FAO - UICN / HOLANDA GCP/INT/953/NET
←
→
Transcripción del contenido de la página
Si su navegador no muestra la página correctamente, lea el contenido de la página a continuación
Proyecto Internacional de Cooperación Técnica
FAO – UICN / HOLANDA GCP/INT/953/NET
Estrategia y mecanismos financieros para la conservación y el
uso sostenible de los bosques
FASE I: América Latina
ESTUDIO DE CASO: MEXICO
REALIZADO POR:
Fideicomisos Instituidos en Relación con la Agricultura (FIRA)
Página 1INDICE DE CONTENIDO
1 INTRODUCCIÓN 1
2 ASPECTOS METODOLÓGICOS 1
3 CONCEPTO GENERAL DEL FINANCIAMIENTO DEL MANEJO
SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS FORESTALES 1
3.1 Antecedentes de financiamiento en México 1
3.2 El recurso forestal, su multifuncionalidad y su problemática en
el financiamiento 3
3.3 Principales beneficios y rentabilidad de los servicios
ambientales 6
3.4 Rentabilidad de las plantaciones forestales comerciales 10
3.5 Plazos para la obtención de beneficios 11
3.6 Competitividad de la madera mexicana 11
3.7 Riesgos en el sector forestal 14
3.8 Fuentes tradicionales de financiamiento, modalidades e
instrumentos 15
3.8.1 Estímulos financieros de CONAFOR 17
3.8.2 Agentes financieros 17
3.8.3 El Fondo Forestal Mexicano y mecanismos de
financiamiento 24
3.9 Estructura institucional para la toma de decisiones sobre
inversión y financiamiento 26
4 EL RECURSO FORESTAL EN MÉXICO 28
4.1 Principales indicadores económicos de México 28
4.2 Principales indicadores del sector forestal 32
4.3 Régimen de propiedad en el sector forestal 36
4.4 Programa Nacional Forestal 2001-2006 37
4.5 Política sectorial y el Fondo Forestal Mexicano 39
5 RESEÑA HISTÓRICA DEL SECTOR FORESTAL EN MÉXICO, ÁREA
FORESTAL PERMANENTE Y REGULACIÓN 50
6 ESTRATEGIAS Y MECANISMOS DE FINANCIAMIENTO PARA LA
IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN FORESTAL 52
6.1 Esquema de financiamiento con mezcla de recursos 52
6.2 Esquema de financiamiento a plantaciones 53
6.3 Nuevos mecanismos financieros para el manejo sustentable 53
6.4 Mecanismos financieros para promover los servicios
ambientales de los recursos forestales 54
Página 27 ESTRATEGIAS Y MECANISMOS NACIONALES DE
FINANCIAMIENTO DE OTROS SECTORES QUE INCIDEN EN EL
MANEJO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS FORESTALES 55
7.1 Programa de Apoyos Directos al Campo (PROCAMPO) 55
7.2 Alianza contigo 57
7.3 Fomento ganadero 58
7.4 Fomento a la pesca y acuacultura 59
7.5 Apoyos a la comercialización Agropecuaria 61
7.6 Apoyos directos a la pignoración 62
7.7 Apoyos directos a la conversión 62
7.8 Apoyos directos para la adquisición de coberturas de precios 62
7.9 Otros esquemas de apoyo 63
8 CASOS EXITOSOS 64
8.1 Fideicomiso Chihuahua 64
8.1 Fideicomiso Guanajuato 70
9 ELEMENTOS PARA UNA PROPUESTA SOBRE LA ESTRATEGIA
NACIONAL DE FINANCIAMIENTO DEL MANEJO SOSTENIBLE DE
LOS RECURSOS FORESTALES, SUS MODALIDADES Y
MECANISMOS 73
10 CONCLUSIONES GENERALES 75
11 RECOMENDACIONES 76
12 CITAS Y REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS 77
Página 3ACRÓNIMOS Y ABREVIATURAS
$ Peso
% Por ciento
ANP Áreas Naturales Protegidas
BANCOMEXT Banco Nacional de Comercio Exterior
BID Banco Interamericano de Desarrollo
BM Banco Mundial
CNA Comisión Nacional del Agua
CO2 Dióxido de carbono
CONABIO Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la
Biodiversidad
CONAF Consejo Técnico Consultivo Nacional Forestal
CONAFOR Comisión Nacional Forestal
COPLADE Comité de Planeación para el Desarrollo
FIDEFOR Fideicomiso para el Desarrollo Forestal
FIRA Fideicomisos Instituidos en Relación con la Agricultura
FINANCIERA Financiera Rural
FOCIR Fondo de Capitalización e Inversión del Sector Rural
ha hectárea
ILCE Instituto Latinoamericano de la Comunicación para la Educación
INE Instituto Nacional de Ecología
INEGI Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática
INF Inventario Nacional Forestal
INIF Instituto Nacional de Investigaciones Forestales
INIFAP Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrícolas y
Pecuarias
km. kilómetro
LGEEPA Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente
LGVS Ley General de Vida Silvestre
m3 metro cúbico
MDF Medium Density Fibreboard (Tablero de Fibra Densidad Media)
MDL Mecanismo del Desarrollo Limpio
MDS Método de Desarrollo Silvícola
MFS Manejo Forestal Sustentable
NAFIN Nacional Financiera
NOM Norma Oficial Mexicana
ONG Organización no gubernamental
OSB Oriented Strand Board (Tablero de Hojuelas Orientadas)
PEF Plan Estratégico Forestal para México 2025
PFNM Productos forestales no maderables
PIB Producto Interno Bruto
PIMAF Programa Integral de Manejo Ambiental y Forestación
PMF Programa de Manejo Forestal
PROCAMPO Programa de Apoyos Directos al Campo
Página 4PROCYMAF Proyecto de Conservación y Manejo Sustentable de Recursos
Forestales
PRODEFOR Programa de Desarrollo Forestal
PRODEPLAN Programa de Desarrollo de Plantaciones Comerciales
PRODUCE Fundación PRODUCE
PROFEPA Procuraduría Federal de Protección al Ambiente
PRONARE Programa Nacional de Reforestación
RN Recursos naturales
REIA Reglamento de la LGEEPA en Materia de Impacto Ambiental
RIA Reglamento en Materia de Impacto Ambiental
SAGARPA Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y
Alimentación
SEMARNAP Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca
SEMARNAT Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales
SNIF Sistema Nacional de Información Forestal
tn tonelada
USD Dólar estadounidense
Página 5PRESENTACIÓN
El presente documento es una muestra del trabajo en equipo realizado por
organismos internacionales, en este caso FAO administrando recursos financieros
de la Cooperación de los Países Bajos (Holanda), en coordinación con UICN
Mesoamérica junto con la Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo
(CCAD) y la Comisión Nacional Forestal (CONAFOR); y la ejecución de México a
través de los Fidecomisos Instituidos en Relación con la Agricultura (FIRA) en
Banco de México.
Cabe destacar que el diagnóstico realizado es concluyente en la necesidad de
crecer, es decir dar los pasos necesarios para no agotar un recurso del que
depende la vida misma del ser humano y que hoy en día se encuentra
subvaluado, con baja capacidad para generar valor comercial y en medio de un
mercado imperfecto.
Los resultados del presente estudio muestran que en el mercado financiero
forestal no existen productos financieros adecuados para satisfacer las
necesidades de este sector. A la par de lo anterior, la falta integración vertical y
horizontal sumada al bajo nivel tecnológico y empresarial da como resultado una
perdida de competitividad del mismo.
Ahora el desarrollo del sector forestal mexicano depende de una compleja toma de
decisiones gubernamentales que perfilen el futuro de sector forestal mexicano, el
bienestar social y la permanencia de bosques.
Carlos Enrique González Vicente
Página 6AGRADECIMIENTOS
FIRA agradece a los intermediarios financieros que accedieron a proporcionar
información de sus productos y servicios, así también los directores de
Fideicomiso Chihuahua y Fideicomiso Guanajuato que permitieron documentar
parte de este trabajo y compartir el éxito de sus proyectos.
Por último el presente estudio fue apoyado por la CONAFOR, por que
agradecemos la información y tiempo dedicado para discutir el tema de
instrumentos financieros para el sector forestal.
Página 7SUMMARY
In the present study the strategies are described and financial mechanisms for the
conservation of the forest, this subject are approached defending the economic,
political and social forest aspect. The main conclusions in this sense are that
commercial banking main interest is economic issue which they measured in terms
of utilities and returns of the capital. Also, in this paper risk, opportunities and
competitive situation of the Mexican forest are mentioned. Derived from the data,
we found that in spite of the comparative advantages of Mexican forest, the country
is losing competitiveness due to the lack of investment in technological and
productive aspects. Although there are innovative governmental schemes for the
financing of the sector, those are minimized by the asymmetric information
problems in the forest financial market. The elements to define a proposal on the
national strategy for the sustainable handling of the natural resources aim towards
the necessity of creation of new structures that could allow the development of the
forest financial market.
Página 8RESUMEN
En el presente estudio se describen la estrategia y mecanismos financieros para la
conservación de los bosques, este tema se aborda defendiendo el rol económico,
político y social del bosque, concluyendo que para el financiamiento comercial sólo
le interesa la parte económico financiera medido en términos de utilidades y
retorno del capital. Así mismo, se mencionan los riesgos, oportunidades y
situación competitiva del sector forestal en México, de donde se derivan a partir de
los datos que el sector a pesar de las ventajas comparativas del país, está
perdiendo competitividad debido a la falta de inversión en aspectos tecnológicos y
productivos. A pesar de que existen esquemas gubernamentales innovadores para
el financiamiento del sector estos se ven minimizados por problemas de asimetrías
de información en el mercado financiero forestal. Los elementos para definir una
propuesta sobre la estrategia nacional para el manejo sostenible de los recursos
naturales apuntan hacia la necesidad de adecuar las estructuras actuales que
permitan el desarrollo del mercado financiero forestal.
Página 9ESTRATEGIAS Y MECANISMOS FINANCIEROS PARA LA CONSERVACIÓN Y
EL USO SOSTENIBLE DE LOS BOSQUES
1. Introducción
Dentro del marco de la primera fase del proyecto FAO/UICN/ GCP/INT/953/NET,
se implementaron cuatro estudios de caso país correspondientes a los países de
Brasil, Colombia, Costa Rica y México en los cuales se analiza la estrategia
nacional de financiamiento del Manejo Forestal Sostenible (MFS), el cual se define
como el conjunto de medidas para sostener un conjunto específico de funciones
de los bosques en una cierta área; las funciones incluyen producción,
conservación (biodiversidad, suelos), regulación (agua, clima), recreación, paisaje
entre otros.
El presente estudio corresponde a México e incluye un inventario de los
mecanismos financieros, tradicionales e innovadores relevantes para el análisis
como conjunto, así como el marco político legal e institucional, teniendo en cuenta
los diferentes niveles nacional y local. Además se describen dos estudios de casos
considerados como exitosos desde el punto de vista de financiamiento
correspondiente al Fideicomiso Chihuahua Forestal y Fideicomiso (FIFORES) de
Guanajuato.
2. Aspectos metodológicos
Para la elaboración del presente estudio se realizó investigación en estudios
realizados y proporcionados por la Comisión Nacional Forestal (CONAFOR) en
México, así como entrevistas a intermediarios financieros gubernamentales y
privados con el objetivo de recaudar información específica de los mecanismos de
financiamiento al sector forestal. También se realizó investigación vía Internet a las
páginas de las principales fuentes de financiamiento gubernamentales y privadas y
revistas especializadas.
3. Concepto general del financiamiento del manejo sostenible de
los recursos forestales
3.1 Antecedentes de financiamiento al sector forestal
El acceso al crédito de los poseedores del bosque se ha caracterizado por la falta
de alternativas crediticias, sumado a lo anterior se estima que la mayoría de los
propietarios principalmente del sector social no reinvierten parte de las utilidades
Página 1en infraestructura o maquinaria para generar los activos necesarios que garanticen
su posición crediticia ante los intermediarios financieros. Lo anterior, detona el uso
fuentes alternas de financiamiento como son los anticipos de clientes tanto de
madera en rollo como aserrada y genera presiones para apoyos federales y
estatales. A la par de lo anterior, algunos productores se ven obligados a realizar
cambios en su personalidad jurídica para lograr acceso al financiamiento. Por otro
lado, se cree que los pequeños empresarios sí han logrado reinvertir parte de sus
utilidades y recursos propios generando el capital necesario y se estima que
algunos de ellos reciben crédito de la banca comercial.
Los grandes industriales cuentan con más alternativas para invertir, por un lado
cuentan con sus recursos propios y además son capaces de acceder a líneas de
crédito particulares que demuestran su capacidad y acceso a la banca comercial y
a programas especiales de apoyo a las exportaciones. Sin embargo, se estima
que regularmente no utilizan la banca comercial pero sí la participación de otros
socios y ocasionalmente inversión extranjera, además tienen la capacidad de
acceder a créditos en el extranjero a través de sus socios comerciales, dicho
financiamiento es caracterizado por ser en dólares, lo que es fácilmente manejado
por dichas empresas ya que son empresas exportadoras.
Morosidad* de los sectores Agropecuario, silvícola
y pesquero en México
100%
80%
60%
40%
20%
0%
*
93
94
95
96
97
98
99
00
01
02
03
04
05
19
19
19
19
19
19
19
20
20
20
20
20
20
Agricultura Ganadería Silvicultura Caza y pesca Ind. Manufacturera
* La Morosidad se estimó como el coeficiente: Cartera total/cartera vencida, al mes de diciembre
cada año, para el año 2005 se refiere al mes de abril. Fuente: Banxico
Como se observa en el gráfico anterior, el problema de financiamiento al sector
forestal en México no es exclusivo de este sector. De acuerdo con la información
de Banco de México, el índice de morosidad (estimado como el cociente de
cartera total entre la cartera vencida) se observa en niveles altos casi en las todas
actividades del sector agropecuario, silvícola y pesquero.
Página 2La crisis financiera de 1995 en México provocó altas tasas de interés inesperadas,
la mayoría de los sectores no tenían las coberturas necesarias por lo que se
originó un enorme problema de cartera vencida, acompañado por un retiro de la
banca de las actividades en las que percibía mayor riesgo.
Cartera total
Millones de pesos en términos reales
al mes de Diciembre 2004
45,000
40,000
35,000
30,000
25,000
20,000
15,000
10,000
5,000
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005*
Agricultura Ganadería Silvicultura Caza y pesca
* Datos al mes de abril. Fuente: Banxico
El financiamiento bancario al sector silvícola sumaba 1,390 millones de pesos al
mes de diciembre de 1993 en saldos de cartera. Sin embargo, al mes de Abril del
2005, el financiamiento en este sector sólo representa 165 millones de pesos.
El decline del financiamiento al sector silvícola se observa también en otros
sectores productivos, la banca privada en general percibe riesgos en éstos
sectores principalmente debido a la perdida de competitividad ante la
globalización, riesgos de mercado que en otros sectores no perciben.
3.2 El recurso forestal, su multifuncionalidad y su problemática en el
financiamiento
Una de las barreras para el financiamiento en el sector forestal es que las fuentes
privadas de financiamiento consideran sólo la producción de madera como fuente
de ingresos de los bosques y en pocas ocasiones su conservación. Sin embargo,
hoy en día en el mundo se comienza a reconocer la multifuncionalidad del bosque,
donde destacan la producción de no maderables y la generación de servicios
Página 3ambientales como la regulación a ciclos básicos del agua, carbono, nutrientes,
conservación de suelos, estabilidad climática, mantenimiento del germoplasma y
la belleza estética. El principal problema de los servicios ambientales es que no
todos tienen aún un valor reconocido en el mercado que permitan mantener las
fuentes de producción de los mismos.
De acuerdo a la definición de Carrillo (2001), los servicios ambientales son “todo
aquel conjunto de condiciones y procesos naturales incluyendo especies y genes
que la sociedad puede utilizar y que ofrecen las áreas naturales por su simple
existencia”. A la par de lo anterior, Hueting et al, define un bien ambiental como un
“producto de la naturaleza directamente aprovechado por el ser humano”. El agua
es el mejor ejemplo de un bien ambiental.
En este punto, podemos decir que los servicios ambientales consisten en el
potencial de uso de la naturaleza por el hombre para su propio bienestar. De
acuerdo al PASOLAC (2001), los bienes de la naturaleza, así como sus servicios
ambientales son los siguientes:
• Gases
• Clima
• Recursos hídricos
• Oferta de agua
• Vegetación
• Formación de suelos
• Reciclado de nutrientes
• Control biológico
• Recreación
• Producción de alimentos
Carrillo A. (2001) describe los servicios ambientales como el “amplio rango de
condiciones y procesos a través de los cuales los ecosistemas naturales y
artificiales y las especies que forman parte de ellos, ayudan a sostener y satisfacer
necesidades de vida humana. Estas condiciones y procesos, mantienen la
biodiversidad y la producción de bienes y servicios tales como: alimentos,
recreación, suministro de agua, madera combustible, fibras naturales, productos
industriales y farmacéuticos”.
De acuerdo a lo anterior, los servicios ambientales contribuyen a mantener la vida
de la humanidad mediante:
• La purificación del agua y aire
• Mitigación de inundaciones y sequías
• Descomposición de residuos
• Rotación y movimiento de nutrientes
• Control de plagas
• Protección contra rayos ultravioleta
Página 4• Provisión de belleza escénica
• Moderación de climas extremos y sus impactos
• Mantenimiento de la biodiversidad
• Banco de germoplasma
Por último, oficialmente en México de acuerdo a la Comisión Nacional Forestal
(CONAFOR) define los servicios ambientales en los siguientes términos:
“Los recursos forestales brindan una serie importante de servicios ambientales, ya
sea de manera natural o por medio de su manejo sustentable. Los servicios típicos
brindados por estos ecosistemas son por ejemplo la provisión de agua, en calidad,
cantidad y oportunidad; la captura de bióxido de carbono y de otros gases; la
generación de oxígeno; el amortiguamiento del impacto de los fenómenos
naturales; el mantenimiento de la biodiversidad y sus diferentes formas de vida; la
belleza escénica natural para fines recreativos y turísticos; y para propósitos
educativos, culturales y científicos, entre otros. “
Los servicios ambientales se caracterizan por ser bienes estrechamente
relacionados con una o más funciones ecológicas de la naturaleza. Actualmente
estos servicios ambientales son subvalorados por la sociedad, son bienes
limitados en su tasa de crecimiento que obedece a mecanismos y causas de
origen natural por el lado de la oferta.
Los demandantes de los servicios ambientales consideran que deberían ser
considerados como “bienes públicos” por lo que los derechos de propiedad son
difusos. Lo anterior, limita su comercialización y valor en el mercado. El mercado
de servicios ambientales es imperfecto debido principalmente a problemas de
información asimétrica, naturaleza del mismo y equilibrio económico.
La intervención en este mercado debería se enfocada a crear condiciones de
certidumbre que detonen la incorporación de dichos servicios al mercado mediante
su comercialización. Con lo anterior, una vez lograda su comercialización sería
posible pensar en su financiamiento. De acuerdo al Banco Mundial (2000)i, la
mejor forma de dejar de considerar un servicio ambiental como un bien sin valor,
“será cuando este se ha perdido”. Lo cual no es deseable de ninguna manera.
3.3 Principales beneficios y rentabilidad de los servicios ambientales
En las condiciones actuales los tres principales servicios ambientales con
posibilidades de financiamiento que pueden facilitar la conservación y el uso
sostenible de los bosques son:
• Captura de carbono
• Captura y retención de agua
• Biodiversidad
i
Banco Mundial (2001), Pagos por servicios ambientales
Página 5Captura de carbono
La captura de carbono se refiere a la capacidad de un ecosistema forestal para
retener CO2 y depende de la acumulación y almacenamiento de biomasa (INE
2001).
Como se mencionó anteriormente, el éxito de esquemas de financiamiento para
los servicios ambientales depende de su comercialización, es decir que tengan un
valor en el mercado.
De acuerdo al protocolo de Kyoto, la situación actual de la mercantilización del
servicio ambiental de captura de carbono es la siguiente:
“Después de muchos años de discusión, las negociaciones internacionales en
temas de cambios climatológicos ahora han acordado en los temas denominados
uso de la tierra, cambios en el uso de la tierra y bosque como actividades que son
elegibles en el primer período de comité de los mecanismos del protocolo de
Kyoto- implementación conjunta para economías en transición y Mecanismo de
Desarrollo Limpio para países en desarrollo.ii”
El Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) sólo considera proyectos de forestación
y reforestación e incluso si se toma en cuenta que el ingreso de México a la OCDE
implica posible abandono del término de “país en vías de desarrollo”. Además, el
riesgo de permanencia del carbono secuestrado o la posibilidad de escape del
carbono tendrán que ser retomados para su regulación.
Los términos del Protocolo de Kyoto, en el Mecanismo de Desarrollo Limpio MDL
consisten en subvencionar, por parte de una empresa o conjunto de empresas,
proyectos de reforestación que se realicen en otros países. La posición de los
países donde se realicen las reforestaciones, se resume en que el carbono
retenido mediante estos proyectos puede ser descontado del total de emisiones
correspondientes al país de origen de las empresas que participan con
financiamiento.
El proyecto entre FACE (Absorción Forestal de Bióxido de Carbono) y la agencia de parques nacionales del
Ecuador por medio del Instituto Nacional de Biodiversidad es un ejemplo ilustrativo de la comercialización de
captura de carbono.
Esta operación consiste en el financiamiento de la entidad holandesa de proyectos de captación de carbono
en predios forestales de Ecuador.
El resultado de esta operación es que el carbono capturado por los proyectos ecuatorianos será acreditado en
el futuro, a cuenta de las emisiones de Gas Efecto Invernadero (GEI) de Holanda.
Este proyecto consiste en reforestar 75,000 ha con eucalipto y pino en Los Andes. Martínez Allier (2000).
ii
http://unfccc.int/resource/docs/convkp/kpeng.pdf.
Página 6La principal ventaja de este tipo de proyectos es su “ecoeficiencia”, es decir es
más barato el bióxido de carbono capturado en países con buenas condiciones
para fijación de biomasa como México, que reducir emisiones de bióxido de
carbono en países desarrollados.
Tamaño del mercado de captura de carbono
Supongamos una economía global donde opera un mercado de captura de
carbono eficiente, Ellerman et al (1999) calcularon considerando un precio de USD
$ 127/tc (dólares por tonelada de carbono capturada (tc) y certificada),
considerando que el mercado de certificados de captura de carbono, sólo opera
en los países del Este de Europa y en la Ex Unión Soviética. Al precio anterior se
estima que dichos países demandarían la captura de 400 millones de tc. Además,
los autores consideran un escenario adicional caracterizado no sólo por la
concurrencia de países de los países anteriores, sino el libre acceso por todos los
países. En el escenario anterior, el precio unitario del mercado global disminuiría a
USD $ 24/tc y la cantidad demandada de captura de carbono aumentaría en un
81.1%, respecto a la cantidad anterior y llegaría a 725 millones de tc. Mayor
eficiencia puede ser alcanzada debido a la expansión del mercado y con ello la
posibilidad de llegar a un punto de equilibrio eficiente.
Captura y retención de agua
En esta sección nos referimos a la captura y retención de agua como la capacidad
del ecosistema para aprovechar la oferta natural de agua de lluvia, por
evapotranspiración, así como la capacidad de retenerla físicamente.
De acuerdo a Kaimowitz (2000) el problema de este servicio ambiental es el
siguiente: “los esquemas tradicionales de administración de agua que sólo
consideran instrumentos de regulación o subsidios para incentivar la adopción de
técnicas de conservación del suelo en tierras privadas, no han tenido el impacto
esperado, ya que los cuerpos de agua continúan degradándose, y la mayoría de
usuarios pagan menos de lo que cuesta el servicio de suministro de agua
desperdiciando el líquido incluso en situaciones que se caracterizan por un
incremento en su escasez.”
Los gobiernos y entidades privadas están interesados en enfoques ecológicos que
permitan aumentar la calidad del agua, además en mecanismos financieros que
permitan incrementar la producción de dichos servicios (Jonson, 2001), dichos
mecanismos deberán considerar al bosque como medio de:
• Reducción de la erosión y sedimentación en los flujos de agua
• Filtrado de contaminantes del agua
• Incremento o disminución de la recarga de los acuíferos
Página 7• Influencia sobre la precipitación a gran escala regional, pero con un efecto
limitado para aumentar la precipitación de agua de lluvia de la cubierta
forestal
A la par de lo anterior, Johnson (2000) tipificó los servicios ambientales del bosque
en materia de agua en las categorías siguientes:
• Calidad de agua
• Regulación de flujo de agua
• Oferta de agua
• Productividad acuática
El servicio ambiental del bosque puede suministrar a personas y empresas, agua
de alta calidad con bajos niveles de agentes químicos contaminantes. El servicio
ambiental de oferta de agua consiste en contribuir, mediante el manejo
agroforestal para garantizar un nivel mínimo de flujo de agua en las épocas de
sequía. Aunado a lo anterior, lograr condiciones para la pesca y posiblemente
actividades turísticas.
Por otro lado, de acuerdo a Barrantes (1999) el servicio ambiental de provisión de
agua para riego y para la agroindustria, requiere del manejo de la cubierta forestal
en las partes altas de las cuencas hidrológicas con objeto de incidir en el flujo de
agua. Por ejemplo el manejo del bosque de la presa Vicente Guerrero en
Tamaulipas, mejoró la calidad de la pesca recreativa.
Experiencias relevantes en los servicios ambientales de agua en América Latina
Acuerdos con organismos privados Esquemas de pagos públicos
Casos diversos Costa Rica: Colombia: Colombia: Brasil: Estado de Paraná:
- Hidroeléctrica que - Río Cauca - Impuesto de Servicios - Mecanismo público de
financió reforestación - Pagos de asociaciones de Ambientales por manejo de redistribución
“Río Arriba” distritos de riego agua
Servicio Ambiental - Regularidad en el flujo - Propietarios de tierra - Regularización del flujo de - Rehabilitación de áreas
de suministro de de agua para generación “Río arriba” agua para uso industrial; públicas y privadas para
agua hidroeléctrica - Regularización de flujo y protección de cuerpos de agua
pureza de agua para
consumo humano
Actor que - Propietarios privados de - Propietarios de tierras - Municipios - Municipios
suministra el tierra de “Rio Arriba” “Río Arriba” - Propietarios privados de - Propietarios privados de
servicio tierras tierras
Actor que paga por - Gobierno de Costa Rica, - Agencias - Municipios - El Estado de Paraná
el servicio Hidroeléctricas privadas gubernamentales - Usuarios industriales de
- ONG´s. - Distritos de riego agua
Instrumento - Pagos hechos por la - Pagos voluntarios - Eco-impuesto para - Mecanismo de redistribución
empleado empresa hidroeléctrica - Compra de tierras por usuarios industriales de del sector público
mediante ONG´s locales a parte de agencias agua - El Estado suministra fondos
propietarios privados de gubernamentales - Pagos de municipios y adicionales a municipios con
tierra. operadores hidráulicos a áreas protegidas y con cuerpos
- Pagos de fondos propietarios privados de de agua que son usados para
gubernamentales. tierra proveer a otros municipios
Impactos - Incremento de la - Reforestación Control de - Expansión de la cubierta - Rehabilitación de áreas
esperados en el cubierta forestal en tierras erosión forestal. forestales degradadas
bosque privadas. - Protección de canales. - Aumento del área forestal
- Aumento del área - Desarrollo de
forestal mediante comunidades de
regeneración y protección proveedores de servicios
Fuente: Johnson (2001).
Página 8Biodiversidad
De acuerdo Benítez et al (1998), la biodiversidad “se refiere a la variabilidad de la
vida, incluyendo los ecosistemas, los complejos ecológicos de los que forman
parte, la diversidad entre las especies y las que existe en cada especie”
El tema de la bio-prospección consiste en buscar en los seres vivos, genes,
moléculas y procesos bioquímicos que sean útiles a la humanidad como:
• Drogas
• Compuestos químicos
• Medicamentos especiales desarrollados a partir de moléculas de una
muestra biótica
Las empresas farmacéuticas se dedican a aislar, procesar y sintetizar moléculas a
cambio de regalías pactadas contractualmente con los dueños de bosque.
Un caso particular, documentado por Fearnside (1997) respecto a los ingresos de
los servicios ambientales por biodiversidad y considerando además el servicio de
captura de carbono, se estima que una familia amazónica con 100 ha de bosques
está proporcionando servicios ambientales por un valor de aproximadamente USD
$ 28,000/año, ingreso que le permitiría vivir de la conservación del bosque. Este
ingreso se distribuye de la manera siguiente: USD $ 18,000 por captura de
carbono, USD $ 5,000 por conservación de la biodiversidad, USD $ 5,000 por la
evo-transpiración del agua.
El valor del servicio de reciclaje del agua lo calculó mediante estimaciones de
cantidad de lluvia en el Sur y Suroeste de Brasil que viene de la Amazonia, y de
cómo se reduciría tal precipitación y por lo tanto las cosechas, con la deforestación
amazónica. El valor económico de la bio-prospección, fue estimado por este autor
a partir del análisis de contratos aislados de bio-prospección.
3.4 Rentabilidad de las plantaciones forestales comerciales
El valor económico de las plantaciones forestales fue calculado por la CONAFOR
en el año 2002. Dicho análisis incluye tanto la tasa de rentabilidad como la
relación beneficio-costo. Además establece un comparativo con otras actividades
económicas.
Agricultura Ganadería Intensiva Plantaciones Forestales Comerciales
Agave en clima templado Ganado vacuno en clima templado Eucalipto en clima templado
TIR = 23.43% TIR = -1 TIR = 12.6%
B/C= 2.53 B/C = 0.63 B/C = 1.56
Maíz o fríjol en clima cálido Ganado vacuno en clima cálido Eucalipto en clima cálido
TIR = 1.2% TIR = 1 TIR = 18.2%
B/C = 0.96 B/C = 0.85 B/C = 2.10
Sandía en clima cálido Ganado vacuno en clima cálido Cedro rojo, caoba o teca
TIR = 3.6% TIR = 1 TIR = 20.2%
B/C = 1.2 B/C = 0.85 B/C = 3.5
Página 9Si un inversionista se dedica a la actividad agrícola de agave, debería de esperar
aproximadamente 8 años para obtener los beneficios de la misma. Además, se
estima la tasa de retorno que iguala los flujos efectivo es del 23.43%, la cual es
aproximadamente 3 veces mayor que la tasa libre de riesgos. Sin embargo, si el
mismo inversionista decide dedicarse a una actividad intensiva de ganadería, esta
le representaría un tiempo de terminación de cada ciclo de su proyecto
aproximado de 18 meses y la tasa de retorno de su actividad se estima que podría
llegar a ser negativa. Sin embargo, sí el mismo inversionista utilizará su tierra a
una plantación de eucalipto el plazo que deberá esperar para la maduración de
proyecto será de aproximadamente de 10 años y se estima que la tasa de retorno
es de 12.6 %.
La diferencia en términos de rentabilidad de la inversión es relativamente mayor
cuando el uso de la tierra se destina en un clima calido para plantaciones
forestales comparada con agricultura. En éste último caso, las plantaciones
forestales superan los indicadores de la agricultura, sin embargo los beneficios de
la agricultura son anuales y la tierra podría utilizarse dos veces al año.
Sin embargo, si consideramos las necesidades de flujo de efectivo de una
empresa familiar, tal vez prefiera opciones de menor rentabilidad financiera que
entregue dividendos en el corto plazo. Lo anterior, limita el uso de la tierra en
proyectos de largo plazo como es el caso de los proyectos forestales.
3.5 Plazos para la obtención de beneficios
Tradicionalmente el aprovechamiento y cultivo forestales son percibidos y
clasificados como actividades productivas de largo plazo. De entrada, esta
concepción, incorrecta en cierta medida, desalienta a inversionistas y a agentes
financieros a destinar -los siempre escasos recursos disponibles- para rubros
forestales, dado que la recuperación de las inversiones y sus beneficios son
esperadas en horizontes muy largos.
Los proyectos de plantaciones para madera sólida requieren en ocasiones más de
20 años, sin embargo existen algunos proyectos que requieren menor plazo de
maduración. Un ejemplo para obtener retornos en corto plazo son los
aprovechamientos forestales de bosques naturales, donde, al inicio de los
proyectos, las inversiones en estudios previos y construcción de caminos son
elevadas, éstas comienzan a recuperarse de manera casi inmediata con la venta
de madera. Aún en plantaciones forestales, los plazos de recuperación son cortos
cuando, por ejemplo, se plantan árboles de navidad o especies de rápido
crecimiento para astillas, en donde la cosecha puede iniciarse en 3 o 4 años,
sobretodo si se planta en regiones tropicales, como actualmente se está
haciendo.
Página 103.6 Competitividad de la madera mexicana
Canadá es el principal país exportador de madera aserrada a nivel mundial. Sin
embargo, su crecimiento en la producción de este producto es negativo. A la par
de lo anterior, países como Suecia mantienen un ritmo de crecimiento
considerable y buen nivel competitivo que lo posicionan como el país estrella en
este mercado.
15%
M a triz d e C o m p e titiv id a d M u n d ia l
Canadá
13% 2 6 .6 % P u n to fu e ra
M a d e ra A s e rra d a
d e e s c a la
11%
S u e c ia
Competitividad*
9%
7% E s ta d o s U n id o s
5% R u s ia
A le m a n ia
3%
B ra s il
1%
M é x ic o
-1 %
-2 % -1 % 0% 1% 2% 3% 4% 5%
* P a rtic ip a c ió n e n v e n ta s . F u e n te : F IR A c o n d a to s d e F A O . C re c im ie n to
Además, a pesar del bajo nivel competitivo de Rusia y Alemania, su alto nivel de
crecimiento implica fuertes inversiones que impactarán en los precios de la
madera aserrada, así como su participación futura en el mercado. En el caso de
México, su bajo nivel competitivo sumado a su escasa participación en el mercado
internacional, lo ubican dentro del grupo de países que requiere inversión en
tecnología para incrementar su competitividad internacional.
El comercio exterior de productos forestales en México tiene saldo negativo en la
balanza comercial, lo que sumado al decremento en la producción nacional implica
la existencia de desarticulaciones en la cadena productiva nacional desde el
manejo sustentable de los bosques nativos que genera una cadena de efectos
negativos en los ámbitos social, económico y ambiental.
BALANZA COMERCIAL DE PRDUCTOS FORESTALES 2000-2004
(MILLONES DE PESOS)
SECTOR 2000 2001 2002 2003 2004p
Sector Silvicola
Saldo -264.8 -371.7 -591.9 -657.5 -710.165
Exportaciones 152 110.4 358.3 332 348.6
Importaciones 416.8 482.1 950.2 989.5 1058.765
Manufactura de celulosa y papel
Saldo -1596.8 -1551.6 -2989.5 -2941.6 -3167.266
Exportaciones 100.7 99.3 969.6 987.7 1037.085
Importaciones 1697.5 1650.9 3959.1 3929.3 4204.351
Fuente: INEGI 2004
IV Informe de Gobierno
Página 11Existe una creciente presencia de productos forestales a precios muy bajos de
otros países como Estados Unidos, Chile, Perú, Canadá, Rusia y China, entre
otros, que esta causando el incremento en las importaciones y en el déficit
comercial en este ramo.
Como consecuencia de la devaluación de la moneda mexicana en diciembre de
1994 las importaciones forestales decrecieron. Sin embargo, a partir de 1996
comenzaron a subir paulatinamente y hasta el año de 1998 cuando se presentaron
incrementos dramáticos. Entre 1998 y 2000 las importaciones de madera se
incrementaron notablemente, la importación de madera contrachapada por
ejemplo, se incrementó en un 242%, pasando de 45 a 154 millones de dólares.
Importaciones de producto forestales maderables
(millones de dólares)
Madera aserrada
Madera contrachapada
350 Tableros de fibra
Ventanas y Puertas
300
tableros de particulas
250 cajas cajones y jaulas
madera en bruto
200
150
100
50
0
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Fuente: World Trade Atlas 2004 Bancomext
Secretaria de Economia
Este substancial incremento en la importación de productos forestales está
relacionado directamente con la eliminación de las fracciones arancelarias
suscritas en tratados de libre comercio con Estados Unidos y Canadá (TLCAN).
Para la rama de la madera los aranceles van de cero a cuatro por ciento y en
enero del 2004 se eliminaron completamente los aranceles entre México y la
mayor región productora de productos forestales en el mundo: EUA y Canadá.
A pesar de que las exportaciones del sector forestal Mexicano se incrementaron
después de 1994, debido a la devaluación del peso, a partir de 1996 empezaron a
disminuir dramáticamente; particularmente la madera aserrada y productos como
listones, molduras y tableros aglomerados.
A la par del incremento en importaciones, el consumo nacional de productos
forestales ha crecido notablemente. Entre 1998 y 2000 creció en un 440%, y se
situó en promedio en $4,505.5 millones de dólares. Sin embargo, este incremento
en el consumo interno no ha significado un impulso a la producción nacional
Página 12forestal, por el contrario ésta es decreciente. En la siguiente gráfica se comparan
las cifras de importación con aquellas de producción y de consumo aparente
nacional entre los años 1998 y 2002.
Evolucion del consumo aparente, importaciones y produccion forestal
(Millones de dolares)
1400
Produccion nacional
1200 Exportaciones
Importaciones
Millones de dólares
Consumo Aparente
1000
800
600
400
200
0
2000 2001 2002 2003 2004
FUENTE: World Trade Atlas 2004, Bancomext y Secretaría de Economía
Los productos forestales maderables que están invadiendo con mayor fuerza el
mercado mexicano son aquellos provenientes de bosques de plantaciones
subsidiadas de países como Chile, Estados Unidos, Canadá o Brasil. Los
subsidios en Chile y Brasil son del orden del 70% y en EUA y Canadá son
alrededor del 20-25%.
3.7 Riesgos en el sector forestal
Los principales riesgos en el sector forestal en México son:
Bajo nivel de inversión
Bosques nativos con sobre-explotación
Decline en producción
Fallas estructurales
Infraestructura para explotación de bosques nativos
El riesgo percibido en las actividades productivas forestales es, en general, más
alto que para otras actividades como agricultura o ganadería, en algunos casos
debido al desconocimiento de las actividades forestadles, en la siguiente tabla se
muestra una comparación cualitativa de las ramas agrícola y ganaderos versus las
actividades forestales:
Página 13Ventajas cualitativas de las principales ramas productivas
Perecibilidad Maduración
Sinestralidad Volatilidad de Organización
Rama de los de los
Productiva precios de productores
productos proyectos
Agricultura Alta Alta Alta Individuales Corta
Ganadería Alta Media Media Individuales Corta-Media
Pesca Alta Media-Alta Alta Agrupados Corta-Media
Forestal Nula Baja Baja Agrupados Corta-Larga
La falta de interés de los inversionistas en los bosques mexicanos resulta en
pérdidas de competitividad debidas principalmente al uso de tecnologías
rudimentarias, el uso los bosques nativos sin una estrategia clara para reforestar,
el subdesarrollo del sistema legal fortalece la explotación clandestina y la sobre
explotación lo que pone en riesgo la industria y la producción nacional en el largo
plazo. Además aleja la inversión en zonas que por sus características
climatológicas tienen ventajas comparativas para enfrentar la competencia global.
3.8 Fuentes tradicionales de financiamiento, modalidades e instrumentos
Las fuentes de financiamiento tradicionales están representadas por organismos
públicos, empresas privadas, y organismos internacionales. Existen fideicomisos
estatales que apoyan al desarrollo sustentable del sector forestal por medio del
otorgamiento de créditos. Además los apoyos directos a fondo perdido tratan de
estimular tanto las plantaciones forestales como el manejo forestal sostenible de
los bosques existentes, también apoyan la eficiencia mediante la construcción de
caminos creando la infraestructura adecuada.
. Fideicomisos Estatales
Autofinanciamiento
. Fondeo para asegurar la regeneración (garantía)
* Prodefor * Procampo verde
* Prodeplan * Progresa
Apoyos * Pronare * Pagos por servicios ambientales
Directos * Estímulos Fiscales (CNA, CFE, PEMEX, etx.)
* Construcción de caminos * Fondos Ambientales
* Fondo de Manejo Forestal Sostenible.
* Recursos estatales, municipales y de organizaciones
no gubernamentales, etc.
Financiamiento
Operación industrial
Al Sector • Avío
• Fuentes:
Abasto de Materia prima. * - Fira
Forestal Industrial •
Nuevas industrias
• Refaccionario • - Financiera
• Ampliación industrial - Nafin
Crédito - Focir
• Estudios
para el - Fonaes
• Corte
sector • Avío • - Agroasemex
Extracción
Forestal • Transporte, etc. - Banca privada
Silvícola - Bancomext
• Caminos - Creditos multilaterales:
• Maquinaria BID, BM. y otros
• Refaccionario • Viveros - GEF
• Plantaciones
Fuente: Indufor
Del Castillo (1999), describe la problemática del financiamiento al sector forestal
como limitaciones tanto del lado de la oferta como de la demanda del
financiamiento.
Página 14Las características del sector forestal mexicano son diferentes a las de otros
sectores primarios, como son la agricultura o la ganadería. Se estima que existe
desconocimiento de las actividades productivas forestales en cuanto a costos de
producción y rentabilidad entre quienes intervienen en el sector y que este
desconocimiento es más agudo entre los agentes financieros, provocando alta
percepción de riesgo y por lo tanto limitando el financiamiento a las empresas
forestales. Aunado a lo anterior, existen otras limitaciones como la mala imagen
tradicional del sector; bajo nivel empresarial y toma de decisiones complicada, sin
criterios homogéneos; no existen garantías reales para la banco, la infraestructura
y maquinaria son obsoletas y están depreciadas, además las empresas
normalmente están lejanas de los centros financieros.
El clandestinaje y tala inmoderada son la fuente de la mala imagen en este sector,
a igual que otras actividades productivas existen otras fuentes de financiamiento y
se percibe que existe un escaso interés por nuevas inversiones. Lo intermediarios
financieros no creen en la viabilidad de los proyectos y carecen de metodologías
eficientes para evaluar los inventarios forestales.
De acuerdo a las entrevistas realizadas con agentes financieros no existe
información suficiente ni de la calidad necesaria para la toma de decisiones de
crédito en este mercado, sumado a lo anterior algunos de ellos argumentan malas
experiencias con proyectos de este sector por lo que no ven oportunidades de
negocio en el corto plazo.
El largo plazo de maduración de las plantaciones forestales representa para los
agentes financieros un largo plazo de exposición a riesgos. Además, dichos
proyectos tienen uso intensivo de capital con necesidades crecientes por lo que la
incertidumbre generada por los mercados internacionales y precios de los
productos y servicios del bosque aleja a los pocos agentes financieros interesados
en el tema.
Desde el punto de vista de los agentes financieros se debería:
• Identificar las oportunidades específicas de negocio
• Generar políticas públicas que eliminen las asimetrías de información en el
mercado forestal
• Estimular proyectos de inversión exitosos que generen certidumbre en el
mercado y demanda crediticia
De acuerdo a la CONAFOR, el potencial del mercado de crédito esta estimado
en 10 mil millones de pesos anuales en capital de trabajo y 5 mil millones de
pesos anuales en infraestructura. Actualmente, en el sector ejidal, 90% de los
recursos provienen de anticipos de compradores, 5% de recursos propios y 5% de
bancos. En el sector industrial el 50% proviene de crédito bancario, 50% de
recursos propios (reinversión, otros negocios y ahorros) (FIRA 2004). Esta
situación demuestra la necesidad y potencial del financiamiento forestal.
Página 153.8.1 Estímulos financieros de CONAFOR
La CONAFOR forma parte esencial en movilización de recursos financieros al
sector forestal, pues a nivel nacional cuenta con el 59% del total de los programas
específicos (2005). Por otra parte, los gobiernos estatales aportan el 33% y los
beneficiarios 8%.
Existe evidencia de que los programas de la CONAFOR han sido vitales para
impulsar el desarrollo forestal en México, creando condiciones para el marco legal
del financiamiento.
En 2004, incluyendo los recursos de los gobiernos estatales, fueron aplicados
aproximadamente USD 260 millones, representando prácticamente el doble de las
importaciones anuales de productos de maderas y sus derivados
3.8.2 Agentes financieros
Los agentes financieros que promueven financiamiento para el desarrollo de
actividades forestales son la banca de desarrollo y la banca comercial.
FIRA
Representa a los Fideicomisos Instituidos en Relación con la Agricultura
dependientes del Banco de México. Participa como banca de segundo piso,
apoyando con créditos hasta del 90% de los requerimientos de la inversión total
para proyectos. Asimismo, otorgan otros servicios de apoyo para capacitación y
transferencia tecnológica, y garantías de recuperación de los créditos. FIRA tiene
una larga experiencia en el financiamiento forestal. Uno de cada tres pesos del
financiamiento al sector agropecuario, forestal y pesquero provienen de FIRA. Los
fideicomisos que forman a FIRA son:
F echa de
F ideicomis o creación
F ondo de Garantía y F omento para la Agricultura, Ganadería y Avicultura (F ONDO) 1954
F ondo E s pecial para F inanciamientos Agropecuarios (F E F A) 1965
F ondo E s pecial de As is tencia Técnica y Garantía para Créditos Agropecuarios (F E GA) 1972
F ondo de Garantía y F omento para las Actividades P es queras (F OP E S CA) 1988
Con el fin de incrementar la oferta de financiamiento al sector agroalimentario y
rural, en 2001 FIRA implementó un Nuevo Modelo de Negocio con enfoque de
mercado.
Página 16Programas de Programas de
fomento financiero fomento tecnológico
(Incrementar oferta) (Fortalecer demanda)
Crédito Capacitación
Garantías Asistencia Técnica
Subsidios (para formar Transf. tecnología
sujetos de crédito)
Programas
especiales de apoyo
El financiamiento de FIRA ha crecido a una tasa media anual del 13%, su plan
anual de negocios para el año 2005 canalizará recursos a proyectos productivos
por 50,161 millones de pesos. Además los productos y servicios de FIRA están
adaptados a las necesidades del mercado.
Los principales productos innovadores de FIRA son:
• Tasa Fija
• Crédito en dólares
• Crédito estructurado
• Garantía
Los recursos de canalizan a través de la banca comercial, y permiten dar
certidumbre al mercado, y canalizar financiamientos adecuados a las necesidades
de cada empresa.
El apoyo de FIRA para el desarrollo del sector forestal inició en 1973,
constituyendo la fuente financiera más consistente en el sector. En 1992, FIRA
diseño un programa pionero para la atención de crediticia de plantaciones
forestales comerciales, el cual considera plazos de recuperación de 20 años, tasa
real igual a la inflación y pago de capital e intereses según lo requiera el proyecto.
Bajo este programa se apoyó el establecimiento de aproximadamente 10,000
hectáreas.
Página 17Descuento Total de FIRA
Millones de pesos de 2004
50,000
40,000
TOTAL
30,000
20,000
Banca Comercial
10,000 Banrural
0
1999 2000 2001 2002 2003 2004
Con lo anterior, FIRA ha logrado el regreso de la banca comercial al
financiamiento de actividades productivas del sector.
Financiera Rural
La Financiera Rural es un organismo descentralizado de la Administración Pública
Federal, sectorizado en la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. La Financiera
tiene como objeto coadyuvar a realizar la actividad prioritaria del Estado, de
impulsar el desarrollo de las actividades agropecuarias, forestales, pesqueras y
todas las demás actividades económicas vinculadas al medio rural, con la finalidad
de elevar la productividad, así como mejorar el nivel de vida de su población. Sin
embargo la Financiera tiene sólo algunos proyectos en el sector forestal y poca
experiencia. Ofrece servicios de financiamiento, consultoría, asistencia técnica y
capacitación para agentes del sector rural.
Producto Descripción Monto a Garantía Moned Tasa de interés
Financiar ad
Fija o variable40 + margen41.
Crédito de 7,000 UDIS Hipotecaria
Crédito para capital de trabajo. Plazo máximo de 2 años. MXP Comisión por apertura.
avío mínimo. o prendaria.
Hipotecaria Fija o variable + margen.
Crédito Financiamiento para adquisición de activos fijos. Plazo 7,000 UDIS
o MXP Comisión por apertura.
refaccionario Máximo de 10 Años. mínimo.
prendaria.
Crédito para apoyar actividades de acreditados dedicados
Crédito a la prestación de servicios, producción y Personal o Fija o variable + margen.
1,500 UDIS mínimo MXP
simple42 Comercialización de bienes en el medio rural. real. Comisión por apertura.
Plazo máximo de 2 años.
Los bienes
Fija y variable + margen.
Se otorga con base en certificados de depósito y bonos 70,000 UDIS que
Crédito Comisión por apertura o por
de prenda emitidos por almacenes generales de depósito mínimo. amparan MXP
prendario disposición.
de concesión federal. Plazo de hasta 180 días. los
certificados
Conforme al
Crédito en Libor + margen43 Comisión por
Dirigido a productores generadores de divisas, tipo de USD
dólares 7,000 USD mínimo. apertura.
Principalmente en dólares. Plazo máximo de hasta 1 año. producto.
Crédito en
Fija ó Variable + margen.
cuenta Crédito para financiar actividades cuya producción de 20,000 UDIS
Real MXP Comisión por apertura.
corriente44 Bienes, prestación de servicios y comercialización se mínimo.
efectúa en ciclos cortos. Plazo de hasta 180 días.
Página 18Producto Descripción Monto a Garantía Moned Tasa de interés
Financiar ad
Para financiar capital de trabajo (principalmente: materias
Fija o Variable +
Habilitación primas,
margen.
o avío materiales, pago de jornales y gastos de explotación). 7,000 – 200,000 Naturales y
MXP Comisión por
multiciclos Plazo de hasta 3 UDIs reales
apertura.
años.
Naturales, Fija o Variable +
Financiamiento para producción, acopio, 500,000 UDIs bonos de margen.
Crédito
acondicionamiento y mínimo. prenda y MXP Comisión por
integral
aprovisionamiento durante todo el ciclo productivo. Certificados apertura.
de Depósito
FOCIR
Fondo de Capitalización e Inversión al Sector Rural, tiene como una de sus
funciones la participación accionaria en empresas del sector forestal, tanto en
plantaciones, como en procesos de transformación, como aserraderos, estufas de
secado, equipo de transporte y otros. La participación accionaria de FOCIR puede
ser de hasta un 25% del capital contable de la empresa, y permanece en la misma
el período necesario para la maduración del proyecto. Preferentemente participa
cuando se beneficia de manera directa al sector social.
FIPRU
Fondo Financiero para la Identificación y Preparación de Proyectos Rurales es
manejado por FOCIR, con el objetivo de canalizar, coordinar y supervisar la
aplicación de recursos financieros destinados a la contratación de servicios de
consultoría especializada, para la identificación y elaboración de estudios técnicos,
financieros y socioeconómicos, que permitan evaluar y desarrollar proyectos
productivos en el sector rural. En los proyectos que resulten positivos y que su
realización requiera de la participación del FOCIR, los recursos de FIPRU pasarán
a formar parte del capital de la empresa, como aportación del FOCIR.
FONAES
Fondo Nacional de Empresas en Solidaridad manejado por la SEDESOL, aporta
con participación accionaría hasta el 35% de la inversión requerida para
proyectos, exclusivamente del sector social (en asociación o no) incluyendo su
desarrollo, producción primaria, transformación industrial y la comercialización de
los productos derivados.
Página 19También puede leer
