INFORME DE LABORES 2020 2021 - M.Sc. Andrea Centeno Rodríguez Presidenta Ejecutiva - Japdeva
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INFORME DE LABORES 2020 - 2021 M.Sc. Andrea Centeno Rodríguez Presidenta Ejecutiva
Junta de Administración Portuaria y de
Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica
PRESIDENCIA EJECUTIVA
Tabla de contenidos
INTRODUCCIÓN ..........................................................................................................................................................3
A. Objetivos legales que dan origen y fundamento a la respectiva entidad, órgano o
sector. ...................................................................................................................................................................5
Misión Institucional ............................................................................................................................................5
Visión Institucional .............................................................................................................................................5
Objetivos Estratégicos Institucionales ..............................................................................................................5
Valores Institucionales.......................................................................................................................................6
Políticas Institucionales .....................................................................................................................................6
B. Recursos financieros, humanos y materiales disponibles, con una justificación de su
necesidad y vigencia en orden al interés público y cometidos de la institución. ...............................9
a. Recursos Financieros: .............................................................................................................................9
i. Ingresos Corrientes / Operación ...........................................................................................................9
b. Recurso Humano correspondiente al período 2019 – 2020 (Mayo 2020 a Marzo 2021). ......21
1. Estadísticas sobre nivel ocupacional durante el período: ......................................................................21
3. Nombramientos: ......................................................................................................................................22
4. Datos relacionados con los cargos de sueldos fijos, tiempo extraordinario y pluses salariales ...........23
C. El organigrama institucional vigente, que contendrá una descripción de las diferentes
áreas de trabajo y un recuento del número de funcionarios, así como su clase (clasificación de
puestos) y salarios brutos. ...............................................................................................................................25
a. Organigrama Institucional .........................................................................................................................25
b. Descripción de las Áreas de Trabajo ......................................................................................................28
1. Administración Superior ...........................................................................................................................28
2. Administración Portuaria..........................................................................................................................32
3. Administración de Desarrollo ...................................................................................................................34
c. Número de funcionarios, clasificación de puestos y salarios brutos ...........................................36
D. Metas trazadas para el período en análisis, con indicación clara y específica de los
resultados concretos obtenidos para cada una de ellas, tanto en el contexto del plan nacional
de desarrollo, el plan sectorial y el plan operativo institucional. ...........................................................37
E. Descripción y justificación de créditos asumidos, modificaciones salariales acordadas,
procesos de contratación iniciados u adjudicados, así como procesos o demandas judiciales
enfrentadas o promovidas, viajes realizados por jerarcas institucionales y directores de
departamentos. ....................................................................................................................................................62
a. Créditos asumidos .....................................................................................................................................62
b. Modificaciones Salariales Acordadas: ....................................................................................................63
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PRESIDENCIA EJECUTIVA
c. Procesos de contratación iniciados y adjudicados ...............................................................................63
d. Procesos o demandas judiciales tramitadas o atendidas: ..................................................................64
e. Viajes realizados por Jerarcas:................................................................................................................69
F. Limitaciones u obstáculos encontrados. ..............................................................................................69
G. Retos, objetivos e inversiones visualizados para el mediano y largo plazos, tanto en el
contexto institucional, como en el sectorial y nacional. ...........................................................................73
CONCLUSIONES ........................................................................................................................................................77
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PRESIDENCIA EJECUTIVA
INTRODUCCIÓN
A nivel mundial, el 2020 se vio marcado por las consecuencias que provocó el Coronavirus Covid-19 y
que todavía en el 2021 se continúa sobrellevando sus efectos. Efectos que motivaron en el 2020, la
implementación de ajustes tanto en el estilo de vida de la población, como en la gestión y operación de
las empresas, tanto en el sector público como en el privado.
La actividad portuaria no fue la excepción. Debieron -además de implementar las medidas sanitarias
para garantizar la salud tanto del personal como de clientes y usuarios, y evitar posibles contagios- hacer
ajustes en su programa de trabajo ordinario, especialmente en cuanto a la actividad de cruceros, la cual
fue suspendida y también se presentó una disminución en las actividades comerciales, con menos
barcos y volúmenes de carga atendidas.
A pesar del efecto de la pandemia y los ajustes que se aplicaron en cumplimiento de las medidas
sanitarias emitidas por el Ministerio de Salud, se procuró continuar con el proceso de transformación de
la Institución, iniciado en el mes de noviembre del 2019 con la aprobación de la Ley 9764
“Transformación de la Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente
Atlántica (JAPDEVA) y Protección de sus Personas Trabajadoras” y el “Programa de Reorganización
Institucional” aprobado por el Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica, teniendo como
propósito fundamental buscar la estabilización y equilibrio financiero de JAPDEVA.
Lamentablemente, en el mes de mayo del 2020 y a tan sólo cinco meses de realizar acciones
contundentes que mostraban el compromiso de la organización con su reinvención, el proceso debió
suspenderse producto del embargo preventivo que aplicó el Juzgado de Trabajo del I Circuito Judicial
de la Zona Atlántica, ante solicitud de medida cautelar presentada por SINTRAJAP en contra de
JAPDEVA.
Este embargo congeló los recursos económicos que se encontraban en las cuentas bancarias y que
tenían como fin, el pago de los extremos laborales al personal acogido a lo dispuesto en la Ley 9764
antes citada; lo cual forma parte importante del proceso de reorganización, específicamente en la
movilización del personal. Asimismo, hizo inaccesibles los fondos existentes a ese momento del
superávit captado de INDER para acompañar la contratación de servicios relacionados al proceso de
transformación y para apoyar el gasto corriente en el interín de recuperación.
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PRESIDENCIA EJECUTIVA
Lo anterior obligó a la Administración a buscar otras fuentes de ingresos que le permitieran en un plazo
considerable, reactivar la movilización del personal como parte del proceso de reorganización, lo cual se
logró mediante el préstamo otorgado por el COSEVI, de conformidad con lo señalado en el artículo 5 de
la Ley No. 9764, recursos que ingresaron en el mes de octubre del 2020, con los que se retomó el
proceso. Cabe señalar que, aunque la captación de estos recursos fue positiva para atender la situación
que se presentaba, también dejaba a la organización sin las herramientas de apoyo de gasto corriente.
El préstamo de COSEVI estaba contemplado para una etapa posterior en el proceso de recuperación y
para fines muy distintos de fortalecimiento de las operaciones, pero debió utilizarse como se mencionó
para paliar el daño financiero y detención de avances provocados ambos por el embargo del Sindicato.
A la fecha del presente informe, se encontraba en ejecución por parte de las autoridades judiciales que
tenían a cargo el proceso del embargo, su orden de levantamiento. Es decir, el proceso de embargo se
ha mantenido durante casi un año, erosionando significativamente las finanzas de la organización y aún
más grave, deteniendo el proceso de recuperación.
El daño provocado por el embargo afectó seriamente la estabilidad de la empresa, lo que representa un
reto aún más complejo de superar, por lo que en el presente ejercicio económico 2021, se deberá no
sólo lograr la liberación de dichos recursos sino, hacer un esfuerzo mayor para concretar la
transformación institucional, a partir de una variedad de acciones que deben valorarse para garantizar
la continuidad de esta Institución que tiene a cargo no solamente la operación portuaria y la promoción
del desarrollo socioeconómico, rápido y eficiente de la Vertiente Atlántica, como lo dicta su ley de
creación, sino que también debe cumplir con su rol de supervisor de la explotación del “Contrato de
Concesión de Obra Pública con Servicio Público para el Diseño, Financiamiento, Construcción,
Operación y Mantenimiento de la Terminal de Contenedores de Moín”, y también la administración del
Canon para el Desarrollo Regional y Desarrollo de la Provincia de Limón, derivado de dicho contrato.
De igual forma le corresponde el desarrollo y transformación de las Terminales Portuarias de Limón y
Moín, conforme lo establece el Plan Maestro Portuaria y el Rol como Autoridad Portuaria de la región
del Caribe costarricense; aspectos por los que es necesario procurar su mantenimiento y continuidad,
en el marco del interés público que estos deberes representan.
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PRESIDENCIA EJECUTIVA
DESARROLLO
A. Objetivos legales que dan origen y fundamento a la respectiva entidad, órgano o
sector.
La Junta Administración Portuaria y Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica (JAPDEVA),
constituida mediante ley 3091 del 18 de febrero de 1963 y reformada posteriormente reformada
por la ley 5337 del 26 de agosto de 1973; es establecida como un ente autónomo del Estado,
con carácter de utilidad pública, para asumir prerrogativas de Autoridad Portuaria del Litoral
Atlántico del país.
La entidad está obligada a construir, conservar y operar los puertos de esta región de Costa Rica
y debe promover el desarrollo socio económico integral, rápido y eficiente de la Vertiente Atlántica
de Costa Rica. JAPDEVA se rige por un Consejo de Administración que actúa con apego a la
Constitución Política, a las leyes y reglamentos pertinentes, siendo sus miembros responsables
de su gestión en forma total e ineludible. En este sentido, el accionar de JAPDEVA se enfoca a:
Misión Institucional
Somos una empresa de servicios portuarios con prerrogativas de autoridad portuaria,
facilitadora del comercio exterior, que promueve el desarrollo socioeconómico del caribe
costarricense.
Visión Institucional
Ser una autoridad portuaria líder en servicios portuarios a nivel latinoamericano y promotora
del desarrollo socioeconómico del caribe costarricense.
Objetivos Estratégicos Institucionales
Los objetivos estratégicos institucionales establecidos a JAPDEVA, de conformidad con el marco
legal existente son los siguientes:
1. Fomentar la competitividad portuaria y el desarrollo integral del Caribe, ejerciendo las
prerrogativas y funciones establecidas de Autoridad Portuaria y de desarrollo económico en el
Caribe costarricense.
2. Impulsar las acciones de construcción, administración, conservación y operación los puertos
marítimos y fluviales, con la salvedad de los que operen, bajo el amparo de concesión.
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PRESIDENCIA EJECUTIVA
3. Desarrollar las capacidades de gestión para el fortalecimiento de los procesos de fiscalización
de las concesiones presentes y futuras, así como las alianzas público privadas para impulsar el
desarrollo portuario y socioeconómico del Caribe.
4. Promover el desarrollo sostenible de los Canales del Norte del Caribe, mediante el
mejoramiento de la administración, manejo y conservación de los recursos hídricos y territoriales.
5. Cumplir con las atribuciones y prerrogativas de conformidad al marco jurídico, mediante la
celebración de toda clase de contratos, así como la realización de todos aquellos actos
comerciales que fueren requeridos en el cumplimiento de sus funciones.
6. Impulsar la planificación y la promoción del desarrollo integral del Caribe Costarricense,
fomentando la dirección y coordinación con los diferentes actores públicos y privados de la región.
Valores Institucionales
Los valores identificados que caracterizan a la institución se resumen en:
o Transparencia o Servicio al Cliente
o Liderazgo o Legalidad
o Responsabilidad o Excelencia
o Identidad Regional o Trabajo en Equipo
o Honestidad o Calidad de Servicio
Políticas Institucionales
Las políticas institucionales son las decisiones establecidas que guían a los miembros de
JAPDEVA, definiendo de acuerdo a los valores institucionales y normas regulatorias vigentes; los
límites dentro los cuales pueden operar para alcanzar adecuadamente los bienes y servicios de
conformidad con el marco legal institucional; las cuales se encuentran directamente vinculadas
con los Planes Nacional de Desarrollo, Plan Nacional Sectorial de Transportes, el Plan Maestro
Portuario del Caribe y el Plan de Desarrollo Regional: competitividad y ordenamiento territorial
región Huetar Caribe.
COMUNIDAD PORTUARIA: JAPDEVA impulsará relaciones de cooperación orientadas a
construir en forma dinámica acciones entre los diferentes actores públicos y privados interesados
en la mejora de los procesos transporte y servicios portuarios, para alcanzar la promoción y
potenciación de la competitividad e inversión de la región Caribe; generando condiciones
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PRESIDENCIA EJECUTIVA
adecuadas que se traducen en empleo de calidad, seguridad, mejoramiento de ambiente,
formación, entre otros beneficios a la sociedad.
GESTIÓN PARA RESULTADOS: la institución promoverá en sus diversas acciones el enfoque
de gestión por resultados con el objetivo de incrementar la eficacia y el impacto de las políticas
de la organización a través de una mayor responsabilidad de los funcionarios por los resultados
de su gestión y creando valor público en la prestación de los diferentes bienes y servicios.
DESARROLLO TALENTO HUMANO: se generan las condiciones institucionales en el desarrollo
de las competencias y capacidades, profesionales, técnicas y administrativas en el recurso
humano, para su adaptación al cambio organizacional, cultural y tecnológico requerido en el
cumplimiento de los objetivos y metas institucionales.
GESTIÓN DE INVERSIÓN PÚBLICA: construcción permanente de capacidades institucionales
hacia la ejecución de la inversión en programas y proyectos de calidad e impacto socioeconómico
que fomenten la eficiencia en la actividad portuaria y el desarrollo integral de la región Huetar
Caribe, considerando su carácter pluricultural. Los proyectos de inversión se programarán y
ejecutarán de acuerdo a los estudios de factibilidad y viabilidad que garanticen la efectividad y la
razonabilidad de la inversión.
TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN: los procesos, procedimientos y acciones institucionales se
implementarán aprovechando las ventajas de las tecnologías de información avanzadas, que
respondan a las necesidades operativas, administrativas, tecnológicas y financieras que requiera
la institución en la prestación oportuna y efectiva de sus servicios a los usuarios.
GESTIÓN AMBIENTAL: JAPDEVA prestará sus servicios a los clientes y usuarios con un nivel
de calidad, respeto por el medio ambiente que los haga sostenibles y adecuados a las
necesidades de sus clientes, usuarios y trabajadores, en cumplimiento de la legislación vigente
en materia ambiental a nivel nacional e internacional.
SERVICIO PÚBLICO CONTINUO: es el esfuerzo constante por la implementación de acciones
que garanticen la continuidad y funcionalidad de los servicios portuarios y la promoción del
desarrollo socioeconómico del Caribe, considerando los retos que demanda el entorno nacional
e internacional.
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CONTROL INTERNO: será función implícita en los diversos procesos y procedimientos
Institucionales, por lo tanto, el titular subordinado y jerarca deben velar por su cumplimiento para
fomentar la administración y uso eficiente de los recursos financieros, generales y humanos que
garanticen la prestación del servicio público.
SERVICIO AL CLIENTE: proceso permanente de implementación proyectos y acciones
estratégicas que aseguren la calidad de la gestión de sus servicios, aumentando la satisfacción
de los clientes internos y externos que accedan a ellos, en procura del logro de los objetivos
institucionales y la satisfacción de los clientes.
DIVERSIDAD E INCLUSIÓN: se promoverá el trato con respeto, digno y de confianza para todas
las personas, fomentando un ambiente laboral inclusivo que implica dar oportunidades y espacio
en la institución para todos sus colaboradores y usuarios de los servicios, independiente de sus
condiciones personales. Por lo que no se permite discriminación alguna en el trabajo por motivos
de raza, color, sexo, edad, estado civil, sindicación, opinión política, género, orientación sexual,
identidad de género, religión, discapacidad, grupo étnico, nacionalidad o cualquier otra condición
protegida por la ley.
SALUD OCUPACIONAL Y RESPONSABILIDAD SOCIAL: se promoverá la salud integral de las
personas trabajadores en las diversas operaciones institucionales, procurando la protección del
personal, los activos institucionales y de los clientes y usuarios, como enfoque de puerto seguro.
PATRIMONIO INSTITUCIONAL: se conservará e incrementará, fomentando una adecuada
revaloración de los activos, su mantenimiento y generando condiciones para aumentarlos y con
ello promover el crecimiento institucional que permita garantizar la prestación de servicios de
conformidad con sus competencias.
BIENES Y SERVICIOS DE CALIDAD: la gestión se centrará en mejorar la calidad de los bienes
y servicios que la institución brinda a los clientes y usuarios, mediante el compromiso de un
servicio orientado a la mejora continua y en consulta a los usuarios para satisfacer las
necesidades demandadas.
FISCALIZACIÓN DE CONCESIONES PORTUARIAS: garantizar a la sociedad costarricense la
adecuada regulación y fiscalización de los contratos de concesión de obra pública y de servicios
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públicos portuarios, conforme a la legislación y al interés de los ciudadanos de contar con
servicios portuarios oportunos, accesibles y de calidad.
PLAN DE CONTINUIDAD DE NEGOCIOS: asegurar que todas las actividades de los servicios
del puerto puedan restablecerse hasta un desempeño normal o cercano a lo normal luego de un
incidente que tenga el potencial de detener o dañar al Puerto, dentro de un plazo razonable.
B. Recursos financieros, humanos y materiales disponibles, con una justificación de su
necesidad y vigencia en orden al interés público y cometidos de la institución.
a. Recursos Financieros:
i. Ingresos Corrientes / Operación
De conformidad a los registros y resultados de los Estados Financieros de la Institución,
considerando el período de análisis, que comprende del mes de febrero 2020 a febrero del año
2021, se informa que la institución registra un acumulado de ingresos corrientes/operación por la
suma de ₵9.819.0 millones. Los ingresos corrientes/operación registrados de febrero a
diciembre 2020 ascienden a ₵8.432.0 millones y los reflejados de Enero a Febrero 2021, reflejan
la suma de ₵1.387.0 millones.
En el siguiente cuadro se desglosan los montos por mes para dicho periodo
CUADRO No. 1
INGRESOS CORRIENTES /OPERACIÓN
FEBRERO 2020- FEBRERO 2021
(En millones de colones)
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC TOTAL
2020 524.00 1,056.00 684.00 614.00 915.00 647.00 680.00 669.00 924.00 790.00 929.00 8,432.00
2021 585.00 802.00 1,387.00
9,819.00
Fuente: Informes Financieros
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PRESIDENCIA EJECUTIVA
GRÁFICO No. 1
JAPDEVA
INGRESOS CORRIENTES /OPERACION
FEBRERO 2020 - FEBRERO 2021
(En millones de colones)
1 200,00 1 056,00
1 000,00 915,00 924,00 929,00
802,00 790,00
800,00 684,00 647,00 680,00 669,00
585,00 614,00
600,00 524,00
400,00
200,00
0,00
EN FEB MAR ABR MAY JUN JUL AG SET OCT NOV DIC
2020 524,00 1 056, 684,00 614,00 915,00 647,00 680,00 669,00 924,00 790,00 929,00
2021 585,00 802,00
2020 2021
Fuente: Informes Financieros
GRÁFICO N. 2
JAPDEVA
INGRESOS CORRIENTES /OPERACION
FEBRERO 2020 - FEBRERO 2021
(EN MILLONES DE COLONES)
2020 2021
1 200,00 1 056,00
915,00 924,00 929,00
1 000,00
802,00 790,00
800,00 684,00 647,00 680,00 669,00
585,00 614,00
524,00
600,00
400,00
200,00
0,00
EN FEB MAR ABR MAY JUN JUL AG SET OCT NOV DIC
2020 524,00 1 056, 684,00 614,00 915,00 647,00 680,00 669,00 924,00 790,00 929,00
2021 585,00 802,00
Fuente: Informes Financieros
Los ingresos corrientes/operación durante los últimos 12 meses presentan un decrecimiento
promedio del 13%, al registrarse ingresos por ₵2.265. millones en el segundo trimestre del año
2020, ₵2.182. millones el tercer período y ₵2.278. millones al concluir el cuarto trimestres 2020.
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PRESIDENCIA EJECUTIVA
Entre tanto, en los dos primeros meses del período 2021, se registra un recaudo por el orden de
₵1,707. millones, como se observa en el cuadro No.1.
Si revisamos el comportamiento por mes, podemos observar que los ingresos presentan cambios
sustanciales mes a mes, muchos de ellos resultado de los registros contables, no así de la
variación de carga efectiva que se atiende. Este es un claro aspecto de mejora en que se ha
pedido implementar medidas en el Departamento Administrativo Financiero.
CUADRO No. 2
JAPDEVA CONSOLIDADO
INGRESOS CORRIENTES S/OPERACIÓN
PERIODO FEBRERO 2020 – FEBRERO 2021
(EN MILLONES DE COLONES)
Cuentas s/ subcuentas Febrero – Mayo – Agosto - Nov – Dic Enero –
Abril 2020 Julio 2020 Octubre 2020 Febrero 2021
202
Servicios a la Nave 1232 1061 1151 788 690
Servicios a la Carga 934 1050 1114 797 675
Ingreso por arrendamiento de tierra 0 6 0 36 0
y espacio
Otros Ingresos 99 65 12 87 22
Total Ingresos Corrientes 2265 2182 2278 1707 1387
12% -4% 4% -25% -19%
Fuente: Informes Financieros
ii. Otros Ingresos
Se componen por productos que no corresponden a la operación portuaria, sino que se generan
de otras fuentes.
1. Productos Financieros
Comprenden las comisiones ganadas, intereses generados sobre los saldos de las cuentas
bancarias, inversiones en títulos cero cupón y diferencias en el tipo de cambio. En el período en
estudio, son pocos los recursos disponibles para colocar en inversiones dada la reducción
significativa de los ingresos corrientes/operación producto de la entrada en operación de la
Terminal de Contendores Moín (TCM). A diciembre, 2020 se presenta la suma de ₵1.649.1
millones, que corresponden en gran parte por los intereses generados por los saldos en cuenta
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Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica
PRESIDENCIA EJECUTIVA
por los cánones pagados por el concesionario de la TCM. En el periodo de enero a febrero, 2021,
se registra la suma de ₵65.4 millones.
2. Otros Ingresos no Corrientes
Corresponde a los ingresos producidos por los cánones pagados por el concesionario de la
Terminal de Contenedores en Moín (TCM). Al mes de diciembre, 2020 se alcanza la suma de
₵9.210.90 millones. En el período 2021, este rubro se ubica en la suma de ₵1.671.10.
Cuadro No. 3
JAPDEVA CONSOLIDADO
Resumen Estado Resultado
Periodo Febrero 2020-Febrero 2021
(en millones de colones)
febrero-diciembre enero-febrero
Cuentas/subcuentas 2020 2021
Ingresos Corrientes/Operación 8.432 1.387
Gastos Corrientes/Operación 16.180 1.976
Superávit / Déficit Operación -7.748 -589
Productos financieros 1.628 65
Otros Ingresos 8.497 1.671
Gastos Depreciación 9.388 16.44.46
Gastos Financieros e Indirectos 1.670 250.75
Superávit / Déficit neto periodo -933 -158.71
iii. Gastos Corrientes / Operación
Los gastos corrientes/operación que se presentan en el período de Febrero 2020 a Febrero 2021,
arrojan la suma de ₵18.156 millones, de los cuales ¢16.180 millones corresponden al período
2020 y ₵1.976 millones al período de enero a febrero 2021. En el siguiente cuadro se puede
observar un decrecimiento del gasto de un 69% y un 11% adicional en el primer y segundo
trimestre 2020 respectivamente, en tanto en el tercer trimestre del 2020 hay un decrecimiento de
un 4% y en el cuatro trimestre se observa un incremento de un 23%. En los dos primeros meses
del 2021, se observa un decrecimiento del -56%. Nótese que, en el período, se refleja una
reducción promedio del 51%.
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PRESIDENCIA EJECUTIVA
Cuadro No. 4
JAPDEVA CONSOLIDADO
GASTOS CORRIENTES/OPERACIÓN
PERIODO FEBRERO 2020-FEBRERO 2021
(EN MILLONES DE COLONES)
Cuentas / Subcuentas Feb – Abr May - Jul Ago - Oct Nov - Dic Ene - Feb Total
Gastos
4,255 3,804 3,634 4,487 1,976
Corrientes/Operación 18,156
Total Gastos corrientes 4,255 3,804 3,634 4,487 1,976 18,156
% Crecimiento/Decrec.
-69% -11% -4% 23% -56%
Trimestre -1.17
% Crecimiento/Decrec. Periodo -51%
Fuente: Informes Financieros
En el gráfico No. 4, se visualiza la evolución del gasto corriente /operación durante los últimos 12
meses del periodo en análisis.
GRAFICO N. 3
REGISTRO GASTO CORRIENTE /OPERACION
FEBRERO 2020 - FEBRERO 2021
5000
enero-febrero 2021
4000
nov-dic 2020
3000
agosto-oct 2020
2000
mayo-julio 2020
1000
febrero-abril 2020
0
Gastos Corrientes/Operación
febrero-abril 2020 mayo-julio 2020 agosto-oct 2020 nov-dic 2020 enero-febrero 2021
Fuente: Informes Financieros
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PRESIDENCIA EJECUTIVA
1. Remuneraciones, Cargas Sociales y Fondo Ahorro
En el cuadro No. 5, se observa que, para el período de febrero a abril 2020 en el rubro de
Remuneraciones, Cargas Sociales y Fondo de Ahorro, se registra un monto de ₵2.801 millones,
el cual representa un peso del 66% en ese periodo sobre el gasto corriente y con un decrecimiento
del 34% para ese período.
El periodo de mayo a julio 2020 refleja un monto de ₵2.718, lo que presenta un peso real de un
71% con relación a los gastos corrientes, para un decrecimiento del 3% para ese período.
De agosto a octubre se observa un decrecimiento de un 3% contra un 22% del periodo de
noviembre y diciembre 2020.
Para el periodo comprendido de enero y febrero 2021 se tiene un total de ₵1.748, lo cual refleja
un decrecimiento de un 15% respecto del período de noviembre a diciembre de 2020. El
decrecimiento promedio para el periodo en estudio es de un 45%.
Este cambio obedece al registro de la salida de funcionarios de la institución que se acogieron al
cese voluntario por prejubilación o retiro con bono de transformación. Estos son registrados como
prestaciones en el renglón de transferencias y no en remuneraciones del personal, a partir del
mes de agosto, 2019. Para sufragar el pago de las remuneraciones del personal, a partir de la
fecha indicada se emplean recursos transferidos por el MOPT a JAPDEVA, por el orden de
₵5.752.3 millones y posterior al embargo de cuentas en el mes de mayo de 2020, logra continuar
con parte del proceso, gracias a un crédito con COSEVI, por el monto de ₵6.500 millones.
Cuadro No. 5
JAPDEVA CONSOLIDADO
Remuneraciones, Cargas Sociales y Fondo de Ahorro
Periodo Febrero 2020-Febrero 2021
(en millones de colones)
Cuentas/subcuentas febrero- mayo-julio agosto-oct nov-dic enero-
abril 2020 2020 2020 2020 febrero
2021
Remuneración, Cargas sociales y 2.801 2.718 2.647 2.059 1.748
Fondo de ahorro
Peso relativo vs Gastos corrientes 66% 71% 73% 46% 88%
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Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica
PRESIDENCIA EJECUTIVA
% Crecimiento/Decrecimiento -34% -3% -3% -22% -15%
Trimestre
% Crecimiento/Decrecimiento período -45%
Fuente: Informes Financieros.
2. Servicios
En el siguiente cuadro se presenta el gasto por concepto de servicios de servicios, el cual se
encuentra integrado por: suministro de energía eléctrica, telefonía, internet, licencias de software,
suministro de agua, canon por regulación portuaria (ARESEP), alquiler de remolcadores, otros
alquileres, mantenimiento de vehículos, maquinaria y equipo, gastos de viaje y transporte dentro
del país y en el exterior, además de las pólizas de seguro.
En este se observa un aumento sustancial en el pago de servicios en el período de noviembre a
diciembre del 2020 en donde el peso real versus gasto corriente es de un 13% para un crecimiento
del 269%, el cual es resultado de la inversión necesaria en el arreglo de equipos de operación y
el abastecimiento de combustible para los remolcadores, equipo y vehículos de contingencia para
su utilización en el primer periodo del 2021 y pago parcial de póliza de equipo contratista. Todos
gastos que garantizan el servicio público y su continuidad.
Cuadro No. 6
JAPDEVA CONSOLIDADO
Servicios
Periodo Febrero 2020 - Febrero 2021
(en millones de colones)
Cuentas/subcuentas feb-abr may-jul ago-oct nov-dic ene-feb
2020 2020 2020 2020 2021
Servicios 224 167 163 600 70
Peso relativo vs Gastos corrientes 5% 4% 4% 13% 4%
% Crecimiento/Decrecimiento Trimestre -44% -25% -3% 269% -88%
% Crecimiento/Decrecimiento periodo -32%
Fuente: Informes Financieros.
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PRESIDENCIA EJECUTIVA
iv. Gastos por Depreciación
El gasto por depreciación registra en los períodos en repaso de febrero a diciembre 2020 ₵9.388
y de enero a febrero, 2021, ₵1.644.46 millones.
v. Otros Gastos
1. Gastos Financieros e Indirectos
Por su parte, los gastos financieros corresponden al pago de intereses sobre los créditos,
fluctuación de la moneda y pago de comisiones bancarias sobre pagos al exterior. Al concluir el
2020, este rubro se coloca en ₵1.670 millones, (periodo en estudio febrero a diciembre 2020). De
enero a febrero, 2021 los gastos financieros se expresan en ₵250.75 millones.
vi. Superávit / Déficit del Período
Al considerar los ingresos registrados de febrero al 31 de diciembre, 2020 así como, los gastos
reportados en el mismo ciclo, se presenta un déficit neto del período de ₵933.millones. De igual
forma, para el período de enero a febrero 2021, se presenta un déficit neto del período en ¢158.71
millones.
Cuadro N°7
JAPDEVA CONSOLIDADO
Resumen Estado Resultado
Período Febrero 2020 - Febrero 2021
(en millones de colones)
Cuentas/subcuentas febrero-diciembre enero-febrero
2020 2021
Ingresos Corrientes/Operación 8432 1387
Gastos Corrientes/Operación 16180 1976
Superávit / Déficit Operación -7748 -589
Otros Ingresos no corriente 10125 1737
Gastos Depreciación 9388 1644.46
Gastos Financieros e Indirectos 1670 250.75
Superávit / Déficit neto periodo -933 -158.71
Fuente: Informes Financieros.
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PRESIDENCIA EJECUTIVA
vii. Balance General / Situación
El balance general, balance de situación o estado de situación patrimonial es un informe
financiero contable que refleja la situación económica y financiera de una empresa en un
momento determinado. El estado de situación financiera se estructura a través de tres conceptos
patrimoniales, el activo, el pasivo y el patrimonio neto, desarrollados cada uno de ellos en grupos
de cuentas.
El análisis vertical constituye la proporción porcentual que guarda cada partida de los estados
financieros de la Institución, con respecto a la cifra total del activo, pasivo y patrimonio
correspondientemente. Esta permite la identificación, importancia e incidencia relativa de cada
rubro, así como, una mejor comprensión de la estructura y la composición de sus variables.
En el período que abarca el mes de febrero 2020, febrero 2021, se presenta la siguiente estructura
financiera en donde se desglosan los Activos, Pasivos y Patrimonio de la institución, a saber:
Gráfico No. 4
ESTRUCTURA FINANCIERA
DE FEBRERO 2020 A fEBRERO 2021
(En millones)
TOTAL PATRIMONIO
TOTAL PATRIMONIO
₡300 000,00 TOTALPASIVO
TOTAL ACTIVOS
₡200 000,00
₡100 000,00 TOTAL PATRIMONIO
TOTALPASIVO
₡0,00 TOTAL ACTIVOS
FEBR A ENERO - TOTAL ACTIVOS TOTALPASIVO
-₡100 000,00 DIC FEBRE TOTAL PATRIMONIO
2020 2021 TOTAL ACTIVOS
TOTALPASIVO TOTAL PATRIMONIO
Fuente Informes Financieros
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PRESIDENCIA EJECUTIVA
1. Activos Totales:
El total acumulado a febrero 2020 de activo fijo es de ₵247.623.2 millones de colones. En el
trimestre de marzo a mayo 2020 se presenta un decrecimiento de un 101% y se registra un monto
de -₵2.026.5 millones de colones. En el trimestre de Junio a Agosto se experimenta otro
decrecimiento de ₵229.7 millones, que corresponde a un 89% del monto registrado en el período
anterior. Al mes de noviembre se registra un crecimiento por un monto de ₵3.556.9 millones, que
representa un 1.649%. Este aumento obedece a que, en el mes de noviembre del año 2020, se
adquiere un crédito con COSEVI, para poder mantener el giro del negocio y continuar con la
restructuración de la entidad, debido al embargo de las cuentas bancarias por órdenes judiciales.
Para el periodo de Enero a Febrero 2021 se observa un monto acumulado de ₵245.245.4 millones
en este rubro, siendo los activos no financieros, el que tiene mayor movimiento.
Cuadro No. 8
JAPDEVA CONSOLIDADO
TOTAL ACTIVO
PERIODO FEBRERO 2020, FEBRERO 2021
(En Millones de Colones Corrientes)
feb-20 may-20 Est. ago-20 Est. nov-20 Est. feb-21 Est.
CUENTA/SUBCUENTA
% % % %
Activo Corriente 19,624 (4,041) 199% 1,765 -768% 6,362 179% 22,272 9%
Activo No Corriente Fijo 500 (28) 1% 5 -2% (263) -7% 382 0%
Activo No Financiero 227,499.0 2,042.9 -101% (1,999.7) 871% (2,542.4) -71% 222,591.1 91%
Total Activo 247,623.2 (2,026.5) 100% (229.7) 100% 3,556.9 100% 245,245.4 100%
% Crecimiento/Decrecimiento
Trimestre -101% -89% 1648%
Fuente: Informes Financieros
a. Activo Corriente:
En el periodo de análisis, los activos corrientes reflejan un decrecimiento de 121% con un
acumulado a febrero 2020 de ₵19.624.0 millones en donde el rubro que tiene mayor movimiento
es caja y bancos. Al mes de mayo de 2020, el componente de caja y bancos experimenta un
descenso de ₵-3.934. millones de colones, esto ocasionado por el embargo de las cuentas
bancarias, descenso que continúa hasta el mes de noviembre 2020 en donde se presenta un
crecimiento en ₵6.370.00 millones en el 2020, esto obedece al crédito adquirido con el COSEVI
por ₵6.500 millones.
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PRESIDENCIA EJECUTIVA
b. Activos No Corrientes Fijo
Los activos no corrientes para el mes de febrero 2020 alcanzan la suma de ₵500.00 millones de
colones y para el mes en el 2021 reflejan un monto de ₵382.00 millones, presentando una
disminución del activo no corriente fijo de un 23.6% para el período de febrero 2020 a febrero
2021. En el componente del activo no corriente fijo, se visualiza que el rubro de mayor impacto,
corresponde a las cuentas por cobrar que para el año 2020 presenta un monto de ₵609.00
millones y para el mismo mes en el año 2021 decrece a la suma de ₵596.00 millones producto
de la recuperación de ₵13.00 millones en los meses anteriores.
Cuadro No. 9
JAPDEVA CONSOLIDADO
ACTIVO NO CORRIENTE FIJO
PERIODO FEBRERO 2020, FEBRERO 2021
(En Millones de Colones Corrientes)
feb- may- ago- nov- feb-
Est. Est. Est. Est.
CUENTA/SUBCUENTA 20 20 20 20 21
% % % %
Activo No Corriente Fijo
Crédito Impuesto s/la Renta 119 6 0% 5 -2% (59) -2% 12 0%
Documentos por Cobrar - L. Plazo 0 (0) 0% (0) 0% (0) 0% - 0%
Cuentas por Cobrar - L. Plazo - 0% - 0% - 0%
Cuentas p/Cobrar Vía Judicial 170 (0) 0% - 0% (0) 0% 169 0%
Ctas por Cobrar Varias 609 (34) 2% 113 -49% (204) -6% 596 0%
(-) Provisión p/ Incobrables (398) - 0% (113) 49% - 0% (395) 0%
Activo No Corriente Fijo 500 (28) 1% 5 -2% (263) -7% 382 0%
Fuente: Informes Financieros
c. Activo No Financieros (Activo Fijo).
El volumen de los activos no financieros (instalaciones portuarias, maquinaria y equipo), en lo
meses comprendidos entre noviembre y diciembre 2020, registran un saldo negativo de ₵-1.678.2
monto mayor en contraposición del periodo de enero a febrero de 2021, en donde se refleja un
saldo negativo inferior por la suma de ₵-1.578.0 millones.
Cuadro No. 10
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PRESIDENCIA EJECUTIVA
CUADRO 9
JAPDEVA CONSOLIDADO
ACTIVOS NO FINANCIEROS
PERIODO FEBRERO 2020, FEBRERO 2021
(En Millones de Colones Corrientes)
Noviembre-
Febrero-abril Mayo-julio Agosto- enero-febrero
Estruct. Estruct. Estruct. Diciembre Estruct. Estruct.
CUENTA/SUBCUENTA 2020 2020 octubre 2020 2021
2020
% % % % %
Total Activos No Financieros - 0% - 0% - 0% - 0% - 0%
Activos No Financieros (Activo Fijo)
Bienes Duraderos (Activo Fijo)
Maquinaria, Equipo y Mobiliario 767.9 -27% (1,682.4) 113% - 0% 10.7 0% 71 100%
(-) Depreciación Acumulada (2,549.9) 91% (3,025.1) 204% (7,585.4) -162% 3,405.9 -95% (1,625) -42%
Construcciones, Adiciones y Mejoras (767.9) 27% - 0% - 0% - 0% - 0%
Bienes Pre-Existentes
Terrenos + Apreciación - 0% - 0% - 0% - 0% - 29%
Edificios 0.0 0% 1,684.3 -113% - 0% 5.2 0% (5) 2%
(-) Depreciación Acumulada (41.3) 1% 465.7 -31% 5,042.1 107% (5,100.0) 142% (19) -1%
Activo Intangible
Depósitos (108.0) 4% 5,283.9 -356% - 0% 0.0 0% 1 0%
Total Activo No Financiero (2,699.2) 96% 2,726.5 -184% (2,543.3) -54% (1,678.2) 47% (1,578) 91%
% Crecimiento/Decrec. Trimestre 79% 101% 93% -66% 6%
Fuente: Informes Financieros
2. Pasivo y Patrimonio
Cuadro No. 11
JAPDEVA CONSOLIDADO
PASIVO + PATRIMONIO
PERIODO FEBRERO 2020, FEBRERO 2021
(En Millones de Colones)
Febrero Febrero
ago-
2020 may-20 Est. Est. nov-20 Est. 2021 Est.
CUENTA/SUBCUENTA 20
acum. acum.
% % % %
Pasivo + Patrimonio
Pasivo Corriente 4,707 (99) 5% (81) 35% (957) -27% 3,009 15%
Pasivo No Corriente 20,685 283 -14% 283 -123% 6,825 192% 28,001 2%
Total Pasivo 25,392 183 -9% 201 -88% 5,867 165% 31,010 17%
Total Patrimonio 222,231 (2,210) 109% (431) 188% (2,311) -65% 214,235 83%
Total Pasivo y Patrimonio 247,623 (2,027) 100% (230) 100% 3,557 100% 245,245 100%
% Crecimiento/Decrecimiento
Trimestre -101% -89% 1649%
% Crecimiento/Decrecimiento periodo -96%
Fuente: Informes Financieros
La Institución presenta pasivos corrientes acumulados al 28/02/2021 por un monto de ₵3.009
millones de colones, esto representa un 15% en la estructura de la composición del Pasivo
Institucional.
Se observa que existe un decrecimiento en el segundo semestre de un 101% en contraposición
con el último periodo del 2020 en donde se da un crecimiento del 1.649%.
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PRESIDENCIA EJECUTIVA
Es menester rescatar que el rubro de Pasivo no corriente o a largo plazo, presenta un acumulado
al mes de febrero de 2021, por la suma de ₵28.001.00 millones, el cual contempla el registro del
segundo adeudo a RECOPE, por concepto de alquiler de los Remolcadores, que abarca el
periodo de octubre 2013 a junio 2014, por un monto de registro de ₵390.128millones, conforme
el acuerdo entre las partes aprobado por el Consejo de Administración en el (Artículo III-c) de la
Sesión Ordinaria No. 42-2016, celebrada el 16 de noviembre del 2016.
Además, se adiciona Crédito del Gobierno Central (MOPT), por la suma la ₵17.316.8 (que
incluye, principal ₵15.172 + ₵2.144 por intereses acumulados), de conformidad con la Ley 9764,
para el proceso de Modernización de la Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo
Económico de la Vertiente Atlántica JAPDEVA.
También contempla el crédito del INDER, por la suma de ₵3.794.2 millones de colones (incluye
intereses por ₵294.2 millones), de conformidad con lo dispuesto en artículo 5 de la Ley de previa
cita, programados para el pago remuneraciones y Cargas Sociales de los trabajadores y mantener
la operación regular del -Complejo Portuario Hernán Garrón (Limón)/ Gastón Kogan (Moín). Y
para concluir en este rubro también se incluye el Crédito contraído con (COSEVI) por un monto
de ₵6.500.00 millones de colones.
El mayor rubro es el patrimonio de la institución que asciende a la suma de ₵214.245 millones de
colones representando un 83% en la estructura financiera.
b. Recurso Humano correspondiente al período 2019 – 2020 (Mayo 2020 a Marzo
2021).
1. Estadísticas sobre nivel ocupacional durante el período:
Al mes de abril del 2020 la institución contaba con un total de 682 plazas distribuidas de la
siguiente forma:
Puestos ocupados: 557
Puestos Vacantes: 125
Para el mes de febrero de 2021 se contaba con un total de 611 plazas según el siguiente detalle:
Puestos ocupados: 513
Puestos vacantes: 98
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Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica
PRESIDENCIA EJECUTIVA
Entre Abril 2020 y Febrero 2021 se ha presentado una disminución en plazas ocupadas de 44.
Durante el mismo período se presenta una disminución en plazas vacantes de 27
Durante este período cesaron un total de 176 trabajadores por terminación del contrato laboral
bajo las siguientes causas:
Motivo de cese
Fallecimiento 2
Terminación de Contrato 50
Pensión (Régimen IVM) 4
Renuncia 1
Prejubilación Ley 9764 38
Movilidad Ley 9764 80
Expiración Suplencia / Interinato 1
Como parte del proceso de transformación y de conformidad con lo señalado en la Ley No.
9764, para el período comprendido de noviembre de 2019 a marzo de 2021, la Institución ha
eliminado un total de 537 plazas producto de la salida de personal por prejubilación, traslado
horizontal y movilidad laboral.
3. Nombramientos:
En cuanto al tema de nombramientos durante este período comprendido entre Abril 2020 y
Febrero 2021 se realizaron un total de 17 nuevos nombramientos interinos en las siguientes
plazas:
Cuadro No.12
Código Puesto Nombre del Puesto
3312-82 Operador Maquinaria Servicio Civil 1
2116-1 Profesional Servicio Civil 1B
2320-1 Profesional Jefe Servicio Civil 1
2413-21 Técnico Servicio Civil 3
1234-40 Técnico Servicio Civil 3
1234-60 Técnico Servicio Civil 3
2117-4 Técnico Servicio Civil 1
2315-5 Capitán de Remolcador
2315-25 Capitán de Remolcador
2315-14 Capitán de Remolcador
2114-101 Trabajador Servicio Civil 1
2410-9 Técnico Servicio Civil 3
1223-14 Profesional Jefe Informática 2
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Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica
PRESIDENCIA EJECUTIVA
3121-5 Inspector Servicio Civil 2
2117-2 Profesional Servicio Civil 1B
1234-16 Profesional Servicio Civil 1B
Por otro lado, en virtud del proceso de modernización institucional el cual involucra el cese de
personal según opción seleccionada de acuerdo con la Ley 9764, se continúan con los 14
nombramientos interinos por tiempo definido en plazas de seguridad, para mantener resguardo
de los activos institucionales, y cumplir con la función del control de ingreso de vehículos y
personas a las instalaciones.
Cuadro No. 13
Código puesto Nombre del Puesto
2215-21 Inspector Servicio Civil 1
2115-155 Inspector Servicio Civil 1
2115-120 Inspector Servicio Civil 1
2115-146 Inspector Servicio Civil 1
3121-38 Inspector Servicio Civil 1
2115-122 Inspector Servicio Civil 1
2115-19 Inspector Servicio Civil 1
2115-63 Inspector Servicio Civil 1
2115-166 Inspector Servicio Civil 1
3121-44 Inspector Servicio Civil 1
3121-40 Inspector Servicio Civil 1
3121-45 Inspector Servicio Civil 1
3121-1 Inspector Servicio Civil 1
2115-104 Inspector Servicio Civil 1
4. Datos relacionados con los cargos de sueldos fijos, tiempo extraordinario y pluses
salariales
Seguidamente se resumen los gastos por sueldos fijos y demás componentes salariales
cancelados trimestralmente durante el período de Abril 2020 a Febrero 2021:
Cuadro No. 14
Informe de Gastos
Segundo Trimestre 2020
(01 de Abril al 30 de Junio del 2020)
Servicios Personales Monto
Sueldos Fijos 811.467.626,81
Dedicación Exclusiva 24.226.950,55
Carrera Profesional 11.548.440,45
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PRESIDENCIA EJECUTIVA
Disponibilidad 37.690.632,55
Aumentos Anuales * 5.270.266,50
Horas Extraordinarias 257.809.597,00
Otros Pluses 221.049.493,23
Total Gastos 1.366.065.007,09
*corresponde a las anualidades reconocidas
(Fuente Oficio DRH-029-2021 Dpto. de Recursos Humanos)
Cuadro No. 15
Informe de Gastos
Tercer Trimestre 2020
(01 de Julio al 30 de Septiembre del 2020)
Servicios Personales Monto
Sueldos Fijos 634.859.911,30
Dedicación Exclusiva 23.137.778,45
Carrera Profesional 10.878.445,00
Disponibilidad 33.044.146,90
Aumentos Anuales * 4.622.347,45
Horas Extraordinarias 261.045.641,56
Otros Pluses 210.056.502,94
Total Gastos 1.177.644.773,60
*corresponde a las anualidades reconocidas
(Fuente Oficio DRH-029-2021 Dpto. de Recursos Humanos)
Cuadro No. 16
Informe de Gastos
Cuarto Trimestre 2020
(01 de Octubre al 31 de Diciembre del 2020)
Servicios Personales Monto
Sueldos Fijos 1.089.196.312,77
Dedicación Exclusiva 17.643.870,55
Carrera Profesional 9.450.004,35
Disponibilidad 19.934.400,98
Aumentos Anuales * 5.168.652,15
Horas Extraordinarias 251.138.150,83
Otros Pluses 193.994.984,32
Total Gastos 1.583.526.375,95
*corresponde a las anualidades reconocidas
(Fuente Oficio DRH-029-2021 Dpto. de Recursos Humanos)
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PRESIDENCIA EJECUTIVA
Cuadro No. 17
Informe de Gastos
(01 de Enero 2020 al 29 de Febrero del 2020)
Servicios Personales Monto
Sueldos Fijos 490.873.820,29
Dedicación Exclusiva 9.212.010,50
Carrera Profesional 4.650.778,70
Disponibilidad 4.458.954,85
Aumentos Anuales * 2.796.106,05
Horas Extraordinarias 131.606.683,07
Otros Pluses 109.717.004,89
Total Gastos 753.315.358,35
*corresponde a las anualidades reconocidas
(Fuente Oficio DRH-029-2021 Dpto. de Recursos Humanos)
En el comparativo mayo 2020 a marzo 2021 se observa una disminución del 44.86%
C. El organigrama institucional vigente, que contendrá una descripción de las diferentes
áreas de trabajo y un recuento del número de funcionarios, así como su clase
(clasificación de puestos) y salarios brutos.
a. Organigrama Institucional
En el marco de la transformación de JAPDEVA que inició en el mes de noviembre del 2019, la
Estructura Organizacional vigente, fue aprobada por MIDEPLAN, mediante oficio DM-1701-2019
de fecha 15 de noviembre de 2019).
El organigrama institucional definido en la transformación establece las bases sustantivas de una
JAPDEVA sostenible y orientada a la consecución de resultados, con capacidad de atender las
funciones establecidas de acuerdo con el cumplimiento del marco legal vigente y ofrecer un
servicio mejorado de calidad.
La estructura organizacional es el resultado del análisis técnico de cada una de las funciones,
procesos y productos que las Unidades de Trabajo de la institución, requieren cumplir o
desarrollar, para atender los objetivos y la visión estratégica establecida y ajustada según las
condiciones de la organización.
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Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica
PRESIDENCIA EJECUTIVA
Considera plenamente las responsabilidades y las potestades asignadas de supervisión de
concesiones portuarias presentes y futuras en el Caribe, la prestación eficiente de servicios
portuarios y la coordinación regional del desarrollo socioeconómico y ambiental del Caribe.
El establecimiento de los macroprocesos y procesos institucionales reflejados en Plan Estratégico
Institucional 2018 – 2022, en conjunto al análisis de cada una de las funciones, procesos y
productos de las Unidades de Trabajo de la institución, conlleva a definir los diferentes
Departamentos necesarios para el desarrollo de los objetivos institucionales.
La estructura organizacional planteada para JAPDEVA presenta mayor horizontalidad lo que
facilita la toma de decisiones, donde se destacan cuatro niveles jerárquicos en la organización,
que la hacen más funcional.
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PRESIDENCIA EJECUTIVA
Imagen No. 1
Organigrama Institucional
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PRESIDENCIA EJECUTIVA
b. Descripción de las Áreas de Trabajo
1. Administración Superior
Consejo de Administración
El Consejo de Administración representa la administración superior de la institución y sus
integrantes son nombrados por el Consejo de Gobierno de la República; por lo que tienen,
amplias facultades políticas y legales de ejercer todas las funciones y atribuciones para
ejecutar los actos que JAPDEVA está autorizada a realizar conforme a su marco legal. Es
presidido por la persona que ejerza la Presidencia Ejecutiva de la institución.
Secretaría del Consejo
Es la unidad institucional que tiene el propósito brindar el apoyo logístico, administrativo y
tecnológico al Consejo de Administración y de la Presidencia Ejecutiva, en el cumplimiento
de sus funciones. Estará a cargo de una persona secretaria nombrada por el Consejo de
Administración, quien ejercerá las funciones con los recursos humanos y materiales
asignados por la institución.
Auditoría Interna
Es la unidad asesora y objetiva del Consejo de Administración y de la Presidencia
Ejecutiva que proporciona seguridad a la institución, validando y mejorando sus
operaciones, así como contribuyendo a alcanzar los objetivos institucionales mediante la
práctica de un enfoque sistémico y profesional para evaluar y mejorar la efectividad de la
administración, del riesgo, del control y de los procesos de dirección en la entidad;
generando la evaluación oportuna, independientemente y posterior, de las operaciones
contables, financieras, administrativas, operativas, de sistemas de información y de otra
naturaleza, como base para prestar un servicio constructivo y de protección a la
Administración. Así mismo proporciona a la ciudadanía una garantía razonable de que la
actuación del Jerarca y la del resto de la administración se ejecutan conforme al marco
legal y técnico y a las sanas prácticas administrativas.
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