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Los retos de la
conectividad digital
para lograr los ODS
Iván Antonio Mantilla Gaviria
Viceministro de Conectividad y Digitalización
Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, Colombia
@IAMantillaG
Metas
trazadoras
ODS en
Colombia
De las 168 metas ODS se
seleccionaron 16 que, por su
relevancia, tienen un carácter
de trazadoras.
El Plan Nacional de Desarrollo
2018-2022 identifica las
relaciones entre cada una de
sus indicadores y las metas
trazadoras e indicadores ODS.
Principales metas del Plan TIC 2018 - 2022
Las metas ODS a 2030 son un marco para la construcción de los diferentes planes de desarrollo
nacionales. A su vez, las metas de los planes de desarrollo se traducen en los planes sectoriales.
La primera meta del Plan TIC es, por ejemplo, la meta trazadora del objetivo 9.
Indicador Línea base (2018) Meta (2022)
Porcentaje de hogares con conexión a Internet suscrita 50% 70%
Porcentaje de hogares con Internet fijo instalado 37,5% 50%
Porcentaje de personas de 5 años o más que usan Internet 62,3% 80%
Transacciones digitales realizadas 87.000.000 290.414.782
Trámites de alto impacto ciudadano transformados
0 34
digitalmente
Porcentaje de entidades del orden nacional y territorial que
11% 90%
identifican y valoran los riesgos de seguridad digital
0
20
40
60
80
100
120
140
132.9
116.6
112.1
90.2
88.2
81.0
76.5
74.0
72.5
64.2
63.6
60.7
56.1
55.7
53.0
50.1
48.9
48.8
47.9
cada 100 habitantes (2017)
46.1
Penetración Internet móvil por
41.0
30.4
27.1
26.3
24.5
14.0
15
20
25
30
35
40
10
0
5
38.0
37.2
33.9
27.6
24.2
23.9
22.0
20.9
18.0
17.7
16.9
15.2
13.8
13.3
12.9
12.6
10.9
10.1
8.8
8.3
Colombia en contexto
8.3
8.2
7.6
7.2
6.9
cada 100 habitantes (2017)
5.4
Suscripciones a Internet fijo por
4.1
3.4
3.4
3.1
2.6
0.3
0.3
Fuente: UIT 2018
Los retos del sector
Cerrar la brecha rural urbana
Masificar cobertura y acceso
Mejorar velocidad y calidad
Cobertura móvil
en Colombia 4G
Mapa de cobertura móvil de los principales
operadores a diciembre de 2018% del total
Masificar el acceso a la información de hogares
12,8%
Penetración de Internet de Estrato 1 20,5% 22,3%
banda ancha fija según
estrato socioeconómico 29,0 %
en Colombia Estrato 2 39,3 % 41,1%
La brecha socioeconómica
es enorme y presenta el 37,0%
riesgo de incrementarse Estrato 3 47,3% 27,1%
63,4 %
Estrato 4 85,4 % 6,3%
2013
2018 Estrato 5
76,6%
1,9%
92,8%
80,5%
Estrato 6 99,8% 1,3%
Fuente: DANE (2018), MinTIC (2018)✓ Estimaciones: 15% de inversión
pública y 85% de inversión privada
✓ Efectos negativos sobre la equidad
si no logramos cerrar la brecha en
10 años o menos
✓ Se requieren reformas
institucionales y proyectos
ambiciosos para cerrar la brecha
digital
Colombia requiere aproximadamente
US$ 30.000 millones para cerrar la brecha
digital y generar las condiciones sectoriales
que permitan cumplir con los Objetivos de
Desarrollo Sostenible (ODS) en 2030.Política TIC 2018 - 2022
Entorno TIC
Ciudadanos y
para el desarrollo
hogares empoderados
digital
del entorno digital
El Futuro
Digital es
de Todos
Transformación
Digital sectorial y Inclusión
social digital
territorialEntorno
TIC para el
desarrollo
digital
El Futuro
Digital es de
TodosLey 1978 de 2019:
Modernización del sector TIC para el cierre
acelerado de la brecha digital
1. Creación de un regulador único e
independiente con independencia 3. El regulador único tendrá dos
sesiones: de contenido
administrativa, técnica, audiovisuales y de
patrimonial, presupuestal y con
personería jurídica.
comunicaciones.
5. El plazo máximo de los
permisos de uso del espectro se
extiende hasta 20 años y el
criterio para su otorgamiento será
2. 4.
Redistribuye las funciones que antes Crea el Fondo Único TIC. Un la maximización del bienestar
estaban dispersas entre la Comisión de fondo sostenible y cuyos social.
regulación de comunicaciones (CRC), recursos estarán focalizados en
la Autoridad Nacional de Televisión cerrar la brecha digital llevando
(ANTV) y el MinTIC. programas a las personas
pobres, vulnerables y en zonas
rurales y apartadas del país.El espectro radioeléctrico es el insumo más
importante para el Internet y la telefonía móvil
La calidad de los servicios móviles se ve afectada por la baja asignación de
espectro que presenta el país
Mejores ofertas
Asignación de
Espectro
Inversión Cobertura y precios para
los usuarios
Entregar el espectro radioeléctrico en condiciones que reconozcan los
retos de cierre de la brecha digital y la situación económica del sector.
Maximización del
Ley 1978 de 2019
bienestar social
11Plan marco de asignación de espectro
700 MHz
AWS 3500
Bandas 1900 MHz 26 GHz 40 GHz
MHz
2500 MHz
Subastas de las Espectro
175 MHz 450 MHz 3,25 GHz 4,5 GHz
bandas IMT disponible*
Año 2019 2020 2021 2022
* La cantidad de espectro disponible aumentará en la medida que se identifique en la
Conferencia Mundial de Radio de la UIT.
Clase Comunitaria Comercial Comunitaria Comercial
Cantidad de Disponible 600
Sujeto a manifestaciones de interés
Radiodifusión canales canales
Sonora FM
Año 2019 2020 2021 2022Publicación Canales abiertos
Trimestre del plan de
2
para recepción de
acción comentarios
Invitación a Pluralidad de
Trimestre Manifestar Interesados
Asignaremos en
2 interés
Se recibieron 8
manifestaciones
de interés
2019 espectro en las
bandas de 700 MHz, 1900 Publicación Publicada en
Trimestre proyecto
MHz y 2500 MHz a través
3
Agosto 9 y en
de Resolución comentarios hasta
de una subasta agosto 27
Conozcan el micrositio Trimestre Publicación
4
Resolución
https://www.mintic.gov.co/portal/604/w3-article-100801.html definitivaPor primera vez en Colombia
Banda E se asignan las bandas de frecuencia
71 – 76 GHz , 81 – 86 GHz
La Banda E es una solución que optimiza el uso
del espectro para conexiones de última milla.
✓ Tiene mayor capacidad de reuso de En el primer trimestre
frecuencias sin generar interferencias. del 2019 se asignó la
banda E.
✓ Permitirá el despliegue de celdas en zonas
urbanas y mejorará el cubrimiento de 4G.
✓ Permite aumentar capacidad de redes de
transporte de manera más eficiente
676 frecuencias
autorizadas
El 21 de agosto de 2019, se dio apertura al
segundo proceso de asignación de permisos
para uso del espectro en Banda EBandas de frecuencias
Bandas bajas Bandas altas
Bandas a subastar
700 MHz 2.500 MHz 1.900 MHz
90
Cantidad máxima de
espectro a subastar hasta: MHz 80 MHz 5 MHz
Ampliación de Contraprestación Contraprestación Contraprestación
Función objetivo cobertura pecuniaria pecuniaria pecuniaria
• < tiempo de despliegue > puntuación
• > localidades priorizadas > puntuación
Obligación En todas las poblaciones menores a 100.000 habitantes
modernización se modernizarán tecnológicamente las redes
Tiempo del permiso Permisos por 20 años renovables por solicitud de parteNuevo régimen de
contraprestaciones para enlaces
de microondas punto - punto
Colombia
10 veces más costoso que el
promedio internacional
El nuevo régimen
Comparación entre países de contraprestaciones
del espectro por MHz por año (USD) está enfocado en la
400
328.8
292.3
reducción de costos
300 255.7 255.7
219.2
para incentivar las
200 nuevas inversiones
10054.2
33.6 33.6
28.2
0 4.9
24.3
9.2 23.7
4.9
11.2
18.7
4.9
6.7
16.6
4.5 Publicación del borrador del
7 13 15 18 23 régimen para comentarios
Argentina Brasil Chile Colombia en agosto de 2019.
España Finlandia Francia Perú
Reino Unido Promedio
Fuente Elaboración propia. Año análisis 2016Plan de modernización de las tecnologías móviles (2G y 3G) para que el
país esté a la vanguardia de la Cuarta Revolución Industrial.
Distribución tecnologías de acceso, por usuarios (2018)
Al finalizar 2018 cerca del 40 %
de los usuarios en todo el país 2G 3G 4G
se conectaron a Internet móvil a 15,516,136
través de 2G (1,5 millones de
USUARIOS
11,938,529
usuarios) y 3G (8,8 millones). 8,882,597
1,548,550
Beneficios
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
✓ Se obtendrá un uso más eficiente del MES
espectro radioeléctrico
✓ Se aumentará la equidad digital
El borrador del plan se publicará en
✓ Se aumentará la eficiencia de las septiembre de 2019.
inversiones del sector privado
El plan se publicará en octubre de 2019.PLAN 5G con lineamientos
de política y estrategias
para el despliegue de 5G al 01 Piloto
2019
2022 Espectro identificado,
análisis de eficiencia y
El borrador se compartió para que los interesados
02 coexistencia de redes
2020
hicieran sus comentarios
El plan definitivo se publicará en septiembre de 2019 Revisión régimen de
03 calidad, estudio de
mercado, protección
de usuarios
2020
04 Adopción de estándares,
despliegue de
infraestructura
2022Reglamentación de las Asociaciones Público Privadas
para el desarrollo de proyectos de TIC
Se busca generar condiciones jurídicas que permitan la aplicación
de esquemas de asociación pública y privada para servicios TIC
Publicación para
comentarios
✓ El proyecto de Decreto se El Decreto se
publicó en febrero de 2019. publicará en
✓ Se recibieron septiembre
más de de 2019
190
comentarios✓ Alternativa de pago de la contraprestación
económica, acordada entre el MinTIC y los proveedores
de redes y servicios de telecomunicaciones por el uso
Obligaciones del espectro radioeléctrico
de hacer ✓ Ampliación de la cobertura de los servicios de
telecomunicaciones
✓ En 2020 se estructurarán nuevos proyectos que
Artículo 309 de la Ley 1955 beneficiarán a la población de bajos recursos, en las
de 2019 (Plan Nacional de zonas apartadas del país, y en donde hoy no existe
Desarrollo 2018 - 2022): conectividad
✓ Con este instrumento llevaremos cobertura móvil
Los municipios que eliminen las celular a 20 localidades del Catatumbo, con el fin de
barreras injustificadas al brindar no solo más posibilidades de comunicación
despliegue de infraestructura y conectividad a Internet, sino también mayor
(previa verificación de la CRC), progreso y seguridad para sus habitantes.
serán incluidos y priorizados en
el listado de potenciales
Publicación del borrador de la
candidatos a ser beneficiados reglamentación para comentarios en
con las obligaciones de hacer septiembre de 2019
Expedición noviembre de 2019Nuevo modelo integral
de vigilancia y control
para el sector
Migraremos a un modelo preventivo
basado en analítica de datos.
Estamos en su planeación y
esperamos contar con un Modelo fortalecido
modelo implementado para
diciembre del 2020. ✓ Sistemas de información interoperables
✓ Procesos automatizados
✓ Asignación eficiente de visitas
Inversión por más de
✓ Uso más eficiente de recursos
7.000 millones de pesos. ✓Análisis predictivo para vigilancia ex-
anteEl artículo 28 de la Ley de
Modernización del Sector TIC, El valor de la reducción depende de la oportunidad
modifica el artículo 67 de la Ley para demostrar la cesación de la conducta:
1341 de 2009 y genera incentivos
para el cumplimiento normativo, ✓ 5 días después de notificado, la reducción podrá ser de
mediante atenuantes a las hasta tres cuartas partes de la sanción
sanciones a imponer cuando el ✓ 15 días después de notificado, la reducción podrá ser de
investigado demuestre que hasta la mitad de la sanción
cesaron las acciones u omisiones
✓ Antes de finalizar el periodo probatorio, la reducción
que originaron la investigación podrá ser de hasta la tercera parte de la sanciónEl Futuro
Digital es de
Todos
Inclusión
social
digitalÚltima milla
en zonas urbanas
Proyectos de conectividad
para superar los problemas
de asequibilidad y el déficit
de infraestructura.
Vamos a conectar
+500.000 hogares
el 150% de lo logrado
en los últimos 8 años.Incentivos a la Incentivos a la
oferta demanda
*para déficit de infraestructura *para retos de asequibilidad
Hogares
Proveedores T.V Viviendas de Hogares Sisbén IV estratos 1 y 2
del servicio Comunitaria Interés Social estratos 1 y 2
de Internet (fase 2)
• 241 municipios • 131municipios • 107 municipios • 76 Municipios: • 216 municipios • 617 municipios
• 87.000 hogares • 13.000 Hogares • 52.000 hogares • 200.000 hogares • 145.000 hogares
233 mil millones 44 mil millones 36 mil millones 192 mil millones • 209 mil millones
colombianos beneficiados
348.000 52.000 208.000 800.000 580.000 108.000
Adjudicación Adjudicación
Adjudicación octubre 2019 octubre 2019 noviembre 2019Para solventar
temporalmente la
conectividad en zonas
geográficas con mercados
no maduros
Vamos a conectar
Acceso centros
11.000 poblados,
Universal 160 % de lo logrado
en los últimos 8 añosProyecto de Proyecto de
Acceso Universal Acceso Universal
Sostenible Social
Beneficiará a Garantizará el servicio
gratuito de Internet hasta
1.000
centros poblados con soluciones de acceso
10.000
centros poblados con un horizonte
público a Internet. Los usuarios podrán de operación a largo plazo,
conectarse las 24 horas del día desde en 32 departamentos.
cualquier dispositivo.
✓ 378 municipios en 20 departamentos. ✓ Adjudicación del proyecto primer
semestre de 2020.
✓ La instalación concluirá en diciembre de
2019. ✓ Operación garantizada mínimo por 10
años logrando una política de Estado
✓ Inversión $30 mil millones. conectividad social.100%
de los departamentos
de los municipios
de los centros poblados
Beneficiados
Conectividad es equidadIván Antonio Mantilla Gaviria
Viceministro de Conectividad y Digitalización
@IAMantillaG
#ElFuturoDigitalEsDeTodosPara más información, ingresar a www.mintic.gov.co
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