Historia de las Relaciones entre Panamá y los Estados Unidos II
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Historia Relaciones Panamá y Estados Unidos II 1 UNIVERSIDAD DE PANAMÁ CENTRO REGIONAL UNIVERSITARIO DE BOCAS DEL TORO PROGRAMA ANEXO DE KUSAPIN TÉCNICO EN GESTIÓN MUNICIPAL I SEMESTRE 2021 MÓDULO NO. 1 ASIGNATURA: Historia de las Relaciones entre Panamá y los Estados Unidos II RI 161 PROFESORA: JANELLE GARCIA CÓD. DOC. F606 Profa. Janelle Garcia D.
Historia Relaciones Panamá y Estados Unidos II 2 DATOS GENERALES DE LA ASIGNATURA 1. Nombre de la Asignatura: HISTORIA DE LAS RELACIONES ENTRE PANAMÁ Y LOS ESTADOS UNIDOS II 2. Abreviatura: RI 161 3. Códigos Asignatura: 27408 Código Horario: 4008 4. Total de Horas Semanal: 3 horas 5. Créditos: 3 6. I Semestre 2021 OBJETIVOS DEL MÓDULO Describir hechos y acontecimientos históricos decisivos en las relaciones entre Panamá y los Estados Unidos, desde la década de los años 50 hasta la actualidad. Analizar las luchas generacionales del pueblo panameño a lo largo de nuestra historia con el fin de lograr la plena soberanía en el territorio nacional y la consecuente eliminación del enclave colonial norteamericano. JUSTIFICACIÓN El curso de Historia de las Relaciones entre Panamá y los Estados Unidos II le proporciona al estudiante universitario la oportunidad de analizar e interpretar acontecimientos que han jugado un papel crucial en el devenir histórico de nuestro país, la lucha generacional por el rescate de nuestra soberanía y el afianzamiento de nuestra identidad nacional. EVALUACIÓN ACTIVIDAD PORCENTAJE ASIGNADO Pruebas Parciales (2) 35% Asignaciones, Exposiciones, Trabajos 30% individuales, etc., Examen Semestral 35% Total 100% MÓDULOS DEL CURSO Módulo 1: Etapa Abrogacionista del Tratado Hay Bunau-Varilla Módulo 2: Etapa Negociadora de los Tratados Torrijos-Carter Módulo 3: Etapa de Transición del Canal a Panamá. DATOS DE LA PROFESORA 1. Correo Institucional (opción 1):janelle.garcia@up.ac.pa 2. Correo Electrónico (opción 2): janellegarcia02.jg@gmail.com 3. N° de Celular: 62019388 (podrá realizar las consultas necesarias de lunes a jueves en un horario sugerido de 9:00 A.M a 9:00 P.M). Profa. Janelle Garcia D.
Historia Relaciones Panamá y Estados Unidos II 3 MODULO N° 1 ETAPA ABROGACIONISTA DEL TRATADO HAY BUNAU-VARILLA 1. LA OPERACIÓN SIEMBRA DE BANDERAS 1958 El rechazo del Convenio Filos-Hines en diciembre de 1947 por parte de la Asamblea de Diputados y producto de la presión popular, era reflejo de la inconformidad del pueblo que reclamaba un cambio producto en las relaciones con los Estados Unidos, por causa de la existencia de la Zona del Canal. Los últimos años de la década del 40 y los primeros de la década del 50 se caracterizaron por una convulsionada vida política, producto de las intestinas luchas políticas a lo interno de la oligarquía y la presión mediadora de la Policía Nacional con el Coronel José Antonio Remón Cantera como figura central. La firma del Tratado Remón-Eisenhower de 1955 no recoge las aspiraciones del pueblo panameño en materia canalera y solo refleja escasos beneficios económicos para la burguesía criolla. La nacionalización del Canal de Suez por Egipto en 1956, decretada por el presidente Nasser, motivó que las reclamaciones panameñas sobre la Zona del Canal tuvieran un enorme impacto. Además, las pretensiones del secretario norteamericano John F. Dulles, de representar a Panamá en la Conferencia de la Asociación de Usuarios del Canal de Suez, provoca manifestaciones nacionalistas contra los Estados Unidos. En abril de 1958, la Federación de Estudiantes de Panamá le exigió al presidente de Panamá Ernesto de la Guardia que adoptara medidas enérgicas respecto al incumplimiento de acuerdos por los Estados Unidos en referencia al tema del Canal de Panamá. Sea como fuere, Panamá aún mantenía vigentes las reivindicaciones Profa. Janelle Garcia D.
Historia Relaciones Panamá y Estados Unidos II 4 presentadas en ocasión de la negociación del Tratado Remón-Eisenhower, que los Estados Unidos no habrán atendido, sobre todo en lo referente al enarbolamiento de la bandera panameña en la Zona del Canal de Panamá. Fue así como el 2 de mayo de 1958, un grupo de estudiantes universitarios encabezados por Carlos Arellano Lenox y Ricardo Ríos, organizaron la “Siembra de Banderas” que consistió en colocar 75 banderas panameñas de manera pacífica, cívica y silenciosa en la Zona del Canal principalmente en el área cercana al edificio de administración del Canal, al igual que también demandaban que se revisaran los tratados. Las banderas fueron recogidas inmediatamente por la policía zoneíta y devueltas al Gobierno de Panamá. El movimiento se realizó sin ningún tipo de incidentes, aunque el gobierno de Estados Unidos seguía manteniendo su posición intransigente de no reconocer la soberanía de Panamá sobre la zona canalera. 2. LA OPERACIÓN SOBERANÍA 1959 Ante la actitud indiferente del gobierno de los Estados Unidos por atender las justas aspiraciones de los panameños, el 3 de noviembre de 1959 se realizó la “Operación Soberanía”, liderada por el diputado Aquilino Boyd y el Dr. Ernesto Castillero Pimentel, profesor de la Universidad de Panamá, en la que el pueblo panameño era invitado, de manera pacífica a entrar en la Zona del Canal de Panamá, portando la bandera panameña como un acto de reafirmación de soberanía. Profa. Janelle Garcia D.
Historia Relaciones Panamá y Estados Unidos II 5 Al principio, la protesta fue pacífica, pero cuando el gobierno de la Zona ordenó prohibir la entrada de manifestantes, se produjo una violenta represión y hasta la vejación de una bandera panameña, por parte de algunos policías estadounidenses. Esto alteró los ánimos de los panameños, hasta el punto de que se tuvo que movilizar un destacamento del ejército norteamericano. Hubo personas heridas de ambas partes. El saldo de los disturbios, entre los norteamericanos es de 21 policías, 10 bomberos y 5 soldados heridos, mientras que más de cien panameños son heridos de perdigones, toletazos y bombas lacrimógenas. Como consecuencia de la vejación de la que fue objeto la bandera panameña, por parte de las autoridades zoneítas, más el empleo de la fuerza represiva de la policía, con el apoyo posterior de las fuerzas armadas norteamericanas, los manifestantes panameños deciden trasladar sus actos frente a la Embajada de los Estados Unidos, donde un grupo arrió la bandera norteamericana del edificio de dicha representación diplomática. A consecuencia de los hechos ocurridos el 3 de noviembre, el gobierno norteamericano envió a Panamá al Subsecretario de Estado, Livingston T. Merchant, con carácter de Enviado Especial. La misión del diplomático norteamericano no fue satisfactoria para los panameños, ya que no se logró la orden de izar la bandera en la Zona del Canal. Después de una lucha popular y diplomática del Gobierno de Panamá y su pueblo, el 17 de septiembre de 1960, el presidente estadounidense Dwight D. Eisenhower reconoció que la bandera panameña debía ser izada junto con la bandera estadounidense, y se iniciaron así negociaciones, que se consumaron en el acuerdo Chiari-Kennedy de 1962, que concedieron más libertades sociales y económicas a los panameños dentro de la Zona del Canal. También con este acuerdo, se creó una comisión bipartita que resolvería el asunto de la bandera. Profa. Janelle Garcia D.
Historia Relaciones Panamá y Estados Unidos II 6 La operación Soberanía fue el inicio de otras gestas patrióticas que consiguieron sembrar la bandera panameña en la Zona del Canal el 3 y 4 de noviembre de 1959 y el 9 de enero de 1964. Producto de estas luchas se acuñaron las frases “El que siembra banderas cosecha soberanía” y “Un solo territorio, una sola bandera”. 3. ACUERDO CHIARI-KENNEDY 1963 El 17 de septiembre de 1960, el embajador de los Estados Unidos en Panamá, Joseph S. Farland, mediante nota No. 100 le comunica al gobierno panameño que el gobierno norteamericano había determinado que, como un acto voluntario de los Estados Unidos y en reconocimiento a la soberanía titular de la República de Panamá en la Zona del Canal, la bandera panameña se izaría junto a la norteamericana en el área conocida como “Triángulo Shaler” en la Zona del Canal. El 8 de septiembre de 1961, el Presidente Chiari dirigió una carta al Presidente Kennedy, donde expuso la necesidad de revisar los tratados vigentes entre ambas naciones. En su respuesta, el Presidente Kennedy reafirmó el propósito panameño de solucionar las diferencias entre ambos países, pero, supeditó todo arreglo a una revisión completa de las necesidades presentes y futuras de los Estados Unidos en relación de las facilidades del Canal Ístmico. Esas necesidades giraban en torno a la posibilidad de construir un futuro Canal a nivel del mar por Panamá. El 13 de junio de 1962, los presidentes Chiari y Kennedy firman una Declaración conjunta que contenía entre otros, los siguientes puntos: Una mayor participación de la empresa privada panameña en el mercado de la Zona del Canal; la pronta solución de Profa. Janelle Garcia D.
Historia Relaciones Panamá y Estados Unidos II 7 la cuestiones laborales en la Zona del Canal, tales como la igualdad de oportunidades de empleo, salarios y prestaciones de seguro social. También se acordó la creación de una comisión integrada por representantes panameños y norteamericanos con miras a resolver satisfactoriamente el problema de la izada de la bandera nacional. El 7 de enero de 1963 se firma el acuerdo Chiari Kennedy, el cual contempla izar la bandera panameña al lado de la bandera estadounidense en la zona canalera, en áreas donde fuese izada por autoridades civiles. El Acuerdo fue suscrito entre los presidentes Roberto F. Chiari y John F. Kennedy, y establecía que en enero de 1964 la bandera de Panamá debía ser izada en los sitios públicos de la Zona del Canal junto a la bandera norteamericana. La Comisión designada dio a conocer el 7 de enero de 1963, el siguiente comunicado conjunto: “Se ha convenido que la bandera de la República de Panamá sea izada junto con la de los Estados Unidos de América en el territorio de la Zona del Canal en aquellos sitios en que la bandera de los Estados Unidos sea izada por las autoridades civiles”. El acuerdo no satisfacía las aspiraciones panameñas porque dicho enarbolamiento no se contemplaba ni en las bases militares, ni en las naves que cruzaban el Canal. Los norteamericanos se resistieron a acatar dicho acuerdo. El 30 de diciembre de 1963, Robert Fleming, gobernador de la Zona del Canal, anunció que la bandera panameña sería izada conjuntamente con la norteamericana, en determinados sitios de la Zona del Canal a partir del 1 de enero de 1964, y agrega que la bandera norteamericana no será izada en las escuelas reservadas para estudiantes norteamericanos, ni en otros lugares donde habitualmente era izada. Profa. Janelle Garcia D.
Historia Relaciones Panamá y Estados Unidos II 8 Sin embargo, las autoridades zoneítas ignoraron la medida establecida y el día 3 de enero de 1964, el policía zoneíta Carlton Bell iza la bandera de los Estados Unidos sin acompañarla de la bandera panameña frente al monumento de los Héroes de Guerra de Gamboa, desobedeciendo abiertamente las órdenes del Gobernador Fleming. El 7 de enero, estudiantes de la Escuela Superior de Balboa, izan la bandera de los Estados Unidos frente a ese plantel, sin acompañarla de la bandera panameña, y se revelan físicamente contra las autoridades civiles y políticas que tratan de hacer cumplir la orden del gobernador Fleming. Escuela Superior de Balboa, enero 1963. Profa. Janelle Garcia D.
Historia Relaciones Panamá y Estados Unidos II 9 Síntesis Descriptiva UNIVERSIDAD DE PANAMÁ CRU DE BOCAS DEL TORO PROGRAMA ANEXO DE KUSAPIN TÉCNICO EN GESTIÓN MUNICIPAL HISTORIA DE LAS RELACIONES ENTRE PANAMÁ Y LOS ESTADOS UNIDOS II Docente: Janelle Garcia D. Ilustración Estudiante: Cédula: Fecha: Tema: Desarrollo del tema (Debe sintetizar lo más importante en 3 párrafos). Conclusión (2 párrafos. Debe ser en base a su comprensión u opinión del tema, NO textual). Profa. Janelle Garcia D.
Historia Relaciones Panamá y Estados Unidos II 10 SITUACIÓN DE APRENDIZAJE ASIGNACIÓN N° 1 N° Actividad Descripción Fecha de Valor Entrega 1 Individual Elabore un Cuadro Sinóptico. Tema: 30/4/2021 30 Pts. N° 1 y No. 2 Operación Siembra de 5 puntos Banderas y Operación Soberanía. cada ítems. Pág. 3 hasta pág. 6. Indicaciones: El Cuadro Sinóptico debe realizarse a computadora o manuscrito, con letra clara y legible. Se evaluará los siguientes puntos: Contenido relevante, organización del tema, ortografía, jerarquización, creatividad e impacto visual. Anexar una página de portada con sus datos. ASIGNACIÓN N° 2 N° Actividad Descripción Fecha de Valor Entrega 1 Individual Elabore una Síntesis Descriptiva. 30/4/2021 25 Pts. Tema: Acuerdo Chiari-Kennedy. 5 puntos Pág. 6 hasta pág. 8. cada ítems. Indicaciones: La síntesis descriptiva debe realizarse a computadora o manuscrito, con letra clara y legible. Leer el tema y extraer la información más relevante para la comprensión del mismo, 3 párrafos de contenido y una ilustración alusiva. Al final presente una conclusión en sus palabras. Se evaluará los siguientes puntos: Contenido relevante, comprensión del tema, ilustración, redacción y ortografía. Ver formato sugerido. IMPORTANTE: *Las asignaciones y talleres deben ser enviados físicamente con el coordinador de Anexo para su respectiva revisión y evaluación. * No dudes en resolver todas tus inquietudes sobre el tema abordado, con mucho gusto les atenderé a través de consultas vía Whatsapp en el horario de atención indicado. Profa. Janelle Garcia D.
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