Mapa de alianzas locales - Minería: Alianzas para el Desarrollo Uso de recursos para el fomento del desarrollo sostenible
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Minería: Alianzas para el Desarrollo Uso de recursos para el fomento del desarrollo sostenible Mapa de alianzas locales Febrero de 2010 Preparado para ICMM por Dave Prescott Reporte 2010–1
Contenidos Prólogo 3 Introducción 4 1. Minería y reducción de la pobreza 5 Perfil 01 Apoyo a los medios de subsistencia de los pescadores, Indonesia 8 Perfil 02 Proyecto de alivio y mitigación de la pobreza, Perú 10 Perfil 03 Atención de las necesidades socio-económicas mediante el mejoramiento de la agricultura, República de Sudáfrica 12 Perfil 04 Empoderamiento de las empresarias independientes, Pakistán 14 Perfil 05 Programa de mejoramiento de la agricultura, Perú 16 Perfil 06 Iniciativa para el crecimiento de negocios agrícolas en Ahafo, Ghana 18 2. Minería y desarrollo económico – gestión de las ganancias 22 Perfil 07 Iniciativa para la transparencia de las industrias extractivas en Ghana, Ghana 26 Perfil 08 Diálogo y asistencia técnica con el gobierno, Azerbaiyán 29 Perfil 09 Fortalecimiento institucional para la gestión de las ganancias, Perú 30 3. Desarrollo minero y económico – planeamiento del desarrollo regional 31 Perfil 10 Colaboración para el desarrollo responsable del puerto y las instalaciones de minería, Madagascar 35 Perfil 11 Creación de instituciones de desarrollo regional liderada por las empresas, Brasil y Argentina 37 Perfil 12 Acuerdos de desarrollo regional con las comunidades aborígenes, Australia 39 Perfil 13 Creación de un foro de desarrollo local, Brasil 41 4. Minería y desarrollo económico – contenido local 42 Perfil 14 Programa de desarrollo de proveedores en Mozal, Mozambique 46 Perfil 15 Programa integrado de formación, empleo y contratación locales, Canadá 49 Perfil 16 Programa de vínculación en Ahafo, Ghana 52 Perfil 17 Desarrollo de capacidades locales en ingeniería y diseño, Trinidad y Tobago 55 Perfil 18 Programa de desarrollo de empresas, Chile 56 Perfil 19 Programa de formación pre-vocacional, Australia 57 Perfil 20 Desarrollo de PyMEs y del empleo local, República Popular Democrática Lao 58 5. Minería e inversión social 60 Perfil 21 Construcción de un centro de salud comunitario, República de Sudáfrica 64 Perfil 22 Contribución al desarrollo de las aldeas, India 67 Perfil 23 Programa de formación y empleo para la juventud, Filipinas 69 Perfil 24 Construcción de caminos rurales, Pakistán 72 Perfil 25 Alianzas para la salud, Venezuela 74 Perfil 26 Programa comunitario de salud, República de Sudáfrica 76 6. Minería y resolución de conflictos 78 Perfil 27 Reconciliación entre compañía y propietarios tradicionales, Australia 82 Perfil 28 Diálogo y manejo del conflicto, Perú 84 Perfil 29 Proceso de reconciliación facilitado en forma independiente, Colombia 86 Perfil 30 Estándar para disputas, quejas y/o reclamaciones, Perú 88 Observaciones 89 Agradecimientos 91 Minería: Alianzas para el Desarrollo Mapa de alianzas locales 2
Prólogo
Los proyectos de metales y minería a gran escala provee el mecanismo para esto así como también un
tienen el potencial de traer consigo un gran desarrollo compromiso claro con las compañías miembro del
económico y la reducción de la pobreza. Su contribución ICMM para colaborar en el futuro con otras partes
potencial es particularmente importante para países interesadas en asuntos de desarrollo.
de ingresos medios y bajos. Sin embargo, promover
dicha contribución positiva sobre la sociedad y la El Concejo del ICMM, conformado por los directores
economía no es siempre una tarea fácil: depende en ejecutivos de 19 compañías miembro, acordó
gran medida de una gobernanza consistente por parte recientemente una declaración que compromete a sus
de las instituciones del sector público; en regiones organizaciones en la búsqueda de la colaboración de
donde el gobierno es débil, depende además, de la múltiples partes interesadas alrededor de los seis
colaboración proactiva entre las compañías y otras temas prioritarios. Nada de esto de opone a futuras
partes interesadas que ayuden a desarrollar las investigaciones del ICMM en temas claves como parte
capacidades adecuada para generar beneficios a nivel de la Iniciativa de Creación de Recursos, pero el foco
nacional y de la comunidad. específico de La Minería: Alianzas para el Desarrollo es
producir resultados de desarrollo sostenible, esto es,
Los miembros del ICMM están comprometidos en la promover un mayor rango de asociaciones específicas.
búsqueda de caminos para promover la mayor
contribución económica de sus inversiones. Cinco Este documento es el primer paso en esta dirección, y
años atrás, el ICMM lanzó el proyecto ‘Iniciativa para constituye la base del trabajo de La Minería: Alianzas
la creación de recursos’ con el fin de llevar a cabo una para el Desarrollo, resaltando el rango de asociaciones
investigación rigurosa y revisada de forma imparcial de múltiples partes interesadas que existen
e independiente sobre el impacto real de la minería a actualmente. Dos puntos básicos son claros desde
la economía y cómo puede ser mejorado. La iniciativa esta descripción documental, o mapeo inicial a nivel
incluyó múltiples elementos, ente ellos: estudio local: primero, que los miembros del ICMM así como
detallado de casos, talleres revisados por múltiples otras compañías, ya están involucrados en un rango
partes interesadas en cuatro países ricos en minerales impresionante de asociaciones a varios niveles de sus
(Ghana, Tanzania, Chile y Perú), el análisis de los operaciones; y segundo, que existen oportunidades
regímenes tributarios para los minerales, y también el significativas para propagar y profundizar la práctica
desarrollo de un kit de herramientas para medir el positiva a lo largo de un rango aún mayor de
impacto económico de minas individuales. operaciones y países. Muy importante es que esto
representa una oportunidad no sólo para las
La conclusión central de la investigación y el proceso compañías interesadas, sino también para las
comprometido de múltiples involucrados bajo la instituciones del sector público, ONGs, e instituciones
Iniciativa de Creación de Recursos, fue que el de desarrollo internacional que puedan aliarse con
desarrollo de más asociaciones entre las compañías ellos. A medida que La Minería: Alianzas para el
y otras partes interesadas puede ser la forma más Desarrollo progresa, el ICMM pretende informar sobre
eficiente de fortalecer la contribución social y lo que espera, sea un florecimiento de tales
económica de la minería. Se identificaron seis ‘temas colaboraciones.
prioritarios’ para dichas asociaciones, a saber: la
minería y la reducción de la pobreza, la minería y el Paul Hollesen
desarrollo económico en cuanto al gestión de las ICMM director del grupo de trabajo
Vicepresidente de Ambiente y Asuntos de la Comunidad
ganancias, la minería y el desarrollo económico en
AngloGold Ashanti
cuanto al planeamiento del desarrollo regional, la
minería y el desarrollo económico en cuanto al
contenido local, la minería y la inversión social, y la
minería y la resolución de conflictos.
Esta conclusión central explica la generación actual
de nuevas iniciativas del ICMM, tal como La Minería:
Alianzas para el Desarrollo. Habiendo establecido
unas bases sólidas de investigación en esta área, el
ICMM pretende promover más asociaciones para
fortalecer la contribución social y económica de la
minería. La Minería: Alianzas para el Desarrollo,
Minería: Alianzas para el Desarrollo Mapa de alianzas locales 3
Introducción
Este reporte contiene un mapa descriptivo de alianzas El foco de la investigación fueron las compañías
en todo el mundo, en lo relativo a los seis temas miembros del ICMM, con algunos no-miembros
prioritarios de iniciativa La Minería: Alianzas para el seleccionados como ejemplo cuando resultaban
Desarrollo, a saber: la minería y la reducción de la interesantes y en la práctica merecían ser incluidos.
pobreza, la minería y el desarrollo económico en Cada perfil fue enviado a la compañía involucrada en
cuanto a la gestión de las ganancias, la minería y el la asociación, y en casi todos los casos se recibieron
desarrollo económico en cuanto al planeamiento del respuestas con pequeñas modificaciones o con nuevos
desarrollo regional, la minería y el desarrollo perfiles de reemplazo. L a información sobre el
económico en cuanto al contenido local, la minería y proceso de clarificación es provista como una nota al
la inversión social, y la minería y la resolución de pie al inicio de cada perfil. Si bien se llevaron a cabo
conflictos. Este reporte ha sido realizado, en primer todos los esfuerzos posibles por asegurar la precisión
lugar, para ofrecer una visión general de las alianzas de la información, no hubo ninguna exposición directa
pasadas y presentes, y en segundo lugar, para ni experiencia de primera mano en campo en cuanto
incentivar a las compañías y demás, a que repliquen a las asociaciones, mismas que hubieran sido
y amplíen estas alianzas en sus operaciones en sus necesarias para corroborar la información publicada.
regiones mineras, siguiendo lo establecido por el
ICMM en la iniciativa La Minería: Alianzas para el Este reporte es sólo una contribución a campo
Desarrollo, con la cual todos los miembros del ICMM complejo y en veloz evolución de las asociaciones
están comprometidos. intersectoriales. Debe considerarse en el contexto
de los trabajos en marcha sobre asociaciones
Una de las dificultades fundamentales encontradas intersectoriales en el nivel de las políticas y prácticas
durante la realización de este documento fue la que involucran a todos los sectores de la industria en
estandarización de las definiciones usadas para las todo el mundo, como se indica en el documento.
seis áreas de recomendación que se encuentran en la
Minería: Alianzas para el Desarrollo. Las definiciones
ofrecidas en este documento son sólo definiciones
operativas, que funcionan para dar una indicación
general sobre el tipo de territorio cubierto por cada
una de ellas. En la práctica, se incita a las
organizaciones que trabajan en asociación para que
acuerden una definición compartida de los términos
claves para su trabajo, sin asumir ningún
conocimiento previo del tema por parte de ninguna
de las partes.
Los perfiles en este documento son el resultado de
investigaciones basadas en documentación, donde la
mayoría de la información proviene de los reportes y
sitios Web de las compañías o participantes de la
industria. La información fue corroborada en todos los
casos posibles, mediante el uso de las páginas Web y
los reportes de los aliados o socios (ONG, gobierno,
mecenas, etc.). Resultaron especialmente valiosos
como fuentes de información de terceras partes la
Iniciativa de Responsabilidad Social Corporativa de
Harvard Kennedy School, y los estudios de caso
preparados entre el 2001 y 2002 por el Clúster de
Socios de Negocios para el Desarrollo de Recursos
Naturales. Sin embargo, la aproximación basada en
documentación significa que es probable que estén
por venir un gran número de otras alianzas que están
fuera del dominio público.
Minería: Alianzas para el Desarrollo Mapa de alianzas locales 4
Minería y reducción de la pobreza
Perfiles
INDONESIA
PERÚ
REPÚBLICA DE SUDÁFRICA
PAKISTÁN
GHANA
Perú, imagen cortesía de Xstrata
1. Minería y reducción de la pobreza
Definición de términos ¿Cuáles son las oportunidades?
La ‘Reducción de la pobreza’, para los propósitos de Explorar el aporte de la industria minera en el
este documento, se refiere a las actividades que desarrollo de los documentos de estrategias de
buscan promover el crecimiento y reducir los niveles reducción de la pobreza (PRSP por sus siglas en inglés)
de pobreza en una comunidad, un grupo de personas, El ‘Libro de referencia de estrategias para la reducción
o un país, mediante políticas y programas económicos de la pobreza’ del Banco Mundial, contiene guías
y sociales que, de ser posible, estén en concordancia específicas para la minería. Sin embargo, en la práctica
con los Objetivos de Desarrollo del Milenio (y sean (al menos con base en la información disponible
cuantificables). públicamente) hay pocos, o ningún, ejemplos de
gobiernos que consulten activamente a la industria
Esto puede incluir estrategias para crear trabajos para la realización de un PRSP, o de industrias
y microempresas, y aumentar el acceso a bienes mineras que de manera proactiva ofrezcan sus aportes.
y servicios básicos de grupos marginados Las razones para esto son, sin duda, muy complejas
económicamente, incluyendo mujeres, juventud políticamente y específicas para cada país. Se requiere
desempleada, comunidades indígenas, y mineros de mayor investigación para entender si las barreras
artesanales y de pequeña escala. pueden o no se fácilmente sobrepasadas.
La minería a gran escala ocurre frecuentemente en Aprender del compromiso de los mineros artesanales
regiones remotas de países en vías de desarrollo, y de pequeña escala (ASM por sus siglas en inglés)
donde la agricultura de subsistencia puede ser la Los ASM juegan un rol esencial en la mitigación de
única forma de actividad económica. Las alianzas para la pobreza en muchas regiones rurales de mundo en
el mejoramiento de la agricultura son, por lo tanto, desarrollo, principalmente porque son viables en
del mayor interés para este documento. También lo áreas con una infraestructura mínima en las que
son las inversiones sociales estratégicas en áreas otras industrias no podrían funcionar. Las grandes
como salud y educación, las cuales pueden producir minas han desarrollado acercamientos sofisticados
resultados en la reducción de la pobreza; así pues, para involucrar a los ASM, y puede que haya alguna
este documento coincide significativamente con el oportunidad para aplicar estas lecciones más
documento de inversión social. ampliamente, por ejemplo, trabajando a través de la
iniciativa administrada por el Banco Mundial, Las
Perfiles Comunidades y la Minería a Pequeña Escala (CASM
por sus siglas en inglés).
01. Apoyo a los medios de subsistencia de los
pescadores, Indonesia Aprender del compromiso de los pueblos indígenas
(IP por sus siglas en inglés)
02. Proyecto de alivio y mitigación de la pobreza, Perú
Las grandes compañías mineras pueden hacer una
03. Atención de las necesidades socio-económicas gran contribución a la reducción de la pobreza entre
mediante el mejoramiento de la agricultura, las comunidades económicamente más marginadas
República de Sudáfrica en el mundo. Las herramientas y los enfoques
desarrollados como resultado de un involucramiento
04. Empoderamiento de las empresarias
exitoso (o no) de los IP, pueden ser aplicados más
independientes, Pakistán
ampliamente en asociaciones mineras.
05. Programa de mejoramiento de la agricultura, Perú
06. Iniciativa para el crecimiento de negocios
agrícolas en Ahafo, Ghana
Minería: Alianzas para el Desarrollo Mapa de alianzas locales 6
1. Minería y reducción de la pobreza
Figura 1: Resumen de oportunidades
Compañías: Instituciones donantes:
• Entender la pobreza en el • Vincular el sector minero
área de la explotación minera con el apoyo a la reducción
• Participar en diálogos de de la pobreza
desarrollo nacional • Alianzas tri-sectoriales
• Apoyar el desarrollo de para las capacidades
capacidades sociales en efectivas claves por venir
relación con los Objetivos • Colaborar con las ONGs
de Desarrollo del Milenio y grupos religiosos
(ODMs)
Alianza para la
Reducción de la
Pobreza
Gobiernos de países ONGs, Sociedad civil,
receptores: Comunidades:
• Reconocer explícitamente • Participar en el Diálogo
la contribución potencial sobre políticas públicas
de la minería para la • Reconocer el rol de la minería
reducción de la pobreza en la mitigación de la pobreza
• Integrar a la minería en • Participar en la realización
estrategias de reducción final de proyectos para la
de la pobreza
reducción de la pobreza
Fuente: Series destacadas 03 ‘Vías para el progreso (Ways Forward)’
Minería: Alianzas para el Desarrollo Mapa de alianzas locales 7Perfil 01 Apoyo a los medios Asociados involucrados
de subsistencia de PT Freeport Indonesia
Agencia Estadounidense para el
los pescadores Desarrollo Internacional (USAID)
INDONESIA1 Iglesia Católica
PARTE 1 PARTE 2 PARTE 3
Aspectos generales de la Perspectiva de la asociación Análisis
asociación
2.1 Inicio y duración 3.1 Resultados de las alianzas
1.1 Resumen Dos años. PADA construyó una fábrica local
Desarrollar e incrementar las de hielo y proveyó a la organización
actividades generadoras de 2.2 Foco geográfico local de la iglesia con una
ingresos en poblaciones costeras Poblaciones costeras en la Regencia embarcación de siete toneladas
remotas. de Mimika. para facilitar el transporte. Como
resultado de este programa, los
1.2 Contexto y retos 2.3 Grupo objetivo de involucrados pescadores de Kokonau han visto
La región Mimika de Papua, donde Pescadores Kamoro de la villa de sus ingresos incrementarse hasta
opera PT Freeport Indonesia, es Kokanau. en un 400 por ciento, haciendo la
una de las zonas urbanas de más vida en las poblaciones mucho más
rápido crecimiento en Indonesia. 2.4 Proceso viable para las generaciones
El crecimiento de la población en PT Freeport Indonesia lanzó una presentes y futuras.
la ciudad principal de Timika, asociación de dos años con la
creció de 67,000 en 1998 a 150,000 Agencia Estadounidense para el 3.2 Factores críticos del éxito
en 2007. Esto hace que el Desarrollo Internacional (USAID por Un incremento del 400 por ciento
desempleo aumente y que las sus siglas en ingles), denominada en el ingreso de los pescadores.
oportunidades generadoras de Asociación para el Desarrollo de El fortalecimiento de las relaciones
ingresos disminuyan debido a la Negocios Agronómicos Papúes entre la compañía y los pueblos
competencia. Esta inmigración fue (PADA por sus siglas en inglés). locales. Una mayor conciencia de
un tema central de las reuniones Con un presupuesto de dos la posibilidad de trabajo conjunto
entre PTFI e los líderes locales. millones de dólares, los objetivos entre las organizaciones de ayuda,
Otro reto importante fue la falta del PADA son incrementar el como USAID, y el sector extractivo,
de capacidad de los pescadores ingreso y los empleos en las para el beneficio mutuo de todas
locales de poblaciones remotas comunidades Papúas mediante el las partes interesadas.
para preservar adecuadamente desarrollo de la agricultura y de
su pesca durante el transporte al los negocios basados en ésta. 3.3 Estado actual de la asociación
mercado. El programa está en marcha
2.5 Rol del socio líder correctamente bajo el liderazgo de
El socio líder, PTFI, proveyó el apoyo la iglesia local. La asociación de
financiero y de infraestructura. dos años entre USAID y PTFI ha
finalizado en lo que respecta a los
2.6 Rol de los otros asociados del programas PADA actuales.
proyecto
La USAID aportó las habilidades y
el conocimiento, la Iglesia Católica
aportó las habilidades locales,
facilitó y organizó los grupos locales
de pescadores y también asistió en
la administración de los ingresos.
2.7 Gobernanza y administración
de la asociación
Gracias al desarrollo de una
asociación local con la iglesia en la
comunidad objetivo, el hecho de
que la iglesia organizara a los
grupos de pescadores permitió
asegurarse de que el proyecto fuera
viable y se mantuviera en curso.
1 Perfil provisto por Freeport McMoRan.
Minería: Alianzas para el Desarrollo Mapa de alianzas locales 8Perfil 01 Apoyo a los medios de subsistencia de
los pescadores
INDONESIA
PARTE 4 Más información
Opciones de replicación
Un estudio de caso en esta
4.1 Extensión o replicación asociación puede encontrarse
planeada o especulativa de la en el libro ‘Working towards
asociación sustainable development’ de
Este estudio de caso fue sólo uno Freeport McMoRan, disponible
de los programas PADA, todos los en el sitio web de FCX:
cuales han tenido éxito en diversos www.fcx.com
grados. Hay un gran potencial para
expandir esta experiencia y replicarla
en otras áreas, o considerar otras
áreas en las cuales la industria,
las instituciones de ayuda, y otras
partes interesadas puedan trabajar
conjuntamente.
Minería: Alianzas para el Desarrollo Mapa de alianzas locales 9Perfil 02 Proyecto de alivio y Asociados involucrados
mitigación de la pobreza Antamina Mining Company (propiedad de BHP
Billiton, Xstrata, Teck Resources, Mitsubishi)
PERÚ2 Gobierno del Perú
Agencia Estadounidense para el
Desarrollo Internacional (USAID)
Chemonics International
Recursos SAC
Antecedentes Actividades Los productores locales no cultivan
ni facturan productos basándose
Antamina firmó un acuerdo con el Para dar el impulso inicial al solamente en la esperanza de las
gobierno del Perú para contribuir proyecto PRA, el Fondo Minero ventas y sin saber lo que van a
con el 3.75 por ciento de las Antamina buscó socios con ganar hasta que se hace la venta.
ganancias de la compañía, después habilidades comprobadas para
de impuestos, al Fondo Minero asistir en la puesta en marcha. Los El proyecto también promueve el
Antamina. Establecido en diciembre socios del proyecto incluyen a la cultivo de especies nativas andinas
de 2006 por el gobierno y la industria Agencia Estadounidense para el por razones ambientales, culturales
minera, el Fondo es un programa Desarrollo Internacional (USAID) y y económicas. Un ejemplo es el
de contribución general de cinco al Gobierno del Perú, la puesta en cultivo del árbol tara. El árbol
años para mejorar la salud, la marcha está a cargo de Chemonics requiere de agua, soporta la
educación, el desarrollo económico International y de Recursos SAC. altitud, puede ser cosechado en
y el desarrollo institucional. El proyecto comprende cinco pasos: 4 años y es viable económicamente
por 25 años. Parte de las raíces de
• Desarrollar la confianza con un los árboles son cosechadas y
Muchos programas de desarrollo
comprador nacional o procesadas para proveer tintes
económico en Perú se han
internacional que lleve, a través naturales para el cuero, que son
concentrado en el entrenamiento
de la negociación, a un contrato muy apreciados por los
técnico sin darle importancia
de venta compradores europeos.
suficiente a los mercados, a la
capacitación gerencial o al • Encontrar productores o negocios
financiamiento formal. Un ejemplo locales que quieran mejorar sus Otro ejemplo es el cultivo de
es un cultivador de trucha a productos o servicios para que kiwicha, un grano nativo que es
pequeña escala cuya piscifactoría estén en capacidad de cumplir con más nutritivo que los granos
fue fundada por una ONG, la cual los contratos de ventas importados, como el trigo. El
salió del lugar sin haber antes reconocimiento de las ventajas
• Capacitar al agricultor o al asociadas al kiwicha también ayuda
vinculado al productor con el
negocio para que puedan a desarrollar la autoestima entre
mercado. El personal de Disminución
satisfacer las necesidades de los las gentes locales. Otros productos
y Mitigación de la Pobreza (PRA
compradores incluyen el pescado cultivado,
por sus siglas en inglés) determinó
que su fuente de agua estaba • Promover la inversión financiera pieles de vaca y oveja, lana,
contaminada y por lo tanto su del comprador, las instituciones pimentón, jalapeños y aguacates.
producto no podía cumplir con los microfinancieras, las
estándares de consumo nacionales municipalidades y las ONGs
ni internacionales, obligándolo a
• Registrar el consecuente
reconstruir su piscifactoría usando
incremento en las ventas y en la
una fuente de agua limpia, un
generación de empleo entre los
cambio que implicó perder varios
agricultores, dueños de negocios y
años de su arduo trabajo.
trabajadores pobres y
anteriormente desvinculados,
El proyecto PRA (administrado
ayudando a la factoría o negocio a
por el Fondo Minero Antamina),
alcanzar gradualmente la
establecido en mayo de 2007,
sostenibilidad.
involucra 18 productos de
agricultura y turismo. El objetivo
Al iniciar con un contrato para un
del proyecto – que cuenta con un
producto, el productor local
presupuesto de US$531,699 – fue
comprometido a suplir el producto,
(durante su fase inicial de 16 meses,
puede tener mayor confianza en el
hasta septiembre de 2008) lograr
mercado y en el precio que recibirá
ventas por US$1.2m y crear 1,000
por sus cosechas o productos. Tal
empleos.
certeza permite a los productores
planear tanto su producción como
el uso de los fondos que recibirán.
2 Perfil aprobado por Antamina.
Minería: Alianzas para el Desarrollo Mapa de alianzas locales 10Perfil 02 Proyecto de alivio y mitigación de la pobreza
PERÚ
Impactos y replicabilidad Más información
En su primera fase, el proyecto PRA Visitar el estudio de caso
generó ventas por US$3m, y creó ‘Contributing to poverty relief in
1,187 empleos en los dieciséis rural Peru’, en el sitio Web de BHP
meses que van de mayo de 2007 a Billiton:
septiembre de 2008. El proyecto ha www.bhpbilliton.com/bb/sustainabl
cumplido con creces los objetivos eDevelopment/caseStudies/2009/co
de ventas planteado en 2007. ntributingToPovertyReliefInRuralPe
Contra el presupuesto, el proyecto ru.jsp
ha logrado un retorno de más de
cinco a uno. El proyecto ofrece un Información y contactos en el sitio
modelo fácil, replicable y rentable Web de la Iniciativa Global Clinton:
que puede ser introducido en otras
www.clintonglobalinitiative.org
comunidades que necesiten
disminuir la pobreza.
(La Iniciativa Clinton-Guistra para
el Crecimiento Sostenible participó
A finales de 2008, la iniciativa
en la segunda fase de financiación
Clinton Guistra para el Desarrollo
del proyecto, y es actualmente un
Sostenible, confirmó la
mecenas en la tercera fase).
replicabilidad del proyecto e inició
la co-inversión en la fase siguiente
Sitio oficial de Antamina:
del proyecto. Un análisis más
detallado ayudaría a identificar si www.antamina.com
REi tiene algún rol en este proceso
de expansión. Sitio Web del Fondo Minero
Antamina:
www.fondomineroantamina.org
Minería: Alianzas para el Desarrollo Mapa de alianzas locales 11Perfil 03 Atención de las necesidades Asociados involucrados
socio-económicas AngloGold Ashanti, Gold Fields y Harmony
mediante el mejoramiento Gobierno de Sudáfrica
Sindicato Nacional de Trabajadores Mineros
de la agricultura Sámara Sudafricana de Minas
REPÚBLICA DE SUDÁFRICA3 Teba Development (ONG para el desarrollo
rural)
Antecedentes Actividades programa, generando ingresos de
cerca de 2.7m de Rands.
Una asociación entre el Gobierno El aspecto de desarrollo
de República de Sudáfrica, el socioeconómico del proyecto se La creación de vínculos con el
Sindicato Nacional de Trabajadores basa en un esfuerzo anterior que mercado y sistemas de apoyo
Mineros, y la Cámara Sudafricana ha funcionado en la Provincia Los cultivadores están vendiendo
de Minas está ayudando a Oriental del Cabo desde el 2002. sus productos (principalmente
enfrentar el hecho de que muchos Nongoma es el primer sitio piloto verduras, ganado y aves de corral)
de los antiguos trabajadores que, de ser exitoso, recibirá a gran escala a la comunidad local
mineros permanecen con silicosis y financiación adicional de la en un mercado local, se han
no han sido diagnosticados industria de extracción aurífera. identificado también mercados
propiamente, además de que no adicionales.
tienen acceso a atención sanitaria El distrito municipal de Nongoma
ni a ninguna compensación o fue elegido como área piloto por Desarrollo de capacidades,
indemnización. El proyecto de ser un área importante de formación técnica y apoyo
cinco años y 45m de rands, emigración laboral en el país. gerencial a nivel local
financiado por la industria, se Además, la agricultura es la fuente Se firman contratos con más
enfoca en la creación de principal de ingresos. El objetivo sectores de negocios formales
capacidades en los hospitales primario del programa es estimular (hospitales, servicios de
estatales rurales para proveer el la economía local mediante la correccionales, y establecimientos
diagnóstico y los tratamientos provisión de servicios de apoyo de hospitalidad locales). Se ha
necesarios, y mejorar la eficiencia a cerca de 800 granjas en un proporcionado formación en
del sistema de indemnización legal. período de dos años. El proyecto habilidades básicas de
Un segundo enfoque, que se es implementado por Teba administración de negocios,
tratará aquí, viene del Development, una ONG lanzada administración de proyectos y
reconocimiento de que muchos de en 2001 y especializada en el registros financieros. Se
esos antiguos mineros viven en desarrollo de infraestructura para establecieron ocho huertos
áreas rurales sujetas a condiciones apoyar la vida de las comunidades escolares, entrenando a maestros
de vida difíciles, altos niveles de rurales. El siguiente proceso ha y aprendices en prácticas de
pobreza, opciones de vida sido adoptado: jardinería y agricultura orgánica,
limitadas, y ambientes agrícolas los cuales ahora producen
desafiantes. Por lo tanto, como Identificación y ejecución del alimentos para la población
parte de una asociación más proyecto infantil vulnerable. (Estas escuelas
amplia, el programa ‘Abalimi Se entrevistó a las partes reciben a 3,277 niños, de los cuales
Phambili’ en Nongoma busca interesadas locales para 830 son huérfanos).
mejorar las oportunidades socio- comprender sus necesidades y
económicas de los antiguos lograr un entendimiento más Extensión de las facilidades de
trabajadores mineros. amplio de las estructuras, los crédito para los agricultores
recursos, la infraestructura y los necesitados
mercados existentes. Se estableció Se proporcionó capacitación
un comité directivo del proyecto técnica en cuidado de aves de
local para supervisar la ejecución corral y cultivo de vegetales a los
y asegurar la alineación con los agricultores locales, para ayudarles
planes integrados de desarrollo a aumentar los rendimientos y a
local. El comité se reúne consecuencia de ello existen
trimestralmente y tiene una planes de ventas para establecer
buena tasa de asistencia de los un fondo de crédito revolvente,
interesados. Las negociaciones que ofrecerá a los agricultores
se concluyeron con el aporte de una línea de crédito abierta para
insumos para la agricultura comprar insumos y equipos
(piensos, semillas, viveros y agrícolas.
fertilizantes) para reducir los
costos de entrega. Cerca de 460
granjas han sido beneficiarias del
3 Perfil revisado por AngloGold Ashanti.
Minería: Alianzas para el Desarrollo Mapa de alianzas locales 12Perfil 03 Atención de las necesidades socio-económicas
mediante el mejoramiento de la agricultura
REPÚBLICA DE SUDÁFRICA
Impactos y replicabilidad Más información
De la misma manera en que se Para mayor información sobre el
mejoraron las condiciones de vida programa Abalimi Phambili de
de más de 460 cultivadores (y por lo Nongoma, así como del contexto
tanto de sus familias), el programa y los antecedentes de la gran
ha permitido el aprovechamiento asociación para compensar a los
productivo de más de 400ha de antiguos trabajadores mineros,
tierra arable, y ha creado vínculos puede consultar la información
valiosos con los sistemas de disponible en el sitio Web de
mercados, proveedores y de apoyo. AngloGold Ashanti,
www.anglogoldashanti.com
Dos elementos del programa
pueden restringir su replicabilidad.
El primero es que el aporte de la
industria resulta ser sólo el de un
socio financiero. El segundo es que
el programa es parte de una
asociación más amplia entre la
industria, el gobierno y un sindicato.
Sin embargo, si se identificara un
socio competente para la ejecución,
como Teba Development, en otra
región (un gran condicional), el
modelo se presta para la replicación
en otras áreas rurales donde cada
vez más se instalan mayores
números de minas de gran escala.
Minería: Alianzas para el Desarrollo Mapa de alianzas locales 13Perfil 04 Empoderamiento de Asociados involucrados
las empresarias BHP Billiton
Agencia Canadiense para el
independientes Desarrollo Internacional (mecenas)
Organización para el Desarrollo de las
PAKISTÁN4 Habilidades de las Mujeres (ONG)
Comisión Nacional para el Desarrollo
Humano (institución gubernamental)
Antecedentes Actividades Impactos y replicabilidad
En Johi, distrito remoto de Dadu en Con el apoyo de la Comisión En el primer estadio del programa,
Pakistán, donde se ubica la Planta Nacional para el Desarrollo más de 200 mujeres de diferentes
de Gas Zamzama de BHP Billiton; Humano (una institución poblaciones se inscribieron y 120
menos del 20 por ciento de los gubernamental, NCHD por sus de ellas fueron seleccionadas
adultos pueden leer o escribir. Las siglas en inglés), la WSDO para la formación. De ellas, se
mujeres en especial se encuentran administra autónomamente el identificaron 25 como creadoras
en una franca desventaja debido a programa para empoderar a las potenciales de sus propias
la falta de educación básica. Con empresarias independientes en empresas. Actualmente, hay cerca
los esfuerzos de BHP Billiton, la Dadu. No hay una junta supervisora de 1,500 (trabajadoras capacitadas
Agencia Canadiense para el formal, pero tienen un consejo en 20 poblaciones y la ciudad de
Desarrollo Internacional (CIDA por consultivo de seis miembros para Johi) que están siendo beneficiadas
sus siglas en inglés) y la Unidad monitorear los proyectos y aportar por el programa.
de Producción de BHP Billiton en sugerencias y directivas en caso
Pakistán (PPU por sus siglas en necesario. Los socios financieros La WSDO se ha asegurado socios
inglés), se lanzó el Programa de monitorean directamente los por su propia cuenta para apoyarla
Desarrollo y Mercadeo de Negocios proyectos en los que están con en un rango amplio de sus
(EDMP por sus siglas en inglés), involucrados. La junta actividades, tales como la
el cual pretendió asistir a las organizacional consiste en once formación de productos, el
mujeres locales en el uso de sus Miembros locales de la ONG y un desarrollo de capacidades, los
habilidades artesanales Presidente. El cuerpo general de programas de teatro, talleres de
tradicionales para generar la ONG consiste en alrededor de concientización, educación para
ingresos. Bajo el EDMP, se formó 20 mujeres. Mediante el EDMP, adultos y movilización del
la Organización para el Desarrollo las mujeres pueden aprender empoderamiento de las mujeres.
de las Habilidades de las Mujeres matemáticas, a leer y a escribir, Estos socios incluyen:
(WSDO por sus siglas en inglés) para mejorar su entendimiento de
• Aiak hounar aik NAGAR
a partir de un grupo de mujeres la administración de negocios y
(AHHAN – ONG)
que finalmente se registraron aumentar sus posibilidades de
como una ONG para la elevación ser empresarias autosuficientes. • Agencia Canadiense para el
del nivel de desarrollo económico. Un aspecto innovador del programa Desarrollo Internacional (CIDA)
La WSDO actualmente trabaja de es que combina la educación para
• SEMEDA (Dependencia federal)
forma independiente y ha logrado adultos con el desarrollo de
conseguir socios por su propia metodologías para el desarrollo • OXFAM
cuenta. de empresa, y las vincula con las
• AURAT FOUNDATION
actividades artesanales actuales
de las mujeres. • NCHD
• ACTION AID
Durante el planteamiento de la
iniciativa, el equipo de desarrollo • NADARA
de la comunidad del PPU, consultó
regularmente a las partes La WSDO ha empoderado y
interesadas. Se asistió a la WSDO fortalecido el trabajo independiente,
en el diseño y ejecución del más allá de la vida del campo de
programa y a la NHCD en la extracción de gas operado por
selección de las mujeres locales BHP Billiton. El mayor impacto
educadas que podrían hacerse logrado es que las mujeres que
instructoras. anteriormente no podían leer ni
escribir, ahora están manejando
sus propias empresas y generando
ingresos. Las mujeres participantes
han ganado en confianza al punto
de haber llevado a cabo su propia
iniciativa, comprometida con otros
4 Perfil aprobado por BHP Billiton.
Minería: Alianzas para el Desarrollo Mapa de alianzas locales 14Perfil 04 Empoderamiento de las empresarias
independientes
PAKISTÁN
mecenas internacionales y el Más información
sector privado. Adicionalmente, en
áreas remotas de Pakistán es difícil Hay muy poca información
obtener tarjetas de identificación adicional sobre el programa en el
nacional. Las mujeres de la WSDO reporte de desarrollo comunitario
no son sólo mujeres de negocios de BHP Billiton del 2007:
autosuficientes, sino que ahora ‘Yesterday, today, tomorrow’.
también están oficialmente
registradas en Pakistán.
Basado en este éxito, el EDMP
está siendo expandido con miras a
asistir a cientos de otras mujeres
para que funden sus propias
empresas de artesanía. Los
principios de la asociación son
aplicables a escala global: una
aproximación participativa,
formación y apoyo hasta lograr el
estadio de independencia.
Minería: Alianzas para el Desarrollo Mapa de alianzas locales 15Perfil 05 Programa de Asociados involucrados
mejoramiento de la Xstrata Cooper
Fondo Social Las Bambas (FOSBAM)
agricultura Autoridades locales y regionales
PERÚ5
Antecedentes Xstrata estableció el Grupo de Actividades
Asesoría Independiente (IAG por
En agosto de 2004, se le otorgó a sus siglas en inglés) para asistir En el 2005, Xstrata Copper fundó
Xstrata Copper un término de seis a la compañía en lograr una proyectos en tres categorías
años para completar la exploración contribución significativa al principales: i) salud, ii) mejoramiento
y el estudio de factibilidad en el desarrollo sostenible para las del pastoreo y del ganado, iii)
proyecto de Las Bambas en las comunidades afectadas durante formación de la fuerza de trabajo
provincias de Cotabambas y Grau6, el ciclo de vida del proyecto Las local, desarrollo de empresas y
en el sur del Perú, situado a una Bambas. El IAG es completamente creación de empleo. Antes de que
altitud entre 3,700 y 4,500 msnm. independiente de la estructura los proyectos fueran seleccionados,
Después de la consulta y diálogos administrativa de Xstrata, y provee el equipo de Las Bambas consultó
extensivos con las comunidades recomendaciones y sugerencias ampliamente y las prioridades
locales, el trabajo de exploración independientes y externas. El grupo fueron acordadas en audiencias
en Las Bambas inició en marzo de también incluye miembros que abiertas a toda la comunidad.
2005. tienen experiencia específica en Adicionalmente, todos los
Perú, y miembros con experiencia entrenamientos realizados como
Para garantizar el proyecto, Xstrata y perspectivas internacionales. parte de los proyectos incluyeron
pagó US$45.5m al Gobierno del módulos sobre el desarrollo de
Perú, los cuales fueron dispuestos El principal desafío con la capacidades y fortalecimiento
en un fondo fiduciario para el comunidad que surgió en y institucional. Ejemplos de los
beneficio de las dos provincias. El alrededor del área de Las Bambas proyectos incluyen:
fondo fiduciario7 fue administrado fue el de un logro limitado en la
producción agrícola y pecuaria, • construcción de sistemas de
por la agencia privada de promoción
debido en gran parte al irrigación en Pamputa,
de la inversión ProInversión, junto
sobrepastoreo, la falta de canales Huancuire, Pallca, Picosyhuas,
con los gobernadores y un
de irrigación, una precaria o nula Chicñahui y Choquecca, en un
representante de Xstrata, durante
selección genética, parásitos, programa de cría de ganado;
cuatro años. Se creó en ese año la
entidad civil llamada Fondo Social falta de infraestructura para los • cría de conejillos de indias y
Las Bambas (FOSBAM) para que servicios básicos como agua, establecimiento de granjas de
las autoridades locales (dos alcantarillado, energía, etc., y la pasturas hidropónicas en
gobernadores de las provincias y falta de caminos que conecten los Fuerabamaba;
tres alcaldes distritales) y la diversos pueblos de esta parte
del país. • cultivo de trucha en Pamputa; y
compañía manejaran el fondo de
manera más efectiva. Las • centros de servicios comunitarios
autoridades regionales y locales ICT.
utilizan el fondo para lograr
Se construyeron sistemas de
objetivos de desarrollo sostenible
irrigación y se introdujeron
en las áreas de influencia del
variedades saludables de ganado
proyecto, tales como comunicación,
para mejorar el acervo genético
salud, educación, turismo, industria,
local. Se estableció un sistema de
infraestructura y programas de
prevención de la salud para
producción. Adicionalmente al fondo
proteger al nuevo ganado de las
fiduciario, Xstrata provee su propia
enfermedades. Los pueblos locales
financiación y ejecución de programas
consideraron que este proyecto fue
de desarrollo sostenible para
muy importante para mejorar la
mejorar la calidad de vida en las
nutrición y la salud, especialmente
regiones y comunidades aledañas.
las de los niños y de las mujeres
Xstrata invirtió aproximadamente
embarazadas. El proyecto también
US$20m entre 2005 y 2009.
aportó una fuente potencial de
ingreso gracias a producíosla
5 Perfil aprobado por Xstrata. producción de lácteos.
6 Las provincias están entre las más pobres del
país.
7 Fondo Fiduciario para La Contribución social del
Proyecto Minero Las Bambas.
Minería: Alianzas para el Desarrollo Mapa de alianzas locales 16Perfil 05 Programa de mejoramiento de la agricultura
PERÚ
La comunidad local también Impactos y replicabilidad ahora están a la venta en Lima y
identificó la cría de animales en mercados foráneos.
pequeños como un medio para Los programas de formación y
mejorar la nutrición familiar y habilidades para la comunidad La aproximación realizada en Las
mejorar la capacidad comercial y la llevados a cabo por esta asociación Bambas provee un modelo de
generación de ingresos a mediano incluyeron: replicación interesante en otras
plazo. Un proyecto de cría de áreas agrícolas remotas.
conejillos de indias fue emprendido • Formación de la fuerza de trabajo
por 10 familias en Fuerabamba local en construcción y Más información
para probar si estos animales se mantenimiento, para los diversos
pueden adaptar a la altitud (el sitio estadios del proyecto; Para mayor información sobre los
de Las Bambas y las comunidades • Higiene y preparación de proyectos de desarrollo comunitario
aledañas están situadas a más alimentos, para posibilitar el de Las Bambas, vea:
de 4000 msnm) y si las familias empleo local en el campamento Los reportes de sostenibilidad de
podrían adoptar fácilmente las de exploración y en cualquier Xstrata de 2005, 2006 y 2008:
nuevas técnicas requeridas para la mina futura;
producción de este tipo de conejillo www.xstrata.com/assets/pdf/x_sust
de indias. • Formación para el desarrollo de ainability_2008.pdf
negocios de artesanías como
www.xstrata.com/assets/pdf/x_sust
Se estableció una línea base de parte de los proyectos de
ainability_2006.pdf
nutrición para las familias durante desarrollo empresarial para
establecer pequeños negocios www.xstrata.com/assets/pdf/x_sust
el año, se construyeron las casas
sostenibles; ainability_2005_8.pdf
para los conejillos de indias, un
invernadero hidropónico para • Desarrollo de capacidades en La ficha de Xstrata sobre Las
cultivar cebada (una fuente metodologías y técnicas de diálogo; Bambas:
importante de vitaminas para los
conejillos de indias) y, se llevaron • Formación en administración de www.xstrata.com/assets/pdf/xcupe
a cabo entrenamientos mensuales pasturas y mantenimiento de la r_fact_sheet_20060508.en.pdf
y programas de desarrollo de infraestructura de irrigación;
capacidades con mujeres y niños, • Planeamiento urbano que incluye Grupo de Asesoría Independiente
incluyendo talleres sobre formación en los conceptos de Las Bambas
prevención de la violencia familiar arquitectónicos; www.lasbambas.com/english/index
y del alcoholismo. .html
• Formación en sanidad animal,
En la segunda mitad del 2005, se para ayudar a las comunidades a
El acuerdo de financiación entre
invitó a cuatro ONGs a presentar aprovechar su ganado con mayor
Xstrata y el Grupo de Asesoría
propuestas para llevar a la fase eficacia.
Independiente de Las Bambas
dos el proyecto de los conejillos de
Mediante la asociación con la www.xstrata.com/assets/pdf/x_sust
indias. El proyecto fue dado a
organización local Jallpa Willka, ainability_200606_lasbambas_iag_t
Caritas con base en el rigor técnico
la empresa minera ayudó a los or_en.pdf
de su propuesta. Se estableció una
asociación entre Las Bambas y artesanos y a las mujeres a
Caritas en enero de 2006, y el aprender diferentes técnicas de
trabajo inició en las comunidades tejido que han decaído, así como
de Pumamarca y Chuicuni para habilidades en el diseño de
extender este proyecto a 100 productos, control de calidad y
familias. mercadeo. Se involucraron 300
artesanos y 1,200 personas más
incluyendo granjeros, pastores y
cultivadores de plantas nativas que
se beneficiaron directamente con
el proyecto. Los productos textiles
realizados como parte del proyecto
Minería: Alianzas para el Desarrollo Mapa de alianzas locales 17Perfil 06 Iniciativa para el Asociados involucrados
crecimiento de los African Connections
Fondo para el desarrollo de las exportaciones
negocios agrícolas e inversión (EDIF por sus siglas en inglés)
en Ahafo (AAGI) Ministerio de Alimentos y Agricultura
Newmont Ghana Gold Ltd.
GHANA8
PARTE 1 cultivo adyacentes en las cercanías PARTE 2
Aspectos generales de la y alrededor del sitio de la mina. Perspectiva de la asociación
asociación
Otra motivación fue tratar de 2.1 Inicio y duración
1.1 Resumen incrementar la contribución de la Desde finales de 2005 hasta el
El objetivo general de la AAGI es compañía al empleo indirecto. presente.
usar una aproximación de La mina de Ahafo, como todas las
asociación estratégica para minas modernas, no practica el 2.2 Foco geográfico
estimular el crecimiento económico trabajo intensivo. A pesar de Distritos Asutifi y Tano al norte de
en el largo plazo, mejorando contratar y emplear a más de 3,000 la región Brong-Ahafo, Ghana,
consecuentemente la vida de las personas, la principal presión África Occidental.
personas del Ahafo Sur (en la sobre la compañía por parte de las
región Brong-Ahafo de Ghana), comunidades aledañas (con una 2.3 Grupo objetivo de partes
mediante el fortalecimiento de población total de casi 200 mil interesadas
la producción agrícola, vinculando habitantes) es la de emplear a Campesinos de la localidad,
a los grajeros a los mercados y más población local. La región especialmente mujeres y niños.
mejorando el acceso a la micro- Brong-Ahafo fue conocida en el
financiación para pequeños pasado como la ‘canasta de pan 2.4 Procedimiento realizado
productores. de Ghana’ debido a su producción 1. Siguiendo un diseño preliminar y
agrícola extensiva. La idea de la un período de consulta de las
1.2 Contexto y desafíos compañía fue construir con base partes interesadas a finales de
Newmont Ghana Gold Ltd (NGGL) en lo que la gente ya sabía y hacía, 2005, se diseñó la AAGI para ser
desarrolló un proyecto de mina de pero trabajando para mejorar los instrumentada en dos fases. La
oro en la región Brong-Ahafo de resultados y el acceso al mercado, Fase Uno del proyecto inició en
Ghana, que inició operaciones en para hacer que la agricultura marzo de 2006 y terminó el agosto
julio de 2006. La mina de Ahafo fuera atractiva nuevamente, del mismo año, esta consistió de:
busca actuar como un modelo especialmente para los jóvenes y
para incrementar los ingresos. • Formación de Alto Impacto (HIT
mundial de Newmont, operando
por sus siglas en inglés) que
como una mina de oro moderna,
cubre la productividad agrícola,
exitosa y rentable que maximiza los
las habilidades de negocios de
beneficios para las comunidades
los campesinos, y las habilidades
vecinas. La economía de las áreas
de administración.
Ahafo Sur y Brong-Ahafo como un
todo, es principalmente agrícola, • Identificación, análisis y
donde las actividades del campo recomendación de promoción de
ocupan a cerca del 85 por ciento de negocios agrícolas de largo plazo,
la fuerza laboral. Entre los efectos acompañados de iniciativas
socio-económicos benéficos financieras.
esperados de la inversión minera,
Los objetivos de esta fase fueron:
hubo un incremento en la producción
agrícola que es sostenible, además • Mejorar los conocimientos
de ser propiedad legal y generales y prácticos de los
administrativa de los campesinos y campesinos en torno a las
ciudadanos locales, muchos de técnicas de producción
ellos pequeños productores. La
• Mejorar el conocimiento de los
NGGL quiso desarrollar proyectos
campesinos sobre las demandas
en asociación para mejorar el
y oportunidades de los nuevos
potencial agrícola de los
mercados
campesinos del área Ahafo, tanto
en las tierras administradas por • Introducir a los campesinos en el
Newman, como en la zona de cultivo de nuevas plantas y
actividad minera y las tierras de variedades que tengan un alto
potencial de mercado
8 Perfil provisto por Newmont.
Minería: Alianzas para el Desarrollo Mapa de alianzas locales 18Perfil 06 Iniciativa para el crecimiento de los negocios
agrícolas en Ahafo (AAGI)
GHANA
2. Tras la finalización de la Fase • Vincular las asociaciones a los 2.6 El rol de los otros asociados
Uno, NGGL le solicitó a la ONG compradores identificados African Connections es el socio
African Connections, en noviembre incluyendo los procesadores, ejecutor. EDIF ha provisto alguna
de 2006, que procediera con la exportadores, compradores financiación. El Ministerio Ghanés
fase de puente o enlace que comerciales e institucionales (por de Alimentos y Agricultura ha
llevaría a la AAGI a la Fase Dos. ejemplo, escuelas) estado involucrado en el diseño y
Esta contenía un programa HIT monitoreo, así como en los
rediseñado e intensificado para 3. La Fase Dos comenzó a programas de formación.
entrenar a los campesinos en las mediados de 2008 y continúa hasta
mejores prácticas, incluyendo los la fecha. En esta fase, más de 2600 2.7 Gobernanza y administración
requerimientos para las campesinos tomaron parte en las de la asociación
exportaciones y los estándares asociación de cultivos pertinentes, El proyecto siempre ha contado con
industriales de adquisiciones. Esta tuvieron acceso a micro-créditos, un comité supervisor de múltiples
fase se enfoca en el fortalecimiento mayor acceso a los mercados y partes, y NGGL ha buscado
de grupos y asociaciones de obtuvieron financiación externa auditorías y monitoreos externos,
campesinos en la producción de para un centro de procesamiento y además de llevar una estricta
cinco plantas (chile, soya, jengibre, almacenamiento. Los programas evaluación interna de los resultados.
maíz y plátano) que fueron para la Fase Dos incluyen la Existen contratos plenamente
identificadas como de alto Preparación de presupuestos para legales entre los asociados.
potencial productivo y demanda la explotación agrícola, actividades
de mercado. críticas involucradas en el proceso
de la agricultura comercial, las
La intervención intermedia permitió mejores prácticas agrícolas para
a los agricultores aprovechar el la preparación de la tierra, el
mercado existente en la entonces trasplante, el Manejo Integrado de
próxima estación agrícola, Plagas y Enfermedades (MIPE) y
mientras se ponían en marcha las opciones de MIPEs, diagnóstico
estructuras para el comienzo de la y control de enfermedades, y el
Fase Dos. La fase de transición análisis de los ecosistemas agrícolas
trató también de vincular las (AESA por sus siglas en inglés).
asociaciones de agricultores
locales a los bancos locales rurales 2.5 Rol del socio líder
y otras fuentes de financiación El personal de NGGL en Ahafo
identificadas, integrándolas percibió pronto que el desarrollo de
consecuentemente en las cadenas la agricultura era el camino a
de proveedores regionales, seguir en el área y que sería una
nacionales e internacionales. respuesta posible a las demandas
de empleo que le hacía la
Adicionalmente, la fase de comunidad. Sin embargo, fue la
transición pretendió: ONG African Connections la que
formalizó la propuesta para la
• Formar a los miembros de las
compañía. Development
asociaciones para desarrollar
Alternatives Inc (DAI) y Shorebank
capacidades y mejorar la
International Inc. también tomaron
dinámica de grupo
parte en la fase de diseño
• Mejorar la productividad de los temprano del proyecto. NGGL
agricultores y aumentar sus financió la mayor parte de las fases
habilidades de negocios tempranas (aproximadamente
entre US$300,000 y US$500,000
• Hacer vínculos entre las
por año en las fases finales) y
asociaciones y las fuentes
participó en comités de vigilancia
identificadas de financiación
con los otros asociados. La
potencial
intención es que en 1009 y 1010 el
proyecto comience a operar
independientemente de NGGL.
Minería: Alianzas para el Desarrollo Mapa de alianzas locales 19También puede leer
