Historia de las Relaciones entre Panamá y los Estados Unidos II
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Historia Relaciones Panamá y
Estados Unidos II 1
UNIVERSIDAD DE PANAMÁ
CENTRO REGIONAL UNIVERSITARIO DE BOCAS DEL TORO
PROGRAMA ANEXO DE KUSAPIN
TÉCNICO EN GESTIÓN MUNICIPAL
I SEMESTRE 2021
MÓDULO NO. 1
ASIGNATURA:
Historia de las Relaciones entre Panamá y los Estados Unidos II
RI 161
PROFESORA: JANELLE GARCIA
CÓD. DOC. F606
Profa. Janelle Garcia D.
Historia Relaciones Panamá y
Estados Unidos II 2
DATOS GENERALES DE LA ASIGNATURA
1. Nombre de la Asignatura: HISTORIA DE LAS RELACIONES ENTRE PANAMÁ
Y LOS ESTADOS UNIDOS II
2. Abreviatura: RI 161
3. Códigos Asignatura: 27408 Código Horario: 4008
4. Total de Horas Semanal: 3 horas
5. Créditos: 3
6. I Semestre 2021
OBJETIVOS DEL MÓDULO
Describir hechos y acontecimientos históricos decisivos en las relaciones entre
Panamá y los Estados Unidos, desde la década de los años 50 hasta la actualidad.
Analizar las luchas generacionales del pueblo panameño a lo largo de nuestra
historia con el fin de lograr la plena soberanía en el territorio nacional y la
consecuente eliminación del enclave colonial norteamericano.
JUSTIFICACIÓN
El curso de Historia de las Relaciones entre Panamá y los Estados Unidos II le
proporciona al estudiante universitario la oportunidad de analizar e interpretar
acontecimientos que han jugado un papel crucial en el devenir histórico de nuestro país,
la lucha generacional por el rescate de nuestra soberanía y el afianzamiento de nuestra
identidad nacional.
EVALUACIÓN
ACTIVIDAD PORCENTAJE ASIGNADO
Pruebas Parciales (2) 35%
Asignaciones, Exposiciones, Trabajos 30%
individuales, etc.,
Examen Semestral 35%
Total 100%
MÓDULOS DEL CURSO
Módulo 1: Etapa Abrogacionista del Tratado Hay Bunau-Varilla
Módulo 2: Etapa Negociadora de los Tratados Torrijos-Carter
Módulo 3: Etapa de Transición del Canal a Panamá.
DATOS DE LA PROFESORA
1. Correo Institucional (opción 1):janelle.garcia@up.ac.pa
2. Correo Electrónico (opción 2): janellegarcia02.jg@gmail.com
3. N° de Celular: 62019388 (podrá realizar las consultas necesarias de lunes a
jueves en un horario sugerido de 9:00 A.M a 9:00 P.M).
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MODULO N° 1
ETAPA ABROGACIONISTA DEL TRATADO HAY BUNAU-VARILLA
1. LA OPERACIÓN SIEMBRA DE
BANDERAS 1958
El rechazo del Convenio Filos-Hines en diciembre
de 1947 por parte de la Asamblea de Diputados y
producto de la presión popular, era reflejo de la
inconformidad del pueblo que reclamaba un
cambio producto en las relaciones con los Estados
Unidos, por causa de la existencia de la Zona del
Canal.
Los últimos años de la década del 40 y los primeros de la década del 50 se caracterizaron
por una convulsionada vida política, producto de las intestinas luchas políticas a lo interno
de la oligarquía y la presión mediadora de la Policía Nacional con el Coronel José Antonio
Remón Cantera como figura central.
La firma del Tratado Remón-Eisenhower de 1955 no recoge las aspiraciones del pueblo
panameño en materia canalera y solo refleja escasos beneficios económicos para la
burguesía criolla.
La nacionalización del Canal de Suez por Egipto en 1956, decretada por el presidente
Nasser, motivó que las reclamaciones panameñas sobre la Zona del Canal tuvieran un
enorme impacto. Además, las pretensiones del secretario norteamericano John F.
Dulles, de representar a Panamá en la Conferencia de la Asociación de Usuarios del
Canal de Suez, provoca manifestaciones nacionalistas contra los Estados Unidos.
En abril de 1958, la Federación de Estudiantes de Panamá le exigió al presidente de
Panamá Ernesto de la Guardia que adoptara medidas enérgicas respecto al
incumplimiento de acuerdos por los Estados Unidos en referencia al tema del Canal de
Panamá. Sea como fuere, Panamá aún mantenía vigentes las reivindicaciones
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presentadas en ocasión de la negociación del Tratado Remón-Eisenhower, que los
Estados Unidos no habrán atendido, sobre todo en lo referente al enarbolamiento de la
bandera panameña en la Zona del Canal de Panamá.
Fue así como el 2 de mayo de 1958, un grupo de estudiantes universitarios encabezados
por Carlos Arellano Lenox y Ricardo Ríos, organizaron la “Siembra de Banderas” que
consistió en colocar 75 banderas panameñas de manera pacífica, cívica y silenciosa en
la Zona del Canal principalmente en el área cercana al edificio de administración del
Canal, al igual que también demandaban que se revisaran los tratados. Las banderas
fueron recogidas inmediatamente por la policía zoneíta y devueltas al Gobierno de
Panamá.
El movimiento se realizó sin ningún tipo de incidentes, aunque el gobierno de Estados
Unidos seguía manteniendo su posición intransigente de no reconocer la soberanía de
Panamá sobre la zona canalera.
2. LA OPERACIÓN SOBERANÍA 1959
Ante la actitud indiferente del gobierno de los
Estados Unidos por atender las justas aspiraciones
de los panameños, el 3 de noviembre de 1959 se
realizó la “Operación Soberanía”, liderada por el
diputado Aquilino Boyd y el Dr. Ernesto Castillero
Pimentel, profesor de la Universidad de Panamá, en
la que el pueblo panameño era invitado, de manera
pacífica a entrar en la Zona del Canal de Panamá,
portando la bandera panameña como un acto de
reafirmación de soberanía.
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Al principio, la protesta fue pacífica, pero cuando el
gobierno de la Zona ordenó prohibir la entrada de
manifestantes, se produjo una violenta represión y
hasta la vejación de una bandera panameña, por
parte de algunos policías estadounidenses. Esto
alteró los ánimos de los panameños, hasta el punto
de que se tuvo que movilizar un destacamento del
ejército norteamericano.
Hubo personas heridas de ambas partes. El saldo de los disturbios, entre los
norteamericanos es de 21 policías, 10 bomberos y 5 soldados heridos, mientras que
más de cien panameños son heridos de perdigones, toletazos y bombas lacrimógenas.
Como consecuencia de la vejación de la que fue objeto la bandera panameña, por parte
de las autoridades zoneítas, más el empleo de la fuerza represiva de la policía, con el
apoyo posterior de las fuerzas armadas norteamericanas, los manifestantes
panameños deciden trasladar sus actos frente a la Embajada de los Estados Unidos,
donde un grupo arrió la bandera norteamericana del edificio de dicha representación
diplomática.
A consecuencia de los hechos ocurridos el 3 de noviembre, el gobierno norteamericano
envió a Panamá al Subsecretario de Estado, Livingston T. Merchant, con carácter de
Enviado Especial. La misión del diplomático norteamericano no fue satisfactoria para
los panameños, ya que no se logró la orden de izar la bandera en la Zona del Canal.
Después de una lucha popular y diplomática del Gobierno de Panamá y su pueblo, el
17 de septiembre de 1960, el presidente estadounidense Dwight D. Eisenhower
reconoció que la bandera panameña debía ser izada junto con la bandera
estadounidense, y se iniciaron así negociaciones, que se consumaron en el acuerdo
Chiari-Kennedy de 1962, que concedieron más libertades sociales y económicas a los
panameños dentro de la Zona del Canal. También con este acuerdo, se creó una
comisión bipartita que resolvería el asunto de la bandera.
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La operación Soberanía fue el inicio de otras gestas patrióticas que consiguieron
sembrar la bandera panameña en la Zona del Canal el 3 y 4 de noviembre de 1959 y el
9 de enero de 1964. Producto de estas luchas se acuñaron las frases “El que siembra
banderas cosecha soberanía” y “Un solo territorio, una sola bandera”.
3. ACUERDO CHIARI-KENNEDY 1963
El 17 de septiembre de 1960, el embajador de
los Estados Unidos en Panamá, Joseph S.
Farland, mediante nota No. 100 le comunica al
gobierno panameño que el gobierno
norteamericano había determinado que, como
un acto voluntario de los Estados Unidos y en
reconocimiento a la soberanía titular de la
República de Panamá en la Zona del Canal, la bandera panameña se izaría junto a la
norteamericana en el área conocida como “Triángulo Shaler” en la Zona del Canal.
El 8 de septiembre de 1961, el Presidente Chiari dirigió una carta al Presidente
Kennedy, donde expuso la necesidad de revisar los tratados vigentes entre ambas
naciones.
En su respuesta, el Presidente Kennedy reafirmó el propósito panameño de solucionar
las diferencias entre ambos países, pero, supeditó todo arreglo a una revisión completa
de las necesidades presentes y futuras de los Estados Unidos en relación de las
facilidades del Canal Ístmico. Esas necesidades giraban en torno a la posibilidad de
construir un futuro Canal a nivel del mar por Panamá.
El 13 de junio de 1962, los presidentes Chiari y Kennedy firman una Declaración
conjunta que contenía entre otros, los siguientes puntos: Una mayor participación de la
empresa privada panameña en el mercado de la Zona del Canal; la pronta solución de
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la cuestiones laborales en la Zona del Canal, tales como la igualdad de oportunidades
de empleo, salarios y prestaciones de seguro social.
También se acordó la creación de una comisión integrada por representantes
panameños y norteamericanos con miras a resolver satisfactoriamente el problema de
la izada de la bandera nacional.
El 7 de enero de 1963 se firma el acuerdo Chiari Kennedy, el cual contempla izar la
bandera panameña al lado de la bandera estadounidense en la zona canalera, en áreas
donde fuese izada por autoridades civiles.
El Acuerdo fue suscrito entre los presidentes
Roberto F. Chiari y John F. Kennedy, y
establecía que en enero de 1964 la bandera
de Panamá debía ser izada en los sitios
públicos de la Zona del Canal junto a la
bandera norteamericana.
La Comisión designada dio a conocer el 7 de
enero de 1963, el siguiente comunicado
conjunto:
“Se ha convenido que la bandera de la República de Panamá sea izada junto con
la de los Estados Unidos de América en el territorio de la Zona del Canal en aquellos
sitios en que la bandera de los Estados Unidos sea izada por las autoridades civiles”.
El acuerdo no satisfacía las aspiraciones panameñas porque dicho enarbolamiento no
se contemplaba ni en las bases militares, ni en las naves que cruzaban el Canal. Los
norteamericanos se resistieron a acatar dicho acuerdo.
El 30 de diciembre de 1963, Robert Fleming, gobernador de la Zona del Canal, anunció
que la bandera panameña sería izada conjuntamente con la norteamericana, en
determinados sitios de la Zona del Canal a partir del 1 de enero de 1964, y agrega que
la bandera norteamericana no será izada en las escuelas reservadas para estudiantes
norteamericanos, ni en otros lugares donde habitualmente era izada.
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Sin embargo, las autoridades zoneítas ignoraron la medida establecida y el día 3 de
enero de 1964, el policía zoneíta Carlton Bell iza la bandera de los Estados Unidos sin
acompañarla de la bandera panameña frente al monumento de los Héroes de Guerra
de Gamboa, desobedeciendo abiertamente las órdenes del Gobernador Fleming.
El 7 de enero, estudiantes de la Escuela Superior de Balboa, izan la bandera de los
Estados Unidos frente a ese plantel, sin acompañarla de la bandera panameña, y se
revelan físicamente contra las autoridades civiles y políticas que tratan de hacer cumplir
la orden del gobernador Fleming.
Escuela Superior de Balboa, enero 1963.
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Síntesis Descriptiva
UNIVERSIDAD DE PANAMÁ
CRU DE BOCAS DEL TORO
PROGRAMA ANEXO DE KUSAPIN
TÉCNICO EN GESTIÓN MUNICIPAL
HISTORIA DE LAS RELACIONES ENTRE PANAMÁ Y LOS ESTADOS UNIDOS II
Docente: Janelle Garcia D. Ilustración
Estudiante:
Cédula:
Fecha:
Tema:
Desarrollo del tema (Debe sintetizar lo más importante en 3 párrafos).
Conclusión (2 párrafos. Debe ser en base a su comprensión u opinión del tema, NO textual).
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SITUACIÓN DE APRENDIZAJE
ASIGNACIÓN N° 1
N° Actividad Descripción Fecha de Valor
Entrega
1 Individual Elabore un Cuadro Sinóptico. Tema: 30/4/2021 30 Pts.
N° 1 y No. 2 Operación Siembra de 5 puntos
Banderas y Operación Soberanía. cada ítems.
Pág. 3 hasta pág. 6.
Indicaciones: El Cuadro Sinóptico debe realizarse a computadora o manuscrito, con letra clara y
legible. Se evaluará los siguientes puntos: Contenido relevante, organización del tema, ortografía,
jerarquización, creatividad e impacto visual. Anexar una página de portada con sus datos.
ASIGNACIÓN N° 2
N° Actividad Descripción Fecha de Valor
Entrega
1 Individual Elabore una Síntesis Descriptiva. 30/4/2021 25 Pts.
Tema: Acuerdo Chiari-Kennedy. 5 puntos
Pág. 6 hasta pág. 8. cada ítems.
Indicaciones: La síntesis descriptiva debe realizarse a computadora o manuscrito, con letra clara
y legible. Leer el tema y extraer la información más relevante para la comprensión del mismo, 3
párrafos de contenido y una ilustración alusiva. Al final presente una conclusión en sus palabras.
Se evaluará los siguientes puntos: Contenido relevante, comprensión del tema, ilustración,
redacción y ortografía. Ver formato sugerido.
IMPORTANTE:
*Las asignaciones y talleres deben ser enviados físicamente con el coordinador de Anexo
para su respectiva revisión y evaluación.
* No dudes en resolver todas tus inquietudes sobre el tema abordado, con mucho gusto les
atenderé a través de consultas vía Whatsapp en el horario de atención indicado.
Profa. Janelle Garcia D.También puede leer
