ADDENDUM FLASH APPEAL HONDURAS - TORMENTAS TROPICALES ETA & IOTA DICIEMBRE 2020 - ReliefWeb

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ADDENDUM FLASH APPEAL HONDURAS - TORMENTAS TROPICALES ETA & IOTA DICIEMBRE 2020 - ReliefWeb
ADDENDUM       TORMENTAS TROPICALES ETA & IOTA
               DICIEMBRE 2020

FLASH APPEAL
HONDURAS

                                                 01
ADDENDUM FLASH APPEAL HONDURAS

Este documento ha sido elaborado por el Equipo Humanitario de                      Últimas actualizaciones
País con el liderazgo de la Oficina de la Coordinadora Residente de
las Naciones Unidas en Honduras y COPECO, con el apoyo de la
Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios de las Naciones
                                                                                   OCHA coordina la acción humanitaria para garantizar que
Unidas (OCHA). Complementa el llamamiento publicado previamente
                                                                                   las personas afectadas por crisis reciban la asistencia y
a la llegada de la tormenta tropical Iota (bit.ly/38wLPeW). Abarca el
                                                                                   la protección que necesitan. OCHA trabaja para superar
período comprendido entre mitad de noviembre de 2020 a mitad de
                                                                                   los obstáculos que impiden que la asistencia humani-
mayo de 2021.
                                                                                   taria llegue de manera efectiva a la población afectada
                                                                                   por crisis y proporciona liderazgo para la movilización
Foto de portada: CARE Honduras                                                     de la asistencia y los recursos por parte del sistema
                                                                                   humanitario.
La presentación del material en este reporte no implica la expresión de ninguna
opinión por parte del Secretariado de las Naciones Unidas en relación con el       www.unocha.org/rolac
estado legal de cualquier país, territorio, ciudad, área o sus autoridades, o en
relación con la delimitación de sus fronteras.

                                                                                   Humanitarian Response es el sitio web central para las
                                                                                   herramientas y servicios de gestión de la información,
                                                                                   permitiendo el intercambio entre los clústeres y los socios
                                                                                   del IASC que operan en una crisis prolongada o repentina.
                                                                                   www.humanitarianresponse.info

                                                                                   Humanitarian InSight apoya a los tomadores de deci-
                                                                                   siones brindándoles acceso a datos humanitarios. La
                                                                                   herramienta provee la última información verificada sobre
                                                                                   necesidades, entrega de la respuesta humanitaria y las
                                                                                   contribuciones financieras.
                                                                                   www.hum-insight.com

                                                                                   El Financial Tracking Service (FTS) es el proveedor
                                                                                   primario de los datos reportados constantemente sobre
                                                                                   el financiamiento humanitario global y contribuye a la
                                                                                   toma de decisiones estratégicas identificando brechas
                                                                                   y prioridades para una asistencia humanitaria eficaz,
                                                                                   eficiente y basada en los principios humanitarios.
                                                                                   fts.org

02
TORMENTAS TROPICALES ETA & IOTA

Tabla de contenidos

05        Contexto general de la crisis
05        Áreas y población más afectadas
05        Grupos más vulnerables
08        Necesidades humanitarias más urgentes
16        Esfuerzos del Gobierno para responder
17        Apoyo recibido ya por parte de los socios

22        Anexo: Lista de proyectos por sector
88        Cómo contribuir a este llamamiento urgente

                                                       03
ADDENDUM FLASH APPEAL HONDURAS

 POBLACIÓN TOTAL DE HONDURAS                                    POBLACIÓN EN NECESIDAD                                              POBLACIÓN META                                           FINANCIAMIENTO REQUERIDO (US$)

 9,1M                                                           2,8M                                                                1,4M                                                     $90M

             MÉXICO

                                                                                                                                                       o ta
                                                                                                                                                al I
                                                                                                                                     ro   pic
                                                                                                                           en   ta t
                              Ciudad de Belice                                                                       orm
                                                                                                          e   la t
                                                                                                or   ia d
                                                                                         e ct                                                                            Ma r Ca r i b e
                           Belmopán                                              Tra y
     G UATEM AL A

                                                     Dangriga                                                                                                                                          MUNICIPALIDADES AFECTADAS
                            BELICE
                                                                                                                                                                                                           Para Eta
                                                                                                                           A
                                                                                                                   LA BAHÍ                                                                                 Para Iota
                                                                                                            LAS DE
                                                                                                          IS                                                                                               Para Eta y Iota
                                                                                                                                Roatán

                                                                                           La Ceiba                                                           Trujillo
                                                   San Pedro                                                                                                      C O L Ó N                  Brus Laguna
                                                                            AT L Á N T I D A
                                                     Sula
                                                     CORTÉS
                                                                     YORO           Yoro                                                                                                             Puerto Lempira
                                       SANTA
                       C O PÁ N       BARBARA
                                                                                                                                                                                           GRACIAS A DIOS
                                                                                                                                      OLANCHO
                      Santa Rosa
                        de Copán                            COMAYAGUA
                                   Gracias
                                                                                                                           Juticalpa
                                                                Comayagua
                    OCOTEPEQUE
                                              INTIBUCA
                                                                             FRANCISCO
                            LE MPIRA                                          MORAZÁN

                                                                                                                   EL                                                                                          Puerto Cabezas
EL SALVADOR                                               L A PAZ      Tegucigalpa                             PA R A ĺ S O

          San Salvador                                                                                                                    Trayectoria del huracán Iota
                                                                  VALLE
                                                                              CHOLUTECA
                                     San Miguel

                                                                            Choluteca
                                                                                                                       Estelí
                                                                                                                                                                         N I C A R A G U A

                                                                                                        Léon

                       O C ÉA NO PAC Í F ICO

                                                                                                                                                                         Ni
                                                                                                                                                                              ca
 Datos: ESRI, Natural Earth, OCHA, UNGIS, VMap0.
                                                                                                                                                                               ra

 Los Límites y los nombres y las designaciones que figuran en
                                                                                                                                                                                   gu

 este mapa no implican su apoyo o aceptación oficial por las                                                                                                                                                                    25 km
                                                                                                                                                                                   a

 Naciones Unidas.

04
TORMENTAS TROPICALES ETA & IOTA

Contexto general de la crisis

Este documento representa un complemento al Flash         de agua no lograron absorber la cantidad de preci-
Appeal presentado a inicios del mes de noviembre,         pitación ocasionada por Iota, resultando en desliza-
para atender las necesidades humanitarias gene-           mientos de tierra que cubrieron cientos de casas y el
radas por el impacto del huracán Eta en el territorio     colapso de las principales vías de comunicación.
hondureño. Transcurridas menos de dos semanas,
                                                          A la fecha, existe un número importante de comuni-
el huracán Iota, un huracán de categoría 5 según
                                                          dades a las que las entidades de respuesta no han
la escala Saffir-Simpson, impactó el país con una
                                                          podido llegar por falta de acceso.
trayectoria ligeramente diferente al de Eta (mapa 1),
exacerbando la difícil situación que estaba viviendo la   Frente a esta situación, las autoridades de respuesta,
parte norte del país.                                     en conjunto con la comunidad internacional,
                                                          iniciaron acciones de respuesta en apoyo a las
Este segundo huracán vertió una gran cantidad de
                                                          poblaciones afectadas por este nuevo desastre. Sin
agua en las regiones ya afectadas por el huracán Eta,
                                                          embargo, es importante resaltar que los efectos de
generando consecuencias más que proporcionales
                                                          los dos huracanes han sido más devastadores que
a la suma de los dos eventos. En el Valle de Sula los
                                                          el Huracán Mitch (1998), dejando consecuencias
sistemas hidráulicos sobrepasaron en más de cuatro
                                                          humanitarias para millones de ciudadanas y ciuda-
veces su capacidad, desbordando sin control grandes
                                                          danos hondureños.
cantidades de agua.

En los departamentos de Santa Bárbara, Copan,
Ocotepeque, entre otros, los terrenos ya saturados

Áreas y población más afectadas
El mapa muestra la geografía de las áreas afectadas       afectaciones de menor dimensión en muchos departa-
para ambos fenómenos. Los departamentos de                mentos del país, las cuales suman a un total conside-
Santa Bárbara, Copán y Ocotepeque fueron particu-         rable, si bien menos concentrados geográficamente.
larmente afectados por el Huracán Iota. Hay también

Grupos más vulnerables
Las mujeres, las niñas y las adolescentes                 orientación sexual o identidades de género diversas, y
Las mujeres y niñas que corren un mayor riesgo de         las mujeres mayores (ver la Introducción para mayor
enfrentar violencia basado en género (VBG) incluyen       información). Estos grupos enfrentan mayores riesgos
a las adolescentes, mujeres y niñas con discapa-          de sufrir violencia sexual; violencia de pareja; uniones
cidades, las mujeres y niñas de grupos étnicos o          forzosas tempranas; negación de oportunidades,
religiosos minoritarios, las mujeres y niñas con una      servicios y recursos; y explotación y abuso sexual.

                                                                                                                   05
ADDENDUM FLASH APPEAL HONDURAS

Todas estas realidades se profundizan aún más en            modalidad de educación a distancia es a menudo
poblaciones que se encuentran en contextos de               imposible así que, de prolongarse aún más el período
violencia generalizada, sobre todo aquellas donde           de suspensión, aumentará el riesgo de abandono
bandas criminales (llamadas maras y pandillas)              escolar, particularmente para los afectados por la
ejercen un control territorial (se ha calculado que a       caída drástica de los ingresos familiares.
partir del 2005 la tendencia de feminicidios en esce-
narios de maras y pandillas llegó a ser el 60% del total    Pueblos indígenas y afrodescendientes
y se ha mantenido así hasta la fecha), en el que se ha      Las personas indígenas y afrodescendientes perte-
determinado que la violencia de género, incluida la         necen en su gran mayoría a los grupos más pobres y/o
violencia sexual, constituye una de las dinámicas de        invisibilizados. El limitado acceso a servicios básicos
violencia más representativas.1                             como educación, salud y medios de sanitización, y
                                                            el hacinamiento, entre otros factores, aumentan la
En particular, las mujeres indígenas y rurales, que viven   morbilidad, mientras las malas condiciones de salud
a menudo en situación de pobreza y con limitado o           les hacen una población de alto riesgo de mortalidad
nulo acceso a servicios de salud, incluidas mujeres         por epidemias. Esto va de la mano con dificultades
líderes sociales en luchas por acceso a recursos            históricas de acceso a servicios y respuestas estatales
y tierras acumulan varias vulnerabilidades críticas         que se han profundizado durante la emergencia.
que se han visto agudizadas por el impacto de los
huracanes. Se ha identificado un aumento drástico de        Personas con discapacidad
la violencia de género, incluso a manos de su pareja,       Las personas con discapacidad, así como adultos
y se ha manifestado a raíz del hacinamiento en los          mayores que presentan limitaciones en la movilidad,
albergues temporales, acompañado por denuncias de           han visto afectada su autonomía al haber perdido sus
violencia de género y sexual por parte de actores que       casas, bienes y facilidades adquiridas. De igual forma,
buscan tomar control en esos albergues en especial          encontrarse en lugares que rara vez cuentan con facili-
miembros o familiares de maras y pandillas quienes          dades que permiten su movilidad y acceso autónomo
buscan replicar las dinámicas ya establecidas en sus        a servicios les genera una mayor dependencia a sus
zonas de control previo al impacto de Eta e Iota2. En       familiares, comunidades y ayuda, lo que incrementa
un contexto de confinamiento, cierre de escuelas y          su vulnerabilidad a formas de discriminación, maltrato
necesidad de cuidados, la carga de trabajo doméstico        y violencia entre otras. Cabe destacar que son pobla-
no remunerado que asumen las mujeres, las adoles-           ciones que ya enfrentan un riesgo mayor en relación
centes y las niñas, así como los casos de violencia         a violencia sexual, doméstica y otras formas de
hacia ellas, se incrementan significativamente, de igual    discriminación, que, de no ser consideradas durante el
forma la necesidad de afrontar el impacto ha llevado        abordaje de respuesta, aumentará el riesgo a vulnera-
y puede seguir llevando a diferentes grupos en riesgo       ciones permanentes. Se encuentran particularmente
a asumir mecanismos de afrontamiento negativo               vulnerables en el contexto de inundaciones agravado
para responder a sus necesidades o las de su familia,       por la propagación del virus COVID-19.
incluida movimientos.
                                                            Las personas LGBTIQ+
La desaparición de oportunidades educativas ha              Las personas LGBTIQ+ tienen más restricciones en
dejado a miles de niños, niñas y adolescentes (NNA)         el acceso a servicios básicos como la salud y educa-
sin derecho a la educación y a una mayor exposición a       ción, así como a empleo, además de ser vulnerables
todo tipo de violencia, así como en un nivel mayor de       a crímenes de odio, de trato inhumano, y de trata
riesgo al reclutamiento por maras y pandillas, vincu-       con fines de explotación sexual. El desplazamiento
lación en otra forma de organizaciones criminales,          representa una forma de autoprotección: el 88% de
así como otros métodos negativos de afrontamiento           los solicitantes de asilo LGBTIQ+ del norte de Centro-
incluida el trabajo infantil, mendicidad y migración        américa (NCA) sufrieron violencia sexual y de género.
interna y externa. En los hogares más pobres, la            Durante la fase inicial de la respuesta del impacto de

06
TORMENTAS TROPICALES ETA & IOTA

Eta, en los monitoreos de protección se denunciaron
                                                          Población indígena en Honduras
casos de personas LGBTIQ+ que fueron expulsadas de
                                                          DISTRIBUCIÓN GEOGRÁFICA
albergues o se les negó el ingreso debido a su iden-
tidad, en especial personas transgénero.
                                                                                 Bajamar, Travesía                       San José de la Punta,
                                                                                 (Cortés, Puerto Cortés):                Punta Piedra
Agricultores y productores                                                       Garífuna                                (Colon, Iriona):
                                                                                                                         Garífuna
La afectación es generalizada, tanto para los agricul-                                     San Francisco de Locomapa
                                                                                           (Yoro, Yoro):                          Las Marías
tores de subsistencia como para los productores de                                         Tolupán                                (Gracias a Dios,
                                                                                                                                  Brus Laguna):
pequeña y mediana escala. Los sistemas de produc-                                                                                 Pech

ción en siete departamentos del Sur y Occidente
del país con reactivaciones agrícolas (Choluteca,
Francisco Morazán, El Paraíso, Santa Bárbara,
                                                                                   Las Vegas de Tepemechin
Lempira, Copán y Ocotepeque) fueron afectados de                                   (Yoro, Victoria): Tolupán

manera sustancial. En consultas con autoridades                             Tegucigalpa

locales y personas afectadas, se ha identificado de                                                                    Varias comunidades
manera preliminar que las pérdidas son casi totales                                                                        (Gracias a Dios):
                                                                                                                                    Miskito

en los cultivos y en varios casos, existen pérdidas en
                                                                                                                                              Krausirpi
las unidades productivas por deslaves. Se requiere                                                                                     (Gracias a Dios,
                                                                                                                                Ramón Villeda Morales):
suministro de semillas, fertilizantes y herramientas                                                                                          Tawahka
                                                                   100 km
en situación de emergencia para restablecer la
seguridad alimentaria y la capacidad de producción        GRUPOS ÉTNICOS POR DEPARTAMENTO
para reactivar las parcelas de Postrera pérdidas por la
                                                          DEPARTAMENTO          COMUNIDAD                                   GRUPO              POBLACIÓN
tormenta Eta.                                                                                                               ÉTNICO              ESTIMADA
                                                          Gracias a Dios        Varias comunidades                          Miskito                  73,000
Pueblos indígenas y afrodescendientes                                           Krausirpi                                   Tawahka                    900

Debido al aislamiento en el que viven, muchos                                   Las Marías                                  Pech                       100
                                                          Yoro                  San Francisco de Locomapa                   Tolupán                   4,300
pueblos indígenas y afro hondureños continúan con
                                                                                Las Vegas de Tepemechin                     Tolupán                   1,700
necesidad de recibir ayuda humanitaria, por ejemplo,
                                                          Colón                 Punta Piedra                                Garífuna                   900
en el departamento de Gracias a Dios, hogar de los                              San José de la Punta                        Garífuna                   800
pueblos Miskito, Tawahka y Pech. Además, el pueblo        Cortés                Travesía                                    Garífuna                   800
indígena Tolupán, de San Francisco Locomapa, y el                               Bajamar                                     Garífuna                   700

pueblo indígena Tolupán, de Las Vegas de Tepeme-
chín, Victoria, ambos en Yoro, fueron afectados por las   Cortés, presentan serias inundaciones, daños en
tormentas que destruyeron sus cultivos y se encuen-       viviendas y pérdida de cultivos.
tran en riesgo de inseguridad alimentaria, así como
el aumento de la desnutrición infantil. Asimismo, hay     La comunidad Garífuna de Triunfo de la Cruz en
riesgo de deslaves y existen en la comunidad varios       Atlántida reporta inundaciones, daños en viviendas,
casos de dengue que requieren atención médica.            daños en cultivos y destrucción total de las impro-
                                                          visadas estructuras al lado de la playa dedicadas al
Las comunidades Garífunas de Punta Piedra y San           turismo, la cual es la principal fuente de ingresos de
José de la Punta en Colón, y Travesía y Baja Mar en       la comunidad.

                                                                                                                                                          07
ADDENDUM FLASH APPEAL HONDURAS

Necesidades humanitarias más urgentes
La situación humanitaria viene marcada por un           los departamentos de Santa Bárbara, Copán y Colón,
contexto general complejo, condicionado por factores    donde hay muchos albergues inadecuados. En el
ya existentes como el desplazamiento forzoso de la      sector Salud, el recurso humano está bajo mucha
población, la pandemia de la COVID-19, epidemias        presión debido al desgaste que se trae de arrastre
de dengue y los efectos provocados por la tormenta      por la pandemia, además de muchas infraestructuras
tropical Eta.                                           dañadas, con pérdida de equipamiento y medica-
                                                        mentos. Hay un limitado control preventivo de la
 Antes de los huracanes, ya había por lo menos 1,3
                                                        COVID-19 y hay riesgos de brotes epidémicos tanto en
millones de personas en Honduras con necesidades
                                                        los albergues como en las áreas donde no hay acceso
humanitarias, según el Panorama de Necesidades
                                                        a agua potable. En el sector de Seguridad alimentaria
Humanitarias 2020 (https://reliefweb.int/report/
                                                        y nutrición, se identificaron importantes brechas
el-salvador/panorama-de-las-necesidades-huma-
                                                        principalmente relacionadas con la pérdida de
nitarias-el-salvador-guatemala-y-honduras-2020).
                                                        medios de vida, de cultivos y empleos temporales, así
Esta cifra no comprende más de 100.000 casos de
                                                        como limitaciones en cuanto el acceso a alimentos.
COVID-19 y más de 2.800 muertes causadas por la
                                                        En el sector de Protección, también se identifican
pandemia, cuyo impacto ha sido particularmente
                                                        necesidades urgentes de servicios complementarios
fuerte en el norte del país en los mismos municipios
                                                        de protección incluso en salud física y mental, en
devastados por la tormenta tropical Eta. El impacto
                                                        especial de adultos mayores, personas con discapa-
combinado de los dos huracanes acompañados por
                                                        cidad, niños, niñas y adolescentes y mujeres que han
elementos de vulnerabilidad estructural ha tenido un
                                                        sufrido violencia de género y sexual, la necesidad de
impacto muy importante en las áreas más populosas
                                                        adecuación de espacios a condiciones que mitiguen
de Honduras y que representan más del 50% Producto
                                                        los riesgos de protección y el trabajo en estrategias
Interno del país (PIB).
                                                        de recuperación en dignidad y que consideren el
Desde el 11 de noviembre, una misión UNDAC se           complejo contexto de protección. De igual forma, en el
desplazó al país para acompañar los procesos de         sector existe una preocupación por una respuesta sin
coordinación humanitaria y la identificación de         daño que se deba estructurar considerando el riesgo
las necesidades críticas más urgentes. La misión.       de seguridad de las personas que se encuentran
compuesta por profesionales con amplia experiencia      en albergues y comunidades con fuerte influencia
en la gestión de desastres, realizó 29 misiones en      o control de maras y pandillas. Finalmente, es una
los sitios más afectados, llegando a la conclusión      necesidad identificada como prioritaria el trabajo a
que los sectores más críticos para la respuesta         nivel comunitario para el fortalecimiento de las estruc-
son: WASH, Salud, Albergues, Protección, VBG, SAN,      turas comunitarias a fin de fortalecer los procesos de
señalando, entre otros, un aumento de los riesgos       resiliencia, organizativos y de protección comunitaria
de vulneraciones a los que se enfrenta la población,    fundamentales en todas las fases de recuperación.
incluida la violencia y específicamente la violencia
                                                        Se observaron también dificultades en el proce-
basada en género.
                                                        samiento de la información, principalmente, por
En particular se identificó graves niveles de daños     factores tecnológicos debido a la afectación del
para todos los sistemas de agua urbanos, la             país y sus comunicaciones. Muchas comunidades
contaminación de los pozos en las zonas rurales         quedaron aisladas lo que afectó el levantamiento de
acompañadas con el colapso de las letrinas, un          la información.
número bastante alto de casas todavía inundadas o
destruidas. En el sector de Albergues, existe un alto
nivel de necesidad en la zona afectada por Iota, en

08
TORMENTAS TROPICALES ETA & IOTA

Sectores                                                    de contagio, por lo que una necesidad primordial es
                                                            descongestionar los albergues de manera segura.
Coordinación y Gestión de Albergues (CCCM)                  Más de 1.000 albergues continúan activos en los
El Gobierno de Honduras, a través de la Comisión            departamentos de La Paz, Yoro, Francisco Morazán,
Permanente de Contingencias (COPECO), ha repor-             Cortés, Valle de Sula (albergando personas evacuadas
tado más 4,7 millones de personas afectadas por             de La Lima, Villanueva, Choloma y Pimienta). De las
las tormentas Eta e Iota, de estas, 95.734 personas         95.000 personas que fueron albergadas (incluyendo
(18.972 familias) han buscado refugio en 1.002 alber-       más de 11.700 niños/as) se estima que alrededor de
gues oficiales y albergues solidarios.                      la mitad está retornando a sus hogares, o retornan
Se estima que el número de personas desplazadas             durante el día para salvar sus pertenencias. Se nece-
en albergues y asentamientos espontáneos podría             sita crear espacios seguros para grupos de población
ser aún mayor que la reportada oficialmente, ya que         vulnerables (mujeres embarazadas, lactantes, niños/
las cifras oficiales no contemplan el registro de la        as) para disminuir los riesgos de protección presentes
población en albergues informales y asentamientos           en los albergues en hacinamiento, así como la protec-
espontáneos. Socios del sector de Coordinación y            ción contra la violencia y el contagio de COVID-19,
Gestión de Albergues han identificados albergues            dengue, Chikunguña, y zika.
informales y asentamientos espontáneos a lo largo de
                                                            Agua, Saneamiento e Higiene (WASH)
las carreteras y bajo los puentes, los cuales no estarían
                                                            El impacto de los dos grandes huracanes Eta e Iota
registrados en los listados oficiales y por lo tanto
                                                            en Honduras dejó una fuerte caída en el acceso a
no han recibido ningún tipo de asistencia, servicios
                                                            servicios de WASH seguros y se ha registrado una
o protección.
                                                            capacidad limitada de los proveedores para restaurar
La Asociación de Municipios de Honduras ha contabi-         rápidamente estos servicios. Al 14 de diciembre,
lizado a través de los gobiernos municipales la exis-       con base en 118 sistemas de agua potable a nivel
tencia de al menos 2.511 albergues de los cuales más        nacional, según encuesta de daños de CONASA/
de 1.000 no estarían en los registros oficiales.            SANAA/ERSAPS, se reporta un 66,1% de los sistemas
                                                            brindando un servicio parcial, y un 25,4% sin servicio.
 A pesar de los esfuerzos del Estado para mantener
                                                            Las familias desplazadas temporalmente en alber-
un registro sobre los albergues y la población alojada
                                                            gues abarrotados y sin acceso a servicios de WASH
en los mismos, persiste una brecha de información en
                                                            adecuados han aumentado su exposición al ya alto
torno a los albergues y asentamientos espontáneos,
                                                            riesgo de contraer COVID-19, así como a los brotes
así como del nivel de afectación de la población alber-
                                                            de enfermedades transmitidas por el agua que
gada, de las necesidades diferenciadas de la población
                                                            afectan de manera desproporcionada a los menores
y de los perfiles en situación de vulnerabilidad. Las
                                                            de cinco años. El 24,4% de la población afectada no
brechas de información son significativas y limitan la
                                                            tiene acceso a jabón y cepillo de dientes, y el 36% no
capacidad y efectividad de la respuesta humanitaria.
                                                            vive en condiciones higiénicas, según una evaluación
Del mismo modo, dicha información es fundamental
                                                            multisectorial realizada por la Red Humanitaria, y en
para apoyar a los procesos de reunificación familiar y
                                                            hogares encabezados por mujeres y con niños, este
la elaboración de estrategias de salida para la pobla-
                                                            porcentaje se incrementa al 32,9% y 41,9% respectiva-
ción albergada y enfocadas en la asistencia al retorno
                                                            mente, tanto en albergues como en hogares afectados.
de la población a las comunidades y la búsqueda de
                                                            El paso de Eta afectó el norte y atlántico del país con
soluciones duraderas.
                                                            mayor fuerza, en los departamentos de Cortés, Atlán-
                                                            tida y Colón, y esta situación se agravó con el paso
Alojamiento de emergencia
                                                            de Iota, que se extendió también a la zona nor occi-
Después del paso de Eta e Iota en Honduras, el conges-
                                                            dental y oriental del país, en los departamentos de El
tionamiento y la insuficiencia de servicios en albergues
colectivos oficiales y no oficiales están generando
serios problemas de protección y agravando el riesgo

                                                                                                                 09
ADDENDUM FLASH APPEAL HONDURAS

Paraíso, Olancho, Copán, Ocotepeque, Santa Bárbara,        la reacción inicial de protección ante las tormentas
Lempira y Comayagua.                                       generó que las personas descuidaran por completo
                                                           las medidas de bioseguridad para la prevención de la
Salud
                                                           COVID-19, tanto en la evacuación de sus viviendas,
De acuerdo con información de la Secretaría de Salud
                                                           el rescate de las personas damnificadas y su aloja-
y socios del clúster Salud y mesa de cooperantes en
                                                           miento en los albergues, habiéndose observado
salud y reforma (Mesa CESAR), se estima que, del total
                                                           un gran hacinamiento de personas sin medidas de
de personas afectadas, aproximadamente 250.000
                                                           bioseguridad, lo que predispone una posible explosión
tienen acceso limitado a servicios de salud o carecen
                                                           de casos y defunciones.
de él, debido a los daños a la infraestructura de la red
de servicios de salud. Al menos 10 hospitales y 404
instalaciones de salud del primer nivel de atención
han presentado daños o pérdidas totales producto de        Instalaciones sanitarias dañadas por departamento
las lluvias e inundaciones. Actualmente, más de 27
instalaciones de salud están colapsadas (Cortés 13,            Colapsadas                Inhabilitadas

Gracias a Dios 6, El Paraíso 2, Yoro 2, Santa Bárbara 1,
                                                                                                                 13
Choluteca 1, Colón 1 y Comayagua 1), al menos 120              *Cortés
                                                                                                                           36
instalaciones de salud se encuentran actualmente
                                                                                         2
inhabilitadas (Cortés 36, Yoro 25, Santa Bárbara 7,               Yoro
                                                                                                                      25
Gracias a Dios 7, El Paraíso 6, Comayagua 6, Atlántida
                                                               Gracias                                   6
5, Choluteca 5, Colón 4, Copán 4, Francisco Morazán             a Dios                                       7
4, Lempira 3, Olancho 2, La Paz 1 y Valle 1). Del total
                                                                                         2
de instalaciones afectadas, al menos 12 unidades de          El Paraiso
                                                                                                         6
salud presentan pérdida de la cadena de frío, al menos
                                                                 Santa               1
99 instalaciones de salud reportan personal damnifi-           Barbara                                       7
cado comprometiendo la prestación de sus servicios,
                                                                                     1
lo que reduce la capacidad de atención en salud, inclu-    Comayagua
                                                                                                         6
yendo las tareas de vigilancia epidemiológica, salud
                                                                                     1
materna, salud sexual y reproductiva, control vectorial,     Choluteca
                                                                                                     5
actividades de promoción de salud y vacunación entre
                                                              Atlántida
otras, por falta de recursos humanos.                                                                5

                                                                                     1
Situación con COVID-19, dengue, riesgo de                       *Colón
                                                                                                 4
brotes de malaria
El país actualmente se ve afectado por 2 epidemias,             Copán
                                                                                                 4
COVID-19 y dengue, la Secretaría de Salud (SESAL)
                                                             Francisco
reporta al 2 de diciembre 109.144 casos confirmados           Morazán                            4
y 2.930 fallecidos. Los departamentos más afectados
por las depresiones tropicales Eta e Iota reportan las         Lempira
                                                                                             3
tasas más altas de positividad y mortalidad por la
COVID-19. La SESAL mantiene centros de triaje para            Olancho
                                                                                         2
el diagnóstico, estabilización, manejo y derivación
de pacientes COVID-19. Del total de estos centros de            La Paz
                                                                                     1
triaje, 176 han sido afectados por las depresiones
tropicales Eta e Iota y han quedado fuera de funciona-            Valle
                                                                                     1
miento, comprometiendo severamente el seguimiento
y atención de los pacientes con la COVID-19. Más aún,      * Cadenas de frío afectadas: Cortés 17 y Colón 7

10
TORMENTAS TROPICALES ETA & IOTA

Además, el país enfrenta una epidemia sostenida          son superadas solo por Cortés y El Paraíso en el
de dengue desde finales del 2018, habiendo finali-       centro-sur de Honduras.
zado el 2019 con 112.208 casos acumulados y 180
                                                         Las consecuencias del doble impacto de Eta e Iota
fallecimientos la mayoría menores de 15 años, repre-
                                                         han desplazado a las familias de sus hogares quienes,
sentando el grupo más vulnerable. En lo que va del
                                                         en muchos casos, han perdido su capacidad de
2020 se han presentado 22.615 casos acumulados y
                                                         acceder a alimentos suficientes y nutritivos, así como
9 fallecimientos. La zona más propensa a brotes de
                                                         sus pertenencias y los pocos activos productivos
dengue y otras arbovirosis es precisamente la zona
                                                         que todavía poseían. A su paso por Honduras, Iota
que ha sido afectada por las depresiones tropicales.
                                                         causó una serie de daños incluso cortes de carreteras,
La situación actual de agua estancada, escombros,
                                                         deslizamientos de tierra y pérdida de cultivos, princi-
basura y almacenamiento de agua para consumo
                                                         palmente granos básicos y café. Como resultados de
humano y uso doméstico, convierte a esta zona
                                                         la afectación de las vías de comunicación en algunas
geográfica en una zona de muy alto riesgo para la
                                                         comunidades, las cadenas agroalimentarias no han
proliferación de vectores y el incremento de casos
                                                         podido reactivarse, dejando a muchas comunidades
de dengue, siendo el serotipo de dengue grave el de
                                                         sin alimentos para sus familias.
mayor circulación en Honduras.
                                                         Los departamentos occidentales de Santa Bárbara,
Por otra parte, las zonas más afectadas por este tipo
                                                         Lempira, Copán y Ocotepeque se apoderaron de los
de fenómenos son susceptible de presentar brotes de
                                                         daños causados por Iota, donde muchas comunidades
Leptospirosis transmitidos por contacto directo por
                                                         están aisladas por perturbaciones viales, muchas
la orina de animales infectados o con un ambiente
                                                         familias han perdido sus hogares y medios de subsis-
contaminado por orina proveniente principalmente de
                                                         tencia y la situación de inseguridad alimentaria se está
ratas y ratones. La tasa de letalidad puede ser alta y
                                                         volviendo más intensa cada día.
variar de 5 a 30%.
                                                         Partes de estos cinco departamentos comprenden el
Seguridad Alimentaria
                                                         Valle de Sula, altamente propenso a las inundaciones,
En medio de la pandemia de COVID-19, las tormentas
                                                         un área agrícolamente fértil que alberga aproxi-
tropicales Eta e Iota marcaron el comienzo de intensas
                                                         madamente al 30% de la población de Honduras y
lluvias que causaron devastación en Honduras y afec-
                                                         representa aproximadamente dos tercios del Producto
taron aún más a algunos de los departamentos más
                                                         Interno Bruto (PIB) de Honduras. Estas áreas, que
vulnerables. En esta doble emergencia, el sector de la
                                                         se encuentran entre las más densamente pobladas
Seguridad alimentaria se vio afectado negativamente
                                                         del país, probablemente sufrirán pérdidas en la agri-
y se agravó aún más la ya deteriorada situación de los
                                                         cultura, la ganadería y los medios de subsistencia
hogares, principalmente en el consumo de alimentos
                                                         que afectarán la inseguridad alimentaria y la pobreza
y las pérdidas de cosechas. El colapso de la infraes-
                                                         y potencialmente impulsarán un mayor desplaza-
tructura vial ha dejado a decenas de comunidades
                                                         miento y migración.
aisladas, que no tienen acceso a alimentos, por lo que
su situación es aún más crítica.                         Con miles de personas que necesitan ayuda alimen-
                                                         taria y nutricional inmediata entre las familias que
Los departamentos del Atlántico norte de Atlántida,
                                                         viven en refugios y las familias que han perdido sus
Cortés, Santa Bárbara, Gracias a Dios y Yoro fueron
                                                         hogares y sus medios de subsistencia, Eta e Iota
los más afectados por los daños y, en conjunto,
                                                         empujarán a muchos hacia una situación de insegu-
representan poco más de 2 millones de personas
                                                         ridad alimentaria grave. Las perspectivas a largo plazo
afectadas, más de dos tercios del recuento nacional
                                                         son igualmente sombrías, dadas las pérdidas o daños
de COPECO al 12 de noviembre. Las 16.557 fami-
                                                         de unas 495.690 hectáreas de cultivos, junto con el
lias evacuadas en Gracias a Dios en el noreste
                                                         desempleo y la pérdida de ingresos. Además, muchos
                                                         de los que enfrentan la abrumadora perspectiva

                                                                                                               11
ADDENDUM FLASH APPEAL HONDURAS

de recuperarse de estos efectos ya habían estado          tierras y posibilidades de intentos de migración hacia
sufriendo una disminución del acceso a los alimentos      otros países o zonas urbanas dentro del país.
y los medios de vida debido a las consecuencias
                                                          De acuerdo a la evaluación multisectorial rápida
socioeconómicas de la pandemia de COVID-19. En la
                                                          realizada por la Red Humanitaria, el 56,9% de hogares
actualidad, 2,8 millones de personas padecen insegu-
                                                          con jefa mujer y el 40,3% de hogares con jefe hombre
ridad alimentaria y 1,2 millones padecen inseguridad
                                                          reportan que en su lugar de residencia hay problemas
alimentaria grave y necesitan asistencia alimen-
                                                          de seguridad ciudadana (robos o asaltos). Por tanto,
taria humanitaria.
                                                          se requieren iniciativas para asegurar la protección de
Estos efectos negativos en la seguridad alimentaria       las personas afectadas en sus comunidades y sitios
responden a la disminución repentina del acceso y         de albergues temporales colectivos.
disponibilidad de alimentos, pérdidas de cultivos,
                                                          Dada la multiplicidad de actores en la respuesta, la
daños a áreas productivas, disminución de la oferta
                                                          complementariedad de herramientas de análisis, la
laboral formal e informal, pérdida de activos produc-
                                                          transversalización del enfoque de protección en todas
tivos, desaparición o agotamiento de alimentos y /
                                                          las actividades de respuesta y monitoreo, así como la
o reservas de alimentos, lo que provocó un aumento
                                                          activación de alertas y de respuestas coordinadas y
repentino del déficit alimentario de las fami-
                                                          complementarias, es fundamental.
lias afectadas.
                                                          El contexto de violencia y desigualdad en el país se
Protección
                                                          constituye en un elemento transversal, tanto en las
Dada la magnitud de la afectación en términos
                                                          afectaciones sobre la población como en la respuesta
geográficos causada por Eta e Iota, en especial
                                                          humanitaria. Se requiere un monitoreo y análisis
cuando coinciden con zonas de gran impacto de
                                                          integral que considere las múltiples afectaciones sobre
desplazamiento interno de personas por violencia
                                                          la población afectada y los escenarios de riesgos que
(tanto zonas expulsoras como receptoras), miles
                                                          se exacerban, con el objetivo de favorecer la disponibi-
de personas permanecen en albergues temporales,
                                                          lidad de información que permita adoptar medidas de
asentamientos improvisados o aislados en zonas sin
                                                          atención y de mitigación de los riesgos identificados.
o con limitada comunicación, lo que limita el acceso a
servicios incluidos los de protección, lo que aumenta     Fortalecer la orientación técnica sobre la aplicación
el riesgo de protección que individuos y comunidades      de los principios de protección para la organización de
enfrentan. Esto debe ser visto de forma diferencial       refugios, incluyendo supervisión por parte de personal
en especial en el caso de niños, niñas, adolescentes      calificado, brindar mensajes clave sobre la violencia
y otros grupos de atención prioritaria como mujeres       contra los niños (VAC por sus siglas en inglés) y la
en riesgo (incluidas sobrevivientes de VBG), personas     prevención de la VBG, así como información sobre
adultas mayores, personas con discapacidad,               derivaciones a servicios de protección.
personas LGBTQ+, pueblos y comunidades afrodes-
                                                          Se requiere proveer apoyo a las personas reubicadas,
cendientes e indígenas y otros grupos de alto riesgo.
                                                          ya sea en albergues o con otros grupos familiares,
Entre los posibles riesgos que se ven incrementados
                                                          a través de apoyo en efectivo o en especie para el
están explotación y abuso, trata y tráfico de personas,
                                                          funcionamiento de los sistemas de protección social,
nuevas modalidades de extorsión, amenazas, recluta-
                                                          incluyendo el diseño de una transferencia humanitaria
miento (en especial de niños y jóvenes) y otras formas
                                                          multisectorial, así como apoyo en el retorno a sus
de violencia perpetrada por maras y pandillas, discri-
                                                          hogares, los cuales habrán quedado devastados por el
minación, afectaciones en la salud física y mental,
                                                          paso de las tormentas tropicales.
imposibilidad de acceso a servicios, conflictos de
                                                          VBG
                                                          Las condiciones relacionadas a las emergencias
                                                          humanitarias causada por Eta e Iota han exacerbado

12
TORMENTAS TROPICALES ETA & IOTA

el riesgo de muchas formas de VBG que existían             para sobrevivientes de violencia de género en los
antes del inicio de la emergencia. Dada la magnitud        albergues temporales colectivos y a nivel comunitario.
del desplazamiento causado por Eta e Iota, miles
                                                           Es esencial fortalecer las capacidades del personal a
de personas permanecerán en refugios temporales
                                                           cargo de albergues que les permita prevenir, identificar
colectivos o asentamientos improvisados sin
                                                           y responder ante las situaciones de violencia contra la
acceso a servicios de protección adecuados durante
                                                           niñez y la VBG, así como también asegurar acceso a
semanas o incluso meses, lo que aumenta en gran
                                                           información y servicios de VBG para la población afec-
medida el riesgo de que mujeres, niños y adoles-
                                                           tada y garantizar el acceso a servicios de gestión de
centes sufran VBG.
                                                           caso y apoyo psicosocial para sobrevivientes de VBG.
Entre otros factores, en los albergues la falta de
duchas y letrinas separadas por género, la escasa          Protección de la Niñez
iluminación en los albergues y áreas aledañas, el          De acuerdo con la evaluación de necesidades multi-
hacinamiento de la población, la falta de conocimiento     sectorial realizada por Red Humanitaria, la proporción
sobre los mecanismos de prevención de la VBG y las         de hogares con niñas y niños representa el 85% del
vías de derivación de la VBG por parte de los volunta-     total de hogares afectados; y uno de cada tres hogares
rios que coordinan los albergues y la falta de albergues   con niños/as está encabezado por mujeres. Durante
para mujeres.                                              la emergencia, los hogares con hijos/as encabezados
                                                           por mujeres, en comparación con los encabezados por
El acceso a servicios esenciales y el apoyo a las          hombres o sin hijos/as: i) tenían una mayor percep-
sobrevivientes de la VBG pueden verse interrumpidos        ción de encontrarse en condiciones antihigiénicas; ii)
en los centros de salud y hospitales. Es fundamental       reducían con mayor frecuencia el número de comidas
garantizar que un paquete mínimo de servicios de VBG       diarias en promedio, así como el tamaño de sus
esté disponible en todo momento para responder a           porciones de comida; iii) pasaron más días sin comer;
un aumento repentino de la violencia contra mujeres y      iv) tuvieron que abandonar sus hogares luego de la
niñas, satisfacer las necesidades de las sobrevivientes    inundación; y v) tuvieron más problemas de insegu-
de VBG, y garantizar acceso a servicios gestión de         ridad en sus barrios.
casos y apoyo psicosocial.
                                                           La reciente Matriz de Movilidad Humana (DTM por
La observación en terreno, realizada por equipos de        sus siglas en inglés) de OIM, llevada a cabo en 31
especialista de VBG, identificó la necesidad de crear      albergues de San Pedro Sula, identificó a 7 niños y
Espacios Seguros para las mujeres y niñas adoles-          niñas separados. Solo uno de los albergues contaba
centes, sobre todo en los albergues con situaciones de     con mecanismo para denunciar violencia, explotación
hacinamiento y mayores riesgos de la violencia basada      y abuso; y ninguno de los albergues cumplía con todos
en género. Durante la evaluación multisectorial se         los estándares mínimos de protección de niñez en
pudo identificar que el 36,3% de hogares con jefa mujer    albergues (espacios separados para hombres, mujeres
y el 26,8% de hogares con jefe hombre, no conocen los      y niños, iluminación, duchas separadas, espacio
mecanismos de denuncia existentes.                         amigable, entornos protectores, etc.).

Se hace necesario el establecimiento de protocolos         Las niñas, niños y adolescentes son especialmente
de atención diferenciada, prevención de la violencia       vulnerables a los impactos generados por los
basada en género y medidas para mitigar los riesgos        desastres naturales. Pese a los importantes avances
sobre los niños, niñas, adolescentes y mujeres             alcanzados hasta ahora y a la coordinación con la
que puedan producirse en los albergues, así como           Dirección de Niñez, Adolescencia y Familia (DINAF), es
asegurar la continuidad de prestación de servicios         necesario fortalecer los protocolos de comunicación
                                                           con los albergues, tanto institucionales como comu-
                                                           nitarios, con el propósito de identificar y notificar a la
                                                           DINAF los casos de niños y niñas separados de sus

                                                                                                                   13
ADDENDUM FLASH APPEAL HONDURAS

familias para proceder con las debidas búsquedas y       también distribuyó materiales educativos impresos,
reunificación (incluyendo personas desaparecidas),       y habilitó varias cuentas institucionales en redes
así como de la referenciación a los servicios especia-   sociales con contenido educativo, para acompañar el
lizados de protección de la niñez, según necesidad       aprendizaje a distancia. Para los pueblos indígenas y
identificada.                                            afrodescendientes adaptando la estrategia curricular,
                                                         según la caracterización y tipificación de estas comu-
Fortalecer las capacidades de los refugios provi-
                                                         nidades (áreas rurales sin conectividad, áreas rurales
sionales, sobre todo en las escuelas locales y los
                                                         con conectividad, lengua materna indígena, y lengua
centros comunitarios, donde se requieren kits con
                                                         materna español con cosmovisión propia).
colchonetas y frazadas, agua potable y alimentos no
perecederos, así como materiales de bioseguridad.        Si bien más del 90% de la población cuenta con un
                                                         dispositivo móvil, el acceso a internet de la población
Se requiere mayor capacidad de respuesta en apoyo
                                                         es limitado, sobre todo en las zonas rurales. Según
psicosocial, contención emocional, aumento de los
                                                         datos de la Encuesta Permanente de Hogares de 2017,
niveles de resiliencia, primeros auxilios en salud
                                                         sólo el 31% de los encuestados contaba con acceso
mental en comunidades y albergues que promueva el
                                                         a internet, de estos, el 84% se encontraba en zonas
bienestar de las niñas, niños y adolescentes.
                                                         urbanas. La encuesta a docentes, realizada por el
                                                         Observatorio Universitario de la Educación Nacional
Educación
                                                         e Internacional reveló, que si bien la mayoría de los
El impacto de Eta y posteriormente el de Iota empeoró
                                                         docentes cuenta con acceso a internet, vía el teléfono
un escenario educativo severamente afectado por una
                                                         móvil (el 90%), sólo el 60% dispone de una compu-
epidemia de COVID-19 que ha mantenido a los niños y
                                                         tadora. Los docentes también indicaron que sólo
niñas fuera de los centros educativos.
                                                         pudieron mantener el contacto con aproximadamente
Como en otras partes del mundo, en Honduras, las         la mitad de sus alumnos, que revela la gran exclu-
políticas públicas de salud para la prevención inclu-    sión educativa debido a la baja conectividad. Esta
yeron el distanciamiento social, la cuarentena y el      desigualdad en el acceso a la educación digital está
toque de queda. Los niños sólo alcanzaron a cursar       afectando a los sectores más vulnerables, como lo
un mes y medio del año escolar presencial, desde         son, las poblaciones rurales, las comunidades indí-
el 13 de marzo se suspendieron las clases presen-        genas y afrodescendientes que viven en estas zonas.
ciales, dejando a 1,857,58714 estudiantes, de todos
                                                         En este contexto, Honduras está viviendo una crisis
los niveles de enseñanza, sin clases presenciales
                                                         sin precedentes, dónde se están juntando los daños
en el año escolar 2020. Los Centros de Educación
                                                         económicos y sociales de la pandemia de la COVID-
Básica públicos abrieron sus instalaciones siguiendo
                                                         19, y la destrucción causada por las tormentas Eta e
los protocolos de bioseguridad, para mantener el
                                                         Iota. Según los datos de la SEDUC, al 4 de diciembre
programa de alimentación escolar. Como en otros
                                                         de 2020, 534 centros educativos fueron dañados, y
países, la continuidad educativa a distancia ha sido
                                                         unos 10.000 alumnos de 14 departamentos todavía
un gran desafío para el país, que no contaba con
                                                         se encuentran en albergues. Por otra parte, un
una estrategia nacional de educación por medios
                                                         número importante de escuelas de la Red de Escuelas
digitales. Para poder dar continuidad educativa, la
                                                         Asociadas de la UNESCO sirve como albergues para
Secretaría de Educación (SEDUC), en el mes de mayo,
                                                         acoger a familias desplazadas.
estableció la estrategia “Te Queremos Estudiando
en Casa”, que incluyó el aprendizaje fuera de línea,     En este contexto, la recuperación post COVID-19 y
a través de la radio, la televisión pública y canales    tormentas debe centrarse en fortalecer la resiliencia
por cable; y aprendizaje en línea, por medio de plata-   de los actores educativos (supervisores escolares,
formas digitales. Los docentes, también utilizaron       directores, maestros y líderes comunitarios), en
el teléfono (WhatsApp) y las redes sociales para         la formación continua de los actores educativos,
mantener el contacto con sus alumnos. La SEDUC           para poder retener en el sistema educativo a los

14
TORMENTAS TROPICALES ETA & IOTA

estudiantes hondureños. Asimismo, la atención se                                                diciembre se reportan acciones de respuesta en 105
deberá centrar en la rehabilitación de la infraestruc-                                          municipios de 17 departamentos del país.
tura educativa dañada y en el fomento al uso de las
                                                                                                Con el apoyo de OCHA se ha fortalecido mecanismo
herramientas tecnológicas para dar continuidad a los
                                                                                                de coordinación humanitaria basada en la activa-
estudios de los educandos; adicionalmente, una prio-
                                                                                                ción de Clústers que permitan garantizar que esté
ridad debe ser la inclusión social y el desarrollo soste-
                                                                                                plenamente alineada y sincronizada, sin lagunas o
nible, según los compromisos de la agenda 2030.
                                                                                                duplicaciones. En un contexto de múltiples amenazas
El Ministerio de Educación ha preparado un plan                                                 y vulnerabilidades existentes, una emergencia sanitaria
de respuesta, centrado en tres áreas: apoyo                                                     en curso y un desastre en gran escala, la coordinación
psicosocial, servicios de bioseguridad / WASH y                                                 que asegure la previsibilidad, la rendición de cuentas
apoyo pedagógico.                                                                               y las alianzas sólidas será más crucial que nunca para
                                                                                                identificar y responder colectivamente a una acumu-
Coordinación                                                                                    lación de necesidades en constante expansión con un
La respuesta humanitaria brindada por el Equipo                                                 marcado enfoque multisectorial y transversal.
Humanitario de País (EHP) ante el paso de las
tormentas tropicales Eta e Iota, está siendo realizada
a través de 29 organizaciones en ocho sectores de
atención: agua, saneamiento e higiene, protección,
coordinación y gestión de albergues, alojamientos de
emergencia, seguridad alimentaria y nutricional, salud,
educación, y coordinación e información. Al 9 de

Arquitectura Humanitaria Honduras
al 03 de diciembre 2020

                             COORDINADORA RESIDENTE                                 MINISTRO COPECO
                                                               SECRETARÍA TÉCNICA
                  ESTRATÉGICO
                                                                      EQUIPO
                                                                    HUMANITARIO

                                                  GTMI       GRUPO INTERCLÚSTER (GICC)                                               TEMAS TRANSVERSALES:

                                                                                                                                         GÉNERO

                                                                                                                                         DERECHOS HUMANOS
                  COORDINACIÓN Y   ALOJAMIENTOS         AGUA,             SALUD        SEGURIDAD       PROTECCIÓN     EDUCACIÓN EN
    OPERACIONAL

                    GESTIÓN DE      TEMPORALES      SANEAMIENTO                       ALIMENTARIA                     EMERGENCIAS
                    ALBERGUES                         E HIGIENE                                                                          TRANSFERENCIAS
                                                                                                                                         MONETARIAS
                                                                                                    NIÑEZ       VBG

                                                         EQUIPO LOCAL DE COORDINACIÓN (ELC)

                                           SANTA BARBARA      VALLE DE SULA       COPAN      GRACIAS A DIOS

                                                           MESA INTERSECTORIAL

                                                                                                                                                            15
ADDENDUM FLASH APPEAL HONDURAS

Esfuerzos del Gobierno para responder
Frente a la situación de emergencia el Gobierno de             proceder con la limpieza de los daños que causaron
Honduras reaccionó a través del Sistema Nacional de            dichos desastres nacionales.
Gestión de Riesgos (SINAGER) del cual la Comisión
                                                               Más de 141.000 raciones de alimentos se han
Permanente de Contingencias (COPECO) Representa
                                                               entregado en albergues y familias damnificadas.
la unidad de respuesta con el fortalecimiento del
                                                               Además, se entregaron kits de apoyo a las familias
Centro de Operación de Emergencia Nacional (COEN)
                                                               que perdieron todos sus bienes que contiene camas,
y la activación de los protocolos de respuesta exis-
                                                               estufas, utensilios de cocina y materiales para
tentes a nivel municipal, departamental y nacional.
                                                               limpieza a las familias afectadas, se dará a las fami-
Los primeros días de la emergencia las acciones de             lias que ya se han identificado como prioridad.
respuestas se han concentrado en dos direcciones: la
                                                               El Gobierno también ha realizado las labores de
búsqueda y el rescate de la población a alto riesgo y
                                                               limpieza de las comunidades que se inundaron, y
aislada mediante medios navales y aéreos. También
                                                               aprovechó la generación de empleos para que la
se brindó asistencia alimentaria y no alimentaria a la
                                                               población poco a poco vayan reubicándose o regre-
población instaladas en albergues temporales.
                                                               sando a sus hogares, una vez que se haya terminado
La acción del Estado fue rápida y efectiva sin                 con labores de limpieza.
embargo la complejidad de las operaciones huma-
nitarias, principalmente en las primeras semanas
de la emergencia, ha evidenciado algunas lagunas
principalmente en lo que es la asistencia para las
personas localizadas en áreas remotas y los aloja-
mientos temporales.

El 9 de noviembre el Gobierno lanzó la operación "No
Están Solos" que beneficiará a 300.000 personas que
perdieron sus viviendas y pertenencias debido a las
fuertes lluvias que dejó la tormenta tropical Eta en el
Valle Sula y otras regiones del país.

El 22 de noviembre se lanzó la segunda fase de la
operación que consiste en ayudar a las zonas más
afectadas en el país tras el paso de la tormenta Iota y

Al 8 de diciembre 2020

       92.744           16.616      6.135          3.165           2.018          1.984         1.894             955

Personas Albergadas   Frazadas   Colchonetas    Kits Cocinas     Kit Vajillas   Kit Bebes     Kit Higienes   Kit Limpiezas

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TORMENTAS TROPICALES ETA & IOTA

Apoyo recibido ya por parte de los socios
Tanto la respuesta nacional como internacional ha          de coordinación se estaban haciendo por plata-
sido condicionada por el contexto de la pandemia de        formas virtuales.
la COVID-19. Muchas agencias, tanto humanitarias
                                                           La necesidad de mantener distanciamiento físico
como gobierno, estaban trabajando a distancia desde
                                                           limita la cantidad de personas que pueden viajar en el
antes de los huracanes, debido a la pandemia.
                                                           mismo vehículo (según las políticas de cada institu-
Aunque el hecho de que esta modalidad virtual ya           ción) y también limita la capacidad de los albergues y
esté implementada facilita la comunicación (hay            complica su operación. Al mismo tiempo, el contexto
menos expectativa que todas las reuniones sean             inmediato de las inundaciones hace que la población
presenciales y por lo tanto, se puede alcanzar actores     no priorice tanto las medidas de seguridad ante la
en otras partes del país más fácilmente que antes),        pandemia, y el uso de mascarillas y distanciamiento
también hace más difícil de hacer contactos a través       en público ahora es mucho menos común que antes.
de terceros cuando la mayoría de los encuentros            Esta dinámica sugiere que puede haber un aumento
                                                           significativo de casos de la COVID-19 durante las
                                                           próximas semanas, y con los actores humanitarios
                                                           expuestos a la situación por las operaciones que
                                                           implementan. Esto está afectando la capacidad de
Requerimientos financieros por sector                      respuesta instalada en el país.

       SECTOR                      COSTO ESTIMADO EN USD
                                                           En el Valle de Sula, donde hubo un impacto severo,
                                                           se ha concentrado el despliegue de organizaciones
       Agua, Saneamiento e
                                   6,1M                    humanitarias, algunas que hacen parte de la Red
       Higiene
                                                           Humanitaria (Equipo Humanitario de País) y otras
       Salud                       1,1M                    llegando al país. Por parte de la Red Humanitaria,
                                                           algunas agencias líderes de sector tienen presencia
       Seguridad Alimentaria y     604k                    física en el Valle de Sula por su trabajo previo como es
       Nutricional
                                                           el caso de ACNUR, OIM y PMA, y se movilizó un equipo
       Protección                  579k                    de evaluación de la OPS-OMS y de UNFPA. La Cruz
                                                           Roja Hondureña, con apoyo de la Federación Interna-
       Educación                    87k                    cional de la Cruz Roja está realizando un trabajo multi-
                                                           sectorial. Asimismo, se ha activado el sector Salud
       Alojamientos temporales      84k
                                                           con apoyo de OPS/OMS junto con la Secretaría de
       Coordinación y Gestión de                           Salud, y está activo el CICOM de Equipos Médicos de
       Albergues (CCCM)             31k
                                                           Emergencia (EMT). El equipo UNDAC instaló un Centro
       Logística                                           de Coordinación In Situ (OSOCC) en San Pedro Sula,
                                                           iniciando un proceso de coordinación intersectorial y
       Recuperación Temprana e
       Infraestructura

       Coordinación

       Total general               8,6M

                                                                                                                 17
ADDENDUM FLASH APPEAL HONDURAS

articulación de otras mesas sectoriales en San Pedro      aprobación de la Protección Civil y las instituciones de
Sula en coordinación con COPECO.                          respuesta en general.

A la fecha, las Organizaciones del EHP han pre posi-      En particular se han llevado a cabo diagnósticos sobre
cionado y/o ejecutado cerca de USD 9,0 millones para      las necesidades humanitarias en 31 municipios de 9
la respuesta humanitaria en los siguientes sectores:      departamentos.

Acceso Humanitario                                        Por esta razón, el listado abajo se refiere a una identi-
El acceso humanitario está marcado por 2 niveles de       ficación muy precisa y basada en evidencias sobre la
dificultades que deben ser relacionados a la proble-      situación humanitaria del país.
mática de acceso físico a las poblaciones afectadas
a causa de la distribución de la red viaria primaria,     1. Albergues: Manejo, alimentos, agua y condiciones
secundaria y terciaria. Esta situación ha obligado a         de hacinamiento incluyendo medidas ante COVID
los operadores de socorro recurrir al transporte aéreo       19 – albergados y respondientes.
para garantizar la entrega de ayuda humanitaria. El       2. WASH Provisión de agua, manejo de alcantarillado,
segundo elemento de dificultad ha sido determinado           mapeo y rehabilitación de pozos rurales.
por la presencia de actores armados que pertenecen        3. Salud: recuperación de infraestructura afectadas,
al crimen organizado como narcotraficantes y maras.          salud básica, sistema de triage, prevención de
                                                             enfermedades, lucha vectorial.
La limitada cantidad de vuelos programados antes          4. SAN – Proveer alimentos a las personas afectadas
de los huracanes se debe a la reactivación paulatina         para asegurar su seguridad alimentaria y proteger
de la aviación regional, después de las numerosas            sus medios de vida. Empezar con actividades
restricciones causadas por la pandemia mundial. Esto         de recuperación temprana del sector productivo
no solo complica la entrada de personal de asistencia        (limpieza y recuperación de infraestructura, rehabil-
internacional en el país, sino también la entrada de         itación de predios productivos, establecimiento de
bienes de socorro. La pista del aeropuerto de San            sistemas sanitarios en el sector pecuario, recu-
Pedro Sula se inundó y no ha podido recibir los aviones      peración de sistemas acuícolas artesanales, etc.).
tipo jet. La pista del aeropuerto de Tegucigalpa es       5. Acceso: Habilitación del Sistema vial en los
corta, lo cual limita el tamaño de los aviones que           departamentos más afectados (Copan, Cortés,
pueden aterrizar. Muchos de los aeropuertos mili-            Santa Bárbara, Gracias a Dios).
tares no cuentan con la maquinaria necesaria para         6. Acceso Humanitario: monitoreo infiltración crimi-
descargar carga ni los sistemas y personal aduanera          nalidad en los albergues
para ingresar bienes al país.                             7. Prevención de la explotación y el abuso sexual
                                                             (PEAS - Prevenir la explotación y el abuso sexual y
Necesidades Humanitarias Principales
                                                             garantizar la cero tolerancia al abuso y explotación
Desde el 16 de noviembre, los socios que pertenecen
                                                             sexual.
al Equipo Humanitario de País, con el apoyo de los
                                                          8. Alojamiento de emergencia: retorno seguro de las
miembros de la misión UNDAC, han venido desarro-
                                                             familias a sus hogares, reparaciones de viviendas
llando diagnósticos sobre la situación humanitaria
                                                             afectadas y dañadas. Soluciones habitacionales
en las áreas afectadas. Los diagnósticos realizados
                                                             para familias con viviendas completamente
han sido basados sobre un modelo de necesidades
                                                             destruidas o que residen en zonas que no podrán
críticas que ya opera en Honduras y que cuenta con la
                                                             ser habitadas.
                                                          9. Protección de la niñez y adolescencia: Promover
                                                             medidas de protección especial para niñas, niños
                                                             y adolescentes, en especial para los no acompaña-
                                                             dos en los albergues temporales y aumento de los
                                                             niveles de resiliencia.

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