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Simón Gaviria Muñoz
 Director General DNP

     @simongaviria

     SimonGaviriaM

   Septiembre, 2016
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AGENDA

                        1. El PND y la región

Simón Gaviria Muñoz     2. Potencialidades y detonantes del
 Director General DNP
                           desarrollo
      @simongaviria

      SimonGaviriaM     3. Capacidad de Estructuración
                           Institucional
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1
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Simón Gaviria Muñoz
 Director General DNP

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                        El PND y la región

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Plan de desarrollo 2014 - 2018

                               Caribe próspero, equitativo y sin pobreza extrema

                               Eje cafetero y Antioquia, capital humano innovador en territorios
                               incluyentes

                               Conectividad para la integración y el desarrollo productivo sostenible
                               de la región Centro Oriente

                               Pacífico: Desarrollo socioeconómico con equidad, integración
                               y sostenibilidad ambiental

                               Medio ambiente, agroindustria y desarrollo humano:
                               Crecimiento y bienestar para los Llanos

                               Centro sur Amazonía, tierra de oportunidades y paz: desarrollo del
                               campo y conservación ambiental

Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016
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Plan de desarrollo 2014 - 2018
   Región Orinoquía – Inversión / PPI 2015 - 2018 Región Orinoquía

                                                                                   50%                              Plan Plurianual de Inversiones
                                                                                         $21,6 Bill
                                               $48,5 Billones                      40%
                                                                                                                    Recursos por Departamento
                                                                                                                               $ Billones
                           Medio ambiente, agroindustria y desarrollo    humano:
                                         Crecimiento y bienestar para los Llanos
                                                                                   30%
                                                                                                   $11,5 Bill

                                                                                   20%
                                                                                                                 $7,7 Bill

                                                                                   10%
                                                                                                                             $2,7 Bill $2,3 Bill
                                                                                                                                                   $1,6 Bill $1,1 Bill

                                                                                   0%
            El Plan Plurianual de Inversiones 2015-2018 prevé destinar                      Meta      Casanare    Arauca      Vichada   Guaviare    Guainía    Vaupés     Total

          recursos por cerca de $48,5 billones para la región Llanos y así                 44,6%      +23,7%     +16,0%      +5,5%      + 4,8%     + 3,2%     + 2,3%     = 100%
                  dinamizar su desarrollo económico y social.

Plan Maestro de la Orinoquía
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Plan de desarrollo 2014 - 2018
   Región Orinoquía – Inversión / PPI 2015 - 2018 Región Llanos

                          A través de la inversión pública y privada, el PND potencia los elementos de política que
                             le permitirán al departamento incrementar su desarrollo económico y social

              52%
                      $22,4 Bill
                                           $19,2 Bill
              39%

              26%

              13%                                           $4,6 Bill
                                                                                $1,7 Bill
                                                                                                       $0,4 Bill         $0,1 Bill
               0%
                    Competitividad e        Movilidad   Transformación       Seguridad, Justicia       Crecimiento        Buen           Total
                     Infraestrutura          Social       del Campo             para la Paz              Verde           Gobierno
                      Estratégicas
                                                                                   3,5%
                         43,6%         +     39,7%      +     9,5%       +                         +      0,9%       +     0,1%      =   100%

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                        Potencialidades y
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                         detonantes del
                           desarrollo
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Plan maestro de la Orinoquía
   Detonantes del desarrollo

                               4 prioridades que permiten: seguridad jurídica y condiciones para la inversión

         DESARROLLO
                                       RECURSO HÍDRICO                  INFRAESTRUCTURA                  ORDENAMIENTO
         PRODUCTIVO
                                       Y MEDIO AMBIENTE                    Y LOGÍSTICA                    TERRITORIAL
          SOSTENIBLE

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DESARROLLO PRODUCTIVO
      SOSTENIBLE:
    AGROPECUARIO
Diagnóstico: una región con potencial agropecuario
   La región cuenta con 15,1 millones de hectáreas con potencial para uso agropecuario y agroforestal
   (superior al área cultivada de Alemania)
                                                                                                                            INFORMACIÓN AGROPECUARIA

                                                       35% del territorio                                                       Unidad
                                                                                                                                                 Cantidad/
                                                                                                                                                   valor
                                                                                                                                                                    Participación Nacional (%)
                                                                      Con potencial de vocación
                                                                                                       Valor Agregado         Billones de
                                                            para uso agrícola, pecuario y forestal                                                     3,4                       10,7
                                                                                                      Agropecuario 2014          pesos

                                                                                                                                SECTOR AGRÍCOLA 2014
                                                                                                                               Área
                                                                                                     Principales cultivos                   Participación       Producción        Participación
                                                                                                                             sembrada
                                                                                                     por área sembrada                      Nacional (%)           Ton            Nacional (%)
                                                                                                                                Ha
                                                                                                      Palma de aceite         284.010           49,9              603.438               44,5
                                                                                                           Arroz              153.606           33,5              734.451               32,1
                                                                                                            Maíz              67.937            11,4              219.817               16,3
                                            Forestal                   Área departamental con              Plátano            53.276            11,9              688.435               19,9
                   Agrícola    Ganadería                Agroforestal
       Orinoquía                           comercial                   vocación agropecuaria o
                     ha           ha                        ha                                              Soya              30.028            91,1               83.006               92,1
                                              ha                          agroforestal (ha)
                                                                                                           Cacao              23.897            12,3               11.952               14,4
       Vocación                                                                                      Total Orinoquía          700.329           14,0            3.158.162               11,9
       potencial
                   3.682.283   4.696.782   2.420.724     4.353.286         15.153.075

                                                                                                                                                             Fuente: ICAG et al. (2012) y UPRA (2016)
                                                                                                                                                                   Fuente: DANE (2015) y EVA (2014)

Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016
Diagnóstico: una región con potencial agropecuario
    De las 15,1 millones de hectáreas hay 7,8 millones de hectáreas para intensificar su uso
    agropecuario (superior al área cultivable del Reino Unido)

                                                 CONFLICTO USO DEL SUELO        HECTÁREAS
                                                         Uso adecuado          32.594.841 (75,1%)
                                                         Subutilización        7.826.462 (18,0%)
                                                        Sobreutilización        1.130.617 (2,6%)
                                                             Otros              1.847.322 (4,3%)

                                                      RESTRICCIONES             HECTÁREAS

                                                     Resguardos indígenas      17.622.748 (40,6%)

                                                    Zonas de reserva natural   5.006.617 (11,5%)

                                                                               Fuente: IGAC et al. (2012), SINAP (2015) e INCODER (2015)

Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016
Diagnóstico: una región con potencial agropecuario
   El cacao y el plátano presentan rendimientos destacados a nivel mundial

                   Los cultivos de arroz y maíz en la región superan los rendimientos nacionales, representando una oportunidad
                                         para la provisión del mercado interno y la sustitución de importaciones

                                                        RENDIMIENTO         RENDIMIENTO RENDIMIENTO DIFERENCIA
                                     PAÍS LÍDER EN
                   PRODUCTO                              COLOMBIA            ORINOQUÍA   PAÍS LÍDER ORINOQUÍA –
                                     PRODUCCIÓN
                                                          (TON/HA)            (TON/HA)    (TON/HA)   PAÍS LÍDER

                      Plátano            Uganda               8,68                14,53              5,41              9,11

                       Cacao          Costa de Marfil         0,54                0,66               0,58              0,08

                        Soya          Estados Unidos          2,58                2,57               2,96             -0,40

                   Palma de aceite        Malasia             3,14                3,11               4,32             -1,21

                       Arroz              China               4,91                5,04               6,72             -1,68

                        Maíz          Estados Unidos          2,44                3,48               9,97             -6,49

                                                                                                                         Fuente: EVA (2014) y Faostat

Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016
Diagnóstico: una región con potencial agropecuario
   “Colombia tiene buen potencial para expandir su exportación cacaotera en el largo plazo”
   - Fundación Mundial del Cacao
            Participación de la producción de cacao de la                El cacao representó el 19% de las exportaciones de la
           Orinoquía en la producción nacional, 2011-2014
                                                                          Orinoquía en 2015
   100%
                                                                         La región cuenta con reconocimiento en la calidad del
    80%                                                                   cacao a nivel nacional e internacional

    60%            83,2%          87,4%           87,0%         85,6%
                                                                                        PREMIOS INTERNACIONALES
    40%
                                                                                        Ganador II edición 2010, Finca El Recuerdo
                                                                                        (Tame, Arauca)
    20%

                   16,8%          12,6%           13,0%         14,4%                   CACAO DE ORO COLOMBIA 2016
     0%
                   2011            2012            2013         2014
                                                                                        2 de los 10 finalistas: Asocatara, Arauca -
                           Orinoquía      Otros departamentos                           Agrocos, Meta
                                                                                                                             Fuente: EVA (2014) y Faostat

Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016
Diagnóstico: una región con potencial agropecuario
   El desarrollo agropecuario permitirá reducir la pobreza, que en la actualidad supera
   al promedio nacional
        Índice de Pobreza Multidimensional (Total)   Índice de Pobreza Multidimensional (Rural)

                                                                                                  La región Orinoquia presentó una
                                                                                                  incidencia de pobreza de 56%, 7
                                                                                                  p.p por encima de la incidencia de
                                                                                                          pobreza nacional.

                                                                                                    A nivel rural la incidencia de
                                                                                                     pobreza se ubicó en 77%.

                                                                                                          Fuente: DANE.*Con base en información del Censo 2005.

Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016
Hitos a corto plazo: sector agropecuario
                        Implementación ley Zidres
                        • Seguridad jurídica
                        • Atracción de la inversión privada
                        • APP para el desarrollo de infraestructura requerida para la comercialización de productos
                          agropecuarios
                        • Incentivos para el desarrollo de esquemas asociativos

                        Colombia Siembra: Zonificación, ordenamiento productivo y establecimiento de nuevas hectáreas

                        Cooperación técnica y financiera Agencia Francesa de Desarrollo / LAIF: Desarrollo de 3
                        proyectos piloto de agricultura climáticamente inteligente – adaptación al cambio climático

                        8 planes de ordenamiento sectoriales

Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016
Hitos a largo plazo: sector agropecuario
    Orinoquía: Área cultivada en 2030

                                        1   Pasar de 0,7 mill de hectáreas cultivadas a 3,3 mill
                                            de hectáreas en 2030

                                        2   Concentración de la ganadería en zonas aptas para
                                            lograr una oferta sostenible de una mayor cantidad de
                                            carne y leche por hectárea

                                        3   180 mil hectáreas adecuadas para riego y drenaje

                                            Formación de capital humano para la generación de
                                        4
                                            empleo con mayor valor agregado.

   Fuente: UPRA (2015).

Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016
RECURSO HÍDRICO
Y MEDIO AMBIENTE
Diagnóstico: una región con riqueza ambiental
   La Orinoquía cuenta con 156 ecosistemas y 11 áreas protegidas

                                                            • El 11,4% de la región se encuentra en
                                                              áreas del Sistema Nacional de
                                                              Áreas Protegidas equivalente al área
                                                              de Costa Rica.

                                                            • El 41% se encuentra bajo la figura de
                                                              Reserva Forestal de Ley 2da, cuyos
                                                              bosques evitan la emisión de cerca de
                                                              8 mil millones de toneladas CO2
                                                              equivalente a las emisiones anuales de
                                                              China.

                                                                                            Fuente: SINAP, IAvH, IGAC.

Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016
Diagnóstico: una región con riqueza ambiental
   La Orinoquía cuenta con 25,3% de las existencias de agua del país

                                                         • El 25,3% de las cuencas hidrográficas del país se
                                                           localizan en esta región (87 cuencas
                                                           hidrográficas), equivalente al quinto río mas
                                                           caudaloso del mundo (Paraná)

                                                         • Actualmente se encuentran 4 POMCA
                                                           priorizados para la región por Fondo
                                                           Adaptación y 1 adoptado por Cormacarena

                                                         • El 30% del área de la región está clasificada con
                                                           un Índice de Vulnerabilidad Hídrica medio
                                                           y alto.

                                                                                                 Fuente: SINAP, IAvH, IGAC.

Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016
Hitos de corto plazo: recurso hídrico y medio ambiente
                      7 POMCAS formulados con criterios de gestión de riesgo a 2018 (3,5 millones de hectáreas)

                      Comprender la dinámica del agua superficial y subterránea a través del desarrollo del modelo
                      hidrológico e hidrogeológico para el desarrollo agropecuario y el transporte fluvial

                      Desarrollo de alternativas productivas sostenibles a través de la implementación del Programa
                      regional de negocios verdes

                      Prácticas y tecnologías de gestión sostenible de la tierra para la protección de los bosques y la
                      promoción de agricultura adaptada al cambio climático

                      Implementación de proyectos de pago por servicios ambientales como contribución al
                      cumplimiento de la meta de deforestación neta cero

Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016
Hitos a largo plazo: Recurso hídrico y medio ambiente
                                                                                      100% POMCA implementados en la región (44 millones
                                                                                  1
                                                                                      de hectáreas ordenadas), la extensión de Marruecos

                                                2
                                                                                  2   Un millón de hectáreas incorporadas en el
                                                                                      Sistema Nacional de Áreas Protegidas, equivalente al área
                              3                                                       de Jamaica
                                                 2
                                                                                      Modelo hidrogeológico formulado y constituido como
                       1                                                          3   una de las principales herramientas para la toma de
                                  2                                                   decisiones sectoriales

                                                                                      Planes de adaptación al cambio climático
                                                                                  4   implementados en todos los departamentos
                                                                                      de la Orinoquía

                                                                                    Programa regional de negocios verdes implementado,
          Convención
                                                                                  5 aprovechando sosteniblemente las cerca de 4.000 especies
                   Pomcas priorizados
                   Complejos de Páramo
                                                                                    con las que cuenta la región
                                         Fuente: Fondo adaptación, IDEAM, IGAC.
Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016
Diagnóstico: una región con potencial en turismo
   Crecimiento de la demanda por turismo de naturaleza en el mundo

                                                                                                                                                                    APUESTA
                Ciclo de vida segmentos especializados                                                                CIFRAS MUNDIALES                           COLOMBIA a 2026
                 turismo de naturaleza en el mundo                                                                                                                 (PTP, 2013)
                                                                                                         64 millones de ecoturistas internacionales al año        286.066 turistas
                                                                                      Ecoturismo
                                                                                                                          (OMT, 2007)                             internacionales
                                                                                                      23 millones de turistas de aventura anuales; 89 billones
                                                                                      Turismo de            valor global del mercado (ATTA, 2010); un             286.066 turistas
                                                                                       aventura        crecimiento anual del 15 – 20% (1994 – 2004) (OMT,         internacionales
                                Avistamiento de aves                                                                           2005)
                                                                                                       4 millones de viajeros en España (2007) con un gasto
                                                                                                       medio por turista rural durante un fin de semana de        136.687 turistas
                                                                                     Turismo rural
                                                                                                       169€; crecimiento del sector del     10 – 15% entre        internacionales
                                                                                                                            1996 – 2006
  Introducción          Crecimiento             Madurez                   Decline
                                                                                                         EEUU: 44 millones de avistadores de aves – 9,8
                                                                                    Avistamiento de     millones se desplaza fuera del país (USFWS, 2009);         84.941 turistas
                                                                                          aves            Reino Unido: 20.000 reservas de viajes para la           internacionales
                                                                                                              observación de aves / año (CBI, 2011)

      Fuente: Plan de Negocios Turismo de Naturaleza, MinCIT-PTP, 2013.

Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016
Diagnóstico: una región con potencial en turismo
    La Orinoquía tiene potencial para suplir la demanda por turismo de naturaleza
                             • Posicionar a la Orinoquia en el mercado: inclusión en el mapa turístico nacional e internacional.
                                                                                                                                                                                 POTENCIAL
                                                                                                                                         ORINOQUIA
                                           Índice comparativo nacional                                                                                                            TURISMO
                                      de la oferta de turismo de naturaleza*
                                                                                                                           Ecosistemas estratégicos: selvas húmedas,
                                                                                                                                                                                   TURISMO
        Magdalena                       Antioquia                    Cundinamarca                          Antioquia       sabana zona montañosa, páramo, piedemonte,
                                                                                                                                                                                NATURALEZA
                                                                                                                                        Escudo Guyanes.
                                                    4,4                            4,42                           4,4                                                              (Ecoturismo,
                  4,21                                                                                                                                                            Turismo Rural,
        3,16                                                             3,14                                             Riqueza fuentes de agua: cuenca del Orinoco,
                                        2,74                                                               2,78                                                                 Turismo Aventura)
                                                                                                                                 múltiples cascadas, ríos y laguna
        2,66                                                            2,50                                              Fauna y flora: Aves (8 AICAs), peces y anfibios,   TURISMO CULTURAL
                                        2,12                                                              2,16                             mamíferos
                                                                                                                                                                                ETNOTURISMO
                                                                                                                                       Áreas protegidas:
                                                                                                                                 10 Parques Nacionales Naturales
        Ecoturismo                           Aves                         Aventura                        Turismo Rural        27 Reservas Naturales Sociedad Civil
                                                                                                                                        Reserva Forestal                     Plan Sectorial Turismo
                                 Orinoquía
                       Promedio regional                     Dpto. Líder nacional                    Nacional                       Áreas regionales y locales                      2014 – 2018
                                                                                                                                                                             La Macanera – Destino
                                                                                                                                                                              priorizado en Orinoquia,
                                                                                                                          Diversidad cultural: Comunidades indígenas y
Fuente: Elaboración propia, cálculos de información del plan de negocio de turismo de naturaleza, 2013.                                                                        pilotos Turismo, Paz y
                                                                                                                                            campesinas,
                                                                                                                                                                                    Convivencia.
* Valores resultado del diagnóstico de los 32 departamentos sobre variables como: gobernanza, recurso humano, accesos      Cultura llanera, Canto del Llano, Artesanías
primarios, conectividad, ítems de biodiversidad, infraestructura turística, comercialización, entre otros.

Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016
Hitos a corto plazo: sector turismo
                               Programa Turismo y Paz MinCIT:
                               • Piloto Sierra de la Macarena, Mesetas, San Juan de Arama, Vista Hermosa
                                 y la Macarena
                               • Municipios priorizados posconflicto

                               Estructuración APP PNN Tuparro: viabilidad desarrollo turístico

                               Estructuración apuestas turísticas productos y destinos turísticos:
                               • Turismo de naturaleza y turismo cultural

                               Asociatividad y generación de clusters: ecoturismo y avistamiento
                               de aves

                               Encadenamiento sectorial para Agroturismo con Cacao y/o Palma

Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016
Hitos a largo plazo: sector turismo

                                                                                                             1   Turismo entre los 2 primeros renglones del PIB en la
                                                                                                                 región.
                                                                              PNN Tuparro
                                                                                                             2
                                                                                                                 Ecoturismo, eje de desarrollo sostenible de la región, con
                                                                                                                 especialización en avistamiento de aves.
        Sierra La Macarena                                                         Estrella Fluvial          3
                                                                                   Inírida                       Orinoco como destino turístico de aventura e ícono de
                                                                                      Cerros de
                                                                                                                 agua y biodiversidad.
                                                                                      Mavicure
                                                                                                             4
                   PNN Chiribiquete
                                                                                                                 Turismo cultural como puesta de valor de la cultura:
                                                                                                                      •   Cantos del Llano: Joropo y festivales tradicionales.
                                                                                                                      •   Comunidad indígena líder en etnoturismo y ecoturismo.
                                                                                                                      •   Turismo de bienestar con saberes ancestrales
         Ecoturismo                                Áreas protegidas                   Turismo Rural – Agro
                                                                                      (Cacao y Palma)
         Turismo de Aventura - Agua                Turismo Cultural                                              Infraestructura adaptada y de baja densidad:
                                                                                                             5
                                                                                                                      •   Centros de Atención al Visitante
         Avistamiento Aves                         Turismo Rural - Hatos Ganaderos
                                                                                                                      •   Ecoalojamientos
        Fuente: Elaboración propia con base en Plan de Negocio Turismo Naturaleza (2013) y Planes
        Desarrollo Departamental (2016).

Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016
Apoyo interinstitucional
   Todos apuestan por el desarrollo de la Orinoquia desde una producción sostenible

                                       3 proyectos piloto de agricultura climáticamente inteligente –
                                       adaptación al cambio climático

                                       Formulación de proyectos pilotos: 5 sector agropecuario y 3
                                       en el sector turismo

                                       Formulación y estructuración de proyectos productivos bajos
                                       de emisiones.

                                       Apoyo técnico

Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016
INFRAESTRUCTURA Y LOGÍSTICA:
  TRANSPORTE, ENERGÍA Y TIC
Diagnóstico: región con potencial en conectividad

                                De acuerdo con el potencial agroindustrial y de
                                hidrocarburos de la Orinoquía se identificaron los siguientes
                                corredores de conectividad:

                                Viales
                                1. Villavicencio – Arauca
                                2. Villavicencio – Puerto Carreño
                                3. Villavicencio – Calamar

                                Fluviales según el Plan Maestro de Transporte Fluvial
                                1. Río Meta entre Puerto López – Puerto Carreño
                                2. Río Vaupés entre Calamar – Mitú
                                3. Río Guaviare entre San José – Pto. Inírida

Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016
Diagnóstico: Encuesta Nacional Logística
                                        Problemática
                                        • La Región Orinoquía obtuvo el segundo
                                          costo logístico más alto del país,
                                          presentando mayores problemáticas en
                                          oferta de servicios logísticos.
                                        • Los servicios logísticos están focalizados a la
                                          industria petrolera, limitando el crecimiento
                                          de otro tipo de sectores como el
                                          agroindustrial y el ganadero.

                                        Potencialidad
                                        Por su extensión, la Región cuenta con un gran
                                        potencial de generación de carga en el sector
                                        agrícola, agroindustrial y ganadero, contando
                                        con condiciones para el transporte intermodal
                                        y desarrollo de ILE.

Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016
Hitos de corto plazo: plan de vías terciarias
                                                                                          Municipios con alta
        Densidad red terciaria        Índice de ruralidad   Índice de Pobreza                                                          Cultivos
                                                                                        incidencia de conflicto
              km/km2                   por municipio (%)     Multidimensional          Incidencia del conflicto 2002-2013               ilícitos

                                             0 - 40
                                                            100% – 75%
                                                                                       Priorizados – 258 municipios con alta     23 puntos de
                                            40 - 45         74,999% – 45%
     Conectividad deficiente                                                           incidencia de conflicto                   conectividad vial
                                            45 - 50         49,999% – 25%
                                                                                       Sin priorizar – 864 municipios con baja
     Conectividad buena o aceptable                                                                                              Detección cultivos de coca
                                            50 - 55         24,999% – 0%               incidencia de conflicto
                                                                                                                                 (SIMCI 2013)
                                            55 - 100        Zonas no municipalizadas   Zonas no municipalizadas

Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016
Hitos de corto plazo: plan de vías terciarias
   Inventario de vías terciarias para la Orinoquía

                                              De acuerdo con cifras estimadas del    El total de la red vial terciaria de la Orinoquía es de 12.460 km y
                                              DNP, el 60% de la red vial terciaria       de red secundaria 5.973 km, el costo de inventariar la red
                                                    se encuentra en tierra.              regional faltante (245km de red secundaria y el total de red
                                                                                           terciaria) es de $6.450 millones aproximadamente.
                                               De esta red, el 60% presenta un
                                                mal estado, el 32% en regular
                                               estado y el 8% en estado bueno.
                                                                                          Política de gestión de la Red Terciaria Nacional
                                                      META A 20 AÑOS                      Pavimento Rehabilitado (136km)      $30,700 Millones/año
                                                      RED TERCIARIA
                                                                                                Pavimento Nuevo (21km)        $31,300 Millones/año
                                                  Afirmado               75%
                                                   Tierra                                     Afirmado mejorado (355km)       $53,200 millones/año
                                                                          0%
                                                 Pavimentado             25%                         Placa Huella (47km)      $37,900 Millones/año

          Menos de 10 km    1    municipios                                                       Conservación (1560km)       $100,300 Millones/año

           De 10 a 50 km    15   municipios
                                                                                                                               $4,29 billones
          De 50 a 100 km    18   municipios
          De 100 a 200 km   25   municipios                                                        Este monto de inversión depende de los
           Más de 200 km    15   municipios                                                              inventarios viales de la red

Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016
Hitos de corto plazo: plan de vías terciarias
   Adaptar los manuales para la construcción de vías en la región

                               Se adelantarán estudios para determinar la mejor intervención en cada tramo vial.

          1                    Fuentes de materiales de la región                               6 Consultorías Regionales

          2               Especificaciones técnicas particulares                          •   Participación de sector privado y academia
                                                                                          •   Diseño de estructura de pavimento para
          3        Costeo que faciliten la comparación de alternativas                        principales vías
                                                                                          •   Financiación con recursos de regalías
                                                                                              (Ciencia y tecnología)
          4        Se exigirán proyectos avanzados – mínimo Fase 2

         Se desarrollaron Pilotos en el Vichada donde se buscó:
         • Utilizar métodos para la construcción de vías empleando materiales locales.
         • Identificar y caracterizar los materiales en la zona de estudio con el fin de que puedan ser utilizados
            en forma natural o como material estabilizado en estructuras de pavimentos.

Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016
Hitos de corto plazo: transporte

                                   Pavimentación y Mantenimiento Carretera Nacional Ruta

                               1   Libertadora (Casanare)
                                   • Ruta Belén, Socha, Sacama, La Cabuya
                                   • Actualización de estudios y diseños. Termina Dic. 2016

                               2   Concesión Vía Puerto Gaitán – Puente Arimena (Meta)
                                   • Inicio obras 2016

                                   Proyecto de Rehabilitación y Mantenimiento vía Tame-Arauca
                               3   (Arauca)
                                   • Inversión de $55.000 Millones COP

Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016
Hitos a largo plazo: transporte
                                     Víal
                                     En términos viales, la red potencial de la Orinoquía (mejorada
                                     y nuevas) representa más de 1.800 km, lo cual es superior a
                                     todos los proyectos de la segunda Ola de 4G

                                     Fluvial
                                     El potencial de navegabilidad de la Orinoquía es de 2.700 km,
                                     lo cual equivale a más de dos veces la longitud
                                     navegable del Río Magdalena

                                        Producción HIDROCARBUROS             Cabeceras municipales principales

                                        Vocación GANADERÍA                   Potenciales Corredores Viales

                                        Vocación AGRÍCOLA                    Potenciales Corredores Fluviales (PMF)

                                        Vocación FORESTAL COMERCIAL          Perímetro Orinoquía

                                        PNN                                  Malla Vial Primaria

                                        Resguardos Indígenas                 Malla Vial Secundaria y Terciaria

                                        Aglomeraciones Sistema de Ciudades   Aeródromos territoriales (Pista > 800 mt)

                                        Ciudades Uninodales SC

Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016
Hitos a largo plazo: transporte
                               Vía Puente Arimena - Puerto Carreño
                               - Estudios hasta diciembre 2017
                               - Estructuración APP-ZIDRES

                               Vía Transversal de la Macarena
                               - Ruta Baraya-Colombia-La Uribe-Mesetas-San Juan de Arama

                               Navegabilidad Rio Meta
                               - Dependerá del estudio de conectividad de INVIAS
                               - Inversión Estimada: $1,8 Billones COP (Diseños fase III / construcción / operación /
                               mantenimiento / interventoría) según Plan Maestro Fluvial

                               Construcción Nuevo Aeropuerto Puerto Gaitán (Meta)
                               - Iniciativa municipal

                               Estudios para nuevo Aeropuerto Villavicencio (Meta)
                               - Recomendación del Plan Maestro (2015-2035) Aeropuerto Villavicencio

Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016
Diagnóstico: potencial red de transporte de hidrocarburos

                                       •   La producción de petróleo en la Orinoquia
                                           representa el 74,2% de la producción nacional

                                       •   El 57% de los campos hidrocarburiferos del
                                           país se encuentran en la Orinoquia

                                       •   La conectividad vial y fluvial generará un mayor
                                           dinamismo en el transporte de gran parte de la
                                           producción de crudo proveniente de campos
                                           aislados a la red nacional de oleductos.

                                                                                     Fuente: UPME (2015).

Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016
Diagnóstico: potencial minero
                                                                      La apuesta consiste en promover un desarrollo ordenado y
                                                                      formal de la minería

                                                                      1. Garantizar la correcta planificación para el uso del suelo
                                                                       • POT con altos estándares de calidad
                                                                       • Catastro multipropósito

                                                                      2. Resolver adecuadamente las solicitudes vigentes de títulos:
                                                                       • Las comunidades indígenas tienen prioridad de titulación.
                                                                       • No asignar títulos en zonas excluidas de la actividad extractiva
                                                                       • Garantizar el cumplimiento de requisitos mínimos

                                                                      3. Brindar asistencia técnica a las Zonas Mineras Indígenas, para
                                                                      garantizar:
                                                                       • Formalización de la actividad
                                                                       • Reducción y manejo de impactos ambientales
                                                                       • Generación de trabajo en condiciones dignas y seguras
                                                                       • Maximizar el aprovechamiento del mineral

          La región cuenta con importantes reservas de minerales
         estratégicos, principalmente: Coltán, Uranio, Hierro y Oro                                                      Fuente: Servicio Geológico Colombiano

Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016
Diagnóstico: energía

                               • Los departamentos de Arauca, Casanare, Vichada y
                                 Meta, presentan niveles de radiación solar comparable
                                 con algunas de las regiones con mejor recurso en el
                                 mundo (Desierto de Atacama en Chile o los estados
                                 de Arizona y Nuevo México en Estados Unidos).

                               • La Orinoquía cuenta con una irradiación promedio de
                                 4,5 kWh/m2/d, la cual supera en 13% al promedio
                                 mundial (3,9 kWh/m2/d) lo cual hace atractiva la
                                 generación de proyectos fotovoltaicos en la región.

                                                                                 Fuente: UPME (2015)

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Septiembre, 2016
Hitos a corto plazo: energía
                               Ejecución del proyecto de interconexión eléctrica Casanare-Vichada (Santa Rosalía- La
                               Primavera) Inversión: $82.000 Millones

                               Decreto de esquemas áreas de servicio exclusivo para facilitación de acceso al
                               servicio de energía a la población

                               Gestión de recursos - Inversión Privada para soluciones de energización rural.

                               Ejecución del PERS Orinoquía (Arauca, Vichada, Casanare y Meta) con una inversión
                               de $4.541 Millones. Identificación y estructuración de proyectos de energía rural
                               sostenible

                               Participación bipartita Academia-Gobiernos departamentales para desarrollo y ejecución
                               de proyectos del PERS de la Orinoquía

Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016
Hitos a largo plazo: energía
                                                                     1   Planes de Energización Rural Sostenible (PERS)
                                                                         • Plan de Energización Rural Sostenible (PERS) para
                                                                            Guainía, Vaupés y Guaviare
                                                                         • Modelo de Sostenibilidad de PERS con apoyo de
                                                                           Entidades Territoriales y academia

                                                                     2   Asociaciones Público - Privadas (APP) para la
                                                                         prestación del servicio de energía eléctrica
                                                                         • Análisis de demanda y definición de áreas beneficiarias
                                                                         • Modelamiento de esquemas de financiamiento para
                                                                           expansión del servicio
                               Localidades interconectables al SIN
                                                                         • Estructuración de proyectos de generación de energía
                               Localidades no interconectables             con fuentes renovables
                               Localidades con servicio

                                                                                                                          Fuente: CNM-IPSE (2015).

Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016
Hitos a largo plazo: energía
                               Potencial Generación Hidroeléctrica
                               • La Orinoquia cuenta con un potencial hidroenergético de 13.702
                                 MW correspondiente al 83% de la actual capacidad instalada de
                                 generación eléctrica de Colombia, pudiendo atender el 100% de
                                 la energía de toda centro américa (13.667 MW)
                               • Alta producción de biomasa que puede ser aprovechada como
                                 combustible para la generación de energía (Cascarilla de arroz,
                                 Palma de Aceite, Caña de Azúcar)

                               Proyectos Transmisión Orinoquía
                               • Nuevo Circuito Ocoa – Guamal a 115 kV (2018)
                               • Nuevo Circuito Guamal – Granada a 115 kV (2018)
                               • Nuevo Circuito Ocoa Catama a 115 kV (2017)
                               • Nuevo Circuito Catama – Suria a 115 kV (2017)

                                                                                          Fuente: UPME (2015)

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Septiembre, 2016
Diagnóstico: TIC

                                      Proyecto Nacional
     Proyecto Nacional                                                    Conexiones
                                     Conectividad de Alta                                             Puntos Vive Digital       Kioscos Vive Digital
      de Fibra Óptica*                   Velocidad*                        Digitales

     Cobertura: 82% Región           Cobertura: 18% Región           Cobertura: 73% Región            Cobertura: 41% Región     Cobertura: 91% Región

            48 Municipios                 12 Municipios                     44 Municipios                  27 Municipios             61 Municipios
       (+7 Municipios línea base)      y 10 Corregimientos           13.088 Accesos Estratos I y II    45 Puntos Vive Digital   365 Kioscos Vive Digital

           96% Ejecución                  32% Ejecución                   88% Ejecución                  100% Ejecución            100% Ejecución

             $26 mil                       $182 mil                             $5 mil                     $15 mil                   $36 mil
             millones                      millones                            millones                    millones                  millones

        78% del territorio                                                                TOTAL INVERSIÓN EN LA REGION 2013 – 2023
        Actualmente cuenta con potencial para uso de TIC como herramienta de
        apalancamiento para el desarrollo productivo de otros sectores
                                                                                                 $266 MIL MILLONES

Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016
Hitos a corto plazo: TIC

                   Finalización de proyecto de conectividad por fibra óptica para los municipios de La Primavera y Santa
                   Rosalía en Vichada. (Ya se cuenta con solución de Conectividad de Alta Velocidad)

                   Los proyectos de fibra óptica y de conectividad de alta velocidad permitirán la conexión del 100% de los municipios
                   y corregimientos departamentales de la Región a redes de alta velocidad

                   Instalación de 30 zonas Wifi en 12 municipios y 10 corregimientos de la Orinoquía.

                   Identificación de necesidades de la región que puedan solventarse con el desarrollo de una industria local especializada

                   Transformar los Puntos y Kioscos vive digital en centros para la estructuración y desarrollo de iniciativas productivas, y
                   desarrollo de modelos de operación sostenible

                   Inversión total en la región de $266 mil millones.

Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016
Hitos a largo plazo: TIC
   A través de operadores comunitarios y despliegue de infraestructura se cerrarán las brechas de tecnología
   en el país mediante la provisión de redes de última milla

                                            103                     1   100% de los municipios con conectividad digital y
                                                                        cobertura de tecnología móvil 4G.
                                      Operadores
                                     comunitarios                   2   100% de los hogares con cobertura de red de última
                                        (Municipios con el 82%          milla.
                                    de la población de Orinoquía)
                                                                    3   100% de la población con acceso a conexiones de
                                                                        tecnología móvil 5G.

                                                                    4   100% del sector agrícola implementando tecnologías
                                                                        para la agricultura de precisión.

                                                                    5   100% de la industria con sistemas de información y
                                                                        plataformas de comercio electrónico.

                                                                                                                   Fuente: ANTV - Mintic

Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
POT Modernos
   Diagnóstico: Los planes de ordenamiento territorial actuales tienen deficiencias técnicas, están
   desactualizados y carecen de posicionamiento como instrumento de desarrollo.

                                                                                               Falta de posicionamiento de
      1                                             2                                     3
             Deficiencias técnicas, metodológicas
                                                          Desactualización
             y de información en la formulación                                                los POT como instrumento
             de los POT                                   de los POT
                                                                                               de desarrollo
     • 60% definió inadecuadamente su               • Hoy 893 municipios (81% del         • Baja aplicación de instrumentos
       perímetro urbano en EOT.                       total) tienen vencida su vigencia     (plusvalía, valorización, anuncio
     • 50% determinó suelo de expansión               de largo plazo.                       de proyectos).
       sin criterios e información adecuada.
                                                    • Ningún municipio incluye            • Solo 3% incluye estrategias y
     • 61% delimitó erróneamente los                  determinantes regionales en su        programas para desarrollar el
       suelos de protección.                          POT.                                  componente rural.
     • En 21% de los POT el plano no esta           • El Ordenamiento del Territorio
       geo-referenciado
                                                      termina en su limite político
                                                      administrativo.

Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016
POT Modernos
   Planes de ordenamiento

                                                • En la región Llanos el 89% de los Planes de Ordenamiento
                                                  Territorial se encuentran desactualizados.

                                                • Oportunidad de una nueva generación de instrumentos de
                                                  ordenamiento territorial.

                                                • El ordenamiento territorial efectivo contribuye a consolidación de
                                                  la paz, mediante:
                                                     Reducción de la brecha urbano-rural
                                                     Áreas de protección delimitadas preservadas
                                                     Evitar deforestación por actividades ilícitas

                               Municipios con POT Desactualizado
                               Municipios con POT Vigente
                               Áreas no municipalizadas
                                                                                    Fuente: MinVivienda. Balance general de los POT de Primera Generación.

Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016
POT Modernos
   Propuesta: Un programa que permite enfrentar los retos de la planeación territorial del país, mediante
   tres componentes:

      1 Alistamiento                    2 Formulación                              3 Implementación
     • Arreglo institucional de las     • Compromiso de las administraciones       • Fortalecimiento de capacidades
       entidades del orden nacional y     municipales de actualización de su         institucionales para que el POT
       regional para obtener insumos.     POT reflejado en el Plan de                sea generador de recursos de
                                          Desarrollo.                                inversión en los municipios.
     • Fortalecimiento de capacidades
       institucionales locales.         • Visión supramunicipal y con enfoque      • Incorporación y aplicación de
                                          diferencial.                               instrumentos de planificación,
     • Apoyo con estudios técnicos
                                        • Integrar el territorio urbano y rural.     gestión y financiación para suelo
       requeridos.
                                                                                     urbano y rural.
                                        • Delimitación de zonas de amenazas y
                                          riesgos.

Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016
POT Modernos
   Planes de Ordenamiento - Programa POD/POT Modernos
                                                          MUNICIPIOS FOCALIZADOS
                                                     Departamento           Municipio
                                             1       CASANARE                Orocue
                                             2        GUAINIA                 Inírida
                                             3                               Acacías
                                             4                             Puerto Rico
                                             5                           Barranca de Upía
                                             6          META                Cabuyaro
                                             7                            Puerto López
                                             8                              Mapiripán
                                             9                            Puerto Gaitán
                                             10        VAUPES                 Mitú
                                             11                             Cumaribo
                                             12                           La Primavera
                                                      VICHADA
                                             13                          Puerto Carreño
                                             14                           Santa Rosalia
                                                  INVERSIÓN APROXIMADA $5.125 Millones
                                                                                            Fuente: DNP.

Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016
Planes de ordenamiento departamental (POD)
                       • Liderado por los departamentos
         ¿QUÉ
          ES?
                       • Vigencia de 4 periodos institucionales
                       • Construido con CAR, municipios y Gobierno
                         Nacional

                       Apuesta del departamento sobre:
       TERRITORIO
       MODELO DE

                       •Sistema de conectividad: Desarrollo Vial
        DESEADO

                       •Estructura ecológica departamental
                       •Sistema Regional de manejo de residuos sólidos
                       •Política de asentamientos y oferta de vivienda
                       •Apuestas productivas y de competitividad
                       •Sistema regional de infraestructura educativa, de salud y
                       servicios públicos

                             Normas + Inversiones:
                         planes, programas y proyectos                              Modelo OT –Depresión Momposina. Fuente IGAC 2011
                                     POD

Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016
Planes de ordenamiento departamental (POD)
   Planes de Ordenamiento

                                                                 PRIMERA GENERACIÓN DE PLANES DE
                                                                  ORDENAMIENTO DEPARTAMENTAL
                                                       •   Instrumento de Planeación que permite articular políticas
                                                           sectoriales
                                                       •   Optimizar las inversiones regionales
                                                       •   Genera economías de escala en la prestación de servicios que
                                                           son de competencia departamental.

                                                                    DEPARTAMENTOS FOCALIZADOS
                                                                   Departamento                    Fase
                                                           1          META
                                                           2         VICHADA                       FASE I
                                                           3          VAÚPES
                                                           4         ARAUCA

                               Departamentos Fase I        5        CASANARE                      FASE II

                               Departamentos Fase II       6         GUAINIA

                               Departamento Socio              INVERSIÓN APROXIMADA $5.400 Millones
                                                                                                                          Fuente: DNP.

Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016
Catastro multipropósito
   Catastro Multipropósito - Seguridad jurídica de la tierra

     Catastro                                              Catastro
     rural                                                 urbano
                                                                                                         172.923
                                                                                                         Predios rurales   Total predios
                                                                                                         389.091             558.531
                                                                                                         Predios Urbanos

                                                                                                         32,8 mill. Ha      Total área
                                                                                                         Área rural
                                                                                                                             32,8
                   10 municipios (14%) - Actualizados            18 municipios (25%) - Actualizados
                                                                                                         14.355. Ha         mill. Ha
                                                                                                         Predios Urbanos
                   44 municipios (62%) - Desactualizados         33 municipios (46%) - Desactualizados
                   17 municipios (23%) - Sin formar              20 municipios (28%) - Sin formar

Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016
Catastro multipropósito
   Propuesta: ¿A que debe conducir la transformación del Catastro?

                                                                                      A UN CATASTRO
       A UN CATASTRO                           A UN CATASTRO
                                                                                      ARTICULADO CON
       COMPLETO                                PRECISO                                REGISTRO
     • Que cubra geográficamente la           • Que permita ubicar los predios       • Que contenga información de
       totalidad del país.                      georreferenciados.                     área y linderos coincidente.

     • Que incorpore todas las formas de      • Que permita individualizar los       • Que armonice los
       tenencia de la tierra.                   predios con detalle.                   procedimientos de ambos
                                                                                       sistemas (IGAC - SNR).
     • Que provea el inventario de baldíos.   • Que refleje un valor catastral más
                                                aproximado a la realidad.
     • Que recoja variables físicas
       actualizadas de los predios.

Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016
Catastro multipropósito
   Catastro Multipropósito - Seguridad jurídica de la tierra

                                                              3
      Piloto base                                     11 4
      1.    Caquetá, San Vicente del Caguán
      2.    Cundinamarca, Topaipí
      3.    La Guajira, Dibulla                                       Plan Maestro Orinoquía
      4.    Mardalena, Santa Marta                            7       Índice de Informalidad
      5.    Meta, Puerto Gaitán
                                                       10                11 municipios Menor 25%
      6.    Quindio, Armenia
                                                                         29 municipios entre 25% - 50%
      7.    Santander, Lebrija                            2
                                                  6                      25 municipio entre 50% - 75%
      8.    Valle del Cauca, Buenaventura                                14 municipios Mayor 75%
                                              8                   5
      9.    Putumayo, Puerto legízamo
      10. Antioquia, San Carlos
      11. Barranquilla Atlántico (Urbano)                 1

        Piloto La Mojana                              9
        Piloto Ovejas

Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016
Catastro multipropósito
   Catastro Multipropósito - Seguridad jurídica de la tierra

                                                        Catastro Multipropósito Regional

                                                         Inventario de baldíos

                                                         100% cobertura cartografía 1:25000

                                                         Formalización de propiedad

                                                         Integración y protección ambiental

                                                         Planeación urbana-rural integrada

                                                         Consolidación de mercado inmobiliario

                                                         Control fiscal regional

Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016
Ordenamiento territorial
   Nueva ciudad

                               Estructuración y estudios para la identificación
                               de centros urbanos estratégicos actuales, y la
                                  ubicación territorial de nuevos polos de
                                        desarrollo. MARANDUA

Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016
Ordenamiento territorial
   Zidres

                                                        Las Zidres son fundamentales para permitir un
                                                        desarrollo productivo de la Orinoquía porque:
                            Fortalecimiento
                        de cadenas productivas                Generan seguridad jurídica en las inversiones,
                                                         1    permitiendo de manera lícita adquirir las hectáreas
                                                              requeridas.
                    Insumos técnicos para la toma de
                   decisiones de producción nacional,         Atraen la inversión privada y esquemas de APP
                            regional y local.            2    para el desarrollo de infraestructura necesaria para
                                                              la comercialización de productos.

                     Zonificación del uso del suelo
                                                              Contemplan incentivos para el desarrollo de
                                                         3    esquemas asociativos.

Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016
3
                            AGENDA

Simón Gaviria Muñoz
 Director General DNP
                        Capacidad de
      @simongaviria

      SimonGaviriaM
                        Estructuración
                         Institucional
   Septiembre, 2016
      dnp.gov.co
Capacidad en estructuración de proyectos
   Índice de Problemática en Estructuración de Proyectos: altos saldos de recursos, bajos niveles de contratación y
   problemas por lo menos en una de las cuatro etapas de ejecución

                                    Índice de Problemática en Estructuración de Proyectos (IPEP)

                                                                              Arauca

                   Disponibilidad
                     de saldos
                                        Casanare
                                                                                                                             66% de los municipios
                                                                            Vichada

                                                                                                                 presenta un estado alto o crítico en capacidad para
                                              Meta
          Proyectos sin                                                                                                        estructurar proyectos
            contratar                                                            Guainía
                                                     Guaviare                                                         Problemas en estructuración de proyectos
                                                                                                                      Crítico  16 municipios 24%
                                                                                                                      Alta     28 municipios 42%
                                                                     Vaupés
                   Problemas en                                                                                       Media    18 municipios 27%
                    la ejecución                                                                                      Baja     5 municipios 7%

                                             Grupo de Estudios Territoriales de la Dirección de Desarrollo Territorial Sostenible y Grupo de Coordinación del SGR del DNP. Elaborado con base en cifras del SGR.

Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016
Una débil capacidad en estructuración de proyectos conduce a
   saldos
   Marcadas debilidades en el período 2012 – 2015
                                          Arauca

                                                                $100.538 millones total
                               Casanare
                                                   Vichada      $82.214 millones FCTeI
                           Meta                                 Sin comprometer por no contar con
                                                                      proyectos estructurados
                                                      Guainía

                               Guaviare
                                                                 Saldo sobre disponibilidad inicial
                                                                 Mayor al 50%         7 municipios 10%
                                                                 Entre el 20% y 50%   34 municipios 51%
                                          Vaupés                 Menor al 20%                     26 municipios
                                                                 39%

                                                                                                    Cifras del SGR (2012 – 2015).

Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016
Una débil estructuración influye en los tiempos de la contratación
   Marcadas debilidades en el período 2012 – 2015

                                    Arauca

                                                              $232.099 Millones
                    Casanare
                                                            en saldos de proyectos aprobados
                                        Vichada                        sin contratar

                      Meta

                                             Guainía
                                                       9 municipios tienen más de 6 meses con
                                                         proyectos aprobados sin contratar
                         Guaviare

                                                        Periodo transcurrido de proyectos sin contratar
                                    Vaupés              Menor a 6 meses - 27 municipios 40%
                                                        Entre 6 y 12 meses - 2 municipios 3%
                                                        Mayor a 12 meses - 7 municipios 10%
                                                         31 municipios (46%) no tienen proyectos sin contratar

Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016
Una débil estructuración lleva a problemas en el ciclo de ejecución
   del proyecto
   Marcadas debilidades en el período 2012 – 2015

                                              Arauca
                                                                       42% de los municipios
                   Casanare                                        presentan problemas por lo menos en una de las
                                                    Vichada
                                                                            Etapas del Ciclo de Proyectos
                              Meta

                                                                 28 municipios tienen problemas por lo menos en
                                                       Guainía
                                Guaviare
                                                                         una de las etapas de ejecución
                                                                        Problemas en alguna de las etapas
                                                                        Problema en las 4 etapas - 10 municipios 15%
                                           Vaupés                       Problema en 3 etapas - 13 municipios 19%
                                                                        Problema en 2 etapas - 2 municipios 3%
                                                                        Problema en 1 etapa - 3 municipios 4%
                                                                        Sin problemas - 39 municipios 58%

Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016
Atomización de la inversión en la Orinoquía
   El 39% de los proyectos aprobados en el SGR son menores a $1.000 millones

                               600
                                      558

                               500

                               400
         Número ed Proyectos

                               300
                                                  248

                               200
                                                               154                                    143
                                                                            104                                    106
                               100                                                       70
                                                                                                                                                        43
                                                                                                                                  25
                                 0
                                     Menor a   De 1.001 a   De 2.001 a   De 3.001 a   De 4.001 a   De 5.001 a   De 10.000 a   De 20.000 a      Mayores a 25.000
                                      1.000      2.000        3.000        4.000        5.000       10.000        20.000        25.000

                                                                                                                                 Fuente: DNP. Corte a 31 de diciembre de 2015
                                                                                                                                                            *Cifras en millones

Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016
Índice de gestión de capacidad de estructuración institucional
   I Trimestre 2016

                                                                                   Calculado para 1.243 entidades
                                                                                 ejecutoras de 9.880 proyectos por
                                                                                  $29,4 billones con corte a 31 de
                                                                                          marzo de 2016.

                                                                                En la Región del Llano se destacan el
                                                                                municipio de San Juanito – Meta, la
                                                                                  ESP de Arauca EMSERPA y el
                                                                                municipio de Puerto Lleras – Meta
                                            Mayores variaciones (% resultado)
                                                                                 en rango sobresaliente, entre otros.
                               Inst. Dep. y Recreación - IDERMETA       53%
                               ESE Dpto del Meta - SOLUCION SALUD 49%
                               ESP de Villanueva - ESPAVI (Cas)         48%
                               Vistahermosa (Met)                      -23%
                               Recetor (Cas)                           -26%
                               Sácama (Cas)                            -44%
                               Co mparativo IV Trim. 2015 y I Trim. 2016.

                                                                                                      Fuente: DNP – DVR – SMSE

Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016
Índice de gestión de capacidad de estructuración institucional
   I Trimestre 2016
                      100                                                                           220

                       90                                                                                                                                                                   200

                       80
                                         69,98                                                                                                        Techo alto: 81,88
                       70                                     66,71
                                                                                    64,29                                                                                                   150
                                                                                                          59,97                         Promedio Nacional: 69,51

                                                                                                                                                                                                  N° de proyectos
                                                                                                                                56,60
     Resultado IGPR

                       60                                                                                                                                                        55,07
                                                                                                                          110                         55,87
                                                                              105
                       50                                                                                                                             Techo bajo: 57,14
                                                                                                                                                                                            100
                       40

                       30
                                                                                                                                                                                            50
                       20
                                    18                   21                                                                                                                 19
                                                                                                                                                 16
                       10     1                    3                    2                     4                     5                      7                          6
                            69,28                59,68                63,76                 57,73                 56,84                  55,90                      56,81
                        0                                                                                                                                                                   0
                            1. GUAVIARE          2. VICHADA            3. ARAUCA              4. META             5. CASANARE             6. VAUPÉS                  7. GUAINÍA

                               TRIM.   TRIM.                                                 N° de proyectos
                             ANTERIOR ACTUAL

      Sobresaliente
             Medio
               Bajo
            Crítico                                                                                                                                                          Fuente: DNP – DVR – SMSE.

Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016
La unidad técnica para el plan maestro de la orinoquía
   Respuesta institucional para el apoyo a la estructuración de proyectos en la región

                                             Unidad de Apoyo para el
                                           Plan Maestro de la Orinoquía

                                                                                                             PRIORIDADES
                   Gerencia             Gerencia                     Gerencia                     Gerencia
            Sistemas Productivos    Recurso Hídrico              Infraestructura              Ordenamiento
                 Sostenibles       y Medio Ambiente                 y Logística                Territorial

                                     Financia la Unidad que ayudará a estructurar y potenciar proyectos
                                     de inversión tales como plataformas de acopio y centros logísticos.

Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016
Desarrollo institucional

                                                                             Gestión pública multinivel
                     Sector                                                                                Gobierno
                     privado                                                                               Nacional

                   Cooperación                                                                             Entidades
                   Internacional                                                                          Territoriales

                   Academia y
                                                                                                             ONGs
                   sector civil

                                   Desde 2015 se está trabajando en el PMO

Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016
Desarrollo institucional
   Apoyo de cooperación institucional obtenido por DNP hasta el momento

                                                            Capital Humano         2 millones USD                 Incidencia en el PMO
     Plan maestro de la Orinoquia

                                    Desde el año 2015                                                   •    Visión Amazonía
                                                                                                        •    Colombia sostenible
                                                        Ordenamiento territorial
                                                                                    $7,8 millones
                                                          Crecimiento Verde                             •    Agencia presidencial para la cooperación
                                                                                        USD
                                                             Agricultura
                                                                                                             internacional
                                                                                                        •    Fondo Colombia en paz
                                                              Agricultura
                                                                                   $1 Millón USD
                                                               Turismo                                  •    Fondo de la UE para la agricultura

                                                        Ordenamiento territorial   $70 millones
                                                             Agricultura           USD Pago por
                                                          Cambio Climático          resultados
                                                                                                              PMO y Planes de Desarrollo
                                                                                                    •       Los nuevos PND de los 7 departamentos de
                                                             Total: $80 Millones USD                        la Orinoquía ya incorporaron las 4
                                     Se gestionarán nuevos recursos para financiar proyectos                prioridades del PMO
                                                estratégicos definidos en el PMO

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Septiembre, 2016
Fases

                                            Estructuración de proyectos
         Alistamiento, Diagnóstico             estratégicos, ejecución       Consolidación
         y estructuración de pilotos                 de pilotos

                          FASE 0                      FASE 1                     FASE 2

                                          PLAN MAESTRO DE LA ORINOQUÍA

         2ndo Sem. 2015            2016       2017               2018     2019               2030

Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016
Fase 0 (2015 – 2016) - en desarrollo
   Alistamiento y diagnóstico

                                                      ACTIVIDADES

                                         Priorización sectorial desde el territorio

                                Socialización y articulación de inversión por cooperantes

                               Integración de Prioridades a Planes de Desarrollo Territorial

                                        Conformación de equipo multidisciplinario

                                                       Hoja de Ruta

                                       Identificación y diseño de proyectos pilotos

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Septiembre, 2016
Siguientes fases

                               Fase 1 (2017 – 2018):             Fase 2 (2019 – 2030):
                                    Desarrollo                      Consolidación

                       Desarrollo y ejecución de Pilotos    Ejecución de proyectos Estratégicos

                         Estructuración y priorización
                                                                 Adecuación Institucional
                          de proyectos estratégicos

                      Proyección y gestión presupuestal     Modelo de seguimiento y monitoreo

                                                               Definición de nuevas apuestas
                   Ejecución de cooperación Internacional
                                                                       (2030 – 2050)

                          Ordenamiento Territorial
                      (Implementación de Instrumentos)

Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016
La paz es la condición habilitante para el logro del desarrollo territorial
      Índice de Incidencia del Conflicto             Índice de Incidencia del Conflicto
                Armado 2002                                    Armado 2013

        ±                        ARAUCA

                            CASANARE
                                                        ±                      ARAUCA

                                                                          CASANARE
                                                                                                    Los municipios con alta y muy alta
                                                                                                     incidencia del conflicto armado se
                                                                                                      redujeron de 48 en 2002 a 16 en
                                          VICHADA
                                                                                        VICHADA    2013 disminuyeron, (disminución de
                   META
                                                                                                                    67%)
                                                                   META

                                            GUANIA
                                                                                          GUANIA

                      GUAVIARE
                                                                    GUAVIARE
                                                                                                    El IICA se mide con base en cifras de: (i)
                                                                                                    víctimas de desplazamiento forzado; (ii)
                                 VAUPES                                                             acciones armadas; (iii) homicidios; (iv)
                                                                               VAUPES               secuestros; y (v) víctimas de minas
                                                        Muy Alto (8)
          Muy Alto (37)                                                                             antipersonal.
          Alto (11)                                     Alto (8)
          Medio (5)                                     Medio (8)
          Medio Bajo (10)                               Medio Bajo (20)
          Bajo (15)                                     Bajo (34)                                                                    Fuente: GPE-DNP, 2015.

Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016
La paz es la condición habilitante para el logro del desarrollo territorial

                           La paz territorial es la condición habilitante para:

                   1       Brindar a las regiones un “mínimo vital institucional” que permitan
                           desarrollar su potencial

                           Integrar el territorio y sus comunidades, para contribuir al cierre de brechas
                   2       poblacionales y sociales

                           Reducir desigualdades sociales y territoriales entre los ámbitos urbano y
                   3       rural, desarrollo integral sostenible del campo

Plan Maestro de la Orinoquía
Septiembre, 2016
Departamento Nacional de Planeación
            www.dnp.gov.co
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