PERFIL LOGÍSTICO DE FRANCIA 2011

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PERFIL LOGÍSTICO DE FRANCIA 2011
2011

  PERFIL
LOGÍSTICO
DE FRANCIA
PERFIL LOGÍSTICO DE FRANCIA 2011
Índice
Perfil logístico de Francia................................................................................................... 1
1)          Panorama General ..................................................................................................... 2
     i.          Ubicación geográfica .......................................................................................................... 2
     ii.         Superficie ........................................................................................................................... 2
     iii.           Población ....................................................................................................................... 2
     iv.            Tipo de territorio ............................................................................................................ 2
     v.          Clima .................................................................................................................................. 2
     vi.            Moneda .......................................................................................................................... 3
     vii.           Uso horario .................................................................................................................... 3
     viii.          Idioma ............................................................................................................................ 3
2)          Administración Política del Estado ............................................................................... 3
3)          Administración territorial del Estado ............................................................................ 4
4) Principales características de las condiciones de acceso físico desde Ecuador al mercado de
destino en término de los diferentes medios de transporte....................................................... 4
     i.          Vía Marítima, acceso al mar ................................................................................................ 4
            a) Puertos, nombres, ubicaciones, capacidad de almacenaje, áreas de influencia, calado y
            conexión con carreteras. ......................................................................................................... 4
            b)      Líneas navieras que operan en el lugar, tarifas, frecuencias y rutas ................................... 5
     ii.         Vía terrestre. Red de carreteras, principales terminales, líneas, ............................................. 5
            a)      Red de carreteras ............................................................................................................ 5
     iii.           Vía ferroviaria................................................................................................................. 5
            a)      Red ferroviaria ................................................................................................................ 5
     iv.            Vía aérea ......................................................................................................................... 6
            a)      Principales aeropuertos, tarifas, frecuencias, líneas y rutas ............................................... 6
5)          Principales Exportaciones de Ecuador a Francia. ............................................................ 6
6)          Documentos para Aduana .......................................................................................... 7
     i.          Envíos Comerciales ............................................................................................................ 8
     ii.         Incoterms 2000, 2010. Los más utilizados ........................................................................... 8
     iii.           Régimen de Muestras...................................................................................................... 8
iv.         Documento exigible ....................................................................................................... 8
     v.       Transporte de Muestras sin Valor Comercial ...................................................................... 9
     vi.         Tiempos de nacionalización ............................................................................................ 9
7)         Empaque, embalaje y etiquetas ................................................................................. 10
8)         Barreras de acceso ................................................................................................... 11
     i.       Normativa sanitaria y fitosanitaria, institución que autoriza, tiempos, requisitos ............... 11
9)         Logística y distribución interna en destino ................................................................... 12
10) Factura .................................................................................................................. 14
Perfil logístico de Francia

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                                                    1
1) Panorama General1

            i.     Ubicación geográfica

Francia se encuentra en Europa Occidental, está delimitada por el Golfo de Vizcaya y el Canal de la
Mancha que la separa de la isla del Reino Unido, En medio de los países de España y Bélgica y al
Sur colinda con el mar Mediterráneo entre Italia y España.

Como territorio francés están incluidos: La Guyana Francesa, que se encuentra al Norte de
Suramérica; las islas de Guadalupe, Martinica ubicadas en el mar Caribe, la primera al Sur de Puerto
Rico y la última al Norte de Trinidad y Tobago; la Isla Reunión ubicada en África del Sur en el
Océano Indico al este de Madagascar

Francia posee parte de los Pirineos y los Alpes, ambos al sur. Otros macizos montañosos son el
Jura (en la frontera con Suiza), las Ardenas, el Macizo Central y la cordillera de los Vosgos. El Mont
Blanc en los Alpes con 4.808 metros de altura es la cumbre más alta de Europa occidental.

El punto más bajo del país está en el delta del río Ródano: –2 m bajo el nivel del mar. El territorio
cuenta también con llanuras costeras hacia el norte y oeste del país.

           ii.     Superficie

Con una superficie de 544,435 km², Francia se extiende sobre 1,000 kilómetros de norte al sur y del
este al oeste.

          iii.     Población

La población de Francia asciende a 65.312,249 habitantes

          iv.      Tipo de territorio

Los principales rasgos fisiográficos de Francia los constituyen sus fronteras naturales orientales y
meridionales, una meseta central meridional, y, contigua a ésta, una vasta región de llanuras
onduladas.

           v.      Clima2

En Francia se pueden encontrar cuatro tipos de clima. En el oeste, cerca de la costa, prevalece el
clima marítimo templado, de lo que es un ejemplo Brest, de suaves inviernos, veranos frescos y
muchas lluvias. En el interior del país el clima es de tipo continental, con veranos más calientes e
inviernos más rigurosos con pocas lluvias. Una temperatura promedio a lo largo del año sería de 15
grados centígrados.

1   CIA The Worldfactbook https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/in.html
2   Ibid

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                                                                                                     2
Tabla N° 1.
                            CLIMA TEMPERATURA Y PRECIPITACIONES EN FRANCIA A LO LARGO DEL AÑO
                    Unidad de

        Statistic    medida Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Pomedio
Temperatura
Máxima                  C       10.7   12.1   14.7 17.8 21.9 25.8 29     28.4   25.2      20.5     14.6      11.2     19.32
Temperatura
Mínima                  C       2.7    3.8    5.7   8.6 12.2 15.9 18.5   18     15.4      11.6     6.8       3.4      10.22
Precipitacion
Luviosa                mm       47.2   54     43.7 47.9 42.3 27.8 13.7 29.3     46.7      77.6     58.4      55.8     45.37
Fuente: Climate charts. com

           vi.      Moneda

    La moneda de circulación como parte d la Unión europea es el Euro, tipo de cambio 0.69 euros
    por dólar de Estados Unidos de América.

          vii.      Uso horario

La hora estándar GMT +2, es decir 7 horas adelante en relación al Ecuador.

         viii.      Idioma

El idioma oficial en Francia es el francés.

       2) Administración Política del Estado3

Poder ejecutivo

Jefe de Estado: Presidente Nicolás Sarkozy
Jefe de Gobierno: Primer Ministro François Fillon
Gabinete: Consejo de Ministros designado por el Presidente a propuesta del primer ministro
Elecciones: Presidente elegido por voto popular para un mandato de cinco años (elegible para un
segundo mandato), las últimas elecciones celebradas el 22 de abril y 6 de mayo de 2007, el primer
ministro nombrado por el presidente.

Poder Legislativo

Parlamento bicameral o parlamento está formado por el Senado o el Senado nota, 15 nuevas plazas
se añadirán al Senado para un total de 348 escaños - 328 para la Francia metropolitana y los
departamentos de ultramar, 2 de Nueva Caledonia, 2 para la Polinesia Francesa, una de San Pedro y
Miquelón, 1 de Saint-Barthélemy, 1 de Saint-Martin, una de Wallis y Futuna, y 12 para los
nacionales franceses en el extranjero, anteriormente en manos de Mayotte 2 asientos como una

3   Guía Oficina Comercial de Ecuador en el exterior

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colectividad de ultramar están incluidos en el total como un departamento de ultramar, a partir de
2008, los miembros serán elegidos indirectamente por un colegio electoral para un mandato de seis
años con la mitad elegidos cada tres años, y la Asamblea Nacional.

Poder Judicial

Supremo Tribunal de Apelaciones o Tribunal de Casación (magistrados son nombrados por el
presidente entre los candidatos del Consejo Superior de la Judicatura); Consejo Constitucional o
Consejo Constitucional (tres miembros nombrados por el presidente, tres designados por el
presidente de la Asamblea Nacional, y tres nombrados por el presidente del Senado); Consejo de
Estado o Consejo de Estado.

    3) Administración territorial del Estado

Francia está dividida en 27 regiones que son: Alsacia, Aquitania, Auvernia, Baja Normandía (Baja
Normandía), Bourgogne (Borgoña), Bretagne (Bretaña), Centro, Champagne-Ardenne, Corse
(Córcega), Franche-Comte, Guadalupe , Guyana (Guayana Francesa), Haute-Normandie (Alta
Normandía), Ile-de-France, Languedoc-Rosellón, Lemosín, Lorena, Mayotte Martinica, Midi-
Pyrénées, Nord-Pas-de-Calais, Pays de la Loire, Picardía, Poitou-Charentes, Provenza-Alpes-Costa
Azul, La Reunión, Ródano-Alpes

    4) Principales características de las condiciones de acceso físico desde Ecuador
       al mercado de destino en término de los diferentes medios de transporte

         i.      Vía Marítima, acceso al mar
Los puertos de Le Havre, Marsella-Fos, Dunquerque, Bordeaux, París y Rouen son más
importantes de Francia, quetiene más de 100 en total.

              a) Puertos, nombres, ubicaciones, capacidad de almacenaje, áreas de
                 influencia, calado y conexión con carreteras.

Puerto de Marsella-Fos

Es el más grande de Francia y el tercero de Europa, maneja alrededor de 100 millones de toneladas
al año. Este puerto posee importantes canales de distribución por carretera, tren, vía fluvial y
alternativas aéreas, tanto para destinos en Francia como en el resto de Europa. El puerto puede
albergar todo tipo de tráfico y carga en contenedores. El puerto está constantemente invirtiendo
para satisfacer las necesidades de la demanda relacionada con el desarrollo del transporte marítimo
internacional.

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Puerto Fos-Sur le Mer

Se encuentra ubicado al sur de Francia, hace parte del gran puerto de Marsella-Fos y funciona de
manera independiente al de Marsella, siguiendo los estándares de calidad y servicio que este último
presta.

Puerto de Le Havre

Ubicado en la costa occidental de Francia, se constituye en el segundo puerto más importante de
este país. El puerto de Le Havre está integrado con una importante zona comercial e industrial,
además de tener conexiones con las principales ciudades de Francia por vía férrea y por carretera.

Le Havre es líder en Francia del manejo de tráfico por contenedores con más del 60% de la
administración que se realiza en los puertos de Francia por este concepto.

Puerto de Dunkerque

Se encuentra al Norte de Francia entre París y Bruselas. Es el tercer puerto más importante del país,
el de mayor tamaño al Norte de Francia, es el primer puerto de Francia para la importación de
frutos en contenedor.

 Las terminales del puerto se caracterizan por estar conectadas directamente con la red de carreteras
europeas evitando el tráfico local hacia y desde el puerto. Todos los muelles están conectados con
la red ferroviaria eléctrica. Además se puede hacer conexión terrestre con diferentes países de
Europa.

              b) Líneas navieras que operan en el lugar, tarifas, frecuencias y rutas

Entre otras las siguientes operadoras de servicios logísticos como Transavisa, Agencia Marítima
Transoceánica, Evergreen, Hamburg Sud cumplen la ruta a Francia con tiempo aproximado de viaje
desde Ecuador de + - 25 días, el costo por contenedor de 40 aprox USD 2,000.

        ii.       Vía terrestre. Red de carreteras, principales terminales, líneas,

              a) Red de carreteras

La infraestructura vial de Francia cuenta con uno de los sistemas de transporte más desarrollados de
Europa, con 10.950Km de autopistas y una excelente red de carreteras, que comprenden más de
951.500km de vías pavimentadas que favorecen el transporte interno de mercancías.

       iii.       Vía ferroviaria

              a) Red ferroviaria

La infraestructura ferroviaria de Francia se caracteriza por haber desarrollado el tren de alta
velocidad (TGV), que conecta a los principales centros económicos e industriales del país. La red
ferroviaria abarca 29.370 km, de los cuales 14.778km están electrificados. Francia pertenece al Rail
Net Europe, que le permite junto a otros países de Europa realizar tránsito de personas y
mercancías de forma más eficiente, el organismo regulador ferroviario francés (RFF), que se

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encarga del mantenimiento y operatividad de la red además de promover el acceso a la red
ferroviaria.

        iv.          Vía aérea

La infraestructura aeroportuaria de Francia está compuesta por cerca de 30 aeropuertos con
excelentes servicios aduaneros, facilitando la manipulación y el almacenamiento de la carga.

              a) Principales aeropuertos, tarifas, frecuencias, líneas y rutas

El aeropuerto Charles de Gaulle

Es el principal aeropuerto de Francia, cerca de París. Sin embargo, sobresale por su amplia
capacidad y moderna infraestructura, compuesta por tres modernos terminales que permiten el
manejo de alrededor de 200.000 pasajeros diariamente, manteniendo comunicación directa con el
resto del país.

Así mismo, la terminal dispone de equipos necesarios para el manejo y almacenaje de carga, así
como para el despacho de aduana, conforme a las necesidades del usuario.

El aeropuerto Charles de Gaulle ubicado a 24Km del noreste de Paris, es el segundo puerto aéreo
más importante de Europa después del aeropuerto de Londres, London Heathrow.

El aeropuerto de Orly

Ubicado igualmente que el Charles de Gaulle en la ciudad de París, es el segundo de la ciudad con
un movimiento mucho menor al primero.

    5) Principales Exportaciones de Ecuador a Francia.

                                                             Tabla 2
                                 EXPORTACIONES ECUATORIANAS A FRANCIA EN MILES DE DOLARES
   Codigo                  Descripcion           2006      2007      2008       2009      2010                         suma        TCPA
    0306139000   LOS DEMÁS                        43097.77  37823.39  14657.87   44839.15  42551.83                    182970.01          0%
    2008910000   PALMITOS                         22195.54  24880.91  28095.14   20071.91  19281.62                    114525.12          4%
    1604141000   ATUNES                           16854.36  23984.12  35891.36   32895.11  31027.60                    140652.55        -14%
    1801001900   LOS DEMÁS                         6832.79   8265.83   2501.38     118.70     56.60                     17775.30        231%
                 LAS DEMÁS PREPARACIONES Y
    1604200000   CONSERVAS DE PESCADO              4384.95   3701.51   3701.51    1454.04   2120.29                     15362.30        20%
    0603104000   ROSAS                             3035.32   3172.25      0.58    7043.03   -                           13251.18    -

               VIROLA, MAHOGANY (SWIETENIA
    4407240000 SPP.), IMBUIA Y BALSA               2769.13       590.18   -              -                -              3359.31    -
               CAMARONES, LANGOSTINOS Y
    1605200000 DEMÁS DECÁPODOS NATANTIA            1909.01       239.13       235.91 -                -                  2384.05    -
    0304100000 FRESCOS O REFRIGERADOS              1245.31       887.05   -              -                -              2132.36    -
               MANTECA, GRASA Y ACEITE DE
    1804000000 CACAO.                              1199.18      3363.80   -              -                -              4562.98    -
    0811909000 LOS DEMÁS                            488.35       405.88   -              -                      0.01      894.24     1387%
    0304209000 LOS DEMÁS                            350.13       622.63   -              -                -               972.76    -
               DE «MARACUYÁ» (PARCHITA)
    2009801200 (PASSIFLORA EDULIS)                  312.26       379.70       579.51         476.77           647.60     2395.84        -17%

Banco Central del Ecuador

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6) Documentos para Aduana

En materia de importaciones Francia se adapta a las directrices de la Unión Europea en virtud del
concepto fundamental, dentro de la Unión Europea, del Espacio Económico Común. La legislación
vigente4 establece los principios generales del comercio, y apunta en qué dirección jurídica se debe
seguir para los casos específicos.

Según el Examen de Políticas Comerciales de las Comunidades Europeas, realizado por la OMC en
el 2009, el Código Aduanero se aplica de manera uniforme, por todo el territorio aduanero de la
Comunidad, a las importaciones y las exportaciones de mercancías. De conformidad con el Código,
los productos que llegan al territorio aduanero se pueden enmarcar en diversos regímenes
aduaneros.

Es obligatoria la declaración de aduanas, excepto en el caso de las mercancías que se han de
depositar en una zona franca o en depósitos francos. Con arreglo a los procedimientos normales, la
declaración de aduanas se debe hacer por escrito o mediante una técnica de procesamiento de datos
y consiste en el documento administrativo único, acompañado de los documentos
pertinentes/necesarios (por ejemplo, facturas, certificados de origen, certificados sanitarios y
certificados de conformidad y autenticidad).

Las licencias automáticas de importación, necesarias a efectos estadísticos para determinados
productos, principalmente agrícolas, se deben presentar con la declaración de importación. Los
requisitos generales de ingreso para todas las mercancías a la Unión Europea son: la factura
comercial, documento de transporte, lista de carga, declaración del valor en aduana, seguro de
transporte y documento Único Administrativo (DUA).

En 2005, la Comisión Europea propuso sustituir el Código Aduanero de 1992 por un Código
Aduanero modernizado. El Reglamento del Código Aduanero modernizado entró en vigor el 24 de
junio de 2008, no obstante, el Código Aduanero modernizado sólo se aplicará cuando se hayan
adoptado sus disposiciones de aplicación necesarias, a más tardar el 24 de junio de 2013, hasta
entonces el código actual continuará aplicándose.

El Código Aduanero modernizado crea un nuevo entorno aduanero electrónico, contempla la
informatización de todas las formalidades aduaneras; agiliza y simplifica los procedimientos
aduaneros; trata de conseguir el equilibrio entre la "seguridad de la cadena de suministros" y la
facilitación del comercio y la aplicación armonizada por parte de 33 los Estados miembros de
controles aduaneros basada en un marco común de gestión de riesgos y en un sistema electrónico
para su aplicación; promueve el concepto de "despacho centralizado" ; y prevé la adopción de los
conceptos de ventanilla única y de controles centralizados ("one-stopshop").

En virtud del Código Aduanero (y del Código Aduanero modernizado) es necesario que todas las
importaciones estén abarcadas por una declaración de aduanas electrónica sujeta al régimen
aduanero apropiado, y todos los documentos adjuntos/justificativos deben presentarse por vía
electrónica.

Documentos Requeridos Para Ingreso de Mercancías según su propósito, comercial o de muestras.

4
    EUR LEX (http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:31994R3285:ES:HTML)

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i.     Envíos Comerciales

         Para envíos con valor igual o menor a €19056.13, presentar dos 2 Facturas Comerciales.
         Para envíos con valor mayor a €19056.13, presentar Factura Comercial emitida por el
         banco.
         La Factura Comercial debe contener descripción detallada de la mercancía, calidad,
         cantidad, precio unitario y valor total. Adicionalmente, se debe indicar si el término de
         venta es FOB, CIF y declaración firmada por el transportista o cargador.
         Licencia, certificado o autorización de Importación dependiendo de la naturaleza de la
         mercancía.
         Certificado de Origen, requerido en ciertos casos; obligatorio para las siguientes
         mercancías, independientemente de su origen y el valor:
         Fertilizantes, artículos de calcetería y tejidos, ropa, accesorios y otros artículos hechos a
         textiles, paraguas, lavavajillas, lavadoras (eléctrico); máquinas de coser; artículos para el
         hogar equipado con un motor eléctrico, calentadores de agua; receptores de radio y
         televisión; sistemas de altavoces, equipos de rayos X y otros equipos eléctricos para uso
         médico; eléctricos o aparatos electrónicos de medida, juguetes.
         Para las mercancías transportadas de un país miembro de la UE, el formulario del
         certificado de origen debe ser tal como se define en la normativa de la UE.
         Póliza de seguro de transporte.
         Lista de empaque.
         Declaración de aduana DUA cuando el valor excede los 10,000 euros.

        ii.     Incoterms 2000, 2010. Los más utilizados
.
         Las exportaciones ecuatorianas hacia Francia casi en todos los casos son en término
         internacional de comercio FOB, mientras que las importaciones desde Francia hacia
         Ecuador son en término CIF

       iii.     Régimen de Muestras

Son documentos necesarios:

         Sin pago: 2 Facturas Pro Forma
         Autorización del “Servicio Central de la Farmacia” necesarios para las muestras de los
          productos farmacéuticos prohibidos por la ley de tarifas.

       iv.      Documento exigible

El envío de muestras a Francia deben tener en cuenta los siguientes aspectos:

         Las muestras deben especificar que son sin valor comercial.
         Los materiales de carácter publicitario tales como catálogos, listas de precios, instrucciones
         de uso o folletos comerciales deben ser destinados para su distribución gratuita.
         Los bienes para exposiciones o ferias comerciales que sean pequeñas muestras
         representativas de mercancías que sean utilizadas o consumidas durante el evento.

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Tratándose de muestras de productos alimenticios y bebidas no condicionados en la forma indicada
anteriormente, se deben consumir en el transcurso de la exposición

Las muestras sin valor comercial importadas en cantidad razonable y para promover ventas, están
exentas de gravamen.

 Las importaciones de muestras con valor comercial se admiten temporalmente, bajo constitución
de una garantía o previo el pago de un depósito, el cual será reembolsado en el momento de
reexportar la mercancía, en el término de un año.

Los libros impresos están exentos del pago de derechos. El material publicitario impreso si causa
pago de derechos; sin embargo, los catálogos, listas de precios y avisos comerciales tienen exención
de gravámenes.

           v.      Transporte de Muestras sin Valor Comercial

Se entiende por muestras sin valor comercial a aquellas mercancías que tienen por finalidad
demostrar sus características y que carecen de valor comercial por sí mismas, las cuales no deben
ser destinadas a la venta en el País. Sin embargo esto varía de acuerdo a la legislación de muestras
existente en cada uno de ellos.

Verifique que al momento de realizar sus envíos de muestras estas no pagan aranceles e impuesto
en el destino al que planea llegar. Recuerde que este puede ser un costo adicional para su cliente y
afectar los tiempos de entrega.

          vi.      Tiempos de nacionalización5

Los costos y procedimientos relacionados con la importación y exportación de un embarque
estándar de mercancías se detallan bajo este tema. Cada procedimiento oficial se registra
comenzando desde el acuerdo final entre las dos partes y terminando con la entrega de las
mercancías.

Importación

Número de Documentos para Importar: 2
Número de Días para Importar: 11
Costo de Importación en trámites en US$ por Contenedor: 1.248

5   Doing Business. Junio 2011

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7) Empaque, embalaje y etiquetas 6
            i.       Generalidades y Tendencias

La directiva del Consejo europeo 2000/13/EC sobre el etiquetado ha sido elaborada en el 2000.
Estipula que la presentación y la publicidad de los productos alimenticios ha sido modificado, así, se
puede incluir todos los ingredientes enumerados sobre la etiqueta. La meta de este sistema es
también la identificación de los ingredientes que producen eventuales alergias o intolerancias. Se
permite añadir otros datos con tal que estas últimas sean precisas y que no induzcan en error al
consumidor.

 El etiquetado no debe inducir en error al comprador en lo que toca a la enumeración de sus
atributos, en particular la naturaleza, la identidad, la propiedad, la composición, la cantidad, la
viabilidad, el origen o procedencia, el modo de fabricación o de producción.

Resulta prohibido atribuir efectos o propiedades que el producto alimenticio no posee o dar a
entender que posee atributos específicos cuando otros productos alimenticios semejantes tienen los
mismos atributos. Además, el etiquetado no puede atribuir a un producto alimenticio la virtud de
prevenir o curar una enfermedad humana y no puede hacer referencia a tales virtudes.

La directiva 2000/13/EC, modificada por 2003/89/EC prohíbe toda exención a nivel del
etiquetado en el caso de una lista de ingredientes cuya propensión a provocar alergias o
intolerancias está conocida. Una lista de productos alérgenos en las bebidas alcohólicas tiene que ser
etiquetada.

Las prescripciones en materia de embalaje y de etiquetado son las siguientes:

            Definición del producto con la ayuda de palabras sacadas de una lista aprobada.
            El texto entero ha de ser en francés, pero se autoriza el añadido de otras lenguas.
            Las etiquetas han de ser claras, legibles, y permanentes.
            Duración de conservación e incluso fechas de caducidad.
            Advertencia o instrucciones, si es preciso.
            Indicaciones relativas al contenido, los ingredientes, el peso, los volúmenes en unidades
             métricas.
            Todos los aditivos, agentes de conservación y colorantes han de ser indicados en la etiqueta
             con ayuda del nombre del grupo específico o del número E.
            País de origen del producto
            Número de lote del fabricante.

6   Guía oficina Comercial de Ecuador en Francia

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8) Barreras de acceso

            i.     Normativa sanitaria y fitosanitaria, institución que autoriza, tiempos,
                   requisitos7

En el marco de la legislación de la Unión Europea (UE), existe una serie de regulaciones de carácter
general, que aplican a todos los productos alimenticios sin importar si son frescos o procesados.
A continuación se presentan los puntos claves de la legislación europea respecto a la importación de
productos de carácter agroalimentario:

Higiene Alimentaria:
Para mejorar el nivel de higiene de los alimentos y garantizar la protección de la salud pública y la
inocuidad de los productos alimenticios que circulan dentro de la comunidad, la UE, por medio de
la Directiva CE 43/1993, estableció que la preparación, transformación, fabricación, envasado,
almacenamiento, transporte, distribución, manipulación y venta o suministro de los productos
alimenticios deberá realizarse de manera higiénica.

Así mismo, establece que las empresas deberán velar por que se definan, se practiquen, se cumplan
y se actualicen procedimientos de seguridad adecuados de acuerdo con los principios, en los que se
basa el sistema de Análisis de Riesgos y Control de Puntos Críticos, conocido como HACCP por
sus siglas en inglés.

En enero del 2006, entró en vigencia el Reglamento CE 852/2004, que es una revisión de la
Directiva CE 43/1993. Este reglamento hace hincapié en la definición de los objetivos que deben
alcanzarse a nivel comunitario en materia de seguridad alimentaria, dejando a los agentes
económicos del sector la responsabilidad de adoptar las medidas de seguridad que deben aplicarse
para garantizar la inocuidad de los alimentos.

El nuevo reglamento reafirma que todos los agentes económicos del sector alimenticio deben
garantizar que todas las etapas del proceso de las que sean responsables, desde la producción
primaria hasta la puesta a la venta o el abastecimiento de los productos al consumidor final, se
llevan a cabo de forma higiénica según los principios del sistema HACCP.

Adicionalmente, de conformidad con el Reglamento (CE) nº 178/2002, se establece que los agentes
económicos del sector alimentario deberán aplicar sistemas y procedimientos que permitan asegurar
la trayectoria de los ingredientes y alimentos y, en ciertos casos, de los animales utilizados para su
producción. Define además que los productos alimenticios importados a la comunidad deben
cumplir las normas de higiene comunitarias u otras equivalentes.

Límite máximo de residuos químicos presentes en los alimentos:

A nivel comunitario se han establecido límites máximos de residuos para aproximadamente 150
agroquímicos. Además, cada uno de los estados miembros tiene la potestad de definir límites
máximos de residuos para otros productos que consideren un riesgo para la salud de sus habitantes.

Francia pertenece a la Unión Europea, en estos países a partir del 1 de marzo de 2005, se comenzó
a aplicar la norma internacional para medidas fitosanitarias (NIMF 15). Esta medida reduce el
riesgo de introducción y/o dispersión de plagas cuarentenarias relacionadas con el embalaje de

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    Oficina Comercial de Ecuador en Francia

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madera (incluida la madera de estiba), fabricado de madera en bruto de coníferas y no coníferas,
utilizado en el comercio internacional.

       9) Logística y distribución interna en destino

Otros canales de distribución8

Alrededor del 70 % del mercado de la distribución está concentrado en 7 Grupos Comerciales de
los cuales Carrefour es el líder en ventas con 82 mil millones de euros, seguido de Auchan con 36
mil millones.

En lo que respecta al crecimiento de las grandes cadenas de distribución las ventas a Marzo 2009 se
han incrementado en la mayoría de los casos. El líder en ventas actualmente es la cadena Leclerc a
quien le corresponde el 16,7 % de las ventas realizadas en gran distribución, seguido de Carrefour
con el 13,4% e Intermarché con el 12,1 %.

Estructura de la distribución en Francia

En la actualidad, la política de distribución francesa orienta hacia una mayor competencia que
permita reducir los precios en beneficio del consumidor. Para ello se ha redactado un proyecto de
ley denominado “Ley para la Modernización de la Economía” que prevé un cambio drástico en de
las relaciones de la Gran Distribución con sus proveedores, autorizando la negociación de los
precios y suprimiendo la autorización previa para la apertura de comercios de una superficie inferior
a 1,000 metros cuadrados.

En Francia, podemos distinguir tres grandes tipos de empresas distribuidoras: el comercio
mayorista, el comercio minorista y los distribuidores de hostelería, restauración y catering
(HORECA). Al hablar del comercio mayorista, en 2006 había censadas 134,000 empresas de
comercio mayorista cuya cifra de negocio ascendía a 421 mil millones de euros en total según datos
del Instituto Nacional de Estadísticas y Estudios Económicos (INSEE). El mercado tiende a
prescindir cada vez más de este intermediario.

En cuanto al comercio minorista, en 2006 había censadas 346,000 empresas minoristas que
facturaban 121 mil millones de euros. Entre los principales tipos de establecimientos minoristas se
encuentran el comercio de proximidad, que engloba las pequeñas tiendas de todo tipo; los
pequeños autoservicios de menos de 120 metros cuadrado; los denominados superettes (de 120 a
400 metros) y los maxidescuento menores. Asimismo, vale la pena mencionar a las grandes
superficies que son supermercados (entre 400 y 2500 metros cuadrado); los hipermercados (de más
de 2.500 metros cuadrados); los maxidescuento; los almacenes populares; los cash & carry y los
distintos tipos de grandes almacenes, generales y especializados (GMS). En 2006 sumaban
23.397establecimientos, con una superficie total de 36.616.377 metros cuadrados.

En tercer lugar, está el sector HORECA (hostelería, restauración y catering), que agrupa los
subsectores de restauración tradicional, restauración colectiva y fast food. A los dos primeros
subsectores se llega a través de mayoristas especializados como Sodhexo, Accord, Davigel,
Générale de Restauration, Claude Le Delas, y el tercero tiene sus propias centrales de compras.

8   Oficina Comercial del Ecuador en Francia

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Grupos de Distribución

Para estudiar los principales grupos de distribución en Francia, hay que distinguir entre las centrales
de compra, las empresas titulares o sociedades de explotación y las marcas (enseignes, en francés)
de los establecimientos que identifican a las distintas cadenas. Por otra parte se encuentran las
grandes superficies especializadas cuyas compras se realizan, normalmente por la misma empresa,
cuya razón social puede coincidir o no con la marca comercial de sus establecimientos.

Las centrales de compras

Las centrales de compras son organizaciones comerciales que gestionan los pedidos de suministros
de los establecimientos o almacenes de sus grupos de asociados y afiliados. Las centrales se pueden
tipificar en cinco categorías, según dos grandes clases de productos: alimentarios y no alimentarios.
Hay dos tipos de centrales alimentarias: las de productos frescos y las de productos de gran
consumo. A su vez, dentro de las centrales no alimentarias se distinguen tres tipos: las de productos
textiles, las de equipamiento doméstico y las de productos diversos o bazar. La actividad de las
centrales puede ser centralizada o descentralizada.

En 2008, las seis centrales de compra más importantes de Francia generaron el 95% de la cifra de
negocios de la gran distribución, según datos de ACNielsen.

Grupos de distribución y cadenas

Los grupos de distribución son propietarios o están ligados por acuerdos de afiliación con distintas
cadenas de establecimientos o enseignes Es importante identificarlos porque disponen de un
sistema de referencias propio y pueden comprar al margen de la central de compras.

En 2007 en Francia, el principal grupo de distribución por cifra de negocios consolidada fue
Carrefour, con 82.148 millones de euros, seguido de Auchan, con 36.715; Intermarché, con 32.700;
Leclerc, con 32.600; Casino, con 24.972; Système U, con 16.760; Cora (Louis Delhaize), con 11,000,
Francap, con 5.700 y Monoprix, con 3.575 millones de euros, según Le Planogramme 2008 de
Linéaires (revista agroalimentaria especializada).

Carrefour es, sin duda, el grupo que mayor alcance ha tenido en el extranjero al realizar el 52,3% de
sus ventas fuera de Francia, seguido de Auchan, con el 45,0%.

Lo normal es que las marcas comerciales o enseñas (“enseignes”) que identifican a las cadenas,
respondan a una fórmula comercial homogénea: hiper, supermercado, tienda de proximidad,
maxidescuento, etc., aunque también se utiliza, a veces, la misma marca para hiper y super. Así,
entre las tiendas de proximidad aparecen diversos nombres comerciales: Coccinelle, Colryut,
Coccimarket, G20, Viveco, Diagonal, Panier Sympa, Atoo Alimentation y Schlecker. Entre las
tiendas de descuento o hard discount, se pueden destacar: Aldi, Lidl, Ed, Leader Price, Netto, Le
Mutant, Norma y Penny Market.

En lo que respecta al consumo, son las Grandes Superficies Alimentarias – GSA (hipermercados,
supermercados, hard discount) las que dominan el mercado. Actualmente existe una gama muy
diversa de productos que ofrece la gran distribución con marcas propias para segmentos
diferenciados. Así se puede encontrar productos de bajo precio como es el caso de Carrefour y su
marca “Carrefour discount”, productos gourmet o especiales, productos exóticos, productos bio,
productos de comercio justo, etc. La GSA busca atraer a todo tipo de consumidores y
prácticamente les ofrecen una gama de productos a su medida.

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El parque de supermercados está en descenso; algunos se convierten en hard discount, otros en
hipermercados. Pero la filosofía inicial de los hipermercados, destinados a atender a las grandes
familias de hace cuatro décadas, pierde razón de ser al constatar la disminución del tamaño de las
familias francesas, lo que hace necesario una reformulación de la razón de ser de los hipermercados.
Aun así, la estrategia de los distribuidores es a aumentar el tamaño de los puntos de venta y a cargar
el carro de la compra con promociones tipo tres por dos. Las marcas de distribuidor (MDD)
incrementan su presencia y sus ventas (+5,6%, mientras que las marcas nacionales no llegan al 1%).

Por otro lado, la temida guerra de precios no ha tenido lugar. Sin embargo, donde sí se libra batalla
feroz entre distribuidores es en la promoción, como ya se ha comentado con el tres por dos, los
lotes, etc.

Para la mayoría de los productos alimenticios y buena parte de los demás bienes de consumo, la
venta a la gran distribución es casi inevitable para los suministradores.
La gran distribución se estructura en Francia, como en otros países, en torno a las centrales de
compra, en los que se negocian los suministros. En ellas, el principal argumento de venta, es sin
duda, el precio, sobre todo para los productos de alimentación.

Cada cadena, o central tiene su propio procedimiento de compra. En general, el sistema de compra
tiene tres fases: reconocimiento del proveedor, referenciación del producto y concreción del
pedido. La media de aplazamiento de pago a proveedores es 66 días, más largo que en el Reino
Unido o Alemania, pero más corto que en Italia o España. Pero cada cadena tiene sus características
propias.

    10) Factura

En general, se incluyen los siguientes datos mínimos:

         Identificación del exportador y el importador (nombre y dirección).
         Fecha de expedición.
          Número de factura.
         Descripción de las mercancías (denominación, calidad, etc.).
         Unidad de medida.
         Cantidad de mercancías.
         Valor unitario.
          Valor total.
         Valor facturado total y moneda de pago. Debe indicarse la cantidad equivalente en una
         moneda libremente convertible a euros o a otra moneda de curso legal en el Estado
         miembro importador.
         Condiciones de pago (modo y fecha de pago, descuentos, etc.).
         Condiciones de entrega según el correspondiente Incoterm.
         Medio de transporte.

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Calificación de Francia índice LPI9

Según este índice de rendimiento logístico del Banco Mundial, por los servicios prestados en esta
área ubica a Francia en el puesto 17 a nivel mundial con un puntaje de 3.84 con un máximo de 5.

                                                     Tabla 3
Número de           País        LPI    Aduana   Infraestructura     Embarques Competencia Rastreo de Tiempo
 ranking                                                          internacionales Logistica productos previsto
    1          Alemania         4.11     4           4.34               3.66        4.14       4.18     4.48
    2          Singapur         4.09    4.02         4.22               3.86        4.12       4.15     4.23
    3          Suecia           4.08    3.88         4.03               3.83        4.22       4.22     4.32
    4          Holanda          4.07    3.98         4.25               3.61        4.15       4.12     4.41
    5          Luxemburgo       3.98    4.04         4.06               3.67        3.67       3.92     4.58
    6          Suiza            3.97    3.73         4.17               3.32        4.32       4.27      4.2
    7          Japón            3.97    3.79         4.19               3.55         4         4.13     4.26
               Reino Unido
        8                       3.95    3.74         3.95             3.66          3.92       4.13     4.37
        9   Belgica             3.94    3.83         4.01             3.31          4.13       4.22     4.29
       10   Noruega             3.93    3.86         4.22             3.35          3.85        4.1     4.35
       11   Irlanda             3.89     3.6         3.76              3.7          3.82       4.02     4.47
       12   Finlandia           3.89    3.86         4.08             3.41          3.92       4.09     4.08
            Hong Kong,
     13     China               3.88    3.83           4              3.67          3.83       3.94     4.04
     14     Canada              3.87    3.71         4.03             3.24          3.99       4.01     4.41
     15     Estados Unidos      3.86    3.68         4.15             3.21          3.92       4.17     4.19
     16     Dinamarca           3.85    3.58         3.99             3.46          3.83       3.94     4.38
     17     Francia             3.84    3.63           4               3.3          3.87       4.01     4.37
Fuente:Worldbank

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    Banco Mundial http://info.worldbank.org/etools/tradesurvey/mode1b.asp

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