SECRETARIA DE FOMENTO DE LA VIVIENDA - PROGRAMA DE TRABAJO Y REPORTE DE ACTIVIDADES
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SECRETARIA DE FOMENTO DE LA VIVIENDA PROGRAMA DE TRABAJO Y REPORTE DE ACTIVIDADES SINDICATO DE TRABAJADORES DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL AUTONOMA DE MEXICO C. ROSA PUNTOS CAMPUZANO SECRETARÌA DE FOMENTO DE LA VIVIENDA
ASPECTOS GENERALES El Programa de Trabajo de la Secretaria de Fomento de la Vivienda, está dirigido a todos los trabajadores que se encuentren agremiados al Sindicato del STUNAM. Por un lado, se presenta como una alternativa más para facilitar el acceso a la vivienda, y por otro, como una oportunidad de afianzar y re-construir la identidad socio-cultural-política del sector trabajador, apoyada en la integración de los afiliados de las diferentes corrientes existentes dentro del mismo. Es decir, desde lo subjetivo, apunta a configurar una comunidad con un marcado sentimiento de referencia para las personas, que contribuya a generar un entorno saludable y digno para el trabajador. Es por medio de la estructura sindical existente que se refuerza la identidad de este colectivo donde el individuo con su trabajo puede sustentar su propia vivienda de una forma decorosa. La adquisición de vivienda es un tema que preocupa a un importante número de trabajadores y la realidad no es ajena a todo el movimiento sindical. Los trabajadores tenemos capacidad de pago, pero no tenemos capacidad de ahorro, y para este fin es necesario contar con el apoyo de las Instituciones crediticias del sector gubernamental para impulsar el desarrollo de mayores oportunidades en la adquisición de vivienda para beneficio de los trabajadores. INDICE 2
Pág. ASPECTOS GENERALES 2 ANTECEDENTES 4 MARCO LEGAL 7 META 8 OBJETIVOS 9 CALENDARIO 12 REPORTE DE ACTIVIDADES 14 3
ANTECEDENTES Las primeras manifestaciones de vivienda en México se dieron a la llegada de los españoles en el siglo XV, cuando estos, los de menores recursos y los criollos vivían en vecindades. En las primeras concentraciones urbanas, aparecieron las viviendas multifamiliares “vecindades” consistían en un estilo europeo con un patio central y casas alrededor del mismo. Las casas “solas” urbanas albergaban en un solo lote a varias familias las cuales tenían negocios como talleres, abarrotes, etc. Dentro del mismo lugar. Con la implementación de la política de desarrollo industrial se favoreció la migración campo-ciudad, esta acción obligó al gobierno a decretar en el año del 1958 la ley de fraccionamientos. El concepto tradicional de la vivienda mexicana se modificó para dar a paso al concepto de una edificación habitacional la cual debe contener áreas verdes, servidumbre entre otras. La configuración espacial se caracteriza por casas unifamiliares en un solo nivel sembradas en lotes de promedio de 120m2. En la década de los setentas, al implementarse una política de apoyo a la vivienda por parte del sector público se crearon y fortalecieron las instituciones nacionales y estatales dirigidas a financiar y construir viviendas de interés social en zonas urbanas. A partir de 1975 se construyeron los primeros conjuntos habitacionales multifamiliares en régimen de condominio promovidos principalmente por el INFONAVIT. En 1979 se decreta el reglamento de construcción de inmuebles en condominio. Con la finalidad de ofertar suelo urbano a las personas de bajos recursos económicos, en el año de 1982, se adecuó la Ley de Fraccionamientos, la cual permitió crear el fraccionamiento social progresivo los cuales fueron realizados por AURIS, CRESEM y PROFOPEC. 4
Las reformas formuladas a la Constitución de la República Mexicana en el año de 1976, generaron en el año de 1983, que se decretara la primera Ley General de Asentamientos Humanos, la cual clasificó a los fraccionamientos habitacionales en la siguiente tipología: - Social progresivo, con obras de urbanización y equipamiento progresivas. - Habitación popular con obras de urbanización y equipamiento terminales.- Habitación residencial con obras de urbanización y equipamiento terminado.- Habitación campestre con obras de urbanización y equipamiento terminadas. En la década de los ochentas, los programas de vivienda principalmente de interés social financiados y edificados por las instituciones como INFONAVIT y FOVISSSTE configuraron algunos espacios multifamiliares en régimen de condominio principalmente de tipo vertical. A pesar del esfuerzo del sector público y privado por generar mayor oferta en vivienda ordenada, los asentamientos irregulares crecieron en la mayoría de los centros urbanos existentes en ese momento. Al modificarse la política nacional de vivienda en el año de 1992, al pasar el gobierno de un estado financiero-constructor a uno exclusivamente financiero, se responsabiliza al sector privado y social de ser actores principales en la generación y construcción de vivienda. 5
En el año de 1993 se decreta la segunda ley general de asentamientos humanos, la cual los clasifica de la siguiente manera: Social progresivo. Con obras de urbanización y equipamiento progresivas. Habitación popular con obras de urbanización y equipamiento terminales. Habitación residencial con obras de urbanización y equipamiento terminales. Habitación campestre con obras de urbanización y equipamiento terminales. Los nuevos condominios surgidos los últimos trece años se deben al esfuerzo del Fondo Nacional de Vivienda Popular. Sin embargo, le corresponde al Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) y luego al INFONAVIT, ser los precursores de la construcción del condominio popular en el país, primordialmente de clase media y baja y también para las familias de los trabajadores. 6
MARCO LEGAL Artículos 4º, párrafo quinto y 123, fracción XII de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y además lo contemplado en los Artículos 23 y 50 del Estatuto de nuestra organización sindical, y del artículo 4º se desprende de la nueva Ley de Vivienda publicada en el Diario Oficial de la Federación el 27 de junio del 2006, Sus disposiciones son de orden público e interés social y tienen por objeto establecer y regular la política nacional, los programas, los instrumentos y apoyos para que toda familia pueda disfrutar de vivienda digna y decorosa. 7
META El Sindicato de Trabajadores de la Universidad Nacional Autónoma de México a través de la Secretaria de Fomento de la Vivienda, tiene como finalidad orientar y proporcionar a la base trabajadora productos de crédito, para que puedan obtener la adquisición de su vivienda ó en su caso el mejoramiento de la misma; por medio de los organismos públicos y privados, que más convenga a sus intereses con plena libertad, contribuyendo de manera importante en el mejoramiento de su nivel de vida y consolidando su patrimonio familiar. 8
OBJETIVOS Consolidar a la Secretaria de Vivienda como una forjadora para el desarrollo de los trabajadores, con una firme vocación social y formar una autentica representación sindical ante los Órganos de Gobierno y las demás Empresas de la base trabajadora afiliada al STUNAM, según sea el caso. Eficientar los recursos de la Secretaria de Vivienda, en función como enlace Institucional, para impulsar las gestiones del Sindicato ante cualquier autoridad, fortaleciendo la toma de decisiones en el ámbito laboral que garantice un mayor número de aprovechamiento de créditos otorgados, reflejando el beneficio directo a la base trabajadora del STUNAM. Ampliar el acceso de financiamiento para vivienda a los segmentos más desfavorecidos de la base trabajadora y así aspirar a mejores condiciones de vida, conforme a sus propias demandas que le proporcionen un mayor beneficio, tanto económica y de ubicación cercana a su lugar de trabajo. Promover a los trabajadores afiliados al STUNAM las ofertas de vivienda más convenientes a sus intereses personales, mediante las diversas ofertas existentes en el campo de desarrollos inmobiliarios, ferias, conjuntos habitacionales, etc. 9
Dar a conocer todas las opciones de crédito que otorga el FOVISSSTE a toda la base trabajadora del STUNAM. Fortalecer la comunicación de manera inmediata y directa con los Delegados Sindicales que conforman el STUNAM, mediante una base de datos de todos ellos, en el cual se solicitara: nombre, Dependencia, teléfonos, correo electrónico, etc., esto con el objeto de tener una base de datos fidedigna. Solicitar a la Secretaría de Prensa y Propaganda el apoyo en la elaboración de distintos medios informativos impresos, para solicitar a todos los trabajadores de esta Organización Sindical, que si tienen algún trámite pendiente o por realizar, acudan a esta Secretaría, en donde se brindaran asesorías para cada uno de los afiliados, que así lo soliciten. Solicitar ante el FOVISSSTE la necesidad de la realización de 2 sorteos para la adquisición de vivienda durante el año, toda vez que la única que se cuenta es insuficiente por la demanda, tanto de nuestros afiliados, como de los propios derechohabientes del Instituto. 10
Que las gestiones de esta Secretaria abarquen a los compañeros jubilados de nuestro Sindicato; apoyándolos en orientación, trámites ante el FOVISSSTE, para la adquisición de una vivienda, etc. Solicitar ante el FOVISSSTE un proyecto de construcción de vivienda para nuestros afiliados, dentro del Distrito Federal con el correspondiente financiamiento, con la finalidad de obtener créditos accesibles para la base trabajadora que tienen menores recursos pertenecientes al STUNAM. Para los trabajadores afiliados al STUNAM que soliciten un crédito que actualmente se tiene como: conservación, ampliación, mejoramiento de vivienda y adquisición de vivienda usada, se propone buscar mecanismos ante el FOVISSSTE para que permitan incrementar los montos de las líneas de crédito, así como la posibilidad de mayores ofertas de viviendas. Fomentar ante toda la comunidad universitaria una Jornada Testamental, con el propósito de beneficiar a todos los grupos que la conforman y colaborar a la cultura de la certeza jurídica para prevenir futuros conflictos entre sus herederos Fomentar ante la comunidad universitaria una Jornada de Regularización de Predios ò Viviendas, que cubriría la Regularización de Predios Intestados, Escrituración de Inmuebles adquiridos entre particulares, etc. 11
SECRETARIA DE LA VIVIENDA OBJETIVO ACTIVIDADES PERIODO I ªGESTIONAR CREDITOS ªSOLUCIONAR CONFLICTOS FOVISSSTE IMPULSAR LA RELACION ENTRE EL ªCORREGIR ERRORES COMO COBROS TODO EL AÑO TRABAJADOR Y EL FOVISSSTE INDEBIDOS,ESTADOS DE CUENTA, PLAZOS, ETC. ªOBTENCION DE DATOS DE LOS DELEGADOS FORTALECER LA COMUNICACIÓN DE ªDESPLEGADOS INFORMATIVOS EN LAS INFORMACION DE VIVIENDA AL MANERA OPORTUNA Y DIRECTA CON LA DEPENDENCIAS TRABAJADOR BASE TRABAJADORA ªPUBLICACION NUMEROS. TELEFONICOS DE TODO EL AÑO LA SECRETARIA DE FOMENTO A LA VIVIENDA. ªVISITA A DIFERENTES DESARROLLOS INMOBILIARIOS ªDESARROLLO DE PROGRAMAS DE VIVIENDA BENEFICIAR AL TRABAJADOR CON LAS DE INTERES SOCIAL. DIFERENTES OFERTAS DE VIVIENDA QUE ªBUSCAR ALTERNATIVAS EN COLABORACION PROMOCION OFERTAS DE VIVIENDA MAS CONVENGAN A SUS INTERESES CON EL FOVISSSTE PARA LA COSTRUCCION TODO EL AÑO PERSONALES. DE VIVIENDAS PARA LOS TRABAJADORES DEL STUNAM. ªESTABLECER ENLACES CON LOS ORGANISMOS PUBLICOS.IMPULSORES DE LA VIVIENDA.EJEMPLO. INVI, SEDUVI, ETC. ªCOMUNICAR A LA BASE TRABAJADORA, TODAS LAS MODALIDADES EXISTENTES QUE OFRECE EL FOVISSSTE A SUS AGREMIADOS, CREDITO FOVISSSTE DIFUNDIR LAS MODALIDES DE CREDITO COMO SON: CONSTRUCCION EN TERRENO TODO EL AÑO PROPIO, REDENCION DE PASIVOS, COMPRA A TERCEROS, COMPRA DE VIVIENDA NUEVA, CREDITO A PENSIONADOS, CREDITOS CON SUBSIDIO, CREDITOS ALIADOS. ªORGANIZAR UNA JORNADA TESTAMENTAL ABIERTA A TODA LA COMUNIDAD UNIVERSITARIA, MAYOR DE 16 AÑOS, CON PRECIOS ESPECIALES, POR DEBAJO DEL TESTAMENTO DIFUNDIR LA CULTURA DEL TESTAMENTO PRECIO DEL ARANCEL NOTARIAL. SEPTIEMBRE SECRETARIA DE VIVIENDA OBJETIVO ACTIVIDADES PERIODO 12
ª COLABORAR CON EL TRABAJADOR EN LA RECOPILACIÒN DE SUS DOCUMENTOS PARA LA OBTENCION DE SU VIVIENDA. INFORMACION DE NOTARIAS, ACERCAR AL TRABAJADOR ANTE ESTAS ªACUDIR ANTE ESTAS ENTIDADES, PARA QUE ENTIDADES FINANCIERAS Y PERITOS ENTIDADES, PARA FACILITAR SUS EL TRABAJADOR TENGA UNA TODO EL AÑO VALUADORES. TRÁMITES PARA LA OBTENCION DE SU REPRESENTACION SINDICAL VIVIENDA. ªSOLICITAR SEGÚN SEA EL CASO, EL LISTADO DE REQUISITOS ªACLARAR PREGUNTAS Y DUDAS AL COMPAÑERO TRABAJADOR ANTE ESTAS ENTIDADES. ªPUBLICAR EN TODAS LAS DEPENDENCIAS DE LA UNAM LA INSCRIPCION AL SORTEO FOVISSSTE 2012. SORTEO FOVISSSTE 2012 INSCRIBIR A TODOS LOS COMPAÑEROS ªESTABLECER DOS MODULOS DE SEPTIEMBRE Y OCTUBRE TRABAJADORES QUE ASI LO DESEEN, INSCRIPCION PARA LOS TRABAJADORES QUE ASI LO DESEEN, EN LAS OFICINAS DE LAS COMISIONES MIXTAS Y CENTENO PERTENECIENTES AL STUNAM. GANADORES SORTEO FOVISSSTE PUBLICAR LISTA DE GANADORES PUBLICAR EN TODAS LAS DEPENDENCIAS 2012 FOVISSSTE 2012 UNIVERSITARIAS, LA LISTA DE GANADORES NOVIEMBRE AFILIADOS AL STUNAM. REGULARIZACION DE INMUEBLES ESTABLECER UNA JORNADA PARA LA ªAYUDAR A LOS COMPAÑEROS REGULARIZACION DE INMUEBLES. TRABAJADORES EN LA REGULARIZACION DE MARZO SUS INMUEBLES PROTEGIENDO DE ESTA MANERA SU PATRIMONIO. 13
REPORTE DE ACTIVIDADES REPORTE DE COMPAÑEROS TRABAJADORES ATENDIDOS POR LA SECRETARIA DE FOMENTO A LA VIVIENDA, DEL PERIODO DE MAYO AL 10 DE AGOSTO 2011. No. TRABAJADORES TRABAJADORES CON PROBLEMAS CON LAS CONSTRUCTORAS (FALTA DE ENTREGA DE VIVIENDA) 10 DESCUENTOS INDEBIDOS 22 PRORROGA DE CREDITOS EJERCICIO 2011 Y ANTERIORES 15 INFORMACION GENERAL 120 SOLICITUD DE CREDITOS FOVISSSTE 105 ESCRITURACION 4 PETICIONES DE SOLUCION DE PREDIOS (CULHUACANES, ACOLMAN Y LA DRAGA) 4 TOTAL: 280 TRABAJADORES 14
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