Salud integral y estilos de vida saludables - Dirección General de Promoción de la Salud Ministerio de Salud - MIMP

Página creada Manuel Ostiz
 
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Salud integral y estilos de vida saludables - Dirección General de Promoción de la Salud Ministerio de Salud - MIMP
Salud integral y estilos de vida saludables

     Dirección General de Promoción de la Salud
                 Ministerio de Salud
Salud integral y estilos de vida saludables - Dirección General de Promoción de la Salud Ministerio de Salud - MIMP
¿POR QUÉ UNA REFORMA EN SALUD?

Para eliminar o aminorar las
restricciones (de políticas, legales,
normativas,          institucionales,
sectoriales,        intersectoriales,
organizacionales,     de     gestión,
conductuales) que inciden y operan
sobre y en el sistema y que impiden
que la población ejerza totalmente
su derecho a la salud.
                                  EL PERÚ
                                  SALUDA
                                  LA VIDA
Salud integral y estilos de vida saludables - Dirección General de Promoción de la Salud Ministerio de Salud - MIMP
CONDICIONES A MEJORAR

45%
de la carga de enfermedad puede         Indicadores sanitarios relativamente elevados y
ser evitada, mediante acciones de       desiguales
promoción y control de riesgos

                                                                  17
                                                                 niños mueren por cada 1000
50%                                                              recién nacidos vivos. El doble
inferior es la disponibilidad de                                 a lo registrado en Chile,
profesionales de salud en el Perú,                               Uruguay y Costa Rica
respecto a lo registrado en países de
ingresos medios altos
                                                                  4 veces
                                                                 superior, es la tasa de
                                                                 desnutrición crónica en las
40%                                                              regiones más pobres del país,
del gasto en salud en el Perú es                                 respecto a las regiones con
finaciado con gasto de bolsillo, el                              mayores recursos
doble de lo registrado en países que
han alcanzado la cobertura universal                                                EL PERÚ
                                                                                    SALUDA
                                                                                    LA VIDA
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PROPUESTAS DE REFORMA
Salud integral y estilos de vida saludables - Dirección General de Promoción de la Salud Ministerio de Salud - MIMP
1. Protección del ciudadano

6. El MINSA deberá liderar e impulsar
   una agenda para la gestión de los
   determinantes     sociales   en    la
   comisión interministerial de asuntos
   sociales, para su implementación
   multisectorial y en los diferentes
   niveles de gobierno

                                  EL PERÚ
                                  SALUDA
                                  LA VIDA
Salud integral y estilos de vida saludables - Dirección General de Promoción de la Salud Ministerio de Salud - MIMP
Aprobación de la Política Nacional de carácter multisectorial para el abordaje
                           de los DSS

1. De la Política de       Constitución de la Comisión Multisectorial en PCM
Estado
                           Elaboración y aprobación del Documento Técnico para la Gestión de los DSS

                           Análisis y Priorización desde los Problemas Sanitarios e Inequidades

2. De la priorización de   Diagramación de la ruta critica (causa – efecto), para el abordaje                         ENF. CRÓNICAS NO
                                                                                                                        TRASMISIBLES

la agenda y del            multisectorial de cada prioridad sanitaria
modelamiento para la       Sistematización de evidencias
                                                                                                                      ENF. CRÓNICAS NO
                                                                                                                        TRASMISIBLES

intervención
multisectorial             Identificación de sectores y niveles de gobierno, políticas y planes

                           Identificación y adecuación de instrumentos presupuestales

                           Aprobación del Plan Nacional Multisectorial para el abordaje de los DSS de las
                           prioridades sanitarias
3. Del proceso de                                               Del nivel central (Políticas, regulación,
implementación de la       Implementación del Plan              “Iniciativas legislativas y normatividad ad hoc”)
Política                   según niveles de
                           responsabilidad                      Del nivel regional (Adecuación regional de
                           gubernamental (a cargo de            políticas, programas, instrumentos)
                           la Comisión Multisectorial)
                                                                Del nivel local (Gestión Territorial / Acreditación
                                                                de Municipios Saludables)
Salud integral y estilos de vida saludables - Dirección General de Promoción de la Salud Ministerio de Salud - MIMP
GRACIAS…

           Mandato de política 1.6 Gestión de los
            Determinantes Sociales de la Salud
Salud integral y estilos de vida saludables - Dirección General de Promoción de la Salud Ministerio de Salud - MIMP
1. De la Política de Estado
APROBACIÓN DE LA POLÍTICA NACIONAL CON CARÁCTER
MULTISECTORIAL DE DETERMINANTES SOCIALES DE LA SALUD

                              Mandato de política 1.6 Gestión de los
                               Determinantes Sociales de la Salud
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1. De la Política de Estado
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS POLÍTICA NACIONAL CON CARÁCTER
MULTISECTORIAL DE DETERMINANTES SOCIALES DE LA SALUD

                              Mandato de política 1.6 Gestión de los
                               Determinantes Sociales de la Salud
Salud integral y estilos de vida saludables - Dirección General de Promoción de la Salud Ministerio de Salud - MIMP
1. De la Política de Estado
CONSTITUCIÓN DE LA COMISIÓN MULTISECTORIAL DE
DETERMINANTES SOCIALES DE LA SALUD

                              Mandato de política 1.6 Gestión de los
                               Determinantes Sociales de la Salud
1. De la Política de Estado
ELABORACIÓN DEL DOCUMENTO TÉCNICO DE GESTIÓN DE
DETERMINANTES SOCIALES DE LA SALUD

                              Mandato de política 1.6 Gestión de los
                                                                       Siguiente
                               Determinantes Sociales de la Salud
EL DERECHO A LA SALUD…

                           ¿Para qué tratar a la población...

... y devolverla luego a las condiciones de vida                 EL PERÚ
                                                                Siguiente
                                                                  SALUDA
                               que la enferman?                  LA VIDA
Vínculos entre Salud en las Políticas y
los Determinantes Sociales de la Salud
                                                           Abordando las Causas…

                                           En 2008, la Comisión sobre Determinantes
                                           Sociales de la Salud lanzó Subsanar las
                                           desigualdades en una generación, colocando la
                                           equidad en la agenda mundial.

                                           La Comisión realizó tres recomendaciones
                                           fundamentales:

                                             1) Para mejorar las condiciones de la vida
                                                diaria.
                                             2) Para luchar contra la distribución
                                                desigual del poder, el dinero y los
                                                recursos.
                                             3) Para medir la magnitud del problema y
                                                evaluar el impacto de la acción.

                                                                                      Siguiente
                                                           Dr. Bernardo Ostos J.. DGPS MINSA      13
Conferencia Mundial sobre los Determinantes Sociales
 de la Salud
 RÍO DE JANEIRO | OCTUBRE DE 2011                                            Estrategias Prioritarias

                                                    1. La gobernanza para abordar las causas
                                                       fundamentales de las inequidades en salud:
                                                       ejecución de medidas sobre los determinantes
                                                       sociales de la salud.
                                                    2. La promoción de la participación: el liderazgo de
CERRANDO LA BRECHA:                                    las comunidades para actuar sobre los
La Política de acción sobre los                        determinantes sociales.
                                                    3. La función del sector salud, incluidos los
Determinantes Sociales de la Salud                     programas de salud pública, en la reducción de
                                                       las inequidades en salud.
                                                    4. La acción mundial sobre los determinantes
                                                       sociales: el alineamiento de las prioridades y de
                                                       los actores.
                                                    5. La vigilancia del progreso: medición y análisis
                                                       para fundamentar las políticas y desarrollar la
                                                       responsabilidad sobre los determinantes
                                                       sociales.                               Siguiente
                                                                          Dr. Bernardo Ostos J.. DGPS MINSA   14
DETERMINANTES SOCIALES DE LA SALUD
                                            MARCO CONCEPTUAL

                                                                                       Condiciones de Vida
         POLITICO-
      INSTITUCIONAL                                    Posición
                                                    Socioeconómica                                               Salud y
                                                                                         Condiciones de
   MERCADO LABORAL
                                                                                            Trabajo             bienestar
                                                        Género
        SISTEMA DE                                                                          Ambiente
        EDUCACIÓN                                      Etnicidad
                                                                                           Conductas
                                                                                                              EQUIDAD EN
         ESTADO DE                                                                                              SALUD
         BIENESTAR                                  Discapacidad                       Servicios de Salud y
                                                                                             Sociales

  GLOBALIZACIÓN                                                       COHESIÓN SOCIAL

      ESTRUCTURA                             ESTATUS SOCIAL DEL                           FACTORES
        SOCIAL                                   INDIVIDUO                             INTERMEDIARIOS

               Determinantes Estructurales                                             Determinantes Intermediarios
Ref: Modified of Briefing Paper Health inequalities: concepts, frameworks and policy                             Siguiente
Authors: H. Graham, M P. Kelly 2004, NHS
Carta de Otawa
                                                                                            Construcción de una
                                                                                            Política Publica Sana

Carta de Ottawa para la
Promoción de la Salud
(1986):
                                                               Reorientación de los                                                      Creación de
     – Establece las bases para la                              Servicios de Salud                                                   Entornos Saludables
       promoción de la salud
       mundial.                                                                                   Equidad
     – Definido como “El proceso                                                                    En
       que permite a las personas
       incrementar el control                                                                      Salud
       sobre, y para mejorar su
       salud”1
                                                                                Desarrollo de
                                                                                                                 Fortalecimiento de
                                                                                Habilidades y
                                                                                                                      la Acción
                                                                                 Aptitudes
                                                                                                                    Comunitaria
                                                                                 Personales

                                                                                                  1.   WHO (1986). Ottawa Charter for Health Promotion.
                                                                                                  2.   WHO (1988). Adelaide Recommendations : healthy public policy.
 Image: WHO (1986). Ottawa Charter for Health Promotion Logo
                                                                                                                                                 Siguiente
16/04/2013                                                                                                       Dr. Bernardo Ostos J.. DGPS MINSA              16
Conferencias Globales de
        Promoción de la Salud                                           Equidad e inter sectorialidad

                             Primera en país en desarrollo, primera en que se invita al sector privado, disminuir brechas de acceso a
             Jakarta 1997          la salud, impulsa la corresponsabilidad social del sector privado y la rendición de cuentas.

                              La salud, esencial para el desarrollo social y económico. El reto es una visión holística de la salud, la
                                  responsabilidad del Estado por la salud de los habitantes y el impulso a las políticas publicas
             México 2000         saludables. El sector asume el liderazgo para trabajar con los otros sectores para implementar
                                actividades de promoción de la salud. Se crea el compromiso que los países elaboren el Plan de
                                                                      Acción Nacional de PS

                              La carta de Bangkok identifica las acciones, compromisos y las promesas necearías para abordar los
             Bangkok 2005           determinantes de la salud en un mundo globalizado mediante la promoción de la salud.

                               Abordar de manera efectiva los determinantes de la salud y lograr la equidad en salud requiere de
             Nairobi 2009       acciones y alianzas que s extienden mas allá del sector salud para poner en practica formas de
                                                  colaboración, cooperación e integración entre los sectores

                                 Enfoque de políticas publicas en todos los sectores que toma en cuenta las implicancias de las
             Helsinki 2013    decisiones políticas en la salud de los habitantes y evitar impactos negativos para mejorar la equidad
                                                                              en salud.
                                                                                                                           Siguiente
16/04/2013                                                                                 Dr. Bernardo Ostos J.. DGPS MINSA              17
Promoción de la Salud y Determinantes Sociales

                                                                          Construir Salud en Todas
   Estrategias de                           Determinantes Sociales        las Políticas
                            Transformar
Promoción de la Salud                             de la Salud             Desarrollo de políticas
                                                                          desde los otros sectores

1. Construir de Políticas                 • Ingreso y condiciones
   Públicas                                 socioeconómicas                           Equidad ,
2. Saludables                Abogar       • Educación/analfabetismo                 Justicia Social
                                                                          Hacia      & Desarrollo
3. Crear Entornos                         • Empleo y condiciones de
   Saludables                               Trabajo                                   Sostenible
4. Fortalecimiento de la    Posibilitar   • Medio Ambiente Social
   Acción Comunitaria                     • Medio Ambiente Físico
                                                                          Responder a las
5. Desarrollo de                          • Acceso a los servicios de
                                                                          inequidades en salud con
   Habilidades Personal      Mediar
                                            salud
                                                                          la PS
6. Reorientación de los                   • Género, diversidad cultural
   Servicios de Salud                     • Paz y seguridad               Argumentos Económicos

                                                                          Cambio Social
                                                                                          Siguiente
Dr. Bernardo Ostos J.. DGPS MINSA   19
2. De la priorización de la agenda y el modelamiento para la intervención multisectorial
ANÁLISIS Y PRIORIZACIÓN DESDE LOS PROBLEMAS
SANITARIOS E INEQUIDADES

                                Mandato de política 1.6 Gestión de los
                                                                                    Siguiente
                                 Determinantes Sociales de la Salud
Análisis y Priorización desde los Problemas
                Sanitarios e Inequidades
Problemas sanitarios priorizados                   Inequidades sanitarias de alta causalidad
                                                   en problemas sanitarios prevalentes

•   Enfermedades no transmisibles.                 •   Agua segura
•   TBC MDR                                        •   Seguridad alimentaria y nutricional
                                                   •   Condiciones de vivienda
•   Desnutrición crónica.
                                                   •   Salud y seguridad laboral
•   Enfermedades metaxénicas (Dengue)
                                                   •   Transito seguro y saludable
•   Accidentes de tránsito                         •   Planificación urbana
                                                   •   Otras condiciones medio ambientales

                               Mandato de política 1.6 Gestión de los
                                Determinantes Sociales de la Salud
2. De la priorización de la agenda          y del modelamiento para la intervención
multisectorial
DIAGRAMACIÓN DE LA RUTA CRITICA (CAUSA – EFECTO),
PARA EL ABORDAJE MULTISECTORIAL DE CADA PRIORIDAD
SANITARIA

                           Mandato de política 1.6 Gestión de los
                                                                               Siguiente
                            Determinantes Sociales de la Salud
Marco conceptual del abordaje de los determinantes de la salud

                       Mandato de política 1.6 Gestión de los
                                                                Siguiente
                        Determinantes Sociales de la Salud
Modelo lógico: Clúster Determinantes Sociales de la Salud
INTERVENCIÓN Y PRESUPUESTOS                      ANÁLISIS CAUSAL                         MEDICIÓN Y EVALUACIÓN
                                                Contexto y posición         Resultados           Resultado
                                                 socio-económica            inmediatos          intermedio
                                                    SOCIEDAD

                                               Exposición diferencial        Resultado           Resultado
                                                AMBIENTE FÍSICO Y           inmediatos          intermedio
                                                      SOCIAL

                                                  Vulnerabilidad
                                                                             Resultado           Resultado       Resultado
                                                    diferencial             inmediatos
                                               GRUPO DE POBLACIÓN
                                                                                                intermedio         final

                                                 Resultado de salud          Resultado           Resultado
                                                     diferencial            inmediatos          intermedio
                                                    INDIVIDUO

                                                   Consecuencias
                                                                             Resultado           Resultado
                                                    diferenciales
                                                                            inmediatos          intermedio
                                                    INDIVIDUO
                                                                                                                  Siguiente
 Fuente: Adaptado Scope paper: Priority Public Health Condition-CSDH 2007
Marco de análisis Determinantes Sociales de la Salud

                                                                                                                Dengue
  DETERMINANTES
                                              DETERMINANTES INTERMEDIOS
  ESTRUCTURALES
                                                                                                              Crónicas no
                                                                                                             transmisibles
                                        EXPOSICIÓN
CONTEXTO POLÍTICO Y                     DIFERENCIAL                                       RESULTADOS
 SOCIOECONÓMICO -                                                                        DIFERENCIALES
      POSICIÓN                                                        VULNERABILIDAD                         Salud mental
                                                                                         CONSECUENCIA
  SOCIOECONOMICA                                                        DIFERENCIAL       DIFERECIALES

                                                                                                             Tuberculosis

                                                                                                         Accidentes de transito

 Fuente: Adaptado de Equity, social determinants and public health programmes-WHO 2010
Identificación y adecuación de los Instrumentos de Gestión
                      Presupuestaria

De los Programas Presupuestales Sectorial y Multisectorial, y Proyectos de Inversión Social

 De los productos de los Programas Presupuestales de Salud para los Gobiernos Locales

       Del plan de incentivos a la Mejora de la Gestión y Modernización Municipal

                                Mandato de política 1.6 Gestión de los
                                                                                              Siguiente
                                 Determinantes Sociales de la Salud
2. De la priorización de la agenda y del modelamiento para la intervención
multisectorial: Diagramación de la ruta critica (causa – efecto), para el abordaje
multisectorial de cada prioridad sanitaria
MODELO DE LAS ENFERMEDADES CRÓNICA NO TRANSMISIBLES :
MODELO CAUSAL Y MODELO LÓGICO EN EL MARCO DE LOS DSS

                                                                              Siguiente
Estratificación social    Industrialización y      Crecimiento poblacional y
MODELO CAUSAL DE LA OBESIDAD, DIABETES E HIPERTENSION(ODH)
                                                                                                                                                                              Políticas de regulación         Políticas de regulación
                                                             Contexto
                                                                              (Nivel                    Globalización            Expansión urbana no

                                                              social
                                                                                                                                                                              de tabaco                       de alcohol
                                                                              Socioeconómico)                                    planificado, rápido y
                                                                                                                                 desordenado
                                                                                                                                                             Envejecimiento          Sistema Educativo
                                                                                                                                                             poblacional

                                                                                                  AMBIENTE “OBESOGENICO”
                                                             Exposición
                                                             diferencial

                                                                                Disponibilidad y                                       Inadecuada              Publicidad sobre              Ambientes que             Ambientes que
                                                                                    Acceso a                 Estilos de vida         infraestructura             consumo de                   favorecen el              favorecen el
                                                                                 alimentos no                no saludables               urbana                 alimentos no                  consumo de                consumo de
                                                                                   saludables                                                                    saludables u                    tabaco                    alcohol
                                                                                                                                                               habitos nocivos
                                                             Vulnerabilidad

                                                                                                                                                                                               Consumo de                  Consumo
                                                               diferencial

                                                                                                           Exceso de calorías                                                                    tabaco –                 excesivo de
                                                                                                               por grasas                                                                    fumador pasivo                 alcohol
                                                                                         Estilo de         saturadas, azúcar y          Inactividad
                                                                                     alimentación no              sales                    física
                                                                                      saludable por
                                                                                    carencia o exceso         De la persona                                                           Bajo nivel educativo
                                                                                                           (contexto genetico,                                                        (eduación sanitaria)
                                                                                                               psicologico)                       Obesidad
                                                                                                                                                                                                                      Sexo
                                                                                                                                                                                                                    masculino

                                                                                                                                                                                                                   Afroperuano

                                                                                                                                 Mandato de política 1.6 Gestión de los
                                                                                                                                                                                                                        Siguiente
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Modelo causal de las enfermedades crónica no transmisibles en el marco de
                            los Determinantes Sociales de la Salud

                                                       Contexto Social

                                                Exposición Diferencial

                                            Vulnerabilidad Diferencial
Resultados de

 diferencial
    salud

                           Incremento de los casos, complicaciones y                        Incremento de la vulnerabilidad de la
                          multimorbilidad de las enfermedades crónica                           persona en el contexto de sus
                                        no transmisibles                                           determinantes sociales
Consecuencia
diferenciales

                                                                Disminución de la calidad
                    Mayor gasto y coste                                                                         Mayor gasto en salud y
                                                                de vida y bienestar de la
                      en la atención                                                                              gasto per capita
                                                                        persona

                                                                                                                                     Siguiente
                                                                                                                                Fuente: Elaboración propia
Modelo lógico de las enfermedades crónica no transmisibles en el marco de
                                los Determinantes Sociales de la Salud

                                                              RESULTADO FINAL
           ¿Porqué continua incrementando la población                                                Disminución en la incidencia de Diabetes
PROBLEMA

           afectada por enfermedad crónica no transmisible?                                           mellitus , obesidad e hipertensión arterial y sus
           ¿Se debe implementar acciones dirigidas a la                                               complicaciones
           atención de sus determinantes sociales?                                                    Disminución de factores vinculados a
                                                                                                      ambientes obesogénicos

                                                                                                        • Desarrollo urbano que favorece entornos
                                  Contexto y la                                                         saludables que promuevan la actividad física
                                                                                                        • Regulación de la venta y consumo de alcohol,
                                 posición SOCIO

                                                                RESULTADOS INMEDIATOS E INTERMEDIOS
                                                                                                        tabaco y otras sustancias nocivas
                                  ECONÓMICO                                                             • Regulación de la venta y consumo de alimentos
                                    Sociedad                                                            no saludables
                                                                                                        • Regulación sobre la publicidad e información al
                 Componente

                                  La exposición                                                         publico sobre consecuencias del consumo
                   (Clúster)

                               diferencial social y                                                     alimentos no saludables, alcohol y tabaco
                                                                                                        • Implementación de la política de alimentación
                                      FÍSICO                                                            saludable
                                   AMBIENTAL                                                            • Promoción en los medios de comunicación de
                                                                                                        estilos de vida y alimentación saludables
                                 Vulnerabilidad                                                         • Empoderamiento de la población para la
                                                                                                        comprensión, identificación y desarrollo de
                                   diferencial                                                          practicas saludables.
                                  POBLACION
                                                                                                                                                 Siguiente
Intervención sobre el Tabaco: Regulación para el control del tabaco
     en el Perú, en el marco de los Determinantes Sociales de la Salud

1. Resolución Legislativa N° 28280 que aprueba el Convenio 24 junio de
Marco para el Control del Tabaco                           2004

2. Ley N° 28705. Ley General para la prevención y Control de 06 de abril
los Riesgos del Consumo del Tabaco                           de 2006
3. Ley N° 29517, Ley que modifica la Ley N°28705, para             31 de marzo
adecuarse al Convenio Marco de la Organización Mundial de          de 2010
la Salud para el control del Tabaco – CMTC
4. Decreto Supremo N° 015-2008-SA. Que aprueba el                  05 de julio
Reglamento de la Ley N° 28705. Se permitía habilitar hasta el      de 2008
20% de área para fumadores en zonas públicas
5. Decreto Supremo N° 001-2010-SA. Modifican artículos del         14 de enero
Reglamento de la Ley N° 28705. Se permitía el 10% de área          de 2010
para fumadores en zonas públicas

6. Decreto Supremo N° 001-2011-SA. Modifican artículos del 15 de enero
Reglamento de la Ley N° 28705. No se permite fumar en de 2011
espacios públicos cerrados, lugares de trabajo y medios de
transporte público

                                               Mandato de política 1.6 Gestión de los
                                                                                        Siguiente
                                                Determinantes Sociales de la Salud
Intervención sobre el Alcohol: Regulación para el control del alcohol
    en el Perú, en el marco de los Determinantes Sociales de la Salud
1. Resolución legislativa 28681, Ley que regula la          5 de marzo
comercialización, consumo y publicidad de bebidas           de 2006
alcohólicas
2. DS 012-2009-SA Aprueban reglamento de la Ley             11 julio de
28681, Ley que regula la comercialización, consumo y        2009
publicidad de bebidas alcohólicas

                                        Mandato de política 1.6 Gestión de los
                                                                                 Siguiente
                                         Determinantes Sociales de la Salud
Intervención sobre Alimentación: Promoción de la alimentación saludable en
           el Perú, en el marco de los Determinantes Sociales de la Salud

1. Ley de promoción de la alimentación saludable para niños, 17 de mayo
niñas y adolescentes                                         de 2013

2. RS 210-2013-PCM Crean          Comisión   multisectorial 18 de junio
encargada de la Ley 30021                                   de 2013
3. RS 306-2012-PCM Constituyen comisión multisectorial de         24       de
naturaleza temporal encargada de proponer la estrategia de        setiembre
difusión de la Dieta Andina, elaborada prioritariamente con       de 2012
productos originarios del Perú
4. RM 908-2012/MINSA Lista de alimentos saludables                14      de
recomendados para su expendio en los quioscos escolares de        noviembre
las instituciones educativas                                      de 2012

                                              Mandato de política 1.6 Gestión de los
                                                                                       Siguiente
                                               Determinantes Sociales de la Salud
Intervención sobre Actividad física: Promoción de la actividad física
 en el Perú, en el marco de los Determinantes Sociales de la Salud

                                Aprobación de la Directiva Sanitaria N 073-MINSA/DGPS-            13        de
Resolución Ministerial N 961-
2005/MINSA                      V.01 “Promoción de la Actividad Física en el Personal de          Diciembre
                                los Establecimientos de Salud                                     del 2005
Resolución Ministerial N 270-   Modelo de Abordaje de Promoción de la Salud: Acciones a           26 de julio
2006                            desarrollar en el Eje Temático de Actividad Física                del 2006

Documento de trabajo. Serie:    Guía de los alcaldes para promover calidad de vida                Agosto      del
Cuadernos de Promoción de la                                                                      2003
Salud N 04

Documento de trabajo. Serie:    Políticas Saludables    para   adultos    mayores      en   los   Diciembre
Cuadernos de Promoción de la    municipios                                                        del 2004
Salud N 12

Documento de trabajo. Serie:    Políticas Saludables para jóvenes en los municipios               Febrero     del
Cuadernos de Promoción de la                                                                      2005
Salud N 13

Documento de trabajo. Serie:    Políticas Municipales para la Promoción de la Actividad           Abril       del
Cuadernos de Promoción de la    Física                                                            2005
Salud N 14

Documento de trabajo. Serie:    Políticas Municipales saludables a favor de los niños y           Abril       del
Cuadernos de Promoción de la    niñas                                                             2006
Salud N 23

Documento de trabajo            Declaración del “Real Felipe” Callao – Perú. “Pacto               14 de Agosto
                                Multisectorial para la Promoción del la Actividad Física”         del 2010

                                                   Mandato de política 1.6 Gestión de los                           Siguiente
                                                    Determinantes Sociales de la Salud
Intervención sobre Actividad física: Promoción de la actividad física
    en el Perú, en el marco de los Determinantes Sociales de la Salud
Documento de trabajo   Acta de conformación de la Red Peruana de Actividad Física –          14 de Agosto
                       ACTÍVATE PERÚ                                                         del 2010

Convenio               Convenio N 022-2011/MINSA. Convenio Marco de Cooperación              27 de julio del
                       Técnica entre el Ministerio de Salud y el Instituto Peruano del       2011
                       Deporte
Documento de trabajo   Guía Metodológica para el cumplimiento de la Meta:                    Agosto      del
                       “Implementación de una Ciclo Vía recreativa en el distrito de         2012
                       acuerdo a los criterios establecidos por el Ministerio de Salud” en
                       el marco del Plan de Incentivos para la Mejora y Modernización
                       Municipal 2012.
Documento de trabajo   Criterios Técnicos para Implementar el Programa de Promoción de       Mayo del 2013
                       la Actividad Física en espacios Públicos, en el marco del Plan de
                       Incentivos para la Mejora y Modernización Municipal 2013.

En proceso             Proyecto de Ley para la promoción de la actividad física

En proceso             Reglamento de la Red Nacional para la Promoción de la actividad
                       física –ACTÍVATE PERÚ
En proceso             Guía para la promoción de la actividad física

En proceso             Convenio específico de cooperación técnica entre el Ministerio
                       de Salud y el Instituto Peruano del Deporte ara el uso de
                       instalaciones para la práctica de la actividad física

En proceso             Convenio Marco de cooperación técnica entre el Ministerio de
                       Salud y el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo para el
                       desarrollo de prácticas saludables, entre ellas la actividad física
                                            Mandato de política 1.6 Gestión de los                             Siguiente
                                             Determinantes Sociales de la Salud
Intervenciones sobre las enfermedades crónica no transmisibles en
          el marco de los Determinantes Sociales de la Salud
  Clúster                Causas                                                       Intervención
                                         •   Implementación de políticas públicas para reducir el contenido en grasas, azúcares y sales de
                                             los alimentos y bebidas procesados.
                 Industrialización,      •   Regulación a través de políticas tributarias sobre la producción, venta y consumo de
                 urbanización y              alimentos no saludables, incluyendo la publicidad, e incentivos para las empresas que
                 globalización               implementen estándares de alimentos saludables.
                                         •   Regulación de la producción, venta y consumo de alcohol, tabaco y otras sustancias nocivas,
                                             incluyendo publicidad.
                                         •   Políticas de desarrollo urbano sostenible, que incluye la zonificación para de vivienda , espacios
                                             públicos y transporte urbano (fomento del uso de vehículos no motorizados)
                                         •   Implementación de programas públicos culturalmente aceptables para reducir los comportamientos
Contexto Social Estratificación social       sedentarios y promover la actividad física en espacios públicos, incluidas las instituciones educativas
                                             y el lugar de trabajo.

                                         •   Política nacional para promoción de la alimentación saludable que garanticen su disponibilidad y
                                             accesibilidad

                                         •   Convenio Marco para el control del tabaco OMS e implementación a nivel nacional

                                         •   Mejoramiento del sistema educativo que promueva estilos de vida saludable como alimentación
                 Educación
                                             saludable, actividad física, y prevención de consumo de alcohol y tabaco.

                                                     Mandato de política 1.6 Gestión de los                                             Siguiente
                                                      Determinantes Sociales de la Salud
Intervenciones sobre las enfermedades crónica no transmisibles en
        el marco de los Determinantes Sociales de la Salud

Clúster                  Causas                                                  Intervención
                                       •   Promoción alimentación saludable: programas de alimentación saludable para la madre
                                           y el niño.
              Acceso y consumo de
                                       •   Promover el cultivo y producción de alimentos saludables: capacitación al productor,
              alimentos
                                           campañas de inclusión de comida tradicional sana, facilidades al productor de alimentos
                                           sanos.

                                       •   Promoción de la actividad física
Exposición                             •   Implementación de programas preventivos promocionales
              Estilos de vida
diferencial
                                       •   Política tributaria que limite las consecuencias del consumo de alimentos no saludables,
                                           que además permita aumentar el financiamiento de los externalidades negativas.
                                       •   Infraestructuras urbanas que promuevan la actividad física, ciclo vías, parques
                                       •   Brindar publicidad mediante anuncios preventivos y mostrando las complicaciones de las
                                           enfermedades.
              Infraestructura urbana
                                       •   Introducir restricciones para la publicidad de alimentos insanos, especialmente la
                                           dirigida a niños y jóvenes

                                            Mandato de política 1.6 Gestión de los                                      Siguiente
                                             Determinantes Sociales de la Salud
Intervenciones sobre las enfermedades crónica no transmisibles en
          el marco de los Determinantes Sociales de la Salud
   Clúster               Causas                                                     Intervención

               Educación sanitaria sobre   •   Educación para la actividad física de todas las personas en riesgo de
               actividad física                enfermedades crónicas no trasmisibles

               Educación sanitaria sobre   •   Educación para la alimentación saludable de todas las personas en riesgo
               estilos de vida saludable       de enfermedades crónicas no trasmisibles
Vulnerabilidad
  diferencial Exceso de calorías e
               inadecuada alimentación
                                           •   Monitorizar y vigilar a la población vulnerable expuesta a un mayor riesgo
               (consumo excesivo de sal,
                                               de enfermedades crónicas no trasmisibles
               grasas insaturadas e
               inadecuada alimentación)
               Condiciones del ambiente    •   Evaluación de los trabajadores en el aspecto carga laboral y manejo del
               laboral                         stress.

                                           Mandato de política 1.6 Gestión de los
                                            Determinantes Sociales de la Salud
2. De la priorización de la agenda y del modelamiento para la intervención
multisectorial: Sistematización de la evidencia
MODELO DIABETES MELLITUS, OBESIDAD E HIPERTENSIÓN
ATERIAL: SISTEMATIZACIÓN DE LA EVIDENCIA EN EL MARCO
DE LOS DSS

                                Mandato de política 1.6 Gestión de los       Siguiente
                                 Determinantes Sociales de la Salud
Evidencia científica de las intervenciones propuestas sobre las
         enfermedades crónica no transmisibles en el marco de los Determinantes
                                    Sociales de la Salud
Dimensión del modelo        Intervención     Autor       País        Diseño                                                   Duración                            Resultado
         lógico
Mejorar las condiciones socioeconómicas de la Población que predispongan ODH
Mejoren el acceso a alimentos Acceso a                     Lovasi et al 2009       US       A systematic review evaluated       variable   Access to supermarkets, rather
                                                                                            45 observational studies
asequibles y de buena calidad Supermercados                                                 published between January                      than only grocery or convenience stores, was 1 of 3
para todos                                                                                  1995 and January 2009 that                     neighborhood factors with the strongest evidence for
                                                                                            assessed various built-
                                                                                            environment factors and obesity
                                                                                                                                           inverse associations with adiposity and related lifestyle
                                                                                            in disadvantaged individuals or                behaviors in disadvantaged populations (the others were
                                                                                            areas in the US                                availability of places to exercise and safety). Low SES
                                                                                                                                           populations were more likely to live in neighborhoods
                                                                                                                                           with suboptimal availability of food stores, places to
                                                                                                                                           exercise, aesthetic characteristics, and traffic or crime-
                                                                                                                                           related safety.
Reducir el contenido en grasas, Limitar las Grasas Trans   Dowse et al, 1995    Mauritius   Serial cross-sectional surveys.     5 years    Reduced consumption of saturated fat by 3.5% energy
                                                                                            Legislative restrictions and
azúcares y sales de alimentos y                                                             mandates introduced to                         and increased consumption of polyunsaturated fat by
bebidas. Eliminar las grasas                                                                improve cooking oils: cooking                  5.5%. ean population total cholesterol concentrations fell
trans.                                                                                      oils must reduce content of
                                                                                            palm oil and replace with
                                                                                                                                           by 0.79 mmol/L in men and 0.82 mmol/L in women (P
                                                                                            soybean oil                                    0.001 each).Prevalence of hypertension reduced from
                                                                                                                                           15.0% to 12.1% in men and from 12.4% to 10.9% in
                                                                                                                                           women. Mean population serum total cholesterol fell by
                                                                                                                                           15%, from 5.5 to 4.7 mmol/L (P 0.001).

                                                                               Mandato de política 1.6 Gestión de los                                                                  Siguiente
                                                                                Determinantes Sociales de la Salud
Evidencia científica de las intervenciones propuestas sobre las
         enfermedades crónica no transmisibles en el marco de los Determinantes
                                    Sociales de la Salud
Dimensión del modelo       Intervención       Autor     País         Diseño                                                             Duración                                    Resultado
        lógico
Mejorar las condiciones socioeconómicas de la Población que predispongan ODH.

Regulación o incentivos para Máquinas Dispensadoras en                                 Hospital vending machines: Intervention to   2 observational periods:   87% of staff who frequented vending machines
                                                                                       provide at least 50% more healthy choices    March–May 2007 and
la empresa de comida sana y Hospitales                                                 in vending machines (defined as
Evidencia científica de las intervenciones propuestas sobre las
           enfermedades crónica no transmisibles en el marco de los Determinantes
                                      Sociales de la Salud
Dimensión del modelo
                                           Intervención                       Autor                    País                     Diseño                     Duración                                 Resultado
       lógico
Mejorar las condiciones socioeconómicas de la población que predispongan ODH
                                    Disponibilidad y Accesibilidad      IOM Committee on                           IOM Committee on Childhood                                •On the basis of 2 reviews and a cross-sectional study:
                                                                        Childhood Obesity                          Obesity Prevention Actions for
                                    de Parques y Lugares de                                                                                                                  availability and accessibility of parks or playgrounds in the
                                                                        Prevention Actions for                     Local Governments, 2009
                                    Recreación                          Local Governments,                                                                                   neighborhood is positively associated with children’s level
Diseño urbano (bicicleta paths                                          2009                                                                                                 of physical activityand may reduce sedentary time at
seguros), transporte, parques y                                                                                                                                              home.
                                                                                                         US
el diseño de edificios (escaleras                                                                                                                                            • On the basis of 1 review and 1 prospective study, the
agradable)                                                                                                                                                                   authors concluded that access to recreational facilities is
                                                                                                                                                                             positively associated with physical activity and inversely
                                                                                                                                                                             associated with obesity.

                                    "US 5-A-Day For Better                                                         Two studies:1) community logo                           Increased   fruits and vegetables serving from 2.8 to 4.3 per
                                                                                                                   campaign 2) use of in-store public
                                    Health"; campaña para el                                                                                                               day
                                                                                                                   service announcements for 4 weeks
                                    incremento del consumo de                                                      combined w/ take-home audiotape
                                                                          1) US Dept of
                                    frutas/verduras. Instituto       Agriculture 2) Connell              US
                                                                                                                   3) newsletters w/strategies for
                                                                                                                                                       11 years (1998-1999
                                    Nacional del Cáncer e Industria et al., 3) Lutz et al 1999                     improving fruit/veg consumption and
                                                                                                                   goal-setting information
                                    y Socios Gubernamentales
Promoción de la alimentación
saludable y el uso de medios de
comunicación masiva y           "Fruits & Veggies—More                                                             cross-sectional; women born
                                                                                                                   between 1965 and 1979 w/children
alternativa                     Matters"; probabilidad de                                                                                                  one observation   18% “definitely” aware of the campaign, 38%
                                                                                                         US        at home.
                                comprar alimentos saludables                                                                                                    2010         reported being more likely to purchase a product having
                                con logo                                                                                                                                     the campaign logo
                                                                                                                   on-line survey. Baseline: 2007, final                     Increased public awareness and consumption of fruits
                                                                                                                   survey 2010
                                                                          Produce for Better                                                                                 (from 1.5 to 1.7 servings PD and vegetables (from 2.6 to
                                    Australia media campaign              Health Foundation
                                                                                                      Australia                                                3 years
                                                                                                                                                                             3.1 servings per day,
                                                                                                                                                                             P 0.001).
                                                                                                 United States,    warning labels on cigarette packets,                      smokers who noticed the warnings were more likely to
                                                                                                 United Kingdom,   Increasing awareness of health risks
Convenio Marco and labeling Etiquetas de Advertencia                                                                                                                         endorse health risks and that knowledge of health risks
                                                                                                 Canada,           and reducing
para el control del tabaco - OMS Obligatorias en Tabaco                                          and Australia     smoking                                                   was greater in countries with more mandated government
                                                                                          Mandato de política 1.6 Gestión de los                                             warnings                                Siguiente
                                                                                           Determinantes Sociales de la Salud
Evidencia científica de las intervenciones propuestas sobre las
         enfermedades crónica no transmisibles en el marco de los Determinantes
                                    Sociales de la Salud
 Dimensión del modelo
                                      Intervención                  Autor           País                    Diseño                           Duración                      Resultado
        lógico
Control de las condiciones medio-ambientales
                                                                                           Systematic review of 5 studies. Three used                     Sig pos assoc between density of parks and
                                                                                           park area as the environmental variable, and
                                                                                           1 used number of recreational                                  physical activity. Large community parks
                                                                                           facilities.Example design: Epstein et al (2006)                associated with 38.9 min more MVPA per day;
                                                                                           conducted a crossover experimental study
                                                                                           among 58 children age 8-15 y. The study
                                                                                                                                                          amount of park area in a neighborhood
                                                                                           included 3 phases (baseline, increased                         associated with physical activity among children
                                                                                           sedentary behavior, and decreased sedentary                    aged 4-7 yrs (P
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