PLAN PAÍS 2020-2025 Gestión de Proyectos - Fundación Vicente Ferrer

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PLAN PAÍS
2020-2025
INDIA
Gestión de Proyectos
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ÍNDICE

1        DIAGNOSTICO

         1.1. Contexto de actuación: nuestros retos
         1.2. El trabajo de Rural Development Trust / Fundación Vicente Ferrer en India

2        ESTRATEGIAS GENERALES DE INTERVENCIÓN EN INDIA

3        OBJETIVOS Y LÍNEAS PRIORITARIAS DE ACCIÓN

4        ALINEACIÓN CON POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS DE DESARROLLO

5        SEGUIMIENTO DE LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
         Y PLAN DE SOCIALIZACIÓN
PLAN PAÍS 2020-2025 Gestión de Proyectos - Fundación Vicente Ferrer
C RAMÓN SERRANO / FVF

                                                           1
                       DIAGNOSTICO

                                Probablemente no exista ninguna nación tan compleja, contradictoria y con una
                                diversidad mayor. La India cuenta con 1.354 millones de habitantes, una población
                                casi igual a la de EE.UU., Indonesia, Brasil, Pakistán, Bangladesh y Japón juntos 1.
                                Aunque la tasa de fertilidad total ha descendido de 3,6 a 2,4 en las últimas 3 déca-
                                das, se prevé que en 2028 se convertirá en la nación más poblada del mundo, con
                                alrededor de 1.450 millones de habitantes, desbancando a China2.

                                                                             Es en este país dónde actúa exclusiva-
                                                                              mente la Fundación Vicente Ferrer (Rural
                                                                              Development Trust, RDT en India) desde
                                                                              1969, primero en el distrito de Ananta-
                                                                              pur (Estado de Andhra Pradesh) y en la
                                                                             actualidad en 10 distritos de dos estados
                                                                        (Andhra Pradesh y Telangana)3. La Fundación
                                                                          Vicente Ferrer se fundó en España en 1993
                                                                            con la misión de dar apoyo y continuidad a
                                                                           la labor en India. En estos 50 años de inter-
                                                                          vención el contexto para las personas con
                                                            las que trabajamos ha cambiado mucho. Sin embargo,
                                                       muchos de los retos y situaciones de exclusión encontradas en
                                                   la década de los 70, persisten todavía en la India rural.

                                          INDIA, UNA SOCIEDAD EN TRANSFORMACIÓN

                                       En las últimas décadas, India ha experimentado enormes transformaciones
                                      en esferas como la salud, la educación o el producto interior bruto (PIB),
                                 por mencionar algunos de los indicadores más relevantes, y globalmente se ha
                                 observado un descenso de los niveles generalizados de pobreza y una mejora en
                                los indicadores de desarrollo. Las políticas de discriminación positiva del gobierno
                                indio que han priorizado el acceso de las castas más bajas a derechos básicos
                                también han rendido buenos resultados, y la población diana de nuestra actuación
                                ha experimentado globalmente una mejora en sus niveles de vida.

                                Pese a todo, los extensos programas de protección social del gobierno de India,
                                que cubren prácticamente todos los aspectos de la vida de las personas más vul-
                                nerables han probado también tener importantes lagunas a la hora de su aplicación
                                y operatividad.

1   World Population Fund- India (2018 data). World Population Dashboard India.
2   Idem ant.
3   Datos Memoria Anual Rural Development Trust.
                                                                                                                                  3
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INDIA
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                                                                     Población total India
                              553.578.513          1970            Número total de personas1                      2017        1.339.180.127

                                                                      Producto Interior Bruto
                        61.589.800.519,5           1970                    India US$2                             2017         2.597.491.162.897,67

                                                                       % población viviendo
                                                                       con menos de 1,9US$
                                      61,6%        1977                  al día (PPP 2011)3                       2011         21,2%

                                                                         Esperanza de vida
                                      47,721       1970                   al nacer (años)4                        2016         68,56

                                       80.19       1970                % de población rural5                      2017         66.40

                                                                           Contribución de
                                                                       la agricultura, pesca y
                                    48,30%         1970                silvicultura al PIB (%)6                   2017         15,47 %

                                                                                                                  2013         92,25%
                                                                                                                               Asistencia neta primaria
                                                                                                                  2006         77% primaria urbana
                                                                      Asistencia neta a la                                     71% prim.rural
                                                                      escuela primaria y                                       65% second. urban
                                                                  secundaria (rural/urbana)%7                                  51% second.rural
       61% asistencia neta primaria                1971

                                                                         Tasa de mortalidad
                                       212.5       1970                 infantil (menos de 5)8                    2017         39.4

1World Population Fund a través página indicadores World Bank: https://data.worldbank.org/ 2Página indicadores World Bank: https://data.worldbank.org/. Con registros del BM y
de la OCDE 3Página indicadores World Bank: https://data.worldbank.org/ 4https://data.worldbank.org/indicator/SP.DYN.LE00.IN?locations=IN 5https://data.worldbank.org/indi-
cator/SP.RUR.TOTL?locations=IN 6Página indicadores World Bank: https://data.worldbank.org/ 7https://data.worldbank.org/indicator/SE.PRM.NENR?locations=IN. https://www.
epdc.org/sites/default/files/documents/India_coreusaid.pdf 8https://data.worldbank.org/indicator/SH.DYN.MORT?locations=IN

                                                                                                                                                                         4
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C ALBERT URIACH / FVF

                                Contexto de actuación:
              1.1               nuestros retos
              La India es una potencia en desarrollo donde las desigualdades son evidentes e incomprensibles: tiene más
              personas supermillonarias supermillonarios que Japón, pero también el mayor número de pobres del mundo.
              Es la cara y cruz de una moneda donde la cruz es la indigencia extrema y la cara la riqueza más opulenta.
              Aunque también tiene una clase media con un aumento creciente de poder adquisitivo. Los grandes avances
              en indicadores macroeconómicos se ven deslucidos por las persistentes desigualdades que atraviesan trans-
              versalmente todas las esferas de la sociedad.

              Según el Banco Mundial4, el 21,2% de la población india vive bajo el umbral de la pobreza extrema (con
              menos de 1,90 $ al día), lo que equivale a cerca de 300 millones de personas. Las fuertes desigualdades
              internas la sitúan en el puesto 130 de un total de 189 países en el Índice de Desarrollo Humano (IDH)5.
              Este índice mide los adelantos medios de un país en tres aspectos básicos del desarrollo humano: una vida
              larga y saludable, en el que se considera la esperanza de vida al nacer (en India, actualmente es de 68.8);
              conocimientos medios, en los que se considera la tasa de alfabetización de adultos y la combinación de las
              tasas brutas de matriculación primaria, secundaria y terciaria; y por último, el nivel de ingresos medio, consi-
              derando el PIB per cápita (6.353).

              La India se encontraría, por lo tanto y según este índice, en una situación de Desarrollo Humano medio,
              a pesar del crecimiento espectacular de su economía estos últimos años. En líneas generales la India ha
              mejorado en los tres ámbitos del índice de desarrollo humano (salud, educación e ingresos). Sin embargo,
              aunque la evolución de su IDH es constante pero también está siendo relativamente lenta. El valor del IDH
              del Estado de Andhra Pradesh, donde trabaja RDT/WDT, es de 0.643. Sin embargo, el IDH de la zona rural de
              este estado se sitúa en el 0.5143, dato que situaría a la población rural del estado de Andhra Pradesh en la
              franja de Desarrollo Humano bajo.

              Crisis agraria y desigualdades entre el medio urbano y el rural

              En contraposición al desarrollo tecnológico, el sector agrario en la India rural vive sumergido en una
              gran crisis. Uno de cada tres personas agricultoras considera esta actividad como no rentable y el 40%
              estaría dispuesta a renunciar a esta ocupación si pudiera encontrar una mejor fuente de ingresos. El en-
DIAGNÓSTICO

              deudamiento es la razón principal de este rechazo, que explica también el creciente número de suicidios de
              personas agricultoras en el país. Cerca de un 31,4% de los hogares del medio rural y un 22.4% de los hoga-
              res urbanos están endeudados. La Oficina Nacional de Crímenes (National Crime Records Bureau (NCRB),
              recoge los datos de suicidios registrados directamente en las oficinas de policía local, y recogió un total de

              4   Los datos disponibles más recientes son de 2011
  1           5   Datos de UNDP en su Informe de Desarrollo Humano 2018
                                                                                                                                           5
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              284.673 suicidios relacionados con la agricultura entre 1995 y 2012, lo cual probablemente es una infraes-
              timación de la cifra real7. Un 70% de los suicidios de agricultura se registró en 7 estados indios (Andhra
              Pradesh, Chattisgarh, Karnataka, Kerala, Madhya Pradesh, Maharastra y Uttar Pradesh8. En 2009 solamente
              se considera que, según las fuentes oficiales, 17.638 personas agricultoras se suicidaron: una muerte cada
              30 minutos. De nuevo, es muy posible que estas cifras sean inferiores a los casos reales, ya que por ejemplo,
              muchos suicidios de mujeres agricultoras no se consideran como debidos a las deudas agrarias al no estar
              la tierra registrada a su nombre9.

              En el estado de Andhra Pradesh, el 92% de las familias rurales están endeudadas, según el Gobierno de
              la Indiay muchas aún intentan recuperarse de las consecuencias de la sequía extrema del año 2016, el más
              seco de los últimos 30 en el sur de la India10. La sequía es recurrente en Anantapur, donde en 2018 se volvió
              a declarar situación de sequía catastrófica por el gobierno estatal. El fuerte déficit de lluvias fue la causa de
              esta sequía que ha tenido desastrosas consecuencias para los cultivos del monzón de suroeste. La región
              de Rayalaseema (formada por los distritos de Anantapur, Chittoor, Kadapa y Kurnool del Estado de Andhra
              Pradesh) registró un déficit de lluvias del 46%, recibiendo incluso menos precipitaciones que el oeste
              de Rajastán. Más de la mitad de los distritos del sur de la India tienen que hacer frente a la falta de precipi-
              taciones11. El peligroso nivel freático del agua del subsuelo no es solo causa de la sequía, sino también de la
              sobreexplotación de los recursos acuíferos, en parte promovida por políticas de lucha contra la sequía que
              han subsidiado la excavación y profundización de pozos profundos, que son prácticamente la única forma de
              obtener agua para todos los usos (agrícola pero también doméstico) en muchos distritos de la India.

              Cambio Climático y aumento de la desertificación

              India es un país en el cual los efectos del Cambio Climático pueden ser devastadores, ya que si bien el por-
              centaje del PIB en agricultura ha caído a un 18%, todavía un 64% de la población del país se emplea en este
              sector12. La agricultura es obviamente, unos de los sectores más vulnerables a los cambios climáticos. La po-
              sible disminución de los monzones no sólo pone en riesgo los ingresos, sino también la seguridad alimentaria
              de un alto porcentaje de la población. Asimismo, el cambio climático podría tener consecuencias en la pér-
              dida de ecosistemas y hacer peligrar los avances en otros objetivos de desarrollo, desde salud hasta infraes-
              tructuras. El gobierno de la India, a través de la primera comunicación (2004) a las Naciones Unidas a través
              de su Convención Marco para el Cambio Climático (UNFCCC) identificó los principales efectos adversos del
              Cambio Climático para el país, destacando entre ellos los cambios en los patrones de lluvia, el aumento del
DIAGNÓSTICO

              6  70th edición de la National Sample Survey Office, datos sobre deudas y situación económica de los hogares indios.2013.
              7  Mishra, S. 2014. Farmers’ Suicides in India, 1995-2012: Measurement and interpretation.
              8 Idem ant
              9 Center for Human Rights and Global Justice, 2011
              10 National Sample Survey, Idem ant
              11 ¨The Hindu¨ (10/10/2018) y ¨The Times of India¨ (24/08/2018)
              12 Ministerio de Medio Ambiente India, 2004

1.1           Contexto de actuación: nuestros retos
                                                                                                                                                           6
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C RAMÓN SERRANO / FVF

              nivel del mar afectando a las costas y ecosistemas costeros y el aumento de la frecuencia e intensidad de las
              inundaciones. Aunque en un primer momento el gobierno del país priorizaba el crecimiento y desarrollo eco-
              nómico, y como muchos países en plena expansión rechazaba aceptar los acuerdos de reducción de emisio-
              nes, desde 2008 - 2009 se dio un cambio en la dirección política, y se han empezado a dar pasos positivos
              en esta dirección. En junio de 2008 el gobierno de la India publicó su primer plan nacional para el Cambio
              Climático (National Action Plan on Climate Change (NAPCC), incluyendo tanto medidas de prevención como
              de adaptación. Cabe tener en cuenta que entre el 60 y el 80% de los alimentos es producido por mujeres, así
              que el cambio climático exacerba la feminización de la pobreza y acrecienta las discriminaciones hacia las
              mujeres13 agricultoras.

              Servicios Básicos de Calidad

              Igualmente, pese al avance tecnológico, grandes bolsas de población carecen de acceso a servicios básicos
              de calidad con justicia y sin discriminación. El país que tiene excelentes institutos de ingeniería e informática y
              que registra resultados significativos tanto económicos como profesionales en el mundo de la las Tecnologías
              de la Información y Comunicación (TIC) tiene, sin embargo, a 200 millones de habitantes sin electricidad14 y el
              mayor número de personas sin acceso a agua potable del mundo, casi 76 millones de personas. Más que China
              o cualquier país de África15 Según los últimos datos de la OMS y UNICEF (a través del Programa Conjunto de
              Monitoreo del agua y saneamiento, JMP), un 28,4% de la población india carece de acceso al agua potable y
              un 67,3% todavía carece de acceso al saneamiento mejorado16 (54% de las viviendas rurales carecen de retre-
              te17). Son datos todavía alarmantes que indican una crisis de salubridad en el país.

              Por ello, el Gobierno puso en marcha la campaña Limpia India (Swachh Bharat) en 2014 para paliar los pro-
              blemas de la falta de saneamiento (antes de la campaña el 67% de las viviendas rurales no tenían letrina).
              La acción se centra en la construcción de aseos y la sensibilización sobre su uso y tiene como objetivo la
              construcción de 120 millones de retretes. Pese a los enormes avances registrados desde el inicio de la im-
              plementación de Limpia India, organizaciones como WaterAid India y encuestas masivas como SQUAT India
              han cuestionado los logros de la campaña, ya que alegan, los retretes son construidos… pero no usados, o
              usados sólo parcialmente. Según la encuesta SQUAT, la más ambiciosa llevada a cabo a día de hoy en esta
              temática (2014), se calcula que al menos un 40% de las familias con un retrete en uso contaba con al menos
              una persona de la familia todavía practicando la defecación al aire libre18. Aunque se ha registrado una mejora
              en los datos desde 2014 a 2018 (en 2014, 70% de las personas viviendo en zonas rurales de los estados del
DIAGNÓSTICO

              13 La contribución de la mujer a la agricultura¨ FAO.
              14 Datos del Banco Mundial, base de datos de Energía Sostenible para Todos. Un 85% de la población India tiene acceso a la electricidad (2016)
              15 Water Aid (2016) El agua: ¿A qué precio? Estado mundial del agua 2016
              16 Datos India (Country profile). Joint Monitoring Program WHO & UNICEF. Data updated August 2018
              17 Informe estado aplicación campaña Swachh Barath 2016. Gobierno de India
              18 SQUAT Survey research brief n.1(2014)

1.1           Contexto de actuación: nuestros retos
                                                                                                                                                                       7
PLAN PAÍS 2020-2025 Gestión de Proyectos - Fundación Vicente Ferrer
C ALBERT URIACH / FVF

              norte de la India practicaba la defecación al aire libre, cifra que se ha reducido al 44% en 201819), la situa-
              ción es aún preocupante y supone un importante reto para la salud pública. Además, la misma organización
              advierte de que los cambios experimentados pueden estar teniendo un coste social en forma de coerción,
              violencia y amenazas.

              Derecho a la salud y nutrición

              India, como muchos otros países de renta media está experimentando una transición sanitaria: el peso en la
              salud pública de las enfermedades infecciosas y asociadas se ha reducido desde 1990 a 2016, pero aun así
              todavía cinco de las diez causas de enfermedad en 2016 pertenecen a este grupo: enfermedades diarreicas,
              enfermedades respiratorias, anemia ferropénica, prematuridad y tuberculosis. Esta prevalencia mantenida de
              las enfermedades infecciosas se complica además con el aumento de las enfermedades no transmisibles,
              manifestándose además importantes diferencias entre unos estados y otros en los niveles de transición sani-
              taria experimentada20. La calidad de la atención sanitaria en la India también varía considerablemente según
              el lugar y es limitada o inaccesible para la población de las áreas rurales.

              El gasto público en sanidad es del 1,2% del PIB (gasto de unos 15 euros por habitante), uno de los más
              bajos del mundo21. En España supone el 9,2% del PIB (2.058 euros por habitante). Esta cifra se ha mantenido
              casi constante (1,3%) entre 2008 y 2015, año en el que se incrementó ligeramente hasta 1,4%. La nueva Ley
              Estatal de Salud (National Health Policy 2017) propone un aumento hasta alcanzar el 2,5% en 2025. Este cifra
              se halla aún muy lejos de la media mundial (6%)22. Dado que el porcentaje total del PIB invertido en salud es
              del 3,9%23 es fácil inferir que la mayoría del gasto es privado, es decir proviene del bolsillo de las personas
              usuarias de los servicios de sanidad. Incluso teniendo en cuenta el gasto privado, la inversión total de PIB
              en salud es muy baja, teniendo en cuenta que otros países de renta similar, como Brasil, China o Indonesia
              invierten muchísimo más (46%, 56 y 39% respectivamente)24.

              La tuberculosis es la amenaza para la salud más grave en la India. Esta enfermedad infecciosa causa la
              muerte de 423.000 personas al año, sin contar los casos no diagnosticados o mal diagnosticados (según
              datos los datos más actualizados del Gobierno de la India25). Siete países acaparan el 64% de la mortalidad
              total de esta enfermedad en el mundo. La India encabeza esta lista, seguida de Indonesia, China, Filipinas, el
              Pakistán, Nigeria y Sudáfrica26. Por ello, el Gobierno de la India puso en marcha en 2017 un plan estratégico
              para la eliminación de la tuberculosis en 2025.
DIAGNÓSTICO

              19 Gupta, A. et al. (2019) Changes in open defecation in rural north India: 2014 – 2018
              20 The India State-level Disease Burden Initiative. ICMR, PHFI, and IHME, 2017
              21 Presupuestos gobierno India 2016 – 2017. https://www.indiabudget.gov.in/budget2016-2017/budget.asp
              22 The Wire (14/04/2018) ¨ ¿quién paga por la salud en India?
              23 Datos del Banco Mundial a través de la OMS (2015)
              24 Idem ant
              25 India TB report 2018. Central TB Division
              26 National Family Health Survey IV (2015-2016). Government of India

1.1           Contexto de actuación: nuestros retos
                                                                                                                                              8
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C ADAM JASON MOORE / FVF

              Por otro lado, según ONUSIDA, en 2016 la India tuvo 80.000 nuevas infecciones por el VIH y 62.000 muer-
              tes relacionadas con el SIDA. Se calcula que hay 2.100.000 personas que viven con VIH, de las cuales el
              50% recibe tratamiento. India es el tercer país del mundo con mayor número de personas portadoras de VIH,
              por detrás de Nigeria y Sudáfrica. Más del 40% de las personas que padecen VIH son mujeres y niñas27. En el
              estado de Andhra Pradesh, y según la máxima autoridad de control del VIH / SIDA a nivel de distrito (Andhra
              Pradesh State AIDS Control Society, APSACS) el VIH tiene una prevalencia del 0,35 y a través de este orga-
              nismo se da seguimiento a más de 331.043 personas afectadas en todo el estado28.

              A partir de los años noventa la India abrió sus mercados protegidos al capital global. Los resultados de dicha
              política son los de un país que invierte en el lanzamiento de satélites a Marte, mientras continúa siendo el
              epicentro de la desnutrición infantil en el mundo. En la India el 31% de los niños y niñas sufren raquitismo,
              no alcanzan la talla esperada para su edad, y un 20% ni siquiera alcanzan el peso esperado para su
              edad29.Según el último informe Mundial sobre el Estado de la nutrición, 25.5 (casi uno de cada tres niños y
              niñas del país) millones de menores están en estado de desnutrición en el país, seguido a larga distancia en
              cuanto a números absolutos por Nigeria (3,4 millones e Indonesia (3.3 millones). Pese a que se observa una
              mejora desde los últimos datos recogidos, los niveles de malnutrición infantil en India son una realidad deso-
              ladora y que revela la magnitud de las desigualdades vividas en el país.

              También es preocupante la alta incidencia de la mortalidad infantil (menores de cinco año por cada 1.000
              nacimientos), con 39 muertes por cada 1.000 nacidos vivos (en España la tasa es de 3 muertes por cada
              1.000 nacimientos) según UNICEF30. Según esta misma organización, por tanto, 989.167 muertes infantiles
              suceden cada año en la India, siendo aproximadamente la mitad de las mismas muertes neonatales (muer-
              tes registradas en el parto o en los 28 días inmediatamente posteriores). Cabe señalar, sin embargo el gran
              progreso experimentado, ya que las tasas de mortalidad infantil registradas en 1990 eran de 126 muertes
              por cada 1.000 nacimientos31. Debemos resaltar también el enorme impacto en la salud pública que tiene la
              malnutrición infantil y materna en la salud pública, que sigue siendo el factor subyacente que causa un 15%
              de la enfermedad y muerte en India en 201632. La malnutrición infantil y materna perjudica a la salud pública
              incrementando el riesgo de desórdenes neonatales, déficits nutricionales, enfermedades diarreicas y respi-
              ratorias y otras infecciones comunes. Un 50,4% de las mujeres indias embarazadas muestran anemia según
              los datos del gobierno indio para 2015- 201633.
DIAGNÓSTICO

              27 ONUSIDA / UNAIDS Informe Annual 2017
              28 Datos de la Andhra Pradesh State AIDS Control Society (APSACS). http://apsacs.in/hiv-positivity.html
              29 National Family Health Survey IV (2015-2016). Government of India
              30 Datos online UNICEF- India (2017). https://data.unicef.org/country/ind/
              31 Ídem ant
              32 The India State-level Disease Burden Initiative. ICMR, PHFI, and IHME, 2017
              33 National Family Health Survey IV (2015-2016). Government of India

1.1           Contexto de actuación: nuestros retos
                                                                                                                                           9
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C RAMÓN SERRANO / FVF

              India se halla, como hemos explicado, en plena transición sanitaria, enfrentando grandes retos debidos tanto
              a la inmensa población que alberga, como a las desigualdades, a la discriminación y violencia contra las mu-
              jeres y a la malnutrición. Sin embargo, hay que resaltar importantes logros, como por ejemplo, que la mayoría
              de partos en India ya son atendidos por personal cualificado (81,45)34 lo que sin duda ha contribuido en enor-
              memente a disminuir la mortalidad neonatal en solo 10 años (desde 57 muertes por cada 1.000 nacimientos
              en 2005 a 37 muertes por 1.000 nacimientos en 201535).

              Desigualdad de género

              En la India rural, gran parte de las mujeres están relegadas a un segundo plano en el ámbito familiar,
              social y económico. Más de 175 millones de mujeres indias son analfabetas36. Además, existe un impor-
              tante desequilibrio entre la población femenina y la masculina. Los últimos datos emitidos por el gobierno
              de la India dan la voz de alarma en especial respecto a la determinación del sexo y los abortos selectivos,
              ya que 2016 se registró una preocupante ratio de sexo al nacimiento 877, comparada con la cifra de 908 en
              201237. El Censo de India de 2011 revela además que la ratio de mujeres es de 940 mujeres por cada 1.000
              hombres38. Esta cifra supone una mejora respecto al censo de 2001 que mostraba sólo 933 mujeres por cada
              1.000 hombres, pero sigue siendo baja (aunque se considera que por causas naturales siempre nacen más
              hombres que mujeres con ratios de hasta 105 a 100, las ratios tienen a equilibrarse e incluso sobrepasarse
              dada la mayor esperanza de vida de las mujeres39 . La ratio en España es de 1.064 mujeres por cada 1.000
              hombres40). La violencia contra las mujeres, desde el momento de la concepción (abortos selectivos) hasta
              los crímenes por motivos de la dote está detrás de esta mala ratio. En el país existe una preferencia por el
              nacimiento de hombres porque ellos heredan la tierra y son considerados productivos. Además, los varones
              casados son los que asumirán el cuidado de sus padres y madres. En cambio, el nacimiento de una niña
              representa el empobrecimiento o la ruina de la familia. A pesar de que desde 1961 existe una ley que prohíbe
              la dote, sigue siendo una costumbre mayoritaria en la población rural. Las principales causas de muerte en
              mujeres están vinculadas a la dote, incluyendo la altísima incidencia de suicidios.

              Según la Fundación Thompson Reuters, el alto riesgo de violencia sexual y de esclavitud laboral hicieron
              de la India en 2018,el país más peligroso del mundo para las mujeres, por encima de naciones en guerra
              como Afganistán o Siria41 En 2016 se registraron oficialmente casi 300.000 delitos contra mujeres, incluidos

              34 Idem ant
              35 Idem ant
DIAGNÓSTICO

              36 Datos de Censo de la India 2011. Informe sobre el estado de la alfabetización
              37 Estadísticas Vitales de la India, basadas en Sistema de registro Civil (2916) (Vital Statistics of India based on the Civil Registration System).

                 Oficina del Registro Civil, India
              38 Censo India 2011. Página web estadística: https://www.census2011.co.in/sexratio.php
              39 OMS: http://www.searo.who.int/entity/health_situation_trends/data/chi/sex-ratio/en/
              40Estadísticas de las Naciones Unidas: http://data.un.org/Data.aspx?d=PopDiv&f=variableID%3A52
              41 Informe ¨The World’s Most dangerous Countries for Women 2018 Poll¨. Fundación Thompson Reuters

1.1           Contexto de actuación: nuestros retos
                                                                                                                                                                     10
C PABLO LASAOSA / FVF

              110.000 casos de violencia a manos de sus esposos y familiares, y más de 38.000 violaciones42 cifras que
              seguramente son sólo la punta del iceberg, ya que en muchas ocasiones no se denuncian las agresiones.
              Aunque según UNICEF, en la India los matrimonios infantiles han disminuido gracias a la educación y sensibi-
              lización sobre la ilegalidad y perjuicios que supone, todavía se estima que 27% de las niñas en la India están
              casadas antes de cumplir los 18 años43, contando las mujeres indias como el 34% de todas aquellas casadas
              antes de los 18 a nivel mundial. En 2006 el Gobierno de India revisó la legislación vigente, aprobando el Acta
              de Prohibición del Matrimonio Infantil 2006 (Prohibition of Child Marriage Act, 2006). Una año antes, en 2015
              el Gobierno puso en marcha la campaña “Salvar a las niñas, educar a las niñas” (Betti Bachao, Betti Padhao)
              con el objetivo de acabar con los abortos selectivos y revalorizar el papel de las mujeres.

              Las mujeres indias también tienen que enfrentar vulneraciones de sus derechos en el acceso a la Salud Se-
              xual y Reproductiva44. Se siguen detectando importantes retos en cuanto a la planificación familiar (una alta
              prevalencia de embarazos no deseados y falta de espaciado entre embarazos, un 18,4% de las mujeres indias
              casadas no tienen acceso a métodos anticonceptivos, pese a desearlo45) y muy poca corresponsabilidad de
              los hombres en esta problemática (el método anticonceptivo más usado en India es la esterilización femeni-
              na, en un 36% de los casos46). Las tasas de mortalidad y morbilidad materna, aunque han mejorado siguen
              estancadas en niveles muy altos (174 muertes maternas por cada 100.000 nacimientos47) y las mujeres se
              ven expuestas a las enfermedades de transmisión sexual incluido el VIH- SIDA, frente a las cuales no pueden
              actuar debido a la falta de formación al respecto y a la desigualdad de género que les impide la libre elección.

              Pese a que el parto institucionalizado ha crecido exponencialmente en los últimos años (un 78,9% de las
              mujeres indias dan a luz en un centro sanitario)48, gracias a las campañas y programas del gobierno indio
              (como el programa Janani Suraksha Yojana (JSY), un programa de transferencia condicionada de fondos)
              están surgiendo voces que alertan de que un parto institucionalizado puede no ser seguro si no se cuenta
              con los medios necesarios en las hospitales y centros de salud, y de una adecuada salud y atención prenatal.
              Igualmente, la violencia obstétrica49 está comenzando a percibirse como una de las numerosas vulneracio-
              nes de derechos sufridas y está empezando tratarse a través de los programas del Gobierno India (el último
              programa, LaQshya lanzado para mejorar la atención en el parto ya menciona la satisfacción de las usuarias
              y el cuidado respetuoso durante el parto, además de la reducción en la mortalidad materna e infantil.

              Por último preocupa la salud sexual y reproductiva de las adolescentes, incluida la higiene menstrual así
              como la alta incidencia de cánceres del tracto reproductivo debido a la falta de prevención (sólo un 22.3% de
DIAGNÓSTICO

              42 Oficina Nacional de Registro de Crímenes (2017)
              43 Jha, Jyostna et al., Reducing Child Marriage in India : A model to scale up results
              44 UNPF India
              45 Sustainable Development Goals Index and Dashboards report 2018. Country Profiles
              46 National Family Health Survey IV (2015-2016). Government of India.
              47 Sustainable Development Goals Index and Dashboards report 2018. Country Profiles.
              48 National Family Health Survey IV (2015-2016). Government of India
              49 The Wire (08/01/2018)

1.1           Contexto de actuación: nuestros retos
                                                                                                                                            11
C ROCÍO OVALLE / FVF

              las mujeres indias entre 14 y 49 años se había realizado una citología a lo largo de toda su vida)50.

              Debido a todo lo anterior, el país ocupa el puesto 127 de 189 países en el Índice de Desigualdad de género
              que complementa al índice de Desarrollo Humano51.

              Este indicador mide las desigualdades de género en tres aspectos del desarrollo humano: salud, empodera-
              miento y situación económica o participación en el mercado laboral.

              Derecho a la Educación

              Según el Censo de 2011, solo el 74% del total de la población india podía leer y escribir, comparado con la
              media mundial del 84%. En 2009, el gobierno indio creó el Acta que reconocía el derecho de la infancia a la
              educación gratuita y obligatoria (Right of Children to Free and Compulsory Education Act (RTE)), que junto
              a otras iniciativas gubernamentales como la Misión Nacional de Alfabetización Rural y la Campaña de Alfa-
              betización Total han probado la determinación del gobierno indio para mejorar los niveles de alfabetización.
              Mientras que los niveles de alfabetización han aumentado un 8% entre 2001 y 2011, sigue habiendo una
              importante desigualdad de género (16%) así como entre las zonas rurales y urbanas (16%). Andhra Pradesh
              es uno de los cinco Estados Indios que peores tasas de alfabetización refleja (67%). Por ello, la educación es
              una de las prioridades del trabajo de RDT, con especial énfasis en la educación de las niñas y adolescentes.
              La educación es además una fuente de autoestima, de empoderamiento y ha probado tener un gran impacto
              en la vida de las mujeres, ya que por ejemplo, las tasas más altas de matriculación de chicas adolescentes se
              relacionan con el descenso de los matrimonios infantiles.

              Según el censo de la India existen cerca de 27 millones de personas con discapacidad, pero la ONU calcula
              que son casi 70 millones. Son un colectivo fuertemente discriminado, especialmente en las zonas rurales, in-
              cluso entre sus familias y con graves dificultades para acceder a la autonomía personal y económica. Sus ne-
              cesidades de empleo siguen sin atenderse, apunta un estudio del Centro Nacional de Promoción del Empleo
              para las Personas con discapacidad, pese a que la ley les reserva el 3% de los empleos gubernamentales.
              De los 70 millones, solo 100.000 han logrado obtener empleo en la industria.

              Personas con discapacidad

              La nueva Ley de Personas con Discapacidad aprobada por la India en 2016 define por primera vez el concep-
DIAGNÓSTICO

              to de discapacidad y pasa de reconocer 7 a 21 discapacidades, incluyendo la parálisis cerebral, el autismo
              y las resultantes de ataques con ácido. Esta ley supone la materialización de sus derechos y el progreso en
              su reconocimiento social.

              50   National Family Health Survey IV (2015-2016). Government of India
              51   PNUD. Página Indicadores de Desarrollo Humano: microsite para el índice de desigualdad de género:
                   http://hdr.undp.org/en/composite/GII (datos 2017)

1.1           Contexto de actuación: nuestros retos
                                                                                                                                       12
C RAMÓN SERRANO / FVF

                                                 2
               ESTRATEGIAS Y
                 LÍNEAS DE
                ACTUACIÓN
El cometido de la Fundación Vicente Ferrer (RDT, Rural Development Trust en India) es dar apoyo al proyecto
en la India, iniciado en 1969 por Vicente y Ana Ferrer, en la ciudad de Anantapur, en el sureste indio. Esta
organización nació con un enfoque holístico, pero también netamente práctico, con el objetivo de contribuir al
empoderamiento de todas las personas socialmente excluidas (especialmente las mujeres y las personas con
discapacidad) para alcanzar su máximo potencial y disfrutar de una vida plena con dignidad. La capacidad
de trabajo de La Fundación Vicente Ferrer creció exponencialmente después de fundar su sede en España
a finales de la década de los 90. Este hito supuso un aumento en la cantidad de recursos disponibles y en la
sostenibilidad de los mismos, aumentando sus las actividades ejecutadas así como la cobertura geográfica
de la intervención.

                                                                                                                        13
2018
                                              l Cinco de las escuelas
                                              de primaria de RDT se
                                              convierten en centros inclusivos
                                              l Escuela profesional para
                                              jovenes con discapacidad

                                                                                           2016
                                                                                          l Se comienza a trabajar a favor de
                                                                                          la formación e inclusión laboral de
                                                                                          las personas con discapacidad.

                                                2015
                                               l Se inicia el trabajo en
                                               sensibilización para la
                                               conservacion del medio
                                               ambiente
                                               l Se retoma el trabajo en
                                               saneamiento y todas las
                                               casas de nueva construcción
 2014                                          se dotan de letrinas y baños
                                               l Comienza el programa

l En marcha la
                                               de estimulación auditiva
Unidad de                                      y lenguaje oral
                                               l Linea de proteccion
Traumatologia
Bathalapalli                                   a la infancia: Childline

                               2013                                            2012
                             l Se abren
                                                                              l Se empieza a trabajar
                             dos centros                                      con las autoridades para
                             para menores                                     mejorar la educación
                             con VIH                                          secundaria (institutos)

                                                                                             2010
                                                                                            l Primera participación
                                                                                            de deportistas de RDT
                                                                                            en los Special Olympics
                                                                                            l Se abre la primera
                                                                                            escuela profesional
                                                                                            l Se comienza el trabajo
                                                                                            enfrentando la violencia
                                                                                            contra las mujeres
                                                                                            l Se termina el primer diccionario
                                                                                            de lenguaje de signos telugu
    2007                                                                                    confeccionado por RDT
                                                                                            l Unidad de pediatria
                                                                                            Hospital de Bathalapalli
  l Se abre la primera
  escuela inclusiva de
  secundaria

            2006                            2005                 2004                               2003
         l Kalyandurg se convierte          l Actividades de    l Empieza el programa             l Se abre la escuela de
         en hospital y se inaugura el       preservación de     de becas para los estudios        enfermería de RDT
         hospital de enfermedades           la fertilidad del   superiores
           infecciosas en Bathalapalli      suelo

                                                                                                                                 14
2001                                           2000                                           1996
l Primeros talleres                            l Se inuagura                                  l Se empieza a enseñar
residenciales de                               el Hospital de                                 braille en las escuelas
artesanias                                     Bathalapalli                                   l Se empieza a poner las viviendas
                                                                                              a nombre de las mujeres

                                                                                                            1995
                                                                                                           l Empieza de forma
                                                                                                           oficial el programa de
                                                                                                           construcción de
                                                                                                           viviendas

                                                 1992                                      1994
                                                                                      l Talleres de formación
                                               l Primer taller
                                               de ortoprótesis                        para mujeres

                                                                     1+1=?
                                                                                      l Se empieza a trabajar
                                                                                      en la prevención del
                                                                                      VIH/SIDA
        1987
      l Se fundan los primeros
      Vikangula sanghams
      (asociaciones de personas
      con discapacidad)
      l Programas de conservación
      de la fertilidad de la tierra

                                                             1985                              1982
                                                            l Se empieza a trabajar con       l Se empieza a trabajar con

                                                            trabajadoras en promoción de      asociaciones de mujeres:
                                                            la salud contratadas por RDT      “sanghams”
                                                                                              l El programa de salud
                                                                                              comunitaria centra el foco
                                                                                              en la salud de las mujeres
                                                                                              y comienza a trabajar con
                                                                                              voluntarias de salud.

                            1979                                  1981
                           l Se comienza a trabajar en          l Se comienzan a construir
                           actividades extra curriculares       infraestructuras para las
                           (artes y música)                     escuelas de refuerzo y como
                           l Primeras actividades               centros comunitarios
                           para reforzar la educación
                           y combatir el fracaso y
                           absentismo escolar
                           l Inicio del programa
                           de salud comunitaria

   1978
 Se funda en Kalyandurg
la primera clinica rural
                                      1973                   1971                   1969
                                      l Se comienza         l Primer centro     lComienzan las
                                      a trabajar en         de nutricion        actividades de refuerzo
                                      la construcción       suplementaria       escolar de la FVF
                                      de casas

                                                                                                                                    15
C PABLO LASAOSA / FVF

                                    El enfoque de la Fundación es multisectorial, atacando la pobreza y las desigualdades en sus diversas
                                    manifestaciones. Las áreas de trabajo cubren un abanico de derechos humanos básicos, tales como la
                                    educación, la vivienda o la salud, así como el respeto y la protección del medio natural. La forma de trabajo
                                    concreta de se adapta a las personas para las cuales trabaja, especialmente dalits52, personas de castas
                                    bajas, mujeres, personas con discapacidades y las personas pobres de origen rural.

                                    El motor de nuestra organización es ser agente de cambio y actuar frente a las desigualdades persistentes
                                    en la sociedad india rural, que limitan el alcance de los logros alcanzados mediante el desarrollo económico
                                    del país de las últimas décadas. Las desigualdades limitan las capacidades de personas, hogares y comuni-
                                    dades para alcanzar su máximo potencial y vivir vidas plenas de acuerdo con sus prioridades y sistemas de
                                    valores.

                                    La zona de intervención es el sur de la India, en concreto los estado de Telangana y Andhra Pradesh. Aunque
                                    en un origen la actividad se desarrollaba exclusivamente en el distrito de Anantapur, actualmente el área de
                                    actuación se ha ido expandiendo, y RDT ya está presente en 10 Distritos y 3.699 pueblos (datos 2018). La
                                    organización trabaja en ocasiones desde hace décadas con las mismas comunidades en varias temáticas y
                                    niveles simultáneamente y los efectos del trabajo de la RDT se tangibilizan a nivel individual, hogar y comu-
                                    nidad. Dada la particularidad de haber estado presente en la misma zona durante 50 años, se ha acumulado
                                    una gran experiencia práctica en el trabajo con una población muy específica, lo cual potencia la capacidad
                                    de actuación y moldea las formas de intervención concretas.s.
ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACTUACIÓN

                                    52 La Constitución India categoriza a las grupos históricamente discriminados, denominados casta bajas o ¨sin casta¨
                                    (dalits, en sánscrito, ¨the one who is crushed¨)- a través de varios listados o apéndices que especifican las castas
                                    referidas. Estas se categorizan en Scheduled Castes (SC) o dálits, Scheduled Tribes (ST) o personas de origen tribal
                                    y Other Backward Castes (OBC), otras castas bajas. Estas comunidades tienen constitucionalmente reconocidos un
                                    acceso preferente a varios derechos como la educación pública, el empleo o la representación política en proporción a
                                    su número, a fin de intentar mitigar la situación de exclusión histórica vivida.
    2
                                                                                                                                                                                16
ÁREAS DE ACTUACIÓN DE RDT

                                             AÑO DE INICIO DE LA INTERVENCIÓN
                                             MANDALS (COMARCAS) DE INTERVENCIÓN

                                       Total 123 MANDALAS

                                                                                                  INDIA

                                                                                 2016
                                                                                  7

                                              2012
                                               4

                                                                     BHUPALPALLI

                                                                    NALGONDA

                                                     MAHABUBNAGAR
                                                                                                                     2015
                                                                                                                      1
                                                                                        K

                                                                               GUNTUR
                                    1970
                                                                                        R
                                                                                         IS
                                                                                            H

                                     63
                                                                                            N
                                                                                              A

                                      1991                                                              2010
                                       30                              PRAKASAM                          1
                                                        KURNOOL                         2002
ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACTUACIÓN

                                                                                         7

                                              ANANTAPUR                 NELLORE                    DISTRITO DE TELANGANA
                                                                         Nellore city              DISTRITO DE ANANTAPUR
                                                                                                   ZONAS DE ACTUACIÓN

                                                                                            2017
                                                     1970                                    1
                                                      63

    2
                                                                                                                            17
La Fundación Vicente Ferrer es una organización soberana que dirige su trabajo en India según las necesida-
                                              des identificadas en terreno y que tiene su propia estrategia, compartida entre la sede en India y en España.
                                              Desde la sede en España, establecida en 1996, se generan los recursos y se presta apoyo al trabajo en India,
                                              y se difunden los valores y misión entre la sociedad española.

                                              La misión, visión y valores de la FVF son:

                                                                                                                                                                                                       ES
                                                                                                            A

                                                                                                                                                                                                      R
                                                                          poor as possi bl                                                              l í t i c a y re l i g i o

                                                                                                           M
                                                                                                                                                   po

                                                                                                                                                                                             LO
                                                                      y                                                                         a,                                   sa
                                                                   an                        e
                                                                                                                                           ic
                                                                                                      R
                                                               m                                                                       m
                                                           s                                         A

                                                                                                                                                                                       VA
                                                                                                                                 ó
                                                       a

                                                                                                 H

                                                                                                                            on
                                                  i ng

                                                                                         D

                                                                                                                      pendenc i a ec

                                                                                                                                                                                              H um
                                    l lence Reach

                                                                                                                                                                                             anismo Tra
                                                                                                          Concern f

                                                                                                                            e
                                           e

                                                                                                                        Ind
                                                                                                     or o
                                       exc

                                                                                                                                                                                                        ns
                                                                                                          th

                                                                                                                                    a
                                             f

                                                                                                                                                                                             pa
                                               to

                                                                                                                                 ci
                                                                                                     er

                                                                                                 s                                     ti                                             re
                                                           ui                          Wo                                                      s                                         n
                                                                urs                       rk                                                Ju                                cia
                                                                      beyond duty P                                                                C o m p ro m i s o
ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACTUACIÓN

                                                       VISION                                                                                MISIÓN
                                                       A caring, just and equitable society                                                  Empoderar las comunidades rurales
                                                                                                                                             de la India y acompañarlas en su
                                                                                                                                             lucha contra la pobreza, el sufrimiento
                                                       MISSION                                                                               y las injusticias.
                                                       Empowering rural communities
                                                       in India and supporting them in
                                                       their struggle to eradicate poverty,
                                                       suffering and injustice.
                                                                                                                                             VISIÓN
                                                                                                                                             Una sociedad justa, solidaria e igualitaria

    2
                                                                                                                                                                                                             18
C JOSEP GIRALT / FVF

2.1 Estrategia general de intervención
Dada la larga trayectoria de la Fundación los objetivos básicos y las estrategias han ido cambiando y
se han ido transformando al mismo tiempo que lo hacía la sociedad en la India rural. El objetivo nunca ha
sido meramente conseguir comunidades y familias económicamente autosuficientes, ya que se considera
que este punto por sí solo (la autosuficiencia económica) no garantiza salir de la exclusión y discriminación
histórica. Además, se pretende que las personas y familias más pobres puedan aumentar su autoconcien-
cia y conocimientos, para ser las guías en su propio desarrollo a nivel político y social.

Desde un primer momento se comprendió que dada la situación de la discriminación histórica y continua-
da, las personas de castas bajas y en especial las mujeres, no conocían sus derechos y veían muy limitadas
sus posibilidades de acceder a ellos al mismo nivel que personas de otro origen y en entornos urbanos.

Por ello, las primeras actuaciones de la Fundación se enfocaron en dos sentidos:

a) Dar respuesta a las necesidades más urgentes de las familias pobres mediante el acceso directo
a servicios básicos para lograr que la población diana tenga unas condiciones de vida dignas garan-
tizadas: acceso a servicios de salud, mejora de la nutrición, acceso a la educación básica, a la vivienda y
a medios de vida seguros y dignos. Se entiende que solo si se garantizan estas condiciones las personas
pueden plantearse la participación en la sociedad.

En el momento de establecimiento de RDT en India, las condiciones de vida de las familias de castas ba-
jas, campesinas con o sin tierra, eran tan precarias, que la lucha por la supervivencia no permitía que las
personas más vulnerables pudieran tomar conciencia de su papel en la sociedad e implicarse en su propio
desarrollo. Hoy en día, en toda India se han conseguido importantes logros, pero aun así para millones de
personas en todo el país, garantizar la supervivencia y la dignidad propia y de sus familias es todo un reto. Por
ello, RDT no ha abandonado esta línea de trabajo, y persiste en su empeño de asegurar una vida digna para
todas las familias, partiendo de las necesidades más básicas. Adicionalmente, mejorando las condiciones
de vida, las comunidades recuperan su dignidad, y mejoran su autopercepción, y la forma en la que el
resto de sociedad les percibe.

b) Promover la auto organización y participación de la población atendida a fin de que conoz-
can y puedan defender sus derechos, con el objetivo de conseguir que acaben asumiendo y defendien-
do por si mismas sus derechos frente al resto de la población y los garantes de derechos. Esta estrategia es
básica para asegurar la continuidad y sostenibilidad de las acciones. Desde un primer momento RDT impulsó
la creación de comités de base en las aldeas de su zona de intervención.

                                                                                                                                 19
C JUAN ALONSO / FVF

                                     Los Comités de Base no sólo son la puerta de acceso a diversos servicios, sino que son órganos de decisión,
                                     proporcionan sentimiento de pertenencia y comunidad y facilitan la implicación de las personas destinata-
                                     rias en el proyecto de desarrollo. A través de la participación organizada en las acciones de desarrollo las
                                     personas incrementan su autoestima y confianza, se promueve el conocimiento de los propios derechos y
                                     la capacidad de defenderlos y se cuestionan las creencias y prácticas derivadas del sistema de castas. Con
                                     estos cambios, las personas de casta baja han podido ampliar sus horizontes y aspiraciones.

                                     Con el paso del tiempo, y debido principalmente a los logros del sistema educativo y de protección social, las
                                     personas de origen rural, de origen tribal y de castas bajas han ido accediendo a los servicios públicos pres-
                                     tados por las instituciones del gobierno, y por ello la estrategia y los objetivos específicos han ido cambiando
                                     y muchas de las acciones ya no se dirigen específicamente a las castas bajas sino a todas las personas que
                                     viven en zonas rurales: las estadísticas demuestran que la desigualdad debida al lugar de residencia sigue
                                     siendo uno de los limitantes más importantes de a la hora de acceder a la salud o la educación.

                                                              ALGUNOS DATOS: LA BRECHA URBANA / RURAL EN INDIA
ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACTUACIÓN

                                                  Contribución de la                   Porcentaje personas                   Porcentaje mujeres
                                                  agricultura al PIB: 51,88%           por debajo del umbral                 presentan anemia
                                                  (en 1950-51); 13,94%                 e la pobreza:                         (14-49 años) (2005- 2006):
                                                  (2013-2014)                          l medio rural: 25,7%                  l medio rural: 58,2%

                                                                                       l zonas urbanas: 13,7%54              l zonas urbanas: 51,5%

                                                                                       Porcentaje mujeres                    Porcentaje población
                                                  Porcentaje de hogares                alfabetizadas:                        sin acceso a saneamiento
                                                  rurales sin tierra: 56,6%            l medio rural: 57,93%                 mejorado (2016):
                                                                                       l zonas urbanas: 79,11                l medio rural 28,1%

                                                                                                                             l zonas urbanas: 16,3%

                                                  Porcentaje hogares rurales            Índice Mortalidad infantil
                                                  que ingresan igual o menos            (2005 – 2006):
                                                  de 5.000IRP (aprox.60€)               l medio rural: 54,7%

                                                  al mes: 74,49%53                      l   zonas urbanas: 34,7%

2.1                                 Contexto de actuación: nuestros retos
                                                                                                                                                                20
C ADAM JASON MOORE / FVF

                                        Sin embargo, aún hoy en día, la estructura de castas sigue manifestando sus efectos, especialmente en zo-
                                        nas rurales. En India, las estrategias de lucha contra la pobreza no pueden ignorar este hecho, y este factor
                                        social que afecta tanto a los grandes hitos como a las cuestiones más cotidianas en las comunidades en las
                                        que trabaja la Fundación. La discriminación por razón de casta fue específicamente prohibida por la Consti-
                                        tución India en 1950, y se establecieron provisiones especiales para reparar la injusticia histórica sufrida por
                                        las personas de castas bajas. Esas medidas de discriminación positiva se planificaron para 20 años, al cabo
                                        de los cuales se esperaba que no fueran ya necesarias. Las provisiones especiales, han ido prorrogándose y
                                        reforzándose mediante enmiendas constitucionales que todavía hoy están en vigor. A día de hoy las comu-
                                        nidades dálit y los grupos tribales representan a más de 305 millones de personas (25% de la población)53.
                                        Un 66% de la población dálit y un 81% de la tribal viven por debajo del umbral de la pobreza, constatándose
                                        una correlación entre el factor casta y el nivel de exclusión, que persiste a pesar de los avances legislativos.

                                        Otros retos que ya enfrentaba la Fundación en sus orígenes ha ido cambiando y ampliando el foco. Por ejem-
                                        plo, la lucha contra la desertización y conseguir medios de vida sostenibles en el mundo rural que fueron uno
                                        de los puntos de partida principales de la organización, se han ampliado con la nueva perspectiva global a
                                        la lucha contra la desertización y el cambio climático. Actualmente, la Fundación sigue trabajando por los
                                        mismos colectivos que en su origen, pero su foco se ha ampliado y diversificado, adaptándose a la nueva
                                        realidad globalizada, cambiante y compleja, así como a las necesidades de las personas para las que trabaja.

                                                                                     OBJETIVOS DE LA ACTUACIÓN
                                                                      Orígenes de RDT                         Actualidad
                                               Dar acceso a servicios básicos de las
                                                                                            (             (   Mejorar la cobertura y calidad de servicios
ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACTUACIÓN

                                             personas de castas bajas y origen tribal.                        públicos en zonas rurales (salud, educación).
                                                       Promover el empoderamiento y
                                                 participación a nivel local y personal.    (             (   Acompañar a las comunidades organizadas
                                                                                                              en sus reclamos de derechos.
                                    Acabar con la discriminación sufrida por dalits,
                                       personas de origen tribal y de castas bajar.         (             (   Promover una sociedad justa
                                                                                                              e igualitaria.

                                                                                        Temáticas transversales

                                                                 Desigualdad de género:
                                                                derechos de las mujeres.    (             (   Desigualdad de género:
                                                                                                              lucha contra la violencia de género.
                                                 Acabar con el estigma y la exclusión
                                                       asociados a la discapacidad.         (             (   Inclusión a través del empoderamiento
                                                                                                              de las personas con discapacidad.
                                                                          Protección de
                                                                             la Infancia.   (             (   Protección de
                                                                                                              la Infancia.
                                                                         Lucha contra la
                                                                         desertificación.   (             (   Lucha contra el cambio climático y
                                                                                                              promoción de medios de vida sostenibles
                                        53   Censo India 2011                                                 en el mundo rural.

2.1                                   Contexto de actuación: nuestros retos                                                                                         21
C RAMÓN SERRANO / FVF

                                     La consecución de estos objectivos se aborda mediante 5 áreas estratégicas para cada una de las cuales se
                                     plantean metas específicas. Estas áreas estratégicos guían las acciones de RDT y recogen tanto los objetivos
                                     específicos como los tranversales.

                                       ÁREAS                           DESCRIPCIÓN                                     ODS

                                                                       Luchamos por conseguir una sociedad libre
                                                                       de la discriminación y violencia de género,
                                       Igualdad de genero              donde hombres y mujeres tengan garantiza-
                                                                       dos iguales derechos y oportunidades.

                                                                       Trabajamos acompañando a las personas
                                                                       con discapacidad para que sean las princi-
                                       Derechos y oportunidades        pales actorices en su proceso de desarrollo
                                       para las personas con           social y personas, logrando disfrutar de sus
                                       discapacidad                    derechos y oportunidades en igualdad, para
                                                                       vivir con dignidad en sociedades libres de
                                                                       estigma y discriminación.

                                                                       Trabajamos para facilitar el acceso a la
                                                                       sanidad de calidad y para promover una
                                       Acceso a la salud               educación en salud, para lograr comunida-
ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACTUACIÓN

                                       y el bienestar                  des libres de la carga que representa la
                                                                       enfermedad.

                                                                       Queremos comunidades rurales donde todo
                                       Promocion de modos              el mundo pueda desarrollar un modo de
                                       de vida sostenibles             vida sostenible, en armonía con el medio
                                       y el acceso a                   natural y con acceso a las infraestructuras
                                       infraestructuras básicas        básicas sin brechas y con dignidad.

                                                                       Deseamos que todo el mundo pueda dis-
                                       Fomento de la inclusion         frutar de los mismos derechos y oportuni-
                                       a traves de la mobilizacion     dades, sin discriminación por razón de ori-
                                       social y el empoderamiento      gen social, lograndocomunidades libres de
                                                                       prejuicios y discriminación.

2.1                                 Contexto de actuación: nuestros retos                                                                                  22
3
                                                                                                                     C RAMÓN SERRANO / FVF

               ESTRATEGIAS DE
                INTERVENCIÓN
En la actualidad, La Fundación Vicente Ferrer (RDT, Rural Development Trust en India) continúa teniendo un
enfoque de trabajo multisectorial, basado en la acción directa en terreno y que sitúa a las personas destinata-
rias en el centro: se persigue un desarrollo sostenible, asegurando la continuidad de las mejoras logradas. Se
posiciona a las comunidades locales organizadas con el principal actor del proceso de cambio y se destaca
por encima de todo el rol del aprendizaje y la organización comunitaria, como base para la toma de decisio-
nes propias, para conseguir con el tiempo una autonomía de la población atendida.

A nivel organizativo, las actividades son implementadas por distintos sectores de actuación. Cada sector
cubre una serie de actividades, que se consideran complementarias y que se coordinan en los distintos pue-
blos de implementación.

                                      SECTORES DE ACTUACIÓN RDT
            Women Empowerment                             Rural Hospitals                         Ecology and
                                                                                                  Sustainable Livelihoods
            Community Health                              Disability Inclusive
                                                          Development                             Sports for Development
            Education for
            Transformation                                Arts and Culture                        Habitat

Además La Fundación cuenta con una extensa y basta red de personal que actúa en terreno a nivel de aldea, de
área y de región o central. La Fundación en India da empleo a 2.49054 personas (1.197 de las cuales mujeres y 15755
con diversidad funcional) que trabajan en sectores y actividades muy diversas. Cuenta además con 20 oficinas en
terreno, con una sede central en la ciudad de Anantapur y una red hospitalaria con cuatro hospitales, 7 clínicas rura-
les56 y 14 centros residenciales para niños y niñas con discapacidades, 2 casas de la infancia, así como talleres de
artesanías y de formación profesional, una casa de acogida para víctimas de violencia de género y un gran número
de infraestructuras cedidas a las comunidades, como por ejemplo, centros comunitarios y escuelas de refuerzo.

Las primeras intervenciones de la Fundación Vicente Ferrer en nuevas zonas de actuación buscan cambiar
las condiciones de las familias y comunidades en lo más básico: mejorar sus viviendas, su salud, el acceso
a bienes y servicios, proporcionando las condiciones de vida más básicas con dignidad. Al actuar en estas
líneas, se contribuye a alterar la forma en las que las personas (especialmente aquellas que provienen de
colectivos históricamente marginados) se perciben a sí mismas, y la forma en la que se valoran. Este enfoque
que se lleva implementando en terreno 50 años ha probado ser muy efectivo alterando las percepciones
en torno a la dignidad inherente de las comunidades respecto a su origen, tanto sus propias percepciones
como las que tienen hacia ellas otras comunidades distintas. La Fundación, que adoptó en sus orígenes los
planteamientos gandhianos de la no-violencia, ha conseguido cambios muy importantes de esta manera, sin
54   Datos Informe Anual RDT 2017 – 2018.
55   Personas con discapacidad empleadas por RDT: 94 hombres y 63 mujeres (datos 2018 -2019)
56   5 dependientes de hospitales, y 2 dependientes de salud comunitaria (clínicas móviles de salud en Srisailam
                                                                                                                                      23
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