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Departamento Nacional de Planeación
www.dnp.gov.co
Simón Gaviria Muñoz
Director General DNP
@simongaviria
SimonGaviriaM
Septiembre, 2016
dnp.gov.co
AGENDA
1. El PND y la región
Simón Gaviria Muñoz 2. Potencialidades y detonantes del
Director General DNP
desarrollo
@simongaviria
SimonGaviriaM 3. Capacidad de Estructuración
Institucional
Septiembre, 2016
dnp.gov.co
1
AGENDA
Simón Gaviria Muñoz
Director General DNP
@simongaviria
SimonGaviriaM
El PND y la región
Septiembre, 2016
dnp.gov.co
Plan de desarrollo 2014 - 2018
Caribe próspero, equitativo y sin pobreza extrema
Eje cafetero y Antioquia, capital humano innovador en territorios
incluyentes
Conectividad para la integración y el desarrollo productivo sostenible
de la región Centro Oriente
Pacífico: Desarrollo socioeconómico con equidad, integración
y sostenibilidad ambiental
Medio ambiente, agroindustria y desarrollo humano:
Crecimiento y bienestar para los Llanos
Centro sur Amazonía, tierra de oportunidades y paz: desarrollo del
campo y conservación ambiental
Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016
Plan de desarrollo 2014 - 2018
Región Orinoquía – Inversión / PPI 2015 - 2018 Región Orinoquía
50% Plan Plurianual de Inversiones
$21,6 Bill
$48,5 Billones 40%
Recursos por Departamento
$ Billones
Medio ambiente, agroindustria y desarrollo humano:
Crecimiento y bienestar para los Llanos
30%
$11,5 Bill
20%
$7,7 Bill
10%
$2,7 Bill $2,3 Bill
$1,6 Bill $1,1 Bill
0%
El Plan Plurianual de Inversiones 2015-2018 prevé destinar Meta Casanare Arauca Vichada Guaviare Guainía Vaupés Total
recursos por cerca de $48,5 billones para la región Llanos y así 44,6% +23,7% +16,0% +5,5% + 4,8% + 3,2% + 2,3% = 100%
dinamizar su desarrollo económico y social.
Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016
Plan de desarrollo 2014 - 2018
Región Orinoquía – Inversión / PPI 2015 - 2018 Región Llanos
A través de la inversión pública y privada, el PND potencia los elementos de política que
le permitirán al departamento incrementar su desarrollo económico y social
52%
$22,4 Bill
$19,2 Bill
39%
26%
13% $4,6 Bill
$1,7 Bill
$0,4 Bill $0,1 Bill
0%
Competitividad e Movilidad Transformación Seguridad, Justicia Crecimiento Buen Total
Infraestrutura Social del Campo para la Paz Verde Gobierno
Estratégicas
3,5%
43,6% + 39,7% + 9,5% + + 0,9% + 0,1% = 100%
Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016
2
AGENDA
Simón Gaviria Muñoz
Director General DNP
Potencialidades y
@simongaviria
SimonGaviriaM
detonantes del
desarrollo
Septiembre, 2016
dnp.gov.co
Plan maestro de la Orinoquía
Detonantes del desarrollo
4 prioridades que permiten: seguridad jurídica y condiciones para la inversión
DESARROLLO
RECURSO HÍDRICO INFRAESTRUCTURA ORDENAMIENTO
PRODUCTIVO
Y MEDIO AMBIENTE Y LOGÍSTICA TERRITORIAL
SOSTENIBLE
Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016
DESARROLLO PRODUCTIVO
SOSTENIBLE:
AGROPECUARIODiagnóstico: una región con potencial agropecuario
La región cuenta con 15,1 millones de hectáreas con potencial para uso agropecuario y agroforestal
(superior al área cultivada de Alemania)
INFORMACIÓN AGROPECUARIA
35% del territorio Unidad
Cantidad/
valor
Participación Nacional (%)
Con potencial de vocación
Valor Agregado Billones de
para uso agrícola, pecuario y forestal 3,4 10,7
Agropecuario 2014 pesos
SECTOR AGRÍCOLA 2014
Área
Principales cultivos Participación Producción Participación
sembrada
por área sembrada Nacional (%) Ton Nacional (%)
Ha
Palma de aceite 284.010 49,9 603.438 44,5
Arroz 153.606 33,5 734.451 32,1
Maíz 67.937 11,4 219.817 16,3
Forestal Área departamental con Plátano 53.276 11,9 688.435 19,9
Agrícola Ganadería Agroforestal
Orinoquía comercial vocación agropecuaria o
ha ha ha Soya 30.028 91,1 83.006 92,1
ha agroforestal (ha)
Cacao 23.897 12,3 11.952 14,4
Vocación Total Orinoquía 700.329 14,0 3.158.162 11,9
potencial
3.682.283 4.696.782 2.420.724 4.353.286 15.153.075
Fuente: ICAG et al. (2012) y UPRA (2016)
Fuente: DANE (2015) y EVA (2014)
Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016Diagnóstico: una región con potencial agropecuario
De las 15,1 millones de hectáreas hay 7,8 millones de hectáreas para intensificar su uso
agropecuario (superior al área cultivable del Reino Unido)
CONFLICTO USO DEL SUELO HECTÁREAS
Uso adecuado 32.594.841 (75,1%)
Subutilización 7.826.462 (18,0%)
Sobreutilización 1.130.617 (2,6%)
Otros 1.847.322 (4,3%)
RESTRICCIONES HECTÁREAS
Resguardos indígenas 17.622.748 (40,6%)
Zonas de reserva natural 5.006.617 (11,5%)
Fuente: IGAC et al. (2012), SINAP (2015) e INCODER (2015)
Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016Diagnóstico: una región con potencial agropecuario
El cacao y el plátano presentan rendimientos destacados a nivel mundial
Los cultivos de arroz y maíz en la región superan los rendimientos nacionales, representando una oportunidad
para la provisión del mercado interno y la sustitución de importaciones
RENDIMIENTO RENDIMIENTO RENDIMIENTO DIFERENCIA
PAÍS LÍDER EN
PRODUCTO COLOMBIA ORINOQUÍA PAÍS LÍDER ORINOQUÍA –
PRODUCCIÓN
(TON/HA) (TON/HA) (TON/HA) PAÍS LÍDER
Plátano Uganda 8,68 14,53 5,41 9,11
Cacao Costa de Marfil 0,54 0,66 0,58 0,08
Soya Estados Unidos 2,58 2,57 2,96 -0,40
Palma de aceite Malasia 3,14 3,11 4,32 -1,21
Arroz China 4,91 5,04 6,72 -1,68
Maíz Estados Unidos 2,44 3,48 9,97 -6,49
Fuente: EVA (2014) y Faostat
Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016Diagnóstico: una región con potencial agropecuario
“Colombia tiene buen potencial para expandir su exportación cacaotera en el largo plazo”
- Fundación Mundial del Cacao
Participación de la producción de cacao de la El cacao representó el 19% de las exportaciones de la
Orinoquía en la producción nacional, 2011-2014
Orinoquía en 2015
100%
La región cuenta con reconocimiento en la calidad del
80% cacao a nivel nacional e internacional
60% 83,2% 87,4% 87,0% 85,6%
PREMIOS INTERNACIONALES
40%
Ganador II edición 2010, Finca El Recuerdo
(Tame, Arauca)
20%
16,8% 12,6% 13,0% 14,4% CACAO DE ORO COLOMBIA 2016
0%
2011 2012 2013 2014
2 de los 10 finalistas: Asocatara, Arauca -
Orinoquía Otros departamentos Agrocos, Meta
Fuente: EVA (2014) y Faostat
Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016Diagnóstico: una región con potencial agropecuario
El desarrollo agropecuario permitirá reducir la pobreza, que en la actualidad supera
al promedio nacional
Índice de Pobreza Multidimensional (Total) Índice de Pobreza Multidimensional (Rural)
La región Orinoquia presentó una
incidencia de pobreza de 56%, 7
p.p por encima de la incidencia de
pobreza nacional.
A nivel rural la incidencia de
pobreza se ubicó en 77%.
Fuente: DANE.*Con base en información del Censo 2005.
Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016Hitos a corto plazo: sector agropecuario
Implementación ley Zidres
• Seguridad jurídica
• Atracción de la inversión privada
• APP para el desarrollo de infraestructura requerida para la comercialización de productos
agropecuarios
• Incentivos para el desarrollo de esquemas asociativos
Colombia Siembra: Zonificación, ordenamiento productivo y establecimiento de nuevas hectáreas
Cooperación técnica y financiera Agencia Francesa de Desarrollo / LAIF: Desarrollo de 3
proyectos piloto de agricultura climáticamente inteligente – adaptación al cambio climático
8 planes de ordenamiento sectoriales
Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016Hitos a largo plazo: sector agropecuario
Orinoquía: Área cultivada en 2030
1 Pasar de 0,7 mill de hectáreas cultivadas a 3,3 mill
de hectáreas en 2030
2 Concentración de la ganadería en zonas aptas para
lograr una oferta sostenible de una mayor cantidad de
carne y leche por hectárea
3 180 mil hectáreas adecuadas para riego y drenaje
Formación de capital humano para la generación de
4
empleo con mayor valor agregado.
Fuente: UPRA (2015).
Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016RECURSO HÍDRICO Y MEDIO AMBIENTE
Diagnóstico: una región con riqueza ambiental
La Orinoquía cuenta con 156 ecosistemas y 11 áreas protegidas
• El 11,4% de la región se encuentra en
áreas del Sistema Nacional de
Áreas Protegidas equivalente al área
de Costa Rica.
• El 41% se encuentra bajo la figura de
Reserva Forestal de Ley 2da, cuyos
bosques evitan la emisión de cerca de
8 mil millones de toneladas CO2
equivalente a las emisiones anuales de
China.
Fuente: SINAP, IAvH, IGAC.
Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016Diagnóstico: una región con riqueza ambiental
La Orinoquía cuenta con 25,3% de las existencias de agua del país
• El 25,3% de las cuencas hidrográficas del país se
localizan en esta región (87 cuencas
hidrográficas), equivalente al quinto río mas
caudaloso del mundo (Paraná)
• Actualmente se encuentran 4 POMCA
priorizados para la región por Fondo
Adaptación y 1 adoptado por Cormacarena
• El 30% del área de la región está clasificada con
un Índice de Vulnerabilidad Hídrica medio
y alto.
Fuente: SINAP, IAvH, IGAC.
Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016Hitos de corto plazo: recurso hídrico y medio ambiente
7 POMCAS formulados con criterios de gestión de riesgo a 2018 (3,5 millones de hectáreas)
Comprender la dinámica del agua superficial y subterránea a través del desarrollo del modelo
hidrológico e hidrogeológico para el desarrollo agropecuario y el transporte fluvial
Desarrollo de alternativas productivas sostenibles a través de la implementación del Programa
regional de negocios verdes
Prácticas y tecnologías de gestión sostenible de la tierra para la protección de los bosques y la
promoción de agricultura adaptada al cambio climático
Implementación de proyectos de pago por servicios ambientales como contribución al
cumplimiento de la meta de deforestación neta cero
Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016Hitos a largo plazo: Recurso hídrico y medio ambiente
100% POMCA implementados en la región (44 millones
1
de hectáreas ordenadas), la extensión de Marruecos
2
2 Un millón de hectáreas incorporadas en el
Sistema Nacional de Áreas Protegidas, equivalente al área
3 de Jamaica
2
Modelo hidrogeológico formulado y constituido como
1 3 una de las principales herramientas para la toma de
2 decisiones sectoriales
Planes de adaptación al cambio climático
4 implementados en todos los departamentos
de la Orinoquía
Programa regional de negocios verdes implementado,
Convención
5 aprovechando sosteniblemente las cerca de 4.000 especies
Pomcas priorizados
Complejos de Páramo
con las que cuenta la región
Fuente: Fondo adaptación, IDEAM, IGAC.
Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016Diagnóstico: una región con potencial en turismo
Crecimiento de la demanda por turismo de naturaleza en el mundo
APUESTA
Ciclo de vida segmentos especializados CIFRAS MUNDIALES COLOMBIA a 2026
turismo de naturaleza en el mundo (PTP, 2013)
64 millones de ecoturistas internacionales al año 286.066 turistas
Ecoturismo
(OMT, 2007) internacionales
23 millones de turistas de aventura anuales; 89 billones
Turismo de valor global del mercado (ATTA, 2010); un 286.066 turistas
aventura crecimiento anual del 15 – 20% (1994 – 2004) (OMT, internacionales
Avistamiento de aves 2005)
4 millones de viajeros en España (2007) con un gasto
medio por turista rural durante un fin de semana de 136.687 turistas
Turismo rural
169€; crecimiento del sector del 10 – 15% entre internacionales
1996 – 2006
Introducción Crecimiento Madurez Decline
EEUU: 44 millones de avistadores de aves – 9,8
Avistamiento de millones se desplaza fuera del país (USFWS, 2009); 84.941 turistas
aves Reino Unido: 20.000 reservas de viajes para la internacionales
observación de aves / año (CBI, 2011)
Fuente: Plan de Negocios Turismo de Naturaleza, MinCIT-PTP, 2013.
Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016Diagnóstico: una región con potencial en turismo
La Orinoquía tiene potencial para suplir la demanda por turismo de naturaleza
• Posicionar a la Orinoquia en el mercado: inclusión en el mapa turístico nacional e internacional.
POTENCIAL
ORINOQUIA
Índice comparativo nacional TURISMO
de la oferta de turismo de naturaleza*
Ecosistemas estratégicos: selvas húmedas,
TURISMO
Magdalena Antioquia Cundinamarca Antioquia sabana zona montañosa, páramo, piedemonte,
NATURALEZA
Escudo Guyanes.
4,4 4,42 4,4 (Ecoturismo,
4,21 Turismo Rural,
3,16 3,14 Riqueza fuentes de agua: cuenca del Orinoco,
2,74 2,78 Turismo Aventura)
múltiples cascadas, ríos y laguna
2,66 2,50 Fauna y flora: Aves (8 AICAs), peces y anfibios, TURISMO CULTURAL
2,12 2,16 mamíferos
ETNOTURISMO
Áreas protegidas:
10 Parques Nacionales Naturales
Ecoturismo Aves Aventura Turismo Rural 27 Reservas Naturales Sociedad Civil
Reserva Forestal Plan Sectorial Turismo
Orinoquía
Promedio regional Dpto. Líder nacional Nacional Áreas regionales y locales 2014 – 2018
La Macanera – Destino
priorizado en Orinoquia,
Diversidad cultural: Comunidades indígenas y
Fuente: Elaboración propia, cálculos de información del plan de negocio de turismo de naturaleza, 2013. pilotos Turismo, Paz y
campesinas,
Convivencia.
* Valores resultado del diagnóstico de los 32 departamentos sobre variables como: gobernanza, recurso humano, accesos Cultura llanera, Canto del Llano, Artesanías
primarios, conectividad, ítems de biodiversidad, infraestructura turística, comercialización, entre otros.
Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016Hitos a corto plazo: sector turismo
Programa Turismo y Paz MinCIT:
• Piloto Sierra de la Macarena, Mesetas, San Juan de Arama, Vista Hermosa
y la Macarena
• Municipios priorizados posconflicto
Estructuración APP PNN Tuparro: viabilidad desarrollo turístico
Estructuración apuestas turísticas productos y destinos turísticos:
• Turismo de naturaleza y turismo cultural
Asociatividad y generación de clusters: ecoturismo y avistamiento
de aves
Encadenamiento sectorial para Agroturismo con Cacao y/o Palma
Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016Hitos a largo plazo: sector turismo
1 Turismo entre los 2 primeros renglones del PIB en la
región.
PNN Tuparro
2
Ecoturismo, eje de desarrollo sostenible de la región, con
especialización en avistamiento de aves.
Sierra La Macarena Estrella Fluvial 3
Inírida Orinoco como destino turístico de aventura e ícono de
Cerros de
agua y biodiversidad.
Mavicure
4
PNN Chiribiquete
Turismo cultural como puesta de valor de la cultura:
• Cantos del Llano: Joropo y festivales tradicionales.
• Comunidad indígena líder en etnoturismo y ecoturismo.
• Turismo de bienestar con saberes ancestrales
Ecoturismo Áreas protegidas Turismo Rural – Agro
(Cacao y Palma)
Turismo de Aventura - Agua Turismo Cultural Infraestructura adaptada y de baja densidad:
5
• Centros de Atención al Visitante
Avistamiento Aves Turismo Rural - Hatos Ganaderos
• Ecoalojamientos
Fuente: Elaboración propia con base en Plan de Negocio Turismo Naturaleza (2013) y Planes
Desarrollo Departamental (2016).
Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016Apoyo interinstitucional
Todos apuestan por el desarrollo de la Orinoquia desde una producción sostenible
3 proyectos piloto de agricultura climáticamente inteligente –
adaptación al cambio climático
Formulación de proyectos pilotos: 5 sector agropecuario y 3
en el sector turismo
Formulación y estructuración de proyectos productivos bajos
de emisiones.
Apoyo técnico
Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016INFRAESTRUCTURA Y LOGÍSTICA: TRANSPORTE, ENERGÍA Y TIC
Diagnóstico: región con potencial en conectividad
De acuerdo con el potencial agroindustrial y de
hidrocarburos de la Orinoquía se identificaron los siguientes
corredores de conectividad:
Viales
1. Villavicencio – Arauca
2. Villavicencio – Puerto Carreño
3. Villavicencio – Calamar
Fluviales según el Plan Maestro de Transporte Fluvial
1. Río Meta entre Puerto López – Puerto Carreño
2. Río Vaupés entre Calamar – Mitú
3. Río Guaviare entre San José – Pto. Inírida
Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016Diagnóstico: Encuesta Nacional Logística
Problemática
• La Región Orinoquía obtuvo el segundo
costo logístico más alto del país,
presentando mayores problemáticas en
oferta de servicios logísticos.
• Los servicios logísticos están focalizados a la
industria petrolera, limitando el crecimiento
de otro tipo de sectores como el
agroindustrial y el ganadero.
Potencialidad
Por su extensión, la Región cuenta con un gran
potencial de generación de carga en el sector
agrícola, agroindustrial y ganadero, contando
con condiciones para el transporte intermodal
y desarrollo de ILE.
Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016Hitos de corto plazo: plan de vías terciarias
Municipios con alta
Densidad red terciaria Índice de ruralidad Índice de Pobreza Cultivos
incidencia de conflicto
km/km2 por municipio (%) Multidimensional Incidencia del conflicto 2002-2013 ilícitos
0 - 40
100% – 75%
Priorizados – 258 municipios con alta 23 puntos de
40 - 45 74,999% – 45%
Conectividad deficiente incidencia de conflicto conectividad vial
45 - 50 49,999% – 25%
Sin priorizar – 864 municipios con baja
Conectividad buena o aceptable Detección cultivos de coca
50 - 55 24,999% – 0% incidencia de conflicto
(SIMCI 2013)
55 - 100 Zonas no municipalizadas Zonas no municipalizadas
Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016Hitos de corto plazo: plan de vías terciarias
Inventario de vías terciarias para la Orinoquía
De acuerdo con cifras estimadas del El total de la red vial terciaria de la Orinoquía es de 12.460 km y
DNP, el 60% de la red vial terciaria de red secundaria 5.973 km, el costo de inventariar la red
se encuentra en tierra. regional faltante (245km de red secundaria y el total de red
terciaria) es de $6.450 millones aproximadamente.
De esta red, el 60% presenta un
mal estado, el 32% en regular
estado y el 8% en estado bueno.
Política de gestión de la Red Terciaria Nacional
META A 20 AÑOS Pavimento Rehabilitado (136km) $30,700 Millones/año
RED TERCIARIA
Pavimento Nuevo (21km) $31,300 Millones/año
Afirmado 75%
Tierra Afirmado mejorado (355km) $53,200 millones/año
0%
Pavimentado 25% Placa Huella (47km) $37,900 Millones/año
Menos de 10 km 1 municipios Conservación (1560km) $100,300 Millones/año
De 10 a 50 km 15 municipios
$4,29 billones
De 50 a 100 km 18 municipios
De 100 a 200 km 25 municipios Este monto de inversión depende de los
Más de 200 km 15 municipios inventarios viales de la red
Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016Hitos de corto plazo: plan de vías terciarias
Adaptar los manuales para la construcción de vías en la región
Se adelantarán estudios para determinar la mejor intervención en cada tramo vial.
1 Fuentes de materiales de la región 6 Consultorías Regionales
2 Especificaciones técnicas particulares • Participación de sector privado y academia
• Diseño de estructura de pavimento para
3 Costeo que faciliten la comparación de alternativas principales vías
• Financiación con recursos de regalías
(Ciencia y tecnología)
4 Se exigirán proyectos avanzados – mínimo Fase 2
Se desarrollaron Pilotos en el Vichada donde se buscó:
• Utilizar métodos para la construcción de vías empleando materiales locales.
• Identificar y caracterizar los materiales en la zona de estudio con el fin de que puedan ser utilizados
en forma natural o como material estabilizado en estructuras de pavimentos.
Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016Hitos de corto plazo: transporte
Pavimentación y Mantenimiento Carretera Nacional Ruta
1 Libertadora (Casanare)
• Ruta Belén, Socha, Sacama, La Cabuya
• Actualización de estudios y diseños. Termina Dic. 2016
2 Concesión Vía Puerto Gaitán – Puente Arimena (Meta)
• Inicio obras 2016
Proyecto de Rehabilitación y Mantenimiento vía Tame-Arauca
3 (Arauca)
• Inversión de $55.000 Millones COP
Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016Hitos a largo plazo: transporte
Víal
En términos viales, la red potencial de la Orinoquía (mejorada
y nuevas) representa más de 1.800 km, lo cual es superior a
todos los proyectos de la segunda Ola de 4G
Fluvial
El potencial de navegabilidad de la Orinoquía es de 2.700 km,
lo cual equivale a más de dos veces la longitud
navegable del Río Magdalena
Producción HIDROCARBUROS Cabeceras municipales principales
Vocación GANADERÍA Potenciales Corredores Viales
Vocación AGRÍCOLA Potenciales Corredores Fluviales (PMF)
Vocación FORESTAL COMERCIAL Perímetro Orinoquía
PNN Malla Vial Primaria
Resguardos Indígenas Malla Vial Secundaria y Terciaria
Aglomeraciones Sistema de Ciudades Aeródromos territoriales (Pista > 800 mt)
Ciudades Uninodales SC
Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016Hitos a largo plazo: transporte
Vía Puente Arimena - Puerto Carreño
- Estudios hasta diciembre 2017
- Estructuración APP-ZIDRES
Vía Transversal de la Macarena
- Ruta Baraya-Colombia-La Uribe-Mesetas-San Juan de Arama
Navegabilidad Rio Meta
- Dependerá del estudio de conectividad de INVIAS
- Inversión Estimada: $1,8 Billones COP (Diseños fase III / construcción / operación /
mantenimiento / interventoría) según Plan Maestro Fluvial
Construcción Nuevo Aeropuerto Puerto Gaitán (Meta)
- Iniciativa municipal
Estudios para nuevo Aeropuerto Villavicencio (Meta)
- Recomendación del Plan Maestro (2015-2035) Aeropuerto Villavicencio
Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016Diagnóstico: potencial red de transporte de hidrocarburos
• La producción de petróleo en la Orinoquia
representa el 74,2% de la producción nacional
• El 57% de los campos hidrocarburiferos del
país se encuentran en la Orinoquia
• La conectividad vial y fluvial generará un mayor
dinamismo en el transporte de gran parte de la
producción de crudo proveniente de campos
aislados a la red nacional de oleductos.
Fuente: UPME (2015).
Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016Diagnóstico: potencial minero
La apuesta consiste en promover un desarrollo ordenado y
formal de la minería
1. Garantizar la correcta planificación para el uso del suelo
• POT con altos estándares de calidad
• Catastro multipropósito
2. Resolver adecuadamente las solicitudes vigentes de títulos:
• Las comunidades indígenas tienen prioridad de titulación.
• No asignar títulos en zonas excluidas de la actividad extractiva
• Garantizar el cumplimiento de requisitos mínimos
3. Brindar asistencia técnica a las Zonas Mineras Indígenas, para
garantizar:
• Formalización de la actividad
• Reducción y manejo de impactos ambientales
• Generación de trabajo en condiciones dignas y seguras
• Maximizar el aprovechamiento del mineral
La región cuenta con importantes reservas de minerales
estratégicos, principalmente: Coltán, Uranio, Hierro y Oro Fuente: Servicio Geológico Colombiano
Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016Diagnóstico: energía
• Los departamentos de Arauca, Casanare, Vichada y
Meta, presentan niveles de radiación solar comparable
con algunas de las regiones con mejor recurso en el
mundo (Desierto de Atacama en Chile o los estados
de Arizona y Nuevo México en Estados Unidos).
• La Orinoquía cuenta con una irradiación promedio de
4,5 kWh/m2/d, la cual supera en 13% al promedio
mundial (3,9 kWh/m2/d) lo cual hace atractiva la
generación de proyectos fotovoltaicos en la región.
Fuente: UPME (2015)
Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016Hitos a corto plazo: energía
Ejecución del proyecto de interconexión eléctrica Casanare-Vichada (Santa Rosalía- La
Primavera) Inversión: $82.000 Millones
Decreto de esquemas áreas de servicio exclusivo para facilitación de acceso al
servicio de energía a la población
Gestión de recursos - Inversión Privada para soluciones de energización rural.
Ejecución del PERS Orinoquía (Arauca, Vichada, Casanare y Meta) con una inversión
de $4.541 Millones. Identificación y estructuración de proyectos de energía rural
sostenible
Participación bipartita Academia-Gobiernos departamentales para desarrollo y ejecución
de proyectos del PERS de la Orinoquía
Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016Hitos a largo plazo: energía
1 Planes de Energización Rural Sostenible (PERS)
• Plan de Energización Rural Sostenible (PERS) para
Guainía, Vaupés y Guaviare
• Modelo de Sostenibilidad de PERS con apoyo de
Entidades Territoriales y academia
2 Asociaciones Público - Privadas (APP) para la
prestación del servicio de energía eléctrica
• Análisis de demanda y definición de áreas beneficiarias
• Modelamiento de esquemas de financiamiento para
expansión del servicio
Localidades interconectables al SIN
• Estructuración de proyectos de generación de energía
Localidades no interconectables con fuentes renovables
Localidades con servicio
Fuente: CNM-IPSE (2015).
Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016Hitos a largo plazo: energía
Potencial Generación Hidroeléctrica
• La Orinoquia cuenta con un potencial hidroenergético de 13.702
MW correspondiente al 83% de la actual capacidad instalada de
generación eléctrica de Colombia, pudiendo atender el 100% de
la energía de toda centro américa (13.667 MW)
• Alta producción de biomasa que puede ser aprovechada como
combustible para la generación de energía (Cascarilla de arroz,
Palma de Aceite, Caña de Azúcar)
Proyectos Transmisión Orinoquía
• Nuevo Circuito Ocoa – Guamal a 115 kV (2018)
• Nuevo Circuito Guamal – Granada a 115 kV (2018)
• Nuevo Circuito Ocoa Catama a 115 kV (2017)
• Nuevo Circuito Catama – Suria a 115 kV (2017)
Fuente: UPME (2015)
Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016Diagnóstico: TIC
Proyecto Nacional
Proyecto Nacional Conexiones
Conectividad de Alta Puntos Vive Digital Kioscos Vive Digital
de Fibra Óptica* Velocidad* Digitales
Cobertura: 82% Región Cobertura: 18% Región Cobertura: 73% Región Cobertura: 41% Región Cobertura: 91% Región
48 Municipios 12 Municipios 44 Municipios 27 Municipios 61 Municipios
(+7 Municipios línea base) y 10 Corregimientos 13.088 Accesos Estratos I y II 45 Puntos Vive Digital 365 Kioscos Vive Digital
96% Ejecución 32% Ejecución 88% Ejecución 100% Ejecución 100% Ejecución
$26 mil $182 mil $5 mil $15 mil $36 mil
millones millones millones millones millones
78% del territorio TOTAL INVERSIÓN EN LA REGION 2013 – 2023
Actualmente cuenta con potencial para uso de TIC como herramienta de
apalancamiento para el desarrollo productivo de otros sectores
$266 MIL MILLONES
Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016Hitos a corto plazo: TIC
Finalización de proyecto de conectividad por fibra óptica para los municipios de La Primavera y Santa
Rosalía en Vichada. (Ya se cuenta con solución de Conectividad de Alta Velocidad)
Los proyectos de fibra óptica y de conectividad de alta velocidad permitirán la conexión del 100% de los municipios
y corregimientos departamentales de la Región a redes de alta velocidad
Instalación de 30 zonas Wifi en 12 municipios y 10 corregimientos de la Orinoquía.
Identificación de necesidades de la región que puedan solventarse con el desarrollo de una industria local especializada
Transformar los Puntos y Kioscos vive digital en centros para la estructuración y desarrollo de iniciativas productivas, y
desarrollo de modelos de operación sostenible
Inversión total en la región de $266 mil millones.
Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016Hitos a largo plazo: TIC
A través de operadores comunitarios y despliegue de infraestructura se cerrarán las brechas de tecnología
en el país mediante la provisión de redes de última milla
103 1 100% de los municipios con conectividad digital y
cobertura de tecnología móvil 4G.
Operadores
comunitarios 2 100% de los hogares con cobertura de red de última
(Municipios con el 82% milla.
de la población de Orinoquía)
3 100% de la población con acceso a conexiones de
tecnología móvil 5G.
4 100% del sector agrícola implementando tecnologías
para la agricultura de precisión.
5 100% de la industria con sistemas de información y
plataformas de comercio electrónico.
Fuente: ANTV - Mintic
Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016ORDENAMIENTO TERRITORIAL
POT Modernos
Diagnóstico: Los planes de ordenamiento territorial actuales tienen deficiencias técnicas, están
desactualizados y carecen de posicionamiento como instrumento de desarrollo.
Falta de posicionamiento de
1 2 3
Deficiencias técnicas, metodológicas
Desactualización
y de información en la formulación los POT como instrumento
de los POT de los POT
de desarrollo
• 60% definió inadecuadamente su • Hoy 893 municipios (81% del • Baja aplicación de instrumentos
perímetro urbano en EOT. total) tienen vencida su vigencia (plusvalía, valorización, anuncio
• 50% determinó suelo de expansión de largo plazo. de proyectos).
sin criterios e información adecuada.
• Ningún municipio incluye • Solo 3% incluye estrategias y
• 61% delimitó erróneamente los determinantes regionales en su programas para desarrollar el
suelos de protección. POT. componente rural.
• En 21% de los POT el plano no esta • El Ordenamiento del Territorio
geo-referenciado
termina en su limite político
administrativo.
Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016POT Modernos
Planes de ordenamiento
• En la región Llanos el 89% de los Planes de Ordenamiento
Territorial se encuentran desactualizados.
• Oportunidad de una nueva generación de instrumentos de
ordenamiento territorial.
• El ordenamiento territorial efectivo contribuye a consolidación de
la paz, mediante:
Reducción de la brecha urbano-rural
Áreas de protección delimitadas preservadas
Evitar deforestación por actividades ilícitas
Municipios con POT Desactualizado
Municipios con POT Vigente
Áreas no municipalizadas
Fuente: MinVivienda. Balance general de los POT de Primera Generación.
Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016POT Modernos
Propuesta: Un programa que permite enfrentar los retos de la planeación territorial del país, mediante
tres componentes:
1 Alistamiento 2 Formulación 3 Implementación
• Arreglo institucional de las • Compromiso de las administraciones • Fortalecimiento de capacidades
entidades del orden nacional y municipales de actualización de su institucionales para que el POT
regional para obtener insumos. POT reflejado en el Plan de sea generador de recursos de
Desarrollo. inversión en los municipios.
• Fortalecimiento de capacidades
institucionales locales. • Visión supramunicipal y con enfoque • Incorporación y aplicación de
diferencial. instrumentos de planificación,
• Apoyo con estudios técnicos
• Integrar el territorio urbano y rural. gestión y financiación para suelo
requeridos.
urbano y rural.
• Delimitación de zonas de amenazas y
riesgos.
Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016POT Modernos
Planes de Ordenamiento - Programa POD/POT Modernos
MUNICIPIOS FOCALIZADOS
Departamento Municipio
1 CASANARE Orocue
2 GUAINIA Inírida
3 Acacías
4 Puerto Rico
5 Barranca de Upía
6 META Cabuyaro
7 Puerto López
8 Mapiripán
9 Puerto Gaitán
10 VAUPES Mitú
11 Cumaribo
12 La Primavera
VICHADA
13 Puerto Carreño
14 Santa Rosalia
INVERSIÓN APROXIMADA $5.125 Millones
Fuente: DNP.
Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016Planes de ordenamiento departamental (POD)
• Liderado por los departamentos
¿QUÉ
ES?
• Vigencia de 4 periodos institucionales
• Construido con CAR, municipios y Gobierno
Nacional
Apuesta del departamento sobre:
TERRITORIO
MODELO DE
•Sistema de conectividad: Desarrollo Vial
DESEADO
•Estructura ecológica departamental
•Sistema Regional de manejo de residuos sólidos
•Política de asentamientos y oferta de vivienda
•Apuestas productivas y de competitividad
•Sistema regional de infraestructura educativa, de salud y
servicios públicos
Normas + Inversiones:
planes, programas y proyectos Modelo OT –Depresión Momposina. Fuente IGAC 2011
POD
Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016Planes de ordenamiento departamental (POD)
Planes de Ordenamiento
PRIMERA GENERACIÓN DE PLANES DE
ORDENAMIENTO DEPARTAMENTAL
• Instrumento de Planeación que permite articular políticas
sectoriales
• Optimizar las inversiones regionales
• Genera economías de escala en la prestación de servicios que
son de competencia departamental.
DEPARTAMENTOS FOCALIZADOS
Departamento Fase
1 META
2 VICHADA FASE I
3 VAÚPES
4 ARAUCA
Departamentos Fase I 5 CASANARE FASE II
Departamentos Fase II 6 GUAINIA
Departamento Socio INVERSIÓN APROXIMADA $5.400 Millones
Fuente: DNP.
Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016Catastro multipropósito
Catastro Multipropósito - Seguridad jurídica de la tierra
Catastro Catastro
rural urbano
172.923
Predios rurales Total predios
389.091 558.531
Predios Urbanos
32,8 mill. Ha Total área
Área rural
32,8
10 municipios (14%) - Actualizados 18 municipios (25%) - Actualizados
14.355. Ha mill. Ha
Predios Urbanos
44 municipios (62%) - Desactualizados 33 municipios (46%) - Desactualizados
17 municipios (23%) - Sin formar 20 municipios (28%) - Sin formar
Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016Catastro multipropósito
Propuesta: ¿A que debe conducir la transformación del Catastro?
A UN CATASTRO
A UN CATASTRO A UN CATASTRO
ARTICULADO CON
COMPLETO PRECISO REGISTRO
• Que cubra geográficamente la • Que permita ubicar los predios • Que contenga información de
totalidad del país. georreferenciados. área y linderos coincidente.
• Que incorpore todas las formas de • Que permita individualizar los • Que armonice los
tenencia de la tierra. predios con detalle. procedimientos de ambos
sistemas (IGAC - SNR).
• Que provea el inventario de baldíos. • Que refleje un valor catastral más
aproximado a la realidad.
• Que recoja variables físicas
actualizadas de los predios.
Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016Catastro multipropósito
Catastro Multipropósito - Seguridad jurídica de la tierra
3
Piloto base 11 4
1. Caquetá, San Vicente del Caguán
2. Cundinamarca, Topaipí
3. La Guajira, Dibulla Plan Maestro Orinoquía
4. Mardalena, Santa Marta 7 Índice de Informalidad
5. Meta, Puerto Gaitán
10 11 municipios Menor 25%
6. Quindio, Armenia
29 municipios entre 25% - 50%
7. Santander, Lebrija 2
6 25 municipio entre 50% - 75%
8. Valle del Cauca, Buenaventura 14 municipios Mayor 75%
8 5
9. Putumayo, Puerto legízamo
10. Antioquia, San Carlos
11. Barranquilla Atlántico (Urbano) 1
Piloto La Mojana 9
Piloto Ovejas
Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016Catastro multipropósito
Catastro Multipropósito - Seguridad jurídica de la tierra
Catastro Multipropósito Regional
Inventario de baldíos
100% cobertura cartografía 1:25000
Formalización de propiedad
Integración y protección ambiental
Planeación urbana-rural integrada
Consolidación de mercado inmobiliario
Control fiscal regional
Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016Ordenamiento territorial
Nueva ciudad
Estructuración y estudios para la identificación
de centros urbanos estratégicos actuales, y la
ubicación territorial de nuevos polos de
desarrollo. MARANDUA
Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016Ordenamiento territorial
Zidres
Las Zidres son fundamentales para permitir un
desarrollo productivo de la Orinoquía porque:
Fortalecimiento
de cadenas productivas Generan seguridad jurídica en las inversiones,
1 permitiendo de manera lícita adquirir las hectáreas
requeridas.
Insumos técnicos para la toma de
decisiones de producción nacional, Atraen la inversión privada y esquemas de APP
regional y local. 2 para el desarrollo de infraestructura necesaria para
la comercialización de productos.
Zonificación del uso del suelo
Contemplan incentivos para el desarrollo de
3 esquemas asociativos.
Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 20163
AGENDA
Simón Gaviria Muñoz
Director General DNP
Capacidad de
@simongaviria
SimonGaviriaM
Estructuración
Institucional
Septiembre, 2016
dnp.gov.coCapacidad en estructuración de proyectos
Índice de Problemática en Estructuración de Proyectos: altos saldos de recursos, bajos niveles de contratación y
problemas por lo menos en una de las cuatro etapas de ejecución
Índice de Problemática en Estructuración de Proyectos (IPEP)
Arauca
Disponibilidad
de saldos
Casanare
66% de los municipios
Vichada
presenta un estado alto o crítico en capacidad para
Meta
Proyectos sin estructurar proyectos
contratar Guainía
Guaviare Problemas en estructuración de proyectos
Crítico 16 municipios 24%
Alta 28 municipios 42%
Vaupés
Problemas en Media 18 municipios 27%
la ejecución Baja 5 municipios 7%
Grupo de Estudios Territoriales de la Dirección de Desarrollo Territorial Sostenible y Grupo de Coordinación del SGR del DNP. Elaborado con base en cifras del SGR.
Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016Una débil capacidad en estructuración de proyectos conduce a
saldos
Marcadas debilidades en el período 2012 – 2015
Arauca
$100.538 millones total
Casanare
Vichada $82.214 millones FCTeI
Meta Sin comprometer por no contar con
proyectos estructurados
Guainía
Guaviare
Saldo sobre disponibilidad inicial
Mayor al 50% 7 municipios 10%
Entre el 20% y 50% 34 municipios 51%
Vaupés Menor al 20% 26 municipios
39%
Cifras del SGR (2012 – 2015).
Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016Una débil estructuración influye en los tiempos de la contratación
Marcadas debilidades en el período 2012 – 2015
Arauca
$232.099 Millones
Casanare
en saldos de proyectos aprobados
Vichada sin contratar
Meta
Guainía
9 municipios tienen más de 6 meses con
proyectos aprobados sin contratar
Guaviare
Periodo transcurrido de proyectos sin contratar
Vaupés Menor a 6 meses - 27 municipios 40%
Entre 6 y 12 meses - 2 municipios 3%
Mayor a 12 meses - 7 municipios 10%
31 municipios (46%) no tienen proyectos sin contratar
Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016Una débil estructuración lleva a problemas en el ciclo de ejecución
del proyecto
Marcadas debilidades en el período 2012 – 2015
Arauca
42% de los municipios
Casanare presentan problemas por lo menos en una de las
Vichada
Etapas del Ciclo de Proyectos
Meta
28 municipios tienen problemas por lo menos en
Guainía
Guaviare
una de las etapas de ejecución
Problemas en alguna de las etapas
Problema en las 4 etapas - 10 municipios 15%
Vaupés Problema en 3 etapas - 13 municipios 19%
Problema en 2 etapas - 2 municipios 3%
Problema en 1 etapa - 3 municipios 4%
Sin problemas - 39 municipios 58%
Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016Atomización de la inversión en la Orinoquía
El 39% de los proyectos aprobados en el SGR son menores a $1.000 millones
600
558
500
400
Número ed Proyectos
300
248
200
154 143
104 106
100 70
43
25
0
Menor a De 1.001 a De 2.001 a De 3.001 a De 4.001 a De 5.001 a De 10.000 a De 20.000 a Mayores a 25.000
1.000 2.000 3.000 4.000 5.000 10.000 20.000 25.000
Fuente: DNP. Corte a 31 de diciembre de 2015
*Cifras en millones
Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016Índice de gestión de capacidad de estructuración institucional
I Trimestre 2016
Calculado para 1.243 entidades
ejecutoras de 9.880 proyectos por
$29,4 billones con corte a 31 de
marzo de 2016.
En la Región del Llano se destacan el
municipio de San Juanito – Meta, la
ESP de Arauca EMSERPA y el
municipio de Puerto Lleras – Meta
Mayores variaciones (% resultado)
en rango sobresaliente, entre otros.
Inst. Dep. y Recreación - IDERMETA 53%
ESE Dpto del Meta - SOLUCION SALUD 49%
ESP de Villanueva - ESPAVI (Cas) 48%
Vistahermosa (Met) -23%
Recetor (Cas) -26%
Sácama (Cas) -44%
Co mparativo IV Trim. 2015 y I Trim. 2016.
Fuente: DNP – DVR – SMSE
Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016Índice de gestión de capacidad de estructuración institucional
I Trimestre 2016
100 220
90 200
80
69,98 Techo alto: 81,88
70 66,71
64,29 150
59,97 Promedio Nacional: 69,51
N° de proyectos
56,60
Resultado IGPR
60 55,07
110 55,87
105
50 Techo bajo: 57,14
100
40
30
50
20
18 21 19
16
10 1 3 2 4 5 7 6
69,28 59,68 63,76 57,73 56,84 55,90 56,81
0 0
1. GUAVIARE 2. VICHADA 3. ARAUCA 4. META 5. CASANARE 6. VAUPÉS 7. GUAINÍA
TRIM. TRIM. N° de proyectos
ANTERIOR ACTUAL
Sobresaliente
Medio
Bajo
Crítico Fuente: DNP – DVR – SMSE.
Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016La unidad técnica para el plan maestro de la orinoquía
Respuesta institucional para el apoyo a la estructuración de proyectos en la región
Unidad de Apoyo para el
Plan Maestro de la Orinoquía
PRIORIDADES
Gerencia Gerencia Gerencia Gerencia
Sistemas Productivos Recurso Hídrico Infraestructura Ordenamiento
Sostenibles y Medio Ambiente y Logística Territorial
Financia la Unidad que ayudará a estructurar y potenciar proyectos
de inversión tales como plataformas de acopio y centros logísticos.
Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016Desarrollo institucional
Gestión pública multinivel
Sector Gobierno
privado Nacional
Cooperación Entidades
Internacional Territoriales
Academia y
ONGs
sector civil
Desde 2015 se está trabajando en el PMO
Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016Desarrollo institucional
Apoyo de cooperación institucional obtenido por DNP hasta el momento
Capital Humano 2 millones USD Incidencia en el PMO
Plan maestro de la Orinoquia
Desde el año 2015 • Visión Amazonía
• Colombia sostenible
Ordenamiento territorial
$7,8 millones
Crecimiento Verde • Agencia presidencial para la cooperación
USD
Agricultura
internacional
• Fondo Colombia en paz
Agricultura
$1 Millón USD
Turismo • Fondo de la UE para la agricultura
Ordenamiento territorial $70 millones
Agricultura USD Pago por
Cambio Climático resultados
PMO y Planes de Desarrollo
• Los nuevos PND de los 7 departamentos de
Total: $80 Millones USD la Orinoquía ya incorporaron las 4
Se gestionarán nuevos recursos para financiar proyectos prioridades del PMO
estratégicos definidos en el PMO
Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016Fases
Estructuración de proyectos
Alistamiento, Diagnóstico estratégicos, ejecución Consolidación
y estructuración de pilotos de pilotos
FASE 0 FASE 1 FASE 2
PLAN MAESTRO DE LA ORINOQUÍA
2ndo Sem. 2015 2016 2017 2018 2019 2030
Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016Fase 0 (2015 – 2016) - en desarrollo
Alistamiento y diagnóstico
ACTIVIDADES
Priorización sectorial desde el territorio
Socialización y articulación de inversión por cooperantes
Integración de Prioridades a Planes de Desarrollo Territorial
Conformación de equipo multidisciplinario
Hoja de Ruta
Identificación y diseño de proyectos pilotos
Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016Siguientes fases
Fase 1 (2017 – 2018): Fase 2 (2019 – 2030):
Desarrollo Consolidación
Desarrollo y ejecución de Pilotos Ejecución de proyectos Estratégicos
Estructuración y priorización
Adecuación Institucional
de proyectos estratégicos
Proyección y gestión presupuestal Modelo de seguimiento y monitoreo
Definición de nuevas apuestas
Ejecución de cooperación Internacional
(2030 – 2050)
Ordenamiento Territorial
(Implementación de Instrumentos)
Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016La paz es la condición habilitante para el logro del desarrollo territorial
Índice de Incidencia del Conflicto Índice de Incidencia del Conflicto
Armado 2002 Armado 2013
± ARAUCA
CASANARE
± ARAUCA
CASANARE
Los municipios con alta y muy alta
incidencia del conflicto armado se
redujeron de 48 en 2002 a 16 en
VICHADA
VICHADA 2013 disminuyeron, (disminución de
META
67%)
META
GUANIA
GUANIA
GUAVIARE
GUAVIARE
El IICA se mide con base en cifras de: (i)
víctimas de desplazamiento forzado; (ii)
VAUPES acciones armadas; (iii) homicidios; (iv)
VAUPES secuestros; y (v) víctimas de minas
Muy Alto (8)
Muy Alto (37) antipersonal.
Alto (11) Alto (8)
Medio (5) Medio (8)
Medio Bajo (10) Medio Bajo (20)
Bajo (15) Bajo (34) Fuente: GPE-DNP, 2015.
Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016La paz es la condición habilitante para el logro del desarrollo territorial
La paz territorial es la condición habilitante para:
1 Brindar a las regiones un “mínimo vital institucional” que permitan
desarrollar su potencial
Integrar el territorio y sus comunidades, para contribuir al cierre de brechas
2 poblacionales y sociales
Reducir desigualdades sociales y territoriales entre los ámbitos urbano y
3 rural, desarrollo integral sostenible del campo
Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016Departamento Nacional de Planeación
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