LIBERTAD Y DESARROLLLO - MEMORIA ANUAL

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LIBERTAD Y DESARROLLLO - MEMORIA ANUAL
LIBERTAD Y
DESARROLLLO
M E M O R I A   A N U A L
LIBERTAD Y DESARROLLLO - MEMORIA ANUAL
ÍNDICE
                                             DE CONTENIDOS

                                             1. PALABRAS DEL PRESIDENTE DEL CONSEJO ASESOR,                                                                                                     6. UN AÑO EN LYD.................................................................................................................               27
                                             LUIS LARRAÍN...............................................................................................................................    3
                                                                                                                                                                                                7. NUESTRAS PUBLICACIONES.................................................................................                                      37
                                             2. PALABRAS DE LA DIRECTORA EJECUTIVA,
D E S A R R O L L L O / MEMORIA ANUAL 2021

                                             BETTINA HORST.........................................................................................................................         5   8. PROGRAMA FORMACIÓN DE JÓVENES Y SOCIEDAD CIVIL .........                                                                                     45

                                             3. EQUIPO LYD..............................................................................................................................    7   9. LYD EN PRENSA Y REDES SOCIALES............................................................                                                   51

                                             4. OBSERVATORIO JUDICIAL..............................................................................................                        17   10. LYD EN COMISIONES / RECONOCIMIENTOS LYD..............................                                                                       55

                                             5. PRINCIPALES BATALLAS.................................................................................................                      20   11. REDES....................................................................................................................................   58
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LI BE RTAD

2
LIBERTAD Y DESARROLLLO - MEMORIA ANUAL
1. PALABRAS DEL PRESIDENTE DEL CONSEJO ASESOR

                                                1.     PALABRAS DEL PRESIDENTE
                                                       DEL CONSEJO ASESOR,
                                                       LUIS LARRAÍN

                                                El año 2021 trajo cambios profundos en la sociedad chilena. Tal como lo
                                                anticipábamos a fines del 2020, dos años que alteraron profundamente

                                                                                                                            D E S A R R O L L L O / MEMORIA ANUAL 2021
                                                la vida de los chilenos terminaron por afectar también la institucionali-
                                                dad del país.

                                                Desde Libertad y Desarrollo vemos con preocupación el año 2022. En
                                                primer lugar, porque el proceso de cambios que se desató en Chile
                                                a partir del 18 de octubre de 2019 está marcado por la violencia. La
                                                izquierda opositora al Presidente Sebastián Piñera apoyó mayoritaria-
                                                mente el uso de la violencia como instrumento de la política y despojó
                                                de buena parte de su poder al mandatario legítimamente elegido. La
                                                génesis de la nueva institucionalidad que deberá validar con su voto
                                                la ciudadanía durante el año 2022, a proposición de la Convención
                                                Constitucional elegida para esos efectos, tiene la huella indeleble de
                                                la violencia, lo que configura un antecedente lamentable que daña su
                                                legitimidad.

                                                El país, a su vez, ha elegido durante el 2021 a nuevas autoridades para

                                                                                                                            Y
                                                el Poder Ejecutivo, -que será encabezado por el Presidente electo Ga-

                                                                                                                            L IB E RTAD
                                                briel Boric- y para el Legislativo, que fue renovado parcialmente en no-
                                                viembre pasado.

                                                Estos poderes deberán regirse por las estipulaciones de la Constitución
                                                que sea decidida por los ciudadanos, y que puede ser muy distinta a la
                                                vigente hasta ahora, que, paradojalmente, nos ha regido durante los 40
                                                                                                                            3
LIBERTAD Y DESARROLLLO - MEMORIA ANUAL
1. PALABRAS DEL PRESIDENTE DEL CONSEJO ASESOR

                                                                     LAS LABORES DEL AÑO 2021 ESTUVIERON MARCADAS PROFUNDAMENTE
                                                                       POR NUESTRA DECISIÓN DE PARTICIPAR ACTIVAMENTE EN EL CAMBIO
                                                                           INSTITUCIONAL QUE VIVE EL PAÍS, DE MANERA DE PRESERVAR Y
                                                                           FORTALECER LOS VALORES DE LA LIBERTAD QUE NOS INSPIRAN.

                                                 años de mayor prosperidad que ha vivido Chile en su vida independien-        directora de Políticas Públicas. Bettina ha sido secundada en estas labo-
D E S A R R O L L L O / MEMORIA ANUAL 2021

                                                 te. La discusión que se ha producido hasta la fecha en esa Convención,       res por Natalia González, Directora de Asuntos Jurídicos y Legislativos y
                                                 lejos de perfeccionar los instrumentos para proteger a los ciudadanos        Rodrigo Ubilla, Director del Área Política y Sociedad Civil.
                                                 del poder del Estado, que es lo que hacen las constituciones exitosas, ha
                                                 transcurrido por caminos que pretenden limitar las opciones de los chile-    Las labores del año 2021 estuvieron marcadas profundamente por nues-
                                                 nos, dirigir desde el Estado sus vidas y crean la ilusión de que mejorarán   tra decisión de participar activamente en el cambio institucional que vive
                                                 la calidad de vida de las mayorías por simples declaraciones.                el país, de manera de preservar y fortalecer los valores de la libertad que
                                                                                                                              nos inspiran. De ello da cuenta esta Memoria elaborada bajo la conduc-
                                                 Estas propuestas constitucionales convivirán con el gobierno de Gabriel      ción de nuestra dirección ejecutiva.
                                                 Boric, que dado el programa que ha elaborado, podría concentrar la ma-
                                                 yor cantidad de poder que se ha visto en Chile desde 1990, para llevar a     De esta manera, Libertad y Desarrollo continúa con su inquebrantable
                                                 cabo reformas que se apartan de los caminos de la libertad y que no han      voluntad de defender las libertades en nuestro país en un marco ins-
                                                 tenido éxito en ninguna parte del mundo. Esa es nuestra segunda fuente       titucional que respete y perfeccione la democracia representativa. Así,
                                                 de preocupación.                                                             pensamos, los chilenos podrán desarrollar de mejor forma sus proyectos
                                                                                                                              de vida, en un ambiente de respeto por las opciones de los demás que
                                                 La trascendencia de los desafíos que vive el país, en consecuencia, no       permita al país conformar una auténtica comunidad.
                                                 ha dejado a Libertad y Desarrollo inactivo. Desde ya Marcela Cubillos,
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                                                 quien fuera nuestra Directora Ejecutiva hasta junio de 2021, presentó su
LI BE RTAD

                                                 renuncia al cargo de manera de abocarse con mayor libertad y dedica-
                                                 ción a su rol de convencional, cargo para el que fue elegida con una de
                                                 las más altas mayorías nacionales. En LyD coincidimos con ella en que
                                                 esa era la tarea más importante para realizar en defensa de las ideas que
                                                 sustentan a nuestra institución y a ello se ha dedicado Marcela en estos
                                                 meses. Para ejercer la dirección ejecutiva, el Consejo Asesor sugirió el
4                                                nombre de la economista Bettina Horst, quien se desempeñaba como
LIBERTAD Y DESARROLLLO - MEMORIA ANUAL
2. PALABRAS DE LA DIRECTORA EJECUTIVA

                                          2.       PALABRAS DE LA
                                                   DIRECTORA EJECUTIVA
                                                   BETTINA HORST

                                        El trabajo que desarrollamos en 2021 estuvo marcado, además de la

                                                                                                                     D E S A R R O L L L O / MEMORIA ANUAL 2021
                                        pandemia, también por la instalación de la Convención Constitucional.
                                        Anticipándonos a ello, iniciamos el año con la organización de tres di-
                                        plomados que, junto a la Universidad Autónoma, convocaron a un gru-
                                        po amplio de, en ese entonces, potenciales candidatos y posibles ase-
                                        sores. Varios de los que participaron en nuestros diplomados cumplen
                                        un rol activo en el debate constitucional, ya sea como convencionales o
                                        bien asesores. Asimismo, una vez instalada la Convención a mediados de
                                        año, hemos redirigido y reforzado nuestro equipo de profesionales apor-
                                        tando propuestas tanto en la etapa de instalación y elaboración del regla-
                                        mente de funcionamiento de la Convención, como en la preparación de
                                        propuestas constitucionales propiamente tales. Junto a ello hemos venido
                                        elaborando semanalmente nuestro boletín “ActuaLyDad Constitucional”
                                        que resumen lo más relevante de la discusión de la semana.

                                        Pero nuestro trabajo no sólo se ha centrado en las labores propias de
                                        la Convención, sino que también en la articulación de la sociedad civil.

                                                                                                                     Y
                                        Es así, como junto a otras organizaciones hemos coordinado acciones

                                                                                                                     L IB E RTAD
                                        para participar formalmente en el debate e impulsar y apoyar distintas
                                        iniciativas ciudadanas.

                                        Por segundo año la pandemia marcó nuevamente la pauta sobre las
                                        políticas económicas y sociales. Entre otros, nuestro trabajo estuvo en-
                                        focado en la necesaria recuperación del empleo, única fuente sosteni-
                                        ble de ingresos para los hogares. Para ello elaboramos mensualmente          5
LIBERTAD Y DESARROLLLO - MEMORIA ANUAL
2. PALABRAS DE LA DIRECTORA EJECUTIVA

                                               el monitor regional de la reactivación del empleo, contrastando la evolución en
                                               las distintas regiones del país. A su vez, hemos enfatizado la necesidad de ir más
                                               allá: recuperar los puestos de trabajo perdidos, pero también los que se dejaron
                                               de crear en estos años.                                                                  SIN DUDA QUE QUEDA ATRÁS UN
                                                                                                                                        AÑO COMPLEJO PARA EL DEBATE
                                               Resulta prioritario volver a instalar en el debate la necesaria recuperación de nues-
                                               tra economía y fortalecer su crecimiento en el tiempo. Para ello no existe una bala       DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS. EL
                                               de plata. Ello implica volver a hacerse cargo de discusiones que quedaron dur-
                                               miendo en el pasado, previo al estallido de octubre y a la pandemia: regulación         POPULISMO COMO AMENAZA Y EL
                                               laboral, modernización del Estado, calidad de la educación, recuperar una senda
                                               sostenible de gasto fiscal, por sólo mencionar algunas.
                                                                                                                                        CICLO POLÍTICO HAN DEBILITADO
D E S A R R O L L L O / MEMORIA ANUAL 2021

                                                                                                                                            UN CLIMA DE RESPETO POR
                                               Los inéditos programas de transferencias de recursos universales implementados
                                               por el gobierno durante el año, sumado a los sucesivos retiros de ahorros desde              EL ANÁLISIS TÉCNICO. ELLO
                                               los fondos de pensiones, llevaron a que una parte significativa de la población
                                               duplicara sus ingresos disponibles en relación con los años previos a la pandemia.
                                                                                                                                            NOS IMPONE DIFICULTADES
                                               Esta sensación de mayor bienestar no se mantendrá durante este año. La tenta-             ADICIONALES AL TRABAJO QUE
                                               ción por impulsar políticas públicas de corte populistas y sólo de impacto de corto
                                               plazo en el bienestar de la población, pero que condicionarán la capacidad de             DESARROLLAMOS, FRENTE A LO
                                               crecimiento del país en el mediano plazo, es alta. Frente a ello y tal como lo he-
                                               mos venido haciendo a lo largo de los años, seguiremos presente en la discusión          CUAL HEMOS BUSCADO NUEVAS
                                               legislativa y en el debate público.                                                     FORMAS PARA APOYAR UN DEBATE
                                               Sin duda que queda atrás un año complejo para el debate de las políticas públi-                            INFORMADO.
                                               cas. El populismo como amenaza y el ciclo político han debilitado un clima de
                                               respeto por el análisis técnico. Ello nos impone dificultades adicionales al trabajo
                                               que desarrollamos, frente a lo cual hemos buscado nuevas formas para apoyar
Y

                                               un debate informado.
LI BE RTAD

6
LIBERTAD Y DESARROLLLO - MEMORIA ANUAL
3.
                                                                   EQUIPO LYD

7

    L IB E RTAD   Y   D E S A R R O L L L O / MEMORIA ANUAL 2021
LIBERTAD Y DESARROLLLO - MEMORIA ANUAL
3. EQUIPO LYD

                                             CONSEJO ASESOR

                                                                                        CARLOS F. CÁCERES          LUIS LARRAÍN
                                                                                         Presidente Emérito          Presidente
D E S A R R O L L L O / MEMORIA ANUAL 2021

                                                       FRANCISCA ALESSANDRI   FÉLIX BACIGALUPO         HERNÁN BÜCHI          GONZALO CORDERO   ANDRÉS ECHEVERRÍA
Y
LI BE RTAD

8                                                            HERNÁN FELIPE
                                                               ERRÁZURIZ
                                                                              PABLO IHNEN              PATRICIA MATTE            RODRIGO
                                                                                                                              PÉREZ MACKENNA
                                                                                                                                               LUCÍA SANTA CRUZ
                                                                                                                                                Consejera Emérita
LIBERTAD Y DESARROLLLO - MEMORIA ANUAL
3. EQUIPO LYD

CONSEJEROS
DE POLÍTICAS PÚBLICAS

                                     HUBERTO BERG    SEBASTIÁN BERNSTEIN   CRISTINA BETANCOUR

                                                                                                                    D E S A R R O L L L O / MEMORIA ANUAL 2021
                  CRISTINA BITAR     ANTONIO BÜCHI    LUZ MARIA BUDGE        HERNÁN CHEYRE        JOSE LUIS DAZA

                ARTURO FERMANDOIS   CONSTANZA HUBE    JAVIER HURTADO         SUSANA JIMÉNEZ     BERNARDO LARRAIN

                                                                                                                    Y
                                                                                                                    L IB E RTAD
                   FELIPE RIESCO      JORGE SELUME      LORETO SILVA         RICARDO SILVA      CARLOS WILLIAMSON   9
LIBERTAD Y DESARROLLLO - MEMORIA ANUAL
3. EQUIPO LYD

                                              DIRECCIÓN EJECUTIVA
D E S A R R O L L L O / MEMORIA ANUAL 2021

                                                      MARCELA CUBILLOS
                                                     DIRECTORA EJECUTIVA
                                                       HASTA JUNIO 2021

                                                                           NATALIA GONZÁLEZ
                                                                           DIRECTORA DE ASUNTOS
                                                                           JURÍDICOS Y LEGISLATIVOS                         RODRIGO UBILLA
                                                                                                                            DIRECTOR DEL ÁREA
                                                                                                                            POLÍTICA Y SOCIEDAD CIVIL
Y
LI BE RTAD

                                                                                                         BETTINA HORST
                                                                                                      DIRECTORA EJECUTIVA

10
3. EQUIPO LYD

INVESTIGADORES
PROGRAMA ECONÓMICO

                                                                                        D E S A R R O L L L O / MEMORIA ANUAL 2021
                  TOMÁS FLORES        MACARENA GARCÍA
                ECONOMISTA SENIOR    ECONOMISTA SENIOR

                                                         INGRID JONES   SOLEDAD MONGE
                                                          ECONOMISTA      ECONOMISTA

                                                                                        Y
                                                                                        L IB E RTAD
                   FELIPE BERGER      ALEJANDRA PALMA
                 ECONOMISTA (HASTA   ECONOMISTA SENIOR
                    AGOSTO 2021)

                                                                                        11
3. EQUIPO LYD

                                                        PROGRAMA LEGISLATIVO

                                                               PILAR HAZBUN
                                                             COORDINADORA DEL                               MARÍA TRINIDAD SCHLEYER
                                                                 PROGRAMA                                         ABOGADA
D E S A R R O L L L O / MEMORIA ANUAL 2021

                                                                                             PEDRO VARELA
                                                                                               ABOGADO                                MARÍA PAZ VALENZUELA
                                                                                                                                            ABOGADA
                                                              ESTEBAN ÁVILA     RENE TAPIA
                                                                ABOGADO          ABOGADO
Y
LI BE RTAD

                                                                                                               CATALINA MONTES           JOHN HENRÍQUEZ
                                                                                                                   ABOGADA                  ABOGADO
                                                                                                              (HASTA AGOSTO 2021)        (HASTA MAYO 2021)
                                                         BERNARDITA VALDÉS
                                                             ABOGADA

12
3. EQUIPO LYD

 PROGRAMA SOCIAL

                                                                                                           D E S A R R O L L L O / MEMORIA ANUAL 2021
                MARÍA PAZ ARZOLA       PAULINA HENOCH                                 RODRIGO TRONCOSO
                COORDINADORA DEL     COORDINADORA DEL                                DIRECTOR DEL CENTRO
                PROGRAMA SOCIAL      PROGRAMA POBREZA,                                     DE DATOS
                                      VIVIENDA Y CIUDAD

PROGRAMA SOCIEDAD CIVIL, JÓVENES Y EXTENSIÓN

                                                                                                           Y
                                                                                                           L IB E RTAD
                                          PÍA GREENE            M. JESÚS ROSENDE
                                     COORDINADORA DEL            COORDINADORA
                                    PROGRAMA SOCIEDAD         FORMACIÓN DE JÓVENES
                                   CIVIL (HASTA JUNIO 2021)        Y EXTENSIÓN                             13
3. EQUIPO LYD

                                                  PROGRAMA COMUNICACIONES                                       BIBLIOTECA Y EDICIONES LYD

                                                             ALICIA LECAROS   CRISTINA CORTEZ   AUGUSTA SILVA                MAUREEN HALPERN
                                                               PERIODISTA      DIRECTORA DEL     PERIODISTA               ENCARGADA DE BIBLIOTECA
                                                                                 PROGRAMA
D E S A R R O L L L O / MEMORIA ANUAL 2021
Y
LI BE RTAD

14
3. EQUIPO LYD

 ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS

                                 MAGDALENA RODRÍGUEZ       MACARENA CORREA           PAMELA AMPUERO
                                   GERENTE GENERAL       GERENTE DE ADMINISTRA-   ENCARGADA DE COBRANZA
                                                            CIÓN Y FINANZAS           Y FACTURACIÓN

                                                                                                                                         D E S A R R O L L L O / MEMORIA ANUAL 2021
            ALEJANDRA WALKER        CAROLINA SEGUEL        ANA MARÍA ACEVEDO          NANCY TAPIA          INÉS ESPINOSA
           ASISTENTE EJECUTIVA     ASISTENTE EJECUTIVA         SECRETARIA             SECRETARIA             SECRETARIA

                                                                                                                                         Y
                                                                                                                                         L IB E RTAD
     CARLOS SOTO          ANDRES LLANOS         GABRIEL ZEGARRA          FERNANDA FRIAS       SANDRA BAZAES          VÍCTOR ZEGARRA
ENCARGADO INFORMÁTICA     ADMINISTRATIVO         ADMINISTRATIVO      GERENTE DE DESARROLLO   ASISTENTE OFICINA        ADMINISTRATIVO
                                                                          E INNOVACIÓN     CONGRESO, VALPARAÍSO     (HASTA JUNIO 2021)
                                                                       (HASTA AGOSTO 2021)  (HASTA AGOSTO 2021)

                                                                                                                                         15
3. EQUIPO LYD

                                                             AYUDANTES 2021
                                                               PROGRAMA ECONÓMICO - SOCIAL:
                                                               TIM VAN DEN BERGHE, Universidad de Chile
                                                               FRANCISCA KEGEVIC, Universidad Católica
                                                               EMILIO ANDRADE, Universidad Católica

                                                               PROGRAMA LEGISLATIVO:
D E S A R R O L L L O / MEMORIA ANUAL 2021

                                                               DOMINGO DE LA CRUZ, Universidad de los Andes
                                                               MARÍA ROCÍO PRENAFETA, Universidad de los Andes
                                                               RUBÉN VALDIVIA, Universidad de los Andes
                                                               CATALINA SCHIAPPACASSE, Universidad de los Andes
                                                               JORGE TRIGO, Universidad de los Andes

                                                               OBSERVATORIO JUDICIAL:
                                                               CATALINA CANALES, Universidad de los Andes
                                                               CONSTANZA SEREY, Universidad de los Andes
                                                               DIEGO CORTÉS, Universidad del Desarrollo
                                                               LAURA NUSSER, Universidad de Chile
                                                               JACINTA RODRÍGUEZ, Universidad Católica
Y
LI BE RTAD

16
4.

     L IB E RTAD   Y   D E S A R R O L L L O / MEMORIA ANUAL 2021
17
4. OBSERVATORIO JUDICIAL

                                                    OBSERVATORIO JUDICIAL
                                                    El Observatorio Judicial nació a fines de 2016 bajo   Su propósito es promover entre los jueces una                                                                   CONSEJO
                                                    el alero de Libertad y Desarrollo y está dedicado     cultura de ecuanimidad y respeto a la ley en la
                                                                                                          toma de sus decisiones, evitando interpretaciones
                                                                                                                                                                                                                          DIRECTIVO
                                                    al análisis de las decisiones y el funcionamiento
                                                    de los tribunales de justicia.                        tendenciosas.                                                                                                   GERARDO VARELA,
                                                                                                                                                                                                                          PRESIDENTE

                                                                                                                                                                                                                          ALFREDO ALCAÍNO

                                                                                                                                                                                                                          FERNANDO BARROS

                                                                                                                                                                                                                          MARÍA CRISTINA GAJARDO

                                                                                                                                                                                                                          MARÍA ELENA SANTIBÁÑEZ

                                                                                                                                                                                                                          SEBASTIÁN SOTO
D E S A R R O L L L O / MEMORIA ANUAL 2021

                                                                                                                                                                                                                          ROBERTO GUERRERO
                                                    JOSÉ MIGUEL ALDUNATE           ANDREA MARTÍNEZ        JUAN FRANCISCO CRUZ        MARÍA JESÚS ROSENDE
                                                          DIRECTOR                   DIRECTORA DE            INVESTIGADOR                 PERIODISTA
                                                         DE ESTUDIOS              GESTIÓN Y FINANZAS

                                                   INVESTIGACIONES
                                                   INFORMES                                       SERIE CONSTITUCIONAL
                                                   1. El costo de la justicia tributaria          1. Independencia Judicial
                                                   INFORME 33                                     2. Derechos sociales: ¿son exigibles?
                                                   2. Contraloría General de la República         3. Tribunal Constitucional en la nueva
                                                   INFORME 34                                     constitución
                                                   3. El reforzamiento de la víctima              4. Ministerio Público: qué proteger y qué
                                                   querellante                                    evitar en el proceso constitucional
                                                   INFORME 35                                     5. Gobierno Judicial
Y

                                                   4. Tribunales Orales en lo Penal                                                                                                                                              SERIE constitucional 5/5 :
LI BE RTAD

                                                                                                                                                                                                                                 LA INDEPENDENCIA INTERNA
                                                   INFORME 36                                                                                                                                                                    Y EL GOBIERNO JUDICIAL
                                                   5. Amparo económico: una acción
                                                   testimonial
                                                                                                                                                                                                                                 GUÍA CON LOS PRINCIPALES BENEFICIOS DEL ESTADO PARA LAS PERSONAS MAYORES

                                                   INFORME 37
                                                   6. Judicialización de la política y
                                                   activismo judicial
18                                                 INFORME 37
                                                                                                                                               INFORME VIOLENCIA EN LA MACROZONA
                                                                                                                                               INFORME II: USURPACIONES
                                                                                                                                               GUÍA CON LOS PRINCIPALES BENEFICIOS DEL ESTADO PARA LAS PERSONAS MAYORES     13
4. OBSERVATORIO JUDICIAL

  SERIE VIOLENCIA EN LA MACROZONA SUR                OTROS                                                VIDEOS
  1. Informe I: Homicidios, lesiones y amenazas      1. Lanzamiento primer informe “Violencia             1. Crónica de un indulto. ¿Quiénes son los
  2. Informe II: Usurpaciones                        en la Macrozona Sur: Homicidios, lesiones y          “presos políticos” a los que se quiere indultar?
  3. Informe III: Ataques incendiarios               amenazas” (presencial y video disponible en la
  4. Informe IV: Porte ilegal de armas               web del Observatorio)                                2. Lanzamiento primer informe. Violencia
  5. Informe Final                                   2. Lanzamiento libro “Entre la Justicia y la Ley”.   en la Macrozona Sur: Homicidios, lesiones y
                                                     Luis Alejandro Silva                                 amenazas
                                                     3. Conversatorio privado Pablo Urquízar.
  WEBINAR                                            4. Podcast El Observador:
  1. Límites al Ministerio Público en la nueva          a. Jueces, violencia y atribuciones de las
  Constitución                                          policías.
  2. Tribunal Constitucional. El control represivo      b. El fallo de Petorca
  en la nueva Constitución                              c. ¿Presos políticos?
  3. El Recurso de Protección en la nueva               d. Urrutia. La libertad de expresión de los
  Constitución                                          jueces y sus límites

                                                                                                                                                             D E S A R R O L L L O / MEMORIA ANUAL 2021
                                                                                                                                                             Y
                                                                                                                                                             L IB E RTAD
                                                                                                                                                             19
LI BE RTAD   Y   D E S A R R O L L L O / MEMORIA ANUAL 2021

20
                                                                   5.
                                                                   BATALLAS
                                                                   PRINCIPALES
5. PRINCIPALES BATALLAS / CONVENCIÓN CONSTITUCIONAL

                                                      1. CONVENCIÓN CONSTITUCIONAL
                                                      Sin duda la Convención Constitucional concentró buena parte del
                                                      trabajo de Libertad y Desarrollo en 2021, tanto antes de la elección de
                                                      los convencionales constituyentes -con la realización de la segunda

                                                                                                                                D E S A R R O L L L O / MEMORIA ANUAL 2021
                                                      y tercera versión del diplomado en conjunto con la Universidad
                                                      Autónoma-, como después, con las asesorías, minutas e indicaciones
                                                      para los reglamentos de la Convención y contenidos constitucionales.

                                                                                                                                Y
                                                                                                                                L IB E RTAD
                                                                                                                                21
5. PRINCIPALES BATALLAS / CONVENCIÓN CONSTITUCIONAL

                                                     SEGUNDA Y TERCERA VERSIÓN
                                                     DIPLOMADO EN DESARROLLO INSTITUCIONAL:
                                                     CONVENCIÓN CONSTITUYENTE
                                                     LA SEGUNDA VERSIÓN DEL DIPLOMADO INICIADO A FINES DE
                                                     2020 SE REALIZÓ ENTRE ENERO Y FEBRERO DE 2021 Y CONTÓ
                                                     CON 40 PARTICIPANTES, ENTRE ELLOS, LOS POSTERIORMENTE
                                                     ELECTOS EDUARDO CRETTÓN, BÁRBARA REBOLLEDO, ARTURO
D E S A R R O L L L O / MEMORIA ANUAL 2021

                                                     ZÚÑIGA Y MARÍA ANGÉLICA TEPPER.

                                                     El programa del Diplomado estuvo           El propósito central de esta versión del
                                                     conformado por cinco módulos: Pro-         Diplomado fue especializar a los par-
                                                     ceso Constituyente; la Constitución de     ticipantes en los temas que se trata-
                                                     todos; Régimen de Gobierno y temas         rán en el proceso constituyente y téc-
                                                     de interés; Marketing electoral y nego-    nicas de negociación. El programa se
                                                     ciación política y Coaching Comunica-      conformó en tres módulos: Elementos
                                                     cional.                                    esenciales de la Constitución y el pro-
                                                                                                ceso constituyente; La Constitución de
                                                     En tanto, entre junio y julio se realizó   todos; Diálogo, comunicación y nego-
                                                     la tercera versión, con un total de 38     ciación política.
                                                     alumnos, entre ellos, los convenciona-
                                                     les electos Martín Arrau, Bernardo de
                                                     la Maza, Ruth Hurtado, Felipe Mena,
Y

                                                     Geoconda Navarrete, Pablo Toloza y
LI BE RTAD

                                                     Patricia Labra.

22
5. PRINCIPALES BATALLAS / CONVENCIÓN CONSTITUCIONAL

EXPOSICIONES EN LA
CONVENCIÓN CONSTITUCIONAL
ADEMÁS DEL APOYO A LOS CONSTITUYENTES A
TRAVÉS DE INDICACIONES Y REUNIONES, NUESTROS
INVESTIGADORES HAN PARTICIPADO ACTIVAMENTE
EN LA CONVENCIÓN CONSTITUCIONAL, EXPONIENDO
SOBRE DIVERSOS TEMAS.

La Directora de Asuntos Jurídicos y      En tanto, el Economista Senior de
Legislativos, Natalia González, expu-    LyD, Tomás Flores, y Pilar Hazbun,

                                                                                      D E S A R R O L L L O / MEMORIA ANUAL 2021
so propuestas en la Comisión de Re-      Coordinadora del Programa Legis-
glamento de la Convención Consti-        lativo, expusieron sobre los principios
tucional. En la instancia, la abogada,   y lineamientos en la nueva Constitu-
propuso ciertos principios y cuestio-    ción en materia de medio ambiente,
nes a considerar tales como el debate    recursos naturales y régimen público
en igualdad de condiciones y presen-     económico en la Comisión de Medio
tó algunas cuestiones de organización    Ambiente, Derechos de la Naturale-
haciendo énfasis en que los distintos    za, Bienes Naturales Comunes y Mo-
grupos políticos e independientes se     delo Económico de la Convención
organicen en comités o bloques.          Constitucional.

El abogado del Programa Legislativo,     Por último, Natalia González pre-
René Tapia, expuso en la Comisión so-    sentó propuestas en la Comisión de
bre Participación y Consulta Indíge-     Sistema Político, Gobierno, Poder
na de la Convención Constitucional       Legislativo y Sistema Electoral de la

                                                                                      Y
sobre el reconocimiento constitucio-     Convención Constitucional y se re-

                                                                                      L IB E RTAD
nal, participación y consulta indígena   firió a tres principales ideas: Iniciativa
en el marco del trabajo de la Conven-    exclusiva del Presidente de la Repú-
ción Constitucional y entregó algunas    blica, Ley de Presupuesto de la Na-
propuestas sobre cómo concretar la       ción y Formación y evaluación de la
redacción del reconocimiento consti-     Ley.
tucional de los pueblos indígenas.                                                    23
5. PRINCIPALES BATALLAS / CONVENCIÓN CONSTITUCIONAL

                                                               DOCUMENTO CON PROPUESTAS DE 12 CENTROS DE ESTUDIO                                ACTUALYDAD CONSTITUYENTE
                                                               EN AGOSTO, LYD JUNTO A OTROS 11 CENTROS DE ESTUDIO ENTREGARON A LOS              Desde que comenzó a sesionar la Convención
                                                               CONVENCIONALES CONSTITUYENTES DE VAMOS POR CHILE UN DOCUMENTO                    Constitucional, la semana del 5 de julio de 2021, en
                                                               CON PROPUESTAS PARA EL REGLAMENTO DE LA CONVENCIÓN CONSTITUCIONAL.               LyD publicamos el boletín ActuaLyDad Constitu-
                                                               Se trató del primer capítulo de una propuesta que prepararon Acción Edu-         cional que resume y analiza todo lo ocurrido en la
                                                               car, Aire Nuevo, Ciudadano Austral, Fundación Jaime Guzmán, Fundación            semana en dicho órgano.
                                                               para el Progreso, Fundación P!ensa, Horizontal, IdeaPaís, Instituto de Estu-     Cerramos el 2021 con 26 ediciones, las cuales son
                                                               dios para la Sociedad, Instituto Libertad y ResPublica junto a LyD.              despachadas a un total de 13.500 personas.

                                               CONVERSATORIOS                                                            CICLO SOBRE EL PROCESO CONSTITUYENTE

                                               LIBERTAD DE ENSEÑANZA                                                                                    Desde el 10 de marzo y hasta el 21
D E S A R R O L L L O / MEMORIA ANUAL 2021

                                               La discusión del reglamento de la Constitución dio una muy mala                                          de abril, Libertad y Desarrollo y Pauta
                                               señal al excluir dentro del temario la discusión de la libertad de en-                                   realizaron un ciclo de siete encuentros
                                               señanza y el derecho preferente de los padres a educar a sus hijos.                                      virtuales sobre el proceso constituyente.
                                               Por esta razón, LyD organizó el conversatorio “Libertad de enseñanza
                                               en el debate constitucional”, en el cual expuso Alberto Vergara, de la     MIÉRCOLES 10 DE MARZO                MIÉRCOLES 31 DE MARZO
                                               Facultad de Derecho de la Universidad Católica; Francisca Figueroa,        El Reglamento de la Convención       Los derechos sociales ¿Cómo
                                               de Acción Educar e Ignacio Illanes Decano, de la Facultad de Edu-          Constituyente ¿Cuáles debieran       abordarlos en la Constitución?
                                                                                                                          ser las reglas del juego?            Panelistas: Constanza Hube y
                                               cación de la Universidad los Andes. El encuentro fue moderado por          Panelistas: Sergio Verdugo y         Javier Couso
                                               Luz María Budge, presidenta del Consejo Nacional de Educación y            Lucas Sierra
                                               Consejera de Políticas Públicas de LyD.                                                                         MIÉRCOLES 7 DE ABRIL
                                                                                                                          MIÉRCOLES 17 DE MARZO                Sistema de Gobierno ¿Quo vadis?
                                               En el conversatorio se presentaron diversos argumentos para defen-         El rol del Estado y el de la         Panelistas: Sebastián Soto y
                                               der la libertad de enseñanza y los temas que debieran estar presen-        sociedad civil: La regulación        Tomás Jordán
                                                                                                                          constitucional
                                               tes en la discusión constitucional sobre el derecho a la educación.
                                                                                                                          Panelistas: Marisol Peña y Pablo     MIÉRCOLES 14 DE ABRIL
                                                                                                                          Ruiz Tagle                           Descentralización: Gobiernos
Y

                                               “MEDIO AMBIENTE Y MODELO ECONÓMICO EN LA CONVENCIÓN:                                                            locales en la Constitución
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                                                                                                                          MIÉRCOLES 24 DE MARZO                Panelistas: Bettina Horst, Ignacio
                                               ¿CRECIMIENTO O DECRECIMIENTO?                                              La Constitución económica: La        Irarrázaval y Esteban Valenzuela
                                               Los constituyentes Bernardo Fontaine y Rodrigo Álvarez conversaron         autonomía del Banco Central,
                                               con Natalia Gonzalez, Directora de Asuntos Jurídicos y Legislativos        la iniciativa exclusiva del          MIÉRCOLES 21 DE ABRIL
                                               respecto de los lineamientos e inquietudes que surgen del debate           Presidente y los derechos y          Recursos naturales y la
                                                                                                                          libertades relacionadas              Constitución
                                               actual en la Comisión de Medio Ambiente y Modelo Económico de la           Panelistas: Arturo Fermandois y      Panelistas: Rafael Vergara, Patricio
24                                             Convención Constitucional de la cual forman parte.                         Sebastián Claro                      Walker y Matías Desmadryl
5. PRINCIPALES BATALLAS / ECONOMÍA POST PANDEMIA

2. ECONOMÍA POST PANDEMIA
Los efectos de los retiros desde los fondos de pen-        Estas dos aristas además abrieron el flanco de la in-
siones realizados en 2020 y la ardua discusión que         flación, que cerró el 2021 en su mayor valor desde
durante meses se dio en torno a la posibilidad de un       2007, situación que a través de distintos documentos
cuarto retiro fue uno de los pilares del análisis y tra-   fuimos previendo y que sin duda, seguirá presente
bajo en el tema económico.                                 en nuestros análisis en 2022.

A través de Talleres Macro, seminarios, Temas Públi-       A su vez, con el objeto de demostrar la importancia

                                                                                                                   D E S A R R O L L L O / MEMORIA ANUAL 2021
cos, Series Informe y programas de radio analizamos y      de la recuperación del empleo, elaboramos el Moni-
propusimos otros medios de ayuda para la población         tor de la Reactivación del Empleo, que mensualmen-
afectada económicamente por la pandemia.                   te contrasta las cifras de empleo en las regiones con
                                                           aquellas que se tenían antes de la pandemia.
Lo mismo hicimos con el tema de las ayudas guber-
namentales y la necesidad de la focalización y retiro
paulatino de los estímulos económicos.

                                                                                                                   Y
                                                                                                                   L IB E RTAD
                                                                                                                   25
5. PRINCIPALES BATALLAS / UN AÑO DE ELECCIONES

                                               3. UN AÑO DE ELECCIONES
                                               Cinco elecciones enfrentamos este 2021: el 15       acuerdos con la futura oposición, especial-
                                               y 16 de mayo se eligieron los cargos de alcal-      mente para aprobar leyes de quorum supra
                                               des, concejales, gobernadores regionales y          mayoritarios.
                                               convencionales constituyentes; el 13 de junio
                                               se realizó la segunda vuelta en algunos distri-     Durante 2021 nos abocamos a analizar qué es-
                                               tos por gobernadores regionales; el 18 de julio     taba en juego en cada una de estas eleccio-
                                               fueron las primarias presidenciales; el 21 de no-   nes, apoyando al sector en la elaboración de
                                               viembre la elección presidencial y parlamenta-      un programa de gobierno acorde a los tiempos
                                               ria, además de consejeros regionales, y el 19       que se viven y comparando y dándole relevan-
D E S A R R O L L L O / MEMORIA ANUAL 2021

                                               de diciembre la segunda vuelta presidencial.        cia a los temas más importantes que debe te-
                                                                                                   ner en cuenta el nuevo gobierno.
                                               El nuevo escenario político obligará al nuevo
                                               Presidente a consensuar con el Congreso sus
                                               reformas políticas, económicas y sociales. La
                                               actual configuración del Congreso requiere
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                                                                    UN AÑO EN LYD

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2021
                                             6. UN AÑO EN LYD

                                             ENERO Y FEBRERO

                                             Coordinadora Programa Legislati-
                                             vo expuso sobre proyecto de
                                             indulto
                                             Pilar Hazbun, Coordinadora del Pro-
                                             grama Legislativo de LyD, expuso
                                             ante la Comisión de Derechos Huma-
                                             nos, Nacionalidad y Ciudadanía del
                                             Senado sobre el proyecto de indulto
                                             general a los privados de libertad con
                                             ocasión del estallido social.                                               Seminario “Gasto de bolsillo, co-      comenzando con Marcelo Mosso,
                                             En la instancia, Hazbun planteó una                                         bertura y compras públicas de          Director del Fondo Nacional de Sa-
D E S A R R O L L L O / MEMORIA ANUAL 2021

                                             postura crítica respecto al proyecto                                        medicamentos en Chile”                 lud (FONASA) y de Sebastián Cas-
                                             de ley, indicando que la iniciativa se                                      En enero y el formato online, reali-   tro, Jefe de la División de Estudios
                                                                                       derecho a reunión e indicó que
                                             trata de una verdadera amnistía, toda                                       zamos el seminario “Gasto de bol-      de Mercado de la Fiscalía Nacional
                                                                                       el proyecto de ley vulnera el
                                             vez que beneficiaría tanto a conde-                                         sillo, cobertura y compras públicas    Económica (FNE), quien explicó la
                                                                                       principio de separación de po-
                                             nados, como imputados; señaló que                                           de medicamentos en Chile”. La cita     determinación de las compras pú-
                                                                                       deres, desconociendo la inde-
                                             la fundamentación del proyecto es                                           comenzó con una presentación de        blicas de los medicamentos.
                                                                                       pendencia del Poder Judicial y
                                             preocupante toda vez que justifica la                                       Valentín Díaz, Director de la Cen-     La última presentación del semi-
                                                                                       autonomía del Ministerio Públi-
                                             violencia y la comisión de delitos y se                                     tral de Abastecimiento del Siste-      nario estuvo a cargo de José Luis
                                                                                       co, formulando una acusación
                                             basa en una errada interpretación del                                       ma Nacional de Servicios de Salud      Cárdenas, Director Senior de Asun-
                                                                                       grave respecto de su actuar.
                                                                                                                         (Cenabast) quien explicó su fun-       tos de Gobierno y Acceso para La-
                                                                                                                         cionamiento y organización.            tinoamérica del Grupo Teva, que
                                                 Ministro Allamand en Taller de                                          El seminario continuó con presen-      comentó las lecciones que nos
                                                 Relaciones Internacionales                                              taciones del panel de expertos         dejó el Covid-19.
                                                                                          Andrés Allamand, Minis-
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                                                                                          tro de Relaciones Exte-
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                                                                                          riores, expuso en el Taller    Bettina Horst en Sociedad Chilena de Políticas Públicas
                                                                                          de Relaciones Internacio-      El 14 de enero se realizó el décimo segundo encuentro de la Sociedad
                                                                                          nales del mes de enero         Chilena de Políticas Públicas. En la oportunidad, la Directora de Políticas
                                                                                          sobre los desafíos y las       Públicas, Bettina Horst, participó en la mesa temática referente a “Nueva
                                                                                          oportunidades en ma-           Constitución y territorio: Propuestas para la descentralización”, junto a
                                                                                          teria de política exterior     Ignacio Irarrázaval y Dusan Paredes.
28                                                                                        para el país este 2021.
6. UN AÑO EN LYD
                                                                                                                           2021
   ENERO Y FEBRERO                                          MARZO

                                                            Exitoso Seminario “Calidad y            El invitado internacional este año
                     Macarena García expuso sobre
                                                            Gestión en Educación”                   fue Paul Peterson, director del
                     proyecto de portabilidad eléctrica
                                                                                                    Programa de Gobernanza y Polí-
                     Macarena García, Economista Se-
                                                                                                    tica Educativa de la Universidad
                     nior de LyD, presentó en la Comisión
                                                                                                    de Harvard y Senior Fellow del
                     de Minería y Energía de la Cámara
                                                                                                    Instituto Hoover de la Universidad
                     de Diputados acerca del proyecto
                                                                                                    de Stanford. El seminario también
                     de ley de portabilidad eléctrica.
                                                                                                    contó con la presencia del Ministro
                     García explicó que su idea matriz
                                                                                                    de Educación, Raúl Figueroa.
                     otorga derecho a los usuarios a ele-

                                                                                                                                            D E S A R R O L L L O / MEMORIA ANUAL 2021
                     gir suministrador de energía y ele-
                                                                                                    El segundo día, el panel tuvo el tí-
                     gir la fuente de energía; incorpora
                                                                                                    tulo “Liderar el aprendizaje” y en él
                     elementos de protección al consu-      Paul Peterson                           expuso Mercedes Miguel, perio-
                     midor pequeño; competencia en el
                                                                                                    dista y cofundadora de iniciativas
                     segmento de comercialización que
                                                            LyD junto a Universidad del Desa-       como “Enseña por Argentina”.
                     incentiva precios competitivos en
                                                            rrollo realizaron el tradicional “Se-
                     un contexto de protección, aumen-
                                                            minario de Calidad y Gestión en
                     to de oferta de servicios asociados
                                                            Educación”. Debido a la pandemia,
                     al suministro que permitan un con-
                                                            el evento se llevó a cabo los días
                     sumo eficiente de energía; promue-
                                                            25 y 26 de marzo de manera online
                     ve la incorporación de medidores
                                                            a través del sitio
                     digitales; más, mejor y oportuna
                                                            web www.seminarioeducacion.cl.
                     información y flexibiliza el sistema
                     de licitaciones de forma de permitir                                              Mercedes Miguel
                     al sistema adaptarse a condiciones

                                                                                                                                            Y
                     cambiantes de mercado a través de

                                                                                                                                            L IB E RTAD
                                                            Taller Macro
                     un portafolio óptimo de contratos      El economista José Luis Daza se refi-
                     con modalidades de corto, media-       rió al contexto en el que se encuentra
                     no y largo plazo.                      la economía mundial post pandemia,
                                                            haciendo hincapié en la situación de
                                                            EE.UU. y China principalmente.
                                                                                                                                            29
6. UN AÑO EN LYD
                                                                                                                                                                                       2021
                                                MARZO                                                                      ABRIL

                                                                                                                                                               Conversatorio sobre acceso a
                                                 Webinar con Heritage Foundation sobre Índice de                                                               la Vivienda
                                                 Libertad Económica
                                                                                                                                                            El viernes 9 de abril se realizó una
                                                 James Roberts, Research Fellow for Economic Freedom and Grow-
                                                                                                                                                            conversación en torno a las restric-
                                                 th Heritage, y Anthony Kim, Research Manager y Editor del Índice de
                                                                                                                                                            ciones al acceso a la vivienda y en es-
                                                 Libertad Económica Heritage, presentaron los resultados de Chile
                                                                                                                                                            pecial se abordaron las barreras para
                                                 en el Índice correspondiente al año 2021.
                                                                                                                         los grupos de menores ingresos. Para conocer distintos diagnósticos,
                                                 En esta medición, Chile retrocedió cuatro lugares, situándose en su
                                                                                                                         soluciones y propuestas para avanzar en esta materia, Felipe Vera del
                                                 peor posición desde 2018.
                                                                                                                         BID moderó la conversación entre Iván Poduje, de Atisba, Tomas Riedel,
                                                                                                                         de la CChC y Jorge Silva, del Minvu.
D E S A R R O L L L O / MEMORIA ANUAL 2021

                                                 Taller Social
                                                                                                                        Pilar Hazbun expuso sobre el marco constitucional y jurídico de la
                                                 La recién asumida Presidenta de la Asociación de AFP,
                                                                                                                        minería en Chile
                                                 Alejandra Cox, expuso en el Taller Social de marzo sobre las
                                                                                                                        La Coordinadora del Programa Legislativo de Libertad y Desarrollo, Pilar Haz-
                                                 reformas que se requieren en el sistema de pensiones.
                                                                                                                        bun, expuso en el seminario del Centro de Estudios del Cobre y la Minería
                                                                                                                        (Cesco), “institucionalidad de la minería en Chile en el contexto internacional”.

                                                                                                                                            Taller Macro
                                                 Exposición en el Congreso                                                                  La Consejera del Banco Central, Rosanna Costa,
                                                 sobre modernización de                                                                     expuso sobre las cifras dadas a conocer por esta ins-
                                                 las policías                                                                               titución en el último Informe de Política Monetaria.
                                                 Rodrigo Ubilla, Director del
                                                 Área Política y Sociedad Ci-
Y

                                                 vil, y Pía Greene, Coordina-
LI BE RTAD

                                                 dora del Programa Sociedad                                             Conversatorio “la hora de la Re-Constitución”
                                                 Civil, expusieron en la Comi-                                          José Miguel Aldunate, Director Ejecutivo del Ob-
                                                 sión Bicameral de Seguridad del Congreso sobre la Moderniza-           servatorio Judicial, participó en un conversatorio
                                                 ción de las Policías y la Institucionalidad de Seguridad: Propuestas   sobre el libro “La hora de la Re-Constitución”, del
                                                 para el Debate.                                                        abogado UC y miembro directivo del Observato-
30                                                                                                                      rio Judicial, Sebastián Soto.
6. UN AÑO EN LYD
                                                                                                                                    2021
ABRIL                                                                      MAYO

                              Taller Relaciones                             Macarena García expuso en sesión especial del Con-
                              Internacionales                               sejo Fiscal Autónomo
                              Tamara Avetikian, columnista y redac-         La Economista Senior de LyD, Macarena García, expuso
                              tora de Opinión del diario El Mercurio,       ante el Consejo Fiscal Autónomo en una sesión especial
                              expuso sobre las perspectivas políticas       para conocer su opinión acerca de eventuales cambios
                              de Perú, país que enfrentó elecciones         metodológicos y procedimentales para el cálculo del
                              presidenciales.                               Balance Estructural, junto con los expertos Luis Felipe
                                                                            Céspedes, Hermann González y Juan Pablo Medina.

                                                                                                                                             D E S A R R O L L L O / MEMORIA ANUAL 2021
                                                                            Talleres en LyD
Taller de Regulación
                                                                            En mayo, Javier Hurtado, gerente de estudios de la Cámara
Juan Carlos Jobet expuso sobre la estrate-
                                                                            Chilena de la Construcción, expuso en el Taller Macro sobre
gia nacional de hidrógeno verde.
                                                                            el sector de la construcción, los efectos que ha tenido la
                                                                            pandemia y sus proyecciones para este año.

                                                                            Por su parte, Óscar Cristi, Director General de Aguas, analizó
                                                                            en el Taller de Regulación los desafíos en política pública en
                                                                            la materia.
                               Webinar sobre Regla Fiscal
                                                                            Por último, Alejandra Grebe, Directora de Educación Públi-
                               El ex presidente del Banco Central, Ro-
                                                                            ca, expuso en el Taller Macro sobre los avances y dificulta-
                               drigo Vergara y la economista Andrea
                                                                            des en la implementación de la nueva educación pública
                               Repetto participaron de un encuentro

                                                                                                                                             Y
                                                                            de hoy.
                               online donde se analizó el estudio

                                                                                                                                             L IB E RTAD
                               “Propuesta de regla fiscal: credibilidad
                               y simplicidad”, realizado por Luis Felipe
                               Lagos y Macarena García, Economista
                               Senior de LyD.

                                                                                                                                             31
6. UN AÑO EN LYD
                                                                                                                                                                                   2021
                                               JUNIO                                                                         JULIO

                                                  Conversatorio a raíz de los 5 años de la implementación de la
                                                  gratuidad en Educación Superior                                            Seminario de Coyuntura
                                                  El viernes 18 de junio realizamos el conversatorio “Implementación de      A fines de julio realizamos nues-
                                                  la Gratuidad en la Educación Superior”. En esta actividad se discutió y    tro tradicional Seminario de
                                                  conversó acerca del impacto de esta política y para ello participó el      Coyuntura. En la oportunidad,
                                                  Subsecretario de Educación Superior, Juan Eduardo Vargas; el Rector        Hernán Büchi, miembro del
                                                  de la Universidad San Sebastián, Carlos Williamson; y el Rector de la      Consejo Asesor de LyD, analizó la
                                                  Universidad Adolfo Ibáñez, Harald Beyer.                                   actualidad económica nacional y
                                                                                                                             el impacto y los desafíos que nos
                                                                                                                             deja la pandemia. En tanto, Gon-
D E S A R R O L L L O / MEMORIA ANUAL 2021

                                                                                                                             zalo Cordero y Rodrigo Álvarez
                                                                                                                             se refirieron al desarrollo de la
                                                                                                                             Convención Constitucional.

                                                                                                                                                                   Hernán Büchi

                                                                                                                                                                 Taller Social
                                                                                                                                                                 Alejandra Candia, Subsecreta-
                                                                                                                                                                 ria de Evaluación Social, ana-
                                                                                                                                                                 lizó en el Taller Social de julio
                                                                                            Taller Macro
                                                                                                                                                                 los resultados de la encuesta
                                                                                            Hermann González, Coordi-
                                                                                                                                                                 Casen 2020. En su exposición
Y

                                                                                            nador Macroeconómico de
                                                                                                                                                                 resaltó que la pandemia ha
LI BE RTAD

                                                                                            Clapes-UC participó en el
                                                                                                                                                                 significado una crisis de ingre-
                                                                                            taller Macro, donde se ana-
                                                                                                                                                                 sos del trabajo sin preceden-
                                                                                            lizaron las limitaciones a la
                                                                                                                                                                 tes, transversal y focalizada en
                                                                                            política fiscal post pandemia.
                                                                                                                                                                 los más vulnerables.

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6. UN AÑO EN LYD

  JULIO                                                                   AGOSTO

  Taller de Relaciones Internacionales
  En el último Taller de Relaciones In-                                                           Taller de Regulación
  ternacionales, el Dr. Felipe de la Balze,                                                       Jéssica López, Presidenta Ejecutiva de
  miembro de número de la Academia                                                                ANDESS A.G. expuso acerca de los desa-
  Nacional de Ciencias Morales y Políti-                                                          fíos de la escasez hídrica para el sector
  cas, expuso sobre el conflicto hegemó-                                                          sanitario.
  nico entre los Estados Unidos y China y
  sus repercusiones para el Cono Sur.

                                                                                                                                               D E S A R R O L L L O / MEMORIA ANUAL 2021
                                                                          Taller Legislativo
                                                                          Los abogados, Julio Pellegrini y Diego Ra-
                                  Taller Macro                            mos expusieron sobre el proyecto de ley
                                  Alberto Naudon, Consejero del Banco     que sistematiza los delitos económicos y
                                  Central de Chile, expuso en el Taller   atentados contra el medio ambiente, el
                                  Macro de julio sobre los desafíos de    cual fue despachado en julio por la Cáma-
                                  la Política Monetaria después de la     ra de Diputados al Senado, para su segun-
                                  pandemia.                               do trámite constitucional.
                                                                                                                       Julio Pellegrini

  Taller de Regulación
                                                                                                        Taller Macro
  Francisco Larraín, Coordinador de

                                                                                                                                               Y
                                                                                                        Patricio Rojas, Economista y PhD en
  Mercado de Capitales del Ministerio

                                                                                                                                               L IB E RTAD
                                                                                                        Economía del Massachusetts Institute
  de Hacienda, expuso en el Taller de
                                                                                                        of Technology (MIT), expuso sobre el
  Regulación sobre el desarrollo de las
                                                                                                        programa económico del candidato
  Fintech en el país y a las propuestas
                                                                                                        presidencial, Sebastián Sichel.
  del Ministerio para regularizarlas.

                                                                                                                                               33
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                                               SEPTIEMBRE

                                                Bettina Horst e Ingrid
                                                Jones expusieron en la
                                                Cámara de Diputados                                                                                           Taller Macro
                                                La Directora Ejecutiva                                                                                        Rodrigo Aravena, Economista
                                                de LyD, Bettina Horst,                                                                                        Jefe del Banco de Chile,
                                                junto a la economista,                                                                                        presentó su análisis del escenario
                                                Ingrid Jones, expusieron                                                                                      macroeconómico del Chile post
                                                en la Comisión                                                                                                pandemia, con una mirada desde el
                                                de Constitución,                                                                                              sector financiero.
                                                Legislación, Justicia y
D E S A R R O L L L O / MEMORIA ANUAL 2021

                                                Reglamento de la Cámara de Diputados sobre el proyecto del cuarto
                                                retiro de fondos de pensiones.

                                                                           Tomás Flores expuso en el Congreso
                                                                           sobre PDL que modifica Ley N° 20.169               Taller de Relaciones Internacionales
                                                                           El Economista Senior de LyD, Tomás                 Embajador de Australia en Chile, Todd N.
                                                                           Flores, expuso en la Comisión de                   Mercer analizó la política exterior de Aus-
                                                                           Economía de la Cámara de Diputados                 tralia en el Indo-Pacífico.
                                                                           sobre el proyecto de Ley que modifica
                                                                           la Ley N°20.169.
Y
LI BE RTAD

                                                    Exposición sobre proyecto de ley que fortalece la ADP
                                                    Nuestra Directora Ejecutiva, Bettina Horst, junto a Pedro Varela, Abogado del Programa Legislativo de LyD, expusieron en la Comisión de
                                                    Hacienda de la Cámara de Diputados, sobre el proyecto que fortalece la Alta Dirección Pública (ADP).

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6. UN AÑO EN LYD

 OCTUBRE                                                              NOVIEMBRE

  Conversatorio sobre la libertad                                        Taller Macro
  de enseñanza en el debate                                              Mauro Leos, Associate Managing
  constitucional                                                         Director de Moody´s Investors Ser-
  LyD realizó el conversatorio                                           vice, expuso sobre la “Perspecti-
  “Libertad de enseñanza en el                                           va de la Calificación Soberana de
  debate constitucional”, en el                                          Chile: Fundamentos crediticios y
  cual expuso Alberto Vergara, de                                        condicionantes políticas”.
  la Facultad de Derecho de la
  Universidad Católica; Francisca Figueroa, de Acción Educar, e Ig-
  nacio Illanes Decano, de la Facultad de Educación de la Universi-

                                                                                                                                               D E S A R R O L L L O / MEMORIA ANUAL 2021
  dad los Andes. El encuentro fue moderado por Luz María Budge,
  presidenta del Consejo Nacional de Educación y Consejera de
  Políticas Públicas de LyD.                                                                                    Taller Social
                                                                                                                La Directora del Servicio
                                                                                                                Nacional de Protección
                        Taller Social
                                                                                                                Especializada a la Niñez y
                        Claudio Lucarelli, Profesor de Health Care
                                                                                                                Adolescencia, María José
                        Management en The Wharton School de la
                                                                                                                Castro, presentó “Mejor
                        Universidad de Pennsylvania, expuso sobre
                                                                                                                Niñez: ¿cuánto se ha avan-
                        “Seguros de salud y la eficiencia del gas-
                                                                                                                zado?”.
                        to: implicancias prácticas para la política
                        pública”.

                                                                                                                                               Y
  Taller Macro                                                          Macarena García expuso ante el Consejo Fiscal Autónomo

                                                                                                                                               L IB E RTAD
  Cristina Torres, Directora de Presu-                                  La economista senior de LyD, Macarena García, expuso sobre
  puestos, expuso sobre el panorama                                     asuntos fiscales en el marco de la nueva Constitución, específica-
  económico de Chile en perspectiva del                                 mente, sobre la iniciativa exclusiva del Presidente de la República.
  Presupuesto Fiscal para el año 2022.

                                                                                                                                               35
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                                             6. UN AÑO EN LYD

                                              DICIEMBRE

                                                                                                                                                  Taller de Regulación
                                                                                                                                                  El abogado Tomás Menchaca
                                                                                                                                                  analizó la importancia de la libre
                                                                                                                                                  competencia y sus efectos en el
                                                                                                                                                  mercado.
D E S A R R O L L L O / MEMORIA ANUAL 2021

                                                                                                                       Taller de Relaciones Internacionales
                                                 Seminario de Coyuntura segundo semestre                               El embajador de Japón en Chile,
                                                 Con las exposiciones del miembro del Consejo Asesor de LyD, Her-      Shibuya Kazuhisa, expuso sobre
                                                 nán Büchi, y de Arturo Squella, coordinador político del candidato    cómo Japón ha abordado el TPP 11.
                                                 presidencial José Antonio Kast, a comienzos de diciembre realiza-
                                                 mos el tradicional seminario de coyuntura política y económica.

                                                                                      Taller social
                                                                                      Gonzalo Simon, Presidente
                                                                                                                                                         Taller Macro
                                                                                      de la Asociación de Isapres
                                                                                                                                                         El ex Ministro de Hacienda,
                                                                                      de Chile, expuso sobre la
                                                                                                                                                         Felipe Larraín, expuso sobre
                                                                                      “Importancia del sector priva-
                                                                                                                                                         la economía chilena post
                                                                                      do en salud: mejoras y pro-
                                                                                                                                                         pandemia.
Y

                                                                                      puestas”. En la oportunidad
LI BE RTAD

                                                                                      enfatizó el importante gra-
                                                                                      do de complementariedad
                                                                                      público-privada en nuestro
                                                                                      sistema de salud.

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                                                                                        SENTENCIAS
                                                                                DESTACADAS 2020

                                                                                                                                                SENTENCIAS DESTACADAS 2020
                                                                                                UNA MIRADA DESDE LA PERSPECTIVA
                                                                                                       DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS
                Fundado el año 1990, Libertad y
                Desarrollo (LyD) es un centro de
                estudios e investigación privado,
                independiente de todo grupo
                político, religioso, empresarial y
                gubernamental que se dedica al
                análisis de los asuntos públicos
                promoviendo los valores y
                                                      Analizar los fallos más importantes de cada año desde la perspectiva de la
                                                      sociedad libre es la intención del grupo de prestigiosos abogados y académicos

                                                                                                                                                                                   SENTE
                principios de una sociedad libre.
                                                      que conforman el Consejo Editorial. Sabemos que la sociedad libre se levanta
                Como centro de investigación,
                                                      sobre principios como el debido proceso, el derecho de propiedad, la libertad de
                                                      enseñanza, la libertad de emprender y un Estado con poderes limitados, entre

                                                                                                                                                                             DESTACADA
                Libertad y Desarrollo busca
                promover la libertad en los
                                                      tantos otros. Todos ellos son de aplicación diaria en los tribunales, los que, a través
                campos político, jurídico,
                                                      de sus sentencias, los protegen, configuran o, en ocasiones, afectan gravemente.
                económico y social, proponiendo
                                                      Son estas sentencias las que pretendemos destacar o criticar en este número y
                                                      en los sucesivos que se editen anualmente.                                                                                         UNA MIRADA DE
                fórmulas concretas para el
                perfeccionamiento de un orden                                                                                                                                                   DE LAS
                social libre a través del análisis,
                                                      El análisis que año a año se hace de los fallos colabora a fortalecer el prestigio de
                investigación y difusión de
                                                      los tribunales de justicia y es un medio eficaz para contribuir a una institución de
                políticas públicas. En diversas
                                                      enorme importancia en la vida nacional. Un poder judicial eficiente, transparente y
                áreas de acción, los investigadores
                                                      consistente en sus decisiones es fundamental para el progreso de una sociedad
                combinan una sólida formación
                                                      y de todos y cada uno de los individuos que la componen. Por ello, destacar
                académica con el conocimiento de
                                                      las buenas sentencias es un camino concreto para incentivar los análisis bien
                                                                                                                                                                                 CORTE INTERAMERICANA DE D
                las tareas de gobierno.
                                                      enfocados de los magistrados. Al mismo tiempo, criticar aquellos que se alejan
                                                                                                                                                                                          TRIBUNAL CONSTIT
                                                      de los principios es una forma de detener la mirada sobre decisiones jurídicas con
                                                      consecuencias negativas que no debieran repetirse.

                www.lyd.org
                +56 - 2 2377 4800
                SANTIAGO DE CHILE
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                                                                                        LIBROS

                                                                                                                                                             LOS PADRES FUNDADORES
                                                                                                                                                             DEL LIBERALISMO CHILENO
                                                                                                                                                             AUTORES: JORGE GÓMEZ, JOSÉ FRANCISCO GAR-
                                                                                                                                                             CÍA, JUAN PABLO COUYOUMDJIAN, SOFÍA CORREA.
                                                                                                                                                             PRÓLOGO DE LUCÍA SANTA CRUZ.

                                                                                                                                                             “Las obras de los cuatro pensadores antedichos -y
                                                                                                                                                             muchas otras que podrían agregarse-, vienen a de-
             D E S A R R O L L L O / MEMORIA ANUAL 2021

                                                                                                                                                             mostrar que las ideas relacionadas con la libertad, no
                                                                                                                                                             sólo en términos económicos, sino también referidas
                                                                                                                                                             a los derechos individuales clásicos, tuvieron amplia
                                                                                                                                                             difusión y fueron defendidas con mucho vigor por di-
                                                                                                                                                             rigentes, tanto del Partido conservador, como algunos
                                                                                                                                                             del Partido liberal”.

                                                                                             ANUARIO DE DOCTRINA Y JURISPRUDENCIA

                                                                                                                                                             SENTENCIAS DESTACADAS 2020
AS
                                                                                                                                                    EDITORES
                                                                                                                                                    Editor: Alex van Weezel

20                                                                                                                                                           AUTORES: VARIOS AUTORES
                                                                                                                                                    Subeditor: José Miguel Aldunate

                                                                                                                                                                                                                      ENTRE LA JUSTICIA Y LA
                                                           SENTENCIAS DESTACADAS 2020

                                                                                                                                                             Se trata de la 17° versión de nuestro anuario, que
                                                                                                                                                    AUTORES
ECTIVA

                                                                                                                                                                                                                      LEY, UN ENSAYO SOBRE LA
BLICAS
                                                                                                                                                    Juan Domingo Acosta
                                                                                                                                                    Julio Alvear

                                                                                                                                                             desde 2004 analiza los fallos más importantes
                                                                                                                                                    Jaime Arancibia

                                                                                                                                                                                                                      JUDICIALIZACIÓN DE LA POLÍTICA
                                                                                                                                                    Raúl Bertelsen

                                                                                                                                                             de cada año desde la perspectiva de la sociedad
                                                                                                                                                    Paulina Cafena
                                                                                                                                                    Carmen Domínguez
                                                                                                                                                    Josefa Echeverría
                                                                                                                                                                                                                      AUTOR: LUIS ALEJANDRO SILVA
                                                                                                                                                             libre. Sabemos que ésta se levanta sobre prin-
             Y

va de la                                                                                                                                            Arturo Fermandois

                                                                                                                                                                                                                      Primer libro publicado por el
démicos                                                                                                                                             José Pedro Fermandois

                                                                                                  SENTENCIAS
  levanta
             LI BE RTAD

                                                                                                                                                             cipios como el debido proceso, el derecho de
                                                                                                                                                    Cristina Gajardo
ertad de                                                                                                                                            John Henríquez

                                                                                             DESTACADAS 2020
                                                                                                                                                                                                                      Observatorio Judicial que espera ser un
os, entre
                                                                                                                                                    Karina Henríquez

                                                                                                                                                             propiedad, la libertad de enseñanza, la libertad
 a través
                                                                                                                                                    Soledad Krause
 emente.

                                                                                                                                                                                                                      aporte para el sano funcionamiento del
                                                                                                                                                    Manuel Núñez
úmero y

                                                                                                                                                             de emprender y un Estado con poderes limita-
                                                                                                         UNA MIRADA DESDE LA PERSPECTIVA            Magdalena Ossandón
                                                                                                                                                    Marisol Peña
                                                                                                                DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS
 stigio de                                                                                                                                          Herman Rojas
                                                                                                                                                                                                                      Poder Judicial y el fortalecimiento del
ución de
                                                                                                                                                             dos, entre tantos otros.
                                                                                                                                                                                                                      Estado de Derecho.
parente y
 ociedad
destacar
 isis bien

                                                                                                                                                             En Sentencias Destacadas 2020 debutó como
                                                                                                 CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS (CIDH),
se alejan

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                                                                                                          TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Y CORTE SUPREMA
 icas con

                                                                                                                                                             editor el destacado abogado Alex van Weezel.
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                   LIBRERÍAS      DONDE NUESTROS
                                                                EDICIONES LYD
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                                                   LIBROS DE UNIÓN EDITORIAL

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                                                 SERIE INFORME

                                                                             ENERO
                                                                             DESAFÍOS PARA POTENCIAR LA CAPACIDAD
                                                                             EMPRENDEDORA, HERNÁN CHEYRE

                                                                             TRIBUNAL CONSTITUCIONAL, LEY EMILIA Y CONTROL
                                                                             DE ARMAS: EVOLUCIÓN DE LOS RECURSOS DE
                                                                             INAPLICABILIDAD PERÍODO 2010-2019,
                                                                             JUAN FRANCISCO CRUZ
D E S A R R O L L L O / MEMORIA ANUAL 2021

                                                                             FEBRERO

                                                24                           UNA REFORMA INTEGRAL PARA EL FONDO
                                                                             NACIONAL DE SALUD, ALEJANDRA PALMA

                                                estudios
                                                                             FUERZA PÚBLICA E ILEGITIMIDAD DE LA
                                                                             VIOLENCIA: LOS RESULTADOS DEL ESTALLIDO

                                                despachados a
                                                                             SOCIAL,
                                                                             JOSÉ MIGUEL ALDUNATE

                                                600 PERSONAS MENSUALMENTE
                                                                             MARZO
Y
LI BE RTAD

                                                                             ANÁLISIS DEL IMPACTO DE LA GRATUIDAD:

                                                ..........................   ¿MEJORÓ LA EQUIDAD EN EL ACCESO A EDUCACIÓN
                                                                             SUPERIOR?, MARÍA PAZ ARZOLA

                                                                             PROPUESTA REGLA FISCAL: CREDIBILIDAD Y
40                                                                           SIMPLICIDAD, MACARENA GARCÍA Y LUIS FELIPE
                                                                             LAGOS
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ABRIL                                   JULIO                                 OCTUBRE
EL LIBERALISMO ECONÓMICO DE JEAN        SOBRE EL LIBERALISMO CATÓLICO EN      NICARAGUA, CUBA Y VENEZUELA: CRÓNICAS
GUSTAVE COURCELLE-SENEUIL,              CHILE: LA DRAMÁTICA EXPERIENCIA       DEL FIN DE LA LIBERTAD,
JUAN PABLO COUYOUMDJIAN                 DE ZOROBABEL RODRÍGUEZ,               EDMUNDO JARQUÍN, ROSA MARÍA PAYÁ Y
                                        SOFÍA CORREA                          MARÍA CORINA MACHADO
¿QUÉ LECCIONES PODEMOS APRENDER DE
LAS RESPUESTAS ESCOLARES FRENTE A LA                                          ¿POR QUÉ EXISTEN MATERIAS DE INICIATIVA
PANDEMIA DE COVID-19?,                                                        EXCLUSIVA?,
PAUL E. PETERSON                                                              PILAR HAZBUN

                                                                                                                        D E S A R R O L L L O / MEMORIA ANUAL 2021
MAYO                                    AGOSTO                                NOVIEMBRE
DEBATE CONSTITUCIONAL: LAS PERSONAS     ALGUNOS ASPECTOS A CONSIDERAR PARA    ELEMENTOS PARA EL ANÁLISIS DEL SISTEMA
Y EL RESPETO POR SU LIBERTAD Y          LA INTRODUCCIÓN DE UNA RENTA BÁSICA   TRIBUTARIO CHILENO,
DIGNIDAD, LO QUE SUBYACE AL PRINCIPIO   UNIVERSAL EN CHILE,                   MACARENA GARCÍA
DE SUBSIDIARIEDAD Y DE SERVICIALIDAD    RODRIGO TRONCOSO
DEL ESTADO,                                                                   PENSIONES EN CHILE: ¿CÓMO HAN
NATALIA GONZÁLEZ                        REGRESIVIDAD DEL IVA EN CHILE,        EVOLUCIONADO EN EL TIEMPO?,
                                        MACARENA GARCÍA                       MARÍA ELISA CABEZÓN Y CATALINA LARRAÍN
EL LIBERALISMO POLÍTICO DE JOSÉ
VICTORINO LASTARRIA,
JORGE GÓMEZ

JUNIO                                   SEPTIEMBRE                            DICIEMBRE

                                                                                                                        Y
                                                                                                                        L IB E RTAD
ENFOQUE DE GÉNERO EN LA CONSTITUCIÓN,   CASEN 2020: EL IMPACTO DE LA CRISIS   EL ROL DEL FOGAPE DURANTE LA CRISIS
CATALINA MONTES                         SOCIAL Y SANITARIA EN LA POBREZA,     SANITARIA: OTRA MEDIDA QUE CONTUVO EL
                                        PAULINA HENOCH                        EMPLEO,
POST PANDEMIA: LIMITACIONES A LA                                              PAULINA HENOCH
POLÍTICA FISCAL,                        SISTEMA DE PENSIONES SOLIDARIAS
HERMANN GONZÁLEZ                        EN CHILE. EVOLUCIÓN EN EL TIEMPO Y    ROL DEL SECTOR PRIVADO EN LA PROVISIÓN    41
                                        POTENCIALES MEJORAS,                  DE DERECHOS SOCIALES,
                                        BETTINA HORST E INGRID JONES          MARÍA TRINIDAD SCHLEYER
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                                                RESEÑA LEGISLATIVA

                                                   48
                                                   PROYECTOS DE LEY RESEÑADOS,
                                                   RECIBIDOS POR MÁS DE
                                                   400 PERSONAS
D E S A R R O L L L O / MEMORIA ANUAL 2021

                                                   SEMANALMENTE
                                                   ..........
                                                                                 TEMAS PÚBLICOS

                                                                                 96
Y
LI BE RTAD

                                                                                 TEMAS PÚBLICOS ESCRITOS, ANALIZANDO LA
                                                                                 CONTINGENCIA, RECIBIDOS POR MÁS DE
42                                                                               9.700 PERSONAS SEMANALMENTE
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