Informe de Progreso - Eiti
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Informe de
Progreso
Extractive
Industries
Transparency
Initiative
2020
Índice Mensaje de la Presidenta del EITI 2 Mensaje del Director Ejecutivo del EITI 3 UN VISTAZO AL EITI Introducción al EITI 5 DE LA TRANSPARENCIA A LA RENDICIÓN DE CUENTAS La transparencia a lo largo de la cadena de valor 7 Implementación global del EITI 8 Transparencia contractual en Ghana 10 Transparencia sobre los beneficiarios reales en Myanmar 12 Transparencia del otorgamiento de licencias en Zambia 14 Seguimiento de la producción en Irak 16 Recaudación de impuestos en Nigeria 18 Transparencia de las empresas de titularidad estatal en Afganistán 20 Asignación local de ingresos en Madagascar 22 Gastos respaldados por petróleo en la República del Congo 24 Divulgaciones ambientales en Alemania 26 Datos con inclusión de género en Senegal 28 Pagos sociales en la República Democrática del Congo 30 OPERACIONES EITI Un año en pocas palabras 32 Midiendo el impacto del EITI 34 Financiamiento 36 El Consejo EITI 2019-2022 37 Empresas que respaldan al EITI 39
2 3
MENSAJE DE LA PRESIDENTA MENSAJE DEL DIRECTOR EJECUTIVO
Un estándar común, La transparencia en
prioridades colectivas una era de cambios
Las industrias extractivas son una parte esencial de la economía garantizar su continuidad como motor del crecimiento. El Estándar EITI es el resultado del acuerdo entre diversas incluye áreas de divulgación pioneras para muchas entidades. El
global: ayudan a impulsar el crecimiento económico, el partes interesadas con respecto a un conjunto de compromisos nuevo requisito sobre transparencia contractual, impulsado por
acceso a la energía y el desarrollo de infraestructura. Para Comprender su impacto hará que el EITI pueda responder comunes. Se ha utilizado de diferentes formas en numerosos varias empresas y países, entrará en vigor en enero de 2021.
que estos beneficios se materialicen plenamente, el sector mejor a las prioridades nacionales. Esto nos ayuda a ir más países, pero, en última instancia, lo importante es que sea
necesita una gobernanza transparente y con rendición allá del hecho de saber si se divulgan datos, para pasar a relevante para los gobiernos. Interactuando con el nuevo El EITI sigue centrándose en la tarea fundamental de
de cuentas. Desde el 2003, cuando distintos gobiernos, evaluar cómo se utilizan (ya sea para promover la rendición gobierno y el grupo multipartícipe EITI de Argentina en el mes guiar a los países hacia enfoques de la transparencia
empresas y la sociedad civil acordaron crear la Iniciativa de cuentas, realizar análisis o configurar políticas). de marzo, quedé sorprendido por el nivel de énfasis que han más profundos y significativos. Hemos puesto un
para la Transparencia de las Industrias Extractivas, el EITI puesto en la importancia de que la implementación del EITI mayor énfasis en el fortalecimiento de los sistemas
ha ido evolucionando con dinamismo. Continua hasta el Los acontecimientos de los últimos seis meses refuerzan la esté en sintonía con los objetivos de las políticas nacionales. informativos gubernamentales y empresariales para que
día de hoy facilitando un estándar común que responde importancia de contar con datos oportunos y un gobierno generen datos puntuales, pertinentes y accesibles.
a las prioridades colectivas de las partes interesadas. transparente que rinda cuentas. A causa de la pandemia Este informe presenta varios ejemplos inspiradores de
de COVID-19, muchos países se están enfrentando a una la implementación del EITI. Es alentador leer historias de Estamos trabajando con socios en proyectos que permitirán
En el transcurso del último año, el EITI ha evaluado situación profundamente compleja e impredecible. Al momento Afganistán, la República Democrática del Congo, Irak, un cambio radical en la divulgación y el uso de los datos
su papel en la lucha contra la corrupción y su aporte de la redacción de este mensaje, el precio del petróleo y Madagascar, Myanmar, la República del Congo y Senegal, referentes a cuestiones complejas y técnicas, como los
“Los acontecimientos a la transición energética. Además, ha procurado muchos otros productos básicos se había desplomado. junto con otras de Alemania, Ghana, Nigeria y Zambia. La beneficiarios reales. Estamos aprovechando la oportunidad “El EITI puede ser una
de los últimos seis adquirir una visión más clara de su impacto. Aun frente a cierta recuperación, el impacto será profundo
en muchos países dependientes de los recursos.
variedad de países comprendidos en estos análisis de casos
demuestra que el EITI puede ser una herramienta flexible
que ofrece el trabajo virtual para avanzar en estas áreas.
herramienta flexible y adaptable
meses refuerzan la La corrupción en el sector extractivo es un gran obstáculo para y adaptable aun en las circunstancias más desafiantes. Estas prioridades serán aún más relevantes en el proceso aun en las circunstancias más
importancia de contar el desarrollo. El anonimato y la falta de transparencia hacen
más difícil luchar contra la corrupción. Mediante la facilitación
La transparencia, confianza y cooperación pueden mitigar
los efectos de una crisis como esta sobre el desarrollo El Estándar EITI 2019 establece requisitos de transparencia
de reconstrucción de la industria luego de la pandemia
de COVID-19. Los gobiernos de los países ricos en
desafiantes”
con datos oportunos de datos y una plataforma para el escrutinio público, el EITI global. En este período de reconstrucción, creemos que sólidos, que permiten que los datos se publiquen de recursos se enfrentarán a decisiones difíciles en materia
y un gobierno expone aquellos procesos y prácticas que se prestan a abusos. el diálogo entre las partes interesadas y la adopción de
enfoques colectivos pueden cumplir una función valiosa.
forma tal que los organismos de anticorrupción, la
sociedad civil y los medios puedan utilizarlos para
de políticas; en estas circunstancias, la disponibilidad
de datos oportunos y pertinentes puede ayudar a los
transparente y que La transparencia se vuelve cada vez más importante a Aspiramos a traer transparencia y rendición de cuentas analizar e investigar los riesgos de la corrupción. creadores de aquellas a tomar decisiones informadas que
rinda cuentas” medida que avanzamos en la transición hacia una economía
baja en carbono. De cara a este cambio que redefine el
a la industria actuando con agilidad y reacción.
Es ambicioso, puesto que abarca temas que recorren toda
contribuyan a un crecimiento sostenible en el futuro.
valor de la riqueza de recursos, tener una gobernanza M. HBLE. HELEN CLARK la cadena de valor, desde los regímenes de licencias hasta MARK ROBINSON
transparente y con rendición de cuentas puede ayudar a Presidenta del Consejo EITI las ventas procedentes de empresas de titularidad estatal, e Director Ejecutivo del EITI
> eiti.org/about 5
El parámetro global para la transparencia
en la minería, el petróleo y el gas
Promover una buena gobernanza y rendición de cuentas
es vital para el sector extractivo, donde la corrupción
representa un obstáculo al desarrollo sostenible.
Más de 50 gobiernos Más de 60
implementan el Estándar EITI con
apoyo de secretariados nacionales
El Consejo EITI sostiene
el Estándar EITI
empresas petroleras,
El EITI promueve la transparencia y la rendición de cuentas gasísticas y mineras,
mediante la publicación de información que interesa a los
ciudadanos. A través de su participación en el EITI, las partes
Regido por una coalición multipartícipe del
gobierno, industria y sociedad civil
operadores de productos
interesadas del gobierno, la industria y la sociedad civil básicos e instituciones
acuerdan un conjunto común de reglas: el Estándar EITI.
financieras apoyan al EITI y se
El presentar datos conforme al Estándar EITI contribuye rigen por las Expectativas del
a exponer las prácticas ilícitas, y brinda a las partes
EITI respecto de las Empresas
UN VISTAZO
El Secretariado Internacional EITI apoya la
interesadas información que puede ayudar a cerrarle implementación y observancia del Estándar EITI
Más de 800
caminos a la corrupción. Con el tiempo, el Estándar EITI ha
evolucionado para reflejar prácticas emergentes e iniciativas
innovadoras surgidas de los países, como aquellas sobre
divulgaciones ambientales y cuestiones de género. organizaciones de la
AL EITI
Socios globales dan asistencia y financiamiento
sociedad civil se involucran
en el proceso EITI en todo
Incorporando transparencia en los sistemas gubernamentales
el mundo
USD 2,7 billones
Los países implementadores presentan integrada en las estructuras de
PHOTO CREDIT: GLENCORE PLC
cada vez más la información requerida gobernanza. Además, permite
por el Estándar EITI a través de sistemas que los grupos multipartícipes
gubernamentales y corporativos. se concentren en cómo se en ingresos han sido
El parámetro global sobre
Esta práctica hace que la información
resulte más accesible, puntual y mejor
utilizan los datos para promover
gobiernos que rindan cuentas.
declarados a través de
transparencia para la
minería, el gas y el petróleo informes EITI
7
DE LA Transparencia a través de la
cadena de valor
TRANSPARENCIA
A LA RENDICIÓN
Al comprometerse a
QUÉ COMPRENDE EL EITI
implementar el EITI, los
gobiernos aceptan divulgar
información correspondiente
DE CUENTAS
a toda la cadena de valor
de las industrias extractivas;
RECURSOS LICENCIAS Y PRODUCCIÓN RECAUDACIÓN ASIGNACIÓN CONTRIBUCIÓN BENEFICIO
desde cómo adjudican los NATURALES CONTRATOS DE IMPUESTOS DE INGRESOS SOCIAL Y PÚBLICO
derechos de extracción ECONÓMICA
hasta cómo administran
y asignan los ingresos.
P. 10: CONTRATOS P. 16: PRODUCCIÓN Y P. 18: RECAUDACIÓN DE P. 22: ASIGNACIÓN P. 24: GASTOS RESPALDADOS
PETROLEROS EN GHANA EXPORTACIÓN EN IRAK IMPUESTOS EN NIGERIA DE INGRESOS EN POR PETRÓLEO EN LA
MADAGASCAR REPÚBLICA DEL CONGO
P. 12: BENEFICIARIOS P. 20: PARTICIPACIÓN
REALES EN MYANMAR ESTATAL EN AFGANISTÁN P. 26: DIVULGACIONES
AMBIENTALES EN ALEMANIA
P. 14: OTORGAMIENTO DE
LICENCIAS EN ZAMBIA P. 28: DATOS SOBRE
GÉNERO EN SENEGAL
P. 30: CONTRIBUCIONES
SOCIALES EN LA REPÚBLICA
DEMOCRÁTICA DEL CONGO
PHOTO CREDIT: TRAFIGURA
Los GMP identifican riesgos de gobernanza La disponibilidad de datos confiables y
Barco de carga de Trafigura Grupos multipartícipes nacionales (GMP) y estimulan debates y reformas, basándose abiertos sirve como base para una mejor
anclado fuera del puerto de supervisan la publicación de datos en datos disponibles al público gobernanza, más inversión y desarrollo
Dar es Salaam (Tanzania).
8 > eiti.org/validation 9
Esforzándose por progresar
La Validación provee una base para de divulgación, y ha redundado en que nueva
reformas y avances continuos información pase a ser de dominio público.
El EITI sujeta a todos los países implementadores Los países pasan por la Validación con el objeto de garantizar
al mismo estándar global. Con el fin de controlar que se adopten medidas para cerrar las brechas en las
los avances hacia la transparencia, los países divulgaciones. La Validación ha sido una útil herramienta de
implementadores pasan por la Validación, que es el diagnóstico, que, a menudo, ha conducido a mejoras de largo La segunda
Validación de Tayikistán
mecanismo de aseguramiento de la calidad del EITI. plazo en cuanto a la transparencia y la rendición de cuentas.
reveló cómo el proceso del
EITI ha funcionado como una
La segunda La primera
A efectos de sustentar la decisión del Consejo EITI sobre la plataforma para el diálogo entre
Validación de Perú Validación del Reino
diferentes partes interesadas
Validación, el Secretariado Internacional EITI revisa los datos revela que el país realizó Unido reveló una labor
y ha contribuido a ampliar el
esfuerzos para garantizar que tendiente a optimizar la
divulgados por los países implementadores y consulta con las
4a los datos del sector extractivo presentación de información
espacio cívico dentro del
sector extractivo del país.
partes interesadas del gobierno, industria y sociedad civil. en virtud del EITI mediante
Validación divulgados por las entidades
divulgaciones sistemáticas del
Enero de 2020
gubernamentales y empresariales
estén sujetos a procedimientos gobierno y las empresas, para así
Desde el 2016, la Validación se ha utilizado para se
s Nu e
va
e va de auditoría y control realizar una mejor contribución
e
destacar las fortalezas y debilidades de las prácticas
m
lu ac a la creación de políticas
8
ió acordes a los estándares
-1
n
3
e
internacionales. y el debate público.
n
Noviembre de 2019
3
Junio de 2019
añ
os
De cara al futuro
Actualmente, un grupo de trabajo del
Consejo EITI está evaluando cómo 3a 1a
podría el proceso de Validación Validación VALIDACIÓN DEL EITI Validación
centrarse más en el mejoramiento
general y en las prioridades La segunda Validación La primera Validación
de Burkina Faso reveló de Indonesia reveló
nacionales. Este análisis se ha valido Progreso satisfactorio la utilización del EITI como mejoras en la transparencia
de un largo proceso de consulta plataforma para impulsar del otorgamiento de licencias
con los países implementadores Progreso significativo reformas legales en torno a la y la distribución subnacional de
3-
Progreso satisfactorio participación estatal, la auditoría ingresos, gracias a divulgaciones
18
y demás partes interesadas.
m
Progreso inadecuado y conciliación financiera, y realizadas con plataformas
es
se
s
as Progreso significativo
e
iv es Suspendido temporalmente los gastos cuasifiscales. gubernamentales.
es
ct
orre 18 m Progreso inadecuado - Suspendido temporalmente Enero de 2020 Enero de 2020
c -
as
> En la pág. 34 se explica cómo se aprovecha 2a Me
did
lúa
ne
n3 Pendiente de evaluación
Pendiente de evaluación
eva
la Validación para evaluar el impacto del EITI. Validación Sin progreso - Excluido. El país debe volver a postularse
Sin progreso
Excluido. El país debe volver a postularse
10 11
Comprendiendo los términos de los Chad: soluciones innovadoras
El yacimiento
petrolífero Jubilee
de Ghana.
acuerdos del sector extractivo
para la divulgación contractual
Dada su condición
de estado frágil,
CRÉDITO DE LA FOTO: TULLOW OIL PLC
Chad carece de los
recursos para publicar Abr. 2018:
Acelerando la transparencia LA ACTIVIDAD PETROLERA EN MAR ABIERTO EN GHANA sistemáticamente los el gobierno se
contratos y licencias compromete a
contractual en Ghana
en línea. Aun así, la transparencia
Abidjan
el compromiso del contractual.
La transparencia contractual arroja luz sobre las disposiciones GHANA
gobierno, junto con el
y los términos que rigen los proyectos extractivos en sus Cape Coast
enfoque innovador y 2019:
respectivos países. La apertura en relación con los contratos SOPCL
0 30 60 Sekondi orientado a soluciones el Banco Mundial
puede ayudar a frenar la corrupción y empoderar a los ERIN
del secretariado se asocia con el
ciudadanos para que evalúen si están beneficiándose como km
FUENTE: GHANAPETROLEUMREGISTER.COM
nacional, han allanado EITI para dar apoyo
correspondería por sus recursos. En un contexto de creciente
WAWA DISCOVERY el camino hacia financiero a Chad.
volatilidad de los mercados y presión sobre las rentas internas AREA
AMNI KOSMOS SAHARA la transparencia
por la crisis de la COVID-19, garantizar la visibilidad de los TEN FIELD
ENI (BLOCK4)
MEDEA
BRITTANIA-U
contractual. En virtud Nov 2019:
términos contractuales resulta más importante que nunca. GOSCO ENI (OCTP)
de un decreto de el gobierno dicta
Durante años, la sociedad civil de Ghana ha abogado por la
noviembre de 2019, un decreto para Red de Transparencia Contractual Estándar EITI: Requisito 2.4
AKER UB EITI Chad recopiló los la publicación de
divulgación pública de los contratos petroleros. En el 2017, un ECO
El registro petrolero de contratos existentes contratos. EITI Chad Desde junio de 2019, representantes de 21 gobiernos Los países implementadores deben
artículo informativo de EITI Ghana y el Instituto de Gobernanza
Ghana ofrece información en formatos de publica un base de implementadores del EITI participan en la Red de Transparencia declarar todo contrato o licencia
de los Recursos Naturales (NRGI) planteó que la divulgación de detallada sobre las áreas CUENCA CENTRAL
DE SALT POND datos abiertos, datos de Excel con Contractual, liderada por el Gobierno de México. Este foro permite otorgado, suscripto o modificado del
los contratos podría beneficiar considerablemente a todas las objeto de los contratos, los CUENCA OCCIDENTAL DE
operadores, los permisos
TANO CAPE THREE POINTS disponibles en línea. enlaces a los contratoss a los países compartir experiencias, aportar su pericia, y fomentar 1 de enero de 2021 en adelante.
partes interesadas, p. ej. generando confianza entre el público AGM
y licencias, y los términos la publicación de los contratos de minería, gas y petróleo.
y mejorando la licencia social para operar de las empresas. fiscales de los yacimientos > itie-tchad.org/mini-cadastre
petrolíferos en mar abierto.
El camino hacia la divulgación contractual en Ghana ha sido
Los
contratos
posible gracias a la suma de los esfuerzos de los gobiernos, Esto le ha permitido fortalecer sus sistemas y mostrar que South Deepwater Tano “La transparencia ayuda a generar confianza en la comunidad respecto del valor que se construye a
Operador: AGM Petroleum Ghana Ltd
petroleros
las empresas y la sociedad civil. El grupo multipartícipe de EITI
Ghana se ha servido de la plataforma del EITI para incorporar
el gobierno y las empresas no tienen nada que ocultar,
lo cual promueve un clima de inversiones más atractivo y
(participación del 66% en el bloque) partir del desarrollo de recursos. Apoyamos a los gobiernos que divulgan públicamente los contratos y
de Ghana se Otras partes contratantes: Ghana National Petroleum Corporation (10%);
divulgan al
este asunto a la agenda gubernamental. En respuesta a las competitivo. Esta práctica, además, permite hacer valer GNPC Exploration and Production Company Limited (24%) licencias de actividades extractivas conforme al Estándar EITI... muchos de los principales contratos de
Superficie del área objeto del contrato: 3482 km2
público y
crecientes exigencias de transparencia contractual, en febrero
de 2018, el Estado ghanés inauguró un registro público en
las normas y regulaciones de manera efectiva, y ofrece
un poderoso incentivo para que los funcionarios negocien
Vigente desde: 24 de enero de 2014 South32 para el desarrollo de recursos ya están disponibles al público.”
pueden Período de exploración: siete años
línea, donde publicó 18 grandes contratos petroleros. contratos fuertes en el sector del petróleo de Ghana. Contratos: ghanapetroleumregister.com/south-deepwater-tano BRIAN PURDY, JEFE DE IMPUESTOS, SOUTH32
consultarse
en línea:
> ghanapetroleumregister.com
12 13
Conociendo la identidad de los “Nordea Asset Management está comprometido a ser un inversionista responsable. Creemos que garantizar
buenas prácticas empresariales es una parte importante de la labor de proteger los intereses a largo plazo de
dueños de las empresas extractivas
los accionistas y la sociedad. La transparencia de la titularidad real mejora los procesos de debida diligencia y
aumenta la visibilidad de los riesgos asociados a ciertos proyectos.”
MAGDALENA KETTIS, DIRECTORA DE TITULARIDAD ACTIVA, NORDEA ASSET MANAGEMENT
La lucha contra el anonimato MAPEO DE LA INFORMACIÓN SOBRE BENEFICIARIOS REALES EN MYANMAR
empresarial en Myanmar Kazajistán:
portal en línea de
El hecho de revelar los verdaderos dueños de las empresas
33 % de los derechos de voto beneficiarios reales
extractivas a través de los registros de beneficiarios reales eleva Beneficiario real:
(Chairman) Lt. Gen Hsan Oo El Ministerio de Industria y Desarrollo
el listón de la transparencia. Hacer pública esta información puede
Kayah State Identificador: 12/LAKANA(N)024464 de Infraestructura de Kazajistán
ayudar a prevenir la corrupción y los flujos financieros ilícitos, así Mineral Production Género: masculino pone a disposición información
como aumentar el nivel de confianza y de rendición de cuentas. Company Limited Jurisdicción de residencia: Myanmar
sobre los beneficiarios reales de las
Date of birth: 6 de septiembre de 1960
empresas extractivas de Kazajistán,
Myanmar es un importante productor de petróleo y gas natural de Asia, Adquisición de la participación beneficiaria:
11 de septiembre de 2014 a la cual se puede acceder en línea.
y es también uno de los mayores productores y exportadores de jade,
una industria que genera miles de millones de dólares anualmente. Es
100 %
33 % de los derechos de voto > gov.kz/memleket/entities/miid
por ello que la apertura en cuanto a quién es el dueño y quién ejerce
el control de las empresas extractivas es fundamental para lograr una Beneficiario real:
mayor transparencia acerca de la recaudación de ingresos en Myanmar. (MD) MAJ.GEN KHIN MAUNG THAN
Myanmar
Ruby Enterprise Myanmar Economic Holdings Public Identificador: 10/MALAMA(N)111355
(Gems & Jewellery) Company Limited (MEHPCL) Género: masculino Estándar EITI: Requisito 2.5
En diciembre de 2019, el gobierno de Myanmar y EITI Myanmar pusieron Jurisdicción de residencia: Myanmar
Company Limited
en funcionamiento un registro de beneficiarios reales, que revela Identificador de la empresa: 156387282 Date of birth: 21 de mayo de 1963
Sociedad de capital abierto (no cotizante) A partir del 1 de enero de 2020,
información detallada sobre los individuos que poseen una participación Adquisición de la participación beneficiaria:
8450 empleados los países implementadores deben
accionaria igual o superior a 5 % en más de 120 compañías de petróleo, 23 de enero de 2017
garantizar que todas las empresas
gas, minerales y gemas, incluidas las empresas de titularidad estatal. 33 % de los derechos de voto petroleras, gasísticas y mineras que
Beneficiario real: soliciten una licencia o contrato de
CRÉDITO DE LA FOTO: MINZAYAR OO
El registro de Estas divulgaciones son particularmente significativas en el marco del
(DIRECTOR) BRIG.GEN KYAW MYO WIN exploración o producción de petróleo,
beneficiarios actual debate acerca de si los ciudadanos de Myanmar se benefician Myanmar Identificador: 13/MAYATA(N)002149 gas o minería en sus países (o que
FUENTE: BO.DICA.GOV.MM
reales de en una proporción justa de los ingresos que genera la industria nacional Imperial Jade
Género: masculino
Un minero de jade (Gems & Jewellery) posean una participación en tales
Myanmar del jade y las gemas. El registro incluye a muchas de las mayores ilumina una pieza Jurisdicción de residencia: Myanmar
Company Limited licencias o contratos) publiquen los
puede empresas que operan en el sector, lo cual hace que el público pueda de este mineral con MEHPCL se conformó en 1990 como el brazo económico de las fuerzas Date of birth: 26 de diciembre de 1962
una linterna militares birmanas, durante un período de privatización y transición Adquisición de la participación beneficiaria: nombres de sus verdaderos dueños.
consultarse conocer y fiscalizar las estructuras de titularidad que rigen la industria. desde una economía de mando socialista. Es propiedad conjunta de dos 18 de septiembre de 2017
en línea: departamentos militares y paga impuestos comerciales.
> bo.dica.gov.mm
14 15
Asignación transparente INTEGRACIÓN DEL RÉGIMEN DE LICENCIAS EN EL SECTOR MINERO DE ZAMBIA
Surinam: integración de la “El proceso del
y justa de licencias El Portal del Catastro Minero de Zambia presenta una
asignación de licencias EITI ha ayudado
descripción general de las licencias y las empresas que
poseen derechos sobre bloques individuales en todo el
Antes, el régimen de licencias de Surinam a revelar
país. El portal ofrece una plataforma electrónica para
que todas las partes interesadas del sector minero de
se manejaba con documentos impresos. En oportunidades
noviembre de 2019, el gobierno puso en
Zambia interactúen de forma directa con la información
provista por el Ministerio de Minas y Desarrollo Mineral.
marcha un portal para integrar el proceso, y para fortalecer
Fortaleciendo el régimen de licencias Las presentaciones de información del EITI y el proceso de
ahora las solicitudes se presentan en forma el proceso de
digital. El portal es de acceso público, y se
del sector minero en Zambia Validación detectaron brechas en la divulgación de los criterios Licencias de exploración en pequeña escala otorgamiento
pueden seguir los avances constantemente.
técnicos y financieros para evaluar las solicitudes de licencias.
La transparencia respecto del modo en que los gobiernos También se observaron desviaciones entre los procedimientos
Licencias
Licencias de
de exploración
exploración en
en pequeña escala
gran escala
de licencias en el
> minnh.net/gmdonline
sector minero de
Licencias
Licencias de
de exploración en gran
minería en gran escala
escala
otorgan los derechos para explotar recursos naturales de otorgamiento de licencias y la práctica en la realidad. El
a las empresas garantiza que las licencias se asignen Instituto de Auditoría Suprema de Zambia se valió de estas Licencias
Licencias de
de minería
minería en
en gran escala
pequeña escala
de forma eficiente y justa. Esto resulta especialmente conclusiones para su evaluación de riesgos, tras lo cual realizó Licencias
Derechosdedeminería
mineríaen pequeña escala
artesanal
Zambia. Ha servido
importante en un momento en que las rondas de licitación
de licencias están bajo revisión en muchos países debido
una auditoría para determinar si las licencias se habían adjudicado
con arreglo a la legislación minera, y si los licenciatarios habían
Derechos minería artesanal
Licencias de procesamiento de minerales Mozambique: ventanilla única de apoyo al
a la crisis económica causada por la COVID-19. observado sus obligaciones. La auditoría identificó una variedad Licencias
Permisos de
de procesamiento de minerales
prospección (2008) para la obtención de licencias Ministerio de Minas
El sector minero de Zambia aporta aproximadamente el
de oportunidades para fortalecer el proceso de otorgamiento
de licencias; esto incluyó la evaluación de las solicitudes, el
Permisos
Licencias de
de prospección
prospección (2008)
(2008)
Las presentaciones de información EITI para identificar
pasos conducentes
Licencias
Licencias de prospección (2008)
petroleras y el proceso de Validación en Mozambique
70 % a las ganancias de divisas del país y el 73 % a sus cumplimiento normativo en las declaraciones trimestrales de
Licencias petroleras
Áreas objeto de licitación detectaron que los procedimientos de
exportaciones. Son más de 3100 las empresas que operan
en la industria. La asignación de licencias tiene un impacto
las empresas, y la supervisión de las licencias de exportación.
Áreas objeto de licitación otorgamiento de licencias mineras a hacer más
directo considerable en el desempeño y el aporte económico Las conclusiones tuvieron una importante repercusión en los
ARMADA PROJECTS ZAMBIA LIMITED
Licencia de exploración en gran escala
se prestaban a la corrupción, debido transparente
principalmente a criterios poco claros.
del sector, puesto que determina qué compañías obtienen
los derechos para desarrollar y explotar minas y cómo
medios, y se presentaron ante el Parlamento en marzo de
2020. Desde entonces, el Ministerio de Minas ha cancelado
ARMADA PROJECTS ZAMBIA LIMITED
Licencia de exploración en gran escala Asimismo, la presencia de sistemas débiles el proceso de
Productos básicos: cobalto, cobre, hierro,
llevan a cabo la exploración y explotación minera. 874 licencias, y está contemplando reformas para abordar minerales de
Productos hierro,cobalto,
básicos: plomo cobre, hierro,
y de brechas en la capacidad dificultaba adjudicación de
el ejercicio por parte del gobierno de la
las debilidades detectadas en sus procedimientos de
otorgamiento de licencias. EITI Zambia y la Auditoría General
Superficie:
Solicitud: 12
63759,0258
minerales de hierro, plomo
de febrero
hectáreas
de 2016
supervisión de los licenciatarios. En 2019, el licencias y abordar
Superficie: 63759,0258 hectáreas
Las licencias
están estudiando oportunidades de colaboración para alcanzar Otorgamiento:
Solicitud: 12 de febrero de 2016 de 2016
16 de septiembre
gobierno estrenó una herramienta en línea que las brechas
ayuda a abordar algunas de estas brechas, con
pueden
estándares más elevados de transparencia y rendición de
cuentas en la gestión de los recursos minerales de Zambia.
Vencimiento: 1516de
Otorgamiento: deseptiembre
septiembredede2020
2016
información sobre las actuales y potenciales detectadas por la
Vencimiento: 15 de septiembre de 2020
consultarse licencias, contratos, procedimientos de Auditoría General.”
Más de 950 Más de 1500 Más de 3400
públicamente otorgamiento de licencias, y demás.
en el Portal SR. BARNABY MULENGA,
Representantes del EITI de Zambia posan con un nuevo
de Catastro SECRETARIO PERMANENTE
informe sobre la auditoría de cumplimiento de los > inami.gov.mz
Minero de procedimientos de concesión de licencias de minería, DEL MINISTERIO DE MINAS DEL
Zambia:
iniciada por el Gobierno de Zambia en marzo de 2020. derechos mineros otorgados* solicitudes de licencias mineras* derechos mineros activos en Zambia GOBIERNO DE ZAMBIA
> portals.landfolio.com/zambia * POR AÑO
16 17
La transparencia desde la PRODUCCIÓN Y EXPORTACIÓN DE PETRÓLEO EN IRAK DESTINOS DE EXPORTACIÓN DEL PETRÓLEO CRUDO IRAQUÍ
EN 2017 (MILLONES DE BARRILES)
superficie hasta el mercado Oleoducto Irak-Turquía a
la terminal de Ceyhan
Exportaciones: aprox. 0,5
millones de barriles/día
19%
EE. UU.
Comprendiendo la escala del se exporta directamente, en gran medida por medio de las La Organización Estatal de Comercialización de Petróleo (231 millones)
sector petrolero de Irak compañías comerciantes de productos básicos. de Irak (SOMO) ha estado publicando mensualmente datos
sobre la exportación de petróleo crudo a través del EITI en su
En épocas de fluctuaciones en los precios de los productos El petróleo crudo es central en la economía de Irak y sitio web desde el 2018. Los datos abarcan las exportaciones
básicos como las que estamos presenciando actualmente, representa el 95 % de los ingresos por exportaciones realizadas desde sus principales puertos, Basora y Ceyhan. El
los datos sobre producción y exportacion constituyen una del país. Además de ser el cuarto mayor productor del sitio web de EITI Irak también contiene un archivo con datos 61%
Asia
parte esencial de la gobernanza de los recursos naturales. Los mundo, Irak es también el segundo mayor exportador de sobre exportaciones de petróleo de fechas anteriores. (737millones)
20%
Europa
volúmenes de producción a menudo determinan la magnitud la OPEP. Comprender la relación entre la producción y las (235 millones)
de los pagos a los gobiernos, p. ej. a través de regalías. En exportaciones es particularmente importante para controlar Si bien aún no se detallan por carga individual, estos datos
algunos países, una parte considerable de la producción las actividades y el cumplimiento de las cuotas de la OPEP. sobre exportaciones ofrecen un promedio mensual de los
precios de venta que la sociedad civil y los analistas petroleros
BAGHDAD Oleoductos
pueden utilizar para determinar si Irak está teniendo en
PRODUCCIÓN DE PETRÓLEO Y PRECIOS DE EXPORTACIÓN EN IRAK cuenta los precios del petróleo al momento de decidir los
Yacimientos petrolíferos
110 110 Mega yacimientos
volúmenes de exportación. EITI Irak prevé utilizar estos datos
petrolíferos
100 100 para analizar cómo el gobierno podría optimizar el valor de
Refinería FUENTE: INFORME EITI 2017 DE IRAK
Precio de exportación por barril (USD)
90 90 las ventas de petróleo de Irak y mejorar los pronósticos de
Petrolero
Barriles producidos (millones)
ingresos; esto constituiría un ejercicio oportuno, en vista de
80 80
las fluctuaciones sin precedente en el mercado petrolero. Oleoducto de Basora
70 70
Exportaciones: aprox.
60 60
95 %
La producción petrolera de Irak ha aumentado 3,6 millones de
50 50 significativamente del 2009 al 2019. La necesidad barriles/día
de obtener mayores ingresos ha sido citada a
40 40 menudo como una causa primordial de esta República del Congo: datos
tendencia hacia arriba. No obstante, la fluctuación minuciosos sobre las exportaciones
30 30
en los precios de las exportaciones ha resultado en
El gobierno 20 20 que Irak tenga que producir más petróleo con un
iraquí divulga
10 10
retorno inferior. En épocas de extrema volatilidad
en los mercados, como es el caso de la pandemia
de los ingresos por En su Informe EITI 2016-2017, la República del Congo dio a
conocer los precios de venta y los volúmenes de exportación
datos sobre
las exportaciones
0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
0
de COVID-19, los datos sobre producción y
exportación pueden servir de base para decidir
exportaciones de Irak provienen del petróleo crudo, detallados por cada carga.
periódicamente Año
políticas responsables e inteligentes.
de la venta de petróleo crudo
en línea:
> somooil.gov.iq/exports18 19
Reformando la recaudación
MEJORANDO LOS TÉRMINOS FISCALES RESPECTO DE LOS CONTRATOS DE PRODUCCIÓN PETROLERA DE NIGERIA
1990 1993 2004 2005 2008 2018 2019 2019
de ingresos extractivos Nigeria se lanza a
la exploración mar
adentro y en aguas
Se redactan los CPC
como los acuerdos
contractuales para los
Los CPC de 1993
deberían haberse
revisado cuando los
Se aplica un nuevo
régimen fiscal a los
nuevos contratos,
Los CPC de 1993
deberían haberse
revisado conforme a la
Una sentencia de
la Corte Suprema
ordena que el
EITI Nigeria publica
un informe donde
se calcula que el
La reforma de la Ley
de CPC introduce
regalías mayores.
profundas, con la activos petroleros, a precios del petróleo con términos más regla de los 15 años. Procurador General gobierno perdió
inauguración de las fin de atraer proyectos superaron los USD favorables para recupere todos los entre USD 16 mil y
rondas de licitación de exploración y 20 por barril. el gobierno. ingresos perdidos 28 mil millones por
Aprovechamiento de los datos ejecutado la revisión prevista en los CPC de 1993 a los 15 años. mayores porcentajes de regalías, revisiones periódicas y
de licencias en 1991. producción. por no haber no haber activado
para sustentar la reforma La alarmante conclusión del estudio (esto es, que el total de sanciones rigurosas en caso de incumplimiento. Al aumentar
revisado los términos la revisión de los
legislativa en Nigeria ingresos perdidos había sido de entre USD 16 mil y 28 mil considerablemente la porción de ingresos petroleros del
de los CPC. términos de los CPC
millones) contribuyó a que en noviembre de 2019 se hiciera gobierno, esta reforma puede ayudar a maximizar los ingresos FUENTE: ARTÍCULO INFORMATIVO SOBRE POLÍTICAS DE EITI NIGERIA, 1993 PSCS: THE STEEP COST OF INACTION
de 1993.
Los ingresos derivados de recursos naturales, una reforma de la Ley de CPC, con la cual se introdujeron de Nigeria en un contexto de precios del petróleo inferiores.
materializados como impuestos, regalías, porciones
de producción y primas, representan una parte MODELIZACIÓN FINANCIERA DE LOS INGRESOS GUBERNAMENTALES
considerable de los ingresos en algunos países. El hecho
República Dominicana: fortalecimiento
CAMBIO EN 2008 A TÉRMINOS DE CPC DE 2005 de la colaboración entre organismos
de hacer pública la información sobre los ingresos puede “Las conciliaciones anuales
ayudar a configurar las políticas fiscales y fortalecer la 20,000
administración tributaria para favorecer el desarrollo.
En República Dominicana, antes de la llegada del EITI son una parte crucial
18,000 del EITI había numerosas complicaciones, como
procedimientos dispersos, clasificaciones de empresas Zambia: de la seguridad que se ofrece
Cuando Nigeria se lanzó a la extracción de petróleo a mar Los Contratos
abierto en los años 90, el gobierno incentivó las actividades
EN MILES DE MILLONES DE USD 16,000
de Producción
poco claras, y poca colaboración entre organismos. Esto la perspectiva a las ONG, actores de la
dificultaba la labor de mantener un seguimiento de la de la industria
de exploración y producción adjudicando licencias a través de 14,000
REVISIÓN Y
Compartida (CPC)
recaudación de ingresos de origen extractivo y divulgar sociedad civil, comentadores,
Contratos de Producción Compartida (CPC). Estos contratos son un tipo de
se caracterizaban por sus bajos impuestos y porcentajes
12,000 CAMBIO EN
2008 acuerdo para la
los datos requeridos por el Estándar EITI. Entre 2009 y 2017, First Quantum, académicos y observadores
productora de cobre de gran
de regalías. Si bien representaban una fracción pequeña 10,000 exploración y el
A partir de febrero de 2018, las comunicaciones y envergadura en Zambia, aportó un para que vean de modo
de la industria petrolera de Nigeria en ese entonces, hoy desarrollo petrolero
en día constituyen un 45 % del total de la producción. 8,000 en donde el Estado,
relaciones institucionales relativas a los procedimientos 44 % del total de los ingresos de este inequívoco, y con total
de auditoría y control de los ingresos de origen país provenientes de las industrias
6,000
como dueño de los
extractivo se han robustecido entre los organismos extractivas, según lo informado en transparencia, la magnitud
La ley nigeriana de 1993 que rige estos CPC establece que los recursos minerales,
contratos deberían haberse revisado cuando los precios del 4,000 contrata a otra parte
gubernamentales. Esta coordinación entre organismos, virtud del EITI. Su contribución a de los impuestos y regalías
encabezada por el Ministerio de Energía y Minas, ha las finanzas públicas es controlada
FUENTE: EITI NIGERIA Y OPENOIL
petróleo superaron los USD 20 por barril (lo cual ocurrió en
2,000
para que brinde
permitido optimizar las presentaciones de información de forma independiente por EITI contribuidos a los gobiernos
2004), así como 15 años después de la entrada en vigencia de servicios técnicos
dicha norma. Sin embargo, estas revisiones nunca se respetaron.
0
SIN VARIACIONES
y financieros en
en virtud del EITI, lo cual ha posibilitado que el gobierno Zambia, lo cual dota a la información por First Quantum”
fortalezca sus sistemas y divulgue con mayor eficiencia de la empresa de un alto grado
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 operaciones de
datos que interesan a los ciudadanos. de confiabilidad e integridad. JOHN GLADSTON, DIRECTOR DE
EITI Nigeria realizó una modelización financiera para calcular En colaboración con OpenOil y Extractives Hub, EITI Nigeria realizó una modelización financiera para calcular cuántos ingresos podría exploración y ASUNTOS GUBERNAMENTALES,
los ingresos por petróleo que se habían perdido por no haber haber percibido entre 2008 y 2017 si el gobierno hubiese cambiado los CPC de 1993 a los términos del régimen fiscal de 2005. desarrollo. FIRST QUANTUM MINERALS LIMITED20 21
Desarrollando rendición de cuentas
APERTURA DE LA PARTICIPACIÓN ESTATAL EN
EL SECTOR EXTRACTIVO DE AFGANISTÁN
en las empresas de titularidad estatal ABASTECIMIENTO
ENERGÉTICO DE HOGARES Y
NEGOCIOS AFGANOS
Gobierno de Afganistán
North Coal Enterprise y Afghan
Mayor claridad sobre la participación financieros de North Coal Enterprise y Afghan Gas Enterprise, INGRESOS GUBERNAMENTALES DE ORIGEN Gas Enterprise son importantes Ministerio de Minas Ministerio de
estatal en Afganistán que fueron auditados por la Auditoría Suprema por primera EXTRACTIVO EN AFGANISTÁN no solo por su aporte a los
y Petróleo Finanzas
vez. Estas medidas son condición necesaria para los planes EN USD EN EL AÑO FISCAL 2017 ingresos gubernamentales, sino
Comprender las responsabilidades de las empresas de de transición de estas empresas de titularidad estatal también por suministrar energía
titularidad estatal es vital para una administración sólida hacia estructuras corporativas con un enfoque comercial. a la población de Afganistán. Transportador de gas
de las finanzas públicas. En muchos países, las empresas El gobierno prevé realizar este trabajo el año próximo. natural licuado (GNL) de
Qatar Petroleum en la
de titularidad estatal tienen un papel fundamental en la Los ciudadanos y la economía de 30 terminal de South Hook,
explotación y gestión de los recursos naturales nacionales. Junto con la información sobre las operaciones y reglas que Afganistán dependen del carbón Reino Unido.
millones
rigen las relaciones financieras de las empresas de titularidad y el gas para tener energía en USD/año
Estas empresas son actores de peso en el sector extractivo estatal con el gobierno, contar con estados financieros sus hogares y negocios. Por lo
CRÉDITO DE LA FOTO: QATAR PETROLEUM
de Afganistán, país donde representan dos tercios de los disponibles al público es importante para fortalecer la 67% tanto, la transparencia en cuanto
ingresos gubernamentales. La transparencia acerca de cómo supervisión gubernamental. El dictamen adverso del auditor a cómo se producen, gestionan
se gestionan estas empresas es crucial para evaluar si el plantea inquietudes en cuanto a la calidad de la gestión y y distribuyen estos recursos es
A través del EITI, estas empresas han auditado y
gobierno está recibiendo lo que efectivamente debería. el registro de información de las empresas de titularidad fundamental para garantizar que el
publicado sus estados financieros por primera vez.
estatal, conclusión que debería favorecer los esfuerzos sector funcione eficientemente.
En el último año, el gobierno ha tomado medidas para tendientes a reformar estas empresas a fin de mejorar su 33%
reformar la participación estatal en el sector extractivo. eficiencia y maximizar los ingresos para el gobierno.
Estándar EITI:
En enero de 2020, el gobierno afgano publicó los estados
Requisito 2.6
Los países implementadores deben
North Coal Enterprise Afghan Gas Enterprise
Pioneros en la transparencia del comercio de productos básicos describir las normas y prácticas que
Explota sus propias
Explota yacimientos rigen las transferencias de fondos
minas y compra carbón
Casi la mitad de los USD 2,7 billones en ingresos declarados a de titularidad estatal y representantes de la sociedad civil gasíferos y abastece a entre las empresas de titularidad
Empresas de Empresas a mineros independi-
productores de energía
través del EITI proviene de “primeras operaciones”, es decir, para elaborar directrices estándar para la presentación titularidad estatal; privadas; entes. Este carbón lo estatal y el Estado, incluidas las
del norte de Afganistán
USD 30 millones USD 15 millones vende en el mercado
ventas de las empresas de titularidad estatal o los gobiernos de información orientadas a las compañías adquirentes. empresas conjuntas y las subsidiarias.
interno, con precios
a compañías adquirentes, denominadas operadores de Estas directrices aspiran a promover formas de operar escalonados. Se espera que las empresas de
productos básicos. En el último año, el EITI convocó a caracterizadas por una mayor transparencia y rendición titularidad estatal publiquen sus
El gobierno afgano divulga información sobre las
operadores, empresas petroleras internacionales, empresas de cuentas en todo el mundo, y se publicarán en 2020. VENTAS DE 2017: dos millones de toneladas VENTAS DE 2017: 155.000 metros cúbicos estados financieros auditados.
empresas de titularidad estatal periódicamente en línea: métricas de carbón por USD 40 millones de gas natural por USD 6,3 millones
> momp.gov.af/soes22 23
Distribuyendo ingresos a las UBICACIÓN DE LA MINA Y PLANTA DE AMBATOVY EN MADAGASCAR Ubicación de la mina
de Ambatovy cerca
de Moramanga,
comunidades locales
Madagascar.
0 25 50
Km
Mineroducto
Ruta de acceso
TOAMASINA
Autovía Ubicación de la planta
El seguimiento de las transferencias DISTRIBUCIÓN LOCAL DE INGRESOS DE AMBATOVY Ferrovía
CRÉDITO DE LA FOTO: SHERRITT INTERNATIONAL
de ingresos en Madagascar Puerto
Desembolsos totales de Ambatovy a los gobiernos
En muchos países, una porción de los ingresos de subnacionalestotales
Desembolsos entre 2012 y 2018
de Ambatovy a los gobiernos
subnacionales entre 2012 y 2018
origen extractivo se otorga a las comunidades locales
con el fin de mitigar el impacto de albergar actividades Pagos de ristournes subnacionales – USD 19,9 millones
extractivas y contribuir al desarrollo local. La transparencia Pagos de ristournes subnacionales – USD 19,9 millones
90% 10%
de estas transferencias es importante a efectos de 90% 10%
controlar si las comunidades están recibiendo los Fondo Nacional
fondos que efectivamente deberían recibir. de Equiparación
Fondo Nacional
Unidad de gobierno local – USD 17,9 millones (USD 2 millones)
de Equiparación
Unidad de gobierno local – USD 17,9 millones Este fondo
(USD asigna una
2 millones)
Ambatovy, una empresa de minería a gran escala de níquel 67.5% 32.5% BRICKAVILLE
FUENTE: INFORME EITI 2018 DE MADAGASCAR
parte de losasigna
Este fondo ingresos
una Ubicación de la mina
67.5% 32.5%
y cobalto de Madagascar es uno de los emprendimientos subnacionales a las
parte de los ingresos
industriales más ambiciosos de la historia del país. Cuando comunas que no
subnacionales albergan
a las ANTANANARIVO
actividades
comunas queextractivas.
no albergan MORAMANGA
esté funcionando plenamente, producirá hasta 60.000
toneladas de níquel refinado y 5600 toneladas de cobalto
USD 12 millones USD 5,8 millones actividades extractivas.
USD 12 amillones USD 5,8 millones
FUENTE: SHERRITT.COM
Distribuidos través de 26 comunas Distribuido a través de dos regiones
refinado por año, y tendrá una expectativa de vida útil de
Distribuidos a través de 26 comunas Distribuido a través de dos regiones
casi 30 años. La empresa contribuye casi dos tercios de
los ingresos gubernamentales de origen extractivo. Sus 70% 30%
operaciones se extienden a lo largo de dos regiones y 20 70% 30% Además de ayudar a clarificar las transferencias de Las operaciones de Ambatovy se extienden a lo largo de 20 comunas y dos regiones,
áreas locales, o comunas, cada una de las cuales tiene derecho Proyectos de infraestructura y desarrollo Gastos administrativos ingresos subnacionales, EITI Madagascar también cada una de las cuales recibe una porción de los pagos subnacionales (ristournes).
Proyectos de infraestructura y desarrollo y operacionales
Gastos administrativos controla si las comunas están respetando las reglas
a una porción de las rentas de la empresa (ristournes). relativas al destino de estas rentas.
y operacionales
No obstante, ante la falta de regulación, no quedaba
claro cuánto debería estar recibiendo exactamente cada promoviendo el debate sobre la necesidad de regulaciones, locales. Dada su condición de fuente de información confiable
“Nos esmeramos para ser lo más transparentes posibles y participar activamente en el
comuna; en este sentido, entre 2012 y 2018, Ambatovy hasta que en 2018 se sancionó una ley habilitante. y fidedigna en la materia, los esfuerzos de EITI Madagascar proceso del EITI en Madagascar, lo cual incluye divulgar nuestra información financiera y
acumuló más de USD 18 millones en transferencias de
ingresos no desembolsados. EITI Madagascar desempeñó Desde entonces, en los informes EITI se ha estado siguiendo
tendientes a mejorar la transparencia de estas transferencias
han posibilitado una supervisión pública superior y han
operativa, conforme a lo requerido en el Estándar EITI.”
un papel clave informando a los alcaldes y ciudadanos y de cerca el desembolso de estas rentas a las comunidades fortalecido la licencia social para operar de Ambatovy. INFORME DE SOSTENIBILIDAD DE AMBATOVY (2018)24 25
Conociendo dónde va el dinero
MAPEO DE LAS ASIGNACIONES DE INGRESOS PETROLEROS EN ESPECIE EN LA REPÚBLICA DEL CONGO
EN USD EN EL AÑO FISCAL 2017
CUENTA DE CUSTODIA CHINA
El mapeo de los gastos respaldados por ASIGNACIÓN DE INGRESOS PETROLEROS EN ESPECIE EN LA REPÚBLICA DEL CONGO Devolución a Exim Bank de China
petróleo en la República del Congo EN USD EN EL AÑO FISCAL 2017
FUENTE: INFORME EITI 2017 DE LA REPÚBLICA DEL CONGO
por préstamos para infraestructura
26 % – USD 338
27 millones de barriles millones
En muchos países, los ingresos de origen extractivo suelen EMPRESAS PETROLERAS EMPRESA PETROLERA
26% Acuerdos de infraestructura con INTERNACIONALES Porción estatal de ingresos petroleros en especie NACIONAL
destinarse a servicios sociales, infraestructura pública, subsidios China (USD 338 millones) Pagos en especie de regalías y petróleo de
SNPC (Société Nationale des OPERADORES DE PRODUCTOS BÁSICOS
al combustible y al servicio de la deuda nacional. La escala y la ganancia de las empresas petroleras a SNPC
24% Devolución de prefinanciación a Pétroles du Congo)
importancia económica de los gastos de las empresas petroleras En 2017, el total Devoluciones de prefinanciación a los
de ingresos petroleros operadores (USD 302 millones) operadores petroleros Trafigura y
FUENTE: INFORME EITI 2017 DE LA REPÚBLICA DEL CONGO
nacionales los convierten en un asunto de interés nacional. y gasíferos transferidos al 24 % – USD 302 millones Glencore
19% Refinería de CORAF
Tesoro Nacional fue de
72%* USD 599 millones. De estos, 28% (USD 243 millones) pagos petroleros en especie
En su carácter de tercer mayor productor de petróleo de África,
USD 127 millones 4,6 millones de barriles
el sector petrolero de la República del Congo genera el 92 % 19% Planta energética de ENI
correspondieron a (USD 242 millones) Extraídos directamente por ENI para devolución del REFINERÍA DE TITULARIDAD ESTATAL
del total de ingresos de naturaleza extractiva. De estos ingresos ingresos petroleros costo de la construcción de una planta energética
petroleros, USD 1,2 mil millones corresponden a barriles de en especie. 10% Tesoro Nacional** CORAF
(USD 127 millones)
petróleo crudo, comercializados y vendidos principalmente por 19 % – USD 243 millones
la empresa estatal SNPC. No obstante, hasta hace poco tiempo 2% Otros*** 5 millones de barriles
sin pruebas de pagos
no era mucho lo que se sabía sobre la gestión de estos ingresos
petroleros, y los "acuerdos especiales" que determinan cómo
Empresas petroleras Porción estatal * Esta cifra puede atribuirse en parte al elevado costo de ENI PLANTA TESORO NACIONAL
se asigna la porción de petróleo en especie del gobierno. ENERGÉTICA
internacionales 27 millones de barriles recuperación asociado a las inversiones de empresas petroleras Ministerio de Economía, Industria
71 millones de barriles USD 1,2 miles de millones internacionales en nuevas instalaciones productivas. DE ENI
y Finanzas Públicas
Recientemente, la información EITI en el Congo arrojó luz sobre ** El producto de las ventas transferido al tesoro por SNPC 19 % - USD 242 millones 10 % – USD 127
millones
el producto de las ventas de la porción de petróleo en especie (USD 95 millones), sumado al producto de las ventas de la porción
del gobierno; en este sentido, reveló que solo el 10 % de estos en especie del gobierno por parte de Total (neto del impuesto
marítimo) conforme a su acuerdo de comercialización.
ingresos van a parar al tesoro público. El resto de los ingresos se
utilizan para devolver los préstamos para infraestructura a China,
*** Costo de la participación estatal en los yacimientos Mauritania: publicación de estados financieros El proyecto petrolero Moho
petrolíferos de Yanga y Sendji. Nord en aguas profundas de
los acuerdos de prefinanciamiento con operadores de productos mar abierto, a 75 km de la
La empresa minera de titularidad estatal de Mauritania, Société Nationale Industrielle costa congoleña.
básicos y los costos de la construcción de una planta de energía.
et Minière (SNIM), ocupa un importante rol en los gastos cuasifiscales del país.
“El Gobierno del Congo se mantiene comprometido a implementar
CRÉDITO DE LA FOTO: TOTAL
En el 2019, SNIM publicó sus estados financieros tal como se espera
Estos datos han abierto nuevas vías para que la sociedad civil
y los donantes fiscalicen la gestión de los ingresos petroleros una buena gobernanza en sus industrias extractivas, y seguiremos conforme al Estándar EITI. Así, reveló que financió equipamiento
biomédico, embarcaciones pesqueras y un nuevo aeropuerto.
de Congo y analicen la valuación de las ventas de petróleo del
país, especialmente en el contexto de la gestión de su deuda
avanzando en la transparencia de las ventas de petróleo de nuestra
soberana y sus obligaciones respaldadas por petróleo. empresa petrolera nacional.” FLORENT MICHEL OKOKO, COORDINADOR NACIONAL, ITIE CONGOTambién puede leer
