Para qué educamos? Estudio sobre las bases de un marco amplio de éxito escolar - www.pwc.es/fundacion
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¿Para qué educamos?
Estudio sobre las bases de un
marco amplio de éxito escolar
www.pwc.es/fundacion
Este informe ha sido impulsado por la Fundación PwC en el desarrollo de su misión y ha sido elaborado por el equipo de especialistas de Strategy&, el área de consultoría estratégica de PwC, con la colaboración de Ashoka, Fundación Cotec y el Observatorio URJC para el estudio y desarrollo de innovaciones en el ámbito educativo.
Índice
Presentación 4
I. Introducción 6
II. Análisis de la necesidad 9
III. Principios de un marco amplio de éxito escolar 19
IV. Identificación de palancas para un éxito escolar más amplio 26
Bibliografía 37
Glosario 40
Equipo de trabajo 41
Contactos 42
Estudio sobre las bases de un marco amplio de éxito escolar 3
Presentación
La relevancia de los modelos educativos para la evolución de la sociedad es
algo en lo que seguramente todos coincidimos. Esto explica sin duda la
permanencia de este debate y, tal vez también, la insatisfacción que la
mayoría de los grupos sociales podemos tener sobre la idoneidad de los
modelos vigentes en cada momento. Esta insatisfacción marca el reto de una
búsqueda de mejoras, normalmente ambiciosas, hacia una transformación
de las personas y en una dirección de progreso social.
Desde la Fundación PwC hemos puesto el foco en la Educación y el Empleo.
Ámbitos críticos en nuestro país y que presuponemos también vinculados.
Desde la educación se transforma la sociedad y esa transformación no es
ajena a la puesta en valor del talento de las personas, una puesta en valor en
definitiva del conocimiento y la innovación.
Junto con Ashoka, la Fundación Cotec y el Observatorio de la Universidad Rey Juan Carlos hemos
desarrollado este estudio pidiendo a los profesionales de Strategy& que contribuyan con su análisis de las
bases de un modelo de éxito escolar, en un marco amplio que enriquezca el debate del modelo educativo.
Compartimos la necesidad de definir un nuevo marco en el que la educación pueda adaptarse a las
exigencias y necesidades del presente y futuro del alumnado, ampliando los tradicionales enfoques por
conocimientos. Surgen así modelos educativos con atención a las competencias transversales, que deben
llevar al alumno a desarrollar personal y profesionalmente no solo conocimientos sino también actitudes
y comportamientos.
La búsqueda de un marco amplio de éxito escolar, aunque puede realizarse desde diferentes enfoques y
perspectivas, coincide en una serie de pilares fundamentales según observamos en los proyectos
educativos analizados en este informe:
• Desarrollo personal y social del alumno, haciéndole “agente de cambio”
• Desarrollo del potencial de éxito laboral, tanto para entornos cambiantes como para nuevas
profesiones
• Desarrollo por competencias
• Educación para la diversidad e individualización del aprendizaje
• Aprendizaje activo en todas las etapas
Observamos que aquellos centros que actualmente son referentes en innovación para la comunidad
educativa, no solo articulan sus proyectos en torno a estos principios, sino que gestionan e incorporan a su
dinámica diaria una serie de elementos que les sirven de vehículo para implantar el desarrollo
competencial de sus estudiantes. Elementos que incrementan el rol activo del alumno e incorporan
técnicas de aprendizaje cooperativo y basado en proyectos así como dinámicas de tutorización. En estos
modelos también observamos una práctica más frecuente de uso de la autoevaluación y de la evaluación
entre iguales, completando la realizada por el profesorado, que se convierte en una herramienta más del
aprendizaje.
Confiamos que este estudio aporte ideas, datos y en definitiva valor a un debate en el que ambicionamos
encontrar un camino compartido de progreso y transformación social.
Jesús Díaz de la Hoz
Presidente de la Fundación PwC
4 ¿Para qué educamos?
En Ashoka estamos convencidos de que, en una sociedad en un proceso constante y acelerado de cambio,
necesitamos desarrollar nuestra capacidad para ser agentes activos de ese cambio en beneficio de todos. En este
contexto, el propósito educativo va más allá de la mera “instrucción” y se centra en acompañar a personas capaces
de aplicar lo que saben para mejorar el mundo en el que viven.
Lo que medimos en cualquier proceso, muestra dónde estamos poniendo el foco. En la escuela, la evaluación sigue
prestando atención casi exclusivamente al desarrollo cognitivo, dejando a un lado las competencias emocionales,
sociales o los valores, así como otras variables relacionadas con el aprendizaje por medio de la experimentación y
el impacto que realizamos en nuestro entorno (social, medioambiental, etc.). Necesitamos por tanto redefinir lo
que entendemos por “éxito escolar”. Solo un modelo más amplio de evaluación permitirá asegurar que la
experiencia vital de los niños, niñas o adolescentes les active como agentes de cambio.
Ashoka
En la misión del Observatorio, entre otros aspectos, está el fomentar la investigación, la formación y la
transferencia de conocimiento a la sociedad en el ámbito educativo, poniendo especial interés en la
transformación de la educación, que permita seguir el ritmo de un mundo en constante cambio y ajustarse a sus
demandas.
Desde este punto de vista, nuestra participación en este proyecto, que busca poner las bases de un modelo de éxito
escolar más amplio que sobrepase los rendimientos académicos y que incorpore otros valores y competencias
educativas más acordes a la realidad actual y futura, forma parte de la identidad del Observatorio. El principal
objetivo del Observatorio es a través del desarrollo de la innovación educativa, ser capaces de propiciar un
replanteamiento de los objetivos que se persiguen en la educación, e intervenir en el sistema de forma que nos
conduzca hacia ese nuevo escenario que buscamos, defendiendo nuestro lema: “Transformando la educación,
se transforma la sociedad”.
Observatorio URJC para el estudio y desarrollo de
innovaciones en el ámbito educativo
En Cotec estamos convencidos que todos podemos ser innovadores, y que el impulso de una sociedad innovadora
pasa necesariamente por la educación de sus futuros ciudadanos. La capacidad de innovación puede y debe ser
formada, y el sistema educativo debe incluir procesos innovadores, desarrollar sus habilidades y generar contextos
educativos favorecedores de una cultura de la innovación. La integración de la educación como ámbito relevante
en la Fundación, surge de una nueva reformulación del concepto de innovación (todo cambio, basado en
conocimiento y que genere valor), un nuevo concepto más flexible y social, abierto y ampliado a sectores,
colectivos y fenómenos que antes nunca habían sido abordados por Cotec, con la educación a la cabeza de ellos.
Desde este marco, la participación de Cotec en este estudio responde a la necesidad de avanzar hacia nuevos
modelos de innovación, modelos emergentes que suponen un reto en la elaboración de nuevos marcos de
evaluación y panales de indicadores. Esta diversidad de fenómenos, sectores, agentes o dimensiones que no
responden a los indicadores tradicionales, pone de manifiesto la necesidad de avanzar también hacia la diversidad
de indicadores. Una nueva visión de la innovación precisa un panel de indicadores diferente, y una visión diferente
de éxito educativo también reclama un nuevo marco de evaluación que nos permita tener una visión de los
resultados educativos, en todas sus dimensiones.
Fundación Cotec para la Innovación
Estudio sobre las bases de un marco amplio de éxito escolar 5
I. Introducción
¿Cómo sabemos cuándo una escuela está funcionando? ¿Qué determina
que un centro educativo sea de “éxito”? ¿Qué demuestra si el paso del
alumnado por el colegio o el instituto ha sido satisfactorio? ¿En función
de qué variables sabe un padre o una madre si sus hijos “van bien” en la
escuela?
Los indicadores de evaluación del herramientas, metodologías y
progreso escolar o académico se basan tecnologías. Y desde una visión más
tradicionalmente en la medición de utilitarista de la educación, el mundo
conocimientos sobre determinadas laboral demanda cada vez más
materias, mayoritariamente recogidos capacidades en soft skills o habilidades
a través de exámenes y pruebas competenciales.
escritas o, en algunos casos, trabajos
presentados. Muy excepcionalmente, El modelo escolar actual debería
se registran otros valores y apoyarse en nuevas herramientas y
competencias transversales que metodologías que ayuden a
complementen a los contenidos complementar su propósito educativo.
académicos en las diferentes En línea con esto, el objetivo
asignaturas/materias. principal de este informe es
plantear las bases de un marco más
Pero la educación de una persona no se amplio de éxito escolar, que integre El modelo escolar actual
circunscribe únicamente a esa otras dimensiones, además de aquellas debería apoyarse en nuevas
instrucción académica. En la escuela basadas en el rendimiento y herramientas y metodologías
aprendemos otras habilidades, competencias académicas de los que ayuden a complementar
fundamentales para ser capaces y alumnos. La intención del estudio es su propósito educativo.
competentes en el mundo actual: impulsar un debate positivo y basado
relacionarnos con otros y con nuestro en evidencias que permita demostrar
entorno, asumir responsabilidades, que es posible e importante seguir
tomar decisiones, colaborar, resolver desarrollando y ampliando el modelo
situaciones problemáticas y actual, de manera que incluya una
dificultades de formas diferentes, formación más integral y completa
respetar al medio ambiente, tener para el futuro del alumno. A través de
capacidad crítica o ser personas la investigación contenida en este
creativas y con capacidad para innovar informe, se identifican las necesidades
y emprender. La tendencia es que las de los principales agentes del proceso
escuelas sean cada vez más conscientes educativo y se presentan un conjunto
de su rol para formar personas desde de experiencias concretas de centros
una perspectiva integral y en línea con en los que se persigue un concepto
la demanda de las familias y agentes amplio de éxito escolar.
sociales. La innovación en educación
está incorporando numerosas
6 ¿Para qué educamos?
Metodología
El estudio nace con la finalidad de referentes en innovación educativa,
iniciar una reflexión sistemática, como la organización de
fundamentada y basada en evidencias emprendedores sociales Ashoka, el
empíricas y prácticas reales sobre las Observatorio URJC para el estudio y
nuevas realidades y demandas desarrollo de innovaciones en el
educativas, y su impacto en los ámbito educativo y la Fundación
modelos de evaluación de los sistemas COTEC para la innovación. Con su
educativos. El objetivo general de este ayuda, combinada con la metodología
trabajo es formular un nuevo y de trabajo de Strategy&, se ha dotado
ampliado marco del concepto “éxito al documento de los conceptos y
escolar”, que integre otras dimensiones conocimientos necesarios para abordar
más allá de los resultados académicos, los nuevos modelos educativos de una
en consonancia con las actuales forma completa y rigurosa.
demandas, necesidades y realidades
educativas. De esta manera, se ha buscado
estructurar el trabajo en tres fases de
Con el ánimo de conseguir una visión desarrollo:
global de la educación, se ha contado
con la experiencia de un grupo de
expertos en el sector de la educación y
Fase 2 Fase 3
Fase 1 Principios de Identificación
Análisis de la un marco de palancas
necesidad amplio de éxito para un éxito
escolar escolar más
amplio
• Conocer el contexto • Poner en común los • Exponer diferentes
educativo e identificar las aspectos clave a desarrollar formas de innovación en
demandas actuales en y los pilares que deben el sistema para una
educación guiar el sistema educativo educación más
comprensiva
Fuente: Análisis de Strategy&.
Estudio sobre las bases de un marco amplio de éxito escolar 7
Fase 1: Análisis de la necesidad desarrollasen su actividad en
A través de una revisión bibliográfica y diferentes contextos sociales. Con los
documental tanto a nivel nacional responsables del proyecto educativo de
como internacional se han estos centros se concertaron sesiones
caracterizado algunos de los rasgos de trabajo de cuatro horas, en las que
identificativos de la educación en se pudieron plasmar la visión que
España, además de identificar nuevas tienen de la educación estos agentes,
necesidades y demandas de los los principios de sus proyectos
diferentes agentes implicados en el educativos, y las herramientas y
sistema educativo que conforman metodologías docentes usadas para el
elementos fundamentales para el proceso de aprendizaje de sus
diseño de un modelo de éxito escolar alumnos, enriqueciendo los materiales
más amplio. comprendidos en este informe. Estas
entrevistas junto con las visitas a las
Fase 2: Principios de un marco aulas y el soporte bibliográfico, han
amplio de éxito escolar servido para la elaboración de una
descripción de los elementos de dichos
Con la información de la fase anterior,
modelos, que incorporan evidencias de
a través de sesiones de trabajo con los
informes y otras investigaciones con el
colaboradores de este informe se han
impacto de estas formas de aprendizaje
ido estableciendo los pilares básicos
en los niveles educativos de los
que rigen los nuevos modelos de éxito
alumnos.
escolar que están apareciendo en la
sociedad actual, y que deben trabajar
De esta manera, el presente informe
los centros para responder a las
constituye un documento divulgativo y
demandas actuales de los agentes. Al
de discusión, que acerca al público
mismo tiempo, se ha conseguido llegar
general nuevas propuestas para la
a un mayor nivel de detalle,
búsqueda de un modelo más amplio de
fragmentando en subdimensiones más
éxito escolar, conteniendo una visión
fáciles de incorporar a los proyectos
más integral del aprendizaje los niños
educativos, y utilizando como apoyo
y jóvenes, e introduciendo nuevos
las definiciones elaboradas por el
elementos en la toma de decisiones de
Ministerio de Educación, Cultura y
las familias a la hora de elegir el centro
Deporte sobre competencias.
educativo al que llevar a sus hijos.
Fase 3: Identificación de
palancas para un éxito escolar
más amplio
Para esta última fase, se preparó, un
guion de cuestiones a investigar sobre
la aplicación de nuevos modelos
educativos en colegios de nuestro país.
Para ello, se escogieron 11 centros que
supusiesen un referente nacional en
innovación educativa y que
8 ¿Para qué educamos?
II. Análisis de la necesidad
Origen del modelo educativo y modelos
de evaluación actuales
España ha alcanzado la universalización de la educación,
gratuita y obligatoria
Figura 1. Eje cronológico de la evolución de la legislación en materia de educación.
En España, la andadura del
reconocimiento de la educación universal
comenzó con la Constitución de 1812, que
incorporó la idea de que el Estado s. XVIII
interviniese en la organización, Educación no regulada y restringida a un
financiación y control de ésta, sentando sector de la población.
1812
las bases para el establecimiento del Constitución de Cádiz reconociendo el
sistema educativo. 1836 derecho universal a la educación.
Real Decreto del Duque de Rivas diferenciando tres
etapas educativas: instrucción primaria, instrucción
A partir de este momento, se suceden una secundaria y tercera enseñanza (universitaria).
1845
serie de acontecimientos políticos en 1857 Plan Pidal sienta las bases para la
España que producen la interrupción Ley de Instrucción Pública (Ley Moyano)
enseñanza de primaria y secundaria.
establece:
intermitente del desarrollo y adopción de
1.la enseñanza a partir de los 6 años, gratuita y
medidas encaminadas al establecimiento obligatoria.
de este sistema, con contados esfuerzos 2.el bachillerato y examen final. 1970
Ley General de Educación que incluye:
institucionales (ver figura 1); hasta que en 3.la secundaria con pasarelas a otros estudios
1.extensión de la educación primaria a los
enfocados al mundo laboral.
1970 se promulga la primera ley de 14 años.
2.bachillerato de 3 años.
educación, aplicada de manera unificada y 1980
3.COU.
continuada en el tiempo, sobre la que se Ley Orgánica que regula el Estatuto de Centros 4.estudios de FP.
Escolares (LOECE) inicia la transferencia de
han ido incorporando modificaciones. competencias a las comunidades autónomas.
1985
Todos estos procesos de transformación, 1990 Ley Orgánica reguladora del Derecho
a la Educación (LODE) consolida la
ampliación y universalización de la Ley Orgánica General del Sistema Educativo
doble red de centros públicos y privados.
(LOGSE) regula:
educación han resultado en la priorización
1.reconocimiento de la dimensión educativa de la
de los recursos a infraestructuras, educación infantil. 1995
formación y provisión de profesorado y 2.reconocimiento de la pluralidad lingüística y cultural.
Ley Orgánica de Participación,
3.extensión de la obligatoriedad a los 16 años.
transferencias a centros privados y Evaluación y Gobierno de los Centros
Docentes (LOPEG) traslada una mayor
concertados, con el objetivo de acoger el 2006 autonomía en la gestión a los centros.
volumen de alumnos requerido1. Ley Orgánica de Educación (LOE) que recoge
de manera más extensa el punto de atención a la
2013
diversidad en la educación.
Ley para la Mejora de la Calidad
Educativa (LOMCE) presenta:
1.reformulación de la atención a la
Fuente: Berengueras & Vera, 2015. diversidad.
2.creación de itinerarios diferenciados en
1 Prats & Raventós, 2005.
Secundaria.
Estudio sobre las bases de un marco amplio de éxito escolar 9
El sistema ha ido evolucionando aunque mantiene los
principios básicos de ser fuente de transmisión del
conocimiento
Si bien el sistema educativo ha ido que la actualidad dista bastante de esta que se requiere una revisión y
evolucionando en cuanto a legislación, situación. Ahora, se busca formar a adaptación de los métodos de
los principios básicos siguen ciudadanos con participación activa en enseñanza tradicionales a las nuevas
prevaleciendo. En la concepción una sociedad cada vez más diversa, necesidades.
original, la educación tenía el mero donde la formación abarca
objetivo de transmitir el conocimiento competencias y capacidades que van
de generación en generación, mientras más allá del puro conocimiento, por lo
Demanda de los actores clave en
educación para que el modelo actual
siga evolucionando
Este estudio parte de una ¿Quiénes son estos agentes? Son
identificación de diferentes agentes instituciones, administraciones
clave que se relacionan directa o públicas, centros, personal educativo,
La visión conjunta de los
indirectamente con el sistema alumnos, familias, agentes del mundo actores clave del sistema
educativo y que se posicionan a lo laboral y expertos que desempeñan educativo es fundamental
largo de la cadena de valor de la diferentes roles dentro de la cadena de para definir la hoja de ruta
educación. Aunque cada uno posea su valor de la educación y que poseen en materia de educación.
propia perspectiva, la visión conjunta diferentes puntos de vista sobre la
de estos agentes es fundamental a la necesidad de seguir desarrollando el
hora de marcar la hoja de ruta de hacia modelo educativo actual (ver figura 2).
donde debe seguir desarrollándose el
sistema educativo.
Figura 2. Cadena de valor de la educación.
• En educación • Personal
• En infancia – Profesores
• En sanidad – Gestores
– Propietarios
• Administraciones Públicas • Centros
– Nacionales – Centros educativos
– Autonómicas – Universidades
• Instituciones – FP
– Internacionales • Familias
– Europeas
– Nacionales
• Familias
• Mundo laboral
– Empleadores
– Intermediarios
• Sociedad
Fuente: Análisis de Strategy&.
10 ¿Para qué educamos?Alumnos
¿Quiénes son? eran secundarias por la necesidad
Son los receptores directos de la imperiosa de implantar la
educación. Aunque su voz no cuenta universalización, gratuidad y
con la unidad que podemos encontrar obligatoriedad de la educación en
en otras instituciones, son objeto de España. Algunos expertos apuntan
numerosos estudios y análisis, en los este hecho como uno de los factores
que se infieren las necesidades y que han influido en el problema
carencias que presenta este colectivo. estructural de abandono escolar, ya
que no se han podido dedicar recursos
¿Cuál es su estado actual y a desarrollar las “pasarelas” adecuadas
necesidades? o suficientes para recuperar a aquellos
alumnos que no encajan o sobresalen
En primer lugar, desde la nueva etapa
en el modelo tradicional3.
educativa que ha vivido nuestro país
desde la promulgación de la Ley
Sin embargo, las líneas de actuación
General de Educación (1970) se han de
seguidas en los últimos años y las
destacar los esfuerzos que se han
condiciones políticas, económicas y
hecho en materia de cobertura
sociales del momento han ayudado a
educativa, lo que nos ha llevado a
cerrar en 2015 con el dato positivo del
cubrir al 97,5% de los niños de cinco
6% de reducción del abandono escolar
años, dato que nos sitúa por encima de
respecto a 2011 (ver figura 3), que
la media europea2. Sin embargo, esta
evidencia el impacto de las medidas
acuciante necesidad de rápida
encaminadas a reducir este problema,
expansión ha implicado que la
y que suponen el segundo mayor ajuste
dedicación de recursos se centrase en
experimentado en la Unión Europea,
expandir el modelo con gasto en
por detrás de Portugal. Aún así, sigue
infraestructura y ampliación de
siendo una asignatura pendiente del
plantilla de profesorado. Este hecho ha
modelo educativo español, ya que un
repercutido en asignaciones
20% de los estudiantes entre 16 y 24
específicas, mermando aquellas
no ha completado la Educación
dedicadas a mejorar la calidad de la
Secundaria en 20154.
enseñanza, que en un primer momento
Figura 3. Datos de abandono escolar en Europa en 2015.
3% 6%
1%
20% 20%
19%
Variación con respecto al año 2011
3%
9%
2% 15%
-% 13% 14%
4% 2% 1%
11% 12%
2% 2% 2%
1% 3%
3% 11% 11%
2% 5% 1%
10% 10% 10%
4% 2% -% 1% 9% 9% 9%
2% 1% 8% 8% 8%
1% 6% -% 7% 7% 7% 7%
6%
2% 5% 5% 5% 6%
3%
Lituania
Irlanda
Austria
Luxemburgo
Bélgica
Hungría
Dinamarca
Rumanía
España
Grecia
Finlandia
Francia
Estonia
Bulgaria
Croacia
R. Eslovaca
Suecia
Chipre
Polonia
Letonia
Media UE
Eslovenia
R. Checa
Alemania
Italia
Malta
Reino Unido
Portugal
Países Bajos
Fuente: Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
2 Ministerio de Educación, Cultura y Deporte, 2016; 3 Raventós & Prat, 2005; 4 Ministerio de Educación, Cultura y Deporte, 2016.
Estudio sobre las bases de un marco amplio de éxito escolar 11Existen factores socioeconómicos y Como resultado a futuro de la decisión
personales que influyen en la de abandonar tempranamente los
persistencia de una elevada tasa de estudios, se encuentra en primer lugar
abandono escolar en España. Por una el agravamiento de la desventaja
parte, la procedencia social del socioeconómica del estudiante, con
alumnado y su situación familiar, con posibilidad de aumentar la brecha
especial incidencia en minorías, salarial que pudiera ya existir (véanse
inmigrantes y familias las diferencias entre las tasas de paro y
desestructuradas. Además, se debe salario entre diferentes grados de
sumar la variable de los recursos estudios en la figura 4).
económicos de las familias y las
oportunidades que esta situación les Adicionalmente, otras consecuencias
suponga. A nivel personal influyen son el desaprovechamiento de los
significativamente tanto el desinterés recursos invertidos en la educación, la
por los estudios, como la dificultad exclusión social o la falta de
para seguirlos adecuadamente5. conocimientos y competencias
necesarias para el correcto desarrollo
del estudiante.
Figura 4. Datos de actividad, paro e índice salarial de la población de 25 a 34 años en 2015.
Tasa de actividad (%) Tasa de paro (%) Índice de salario anual
Total 88,3 24,6 100,0
Educación primaria o inferior 74,6 45,2 58,5
1.ª Etapa E. Secundaria 89,1 32,2 77,3
2.ª Etapa E. Secundaria 86,7 23,3 93,8
Educación Superior 91,3 17,5 115,3
Fuente: Ministerio de Educación, Cultura y Deporte, 2016.
5 Fernández, Mena & Riviere, 2010.
12 ¿Para qué educamos?Expertos
¿Quiénes son? • La salud: La educación es un factor
Son aquellos organismos o relevante que afecta a la salud de
instituciones a nivel nacional e los estudiantes, y subrayan el efecto
internacional referentes en los ámbitos negativo que tiene el abandono
de educación, infancia y salud, tales escolar como generador de estrés,
como la UNESCO, OCDE ansiedad, depresión, etc.
(Organización para la Cooperación y Organizaciones como la OMS
Desarrollo Económico) o la OMS afirman que mientras que una
(Organización Mundial de la Salud). experiencia educativa positiva
refuerza la salud y el bienestar, una
¿Cuál es su visión? experiencia negativa constituye un
factor de riesgo, afectando a la
Los puntos resaltados por este
colectivo provienen principalmente de
salud física y mental del estudiante. El mercado laboral está en
De esta manera, se identifica el continuo cambio, y necesita
tres áreas:
gusto por la escuela como un factor profesionales que puedan
de protección contra
• La educación más allá de su
comportamientos que
evolucionar con él. Esto
vertiente económica: Aunque las implica que la educación no
comprometen la salud8.
funciones económicas de la
sólo implique transmisión de
educación son importantes, hay que • El futuro laboral: El mundo
sobrepasar la visión estrictamente laboral actual está demandando, y
conocimiento, sino también
utilitaria que cumple en el cada vez más, profesionales que de valores de respeto a la
desarrollo económico. Así, la sean flexibles y con competencias vida, inclusión y dignidad
educación no se debe limitar a la adaptables a múltiples situaciones y humana.
adopción de capacidades contextos. Esto, sumado al hecho
cognitivas; sino que también abarca de que el mercado está en continuo
el compromiso social para crear cambio, apareciendo nuevas
ciudadanos (en su acepción más profesiones y puestos de trabajo,
amplia). La educación no conlleva implica la necesidad de formar en
únicamente el desarrollo de competencias que ayuden a los
aptitudes, sino también de valores futuros profesionales a evolucionar
de respeto a la vida, inclusión y con ellas. Mirando a futuro, queda
dignidad humana, necesarios en claro la necesidad de reconsiderar
una sociedad caracterizada por la el vínculo de la educación con un
diversidad6. Por eso, podemos mundo laboral, donde el ritmo
relacionar un mayor nivel de progresivo del desarrollo
escolarización con mayores y tecnológico y científico hace cada
mejores niveles de compromiso vez más difícil la predicción de
social y cívico. Además, los nuevas profesiones, y los
entornos de aprendizaje activo conocimientos específicos que
tienden a funcionar mejor que la requerirán9.
“educación ciudadana” por si sola,
impulsando la responsabilidad, el
diálogo, el respeto y la aplicación
de teorías e ideas de forma práctica
y en grupo7.
6 UNESCO, 2015; 7 OCDE, 2006; 8 OMS, 2016; 9 UNESCO, 2011.
Estudio sobre las bases de un marco amplio de éxito escolar 13Reguladores / diseñadores
¿Quiénes son? de actuación para los Estados miembro
Son organismos gubernamentales (ver figura 5).
nacionales y supranacionales que
operan en diferentes ámbitos Siguiendo estas directrices, se diseñó
territoriales con funciones de la Ley Orgánica para la Mejora de la
regulación y/o diseño directa o Calidad Educativa (LOMCE) para
indirecta del modelo educativo. recoger y formalizar en la legislación
Mientras que a nivel europeo la las principales competencias que un
Comisión Europea es la responsable de alumno debe desarrollar en su etapa
marcar las directrices en materia de educativa (ver figura 6).
La legislación española
educación, el Ministerio de Educación,
Cultura y Deporte es la entidad Apoyando este texto, en 2015 se recoge la obligatoriedad e
legisladora a nivel estatal. publicó una Orden Ministerial10 en la importancia de ayudar a
que se desarrollan más ampliamente desarrollar las competencias
¿Cuál es su visión? estas competencias. Además, resalta de los alumnos.
que para evaluarlas son necesarias
Su visión está íntimamente relacionada
estrategias e instrumentos que
con el establecimiento de objetivos
registren el desempeño de los alumnos
para la política educativa y el
en la resolución de problemas que
desarrollo de acciones para el
simulen contextos reales, como
cumplimiento de los mismos
rúbricas o escalas de evaluación.
(dependiendo del rango del
También recomiendan la participación
organismo). En primer lugar, la Unión
del alumnado en su propia evaluación,
Europea establece un marco de
por medio de metodologías y
referencia que persigue la adquisición
herramientas como la autoevaluación,
de competencias clave en educación.
evaluación entre iguales y/o
Esta institución ha marcado los
coevaluación; con el fin de favorecer la
objetivos de la educación en toda la
reflexión y valoración de su
Comunidad Europea para el año 2020,
aprendizaje.
determinando los ámbitos prioritarios
Figura 5. Una mirada al futuro: Objetivos para la educación y formación 2015-2020.
Conocimientos, capacidades y Inversión sostenible, calidad y
competencias pertinentes y de alta eficiencia de los sistemas de
calidad, obtenidas mediante el educación
aprendizaje permanente
Educación inclusiva, de igualdad, Transparencia y reconocimiento de las
equidad, no discriminación y capacidades y cualificaciones para
promoción de las competencias facilitar el aprendizaje y la movilidad
cívicas laboral
Una educación y una formación Un fuerte apoyo para los profesores,
abiertas e innovadoras, con plena formadores, directores de centros y
incorporación a la era digital demás personal educativo
Fuente: Comisión Europea, 2015.
10 Ministerio de Educación, Cultura y Deporte, 2015.
14 ¿Para qué educamos?Figura 6. Competencias clave establecidas por la Unión Europea y la LOMCE.
01
Comunicación
en la lengua(s)
02
materna(s)
Conciencia y Comunicación
expresión en lenguas
08 culturales extranjeras
03
Sentido de la Competencia
iniciativa y Competencias matemática y
espíritu de básicas del básicas en
empresa alumno ciencia y
tecnología
07
Competencias 04
sociales y Competencia
cívicas digital
Aprender a
06 aprender
05
Fuente: Ministerio de Educación, Cultura y Deporte, 2015.
El denominador común que motiva la educativos y los tipos de respuestas
demanda de cambio de estos políticas que se pueden implementar:
organismos son aspectos tan (i) importancia creciente del comercio
fundamentales como: (i) situar al internacional, (ii) comunidades más
alumno como eje central del sistema, diversas y (iii) la sociedad digital11.
en el que se vuelva a retomar el foco en Estas tendencias se deben tener en
el proceso de aprendizaje y no tanto en cuenta en el diseño de cualquier
la evaluación, y (ii) garantizar que los política o modelo educativo que tenga
Se busca situar al alumno
alumnos adquieren las competencias lugar dentro del contexto europeo. como eje central del sistema,
demandadas por el mercado laboral, Desde la Unión Europea se tiende la para enfocarse en su
que les ayudará en la correcta mano a apoyar a los Estados y a aprendizaje.
inserción en la sociedad como proporcionar un marco y herramientas
ciudadanos y futuros profesionales. que les ayuden en la determinación y
definición de dichas competencias12.
Dentro de este colectivo, la OCDE
resalta la necesidad de invertir en
educación y la influencia de diferentes
factores, destacando tres tendencias
que moldean directamente el
funcionamiento de los sistemas
11 OCDE, 2013; 12 Parlamento Europeo, 2006.
Estudio sobre las bases de un marco amplio de éxito escolar 15Proveedores
¿Quiénes son? Además, se requiere una flexibilización
Son los centros educativos, los órganos del modelo educativo, moviéndose
de dirección, el equipo docente, hacia una mayor individualización de
instituciones educativas, etc. que la educación que permita a la
proporcionan servicio educativo a la comunidad educativa adaptarse a la
sociedad, ya sea de carácter público, realidad de cada alumno; demanda
concertado o privado. que implicaría una mayor
individualización del currículo por
¿Cuál es su visión? parte de los centros.
La metodología que propone el marco
Por último, también destacan la
competencial educativo nacional se
necesidad de mejorar la selección,
basa en el desarrollo de competencias, El modelo actual pone mayor
formación y evaluación del propio
además de los tradicionales
profesorado. Este aspecto viene énfasis en la obtención de
contenidos; y sin embargo, en los
boletines de calificaciones académicas
derivado del claro acento academicista una evaluación con foco en
que poseen los profesores en nuestro los contenidos académicos.
remitidos a las administraciones
país y que deriva de la formación con la
centrales, se sigue adoptando un
que se les ha dotado, provocando que
enfoque por contenidos. Esto frena la
en algunos casos se deje más de lado la
correcta implantación del nuevo
educación competencial e íntegra.
modelo curricular, que pretende
favorecer un salto cualitativo a la hora
En cuanto al futuro de la educación, se
de organizar con mayor rigor la
considera mayoritariamente que las
enseñanza y favorecer un aprendizaje
nuevas metodologías y la innovación
activo, no memorístico, que conecte los
educativa irán apareciendo en los
contenidos de aprendizaje con la
escenarios escolares. En especial,
realidad personal y social de los
aquellas relacionadas con el
alumnos, e implique un modelo
aprendizaje colaborativo (o
organizativo de centro más
cooperativo), la mediación escolar, el
participativo y respetuoso con la
aprendizaje social y emocional o las
diversidad.
inteligencias múltiples13.
13 Sanmartín, Prat, Rodríguez, Rubio & Jover, 2016.
16 ¿Para qué educamos?Receptores indirectos
¿Quiénes son? Por su parte, las familias buscan
Por receptores indirectos nos referimos posibles soluciones al elevado fracaso y
principalmente a aquellos entornos abandono escolar, como la creación de
donde los alumnos participan e “más pasarelas” o una mejor
interaccionan, tanto en la etapa adaptación del currículo con
educativa como con posterioridad a la alternativas flexibles para evitar la
misma: salida del sistema de estos alumnos, y
• Las familias, como núcleo así fomentar que cada uno pueda
principal de apoyo de los alumnos. desarrollar sus cualidades al máximo.
• El mundo laboral, tanto por los En cambio, el mundo laboral y social El expediente académico no
empleadores que van a recibir a las hace énfasis en las llamadas soft skills
personas preparadas por el sistema
sirve como principal baremo
o competencias transversales del
educativo, como los intermediarios para seleccionar a los
individuo, resaltando que el
que se encargan de captar a los expediente académico no sirve como
futuros trabajadores.
futuros empleados de estas principal baremo para seleccionar a los
empresas (Empresas de Trabajo futuros trabajadores por la falta de
Temporal, Headhunters, etc.). relación de lo enseñado en las escuelas
• La sociedad, constituida por la con el método de trabajo en la empresa
comunidad a la que pertenezcan los (ver figura 7). Con ello, aseguran que
alumnos, y la ciudadanía en va a existir un cambio constante en las
general como entorno que acoja la capacidades requeridas en el entorno
actividad cívica y política. laboral, por lo que será más importante
saber afrontar cualquier tipo de
¿Cuál es su visión? problema que tener unas capacidades
específicas14.
Las demandas de estos colectivos se
centran en el diseño del sistema
educativo actual y los resultados que
éste produce.
Figura 7. El debate educativo en las noticias.
New York Times El País
“La nota académica no sirve como “Lo que sucede es que el currículum ya no
criterio de contratación… Nos hemos es solo tu expediente académico, sino el
dado cuenta de que no sirve para conjunto de habilidades y experiencias
predecir nada” adquiridas”
Laszlo Boch, VP de RRHH de Google
Juan José Delgado, Fundación Alternativas
23/02/2014
24/09/2013
Robert Half – ETT
“El 93% de las empresas buscan candidatos con soft skills [competencias], que tienen que ver
con la puesta en práctica integrada de aptitudes, personalidad, valores, etc.”
Robert Half, Empresa de ETT
05/05/2014
Fuente: Artículos periodísticos.
14 FEM, 2016.
Estudio sobre las bases de un marco amplio de éxito escolar 17Figura 8. Pilares básicos de la demanda en la educación.
Como hemos descrito en cada uno de los actores clave de la cadena de valor, es
necesario que el actual sistema educativo siga avanzando. Por esta razón, se puede
apreciar la demanda de adaptación y actualización práctica de la educación en las
aulas, en la que se amplía el concepto de éxito escolar, donde el alumno es un
contribuidor activo de la sociedad y no solo un expediente académico.
Las demandas contenidas en este capítulo han sido agrupadas en cinco dimensiones
que guían otros modelos educativos con interés en un concepto más amplio de este
éxito escolar. Estos pilares serán desarrollados más adelante en este informe, con el
fin de establecer y clarificar las dimensiones que los forman y las herramientas que
los fomentan.
Los actores clave en la educación…
Alumnos Expertos Reguladores/ Proveedores Receptores
Diseñadores Indirectos
…demandan un modelo educativo que persiga un modelo de éxito escolar más
amplio (desarrollar los alumnos como contribuidores activos de la sociedad)
¿Cómo se reconoce la demanda de un modelo educativo que
persiga el éxito escolar más amplio?
Competencias fomentando
Ampliando el desarrollo del
Preparando al alumno para por los alumnos: empatía,
alumno en el ámbito
el cambio constante del reflexión, creatividad,
personal y social, además
entorno laboral proactividad, liderazgo,
del académico
colaboración
Incentivando el aprendizaje
Fomentando una educación
activo del alumnado
que atienda a la diversidad
mediante la
del alumnado
individualización
Fuente: Análisis de Strategy&.
18 ¿Para qué educamos?III. Principios de un marco
amplio de éxito escolar
Dimensiones a desarrollar en modelos
amplios de éxito escolar
Después de recoger la visión de los
Figura 9. Dimensiones a desarrollar en modelos amplios de éxito escolar
agentes sociales involucrados en el
sistema educativo, y analizar sus
demandas en los distintos ámbitos
relacionados con la educación y el Desarrollo del
Desarrollo futuro éxito
sistema educativo actual, la siguiente profesional
personal y social
fase pretende dar respuesta a la
cuestión: ¿cómo conseguimos
01 • Crecimiento personal
02 • Aprender a aprender
• Habilidades sociales • Desarrollar autonomía
plasmarlo en un modelo educativo y responsabilidad
• Agentes del cambio
concreto? • Preparación para
entornos de cambio
El análisis de las demandas realizadas
por los distintos agentes implicados en
el sistema educativo ha permitido
identificar aspectos de mejora que se
concretan en cinco dimensiones a
desarrollar para ampliar y adaptar el Desarrollo por
Educación para
competencias
concepto de éxito escolar a la sociedad la diversidad
actual. 03 • Evaluación por 04 • Individualización de la
competencias
• Evolución positiva de educación
Dentro de cada dimensión, se han las competencias • Diversidad del
alumnado
incluido diferentes subdimensiones
• Preparación para un
que los centros educativos deberían mundo diverso
perseguir con el fin de conseguir un
marco amplio de éxito escolar.
Además, también se proponen una
serie de aspectos, no limitantes, que
los centros deberían considerar (y
Aprendizaje
cuando sea posible, medir) para que activo
puedan comprobar si van encaminados
hacia un modelo más amplio de éxito
05 • Consciencia del propio
proceso de
escolar. aprendizaje
• Interés por aprender
• Participación activa en
su proceso de
aprendizaje
Fuente: Análisis de Strategy&.
Estudio sobre las bases de un marco amplio de éxito escolar 19Desarrollo personal y social
Crecimiento personal Aspectos en los que deberían incidir
Se considera que un marco de éxito los centros que persiguen
escolar amplio se debe buscar en el desarrollar esta dimensión:
crecimiento personal de cada alumno. • Capacidades interpersonales del
Se trata, de hecho de uno de los pilares alumno, de cara a comunicarse de
del éxito escolar, ya que sin un una manera constructiva en
adecuado crecimiento personal que distintos entornos sociales.
desarrolle la estabilidad emocional de
• Desempeño de los alumnos en
cada alumno, se obstaculiza el
trabajos y actividades de grupo.
desarrollo del resto de capacidades del
individuo. Agentes del cambio
Esta característica implica la capacidad
Aspectos en los que deberían incidir de transformar las ideas en actos. La
los centros que persiguen concepción de emprendedor no se
desarrollar esta dimensión: limita a un simple agente económico,
• La felicidad y entusiasmo con la que sino que se concibe como un
el alumno acude al centro emprendedor social, con conocimiento
educativo. sobre valores éticos, motivación para
convertirlos en un eje central en las
• Dedicación a la tutoría, bien en
organizaciones, y conciencia sobre la
sesiones planificadas Se debe formar a
situación que le rodea, para intervenir
específicamente para ello o bien en
o resolver los problemas que se puedan emprendedores, que tengan
cualquier otro momento, dentro o conocimiento sobre valores
plantear en ella.
fuera del aula, e incluyendo
éticos en las organizaciones
diferentes tipos de tutoría (equipo
directivo del centro, otros
Por otro lado, también implica las y cómo convertirlos en un
habilidades y capacidades para utilizar impulso positivo.
profesores, equipo de orientación,
los conocimientos y actitudes sobre la
etc.)
sociedad, garantizando la
Habilidades sociales del alumno participación en el funcionamiento
Esta dimensión está relacionada con el democrático de la sociedad, tanto en el
bienestar personal y colectivo de los entorno público como privado16.
alumnos, incluyendo la capacidad de
comunicarse constructivamente en Aspectos en los que deberían incidir
diferentes entornos, de mostrar los centros que persiguen
respeto, de expresar y comprender desarrollar esta dimensión:
puntos de vista diferentes, de negociar • Consciencia del alumno de
sabiendo inspirar confianza y de sentir pertenecer a una comunidad /
empatía. Estas habilidades deben sociedad.
promocionar valores como la
• Capacidad de emprendimiento e
colaboración, la autoestima, la
iniciativa del alumno.
integridad y la honestidad15.
• Habilidad del alumnado para
involucrarse en actividades con el
entorno.
15 Ministerio de Educación, Cultura y Deporte, 2015, 16 Ministerio de Educación, Cultura y Deporte, 2015.
20 ¿Para qué educamos?Desarrollo del futuro éxito laboral
Las subdimensiones que se abordan a esenciales como la capacidad de
continuación tienen lugar no sólo en el análisis, de organización, de gestión y
ámbito laboral sino también en el resto de toma de decisiones, entre otras18.
de ámbitos de la vida, pero se han Éstas se construyen sobre el trabajo
incluido en esta sección por la especial autónomo del alumno, que debe ser
relevancia que cobran en el entorno consciente tanto de los compromisos a
profesional. los que se adhiere al iniciar los trabajos
o actividades, como en la calidad (en
Aprender a aprender relación a sus capacidades) y forma de
Se trata de una de las competencias los mismos.
recogidas por el Ministerio de
Educación en la legislación actual, que Aspectos en los que deberían incidir
se basa en la habilidad para iniciar, los centros que persiguen
organizar y persistir en el aprendizaje desarrollar esta dimensión:
y, en definitiva, desarrollar su propia • Capacidad del alumno de asumir
autonomía. Esta habilidad requiere responsabilidades y cumplir
conocer y controlar el propio compromisos.
aprendizaje, incluyendo los
• Capacidad del alumno de aprender
conocimientos sobre los procesos
y trabajar de forma autónoma.
mentales implicados en dicho Se debe promover desde las
aprendizaje (sobre cómo se aprende)17. Preparación para entornos de
escuelas actividades cívicas y
El mundo laboral actual requiere, cada cambio
vez más, profesionales flexibles y con
de apoyo a la diversidad, a la
Debido a la naturaleza de la sociedad
competencias adaptables, por lo que actual, es esencial que los jóvenes
cohesión social y al
aprender a aprender es una aprendan a trabajar en entornos desarrollo sostenible.
competencia cada vez más importante cambiantes. Por eso, surge la necesidad
de cara a desarrollar una actividad de alentar en los alumnos la capacidad
profesional de forma satisfactoria. de asumir y gestionar el riesgo y la
incertidumbre, que suponen un
Aspectos en los que deberían incidir aspecto clave de estos entornos19. Esta
los centros que persiguen capacidad da respuesta a la creciente
desarrollar esta dimensión: demanda de profesionales adaptables y
• Motivación de los estudiantes por preparados para trabajar en diferentes
aprender. situaciones.
• Capacidad reflexiva del alumno
Aspectos en los que deberían incidir
para planificar y ajustar el proceso
los centros que persiguen
de aprendizaje, así como para
desarrollar esta dimensión:
evaluar tanto el resultado como el
proceso del su propio aprendizaje. • Capacidad de resolución de
problemas en nuevos entornos o
• Capacidad del alumno de adquirir y espacios de cambio.
asimilar nuevos conocimientos y
habilidades de forma eficaz y • Consecución de una adaptación
autónoma. rápida y un nivel de destreza mayor
para afrontar nuevas materias,
Desarrollar autonomía y actividades o contenidos.
responsabilidad
Para que el alumno se desarrolle y
pueda aportar en su futuro profesional,
necesita adquirir habilidades
17, 18 y 19 Ministerio de Educación, Cultura y Deporte, 2015.
Estudio sobre las bases de un marco amplio de éxito escolar 21Desarrollo por competencias
Evaluación por competencias Se persigue que la evaluación no se
Como indica la Unión Europea y la limite a una calificación de lo
LOMCE, se deben desarrollar una serie aprendido sobre una materia
de competencias clave en los alumnos. específica, sino que se conciba como
Estas competencias son la combinación una herramienta de apoyo al
de conocimientos, capacidades o aprendizaje continuado, y que guíe al
destrezas, y actitudes adecuadas al alumno para poder alcanzar el
contexto que todas las personas máximo potencial de cada uno. Así, la
precisan para su realización y evaluación no debe de recoger sólo el
desarrollo personal, así como para la punto de llegada, sino tener en cuenta
ciudadanía activa, la inclusión social y el punto de partida y el recorrido.
el empleo20.
La aportación de este enfoque radica
Aspectos en los que deberían incidir en el valor para el aprendizaje que los
los centros que persiguen puntos de vista de distintos entornos
desarrollar esta dimensión: pueden aportar a diferentes ámbitos de
su vida, concienciando sobre la
• Utilización de herramientas y
educación en competencias, que debe
metodologías educativas que
de transcender más allá de los muros
permitan trabajar por competencias
de la escuela.
en el aula.
• Definición de un modelo curricular Aspectos en los que deberían incidir
basado en competencias. los centros que persiguen
desarrollar esta dimensión:
Evolución positiva de las
competencias • Utilización de estrategias de
evaluación que permitan la
Hemos visto que aquellos centros que
consciencia y la participación del
persigan un modelo de éxito escolar
alumnado en la evaluación de sus
amplio deben dedicar los medios,
logros (ej. autoevaluación,
herramientas y metodologías
coevaluación).
adecuadas para desarrollar las
competencias clave durante la etapa
educativa.
20 Ministerio de Educación, Cultura y Deporte, 2015.
22 ¿Para qué educamos?Educación para la diversidad
Individualización de la Aspectos en los que deberían incidir
educación los centros que persiguen
Este principio implica una educación desarrollar esta dimensión:
más individualizada de los alumnos, • Inclusión de colectivos que reflejen
apoyándose en el diseño de un la diversidad existente en la
currículo inclusivo, que se adapte a los comunidad o entorno en la que se
ritmos de aprendizaje de cada uno de encuentra.
los alumnos. Con esto se daría
• Inclusión de todos los colectivos en
respuesta a las demandas, que desde la
las dinámicas del aula.
diversidad, piden que cada uno Se deben promover desde las
desarrolle sus capacidades al máximo Preparación para un mundo
escuelas actividades cívicas y
y se produzca una adaptación más diverso
flexible del currículo a las necesidades
de apoyo a la diversidad, a la
La diversidad, en todos sus sentidos, se
marcadas por el aprendizaje de cada ha convertido ya en un rasgo más de
cohesión social y al
alumno. las sociedades modernas, y es por ello desarrollo sostenible.
que surge la necesidad de formar y
Aspectos en los que deberían incidir educar a sus integrantes más jóvenes
los centros que persiguen en valores como el respeto, la
desarrollar esta dimensión: comprensión, la democracia, la
• Flexibilidad de las herramientas y justicia, la igualdad, la ciudadanía y los
metodología educativas para derechos humanos y civiles. Se les
desarrollar al máximo el potencial debe formar y preparar, además, para
de cada alumno convivir en dicha diversidad, de forma
que pasen a ser parte de ella.
Diversidad del alumnado
Los centros educativos deben Aspectos en los que deberían incidir
promover la inclusión de todo tipo de los centros que persiguen
alumnado. Las realidades que viven y desarrollar esta dimensión:
las comunidades en las que se
• Respeto de los alumnos a otros
encuentran los centros educativos son,
entornos, culturas y realidades.
en muchos casos, diferentes y variadas,
por lo que se debe trabajar para que
estas realidades convivan y sean
aceptadas en la comunidad. Además,
se debe promover desde las escuelas
actividades cívicas y de apoyo a la
diversidad y a la cohesión social.
Estudio sobre las bases de un marco amplio de éxito escolar 23También puede leer
