PARTE 2: DIAGNÓSTICO DEL ECOSISTEMA DE EMPRENDIMIENTO DIGITAL - EVALUACIÓN DE APPS.CO EN COLOMBIA E IDENTIFICACIÓN DE BUENAS PRÁCTICAS PARA EL ...

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PARTE 2: DIAGNÓSTICO DEL ECOSISTEMA DE EMPRENDIMIENTO DIGITAL - EVALUACIÓN DE APPS.CO EN COLOMBIA E IDENTIFICACIÓN DE BUENAS PRÁCTICAS PARA EL ...
DICIEMBRE 2019

PARTE 2: DIAGNÓSTICO
DEL ECOSISTEMA DE
EMPRENDIMIENTO DIGITAL
E VA LUAC I Ó N D E A P P S .CO E N CO LO M B I A E
I D E N T I F I CAC I Ó N D E B U E N A S P RÁC T I CA S PA RA
E L A P OYO A L E M P R E N D I M I E N TO D I G I TA L
ALREDEDOR DEL MUNDO
PARTE 2: DIAGNÓSTICO DEL ECOSISTEMA DE EMPRENDIMIENTO DIGITAL - EVALUACIÓN DE APPS.CO EN COLOMBIA E IDENTIFICACIÓN DE BUENAS PRÁCTICAS PARA EL ...
RESUMEN EJECUTIVO
En octubre del 2019, Endeavor Insight y Endeavor Colombia se unieron al Ministerio de Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones de Colombia en el proyecto “Evaluación de APPS.CO en Colombia e Identificación de Buenas Prácticas para el
Apoyo al Emprendimiento Digital alrededor del Mundo”. Las siguientes páginas del presente informe resumen los hallazgos de
investigaciones sobre el apoyo gubernamental para el emprendimiento digital y la identificación de buenas prácticas.
Este estudio se basó en entrevistas con docenas de ministros y funcionarios del gobierno, líderes de programas de emprendimiento
y la recolección de datos sobre cientos de organizaciones, iniciativas y programas en todo el mundo. Los datos de estas fuentes se
analizaron en noviembre del 2019 con el fin de responder las cinco preguntas que se muestran a continuación.
Los autores de este documento quieren agradecer a María del Pilar Olloqui Beltrán, Thiago Grijo Dal Toe, y Wilfredo Ariel Gómez
Bueno, así como al resto del equipo de Apps.co por su apoyo en este proyecto. Adicionalmente, este trabajo no hubiera sido posible
sin la ayuda de Camila Salamanca, Adriana Suárez, Jimena López y Daniel Bayram del equipo de Endeavor Colombia, y el trabajo de
los asistentes de investigación Alejandro Gómez, Aura Rentería, y Juan Manuel Izquierdo Mayorga.

1 ¿Qué se puede aprender de los actores con más experiencia          colombianos solicitaban una participación en el patrimonio
en incubación y aceleración de emprendimientos digitales en          de las empresas beneficiarias a cambio de sus servicios y
el mundo?                                                            muchos operaban de forma gratuita para sus participantes. Si la
Endeavor Insight y Endeavor Colombia analizaron una lista            organización había desarrollado programas adicionales, estos
de programas líderes de emprendimiento global compilados             tendían a ser fondos de inversión o incubadoras. El nivel de éxito
por el personal de APPS.CO para identificar tendencias y             encontrado entre los participantes de programas de aceleración
temas comunes. Los 8 programas líderes identificados eran            en Colombia también es menor que aquel observado entre los
aceleradoras –programas que ofrecen una instrucción con              programas líderes a nivel global, como era de esperarse dada la
base en cohortes para establecer empresas en etapa inicial que       naturaleza de los programas.
buscan crecer. Las prácticas observadas en estas organizaciones      2 ¿Cuáles son las características generales encontradas en
luego se compararon con aquellas que encontramos entre los           las mejores y peores prácticas de programas de aceleración e
programas de aceleración colombianos.                                incubación en el mundo?
Los programas de emprendimiento líderes a nivel global               Endeavor Insight y Endeavor Colombia le pidieron al personal
normalmente tenían un o dos cohortes de emprendedores al             de APPS.CO y a líderes gubernamentales en otros países que
año. La mitad de los programas recibía una participación en          identificaran organizaciones que son ejemplo de las mejores
el patrimonio de las empresas como compensación y la otra            y peores prácticas. Las organizaciones mencionadas tienen
mitad no, pero requería un pago para participar. La mayoría de       varias cosas en común. Los programas recomendados tendían
los programas han desarrollado también ofertas adicionales,          estar más enfocados en empresas en etapas más avanzadas y
normalmente fondos de capital de riesgo diseñados para hacer         en apoyar a un número relativamente limitado de empresas con
inversiones subsiguientes, aunque otros programas incluyen           alto potencial en lugar de una gran cantidad de empresas con
cursos en línea, capacitaciones presenciales y competencias e        poco potencial. Estos programas también incluían liderazgo
incubadoras –programas de corto plazo para empresas en etapa         con experiencia ya que emprendedores exitosos o ejecutivos
conceptual que normalmente son de participación abierta y no         senior de compañías más grandes normalmente ofrecen
brindan acceso a capital.                                            financiamiento de capital y a menudo le apuntan a la expansión
Aunque estas ofertas son similares a las de la mayoría de            internacional.
los programas de aceleración alrededor del mundo, las                Las peores prácticas mencionadas por los funcionarios del
organizaciones líderes en prestar estos servicios cuenta con         gobierno en otros países a menudo tenían características que
personas experimentadas como emprendedores exitosos o                eran lo opuesto a las iniciativas con mejores prácticas. Con
ejecutivos senior de compañías más grandes y a ser mucho más         frecuencia estaban enfocadas en empresas de etapa temprana.
selectivos en términos de los emprendedores que participan.          Prestaban servicios que eran muy high-touch –por lo tanto,
En términos del éxito, aparte de Y Combinator, pocas de estas        de alto costo dados los resultados de los participantes. Los
aceleradoras han producido empresas que hayan alcanzado el           líderes del programa no incluían a nadie con experiencia como
estatus de unicornio (empresas valoradas en $1 billón o más) a       emprendedores o ejecutivos senior corporativos. También
través de la inversión privada, o han llegado a ser adquiridas por   se caracterizaban por no hacer un buen seguimiento de
grandes sumas o a cotizar en bolsa. Vea el informe completo          los resultados de los participantes o por una comunicación
para estudios de caso detallados.                                    inadecuada de los resultados del programa.
En comparación con los programas de apoyo líderes a nivel            3 ¿Cómo se pueden caracterizar los modelos, metodologías,
global, las aceleradoras colombianas tendían a ser mucho más         herramientas, mecánicas y resultados relevantes de los
de inscripción abierta, y no mediante sistemas de nominación         programas de emprendimiento digital de otros gobiernos?
o invitación únicamente, y los periodos de inscripción duraban       Endeavor Insight y Endeavor Colombia realizaron más de
más de tres o cuatro meses. Muy pocos de los programas               una docena de entrevistas con ministros y funcionarios de
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gobiernos alrededor del mundo y recogieron datos secundarios         rogramas Bilaterales (Israel)
                                                                   P
sobre cientos de iniciativas y programas de emprendimiento           ontenido Online más Avanzado (Suecia)
                                                                   C
patrocinados por el gobierno. (La lista completa de todos los
programas evaluados en este proyecto se puede encontrar en           remios por Apoyo Público al Emprendimiento (Reino Unido)
                                                                   P
las páginas 30 a 69 en el segundo apéndice.) Estos datos se        5 ¿Cuál debería ser la hoja de ruta para incorporar las
usaron para comparar las estrategias de emprendimiento de          buenas prácticas de modelos, metodologías, herramientas
35 países en todo el mundo con las de Colombia. Se obtuvieron      y mecánicas relevantes para el contexto colombiano? y ¿qué
siete hallazgos importantes a partir de estos análisis.            recursos se necesitan – por etapa de firma digital servida
  os gobiernos de casi todos los países estudiados, incluyendo
L                                                                 y geografía?
  Colombia, tienen un enfoque de emprendimiento digital o          Con base en los aprendizajes de las buenas prácticas alrededor
  tecnológico declarado.                                           del mundo, Endeavor Insight y Endeavor Colombia recomiendan
  olombia es algo único entre sus vecinos de la región debido a
C                                                                 al equipo de APPS.CO tomar los siguientes cinco pasos de alto
  su enfoque declarado de generar unicornios y solo un puñado      nivel mientras busca mejorar su trabajo:
  de países similares por fuera de América latina declaran este     1. Primero, APPS.CO debe establecer objetivos que alineen
  enfoque.                                                           sus programas con la meta única de Colombia de producir
  a cantidad de programas de emprendimiento apoyados por el
L                                                                   más unicornios. Esto puede ayudar a aclarar la toma de
  gobierno en Colombia es similar a la cantidad encontrada en la     decisiones y a diferenciar los programas de Colombia de los
  mayoría de los demás países en este análisis.                      de otros países, especialmente en la región de Latinoamérica
                                                                     en donde enfrenta la mayor competencia. Alinear las ofertas
  omo en Colombia, la mayoría de los gobiernos en todas las
C
                                                                     de los programas con esta meta única también aumentaría
  regiones apoyan a incubadoras, aunque en las entrevistas           probabilidad de que se alcance. Esto implica el desarrollo de
  sugieren que esto ha disminuido levemente en los últimos           métricas específicas, nuevos sistemas de gestión de datos y
  años. El apoyo gubernamental a aceleradoras es menos               más programas para empresas en etapas más avanzadas.
  uniforme, pero sigue siendo común.
                                                                    2 . Luego, APPS.CO debería considerar ofrecer programas
  diferencia de Colombia, muchas otras naciones –incluyendo
A
                                                                     escalables y que tengan un costo más bajo para lograr
  la mayoría de aquellas consideradas líderes en políticas de        atender las empresas en etapa temprana en Colombia. Esto
  emprendimiento– tienen programas gubernamentales que               ayudaría a promover una calidad más consistente y liberaría
  ofrecen inversión de capital.                                      más recursos para programas dirigidos a crear futuros
  a oferta de cursos online pone a Colombia entre un pequeño
L                                                                   unicornios. Esto se podría lograr expandiendo más los cursos
  grupo de pares innovadores. Los programas patrocinados             online innovadores de Apps.co, por ejemplo.
  por el gobierno como estos programas son mucho menos              3. Después de eso, el equipo de APPS.CO debe evaluar
  comunes por fuera del norte de Europa.                             las capacidades locales para crear nuevos programas que
  a creación de visas y programas relacionados con el
L                                                                   estén conectados con el alto crecimiento, especialmente
  emprendimiento que ofrecen conexiones con clientes son             guiados por aquellos programas top encontrados en otros
  tendencias emergentes de apoyo gubernamental que no se             países. Las empresas de alto crecimiento que tienen el
  encuentran en Colombia.                                            potencial de convertirse en unicornios tienen necesidades y
4 ¿Cuáles son las prácticas internacionales potencialmente           retos distintos a los negocios en etapa inicial. Estas incluyen
aplicables al ecosistema colombiano?                                 rondas de financiación de etapas más avanzadas que son
                                                                     poco frecuentes en Colombia, asistencia en la formación
Endeavor Insight y Endeavor Colombia identificaron varias            de relaciones con los clientes y, tal vez lo más importante,
iniciativas y programas de otros gobiernos que podrían ser de        empleados técnicos y gerentes altamente calificados.
interés para el personal de APPS.CO. Estas incluyen:
                                                                    4. Finalmente, el equipo de APPS.CO debe identificar y
  istorias de Emprendimiento (Argentina)
H                                                                   adoptar de tres a cuatro prácticas adicionales de otros
  ablero de Control de Emprendimiento Customizado
T                                                                   países que puedan mejorar sus ofertas para emprendedores
  (Argentina)                                                        en general. Además de los elementos programáticos más
                                                                     grandes mencionados anteriormente, Colombia podría
  reparación para la Desaceleración Económica como
P
                                                                     agregar funciones y procesos a su infraestructura existente.
  Componente de Programa (Chile)
                                                                     Endeavor Insight y Endeavor Colombia recomendarían que
  xpansión Internacional como Componente de Programa
E                                                                   esto incluya historias de emprendimiento similares a las
  (Finlandia)                                                        implementadas en Argentina la cual se construye a partir
  gencia de Coordinación para Programas de Emprendimiento
A                                                                   de Team Startup y cursos adicionales, guías para conseguir
  (Finlandia)                                                        recursos y una promoción del emprendimiento similar al
                                                                     contenido online más avanzado en Suecia.
  ntidad Asesora para Cambios Regulatorios y de Políticas para
E
  Apoyar el Crecimiento de la Economía Digital (Alemania)
  isa de Largo Plazo para Fundadores Expatriados (Israel)
V

                                                                                                                                       3
PARTE 2: DIAGNÓSTICO DEL ECOSISTEMA DE EMPRENDIMIENTO DIGITAL - EVALUACIÓN DE APPS.CO EN COLOMBIA E IDENTIFICACIÓN DE BUENAS PRÁCTICAS PARA EL ...
1 ¿ QUÉ SE PUEDE APRENDER DE LOS ACTORES CON
  MÁS EXPERIENCIA EN INCUBACIÓN Y ACELERACIÓN
  DE EMPRENDIMIENTOS DIGITALES EN EL MUNDO?

Para responder esta pregunta Endeavor Insight evaluó a                                         programas basados en cohortes de tres a cuatro meses de
profundidad 10 de los programas de apoyo a emprendimientos                                     duración. En todos los casos menos uno (Startup Chile), cada uno
digitales más importantes del mundo y a partir de esto,                                        involucraba también financiación del sector privado, a menudo
identificó sus 10 principales características.                                                 en combinación con financiación del gobierno.
Endeavor Insight y Endeavor Colombia analizaron una lista de                                   Estas aceleradoras varían ampliamente en los programas que
programas líderes de emprendimiento global compilados por                                      ofrecen. Tienden ya sea a operar desde una ubicación geográfica
el personal de APPS.CO para la identificación de tendencias y                                  o a estar presentes en más de diez ciudades. Aquellas que
temas comunes. Los datos recolectados a través de cada uno a                                   operan en un solo lugar estaban dirigidas a industrias totalmente
mediante entrevistas e investigación secundaria se muestran en                                 digitales, mientras que aquellas con presencia en múltiples
la tabla siguiente.                                                                            ciudades tienen programas que no discriminan industria como
                                                                                               iteraciones específicas de su modelo que se enfocan solamente
Los programas tienen varias similitudes. Todos los programas
                                                                                               en sectores digitales específicos como fintech, IoT, edtech y
tenían al menos seis años de antigüedad y fueron identificados
                                                                                               movilidad.
como organizaciones líderes en aceleración, que se enfocan en
conectar a empresas formales en etapa inicial con recursos para                                Estos programas tenían por lo general solamente una o dos
crecer, principalmente a través de mentorías y entrenamientos,                                 cohortes de emprendedores cada año, aunque dos programas
presentándolos con mentores y clientes potenciales, y                                          tenían de cuatro a cinco. Estas cohortes podían ser de apenas
preparándolos para conseguir fondos. Normalmente operaban                                      ocho a diez compañías o de hasta cien o más. La mitad de los

COMPARACIÓN: PROGRAMAS DE ACELERACIÓN LÍDERES A NIVEL MUNDIAL

                                                      ENFOQUE         FUENTE DE         DURACIÓN DE                                                     COMPAÑÍAS
                       AÑO DE        FOCO                                                               COHORTES   PARTICIPANTES      COSTO DE                           OTROS PROGRAMAS
    NOMBRE                                          EN INDUSTRIA   FINANCIACIÓN DEL    LA COHORTE DEL                                                  RECONOCIDAS
                       INICIO     GEOGRÁFICO                                                            POR AÑOS   POR COHORTES     PARTICIPACIÓN                           ASOCIADOS
                                                       DIGITAL        PROGRAMA           PROGRAMA                                                       GRADUADAS

                                                                                                                                                      Airbud, Butler,
    ERA                2011        New York            Todas           Privado           4 meses           2            10           8% Equity                            Venture Fund
                                                                                                                                                        Docflight

                                                                                                                                     Programa         Savefromnet,       Venture Fund,
    IIDF               2013          Moscú             Todas       Público & Privado    3 a 6 meses        5         20 a 40         con costo          Teleport         Online Courses

                                   Boston + 11                                                                                                       Skelmet, Posh,
    MassChallenge      2010                            Todas       Público & Privado    4 a 6 meses       1a4        20 a 100         Gratuito                                  –
                                 otras ciudades                                                                                                         Beewise

                       2006 San Francisco + 26                                                                                       Programa         Swiftly, Pilot,     Venture Fund,
    Plug and Play                                      Todas           Privado            3 meses          2            20
                              otras ciudades                                                                                         con costo           Argus             Angel Fund

                                                                                                                                   Se le paga a los
                                                                                                                                   emprendedores InCursu, DataCue,          Incubator
    Start-up Chile     2010     Santiago de Chile      Todas           Público           6 meses           1           100                           Relaxeed              for women
                                                                                                                                    por participar

                                  Londres + 17                                                                                         6 a 8%       Khoyn, Brandbook,       Scaleup
    Startup Bootcamp   2010                            Todas           Privado            3 meses          1          8 a 12
                                 otras ciudades                                                                                        Equity           3D Click            Program

    Techstars          2007       Boulder + 49         Todas       Público & Privado      3 meses          1            10              7%              SendGrid,         Venture Fund,
                                 otras ciudades                                                                                        Equity          FullContact      Weekend Bootcamp

                                 San Francisco                                                                                          7%           Airbnb, Stripe,     Venture Fund,
    Y Combinator       2005                            Todas           Privado            3 meses          2            50
                                   + Beijing                                                                                           Equity        Dropbox, Rappi      Online Courses

           Los programas líderes a nivel mundial son similares en duración a las fases de APPS.CO, sin embargo, en los demás criterios varían
                      significativamente entre unos y otros. Pocos programas han logrado múltiples casos de éxito importantes.

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PARTE 2: DIAGNÓSTICO DEL ECOSISTEMA DE EMPRENDIMIENTO DIGITAL - EVALUACIÓN DE APPS.CO EN COLOMBIA E IDENTIFICACIÓN DE BUENAS PRÁCTICAS PARA EL ...
programas aceptaban una participación en el patrimonio de         que el promedio, con base en la gran cantidad de candidatos
las compañías –usualmente entre un 6 y 8 por ciento — como        que aplican — a menudo de toda la región si no el mundo — y
compensación y cuatro de ellas no lo hacían, pero requerían       la pequeña cantidad de estas personas que eran seleccionadas
un pago para participar en el programa. La mayoría de los         para cada programa.
programas han desarrollado también ofertas adicionales,
                                                                  En términos de éxito, aparte de Y Combinator, pocas de estas
normalmente fondos de capital de riesgo diseñados para hacer
                                                                  aceleradoras han producido empresas que hayan alcanzado el
inversiones subsecuentes. Otros programas incluían cursos
                                                                  estatus de unicornio (empresas valoradas en $1 billón o más)
online, capacitación presencial y competencias, e incubadoras
                                                                  a través de la inversión privada, o han llegado a ser adquiridas
que son por lo general programas de corto plazo para empresas
                                                                  por grandes compañías o a cotizar en bolsa. Esto es común
en etapa conceptual.
                                                                  entre programas de aceleración, en donde la investigación
Aunque estas ofertas son similares a las de la mayoría de los     ha encontrado dos patrones. Primero, los emprendedores
programas de aceleración en todo el mundo, las organizaciones     más destacados rara vez eligen participar en aceleradoras, y
líderes tendían a diferenciarse de las aceleradoras promedio de   prefieren apoyarse en su conocimiento, redes de contactos
dos formas relacionadas al capital humano. Primero, los líderes   y capital. Segundo, los buenos programas pueden ayudar a
y mentores del programa a menudo tenían experiencia como          los fundadores participantes a mejorar significativamente,
emprendedores exitosos o ejecutivos senior de compañías           pero no necesariamente tienen la capacidad de hacer que
más grandes. Un ejemplo de esto son Paul Graham de Y              empresas promedio se conviertan en sustancialmente exitosas.
Combinator y Brad Feld de Techstars. Segundo, la calidad de los   Estos hallazgos parecerían aplicar incluso a la mayoría de los
emprendedores participantes se percibe como mucho mejor           programas líderes analizados en esta investigación.

                                                                                                                                     5
PARTE 2: DIAGNÓSTICO DEL ECOSISTEMA DE EMPRENDIMIENTO DIGITAL - EVALUACIÓN DE APPS.CO EN COLOMBIA E IDENTIFICACIÓN DE BUENAS PRÁCTICAS PARA EL ...
COMPARACIÓN: PROGRAMAS DE ACELERACIÓN EN COLOMBIA

                                                                              FUENTE DE      DURACIÓN DE                                                     COMPAÑÍAS
                        AÑO DE          FOCO              ENFOQUE EN       FINANCIACIÓN DEL LA COHORTE DEL    COHORTES      PARTICIPANTES  COSTO DE         RECONOCIDAS        OTROS PROGRAMAS
    NOMBRE              INICIO       GEOGRÁFICO        INDUSTRIA DIGITAL                                       POR AÑO       POR COHORTE PARTICIPACIÓN                            ASOCIADOS
                                                                              PROGRAMA        PROGRAMA                                                       GRADUADAS

    Corporación         2000        Bogotá, Cali,             All              Público         4 meses            1              15         Programa      Daater, Mowies               –
    Ventures                         Medellín                                 & Privado                                                     con costo

                                                                                                             Inscripción
    Parquesoft                                                                                  18 a 24                                     Programa
                        2008           Bogotá                 All              Privado                         Abierta          48                        Zios, Upholding              –
    Bogotá                                                                                     semanas                                      con costo
                                                                                                              Continua

                                  Barranquilla, San                                                          Inscripción
                                                                               Público                                                      Programa         Go Cargo,
    Punto Estratégico   2010     Andrés, Valledupar,          All                              5 meses         Abierta           10                                               Incubadora
                                                                              & Privado                                                     con costo     Subasta Rentacar
                                   Riohacha, etc.                                                             Continua

                                                                                                                             No se tiene                     No se tiene
    Destapa Futuro      2010           Bogotá                 All              Privado                                      Información     Gratuito        Información                –

                                                                               Público
    Bogotá Connect      2011           Bogotá                 All                              5 meses            1              10         Gratuito      Ruedata, Nodriza        Incubadora
                                                                              & Privado

    NXTP Labs           2011           Bogotá              Fintech             Privado        No se tiene         1              41         Gratuito        OK Seguros,           Fondo de
                                                                                             Información                                                     Afluenta           Venture Capital

                                   Bogotá, Cali,                                                                                                          JellyShot, Motos
    Emprende País       2011       Bucaramanga                All              Privado                            1                         Gratuito        y Servitecas               –

                                                                                                             Inscripción
                                     Bogotá and                                Público          16 a 20                                                                           Fondo de
    Social Atom         2012                                  All                                              Abierta          30           Equity         Playbox, Kiwi
                                      Medellín                                & Privado        semanas                                                                          Venture Capital
                                                                                                              Continua

                                     Bogotá and                                                              Inscripción                    Programa           Tappsi,
    Hubbog              2012          Medellín.               All              Privado       10 semanas        Abierta          100         con costo        Lentesplus,               –
                                                                                                              Continua

    Cámara                                                                     Público                                                                     La Manicurista,
                        2013            Cali                  All                              6 meses            1             140           Varía                               Aceleradroa
    Comercio Cali                                                             & Privado                                                                       Clacxen

                                                                                                             Inscripción
                                     Bogotá and                                                  2a6                         No se tiene    Programa
    Seedstars           2013                                  All              Privado                         Abierta                                     Ruedata, Rebus              –
                                      Medellín                                                 semanas                      Información     con costo
                                                                                                              Continua

                                                                               Público          8 a 24        No se tiene                   Programa
    Creame              2013          Medellín                All                                                                9                         Klef, Nutrisano        Incubadora
                                                                              & Privado        semanas       Información                    con costo

                                                                                                             Inscripción                                                          Spinnmake -
                                                                                                10 a 24                                                   The Biz Nation;
    Innomake            2014        Barranquilla              All              Privado                         Abierta           18           Varía                              Laboratorio de
                                                                                               semanas                                                    Venon Company
                                                                                                              Continua                                                             innovación

                                    Barranquilla                               Público                                                                       Sol Mayor;           Probeta and
    Macondo             2014                                  All                               Varía           Varía           34          Gratuito
                                    and Bogotá                                & Privado                                                                       Garizon            Reto Creativo

                                                                                                                                                           La Manicurista;
    Rockstart           2016           Bogotá           Web & Mobile           Privado         5 meses            1              10          Equity                                    –
                                                                                                                                                               Foody

                                                                                                                                                             Go Cargo,
    ScaleUp                       Barranquilla and                                                                                          Programa
                        2016                                  All              Privado         8 meses            1              15                           Extreme                  –
    Endeavor Caribe                 Cartagena                                                                                               con costo       Technologies

                                                                                                             Inscripción                                     Teledisca,
    Universidad EAN     2016           Bogotá                 All              Privado         6 meses         Abierta          40          Gratuito                              Consultoría
                                                                                                                                                              Bareque
                                                                                                              Continua

    ScaleUp Tech        2016           Bogotá                 All              Privado         9 meses            1              15         Gratuito       1Doc3, Mesfix               –
    Endeavor

                                                                                                                                            No se tiene   Kasa; Clearpath         Incubación,
    Yunus               2016           Bogotá                 All              Privado        8 semanas           1             6-8        Información        Coffee           Fondo de Inversión

    Aceleradora                      Bogotá and
                        2017                                  All              Privado         6 meses            1              5          Gratuito      Liftif; SmartQuick           –
    Sodimac Corona                    Medellín

                                                                               Público
    BICTIA              2018           Bogotá                 All                              5 meses            1             29          Gratuito        Viewy; Nuxtu          Incubadora
                                                                              & Privado

                                                                                                             Inscripción                    Programa
    Suricata            2018       Bucaramanga                All              Privado       20 semanas        Abierta           2                             Biofile                 –
                                                                                                                                            con costo
                                                                                                              Continua

                                                                                                             Inscripción
    Torrenegra                                                                                                               No se tiene    Programa
                        2019           Bogotá                 All              Privado         10 años         Abierta                                          N/A                    –
    Accelerator                                                                                                             Información     con costo
                                                                                                              Continua

6
PARTE 2: DIAGNÓSTICO DEL ECOSISTEMA DE EMPRENDIMIENTO DIGITAL - EVALUACIÓN DE APPS.CO EN COLOMBIA E IDENTIFICACIÓN DE BUENAS PRÁCTICAS PARA EL ...
Además de los datos sobre programas líderes a nivel mundial,       abierta, en lugar de sistemas por nominación o invitación, y los
también se recogió información sobre organizaciones que operan     periodos de inscripción duran más de tres o cuatro meses. Los
programas de aceleración locales. Más o menos la mitad de estas    tamaños de las cohortes variaban de forma significativa. Muy
organizaciones comenzaron en los últimos cinco años. Como los      pocos de los programas colombianos recibían participación
ejemplos de los líderes en programas de aceleración, todas estas   en el patrimonio de las empresas a cambio de sus servicios.
involucran al menos algo de financiación del sector privado.       Muchos operaban de forma gratuita para sus participantes.
                                                                   Si la organización había desarrollado programas adicionales,
La mayoría de los programas colombianos operan ya sea
                                                                   estos tendían a ser fondos de inversión o incubadoras.
desde Bogotá o Medellín. Sin embargo, en los últimos años se
han abierto más programas en Barranquilla, Cali y otras áreas      El nivel de éxito encontrado entre los participantes de programas
metropolitanas medianas. Pocos programas colombianos están         de aceleración en Colombia es menor que aquel observado entre
dirigidos a sectores específicos dentro del emprendimiento         los programas líderes a nivel global, como era de esperarse. Es
digital, y no tienen preferencia en cuanto a la industria          probable que la falta de historias de éxito sustancial se deba a
cuando se trata de negocios basados en la tecnología.              los mismos factores encontrados entre todas las aceleradoras
                                                                   mencionadas anteriormente, así como al hecho de que la mayoría
En comparación con los programas líderes a nivel global,
                                                                   de las aceleradoras colombianas sean relativamente nuevas.
las aceleradoras locales tienden a ser más de participación

                                                                                                                                      7
PARTE 2: DIAGNÓSTICO DEL ECOSISTEMA DE EMPRENDIMIENTO DIGITAL - EVALUACIÓN DE APPS.CO EN COLOMBIA E IDENTIFICACIÓN DE BUENAS PRÁCTICAS PARA EL ...
2 ¿ CUÁLES SON LAS CARACTERÍSTICAS GENERALES
  ENCONTRADAS EN LAS MEJORES Y PEORES PRÁCTICAS
  EN TODO EL MUNDO?

Endeavor Insight y Endeavor Colombia le pidieron al personal        Las peores prácticas mencionadas por parte de funcionarios
de Apps.co y a líderes gubernamentales de otros países que          del gobierno en otros países a menudo tenían características que
identificaran organizaciones que son ejemplo de las mejores y       eran lo opuesto a las iniciativas de mejores prácticas.
peores prácticas. Las organizaciones mencionadas tienen varias
                                                                      menudo se enfocaban en etapa inicial.
                                                                    A
cosas en común. Estas incluyen los siguientes factores.
                                                                      restaban servicios que eran muy high-touch — por lo tanto,
                                                                    P
  stos programas tendían a enfocarse más en empresas
E
                                                                      de alto costo dados los resultados de los participantes.
    en etapas más avanzadas en lugar de empresas en etapa
    conceptual o startups.                                            os líderes del programa no incluían a nadie con experiencia
                                                                    L
                                                                      como emprendedor exitoso o ejecutivo senior en compañías
  endían a enfocarse en apoyar un número relativamente
T
                                                                      más grandes.
    limitado de empresas con potencial alto en lugar de una mayor
    cantidad de empresas con un potencial más bajo.                   e caracterizaban por no hacer un buen seguimiento de
                                                                    S
                                                                      los resultados de los participantes o por una comunicación
  omo se mencionó arriba, los líderes
C                                    y mentores tendían a
                                                                      inadecuada de los resultados del programa.
    tener experiencia como emprendedores exitosos o ejecutivos
    senior en compañías más grandes.
  stos programas por lo general ofrecen financiamiento
E
    de capital.
  os operadores
L                  de programas que ejemplifican las mejores
    prácticas eran usualmente independientes del gobierno.
  stas iniciativas con frecuencia se enfocaban en ayudar a
E
    empresas a expandirse internacionalmente.

8
PARTE 2: DIAGNÓSTICO DEL ECOSISTEMA DE EMPRENDIMIENTO DIGITAL - EVALUACIÓN DE APPS.CO EN COLOMBIA E IDENTIFICACIÓN DE BUENAS PRÁCTICAS PARA EL ...
9
PARTE 2: DIAGNÓSTICO DEL ECOSISTEMA DE EMPRENDIMIENTO DIGITAL - EVALUACIÓN DE APPS.CO EN COLOMBIA E IDENTIFICACIÓN DE BUENAS PRÁCTICAS PARA EL ...
3 ¿ CÓMO SE PUEDEN CARACTERIZAR LOS MODELOS,
  METODOLOGÍAS, HERRAMIENTAS, MECÁNICAS Y
  RESULTADOS RELEVANTES DE LOS PROGRAMAS DE
  EMPRENDIMIENTO DIGITAL DE OTROS GOBIERNOS?

Para efectos de este proyecto, Endeavor Insight y Endeavor                                          proyecto se puede encontrar en las páginas 30 a 69 en el
Colombia realizaron más de una docena de entrevistas con                                            segundo apéndice.) Estos datos se usaron para comparar
ministros y funcionarios de gobiernos alrededor del mundo                                           las estrategias de emprendimiento de 35 países en todo el
y recogieron datos secundarios sobre cientos de iniciativas y                                       mundo con las de Colombia. Los resultados de estos análisis
programas de emprendimiento patrocinados por el gobierno.                                           se encuentran a continuación organizados por región.
(La lista completa de todos los programas evaluados en este

COMPARACIÓN: VISIÓN GENERAL DE LOS GOBIERNOS DE AMÉRICA LATINA Y DE NORTEAMÉRICA

                                                                                                                                                                                        ESTADOS
                                                                       COLOMBIA      ARGENTINA       BRASIL        CHILE        MÉXICO          PERÚ        URUGUAY        CANADÁ        UNIDOS

 ¿Cuántos programas ofrece y/o financia el gobierno?                       14            12            11            11            2             15             5            34            10

 Aproximadamente, ¿cuántos de estos programas están
                                                                           4             3             4             4             2             5              2             5             -
 dirigidos en empresas de etapa 1?

 Aproximadamente, ¿cuántos de estos programas están
                                                                           9             8             6             6             2             12             3            12             1
 dirigidos en empresas de etapa 2?

 Aproximadamente, ¿cuántos de estos programas están
                                                                           12            9             5             5             2             13            4             15             8
 dirigidos en empresas de etapa 3?

 Aproximadamente, ¿cuántos de estos programas están
                                                                           8             3             3             4              1            5             4             12             1
 dirigidos en empresas de etapa 4?

 ¿El gobierno se enfoca específicamente a emprendimiento
                                                                           Si            Si            Si            Si             -            Si             -            Si             -
 tecnológico o digital?

 ¿El gobierno menciona un enfoque especial en tecnologías
                                                                           Si            -             Si            Si             -            Si             -            Si             -
 de “industrias 4.0”?

 ¿El gobierno tiene un objetivo declarado de generar más
                                                                           Si            -             -             -              -             -             -             -             -
 “unicornios”, grandes exits u otros tipos de empresas escalables?

                                                         *Etapa Objetivo: 1) Pre-lanzamiento/conceptual; 2) Startup/Lanzamiento; 3) Crecimiento Inicial/Pequeña Empresa; 4) Escalamiento/Expansión

COMPARACIÓN: VISIÓN GENERAL DE LOS GOBIERNOS DE AMÉRICA LATINA Y DE NORTEAMÉRICA

                                                                                                                                                                                        ESTADOS
                                                                       COLOMBIA      ARGENTINA       BRASIL        CHILE        MÉXICO          PERÚ        URUGUAY        CANADÁ        UNIDOS

                                                                                                                               1 (Cerrada
 ¿El gobierno ofrece o financia incubadoras?                            2 o más          -          2 o más       2 o más                     2 o más           1         2 o más           -
                                                                                                                                en 2019)

                                                                                                                               1 (Cerrada
 ¿El gobierno ofrece o financia aceleradoras?                           2 o más       2 o más       2 o más       2 o más                         1             -         2 o más           -
                                                                                                                                en 2019)

 ¿El gobierno ofrece o financia algún programa que entregue                                                                    1 (Cerrada
                                                                           -             1             -             -                        2 o más           -         2 o más           1
 capital de riesgo?                                                                                                             en 2019)

 ¿El gobierno ofrece o financia algún programa que brinde
                                                                        2 o más       2 o más       2 o más       2 o más           -         2 o más           1         2 o más           -
 entrenamientos o capacitaciones presenciales?

 ¿El gobierno ofrece o financia algún programa que promueva y
                                                                           -             -             1             -              -             -             -         2 o más           -
 proporcione conexiones con potenciales clientes o proveedores?

 ¿El gobierno ofrece o financia algún programa que apoye a los
                                                                           1             1          2 o más       2 o más           -         2 o más           1         2 o más           -
 emprendedores en su expansión internacional?

 ¿El gobierno ofrece o financia algún programa que cuente con
                                                                           -             -             -             -              -             -             -             -             -
 una espacio de innovación específico como Estación F?

 ¿El gobierno cuenta con un programa de visa de emprendimiento
                                                                           -             -             -             Si             -             -             -            Si             -
 o de innovación?

 ¿El gobierno ofrece o financia algún programa online?                     1             -             -             1              -             1             -         2 o más        2 o más

10
COMPARACIÓN CON OTROS PAÍSES LATINOAMERICANOS                       COMPARACIÓN CON PAÍSES NORTEAMERICANOS

RESUMEN                                                             RESUMEN
A excepción de los gobiernos de México y Uruguay, el gobierno       Comparado con Colombia, Canadá tiene un poco más del doble
de Colombia ofrece una cantidad similar de programas en             de cantidad de programas de apoyo gubernamental; mientras
comparación con otros países latinoamericanos. Aunque la            que los Estados Unidos tienen menos programas financiados con
mayoría de los programas de gobiernos latinoamericanos              recursos públicos. Similar a Colombia, los Estados Unidos tienen
se enfocan más en empresas en etapas más avanzadas, esta            un enfoque más hacia empresas en etapa avanzada, mientras
tendencia es más pronunciada en Colombia, Argentina y Perú.         que Canadá tiene una combinación relativamente igual entre
                                                                    etapa inicial y avanzada.
PROGRAMACIÓN                                                        Canadá es similar a Colombia en términos de programas con
                                                                    un enfoque en digital e Industria 4.0. A diferencia de Colombia,
En términos de apoyo en incubación y la aceleración, la
                                                                    ninguno de los países norteamericanos tiene un enfoque
mayoría de los gobiernos latinoamericanos apoyan a múltiples
                                                                    específico en unicornios. A pesar de la diferencia en la cantidad
incubadoras y aceleradoras. Los programas que ofrecen capital
                                                                    de programas administrados por los dos gobiernos, existen
de inversión están actualmente disponibles en Argentina
                                                                    similitudes entre los programas de apoyo al emprendimiento en
y Perú, mientras que dichos programas en México fueron
                                                                    Colombia y Canadá incluyendo programas con un enfoque en
cerrados en el 2019. Con excepción de México, todos los países
                                                                    tecnología e Industria 4.0.
latinoamericanos analizados ofrecen programas con mentoría e
instrucción presencial. De igual forma, aparte de México, todos
los demás gobiernos latinoamericanos ofrecen programas que          PROGRAMACIÓN
apoyan a empresas que se quieren expandir internacionalmente.
                                                                    Aunque hay un mayor número de programas de apoyo ofrecidos
Brasil es el único país latinoamericano con un programa             por el gobierno canadiense en comparación con Colombia,
que ayuda a los emprendedores a conectarse con clientes             con respecto al alcance hay una importante similitud entre
potenciales. Los programas patrocinados por el gobierno             ambos países. Ambos países ofrecen programas que apoyan a
basados en un lugar que ofrecen servicios desde una sola            incubadoras y aceleradoras, así como la expansión internacional.
instalación, tales como Station F en París, están ausentes en
                                                                    En cuanto a diferencias entre Colombia y los países
todos los países latinoamericanos de este estudio. Chile es el
                                                                    norteamericanos, tanto Canadá como Estados Unidos tienen
único país latinoamericano que ofrece un programa de visa que
                                                                    programas que ofrecen capital, mientras que Colombia no
permite a fundadores expatriados trabajar en el país por un
                                                                    tiene en el momento. A diferencia de Colombia, Canadá ofrece
periodo de tiempo limitado. Colombia, Chile y Perú son los únicos
                                                                    también programas que se enfocan en hacer conexiones entre
países que ofrecen programas y cursos en línea.
                                                                    clientes y proveedores. También ofrece más programas de
Las tendencias en Colombia reflejan tendencias más generales        apoyo online que Colombia. Así, las principales diferencias entre
en Latinoamérica en términos de la cantidad y el tipo de            los programas ofrecidos por Colombia y Canadá son la mayor
incubadoras y aceleradoras, así como la oferta de apoyo para        cantidad de programas ofrecidos por Canadá y su mayor apoyo
la expansión internacional, y la capacitación e instrucción.        en términos de acceso a capital y conexiones con clientes.
Aunque Colombia ha acudido a la innovación en términos de
ofrecer programas en línea, los posibles tipos de programas que
Colombia podría considerar incluyen aquellos que ofrecen capital
y acceso a clientes.

                                                                                                                                        11
COMPARACIÓN: VISIÓN GENERAL DE LOS GOBIERNOS DE EUROPA DEL NORTE

                                                                     COLOMBIA   DINAMARCA   ESTONIA   FINLANDIA   ALEMANIA   HOLANDA   SUECIA     SUIZA    REINO UNIDO

 ¿Cuántos programas ofrece y/o financia el gobierno?                    14         8          14         11          21        21        6         11          84

 Aproximadamente, ¿cuántos de estos programas están
                                                                        4          4           -          1          10         3         1        8           10
 dirigidos en empresas de etapa 1?

 Aproximadamente, ¿cuántos de estos programas están
                                                                        9          4          8          4           12        12        6         4           70
 dirigidos en empresas de etapa 2?

 Aproximadamente, ¿cuántos de estos programas están
                                                                        12         4          13         8           10        16        6         3           18
 dirigidos en empresas de etapa 3?

 Aproximadamente, ¿cuántos de estos programas están
                                                                        8           3         8          9           6         11        4         2           13
 dirigidos en empresas de etapa 4?

 ¿El gobierno se enfoca específicamente a emprendimiento
                                                                        Si         Si         Si         Si          Si        Si        Si        Si          Si
 tecnológico o digital?

 ¿El gobierno menciona un enfoque especial en tecnologías
                                                                        Si          -          -         Si          -          -         -        Si          Si
 de “industrias 4.0”?

 ¿El gobierno tiene un objetivo declarado de generar más
                                                                        Si          -          -          -          -         Si         -         -           -
 “unicornios”, grandes exits u otros tipos de empresas escalables?

COMPARACIÓN: PROGRAMAS GUBERNAMENTALES DE EUROPA DEL NORTE

                                                                     COLOMBIA   DINAMARCA   ESTONIA   FINLANDIA   ALEMANIA   HOLANDA   SUECIA     SUIZA    REINO UNIDO

 ¿El gobierno ofrece o financia incubadoras?                         2 o más        -          -          -       2 o más       -         -      2 o más    2 o más

 ¿El gobierno ofrece o financia aceleradoras?                        2 o más        -          1      2 o más        -          -         1         -       2 o más

 ¿El gobierno ofrece o financia algún programa que entregue
                                                                        -           1          -          -       2 o más    2 o más      1         1       2 o más
 capital de riesgo?

 ¿El gobierno ofrece o financia algún programa que brinde
                                                                     2 o más        1       2 o más       1       2 o más    2 o más   2 o más   2 o más    2 o más
 entrenamientos o capacitaciones presenciales?

 ¿El gobierno ofrece o financia algún programa que promueva y
                                                                        -           -          -          -       2 o más    2 o más      -      2 o más    2 o más
 proporcione conexiones con potenciales clientes o proveedores?

 ¿El gobierno ofrece o financia algún programa que apoye a los
                                                                        1           -       2 o más   2 o más     2 o más    2 o más   2 o más   2 o más        1
 emprendedores en su expansión internacional?

 ¿El gobierno ofrece o financia algún programa que cuente con
                                                                        -           -          -          -          -         Si         -        Si           -
 una espacio de innovación específico como Estación F?

 ¿El gobierno cuenta con un programa de visa de emprendimiento
                                                                        -          Si          -          -          -         Si        Si         -          Si
 o de innovación?

 ¿El gobierno ofrece o financia algún programa online?                  1        2 o más       1          -          1       2 o más      1         -       2 o más

12
COMPARACIÓN CON PAÍSES DEL NORTE DE EUROPA

RESUMEN                                                                PROGRAMACIÓN
Aunque la mayoría de los gobiernos del norte de Europa                 En términos de tipos de programas dirigidos por gobiernos del
apoya una cantidad similar de programas que Colombia, estos            norte de Europa en comparación con Colombia, existen varias
se ven superados por la cantidad de programas de apoyo en              similitudes, pero no son uniformes en todo el grupo. Como en
el Reino Unido. El enfoque de los programas en los países del          Colombia, unos cuantos países apoyan a incubadoras incluyendo
norte de Europa es similar al enfoque de Colombia en empresas          a Alemania, Suiza y el Reino Unido. De igual forma, en términos
de etapa avanzada.                                                     de apoyo a aceleradoras, los gobiernos de países tales como
                                                                       Estonia, Finlandia, Suecia y el Reino Unido tienen programas
Al igual que Colombia, todos los países del norte de Europa
                                                                       vigentes, como en Colombia.
aquí estudiados tienen programas con un enfoque digital o
tecnológico. Sin embargo, solo unos cuantos países tienen              Al igual que Colombia, todos los países del norte de Europa
programas con un enfoque en la Industria 4.0 como en Colombia.         tienen programas que ofrecen mentoría. Aparte de Dinamarca,
Estos incluyen a Finlandia, Suiza y el Reino Unido. Holanda es el      todos los demás países del norte de Europa en el estudio
único país que ha establecido una meta de desarrollar unicornios       tienen programas que ayudan a compañías a expandirse
como Colombia.                                                         internacionalmente. De los ocho países en este grupo, seis
                                                                       ofrecen programas en línea y de estos Dinamarca, Holanda
Aparte del Reino Unido, Colombia implementa una cantidad
                                                                       y el Reino Unido tienen varios programas que se encuentran
similar de programas comparado con los países del norte de
                                                                       disponibles online.
Europa. Estos países comparten el enfoque de Colombia en
empresas de etapa avanzada y digitales. El enfoque de Colombia         En términos de apoyo al emprendimiento, los países del norte
en las tecnologías de la Industria 4.0 y el desarrollo de unicornios   de Europa también difieren de Colombia en unas cuantas cosas.
es compartido por un pequeño subconjunto de países del norte           Mientras que Colombia el gobierno no tiene o apoya programas
de Europa.                                                             que ofrezcan capital, seis de los ocho países del norte de
                                                                       Europa sí ofrecen estos programas. A diferencia de Colombia,
                                                                       países como Alemania, Holanda, Suiza y el Reino Unido tienen
                                                                       múltiples programas que se enfocan principalmente en conectar
                                                                       a empresas con clientes. En una menor medida, los países
                                                                       del norte de Europa ofrecen programas que apoyan zonas de
                                                                       innovación basadas en un lugar y programas de visa, con dos y
                                                                       cuatro países de los ocho que ofrecen este tipo de programas,
                                                                       respectivamente.
                                                                       Así, en términos de similitudes con Colombia, los países del norte
                                                                       de Europa apoyan la incubación, la aceleración y la expansión
                                                                       internacional, y ofrecen programas en línea. Sin embargo,
                                                                       también difieren de Colombia en términos de programas que
                                                                       ofrecen acceso a capital, conexiones con clientes y — en menor
                                                                       medida — zonas de innovación basadas en un lugar y programas
                                                                       de visa.

                                                                                                                                       13
COMPARACIÓN: VISIÓN GENERAL DE LOS GOBIERNOS DEL SUR DE EUROPA Y RUSIA

                                                                     COLOMBIA   FRANCIA   ITALIA    PORTUGAL    RUSIA    ESPAÑA

 ¿Cuántos programas ofrece y/o financia el gobierno?                    14        77        14        33         10        6

 Aproximadamente, ¿cuántos de estos programas están
                                                                        4         5          1         5          1        3
 dirigidos en empresas de etapa 1?

 Aproximadamente, ¿cuántos de estos programas están
                                                                        9         30        11         12        6         6
 dirigidos en empresas de etapa 2?

 Aproximadamente, ¿cuántos de estos programas están
                                                                        12        44        12         9         5         4
 dirigidos en empresas de etapa 3?

 Aproximadamente, ¿cuántos de estos programas están
                                                                        8         47        4          2         4         2
 dirigidos en empresas de etapa 4?

 ¿El gobierno se enfoca específicamente a emprendimiento
                                                                        Si        Si        Si         Si        Si         -
 tecnológico o digital?

 ¿El gobierno menciona un enfoque especial en tecnologías
                                                                        Si        Si        Si         Si        Si         -
 de “industrias 4.0”?

 ¿El gobierno tiene un objetivo declarado de generar más
                                                                        Si        Si         -         Si         -         -
 “unicornios”, grandes exits u otros tipos de empresas escalables?

COMPARACIÓN: PROGRAMAS GUBERNAMENTALES DEL SUR DE EUROPA Y RUSIA

                                                                     COLOMBIA   FRANCIA   ITALIA    PORTUGAL    RUSIA    ESPAÑA

 ¿El gobierno ofrece o financia incubadoras?                         2 o más    2 o más   2 o más   2 o más    2 o más      1

 ¿El gobierno ofrece o financia aceleradoras?                        2 o más    2 o más      -      2 o más    2 o más      -

 ¿El gobierno ofrece o financia algún programa que entregue
                                                                        -       2 o más      1      2 o más    2 o más      -
 capital de riesgo?

 ¿El gobierno ofrece o financia algún programa que brinde
                                                                     2 o más    2 o más   2 o más   2 o más    2 o más      -
 entrenamientos o capacitaciones presenciales?

 ¿El gobierno ofrece o financia algún programa que promueva y
                                                                        -       2 o más      -      2 o más    2 o más      -
 proporcione conexiones con potenciales clientes o proveedores?

 ¿El gobierno ofrece o financia algún programa que apoye a los
                                                                        1       2 o más   2 o más   2 o más       1         -
 emprendedores en su expansión internacional?

 ¿El gobierno ofrece o financia algún programa que cuente con
                                                                        -         Si         -         Si        Si         -
 una espacio de innovación específico como Estación F?

 ¿El gobierno cuenta con un programa de visa de emprendimiento
                                                                        -         Si        Si         Si         -        Si
 o de innovación?

 ¿El gobierno ofrece o financia algún programa online?                  1       2 o más      1      2 o más       -      2 o más

14
COMPARACIÓN CON PAÍSES DEL SUR DE EUROPA Y RUSIA

RESUMEN                                                              PROGRAMACIÓN
La cantidad de programas gubernamentales en Italia y Rusia           Aunque todos los países del sur de Europa y Rusia, analizados
es comparable con la de Colombia. En contraste, tanto Francia        en este grupo, apoyan a las incubadoras, como en Colombia, el
como Portugal implementan una cantidad mayor de programas;           apoyo a las aceleradoras no es igualmente uniforme; en Italia
mientras que España tiene aproximadamente la mitad de                y España no tienen aceleradoras apoyadas por el gobierno. La
programas que Colombia. En los países del sur de Europa y en         mayoría de los países en el sur de Europa y Rusia, igual que en
Rusia se pueden encontrar programas gubernamentales con un           Colombia, ofrecen programas con instrucción presencial, así
enfoque en empresas de etapa inicial y avanzada.                     como en línea.
Como en Colombia, todos los países de este grupo, excepto            Aparte de España, todos los países restantes en este grupo
España, tienen programas con un enfoque digital o tecnológico,       tienen programas que ofrecen capital, lo que los hace diferentes
así como programas enfocados en tecnologías de la Industria          a Colombia. De igual forma, en términos de ofrecer programas
4.0. Al igual que Colombia, tanto Francia como Portugal tienen       de visa, todos los países en este grupo excepto Rusia ofrecen
la meta de desarrollar unicornios o empresas de gran escala          dichos programas a fundadores expatriados. Francia, Portugal y
similares.                                                           Rusia son los únicos países en este grupo que tienen programas
                                                                     existentes con un enfoque en zonas de innovación basadas en un
Mientras que en términos de cantidad de programas no hay
                                                                     lugar y aquellos que hacen conexiones con clientes.
tendencias marcadas que conecten a Colombia con los países
del sur de Europa y Rusia, existen similitudes en términos de un
enfoque en lo digital y tecnologías de la Industria 4.0 entre este
grupo de países y Colombia.

                                                                                                                                       15
COMPARACIÓN: VISIÓN GENERAL DE LOS GOBIERNOS ASIÁTICOS

                                                                     COLOMBIA    INDIA    INDONESIA   JAPÓN     SINGAPUR   COREA DEL SUR   TAILANDIA   VIETNAM

 ¿Cuántos programas ofrece y/o financia el gobierno?                    14        30         6          8          12           8             9          13

 Aproximadamente, ¿cuántos de estos programas están
                                                                        4         8          2          0          1             -            3          3
 dirigidos en empresas de etapa 1?

 Aproximadamente, ¿cuántos de estos programas están
                                                                        9         16         4          6          4            2             4          9
 dirigidos en empresas de etapa 2?

 Aproximadamente, ¿cuántos de estos programas están
                                                                        12        19         5          4          5             -            2          7
 dirigidos en empresas de etapa 3?

 Aproximadamente, ¿cuántos de estos programas están
                                                                        8         12         5           1         3             -             1         4
 dirigidos en empresas de etapa 4?

 ¿El gobierno se enfoca específicamente a emprendimiento
                                                                        Si        Si         Si         Si         Si           Si            Si         Si
 tecnológico o digital?

 ¿El gobierno menciona un enfoque especial en tecnologías
                                                                        Si        Si          -         Si         Si           Si             -          -
 de “industrias 4.0”?

 ¿El gobierno tiene un objetivo declarado de generar más
                                                                        Si         -          -         Si         -            Si             -         Si
 “unicornios”, grandes exits u otros tipos de empresas escalables?

COMPARACIÓN: PROGRAMAS GUBERNAMENTALES DE LOS PAÍSES ASIÁTICOS

                                                                     COLOMBIA    INDIA    INDONESIA   JAPÓN     SINGAPUR   COREA DEL SUR   TAILANDIA   VIETNAM

 ¿El gobierno ofrece o financia incubadoras?                         2 o más    2 o más       1          1      2 o más          -             1       2 o más

 ¿El gobierno ofrece o financia aceleradoras?                        2 o más       -          -       2 o más   2 o más          1             -       2 o más

 ¿El gobierno ofrece o financia algún programa que entregue
                                                                        -       2 o más       1        Yes      2 o más      2 o más           1       2 o más
 capital de riesgo?

 ¿El gobierno ofrece o financia algún programa que brinde
                                                                     2 o más    2 o más       1       2 o más      -         2 o más           -       2 o más
 entrenamientos o capacitaciones presenciales?

 ¿El gobierno ofrece o financia algún programa que promueva y
                                                                        -       2 o más       -          -         -             -             -          -
 proporcione conexiones con potenciales clientes o proveedores?

 ¿El gobierno ofrece o financia algún programa que apoye a los
                                                                        1       2 o más       -       2 o más   2 o más      2 o más           -          1
 emprendedores en su expansión internacional?

 ¿El gobierno ofrece o financia algún programa que cuente con
                                                                        -          -          -          -         -             -            Si         Si
 una espacio de innovación específico como Estación F?

 ¿El gobierno cuenta con un programa de visa de emprendimiento
                                                                        -          -          -         Si         Si           Si             -          -
 o de innovación?

 ¿El gobierno ofrece o financia algún programa online?                  1         Si          -          -         -             -             -          1

16
COMPARACIÓN CON PAÍSES ASIÁTICOS

RESUMEN                                                              PROGRAMACIÓN
Aparte de India, todos los demás países asiáticos analizados         Similar a Colombia, todos los países asiáticos en este estudio
tienen menos programas de apoyo patrocinados por el gobierno         tienen programas de apoyo a incubadoras. En el caso de las
que Colombia. No se observa ningún patrón claro con este grupo       aceleradoras es menos uniforme, y solamente Japón, Singapur,
en términos de la etapa de las empresas a las que están dirigidos    Corea del Sur y Vietnam ofrecen programas de aceleración
los programas. Los programas de apoyo ofrecidos por estos            financiados con recursos públicos. Como en Colombia, todos los
gobiernos se enfocan tanto en empresas en etapa temprana             países asiáticos excepto Singapur y Tailandia tienen programas
como avanzada.                                                       que ofrecen mentorías y entrenamiento. De igual forma, los
                                                                     programas que se enfocan en la expansión internacional están
Al igual que Colombia, todos los países asiáticos del estudio
                                                                     presentes en todos los países excepto en indonesia y Tailandia.
tienen programas apoyados por el gobierno que se enfocan en
                                                                     Solamente India y Vietnam ofrecen programas online como
el emprendimiento digital y tecnológico. Un subconjunto más
                                                                     Colombia.
pequeño de países compuesto por Japón, Singapur y Corea del
Sur tiene un enfoque adicional en tecnologías de la Industria 4.0.   A diferencia de Colombia, todos los países asiáticos ofrecen
Los gobiernos de Japón, Corea del Sur y Vietnam también se           programas con acceso a capital, así como India es el único país
enfocan en apoyar el desarrollo de unicornios como en Colombia.      que tiene programas que ofrecen a las empresas conexiones
                                                                     con clientes y proveedores. Países asiáticos más pequeños tales
La mayoría de los países asiáticos tienen una cantidad menor
                                                                     como Tailandia y Vietnam son los únicos en este grupo que
de programas que Colombia, así como la mayoría tienen un
                                                                     apoyan zonas de innovación basadas en un lugar. Los programas
enfoque digital o tecnológico en sus programas. Un subconjunto
                                                                     de visas están presentes en Japón, Singapur y Corea del Sur.
comparte la meta de desarrollar unicornios y el enfoque en las
tecnologías de la Industria 4.0.                                     En resumen, Colombia y los países asiáticos en este estudio
                                                                     tienen un enfoque similar en términos de soporte a incubadoras,
                                                                     la oferta de mentorías y capacitación, y el apoyo a la expansión
                                                                     internacional. India difiere de Colombia en términos de la
                                                                     cantidad de programas que tiene y sus programas específicos
                                                                     enfocados en las conexiones con clientes. Todos los países
                                                                     asiáticos tienen programas que ofrecen capital, a diferencia de
                                                                     Colombia.

                                                                                                                                    17
COMPARACIÓN: VISIÓN GENERAL DE OTROS GOBIERNOS

                                                                                                                ARABIA                            EMIRATOS
                                                                     COLOMBIA   AUSTRALIA    KENIA    ISRAEL    SAUDITA   SUDÁFRICA   TURQUÍA   ÁRABES UNIDOS

 ¿Cuántos programas ofrece y/o financia el gobierno?                    14         18         14        47        15          1         16           13

 Aproximadamente, ¿cuántos de estos programas están
                                                                        4          5          3         4         3           -         2            2
 dirigidos en empresas de etapa 1?

 Aproximadamente, ¿cuántos de estos programas están
                                                                        9          9          2         19        12          -         7            8
 dirigidos en empresas de etapa 2?

 Aproximadamente, ¿cuántos de estos programas están
                                                                        12         10         8         23        11          -         14           8
 dirigidos en empresas de etapa 3?

 Aproximadamente, ¿cuántos de estos programas están
                                                                        8          10         5         23        4           -         11           4
 dirigidos en empresas de etapa 4?

 ¿El gobierno se enfoca específicamente a emprendimiento
                                                                        Si         Si         Si        Si        Si          -         Si           Si
 tecnológico o digital?

 ¿El gobierno menciona un enfoque especial en tecnologías
                                                                        Si         Si          -        Si         -          -          -           Si
 de “industrias 4.0”?

 ¿El gobierno tiene un objetivo declarado de generar más
                                                                        Si          -          -         -         -          -         Si            -
 “unicornios”, grandes exits u otros tipos de empresas escalables?

COMPARACIÓN: PROGRAMAS GUBERNAMENTALES DE OTROS PAÍSES

                                                                                                                ARABIA                            EMIRATOS
                                                                     COLOMBIA   AUSTRALIA    KENIA    ISRAEL              SUDÁFRICA   TURQUÍA
                                                                                                                SAUDITA                         ÁRABES UNIDOS

 ¿El gobierno ofrece o financia incubadoras?                         2 o más     2 o más    2 o más   2 o más   2 o más       -          1         2 o más

 ¿El gobierno ofrece o financia aceleradoras?                        2 o más     2 o más       -         -      2 o más       -       2 o más      2 o más

 ¿El gobierno ofrece o financia algún programa que entregue
                                                                        -           1          1      2 o más   2 o más       1          1         2 o más
 capital de riesgo?

 ¿El gobierno ofrece o financia algún programa que brinde
                                                                     2 o más     2 o más    2 o más      -      2 o más       -       2 o más      2 o más
 entrenamientos o capacitaciones presenciales?

 ¿El gobierno ofrece o financia algún programa que promueva y
                                                                        -        2 o más    2 o más   2 o más   2 o más       -          -            1
 proporcione conexiones con potenciales clientes o proveedores?

 ¿El gobierno ofrece o financia algún programa que apoye a los
                                                                        1        2 o más       1      2 o más   2 o más       -       2 o más         1
 emprendedores en su expansión internacional?

 ¿El gobierno ofrece o financia algún programa que cuente con
                                                                        -          Si          -         -         -          -          1           Si
 una espacio de innovación específico como Estación F?

 ¿El gobierno cuenta con un programa de visa de emprendimiento
                                                                        -          Si          -        Si         -          -          -           Si
 o de innovación?

 ¿El gobierno ofrece o financia algún programa online?                  1           -       2 o más      -      2 o más       -          1            -

18
COMPARACIÓN CON OTROS PAÍSES

RESUMEN                                                                PROGRAMACIÓN
Las últimas comparaciones se hicieron entre países adicionales.        Sudáfrica es un caso único y no comparte similitudes con
Este grupo “misceláneo” está conformado por algunos países             los programas ofrecidos por otros países en este grupo.
del Medio Oriente y el Norte de África, así como Kenia, Sudáfrica      Todos los demás países que conforman este grupo, apoyan
y Australia. Sudáfrica actualmente dirige un solo programa             las incubadoras. Sin embargo, solamente Australia, Arabia
de apoyo patrocinado por el gobierno y, como resultado, no             Saudita, Turquía y los EAU financian aceleradoras con recursos
comparte similitudes con los programas implementados en                públicos. Aparte de Israel, todos los demás países del grupo
Colombia. El caso de Israel es diferente ya que ofrece hasta tres      tienen programas con un componente presencial o de mentoría.
veces más programas que los demás países del grupo. Frente al          Además, todos los gobiernos han apoyado programas que se
resto de los países de este grupo, el gobierno de Colombia apoya       enfocan en ayudar a empresas a expandirse internacionalmente.
a una cantidad similar de programas.                                   Colombia, Kenia, Arabia Saudita y Turquía son los únicos países
                                                                       en este grupo que ofrecen programas en línea.
El objetivo principal de los programas gubernamentales en todos
todos los países de este grupo, excepto en Sudáfrica, son las          Aparte de Sudáfrica, todos los demás países en este grupo
empresas en etapa avanzada, al igual que cuentan con programas         tienen programas que ofrecen capital. Un grupo más pequeño
que se enfocan en el emprendimiento digital y tecnológico. Un          que incluye a Australia, Turquía y los EAU apoya programas
grupo más pequeño conformado por Australia, Israel y los EAU           que se enfocan en zonas de innovación basadas en un lugar. Un
tienen programas con un enfoque adicional en las tecnologías de        grupo similar conformado por Australia, Israel y los EAU ofrecen
la Industria 4.0. Al igual que Colombia, Turquía es el único país en   programas de visa para emprendedores expatriados.
este grupo que tiene como meta el desarrollo de unicornios.
                                                                       Así, en cuanto a similitudes con Colombia, la mayoría de los
En total, aparte de Israel y Sudáfrica, los demás países en este       países en este grupo ofrecen programas con un enfoque en
grupo ofrecen una cantidad similar de programas que Colombia.          incubación y la expansión internacional.
El enfoque principal de estos programas en todos los países
son las empresas en etapa avanzada con un enfoque digital o
tecnológico.

                                                                                                                                      19
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