RENDICIÓN DE CUENTAS SUBSECRETARIA DE PUERTOS Y TRANSPORTE MARITIMO Y FLUVIAL
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RENDICIÓN DE CUENTAS SUBSECRETARIA DE PUERTOS Y TRANSPORTE MARITIMO Y FLUVIAL
TEMA 1: COORDINACION ADMINISTRATIVO-FINANCIERA
Presupuesto asignado/ejecutado ejercicio fiscal
2015.
Contratación Pública.
Nombramientos provisionales
Total recaudación por servicios.
TEMA 2: DIRECCION DE PUERTOS
Gestiones de la Dirección de Puertos
Plan de Contingencia
Infraestructura portuaria
Matriculación y control de operadores portuarios
Control de gestión portuaria.
Aplicación al Código de Protección de buques e
Instalaciones Portuarias.
Ingresos por trámites.
TEMA 3: DIRECCION DE TRANSPORTE MARITIMO Y
FLUVIAL
Memorando de Entendimiento MTOP-CEPAL.
Estudios binacionales de navegabilidad del Río
Morona.
Campaña de Regularización de operadores
fluviales.
Normativas tarifarias aplicadas al Servicio público
del transporte fluvial.
Acuerdo interministerial: “Expedir la normativa
que regule la observación de ballenas y delfines en
aguas ecuatorianas”.
Inspecciones de seguridad
Inspecciones por el Estado Rector del Puertos
Implementación del “Sistema de Gestión de
Calidad ISO 9001:2008” Proceso de Matriculación
de Personal Mercante-
Traspaso de competencias en cumplimiento del
Decreto Ejecutivo No. 723.
Recaudación por servicios
ADMINISTRACIÓN
Presupuesto e Ingresos por Servicios
UNIDAD ADMINISTRATIVA DIRECCION DE PUERTOS
PRESUPUESTO ASIGNADO EJERCICIO FISCAL 2015 CONTRIBUCIONES 2015
Grupo Gasto Monto Codificado Ejecutado 2% 2.953.686,78
Grupo 51 $ 1.956.622,07 5% 2.732.522,32
Grupo 53 $ 1.037.031,88 Total 5.686.209,10
Grupo 57 $ 24.917,42 SERVICIOS
Grupo 58 $ 26.004,12 97,61% Infra es tructura portua ri a $ 636.992,49
Grupo 84 $ - Ma tri cul a ci ón y control de opera dores portua ri os $ 110.613,04
Grupo 99 $ 3.127,03 Gestión portuaria $ 54.155,23
Total $ 3.047.702,52 Total $ 801.760,76
CONTRATACION PUBLICA
Proceso Nro. Monto DIRECCION DE TRANSPORTE
Ínfima Cuantía 62 $ 122.162,91 SERVICIOS
Catalogo
6 $ 7.998,59
Electrónico Unidad de fortalecimiento $ 573.294,08
Régimen Especial 3 $ 49.389,79 Unidad de Matriculación $ 212.573,77
Subasta Inversa 7 $ 343.841,36 Unidad de Tráfico $ 29.427,61
Total 78 $ 523.392,65 Total $ 815.295,46
Nombramientos provisionales
Ubicación Nro.
TOTAL RECAUDACION SERVICIOS
Guayaquil 25
Manta 12 Guayaquil
Santa Cruz 4 Manta
San Cristóbal 1 Galápagos
$ 7.303.265,32
Puerto Bolívar 1 Santa Cruz
Esmeraldas 1 San Cristóbal
Total 44
DIRECCION DE PUERTOS
INFRAESTRUCTURA PORTUARIA
PLAYA Y BAHÍA.- La SPTMF autoriza la
ocupación de zona de playas y bahías
para la construcción de edificios, Playa y Bahía
astilleros, diques, varaderos, parrillas y Concepto No.
demás establecimientos dedicados a la Matrículas anuales expedidas 198
construcción, modificación o reparación Inspecciones realizadas 133
de naves, muelles y desembarcaderos, Demarcaciones 57
boyas para amarre de naves, pontones y Concesiones 13
otros artefactos flotantes, pilotes o Certificados/Maricultura 10
Autorización/mantenimiento/tubería 1
dolphins, poliductos, cañerías de carga y
descarga industrial, y cables o cualquier
otra instalación bajo el agua, con el fin
de proteger el equilibrio del ecosistema.
Permisos de operación A nivel nacional a raíz de la expedición de la Ley General de Puertos, se han otorgado permisos de operación a instalaciones portuarias, marítimas y/o fluviales, siendo la información de 2015 la siguiente: - Nuevos terminales portuarios habilitados (2) - Permisos de operación y/o construcción definitivo (12) - Permisos de operación provisional (8) - Permisos de operación anual de varaderos, parrillas, astilleros (14) - Permisos de operación anual estación de balsas salvavidas (5) - Permisos de operación anual estación de extintores (6) - Chatas (2) - Autorizaciones para cambio de troyas (1) y Diseño de puentes (2) - Ejercicio de seguridad zonal (COZPRE 46:46) – SUINSA (1)
Gestión Ambiental
Prevenir y controlar la contaminación de
los espacios acuáticos por
hidrocarburos, para lo cual la SPTMF
otorga permisos para la comercialización
de dispersantes para que puedan ser
aplicados en el tratamiento de derrames
de hidrocarburos solo en área marítima Gestión Ambiental
con una profundidad mayor de 10 m,
Concepto No.
coordina las acciones para la aplicación
del plan de contingencia, entre otras: Permisos de comercialización - Uso de dispersantes 15
Ejercicio programados: 3
Los ejercicios que se ejecutaron se Ejercicios ejecutados: 3
realizaron con la finalidad de capacitar al - Monoboya Charlie OCP (14 de agosto/2015)
personal para conocer como actuar en
- Autoridad Portuaria de Manta (31 de Agosto/2015)
caso de derrames de hidrocarburos.
- OPA – Flopec (20-21 de octubre/2015)
En FLOPEC se efectuó una simulación, de
una situación de emergencia de un
buque petrolero.
PLAN DE CONTINGENCIA NACIONAL
Plan de Contingencia
Con base al convenio Internacional
MARPOL y SOLAS, se expide el Plan
Nacional de Contingencia, con
Resolución No. MTOP-SPTM-2015-0148-
R del 18 de diciembre de 2015, para
enfrentar la contaminación de
hidrocarburos y/o sus derivados en el
área marítima, costera, fluvial e insular,
responsable de su aplicación, la
Dirección de Puertos de la SPTMF en
coordinación con las Superintendencias
de los Terminales Petroleros de Balao, El
Salitral y La Libertad.MATRICULACION Y CONTROL DE OPERADORES PORTUARIOS
La Subsecretaría de Puertos y Transporte
Matriculación y Control de Operadores Portuarios
Marítimo y Fluvial (SPTMF), otorga la
matrícula, que es el documento que Matriculas de OP 129
habilita como Operador Portuario de
Buque (OPB), Operador Portuario de Notificaciones para obtención de Matrícula OP 236
Carga (OPC), Operador Portuario de
Servicios Conexos (OPSC) u Operador Registros Provisionales de Consolidador/Desconsolidador de
18
Carga Marítima
Portuario de Pasajeros (OPP), a la
persona jurídica que haya cumplido con
la presentación de los requisitos Registros Definitivos de Consolidador/Desconsolidador 12
determinados en las Normas que
Regulan los Servicios Portuarios en el
Ecuador.CONTROL DE GESTION PORTUARIA
En aplicación al Código Marítimo
Control de Gestión Portuaria
Internacional de Mercancías Peligrosas
Exoneraciones Tarifas: 19
la Subsecretaría de Puertos y Transporte
Recaudación 2%: USD 2.953.686,78
Marítimo y Fluvial emitió 536
autorizaciones para el transporte de Recaudación 5% USD 2.732.522,32
carga peligrosa desde el Continente Autorizaciones Especiales: 3689
hacia las Islas Galápagos y viceversa y en
el mes de octubre otorgó el primer Notificaciones de Autorizaciones Especiales 173
Certificado de los Embalajes/Envases Asignaciones de Muelles: 1794
para el Transporte Marítimo de Notificaciones de Asignación Muelles 112
Mercancías Peligrosas, siendo el único Autorización Transporte Carga Peligrosa 536
embalaje del Grupo III a la fecha Certificado de los Embalajes/Envases para el
1
Transporte Marítimo de Mercancías Peligrosas
autorizado para el transporte de este
tipo de carga, de acuerdo a lo prescrito Reuniones de seguridad para la operación de los
123
buques en puerto
en el Volumen I del mencionado Código.Aplicación del Código de Protección de
buques e instalaciones portuarias
En cumplimiento a lo señalado en el
Código de Protección de Buques e
Instalaciones Portuarias, en el año 2015
se cumplió con las auditorías anuales en
las instalaciones portuarias autorizadas
PBIP - Instalaciones Portuarias
para realizar operaciones con buques de
tráfico internacional, con base a lo que Auditoría anual de la instalación portuaria 22
dicta el código, por lo cual obtuvieron el
respectivo endoso de la declaración de Endoso de la declaración de cumplimiento de la
22
instalación portuaria
cumplimiento.
Auditoría Inicial de la instalación portuaria 1
Con Resolución No. MTOP-SPTM-2015-
Auditoria adicional de la instalación portuaria 1
074-R del 08 de julio de 2015, se
establecieron las normas para la
administración de la protección Emisión de la declaración de cumplimiento de la
1
instalación portuaria
marítima en las instalaciones portuarias,
se derogó la Resolución No. 312/05, Visitas no anunciadas 3
siendo uno de los cambios más
Ejercicio de protección 1
representativos el siguiente:
“Operadores Portuarios de Buque que
presten el servicio de Practicaje y de
Remolque, deberán poner a disposición
su contingente con personal y
equipamiento…”Ingreso de transporte pesado al Puerto En el año 2015 fue aprobado el formulario “Solicitud de Registro: Operadora de Transporte Terrestre (OTT)”, con el propósito de homologar los requisitos que solicitan las diferentes instalaciones portuarias, para el ingreso del transporte pesado.
Recaudación por servicios
A parte de la recaudación que realiza la
SPTMF con base al artículo 8 de la Ley INGRESOS POR USD
General de Puertos, cobra los derechos INFRAESTRUCTURA PORTUARIA
Cuota por convenio de pago concesión playa y bahía 53.719,45
por servicios prestados de acuerdo a la
Matrícula de Playa y Bahía 522.800,86
Normativa Tarifaria por Servicios Avalúo por obra de Infraestructura Portuaria 34.611,08
Prestados por la Subsecretaria de Aprobación del uso y comercialización Dispersantes 720,08
Inspecciones para demarcaciones o delimitaciones 5.840,90
Puertos y Transporte Marítimo y Fluvial -
955,15
Inspección de Astilleros, Parrillas, Varaderos y Factorías Navales y Servicios Conexos: instalaciones industriales
SPTMF, expedida mediante Resolución Inspección a Empresas de manteniendo de extintores, equipos ysistemas 9.854,21
C/I, en dique
No. SPTMF-ADM-001-13, publicado en Inspecciones por permisos Instalaciones marítimas y portuaria 8.490,76
SUB-TOTAL 636.992,49
el Registro Oficial No. 133 del 28 de
MATRICULACIÓN Y CONTROL DE OPERADORES PORTUARIOS
noviembre de 2013.
Matrícula de Operadores Portuarios 106.887,60
Registro Provisional de Consolidador/Desconsolidador de carga 3.725,44
SUB-TOTAL 110.613,04
Todos los valores establecidos en la
GESTIÓN PORTUARIA
mencionada normativa tarifaria son Autorizaciones especiales 36.901,92
reajustados anualmente en el 100% del Auditoría a Instalación Portuaria: Anual, Endoso 16.340,75
incremento porcentual del índice de 912,56
Evaluación de Protección Instalación Portuaria: aprobacion de la evaluacion
SUB-TOTAL 54.155,23
precios al consumidor establecido por el TOTAL 801.760,76
Instituto Nacional de Estadística y
Censos -INEC- correspondiente al año
inmediato anterior.DIRECCION DE TRANSPORTE MARITIMO Y FLUVIAL
Memorando de Entendimiento
MTOP - CEPAL
• Objetivo en base a la visión y estrategia de desarrollo sostenible
Política de de movilidad fluvial de Ecuador, para el fomento del mismo y de
la co-modalidad e integración física de la región Amazónica así
movilidad fluvial como la de la región del Litoral ecuatoriano.
• CEPAL entregó el borrador corregido en el mes de agosto de
sustentable 2015, y se tiene planificado para este año, la entrega del
documento al Señor Ministro de Transporte.
Sociabilización de • Se realizó el primer seminario de Movilidad Fluvial en la ciudad
de Quito, y se entregó el borrador de la propuesta de
las políticas clasificación de ríos, el cual estará definitivamente listo en el
propuestas mes de abril de 2016.Estudios Binacionales de Navegabilidad del Río Morona
BID
Fondos
Consultoría para conocer condiciones de navegabilidad
en Río MoronaActividades realizadas en el marco del Acuerdo para
Observación de ballenas y delfines
Fecha Localización Descripción de Actividades
Se indicaron procedimientos y reglamentos que se deben cumplir, a fin de que los
27/04/2015 Capitanía de Puerto de Salinas armadores, propietarios de embarcaciones y guías puedan obtener los permisos
correspondientes para legalizar su situación actual.
Procedimientos para obtención de las credenciales de los guías turísticos, los
cursos de formación respectivos y la matrícula de armador.
10/06/2015 Parque Nacional Machalilla Capacitación a usuarios interesados con respecto al trámite de obtención de la
matrícula de armador de naves menores, misma que se realiza a través del
Portal de Servicios del MTOP.
Salón de sesiones de la Junta Revisión de compromisos, estableciéndose parámetros para seguimiento y control de
11/06/2015
Parroquial El Morro la actividad turística.
Inspecciones técnicas a las organizaciones que realizan avistamiento de delfines,
encontrando lo siguiente:
Puerto El Morro: 38 embarcaciones (menores de 10 TRB - menos de 12
pasajeros) que prestan el servicio para avistamiento de delfines, son
30/07/2015 Puerto El Morro - Posorja inspeccionadas por la Capitanía de Puerto previo a la emisión del Registro de
Inspección de Seguridad.
Posorja: No existen operadoras turísticas regularizadas para que brinden el
servicio de Observación de Delfines, considerando que en ciertas ocasiones se
lo realiza de manera informal.Tipo de Nave
Barco pesquero
Cantidad
806
Inspecciones de Seguridad
Carga y pasaje 326
Atunero 250
Buque de pasaje entre 12 y 35
242
pasajeros
Barcaza 200
Pesca artesanal 198
Gabarra 171
Empujador/Remolcador 150
Buque de Carga General 144
Transbordador 143
Long Line 134
Yate 131
Petrolero 100
Buque de pasaje > 35 pasajeros 62
Sardinero 45
Velero 41
Camaronero 38
Pesca Vivencial 35
Buque de pasaje < 12 pasajeros 31
Pesca Merluza 30
Otros 90
TOTAL 3,367Inspecciones por el Estado Rector del Puerto Conforme al registro obtenido del Centro de Información del Acuerdo Latinoamericano de Viña del Mar (CIALA), se detalla a continuación la cantidad de naves inspeccionadas durante el año 2015: Dando un total de 118 naves inspeccionadas, de las cuales 12 se encontraron con deficiencias que fueron subsanadas antes de su zarpe.
Implementación
“Portal de Servicios”
Objetivo: Brindar un servicio de
calidad y excelencia
Se ejecutan los procesos de:
Armadores, y
Agencias Naviera.
Se continuará con la inclusión de
otros procesos.
Resultado:
823 trámites de Armadores y
Agencias Navieras
atendidos vía web, a nivel
nacional.Implementación
“Sistema de Gestión de Calidad ISO 9001:2008”
Proceso de Matriculación de Personal Mercante
Un logro importante para la
Subsecretaría de Puertos y
Transporte Marítimo y Fluvial, fue
el obtener la Certificación del
Sistema de Gestión de Calidad ISO
9001:2008, otorgado por la
empresa Bureau Veritas, al
“Proceso de matriculación,
reconocimiento y Certificación de
Títulos para la Gente de Mar”.
Se tiene programado para este
año 2016, que esta Subsecretaría
de Estado incorpore a la
Certificación de calidad, otros
procesos.Decreto Ejecutivo No. 723
09 de julio de 2015
Establecer las políticas,
expedir las normativas y
regulaciones que sean
necesarias.
Para
Otorgar la matrícula a la
Gente de Mar, en todas las
jerarquíasCompetencias en el marco del Decreto Ejecutivo 723
Permisos de tráfico
Permiso de capitán autorizado
Permisos y Autorizaciones Patente de navegación
Pasavante de navegación
Permiso de vare y desvare
Prácticos
Autorización de entrenamiento
Capitanes de amarre y control de carga
Prácticos
Título
Capitanes de amarre y control de carga
Construcción, modificación, por legalización, por nacionalización
Aprobación de planos Definitivo
Capacidad de combustible
Escantillonado
Dotación mínima de seguridad
Arqueo y Avalúo
Líneas de carga
Inspecciones
ISPP prevención y contaminación por aguas sucias
Seguridad de buques de pasaje
Seguridad de buques de carga
Estado rector del puerto, ERPContinuación Competencias
SPTMF
Importación para nacionalización de naves
Informe técnico favorable Internación temporal bajo contrato
Importación de naves para desguace
Planos de Seguridad
SOPEP, Shipboard Oil Pollution Emergency Plan
Cuadro de Zafarrancho
Manual del sistema de gestión de seguridad, ISM o CGS
Aprobación
Plan de manejo de basuras
Plan de protección del buque
SIPE, sistema integrado de polución y emergencia
Plan de manejo de aguas de lastre
ISPP
Verificación de documentos de responsabilidad civil
Seguridad y prevención de la contaminación, CSPC
Internacional de prevención de la contaminación por hidrocarburos
Seguridad de buques de carga
Emisión de Certificado
Seguridad de buques de pasaje
Inspección de ERP
Sistema gestión de seguridad en oficina, emisión del DOC (ISM)
Certificado de gestión de seguridad de la nave - SMC
Certificado de protección de la nave
Sistema gestión de seguridad de naves, código ISM
Auditorias
Protección marítima, código PBIPCampaña de regularización de operadores fluviales
74 Matrículas
emitidasNormativas Tarifarias aplicadas al Servicio Público del transporte Fluvial
Parroquia
Chontapunta
ChontapuntaCroquis fluvial de la Parroquia Chontapunta
Puerto Morona
MoronaPuerto Morona
Cantón Samborondón
SamborondónCantón Samborondón
Puente Lucía
Puente LucíaPuente Lucía
Unidad Matriculación y Control del Transporte Marítimo y Fluvial
No.de
Trámites Unidad de Matriculación %
Trámites
Otorgamiento de Matrículas habilitantes para realizar actividades marítimas y de tierra (Nacional y Extranjero) 1455 27,28%
Emisión de certificados de Suficiencia de los cursos OMI 1317 24,69%
Trámites varios - Matriculación 1135 21,28%
Certificación de Dotaciones Mínimas de Seguridad 195 3,66%
Otorgamiento de Permisos Provisionales de Embarque a la Gente de Mar 169 3,17%
Refrendación de Títulos habilitantes para una actividad marítima 126 2,36%
Copias Certificadas - Matriculación 35 0,66%
Autorización de entrenamiento para los aspirantes a Prácticos, Capitanes de Amarre y Capitanes Autorizados 9 0,17%
Registro Provisional de Consolidadores y Desconsolidadores de Carga 7 0,13%
Cancelación de Matrículas de Armadores y Agencias Navieras 3 0,06%
Otorgamiento de Dispensas a la Gente de Mar 2 0,04%
Matrículas de Armadores mayores a 50 TRB 524 9,82%
Matrículas de Armadores menores a 50 TRB 286 5,36%
Matrículas de Agencias Navieras 67 1,26%
Certificación de los Título de Prácticos y Capitanes de Amarre y Control de Carga 2 0,04%
Certificado de Reconocimiento de Títulos de Competencia y Certificados de Suficiencia otorgados en el extranjero 2 0,04%
TOTAL 5334 100%
Recaudación por servicios
USD$212,573.77Unidad de Tráfico Marítimo y Fluvial
Trámites Unidad de Tráfico No.de Trámites %
Registro de Contratos 66 2,38%
Registro en el Sistema 142 5,12%
Registro de Tarifas y Recargos 121 4,37%
Autorización de Libre Operación 1454 52,47%
Autorización de Rutas, Horarios e Itinerarios 34 1,23%
Permisos de Tráfico 696 25,12%
Autorización de Desguace 5 0,18%
Autorización de Salida del País por mantenimiento 8 0,29%
Oficios Galápagos 144 5,20%
Autorizaciones excepcionales para prestación de servicios 1 0,04%
Resciliación de Contrato 2 0,07%
Cambio de Tráfico 19 0,69%
Oficios Varios 79 2,85%
TOTAL 2771 100%
Recaudación por servicios
USD$29,427.61UNIDAD DE FORTALECIMIENTO
No.de
Trámites Unidad de Fortalecimiento %
Trámites
Aprobación de libreto de estabilidad de las naves 191 4,52%
Aprobación de planos de capacidad de combustible 89 2,11% Recaudación por servicios
Aprobación de Planos de modificación preliminares 16 0,38%
Aprobación de planos definitivos de naves 32 0,76%
$ 573,294.08
Aprobación de planos por construcción preliminares de naves 66 1,56%
Aprobación de planos por contrato 1 0,02%
Aprobación de planos por legalización de naves 73 1,73%
Aprobación de Planos por modificación por legalización 48 1,14%
Aprobación de planos por nacionalización 21 0,50%
Autorización de importación de naves al amparo de la
lefortaac/calificación y registro de beneficiarios lefortaac 14 0,33%
Autorización para importación por nacionalización de naves 1 0,02%
Certificación de Estado rector del puerto (contrato de
asociación) 26 0,62%
Certificación del Sistema gestión de seguridad en oficina,
emisión del doc (ism) 1 0,02%
Certificado CSPC (seguridad y prevención de la contaminación) 925 21,90%
Certificado de seguridad de buques de carga 7 0,17%
Certificado de seguridad de buques de pasaje 18 0,43%
Certificado Internacional de Líneas de carga 38 0,90%
Certificado Internacional de prevención de la contaminación por
hidrocarburos, IOPP 6 0,14%
Certificado ISPP (prevención y contaminación por aguas sucias) 29 0,69%
Emisión del Pasavante de navegación 58 1,37%
Informe técnico de cumplimiento de protección marítima,
código pbip (Auditoría) 1 0,02%
Informe técnico de cumplimiento de sistema gestión de
seguridad de naves, código ISM (Auditoría) 1 0,02%
Inspección de carenamiento 5 0,12%
Licencia de construcción o modificación 47 1,11%
Otorgamiento de Certificado de Arqueo 153 3,62%
Otorgamiento de Certificado de Lineas de carga 100 2,37%
Patente de navegación 141 3,34%
Permiso de vare y desvare 236 5,59%
Trámites Varios - Fortalecimiento 1880 44,51%
TOTAL 4224 100%Recaudación total de Servicios
AREA FACTURACION 2015
FORTALECIMIENTO $ 573.294,08
MATRICULACIÓN $ 212.573,77
TRAFICO $ 29.427,61
$ 573.294,08
$ 212.573,77
$ 29.427,61
FORTALECIMIENTO MATRICULACIÓN TRAFICOCAMINO A LA ADHESION AL CONVENIO AGUA DE LASTRE
BWM, 2004
El Grupo de Tarea Nacional,
continúa trabajando en la
preparación del Ecuador previo a
la adhesión al Convenio de agua
de Laste y sedimento de los
buques.
Se llevó a cabo un Taller en
Esmeraldas, sobre las tomas de
muestras y análisis.
El Taller comprendió 1 día de
teoría y 1 de práctica a bordo.
La OMI ha contratado un
Consultor para elaborar la
Estrategia Nacional.REGISTRO DE CENTROS DE FORMACION
Concordante con el objetivo de brindar Los Centros autorizados a dictar el
un servicio de calidad y excelencia, se Curso “Normas de Seguridad
está realizando el Registro de Centros de Portuaria”:
Formación marítimo-portuaria.
Se ha autorizado a dictar el Curso FUNDACION GENTE DE MAR –
“Normas de Seguridad Portuaria” y se GENMAR
piensa continuar autorizando otros
cursos, requisitos para la obtención de ESCUELA DE PESCA – EPESPO
la matrícula.
CAMAE – CAMARA MARITIMA DEL
ECUADOR.
COORDINADORA MARITIMO-
PORTUARIA/INSTITUTO
TECNOLOGICO “FORMACION” – ITF.También puede leer
