Docente CURSO 2021/2022 MODALIDAD: PRESENCIAL
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Guía Docente ASIGNATURA: SISTEMA CONSTITUCIONAL EUROPEO Y COMPARADO CURSO: 1º SEMESTRE: 2 GRADO: RELACIONES INTERNACIONALES Y UNIÓN EUROPEA MODALIDAD: PRESENCIAL CURSO 2021/2022 FACULTAD DERECHO
Guía Docente Sistemas Políticos Comparados / Curso 2021-2022 1. IDENTIFICACIÓN DE LA ASIGNATURA 1.- ASIGNATURA: Nombre: SISTEMAS POLÍTICOS COMPARADOS Código: e108-12245 Curso(s) en el que se imparte: 1º Semestre(s) en el que se imparte: 2 Carácter: Básica ECTS: 6 Horas ECTS: (30) Idioma: español/inglés Modalidad: (Presencial) Grado en que se imparte la asignatura: Relaciones Internacionales y Unión Europea Facultad en la que se imparte la titulación: Derecho 2.- ORGANIZACIÓN DE LA ASIGNATURA: Departamento: Derecho Público Área de conocimiento: Derecho Internacional Público y Relaciones Internacionales 2. PROFESORADO DE LA ASIGNATURA 1.- IDENTIFICACIÓN DEL PROFESORADO: Responsable de Asignatura DATOS DE CONTACTO Nombre: AINHOA URIBE OTALORA Tlfno (ext): 914566300 ext. 15112 Email: Ainhoa.uribeotalora@ceu.es Despacho: Vicerrectorado Internacionalización. Julian Romea 20 Perfil Docente e Investigador Profesora Titular de Ciencia Política (especialidad en Estudios Comparados). 2 Sexenios Líneas de Investigación: Sistemas Políticos Comparados. Sistemas Electorales. Partidos Políticos. 2.- ACCIÓN TUTORIAL: Para todas las consultas relativas a la asignatura, los alumnos pueden contactar con el/los profesores a través del e-mail, del teléfono y en el despacho a las horas de tutoría que se harán públicas, en el portal del alumno. 2
Guía Docente Sistemas Políticos Comparados / Curso 2021-2022 3. DESCRIPCIÓN DE LA ASIGNATURA La asignatura tiene como objetivo profundizar en los enfoques sistémico y comparado en el estudio de las constituciones y los sistemas políticos, en general, y en el caso europeo en particular. De manera que el alumno sea capaz de efectuar categorizaciones de los sistemas políticos históricos y las formas de gobierno contemporáneas. La asignatura prestará especial atención a los sistemas políticos europeos y ampliará el análisis a otras tipologías de sistemas constitucionales desde una perspectiva comparada. Esta materia analizará también el caso de la Unión Europea, como un sistema político sui generis, estudiando sus retos “constitucionales” de forma comparada con otros sistemas de organización política, como el Estado federal. El análisis incluye cuestiones como la naturaleza de la Unión Europea, las teorías y modelos de integración política o los principios políticos del sistema, entre otros. Tras la superación de la asignatura, el alumno deberá ser capaz de distinguir las formas de gobierno contemporáneas, tanto a nivel europeo como global. Concretamente, el alumno habrá avanzado en el conocimiento de los siguientes sistemas políticos: los totalitarismos, los autoritarismos, los procesos de transición a la democracia y los sistemas políticos democráticos, ya sean parlamentarismos, presidencialismos, el modelo suizo de convención, sistemas híbridos (como el semiparlamentarismo o el semipresidencialismo), o modelos de integración política como la Unión Europea. Con este fin, se combinarán las lecciones teóricas con las sesiones prácticas, en las que el alumno analizará las distintas formas de gobierno actuales y sus perspectivas de futuro, entre otras cuestiones. 4. COMPETENCIAS 1.- COMPETENCIAS: Código Competencias Básicas y Generales CB1 Adquisición de conocimientos CB2 Aplicación de conocimientos CB3 Reflexión, síntesis y emisión de juicios CB4 Comunicación CB5 Autonomía Código Competencias Específicas CE4 Comprender y conocer los caracteres básicos de las principales materias relacionadas (Derecho Internacional Público, Historia de las Relaciones Internacionales, Sistemas Políticos Comparados) así como de las diferentes áreas geográficas y las organizaciones internacionales de ámbito universal o regional CE5 Aprender a diferenciar el reparto de competencias y funciones del Estado, las organizaciones internacionales, la Unión Europea y otros grupos sociales en el sistema internacional. CE6 Conocer las fuentes de información sobre Unión Europea, el trabajo de sus Instituciones y 3
Guía Docente Sistemas Políticos Comparados / Curso 2021-2022 la aplicación de sus políticas, además de las fuentes doctrinales de análisis crítico sobre las mismas CE8 Adquirir la capacidad de comparar los sistemas políticos de los Estados, sus instituciones y los procesos de decisión especialmente en los ámbitos constitucionales y de la política exterior CE9 Comprender la estructura, la organización y el funcionamiento de la Unión europea en sus distintos niveles, así como la planificación, la implementación y la evaluación de sus políticas públicas 2.- RESULTADOS DE APRENDIZAJE: Resultados de Aprendizaje 1º.- Introducir al alumno en el método comparado, su significado y su aplicación en las relaciones internacionales 2º.- Comprender los elementos básicos de los Sistemas Políticos europeos, lo que implica el conocimiento en profundidad de un sistema político, los elementos que lo componen, su dinámica interna y el carácter unitario del mismo. 3º.- Aplicación práctica del método comparado a diferentes sistemas políticos. 5. ACTIVIDADES FORMATIVAS 1.- DISTRIBUCIÓN TRABAJO DEL ESTUDIANTE: Total Horas de la Asignatura 180 Código Nombre Horas Presenciales AF2 Seminario 60 AF 4 Prácticas (grupos de trabajo y otros) 15 TOTAL Horas Presenciales 75 Código Nombre Horas No Presenciales AF7 Trabajo Autónomo del Estudiante 105 2.- DESCRIPCIÓN ACTIVIDADES FORMATIVAS: Actividad Definición Actividad formativa que potencia la participación del alumno en la interpretación razonada de los conocimientos y de las fuentes del área de estudio. Se orientada AF2 preferentemente a la competencia de aplicación de los conocimientos (competencia Seminario CB2), así como a la capacidad de reunir, interpretar y juzgar información y datos relevantes (competencia CB3). Es representativa de las materias o actividades de perfil mixto, teóricas - práctico. 4
Guía Docente Sistemas Políticos Comparados / Curso 2021-2022 Actividad formativa orientada preferentemente a la competencia de aplicación de los AF4 conocimientos (competencia CB2) y representativa de las materias o actividades Prácticas prácticas. Actividades: Grupos de Trabajo y otras actividades. En estas actividades se fomentará el visionado de películas/documentales para comprender y analizar de forma crítica el contexto político, social, histórico o económico de un país; el análisis de informes con objeto de evaluar un sistema político; y otros materiales (estadísticas, prensa, etc.). AF7 Actividad formativa en la que el estudiante de forma autónoma gestiona su Trabajo Autónomo aprendizaje a través del estudio de los materiales formativos. del Alumno 6. SISTEMAS Y CRITERIOS DE EVALUACIÓN 1.- ASISTENCIA A CLASE: • Para poder acogerse al sistema de evaluación continua es precisa la asistencia al 75% de las clases de teoría (se realizarán controles de asistencia). Ya que el alumno puede faltar el 25% del total de las clases, no se admitirán justificaciones de ausencia. • La asistencia a las clases prácticas es obligatoria en un 75%. 2.- SISTEMAS Y CRITERIOS DE EVALUACIÓN: CONVOCATORIA ORDINARIA (Evaluación Continua) Código Nombre Peso 100% SE1 Disertación 5% (DS) SE 2 Examen parcial 20% (EX) SE 5 Evaluación de trabajos 15% SE 2 Examen final 60% (EX) CONVOCATORIA EXTRAORDINARIA Código Nombre Peso 100% SE 2 Examen final 100% (EX) CONVOCATORIA EXTRAORDINARIA El alumno que no supere la asignatura en la convocatoria ordinaria deberá presentarse al examen final de la convocatoria extraordinaria, que abarcará toda la materia contenida en la asignatura. En la convocatoria extraordinaria no se aplicarán los porcentajes requeridos para la evaluación continua; la evaluación será el examen que se valorará en un 100%. No obstante, el contenido del examen de la convocatoria extraordinaria incluirá diferentes ejercicios (teórico/prácticos) que demuestren la aptitud del alumno en las competencias exigidas a lo largo de todo el curso. 5
Guía Docente Sistemas Políticos Comparados / Curso 2021-2022 3.- DESCRIPCIÓN SISTEMAS DE EVALUACIÓN: Sistemas de Definición Evaluación SE1 Presentación de ponencias en seminarios o grupos de trabajo. Disertación Los alumnos participarán de forma activa en las sesiones prácticas (debates, cineforum, presentación de casos prácticos, etc.) SE2 Tests, preguntas breves, preguntas de desarrollo, ejercicios, casos prácticos. Examen Escrito Los alumnos realizarán un examen parcial. SE5 Trabajos, reseñas, proyectos de investigación, informes, dictámenes. Evaluación de Los alumnos realizarán un trabajo sobre el sistema político de un Estado fallido, para Trabajos analizar la evolución del mismo, las debilidades del sistema y sus perspectivas de futuro. 7. PROGRAMA DE LA ASIGNATURA 1.- PROGRAMA DE LA ASIGNATURA: PROGRAMA TEÓRICO: BLOQUE I. APROXIMACION COMPARADA A LOS SISTEMAS POLITICOS Tema 1. EL METODO COMPARADO 1. El método comparado: Definición, antecedentes, objetivos 2. Metodología comparada aplicada al estudio de los sistemas políticas: Una aproximación general 3. Limitaciones del método comparado Tema 2. SISTEMAS POLITICOS: TIPOLOGIAS Y CLASIFICACIONES 1. Tipologías clásicas de los sistemas políticos 2. Tipologías contemporáneas de los sistemas políticos 2.1 Clasificaciones del Derecho Comparado 2.2 Clasificaciones de la Ciencia Política Comparada 2.3 Consideraciones finales: planteamiento de la asignatura BLOQUE II. FORMAS DE ESTADO (I) Tema 3. ESTADO Y CONSTITUCIÓN: INTRODUCCIÓN 1. El Estado constitucional. 2. El Estado constitucional democrático: Soberanía popular y Constitución. 3. Estado constitucional y política de masas. 4. Estado de Derecho. 5. Estado Social. Tema 4. ESTADOS CONSTITUCIONALES AUTORITARIOS Y TOTALITARIOS 1. Introducción 2. Tipología: autoritarismos versus totalitarismos 3. Sistemas políticos híbridos: semiautoritarismos o semidemocracias 4. Estudio de caso: Sistemas políticos de la familia jurídica socialista. La Unión Soviética y su transición política Tema 5. ESTADOS CONSTITUCIONALES DEMOCRÁTICOS 1. LA DIVISIÓN DE PODERES 6
Guía Docente Sistemas Políticos Comparados / Curso 2021-2022 1.1. El Poder Legislativo. • La Legislatura. • Las funciones del Cuerpo Legislativo. 1.2. El Poder Ejecutivo. • El Gobierno: aclaración conceptual. • El Ejecutivo colegiado: El gobierno y su organización. Ejecutivo y funciones del Gobierno. 1.3. El Poder Judicial. • La función jurisdiccional: su estructura. • Los sistemas de selección de jueces. • La autonomía de la magistratura. 2. LA REPRESENTACIÓN: LAS ELECCIONES DEMOCRÁTICAS 2.1. Representación y elecciones. 2.2. Los componentes del sistema electoral: sufragio, censo, distribución del número de escaños y circunscripciones, tipología del voto, tipos de escrutinio y barrera electoral 2.3. Tipologías de sistemas electorales. 2.3.1. Los sistemas mayoritarios, La lógica de la representación-mandato: Reino Unido, Irlanda y Francia. 2.3.2. Los sistemas proporcionales. La lógica de la representación-muestra: Países Bajos y Dinamarca. 2.3.3. Los sistemas “mixtos”: Alemania. 2.3.4. Los efectos de los sistemas electorales. BLOQUE III. FORMAS DE ESTADO (II) Tema 6. ESTADOS UNITARIOS. 1. El Estado Unitario. 2. Las características de la forma unitaria. 3. Las variantes del Estado Unitario. 4. El Estado Unitario en España. Tema 7. UNIONES DE ESTADOS. 1. Las Uniones de Estados. 2. La Unión personal. 3. La Unión real. 4. La Confederación. 5. La Unión Europea. 5.1. Sistema político sui generis: Características del sistema político constitucional de la UE 5.2. El proceso de gobierno 5.3. El proceso de elaboración de legislación 5.4. El proceso de revisión judicial Tema 8. ESTADOS FEDERALES. 1. El Estado federal: Aclaración conceptual. 2. El Estado federal actual: Una invención norteamericana. 3. Los modos de creación del Estado federal 4. Las características del modelo federal. 5. La distribución de competencias en el Estado federal. Tema 9. ESTADOS DESCENTRALIZADOS. 1. El Estado con autonomías regionales. 2. Las modalidades de Estado con autonomías. 3. Similitudes y diferencias entre la autonomía regional y federalismo. BLOQUE IV. SISTEMAS POLITICOS EUROPEOS. ESTUDIOS DE CASO Tema 10. PARLAMENTARISMO (I): LA MONARQUÍA PARLAMENTARIA. EL REINO UNIDO 1. Antecedentes históricos: El surgimiento del modelo de Westminster 7
Guía Docente Sistemas Políticos Comparados / Curso 2021-2022 2. Constitución y Organización política: 2.1. Poder ejecutivo 2.2. Poder legislativo 2.3. Poder judicial 3. Evolución de la democracia mayoritaria británica a las democracias proporcionales europeas Tema 11. PARLAMENTARISMO (II). LA REPÚBLICA PARLAMENTARIA. ALEMANIA 1. Antecedentes históricos 2. Constitución y Organización política: 2.1. Poder ejecutivo 2.2. Poder legislativo 2.3. Poder judicial Tema 12. PARLAMENTARISMO (III). LAS DEMOCRACIAS CONSOCIACIONALES 1. Introducción: Las democracias consociacionales 2. DINAMARCA: características generales del sistema político 3. SUECIA: características generales del sistema político 4. FINLANDIA: características generales del sistema político 5. ISLANDIA: características generales del sistema político 6. NORUEGA: características generales del sistema político Tema 13. SEMIPARLAMENTARISMO 1. Un modelo teórico: el semiparlamentarismo 2. Estudio de caso: Israel (1996-2000) Tema 14. PRESIDENCIALISMO (I): RUSIA 1. Antecedentes históricos 2. Constitución y Organización política: 2.1. Poder ejecutivo 2.2. Poder legislativo 2.3. Poder judicial 2.5. Estudio de caso: Rusia i. Transición a la democracia ii. Del semipresidencialismo al presidencialismo Tema 15. SEMIPRESIDENCIALISMO: FRANCIA 1. Antecedentes históricos 2. Constitución y Organización política: 2.1. Poder ejecutivo 2.2. Poder legislativo 2.3. Poder judicial Tema 16. SISTEMA DE CONVENCIÓN: SUIZA 1. Antecedentes históricos 2. Constitución y Organización política: 2.1. Poder ejecutivo 2.2. Poder legislativo 2.3. Poder judicial 2.4. Mecanismos de democracia directa 8
Guía Docente Sistemas Políticos Comparados / Curso 2021-2022 8. BIBLIOGRAFÍA DE LA ASIGNATURA 1.- BIBLIOGRAFÍA BÁSICA: MARTÍNEZ SOSPEDRA, Manuel y URIBE OTALORA, Ainhoa (2018), Teoría Del Estado y de las Formas Políticas: Sistemas Políticos Comparados, Tecnos, Madrid. Otras referencias: • CHÁVARRI SIDERA, Pilar; DELGADO SOTILLOS, Irene (varias ediciones), Sistemas Políticos Contemporáneos, UNED. • MATEOS Y DE CABO, Oscar (2014), Presente y futuro de los sistemas políticos y los modelos constitucionales, Dykinson. • HOYLAND, Bjorn; HIX, Simon (2012), El Sistema Político De La Unión Europea, Mcgraw-Hill/Interamericana De España 2.- BIBLIOGRAFÍA COMPLEMENTARIA: APROXIMACION A LOS SISTEMAS POLITICOS. AARON, R.I. (1965), John Locke, Oxford Paperpabacks, Oxford. ABELLAN GARCIA, Joaquín (2004), Poder y política en Max Weber. Biblioteca Nueva, Madrid. ABELLAN GARCIA, Joaquín (2011), Democracia. Conceptos políticos fundamentales, Alianza, Madrid. ABELLAN GARCIA, Joaquín (2012) Política. Conceptos políticos fundamentales. Madrid, Alianza. ABELLAN GARCIA, Joaquín (2014) Estado y soberanía. Conceptos políticos fundamentales. Madrid, Alianza. AGUILERA DE PRAT, C.R. y R. MARTINEZ (1995), Sistemas de gobierno, partidos y gobierno, Tecnos, Madrid. ALCANTARA, M. (1995), Gobernabilidad, crisis y cambio, FCE, México. ALCANTARA, M. (1999), Sistemas políticos en América Latina, 2 vols., Tecnos, Madrid. ALCANTARA, M. (2000), El sistema político de la Unión Europea, Tirant lo Blanch, Valencia. ALMOND G. y G. POWELL (1972), Política comparada, Paidós, Barcelona. Capítulo: 1. ALMOND, G. (et alt.) (1993), Comparative Politics. A Theoretical framework, Hasper Collins College, Nueva York. ALVAREZ CONDE, E., FERRANDO BADIA, J.F., GARCIA COTALRELO, J.G., (1995), Regímenes Políticos actuales, Tecnos, Madrid. ALVAREZ VELEZ, M.I. (2011), Estado y Comunidades Autónomas en España: Sistemas electorales y participación política, Senado. ANDUIZA, E. et alt. (1999), Metodología de la Ciencia Política, CIS, Madrid. APARICIO, M.A. (1999), La descentralización y el federalismo, nuevos modelos de autonomía política: España, Bélgica, Canadá, Italia y Reino Unido, Cedecs, Barcelona. ARISTOTELES (1951), La Política, Libro I, Instituto de Estudios Políticos (edición de Julián Marías), Madrid. AUBET, M.J. (2004), Ciudadanía y representatividad. Los sistemas electorales en Europa, Barcelona, Bellaterra. 9
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Guía Docente Sistemas Políticos Comparados / Curso 2021-2022 13. Perspectives on Politics 29 63 14. Journal of Democracy 29 44 15. Party Politics 28 46 16. Political Behavior 28 40 17. Political Studies 27 36 18. Electoral Studies 26 34 19. Political Research Quarterly 26 33 20. European Union Politics 25 34 Fuente: http://scholar.google.co.uk/citations?view_op=top_venues&vq=soc_politicalscience 4.- RECURSOS WEB DE UTILIDAD: TEMAS DE CIENCIA POLITICA Y DERECHO CONSTITUCIONAL - Centro de Estudios Políticos y Constitucionales (CEPC) www.cepc.es - Unión Interparlamentaria (Interparlamentary Union: www.ipu.org consultar datos comparados de parlamentos en IPU Parlinedatabase http://www.ipu.org/parline- e/parlinesearch.asp ) - Congreso de los Diputados www.congreso.es - REAL INSTITUTO ELCANO http://www.realinstitutoelcano.org/wps/portal/web/rielcano_es/!ut/p/c5/04_SB8K8xLLM9MSS zPy8xBz9CP0os3jjEBf3QG93QwMDyyBnA0d3C- 8QS1NDgzAPE30_j_zcVP2CbEdFADBWiP4!/dl3/d3/L2dBISEvZ0FBIS9nQSEh/ - Revista Española de Investigaciones Sociológicas http://www.reis.cis.es/REIS/html/index.html - Asociación Española de Ciencia Política y Sociología (AECPA) www.aecpa.es TEMAS DE DERECHOS HUMANOS, DERECHOS ECONÓMICOS Y SOCIALES - Human Rights Quarterly - Amnesty International - Library - Informes de ONU (y sus agencias: ACNUR, UNICEF, OMS…) ejemplos: http://hdr.undp.org/es/paises/ http://www.un.org/Depts/dhl/spanish/resguids/spechrsp.htm Consejo de Derechos Humanos ONU http://www2.ohchr.org/spanish/bodies/hrcouncil/ Oficina del Alto Comisionado de Derechos Humanos de la ONU http://www2.ohchr.org/spanish/bodies/hrc/index.htm Noticias ONU http://www.un.org/wcm/content/site/chronicle/lang/es/home/archive/issues2011/7billionpeopl e1unitednations/humanrightsandtheunprogressandchallenges Informes de Relatores ONU Ejemplos: http://acnudh.org/biblioteca-virtual/relatores-especiales/ http://www.observatoriopoliticasocial.org/index.php?option=com_content&view=article&id=7 78&Itemid=221 - Informes del Consejo de Europa - Informes de la OSCE 18
Guía Docente Sistemas Políticos Comparados / Curso 2021-2022 - Informes de la Unión Europea - Informes del Fondo Monetario Internacional y Banco mundial - Freedom House - ONGs - Información oficial del gobierno/parlamento del país - Fundaciones (FRIDE, Fundación Carter….) - REVISTAS: Foreign Affairs, Politica Exterior, Tiempo de Paz, The Economist - Dialnet (base de datos bibliográfica en español) OTROS LINKS DE INTERÉS Organismos Internacionales • International Monetary Fund • World Bank • UNESCO • World Economic Forum • OECD • World Trade Organization • Bank for International Settlements Unión Europea • EurActiv • Euobserver • European Institute for Security Studies • Institut Universitari d'Estudis Europeus • Centre for European Policy Study • Instituto Francés de Relaciones Internacionales • Unión Europea en línea • Observatorio de Política Exterior de la UE (Instituto Universitario de Estudios Europeos- IUEE) 9. NORMAS DE COMPORTAMIENTO 1.- NORMAS: Las faltas en la Integridad Académica (ausencia de citación de fuentes, plagios de trabajos o uso indebido/prohibido de información durante los exámenes), así como firmar en la hoja de asistencia por un compañero que no está en clase, implicarán la pérdida de la evaluación continua, sin perjuicio de las acciones sancionadoras que estén establecidas. 10. MEDIDAS EXTRAORDINARIAS 19
Guía Docente Sistemas Políticos Comparados / Curso 2021-2022 En el caso de producirse alguna situación excepcional que impida la impartición de la docencia presencial en las condiciones adecuadas para ello, la Universidad adoptará las decisiones oportunas, y aplicará las medidas necesarias para garantizar la adquisición de las competencias y los resultados de aprendizaje de los estudiantes establecidos en esta Guía Docente, según los mecanismos de coordinación docente del Sistema Interno de Garantía de calidad de cada título. 20
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