Hacia un sistema público integral e incluyente de salud - Reconceptualización y lineamientos técnicos de la red de atención en salud. La ...

Página creada Nicolàs Dominguez
 
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Hacia un sistema público integral e incluyente de salud - Reconceptualización y lineamientos técnicos de la red de atención en salud. La ...
Hacia un sistema
       público integral e
       incluyente de salud
       Reconceptualización y lineamientos
       técnicos de la red de atención en salud.
       La concepción de la espiral.

Hacia una reforma de salud integral e incluyente
Hacia un sistema público integral e incluyente de salud - Reconceptualización y lineamientos técnicos de la red de atención en salud. La ...
La espiral de la salud
El debate y consenso para alcanzar el derecho a la salud para todas y todos.
Hacia un sistema público integral e incluyente de salud - Reconceptualización y lineamientos técnicos de la red de atención en salud. La ...
Situación y problemática del Sistema de Salud.
Hacia un sistema público integral e incluyente de salud - Reconceptualización y lineamientos técnicos de la red de atención en salud. La ...
Procesos de
Producción
Hacia un sistema público integral e incluyente de salud - Reconceptualización y lineamientos técnicos de la red de atención en salud. La ...
Procesos de
 Consumo
Hacia un sistema público integral e incluyente de salud - Reconceptualización y lineamientos técnicos de la red de atención en salud. La ...
Procesos socio
  culturales
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• Transición demográfica

• Complejización epidemiológica

• Sistema de salud segmentado y fragmentado

• Bajo gasto público en salud

• De total del gasto en salud, más del 60% es gasto privado

• Ausencia de servicios públicos para más del 50% de la población

• No existen políticas de largo plazo, en consecuencia no hay planificación sanitaria de corto, mediano y
  largo.

• Carencia de enfoques de género y de pertinencia intercultural en el desarrollo conceptual,
  metodológico y práctico de la atención en salud.

• Imposibilidad de ejercer el liderazgo dentro del sector salud y para la intersectorialidad.

• Débil participación social y poco desarrollo de la ciudadanía en salud.
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La Red de Atención en Salud (RAS) y la Red de
    Atención en Salud Institucional (RASI)
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Paradigma de la mono y
                               multicausalidad

    Paradigma de la                                    Paradigma de la
     autoatención                                    determinación Social

                            Multiconcepción
                          Incluyente de Salud

Paradigmas ancestrales,                                Paradigma de la
holísticos, energéticos                                 Complejidad

                             Paradigmas religiosos
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La perspectivas                    Atributos

               Pertinencia
               intercultural

               Derecho
              Humano a la
                Salud
Armonía con
                               Equidad
 la Madre
                               de género
Naturaleza
Coordinación en paralelo
        - coordinados pero no integrados-
1.   Conocimiento-comprensión de otros modelos de
     salud.

2.   Identificación de perfiles epidemiológicos socio-
     culturales.

3.   Adecuación pertinente individual, familiar y
     comunitaria.

4.   Intercambio horizontal de conocimientos y prácticas
     de salud.

5.   Referencia – contrarreferencia.

6.   Organización de cuidadores y terapeutas de la salud -
     Mayas y otros- (REDES ANCESTRALES)
7.   Normas de pertinencia intercultural a nivel de
     organización y clima laboral.
Perspectiva de género feminista,
          histórica y relacional

1.   Conocimiento-comprensión de inequidades de género
2.   Reconocimiento de diversidad sexual y diversas
     identidades.
3.   Identificación de perfiles epidemiológicos mediados por
     género.
4.   Superación de enfoques parciales.
5.   Acciones de género a nivel individual, familiar y
     comunitario.
6.   Atención integral de mujeres, hombres, grupos LGTBIQ
     por ciclo de vida.
7.   Normas de género a nivel de Organización y Clima
     laboral.
Perspectiva Holística del Medio Ambiente /
             Madre Naturaleza
1. Conocimiento-comprensión de la relación entre
   ambiente y salud

2. Identificación de perfiles epidemiológicos
   relacionados con problemas ambientales

3. Superación de enfoques parciales (economicista,
   reduccionista, antropocéntrico) y avanzar a la
   concepción de la Madre Naturaleza.

4. Atención en salud a partir de riesgos
   medioambientales y defensa del territorio.

5. Acciones de promoción y prevención a nivel
   individual, familiar y comunitario
La reproducción social y sus niveles de análisis acción

         Reproducción Social               Niveles de Análisis Acción

                    Producción

                     Madre
                    Naturaleza

      Proceso
                                 Consumo
    sociocultural

        Proceso salud-enfermedad
Lógica de cambio, transformación e indeterminación

                                      Programa Comunitario
                                            de Salud

                                       Programa Familiar de
                                              Salud

                                       Programa Individual de
                                              Salud
Familiar
                                                                                                     Programa

                                                           Programa
                                                                                                                          Programa
                                                                                                                          Individual

                                                          Comunitario
                                                          Vigilancia en Salud Socio Cultural

                                                               Sistema de Información

                                                                  Insostenibles
                                                                                                                                             Tuberculosis

                                                                Dx y Tx específicos
                                                                                                                                                VIH/SIDA

                                                                Indicadores específicos
                                                                                                                                                Vectores

                                                                Normas, específicas
                                                                                                                                             Salud mental

                                                                 RRHH e insumos únicos
                                                                                                                                                 IRAS

                                                                Ignoran otras patologías
                                                                                                                                                 ETAS
Fragmentación e ineficiencia – ineficacia institucional

                                                                 Biomédico, enfoque parcial                                                  Salud sexual y
                                                                                                                                              reproductiva
                                                                                              Integral
                                                                                                                Humano

                                                                 Sistémico
                                                                             Pertinente
                                                                                                                         Horizontalización
Puesto de salud                       Centro de Salud Ampliado    Hospitales tipo I y II

                                      Equipo de            Equipo de              Equipos integrales          Equipos de
   Estrategia   ECOS y EAPAS
                                   Atención Integral    Atención Integral           hospitalarios              atención

Comunitaria

Familiar

Individual

                                              Continuidad

    Infantil    Pre-escolar            Escolar           Adolescencia                   Adulto              Adulto Mayor

                                            Longitudinalidad
                                                                                                                      17
Continuidad y longitudinalidad de la atención
              Continuidad

   Capacidad de la red para acompañar a la
        persona, familia y comunidad.
Requiere adscripción poblacional y un sistema de
  información con código individual y familiar.                Programa Comunitario de Salud

           Longitudinalidad

              Confianza y vínculo.
    Requiere relación interpersonal de larga
     duración entre las personas, familias y
    comunidades con el personal sanitario.         Programa Familiar                 Programa Individual
Modelo y Redes de Atención
• Se constituye en la articulación, coordinación,
 integración y transacciones entre del conjunto de
 conocimientos, prácticas, técnicas y formas de
 organización… desde los diferentes actores y
 paradigmas dentro del sector o sistema de salud.

• Atenciones de promoción, prevención,
 rehabilitación, curación y cuidados paliativos.     Garantizar el acceso público y el derecho humano a
                                                                           la salud.

• Programas individuales, familiares y comunitarias.
Redes de Atención en
         Salud
✓ Compleja y multidimensional

✓ Niveles interrelacionados y jerarquía

✓ Holográfica y fractal

✓ Autoorganización
Modelo de gestión general y macroprocesos de las redes de atención en salud

                                               Modelo de Gestión General

                                    Rectoría Estratégica y Gobernanza Democrática                                      Gestión de la
    Usuarios                                                                                                             Calidad
                              Formulación y
     Nivel Central,                                                      Rendición de            Comunicación
                              conducción de        Planificación
    Áreas y Distritos            política                                  Cuentas                Estratégica
       de Salud                                                                                                         Planificación y
                                                                                                                         organización

   Organizaciones e
     instituciones
   componentes de
                                               Atención y Regulación en Salud
         la RAS
                             Atención y vigilancia en salud                      Regulación, control y                   Medición y
                                 integral e incluyente                            vigilancia sanitarias                   control
       Pueblos

      Población
                                              Gestión Administrativa y Soporte                                          Mejoramiento
                                                                                                                        e innovación
                        Administrativo                                          Sistema de                Logística       continua
     Cooperación                                 Financiero
                                                                               Información
    Internacional y
        Bancos
                         Tecnologías                          Talento Humano                         Infraestructura

Fuente: elaboración propia con base a MSPAS (2018a).
Bases para el Ordenamiento territorial de la Red de
              Atención en Salud Institucional
                                                                                                              Determinación
                                                   Vías de                             Distribución de la         social,
      Políticas          Geografía y Clima                          Sociolingüistica
                                                 Comunicación                              población         Condicionantes Y
                                                                                                                  Riesgos
                         Características del                                              Densidad y       Población en riesgo
 Tipos de liderazgo           terreno                                                      dispersión     (individuos, familias y
                                                 Vías de acceso
                                                                                          poblacional         comunidades)
 Organización local          Topografía
                                                                                                              Condicionantes
     Conflictos                                                          Tipos de
                               Clima           Tiempo de traslado   organización por                            Procesos de
                                                                                         Relación con
                                                                       comunidad             otras              producción
                                                                        lingüística
                             Variables                                                  colectividades           Consumo
                            estacionales                               Pueblos
                                                  Medios de           originarios                              Sociocultural
Historia sociopolítica                            transporte
                                                  disponibles                           Características
                          Vulnerabilidad                                                                       Perfil socio-
                                                                                        habitacionales
                            climática                                                                        epidemiológico.
                                                                                           propias

                                                          POBLACIÓN
Las redes
                                                      Madre naturaleza
   distritales
pequeñas (1 a 2
 redes locales)

      91% de DMS
      83% de
      Municipalidades

Población aprox.: 100 mil habitantes.
Condición sociopolítica: mayoría socio-lingüistica.
DMS 1: distrital pequeña
   Las redes
interdistritales                                                                              DMS 2:
                                                                                              distrital pequeña

Población aprox.: 150 mil habitantes.                              DMS 3: distrital pequeña
Condición sociopolítica: mayoría socio-lingüistica.
Las redes
   distritales
   medianas

     8.5% de DMS
     7.5% de Munis

Población aprox.: 100 a 200 mil habitantes.
Condición sociopolítica: mayoría socio-lingüistica.
Las redes
 distritales
  grandes

  0.5% de DMS
  1.5% de Munis

Población aprox.: >200 mil habitantes.
Condición sociopolítica: mayoría socio-lingüistica.
Las redes
de áreas de
   salud
Caracterización de las Redes Ancestrales de Atención y su
articulación con la Red de Atención en Salud Institucional
POR LA AUTONOMIA Y LIBERACIÓN DE
         Fortalecimiento y
                                   Defensa de los
                                                                                    LOS PUEBLOS
         empoderamiento
           de las redes            derechos de los
           ancestrales y              Pueblos
                                     Originarios
                                                                 ✓ Normativa internacional y nacional.
             populares

                                                                 ✓ Desde las propias lógicas y cosmovisión de los
                                                                   pueblos originarios.
          Integralidad en la          Articulación
              atención e               diversa del
                                     conocimiento                ✓ Descolonización del conocimiento y práctica
          intersectorialidad
          en armonía con la           biomédico y                  institucional.
                Madre                  ancestral,
              Naturaleza                popular
                                                                 ✓ Organización y representación por redes
                                                                   ancestrales desde los local a lo nacional.

“somos naturaleza, no estamos separados de ella, somos vida      ✓ Seguimiento y avances a políticas y programas
que comparte su vida con otras vidas, nos integramos a la vida     relacionados con la salud de los pueblos
                     del gran universo”
REDES ANCESTRALES DE ATENCIÓN Y SU ARTICULACIÓN CON LA RED DE ATENCIÓN
                            INSTITUCIONAL
                                                                         Gobierno
                                                                         del Pueblo

                     AUTORIDADES ELECTAS                                                                        CARGOS POR VOCACIÓN
                                                           Consejo del                Control del tiempo y de
                                                           pueblo                        la espiritualidad

                                              Consejo de                                             Ancianas y ancianos
                                              Principal                                                 orientadores

                                                                    CASA DEL PUEBLO
                        Autoridades de                                                                          Autoridades
                     diferentes funciones                                                                       de Salud

                                                             LUGAR DE SERVIDORES PÚBLICOS
         Primeros Cargos en la
             Comunidad                                                                                                     Abuela Comadrona

   Escritores o secretarios                                                                                                         Autoridades familiares

                                 Servidores                                                                     Servidores

         Fuente:     Doc. Sistema de cargos y funciones de las autoridades indígenas
Equipos de trabajo de la Red de
    Atención Institucional
Equipo Comunitario de salud
Enfermeras profesionales con enfoque Familiar y
comunitaria (profesionalización auxiliar de
enfermería).

      Equipo de apoyo al equipo
        comunitario de salud
•   Encargada/o Estrategia Comunitaria:
    Técnica/o de salud rural o trabajo social con
    diplomado en epidemiología;
•   Encargada/o Estrategia Familiar: Psicología,
    Trabajo social y/o Enfermería;
•   Encargada/o Estrategia Individual: Medicina y
    Enfermería familiar y comunitaria
•   Asistente de Información: Bachiller en
    computación.
Equipo de atención integral de centro de salud
                • Especialista en Medicina familiar y comunitaria (tiempo completo y
                    turnistas);
                • Licenciada (o) en Enfermería, con formación en medicina familiar y
                    comunitaria
                • Inspectoría de saneamiento ambiental;
                • Psicología social
                • Trabajo Social
                • Nutricionista
                • Técnica (o) de laboratorio
                • Auxiliar de enfermería (apoyo atención clínica y odontológica)
                • Servicios varios

          Equipo atención integral en salud en consulta                            33
                          programada
Equipo de atención en salud de Centro de Salud Ampliado
    Categorías Profesionales: DMS 1: distrital pequeña Nuevas Categorías Profesionales:
•    Gineco-obstetricia                                    •     Profesional de la salud con magíster en gestión pública /
•    Medicina Interna                                            administración hospitalaria.
                                                                              DMS 2:
•    Pediatría                                              •    Profesional para  realización
                                                                              distrital pequeñade prácticas integrativas y
•    Cirugía general                                             complementarias según perfil socio-cultural y
•    Traumatología                                               epidemiológico
•    Anestesiología
•    Odontología                                            •    Profesional de las siguientes áreas de conocimiento:
                                                                 • Profesorado en artes plásticas e historia del arte o
•    Químico Farmacéutico                                        • Profesorado en educación básica
•    Química Bióloga
                                                            •    Licenciatura en Educación física, deporte y recreación
•    Enfermería profesional
•    Psicología social                                      •    Medicina física y rehabilitación
•    Trabajo social                                         •    Antropología
•    Nutrición familiar y comunitaria                       •    Ingeniero ambiental o similar

                                        Equipo esencial
                                        DMS             de atención
                                               3: distrital pequeñaen salud en consulta                                      34
                                                         programada
Organización hospitalaria en unidades de atención integral por
                         ciclo de vida
 Formadas por:
 • Equipo esencial de atención integral
 • Equipo consultor
 • Equipo gestor de casos (dentro de la polifuncionalidad de los equipos)
Unidad De Atención                               Unidad De                                                        Unidad De Atención
                                                                          Unidad De Atención                         Unidad De Atención       Unidad De Atención
                                                     Integral Al Recién                          Atención Integral                                                     Integral Al Adulto
                                                                           Integral Al Infante                       Integral A La Mujer      Integral Al Hombre
                                                           Nacido                                a la Adolescencia                                                          Mayor
                                                          Pediatra             Pediatra               Pediatra                                                             Geriatría
                                                                                                                       Medicina Interna         Medicina Interna
                                                       Neonatología           Psicología             Psicología                                                         Medicina Interna
                                                     Gineco-obstetricia      Nutricionista          Nutricionista                               Gineco-obstetricia
Equipos esenciales de unidad de atención integral

                                                                            Trabajo social                                                          Urología
                                                       Trabajo social
                                                                           Medicina física y                             Nutricionista            Nutricionista          Nutricionista
                                                                                                  Trabajo social
                                                                            rehabilitación
                                                       Nutricionista                                                    Trabajo social           Trabajo social          Trabajo social
                                                                              pediátrico
                                                                           Profesorado en         Profesorado en
                                                        Psicología                                                        Psicología               Psicología             Psicología
                                                                              educación             educación
                                                                                                                             Medicina física y rehabilitación
                                                     Medicina física y
                                                                            Fonoaudiólogo           Terapeuta
                                                      rehabilitación                                                                          Terapeuta ocupacional
                                                                                                   ocupacional
                                                        pediátrico
                                                                               Odontología                                               Odontología
                                                              Psiquiatría pediátrica                                                      Psiquiatría
                                                                                                                 Patología
                                                                             Personal de prácticas integrativas y complementarias según perfil sociocultural
                                                        Enfermería            Enfermería            Enfermería            Enfermería              Enfermería              Enfermería
                                                       Auxiliares de         Auxiliares de        Auxiliares de          Auxiliares de           Auxiliares de           Auxiliares de
                                                        enfermería            enfermería            enfermería            enfermería              enfermería              enfermería
                                                                                                         Equipo gestor de casos
                                                                             1 médico (a) cualquier especialidad, 1 enfermería, 1 trabajo social y psicología
                                                                                                            Equipo consultor
                                                                                                       (subespecialidades y otras)
Procesos de formación estratégicos
Integrando las bases fundantes del modelo
          para la red de atención
Procesos de formación estratégicos
                                                         Formación de auxiliares de enfermería comunitaria
                  ECOS y Equipos de apoyo
Puesto de salud
                                                                     Profesionalización a enfermería profesional

                                                                                                                    Centros de Formación Estratégicos
                                                         Licenciados (as) de medicina general y enfermería
                  Equipo de Atención Integral
                                                               Especialización en medicina familiar y comunitaria
                                                         integral.
                  Equipo de Atención Integral            Residencia multiprofesional en salud de la familia y la
                                                         comunidad.
                  Equipos esenciales por ciclo de vida

                  Equipos esenciales por ciclo de vida
                                                         Formación en medicina integral por ciclos de vida a
                                                         especialistas y sub-especialistas.
                  Equipos de atención
La gobernanza
democrática y la
rectoría estratégica en
la red de atención en
salud institucional
Hacia una reforma de salud
integral e incluyente
Multiconcepción                           Perspectivas y atributos

                                                                                      1. Democrática y
1. Derecho a la salud
                                                                                      horizontal
                                                                 Arreglos
2. Equidad de género             Mecanismos
                                                              institucionales         2. Enfoque basado en
3. Pertinencia                              Rectoría                                  derechos
Intercultural                              Gobernanza                                 3. Redes policéntricas,
                                                                                      multiactor y multinivel
4. Respeto a la Madre
Naturaleza
                                                                                      4. Política y relacional
                                                Recursos
                                               Estratégicos

                                             Bases fundantes

Resultados
Liderazgo, conducción,   Norma, regula,    Legitimidad: valores        Negociación del       Eficiencia, eficacia
     participación         controla            y resultados            poder y alianzas           y equidad
Las etapas de construcción de la gobernanza y rectoría
                                   Etapa 1                              Etapa2                               Etapa 3
   +                                                          Consolidación de mecanismos                  Conducción e
                           Creación de condiciones
                                                                y arreglos institucionales                  integración

                        Reglamento Orgánico Interno,         PET incide en POT y en los         Descentralización completa (UE)
                        Normas de atención, Estructura       planes maestros del sector
                        programática                                                            Integración de sistemas de info y
                                                             (IGSS)
                                                                                                planificación intersectorial
                        Reordenamiento territorial, Re-      Sistema de info. Integrado:
                        categorización (y legalización) de   atención-planificación-presup. y
                        la red servicios                     del sector
                        Sistema de información de
                        atención y planificación
                              Transformación                           Liderazgo                      Salud en todas las
                                Institucional                          Sectorial                          políticas
Rectoría estratégica

                                                             Integración de mecanismos
                                                             intersectoriales (CNS)             Comunicación: organizacional y
                                                             Políticas institucionales y        determinación social
                       Acercamiento y negociación
                                                             desarrollo institucional (RRHH y
                       comunitaria (RAS + RASI)                                                 Políticas e instrumentos de
                                                             nuevas unidades)
                                                                                                regulación intersectorial (salud en
                       Procesos de rendición de cuentas
                                                             Política Nacional de Salud         todas las políticas)
                       y transparencia

   0 Gobernanza democrática                                                                                                           +
Planes Maestros
Desarrollo Integral de las Redes de Atención en Salud
Costos anuales de implementación de la RASI en sus redes locales
   • Implementar la RASI cuesta Q 1,966.5 millones (USD 252.1 millones) anuales al 2025 (0.19% del PIB).
   • El costo promedio de la implementación de cada sector es de Q 0.26 millones anuales (todos los
     procesos).
   • El costo promedio per cápita de la implementación es de Q 97.3 anuales.

Tabla 1
Costos totales de la primera etapa de implementación de la RASI en grupos de áreas de salud 2020-2025 (en millones de quetzales)
               DAS                            2020              2021           2022           2023           2024           2025
09 DAS                                       Q        496.0    Q     571.2    Q     596.1    Q     621.5    Q     663.9    Q     669.4
10 DAS I                                     Q           3.6   Q     475.9    Q     410.5    Q     434.2    Q     460.5    Q     505.8
10 DAS II                                    Q           4.0   Q        0.2   Q     753.1    Q     679.6    Q     712.4    Q     755.7
Escuelas                                     Q          37.8   Q       30.8   Q       31.9   Q       33.0   Q       34.1   Q       35.2
Nacional                                     Q           1.2   Q        0.7   Q        0.9   Q        0.9   Q        0.6   Q        0.4
         Total anual                         Q        542.6    Q 1,078.8      Q 1,792.5      Q 1,769.2      Q 1,871.5      Q 1,966.5
Total real (IPC 2010)                        Q        371.8    Q     719.4    Q 1,164.3      Q 1,120.0      Q 1,155.6      Q 1,185.0
Var. interanual                              Q        542.6    Q     536.2    Q     713.7    Q     (23.4)   Q     102.4    Q       95.0
Aumentos reales                              Q        371.8    Q     347.6    Q     444.9    Q     (44.3)   Q       35.5   Q       29.4
Total USD                                    $          69.6   $     138.3    $     229.8    $     226.8    $     239.9    $     252.1
             % PIB                                    0.08%          0.14%          0.22%          0.20%          0.20%          0.19%
 Fuente: elaboración propia con datos del ISIS y el MSPAS.
Costos anuales de implementación por procesos de las redes locales
• La implementación de la RASI está diseñada y programada presupuestariamente con base a la gestión
  por procesos.
• El proceso de ARES concentra el 83.7% de los costos, seguido por GESE con 15.8% y REGOD con 0.6%.

     Costos de implementación de la RASI por macroprocesos, 2020-2025 (en millones de quetzales y porcentajes del PIB)

  Q3,000                                                                                                                        0.25%
                                                                        0.22%
                                                                                       0.20%              0.20%
  Q2,500                                                                                                              0.19%
                                                                                                                                0.20%
                                                                                                         Q1,871.5    Q1,966.5
  Q2,000                                     0.14%                     Q1,792.5       Q1,769.2
                                                                                                         Q298.4       Q278.9    0.15%
                                                                       Q256.5         Q279.7
  Q1,500
                     0.08%                 Q1,078.8                                                                             0.10%
  Q1,000                                    Q166.7
                                                                       Q1,531.7       Q1,486.1           Q1,572.5    Q1,687.0
                    Q542.6
    Q500                                                                                                                        0.05%
                    Q102.1                   Q906.6
                    Q427.1
      Q0                                                                                                                        0.00%
                      2020                    2021                      2022           2023               2024        2025
                    ARES                         GESE                           GEA              REGOD              % PIB

           Fuente: elaboración propia con datos del ISIS y el MSPAS.
Costos anuales de implementación por insumos de las redes locales
En promedio, el talento humano concentra 69.3% del costo total, seguido por el equipamiento con 19.5% y
medicamentos y útiles médico-quirúrgicos con 8.1% para un total del 96.6% del costo de la RASI.
 Ren.                    Insumos                                  2020           2021           2022           2023           2024           2025        Promedio
  29 Remuneraciones de personal temporal                      Q      185.7   Q      709.1   Q    1,238.8   Q    1,327.7   Q    1,372.0   Q    1,416.2   Q 1,041.6
 266 Productos medicinales y farmacéuticos                    Q       22.3   Q       37.7   Q       61.8   Q       86.0   Q      121.0   Q      172.1   Q     83.5
 323 Equipo médico-sanitario y de laboratorio                 Q      184.1   Q      119.5   Q      155.5   Q        2.1   Q        2.2   Q        2.3   Q     77.6
 325 Equipo de transporte                                     Q        2.9   Q       38.6   Q       58.3   Q       88.6   Q       87.2   Q       52.6   Q     54.7
 165 Mant. y rep. de transporte                               Q       18.1   Q       27.1   Q       52.5   Q       54.3   Q       61.9   Q       67.4   Q     46.9
 295 Útiles menores médico-quirúrgicos                        Q        6.2   Q       13.3   Q       27.1   Q       39.4   Q       57.7   Q       85.2   Q     38.1
 262 Combustibles y lubricantes                               Q       10.0   Q       17.3   Q       35.8   Q       44.3   Q       50.8   Q       55.4   Q     35.6
 241 Papel de escritorio                                      Q       15.9   Q       23.3   Q       34.5   Q       35.7   Q       36.9   Q       38.1   Q     30.7
 122 Impresión, encuadernación y reproducción                 Q       11.6   Q       17.4   Q       28.8   Q       24.9   Q       25.6   Q       26.4   Q     22.5
 133 Viáticos en el interior                                  Q       24.4   Q       17.8   Q       26.1   Q       21.6   Q       12.6   Q        4.0   Q     17.7
 151 Arrendamiento de edificios y locales                     Q       10.7   Q       16.2   Q       21.1   Q       18.6   Q       16.7   Q       17.1   Q     16.7
 328 Equipo de cómputo                                        Q       26.8   Q       18.8   Q       25.7   Q        4.4   Q        4.6   Q        4.7   Q     14.2
 416 Becas de estudio en el interior                          Q        6.2   Q        6.5   Q        6.7   Q        6.9   Q        7.2   Q        7.4   Q       6.8
 191 Primas y gastos de seguros y fianzas.                    Q          -   Q        1.4   Q        3.7   Q        7.4   Q       11.1   Q       13.5   Q       6.2
 322 Equipo de oficina                                        Q       12.0   Q        8.1   Q        9.6   Q        1.8   Q          -   Q          -   Q       5.3
 233 Prendas de vestir                                        Q        3.4   Q        3.5   Q        3.7   Q        3.8   Q        3.9   Q        4.0   Q       3.7
 196 Servicios de atención y protocolo                        Q        1.7   Q        2.9   Q        2.2   Q        1.1   Q          -   Q          -   Q       1.3
 211 Alimentos para personas                                  Q        0.6   Q        0.2   Q        0.4   Q        0.3   Q        0.2   Q          -   Q       0.3
 121 Divulgación e información                                Q        0.1   Q        0.1   Q        0.1   Q        0.1   Q          -   Q          -   Q       0.1
 162 Mant. y rep. de equipo de oficina                        Q        0.1   Q        0.1   Q        0.1   Q        0.1   Q        0.1   Q        0.1   Q       0.1
                       Total general                          Q      542.6   Q    1,078.8   Q    1,792.5   Q    1,769.2   Q    1,871.5   Q    1,966.5   Q 1,503.5
  Fuente: elaboración propia con datos del ISIS y el MSPAS.
Costos anuales de implementación por insumos de las redes locales
• Se estima que faltan 4,461 puestos de salud. Al 2025 solo se podría cerrar 60.5% de la brecha.
• El costo promedio de esta inversión se estima en Q 729.8 millones anuales o bien 0.1% PIB cada año.

 Costos anuales de infraestructura, equipamiento y servicios de puestos de salud de la RASI 2020-2025 (en millones de quetzales)

                                 Consolidado nacional                                                                                                   09 DAS

                                                            Q474                                        Q450                                                                   Q420
Q428                                                                                  Q436
                                                                                                        Q400    Q380
                         Q397                        Q402
                                                                                                        Q350

                                                                                                        Q300

                                                                                                        Q250

                                       Q188                                    Q200                     Q200                                                                                      Q178
                  Q182                                                                                                             Q161                     Q167
                                              Q141                 Q145Q136                  Q140       Q150
       Q131Q122                 Q127
                                                                                                        Q100
                                                                                                                       Q47                                                            Q52
                                                                                                         Q50                              Q20                      Q21                                   Q22
                                                                                                                              Q1                  Q1                      Q1                 Q1                 Q1
                                                                                                          Q-
       2021              2022                 2023                 2024               2025                             2021               2022                     2023               2024               2025

                                  09 AS   10 AS I       10 AS II                                                                                 Infraes.     Equip.       Serv.

                                                                          Fuente: elaboración propia con datos del ISIS y el MSPAS.
Planes Maestros
Desarrollo Integral de las Redes de Atención en Salud
      Ejercicio para el departamento de Sololá
Cuadro 8 –Propuesta de reordenamiento territorial de la RASI de Sololá (2020-2025)

                                                                                             Población
   DMS          Territorios       Población       Red local (CS)       Red interdistrital    red inter       CSA          Etnia
                                                                                              distrital
                     1- 2           12,782       Tzampoj (nuevo)
Guineales
                    5-6             21,005          Guineales            Red Guinales-                    Guineales
                                                                                              78,761                      K’iche’
                    1-6             37,202                                 Xejuyup                         (nuevo)
 Xejuyup                                             Xejuyup
              3-4 (Guineales)        7,772
                  1, 3, 4, 7        41,223           Nahualá
 Nahualá
                   2, 5, 6          20,020         Ixtahuacán            Red Nahualá -                     Nahualá       K’iche’ –
                                                                                             106,647
Santa Lucía       1-3, 5-6          39,431                                Santa Lucía                      (nuevo)       T’zutujil
                                               Santa Lucía Utatlán
  Utatlán      2 (San Juan)          5,973
                    1-5             40,083
                                                                       Panajachel - San                   Panajachel
Panajachel     3 (San Pablo)         6,407         Panajachel                                 86,532                    Kakchiquel
                                                                       Pablo - San Lucas                   (nuevo)
               4 (San Lucas)        40,042
San Lucas
                  1-3, 5            39,797      San Lucas Tolimán
 Tolimán                                                                 San Lucas - San                    Santiago
                                                                                                                        Kakchiquel
              1-2 (San Pablo)       12,927          San Pablo          Pablo - San Pedro -   112,826      (ampliación
  Nuevo                                                                                                                 – T’zutujil
              1-2 (San Pedro)       17,685          San Pedro               Santiago                         CAIMI)
 Santiago           1-6             42,417       Santiago (nuevo)
                1-9, 15-16          83,767
              4 (Santa Lucía)        4,736            Sololá
                                                                                                            Sololá
  Sololá       3 (San Pablo)         1,915                                   Sololá          139,674                    Kakchiquel
                                                                                                           (nuevo)
                  10 - 12           25,748        Argueta (nuevo)
                   13-14            23,508    Los Encuentros (nuevo)

                                Fuente: elaboración propia con datos del MSPAS y del ISIS.
Costos anuales de implementación de la RASI de Sololá
 La implementación de la RASI en 2020-20025 implica un aumento promedio en el presupuesto del AS de Sololá
 de Q 48.6 millones (USD 6.2 millones) para los primeros tres años y Q199.3 millones (USD 25.6 millones) en
 los tres años consecuentes.

                          Costos anuales de la RASI de Sololá 2020-2025 (en millones de quetzales y porcentajes del PIB)

         DAS            2020    2021    2022    2023     2024     2025           500                                                         0.02%                   0.03%
                                                                                                                                                        0.02%
Sololá                  Q 48.6 Q 47.3 Q 49.8 Q 161.8 Q 213.1 Q 223.1             400                                            0.02%                                0.02%

Total real (IPC 2010)   Q 33.3 Q 31.6 Q 32.3 Q 102.4 Q 131.6 Q 134.4             300                                                                                 0.02%
                                                                                                                                             Q213.1     Q223.1
Var. interanual         Q 48.6 Q (1.2) Q 2.4 Q 112.0     Q 51.3   Q 10.0
                                                                                 200       0.01%                                Q161.8                               0.01%
                                                                                                       0.01%        0.01%
Aumentos reales         Q 33.3 Q (1.7) Q 0.8    Q 70.1   Q 29.1 Q    2.9
                                                                                 100       Q48.6        Q47.3       Q49.8                                            0.01%
Total USD               $ 6.2 $ 6.1 $ 6.4 $ 20.7 $ 27.3 $ 28.6
                                                                                    0                                                                                0.00%
Percápita               Q 86.3 Q 82.0 Q 84.1 Q 266.8 Q 343.1 Q 351.1                        2020        2021        2022        2023         2024        2025

         % PIB          0.01%   0.01%   0.01%   0.02%    0.02%    0.02%                                                Sololá        % PIB

                                                                          Fuente: ISIS, 2018. Plan maestro de la red de atención en salud institucional en Sololá 2020-2025
Gracias por su
  atención
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