Serie de investigación - DEC - FUSADES
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DEC Estudios Económicos Serie de investigación 3 - 2021 Impacto del COVID-19 en los sectores económicos en 2020 y perspectivas de recuperación para 2021 Pedro Argumedo Antonio Zuleta Mayo de 2021
ISSN 2077-9534 Fundación Salvadoreña para el Desarrollo Económico y Social FUSADES Una publicación del Departamento de Estudios Económicos • DEC Mayo de 2021 Hecho el depósito de Ley de acuerdo con el Artículo 15 de la Ley del Libro La autorización para reproducir total o parcialmente esta publicación deberá solicitarse a FUSADES La investigación para esta publicación concluyó en mayo de 2021. Antiguo Cuscatlán, El Salvador, Centroamérica
DEC Estudios Económicos Serie de investigación 3 - 2021 Impacto del COVID-19 en los sectores económicos en 2020 y perspectivas de recuperación para 2021 Pedro Argumedo Antonio Zuleta Mayo de 2021
DEC Estudios Económicos Índice 1.Impacto del COVID-19 en sectores productivos..................................................................................... 2 1.1 El Salvador ocupó el décimo lugar con la cuarentena más larga en el mundo, golpeando sustancialmente la economía, -7.9% en 2020................................................... 2 1.2 La larga cuarentena provocó que los sectores no esenciales experimentaran más profunda contracción en las últimas décadas................................................................ 5 2.La demanda agregada revela la escala del impacto del COVID-19 y las medidas impulsadas ..................................................................................................................................................... 8 2.1. El consumo privado se desplomó, y el aumento del consumo público solo compensó apenas un 16% de la caída........................................................................................ 8 2.2. La inversión pública se contrajo a una mayor velocidad que la inversión privada.... 10 2.3. Las exportaciones totales con profunda caída de -21.2% en 2020, siendo más altas en el sector de servicios que las de bienes..................................................................... 12 3.La recuperación por sectores será a diferentes velocidades en 2021, en función de la demanda interna, externa y el distanciamiento social......................................................................... 17 3.1. Las exportaciones de bienes y servicios representaron el 26% de la demanda en 2020................................................................................................................................................... 17 3.2. El 74% de los sectores productivos dependen de la demanda interna.......................... 19 3.3. El 54% de los sectores productivos sigue afectado por el distanciamiento social..... 20 4. El COVID-19 afectó más a las pequeñas y medianas empresas con menores ventas y aumentó la mora con proveedores y bancos........................................................................................... 21 5. Conclusiones ..................................................................................................................................................... 23 6. Bibliografía ..................................................................................................................................................... 25
Serie de Departamento de Estudios Económicos • Serie de investigación 3 - 2021 investigación Índice de gráficos 1. Los 40 países con los mayores confinamientos hasta el 31 de octubre de 2020........................... 2 2. El Salvador: tasa de fallecidos por COVID-19, divulgados por el Ministerio de Salud y las alcaldías en 2020............................................................................................................................................. 4 3. La larga cuarentena afectó a sectores económicos no esenciales que observan fuertes contracciones, mientras son moderados los esenciales......................................................................... 5 4. Demanda interna golpeada por la caída del empleo (136,500 sin ingreso): formales, informales y entrantes......................................................................................................................................... 9 5. La inversión pública retrocedió a niveles de hace cinco años, y la privada hace dos años........ 11 6. Contracción de las exportaciones en la contribución marginal al crecimiento real del PIB...... 12 7. Los sectores con más alto porcentaje de ventas al exterior.................................................................. 18 8. La recuperación sectorial en 2021: depende de la demanda interna, externa y el distanciamiento social........................................................................................................................................ 19 9. El Salvador: avances en la población vacunada y disponibilidad de dosis...................................... 20 10. Impacto del COVID-19: 28% de empresas venden menos, con énfasis en las pequeñas 33% y servicios 27%............................................................................................................................................. 21 11. Empresas que recibieron apoyo gubernamental...................................................................................... 23 Índice de cuadros 1. COVID-19 y políticas públicas provocaron un fuerte shock de demanda................................................9 2. La reapertura y la mayor demanda mundial favorecen las exportaciones de bienes y en menor medida a servicios.........................................................................................................................................14 3. Exportaciones de bienes según CIIU (Rev 4) y de servicios de acuerdo con Balanza de Pagos 2019-2020..........................................................................................................................................................16 4. Impacto del COVID-19: más empresas han enfrentado deterioro en sus finanzas recientemente, pequeñas y medianas.................................................................................................................22 Ilustración La cadena de valor industrial demanda una amplia variedad de servicios, que por la cuarentena estuvieron cerrados.............................................................................................................................7
DEC Estudios Económicos Impacto del COVID-19 en sectores económicos en 2020 y perspectivas de recuperación para 2021 Introducción el problema de liquidez, los retrasos en pagos de alquileres y proveedores, y mora con el sector financiero; esto último, muestra la debilidad financiera que dejó el cierre y que la Los sectores económicos fueron impactados de manera apertura con una lenta recuperación, le sigue afectando su muy diferente por la pandemia y la larga cuarentena. normalización. La economía salvadoreña experimentó una contracción de -7.9% en 2020, pero el desempeño de las actividades La recuperación sectorial en 2021 dependerá del segmento productivas osciló entre un máximo del sector electricidad de demanda y mantener el distanciamiento social por el al crecer en 5.4% y la contracción más alta que fue del sector COVID-19. Un 74% de los sectores económicos dependen de artístico, entretenimiento y recreación con -43.3%. Ante la demanda interna, la cual se vio afectada, al cierre del 2020 dicho comportamiento, este informe busca contribuir a alrededor de 136,000 personas de la fuerza laboral no tenían responder los factores que incidieron en dicho resultado en ingreso, por tanto, en la medida que el empleo se recupere 2020, ya que eso influirá en la velocidad de recuperación y que las remesas mantengan su alta expansión, dichas durante 2021. actividades se recuperarán. Los sectores exportadores de bienes y servicios mostraron una significativa contracción Se utilizaron los resultados del producto interno bruto (PIB) respecto al año anterior (se redujo en US$1,691 millones). trimestral promedio por año, se ordenaron los sectores de Es importante señalar que los servicios que se exportan, mayor contracción hasta el de mayor crecimiento; esto llevó como viajes y transporte, seguirán bajos durante el presente a ubicar que los sectores clasificados como no esenciales año, y su recuperación estará atada a la vacunación contra durante la pandemia (aproximadamente 58% del PIB) el COVID-19 globalmente e internamente. También ramas reportaron tasas negativas, como el comercio y reparación económicas que venden en el mercado interno, pero que de vehículos con -7.9%, hasta las actividades artísticas y se caracterizan por interacción social, probablemente no culturales con -43.3%; mientras que los sectores esenciales se recuperen en 2021, acá destacan los hoteles, actividades (33% del PIB) van del agropecuario con -2.6%, hasta culturales y artísticas; ya que su normalización dependerá de electricidad con 5.4%; también se encontraron 5 sectores la inmunidad de grupo. esenciales que observaron tasas positivas. De total de 150 cadenas de valor de exportación (CIIU y En el ámbito empresarial, encuestas del Banco Mundial Balanza de Pagos), un 53% experimentaron tasas negativas, muestran que las pequeñas fueron más afectadas por una un 29% registraron resultados positivos, y un 18% mostraron mayor caída de sus ventas, comparada con las medianas y cero crecimiento respecto a 2019. A pesar del entorno grandes. El impacto fue tan alto en El Salvador, que el país adverso, 23 cadenas de valor de exportación crecieron arriba lideró con el mayor número de empresas que aumentaron de 10% en 2020. Estas cadenas muestran su capacidad de sus actividades de servicios en línea, pero también por las aprovechar los mercados y de adaptarse, como las industrias bajas ventas, el recorte de empleo permanente. Un aspecto de la confección que se readecuaron para producir equipo preocupante en las empresas, es que siguió aumentando de prevención de contagio COVID-19. El sector de mayor 1
Serie de Departamento de Estudios Económicos • Serie de investigación 3 - 2021 investigación valor exportado fue el de servicios a distancia (call centers, 1. Impacto del COVID-19 en sectores Business Process Outsourcing, conocidos como BPO, etc.), productivos que fue clasificado como un sector no esencial, pero logró continuar operando gracias al teletrabajo. La inversión pública se contrajo más (-22.9%) que la 1.1. El Salvador ocupó el décimo lugar con privada (-7.6%) en 2020, significando una disminución total la cuarentena más larga en el mundo, golpeando sustancialmente la economía, de US$470.2 millones respecto a 2019. La recuperación -7.9% en 2020 de la inversión pública dependerá de que se logre el financiamiento externo, lo cual está en función de un Acuerdo con el Fondo Monetario Internacional (FMI), que Un estudio publicado por el Banco Interamericano las multilaterales brinden los recursos, y de una razonada de Desarrollo (BID 2021) destacó que ocho países recuperación de las relaciones con Estados Unidos a de América Latina se ubicaron en los primeros diez través del fortalecimiento institucional y democrático. Los lugares de las cuarentenas más largas en 2020. El recientes acontecimientos de debilitamiento democrático, Salvador ocupó el décimo lugar, Guatemala el noveno y ponen en riesgo el apoyo que instituciones financieras de Honduras el primero. El informe cuestiona la efectividad desarrollo decidan brindar recursos a un régimen que se de las medidas de cuarentena, ya que la región fue una aleja de las buenas prácticas internacionales de gobierno de las más golpeadas por los contagios, y hay países que estas promueven. La inversión privada depende de (Perú o Panamá) que disputaron los primeros lugares en la predictibilidad de las reglas del juego, estas se han transmisión del virus (gráfico 1). El Salvador fue más estricto vuelto inestables, y probablemente nuevas inversiones con mantener los sectores productivos en cuarentena, lo vitales para el desarrollo quedarán estancadas, y el país se que provocó que el PIB se contrajera en -7.9% en 2020 (muy distanciará más de las naciones que más han prosperado por encima cuando fue la crisis financiera internacional basados en la democracia (Uruguay, Costa Rica, Chile). -2.1%); en cambio, Guatemala y Honduras permitieron que Gráfico 1 40 países con los mayores confinamientos hasta el 31 de octubre Gráfico 1 Los 40 países con los mayores confinamientos hasta el 31 de octubre de 2020 250 Número de días con índice de rigurosidad mayor o igual a 80 Economías avanzadas América Latina y Caribe 200 Otras economias emergentes y en desarrollo 150 100 50 0 Zinbabue Serbia Moldovia Pakistán Chile Rep. Dominicana Kuwait Panamá Venezuela Argentina México Egipto Nigeria India Irlanda Haití Árica del Sur Kenia Nepal Colombia Irak Katar Kirguistán Ucrania Arabia Saudita Marruecos Israel Ecuador Trinidad y Tobago Filipinas Uganda Paraguay Guatemala Perú Omán Libia Bolivia Honduras Bangladech Kazajistan El Salvador Fuente: BID 2020 “COVID-19: las medidas de contención y la confianza” 2
DEC Estudios Económicos su sector productivo operara cayendo en -1.5% y -8.0%, por la subestimación de fallecidos por COVID-19, y por respectivamente (FUSADES 2020). Una problemática en diferencias en el número de médicos fallecidos registrados la región es la alta proporción de la fuerza laboral que se por el Gobierno, señalando que eran menos de 18 y en el encuentra en la informalidad, segmento que se caracteriza registro del Colegio Médico se señalan 571. El Ministerio de por vivir con el ingreso día tras día, lo cual lo obliga a Salud declaró como información reservada por 7 años las salir a buscar el sustento, incumpliendo por necesidad la estadísticas de salud2, lo cual impide conocer la magnitud cuarentena y aumentando el riesgo de contagio. Existen del problema, las medidas que funcionaron y las que no otros factores que vulneraron la efectividad del encierro, dieron resultados, de cara a futuras pandemias. uno fue la fatiga por el largo tiempo de la medida, que implicó que las personas salieran de sus hogares para buscar A continuación, una breve explicación sobre los problemas su sustento diario. estadísticos: El FMI (2020) señaló que los tempranos y largos • Subestimación de fallecidos. Se ha presentado un confinamientos en varios países de la región, no manejo inadecuado de las estadísticas de fallecidos lograron contener el contagio, y provocaron la mayor por COVID-19; el Gobierno informó que de marzo a caída de la economía. El FMI evaluó la eficacia de las diciembre de 2020 fallecieron 1,327 personas con cuarentenas comparando América Latina y Europa, destacó prueba COVID-19, lo cual indicaría que es la tasa más que en nuestra región el largo tiempo de la cuarentena baja, 19.6 por 100,000 habitantes en Centroamérica creó un fenómeno de combustión lenta, ya que el número (Panamá registra 95.3, Costa Rica 43.2, Honduras de fallecidos aumentaron muy poco al inicio, pero luego 34.2, y Guatemala 29) (gráfico 2). Estos resultados se aceleraron y se quedaron altos por un mayor tiempo; cambian sustancialmente al utilizar las estadísticas en cambio en Europa, fue diferente el fenómeno, el cual de las alcaldías, ya que estas reflejan que se obtuvo se caracterizó por ser como un incendio forestal, es decir, el segundo lugar con la mayor tasa de fallecidos. se presentaron altas tasas de fallecimiento al principio, se La Corporación de Municipalidades de la República aplicaron medidas de confinamiento cortas pero efectivas de El Salvador (COMURES, 2021), para ese mismo y luego cayeron las tasas de fallecidos. Hay otras medidas periodo informó que, con base en 206 alcaldías de las que la región implementó a medias o no las realizó, como lo 262 del país, se habían registrado inhumaciones de fue el modelo de Testeo amplio, Trazar a los contagiados y 1,835 personas con prueba COVID-19; con protocolo Aislarlos (TTA), ya que era la base para aplicar cuarentenas de sospecha COVID-19 se habían enterrado 2,642; y por áreas geográficas de contagio alto y no en todo el país con protocolo de neumonía atípica 1,086; siendo el (FUSADES, 2020a); también el FMI señaló que la falta de total de fallecidos 5,563, lo cual representó 4 veces ayuda a las familias que estaban confinadas, las obligó a salir más que lo informado por el Gobierno. Estos últimos a trabajar. El Salvador, gráficamente, presentó un problema datos, cuestionarían la eficacia de haber mantenido de combustión lenta, como lo menciona el FMI; ver también una larga cuarentena, ya que las cifras de fallecidos el Informe de Coyuntura Económica, sección Economía fueron muy altas. En el Hospital El Salvador, dedicado mundial (FUSADES, 2020b). exclusivamente para atender casos COVID-19, el subdirector declaró que registraron 928 fallecidos Los datos publicados sobre COVID-19 han pasado de julio a noviembre, pero que no todos eran por por cuestionamientos no esclarecidos en El Salvador. 1 Para revisar detalles sobre las diferencias de estadísticas leer la Un problema se develó ante el manejo discrecional noticia siguiente https://www.laprensagrafica.com/elsalvador/ Covid-19--Medicos-cuestionan-credibilidad-de-cifras-tras-la- del sistema de estadísticas de COVID-19, las cuales se reapertura-20200914-0001.html dejaron en evidencia por el manejo de las pruebas PCR, 2 Para conocer la información reservada por el Ministerio de Salud, leer https://www.revistafactum.com/minsal-blinda-informacion/ 3
Serie de Departamento de Estudios Económicos • Serie de investigación 3 - 2021 investigación Gráfico 2 ElElSalvador Salvador: tasa de fallecidos tasa por COVID-19, de fallecidos por COVID-19, divulgadas po divulgados por el Ministerio de Salud y las alcaldías en 2020 Ministerio de Salud y las alcaldías en 2020 Tasa de fallecidos por 100,000 habitantes 19.6 82.2 5,563 6,000 Guatemala 29.0 5,000 Honduras 34.2 4.2 veces más 1,086 El subdirector Costa Rica 43.2 fallecidos del Hospital El Panamá 95.3 4,000 Salvador, MINSAL (23/02/2021) reconoció 928 El Salvador mantiene fallecidos de 3,000 una de las tasas de 2,642 fallecidos por COVID-19 julio a más bajas del mundo noviembre; 2,000 pero no todos 1,327 por COVID-19, 1,000 1,835 por falta de pruebas 0 MINSAL Alcaldías 206 de 262 Prueba COVID-19 Sospecha COVID-19 Protocolo neumonía atípica Fuente: Elaboración propia usando https://covid19.gob.sv/ y https://91-divoc.com/ COVID-19, ya que experimentaban problemas para COVID-19, a través de un memorándum señalaron hacer pruebas PCR a todos los pacientes que fallecían, que personas de Casa Presidencial, sin credencial de por lo que había muertos clasificados por sospecha conocimientos de salud, habían intervenido cambiando COVID-19, y otros se clasificaban por neumonía el protocolo de procesamiento de pruebas, al obligar atípica3. a dejar pendientes miles de pruebas, para privilegiar otros sin criterio técnico; y que muchas pruebas se perdieron por que no se cumplía la programación • Manipulación de los test para detectar COVID-19. establecida4. El Departamento de Laboratorios de Vigilancia de Salud Pública coordinador de las pruebas PCR para 4 En las redes sociales circuló un memorándum del laboratorio nacional 3 Para más detalles sobre la declaración que brindó el subdirector que procesa pruebas COVID-19, señalando intervenciones indebidas del Hospital El Salvador a la Asamblea Legislativa ver https://www. en el procesamiento de pruebas, ver https://www.elsalvador.com/%20 laprensagrafica.com/elsalvador/928-fallecidos-en-hospital-El- noticias/nacional/venezolanos-dirigen-mesa-toma-muestras-covid- Salvador-20201119-0078.html 19el-salvador/722087/2020/ 4
DEC Estudios Económicos 1.2. La larga cuarentena provocó que los financieros de los negocios se deterioraron al adquirir sectores no esenciales experimentaran deudas o reducir su patrimonio. más profunda contracción en las últimas décadas Realizar teletrabajo fue una oportunidad muy limitada, ya que solo uno de cada diez empleos tiene la posibilidad. En la estructura productiva predominan actividades que se La larga cuarentena castigó más la oferta de los sectores realizan presencialmente y que requieren interacción social considerados no esenciales, observando una contracción (FUSADES, 2021); un ejemplo es la industria exportadora superior al promedio de la economía y a sus tasas de bienes manufacturados, que solo las actividades históricas. La principal medida que aplicó el gobierno administrativas podían hacer teletrabajo, pero sin haber para mantener el distanciamiento social fue la cuarentena, producción su actividad quedaba muy restringida. También estableciendo que un 53% de los sectores productivos no la alta informalidad (70% de la población económicamente podían trabajar. Esta medida inició el 21 de marzo de 2020 activa, PEA) en la cual predominan las actividades de y duró 87 días (tres meses); la primera fase de la reapertura ventas ambulatorias, fueron severamente afectadas por fue el 16 de junio que incorporó un 16% de actividades del estar restringidas y enfrentar una demanda muy contraída. PIB, y fue hasta el 24 de agosto que se abrió por completo Al ordenar los resultados del PIB trimestral por sectores la economía (68 días más). Por tanto, muchos sectores de mayor contracción a más crecimiento (gráfico 3), se permanecieron cerrados por cinco meses, lo cual provocó obtiene lo siguiente: la quiebra de empresas, reducción de empleos, los estados Gráfico 3 La larga cuarentena afectó a sectores económicos no esenciales que observan fuertes La larga cuarentena afectó contracciones, a sectores mientras económicos son moderados no esenciales que Gráfico 3 los esenciales observan fuertes contracciones, (PIB(PIB trimestral mientras real variaciónson moderados los esenciales anual) trimestral real variación anual) 2020 I II III IV Promedio Peso Actividades con mayor contacto social más afectados Artísticas, Entretenimiento y Recreativas -8.9% -67.9% -61.7% -34.6% -43.3% 0.4% Alojamiento y Comidas -5.1% -47.8% -38.0% -16.9% -27.0% 3.0% Otros Servicios -1.9% -39.3% -34.1% -25.4% -25.2% 2.6% Profesionales, Científicas y Técnicas -5.7% -39.2% -25.5% -20.6% -22.7% 2.1% SECTORES NO ESENCIALES CON Construcción 4.6% -37.6% -18.2% -8.5% -14.9% 5.9% CONTRACCIONES ALTAS Transporte y Almacenamiento -2.9% -25.9% -21.6% -9.2% -14.9% 4.4% Industrias Manufactureras -1.6% -34.6% -9.8% -2.7% -12.2% 15.5% 58% del PIB Minas y Canteras -1.3% -30.9% -0.4% -13.2% -11.4% 0.3% Enseñanza -4.4% -14.8% -11.3% -4.4% -8.7% 4.8% Producto Interno Bruto 0.1% -19.8% -10.0% -2.1% -7.9% Inmobiliarias -7.8% -11.7% -9.7% -1.6% -7.7% 7.4% Comercio, Reparación de vehículos 1.8% -26.5% -6.2% 0.8% -7.5% 11.5% Agropecuario -5.1% -0.9% -0.5% -4.0% -2.6% 4.9% Servicios Administrativos y de Apoyo 5.0% -8.0% -5.6% -1.2% -2.5% 3.9% Información y Comunicaciones 0.0% -4.5% -0.7% 2.5% -0.7% 3.2% SECTORES ESENCIALES CON Administración Pública y Defensa, -0.2% -1.2% -0.5% 4.5% 0.7% 7.3% MENOR CONTRACCIÓN 33% Agua, Alcantarillados y desechos 0.9% -1.5% 3.8% 3.8% 1.7% 0.8% Salud y Asistencia Social 3.5% -0.9% 1.1% 6.1% 2.5% 3.1% + 5 Sectores crecieron, pesan 20.7% del PIB Financieras y de Seguros 11.7% 2.4% -5.1% 5.3% 3.6% 6.6% Electricidad, Gas 1.7% 2.1% 8.8% 9.1% 5.4% 2.8% Fuente: Banco Central de Reserva 5
Serie de Departamento de Estudios Económicos • Serie de investigación 3 - 2021 investigación • Los once sectores no esenciales experimentaron o El sector Actividades profesionales, científicas altas contracciones y representan el 58% del PIB. y técnicas se contrajo en promedio -22.7% El rango de tasas negativas empieza con el sector en 2020, pero a pesar de la reapertura comercio y reparación de vehículos con -7.5%, y llegan económica en el último trimestre del año, siguió hasta la extraordinaria contracción de las actividades observando tasas negativas muy altas -20.6% artísticas y recreativas con -43.3% en promedio (gráfico 3). Esto refleja que muchas empresas durante 2020 (gráfico 3). La serie sectorial que publica tienen deterioradas sus finanzas, y para subsistir el Banco Central de Reserva (BCR) muestra que desde han recortado costos, dentro de ellos la reducción 1990, todos estos sectores no habían observado de subcontratación de servicios profesionales y una caída de esa magnitud. Esto significa un golpe técnicos. sustancial en las hojas de balance de los negocios y un aumento de pobreza en los sectores informales, que o Construcción reporta una caída promedio de tomará años en recuperar lo perdido y fortalecer sus -14.9%, y muestra un efecto favorable de la finanzas. reapertura ya que en el último trimestre cayó en -8.5%, mejor que el -37.6% del segundo o Las actividades artísticas, entretenimiento y trimestre. La construcción fue un sector no recreativas han sufrido fuertemente con un esencial, con la apertura en junio, siguió afectado promedio de -43.3%. Estas fueron afectadas por la falta de transporte público para movilizar a por tres vías; la primera fue ser declarados no los obreros, y hasta el 24 de agosto que empezó esenciales; la segunda fue la recomendación el transporte, el sector reactivó los proyectos de mantener el distanciamiento social por la que habían quedado en proceso. Es importante pandemia, y tercera, les afectó la disminución mencionar que varios proyectos todavía siguen de turistas internacionales. La población sigue detenidos, en virtud de esperar mayor claridad y teniendo temor de realizar este tipo de actividades certidumbre jurídica. por el riesgo de contagio; probablemente seguirá negativo durante buena parte del presente año. o Industria manufacturera registra una reducción promedio de -12.2% en 2020, mostrando una o Alojamiento y comidas cayó en promedio -27%, importante mejoría con la reapertura, ya que al y se observa que durante el último trimestre su cuarto trimestre decreció en 2.2%. La mayoría variación fue menos contractiva, -16.9%. Las de industrias fueron declaradas no esenciales, dos actividades dependen del desempeño de la excepto las farmacéuticas, las de productos de demanda interna y de la disminución de pasajeros limpieza e higiene, algunas de alimentos, y las que internacionales derivado del COVID-19, y similar confeccionan mascarillas y equipo de protección situación experimentan las actividades de comida contra el COVID-19. El resto de actividades fueron (restaurantes, cafeterías). En la medida que se cerradas, las posibilidades de hacer teletrabajo recupere el empleo, el ingreso, y se restablezca eran apenas de 6% del total (prácticamente el flujo de pasajeros, dichos sectores volverán actividades administrativas). Cabe mencionar que al nivel de 2019. Es importante señalar que varias cadenas industriales operan en la economía muchas empresas de alimentos se transformaron global, las empresas contaban desde sus matrices digitalmente para atender la demanda, pero a con protocolos de bioseguridad que superaban pesar de ello, el ajuste fue muy agresivo por la las normas locales, pero aun así permanecieron fuerte disminución de la demanda. cerradas; incluso algunas empresas de alimentos (por ejemplo, Productos Alimenticios Diana) y 6
DEC Estudios Económicos de textiles fueron cerradas por las autoridades. o Comercio y reparación de vehículos cayó en Con la reapertura, el sector industrial inició su promedio -7.5% en 2020, presentando una tasa recuperación impulsado por la demanda externa, positiva en el cuarto trimestre, 0.8% (gráfico desempeñando un papel muy importante Estados 3). Las dos actividades dependen del desempeño Unidos, principal destino de las manufacturas. de la demanda de los consumidores locales, la Al analizar el sector industrial como una cadena cual se mantiene baja. Es importante señalar que de valor, cuando la producción se paraliza, la recuperación de las remesas ha sido clave para también se detiene la demanda de muchos mejorar las ventas internas, y compensar el ajuste servicios de apoyo que están subcontratados interno. para sustentar la operación de producción, tales como: servicios de almacenamiento y control de o El transporte y almacenamiento disminuyó inventarios de materias primas, servicios de diseño en promedio -14.9% en 2020, experimentó y mantenimientos de software de producción un desempeño menos adverso en el último y administrativos, servicios de innovación de trimestre, -9.2%. Los sectores se ven favorecidos productos o servicios, servicios de mantenimiento por el mejor desempeño de la industria y calibración de equipos industriales, outsorcing de exportadora, del aumento en el comercio, publicidad y buenas prácticas de manufactura, y pero sigue muy afectado por la disminución las empresas de logística y gestión de clientes (ver de pasajeros internacionales, que por vía aérea ilustración). cayó en 88,281 personas en diciembre de 2020, La cadena de valor industrial demanda Ilustración una amplia variedad de servicios, La cadena de valor industrial demanda que por la cuarentena estuvieron una amplia variedad de servicios, cerrados Ilustración 1 que por la cuarentena estuvieron cerrados Mantenimiento Calibración Ambientales Almacenamiento Control inventarios preventivo de equipo Control calidad Outsorcing publicidad BPM Maquinaria/equipo Servicios Mercado interno Mercado interno Materias primas Producto EXPORTACIÓN Mercado externo 26% PIB Logística Desarrollo de tecnologías Gestión de Gestión de rutas clientes Maquinaria y Sistemas de Innovación Productos Procesos equipo Información Servicios Fuente: elaboración propia 7
Serie de Departamento de Estudios Económicos • Serie de investigación 3 - 2021 investigación inferior en -63% comparado con igual mes del año 2. La demanda agregada revela la escala anterior (242,101 viajeros). del impacto del COVID-19 y las medidas impulsadas • Los ocho sectores esenciales experimentaron tasas negativas que eran inferiores al promedio nacional, y cinco actividades observaron crecimiento positivo (gráfico 3). El sector agropecuario fue -2.6% 2.1. El consumo privado se desplomó, y el y las Tecnologías de la Información y la Comunicación aumento del consumo público solo (TIC) -0.7% aunque el último trimestre fue positivo, compensó apena un 16% de la caída 2.5%. Los cinco sectores que observaron tasas positivas pesan el 20.7% del PIB, destacando como El consumo privado representó el 81% del gasto en el más dinámico el sector de electricidad con 5.4%, consumo final de la economía, y el 19% restante lo seguido del financiero 3.6%, y los servicios de salud genera el sector público. De acuerdo con el BCR, el aumentaron 2.5%. Este último refleja las demandas de consumo privado descendió a US$19,976 millones en 2020 servicios de salud relacionadas con la pandemia. (-11.1%), siendo inferior en US$2,486 millones respecto a 2019, lo que significó una caída de 10% del PIB (cuadro o Las actividades financieras reportan una 1); para tener una escala de dicha magnitud, esto solo tasa promedio positiva, 3.6%; en el último ocurrió durante algunos años del conflicto armado de los trimestre mejoró su desempeño, 5.3% (gráfico años ochenta, y desde 1962 que se mide el PIB (59 años) 3). A diferencia de la crisis financiera internacional no se había observado otro ajuste de esta envergadura. de 2009, en la cual el crédito se contrajo, en esta Detrás de esta cifra, se encuentran centenares de miles de oportunidad las normas prudenciales promovidas salvadoreños que cayeron en la pobreza, y que no lograron por el BCR permitieron un ajuste gradual de la una ingesta calórica mínima, que los dejará con secuelas cartera con problemas por el COVID-19, que fue hacia el futuro. acompañada de otras medidas que aumentaron significativamente la liquidez de las entidades El gobierno realizó un esfuerzo mayor de gasto de financieras al reducir las reservas bancarias; consumo alcanzando los US$4,776 millones, observando también el apoyo a través del Fideicomiso para una expansión de 9.4% con respecto al año anterior, lo la Recuperación Económica de las Empresas que equivale a un incremento marginal de US$410 millones Salvadoreñas (FIREMPRESA) mejoró el acceso, y (cuadro 1). Este mayor gasto público apenas representó finalmente, un manejo prudencial de las entidades el 16% de toda la caída del consumo privado. Esta que fue sustentado por la fortaleza de su gestión información revela, que para el caso de El Salvador es crucial por años (para un análisis más amplio ver y fundamental enfocarse en la recuperación del consumo FUSADES, 2020b). privado, ya que los esfuerzos por el lado fiscal tienen un impacto limitado, y ahora con el elevado endeudamiento público de 89.9% del PIB, el espacio fiscal se ha cerrado para compensar cualquier impulso que implique una mejora del bienestar. En la próxima década, el bienestar de los salvadoreños estará íntimamente ligado a la recuperación de la producción del sector productivo, ya que con ello contratará a más fuerza laboral, que con sus ingresos aumentará el consumo privado. 8
DEC Estudios Económicos Cuadro 1 COVID-19 y políticas públicas provocaron un fuerte shock de demanda (PIB nominal) 2019 2020 Variación US$ millones Absoluta % 1. Gasto de Consumo Final 26,828 24,752 -2,076 -7.7% 1.1. Hogares 22,462 19,976 -2,486 -11.1% 1.2 Gobierno 4,366 4,776 410 9.4% 2. Formación Bruta de Capital 4,540 4,412 -128 -2.8% 2.1 Formación Bruta de Capital Fijo 4,752 4,282 -470 -9.9% 2.1.1 Privado 4,042 3,735 -307 -7.6% 2.1.2 Público 710 547 -163 -22.9% 2.2 Variación de Existencias -212.0 130 342 161.4% 3. Exportación bienes y servicios 7,982 6,290 -1,691 -21.2% 3.1 Bienes 4,748 4,158 -590 -12.4% 3.2 Servicios 3,234 2,132 -1,102 -34.1% 4. Importación de Bienes y Servicios 12,453 10,816 -1,638 -13.2% PIB 26,897 24,639 -2,258 -8.4% Fuente: Banco Central de Reserva La fuerte contracción dejó sin empleo a 136,500 explica por qué la demanda interna es muy débil salvadoreños, que no tuvieron ingreso en 2020, y eso (gráfico 4). Las estadísticas del Instituto Salvadoreño del Gráfico 4 Demanda Interna golpeada por la caída del empleo Gráfico 4 Demanda interna golpeada por la caída del empleo (136,500 sin ingreso): (136,500 sin ingreso): formales, informales y entrantes formales, informales y entrantes 70 55,360 NUEVOS TRABAJADORES ENTRAN CADA AÑO 60 47.8 Niveles: número de cotizantes (miles) 50 40 36.0 29.0 30 80 MIL 20 13.6 13.2 16.1 PLAZAS SE 11.4 8.8 11.9 NECESITAN 10 5.0 PARA ESTE 0 AÑO -10 -20 Empleo Dic-20 Ene-21 -30 • Formal -24.7k 36.5 • Informal -56.4k 94.8 -24.7 -40 El DESEMPLEO EXPLICA • Entrantes -55.4k 55.4 -50 LA DEMANDA BAJA -60 -70 TOTAL -136.5k 186.3 -80 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 DIC Fuente: Instituto Salvadoreño del Seguro Social (ISSS) 9
Serie de Departamento de Estudios Económicos • Serie de investigación 3 - 2021 investigación Seguro Social, ISSS (proxi del empleo formal) muestran Es importante señalar que el principal problema de la que se habían perdido 24,700 empleos formales durante calidad de vida de las familias salvadoreñas se asocia al 2020, al compararlo con 2021. Se ha estimado que por empleo, y sobre esta variable tan importante no se cuenta cada empleo formal existen, en promedio, 2.6 empleos con estadísticas trimestrales o mensuales, como ocurre en informales (FUSADES 2020c); por tanto, probablemente otros países de la región; en El Salvador solo se pueden se perdieron 56,400 trabajos. El Salvador se encuentra en conocer datos del mercado laboral a través de la Encuesta el periodo positivo del bono demográfico, lo cual significa de Hogares de Propósitos Múltiples, que es una publicación que, en promedio, cada año ingresan cerca de 55,360 anual. Por tanto, los tomadores de decisión deberían ciudadanos al mercado laboral, principalmente jóvenes. destinar los recursos para contar mensualmente con estas Durante 2020, al igual que en años anteriores, ingresaron encuestas del mercado laboral. Es importante recordar que dichos salvadoreños a buscar empleo, no encontraron por lo que no se mide, no se puede mejorar. la contracción y la cuarentena. Al sumar los ciudadanos que perdieron el empleo formal, informal y los nuevos que ingresaron a buscar trabajo, estos suman 136,500 personas, y esta magnitud explica por qué la demanda 2.2. La inversión pública se contrajo a una interna va muy lenta. En enero de 2021, el empleo formal mayor velocidad que la inversión privada cayó más de 36,400 plazas, debido al impacto del rebrote y la incertidumbre de las elecciones; si se aplican los mismos criterios anteriores, el empleo informal se redujo en 94,819, y agregando los 55,360 que han ingresado a La formación bruta de capital fijo del sector público buscar empleo en el año, esto indica un total de 186,200 se contrajo en -22.9%, a una mayor velocidad que el salvadoreños sin ingreso, situación aún más preocupante. sector privado -7.6% en 2020 (cuadro 1). Las inversiones han sido afectadas por diferentes vías; en primer lugar, la incertidumbre de la pandemia por los contagios globales, De acuerdo con las encuestas de los mercados laborales las medidas implementadas en los países para contenerla, mensuales en otros países de la región, el impacto en la como la cuarentena larga, y la inestabilidad política por falta informalidad ha sido mayor por la generalizada caída de la de acuerdos entre los poderes del Estado. Todo esto cambia demanda, y lo que ha sucedido es un aumento inusitado las proyecciones sobre las cuales se ejecutan las inversiones, de la cifra de personas totalmente inactivas; es decir, que y alteran su rentabilidad futura. perdieron el trabajo y no buscan empleo (desempleo). Un informe de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) (2021) sobre el mercado laboral, destaca que el Los datos publicados por el BCR sobre inversión, COVID-19 provocó una fuerte caída en la cantidad de permiten analizar que la inversión pública descendió horas laborales de las personas que conservaron el empleo a US$547 millones en 2020, muy similar al nivel de (equivale a 255 millones de empleos completos), afectando 2015, bajando US$163 millones al compararlo con los el ingreso, y por otra parte, la preocupante contracción del US$710 millones de 2019 (cuadro 1 y gráfico 5). Este empleo en 114 millones; la OIT señala que la recuperación comportamiento, refleja el efecto de la cuarentena en obras será gradual durante el 2021 y hace un llamado a mantener de infraestructura que se frenaron porque la construcción las políticas macroeconómicas expansivas y las medidas de fue clasificada como sector no esencial, aunque proyectos apoyo al empleo, esto será posible en función del espacio como el Hospital El Salvador siguieron, estos aminoraron fiscal. muy levemente la contracción; y otro factor importante, puede ser la falta de liquidez del Gobierno que pudo influir 10
DEC Estudios Económicos La inversión pública retrocede Gráfico a 5niveles de hace cinco años, Gráfico 5 La inversión pública retrocedió y la privadaa hace nivelesdos de hace añoscinco años, (US$ y la privada hace dos años millones) (Millones de US$) 4,500 4,042 4,000 3,775 3,735 3,500 3,360 3,090 3,152 3,000 2,500 2,000 1,500 1,000 693 710 588 595 644 547 500 - 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Privada Pública Fuente: BCR en la decisión de desacelerar el gasto ajustando la inversión más cercana a Estados Unidos con el fin de aumentar pública. Si bien la comunicación gubernamental, puede la resiliencia en las cadenas de suministros, que fueron hacer considerar que se invirtió bastante en obras como el severamente afectadas por la pandemia. El Salvador, por puente de La Libertad (Surf City), la carretera Claudia Lars, su cercanía con Estados Unidos, es un lugar muy atractivo o las inversiones en hospitales públicos; pero los números para instalar operaciones aprovechando el nearshoring5. muestran que se contrajo fuertemente en -22.9%. La variación de existencias observa un fuerte incremento, La inversión privada bajó a US$3,735 millones en 2020, US$342 millones, al pasar de –US$212 millones en menor en US$307 millones que 2019 (-7.6%) (gráfico 5). 2019 a US$130 millones en 2020, lo que significaría una La cuarentena, combinada con los múltiples factores de la expansión de 161.4%. El Departamento de Estadísticas del incertidumbre la han disminuido, retrocediendo a niveles Fondo Monetario Internacional ha venido señalando los de 2018. La recuperación estará asociada al control de la problemas que el país tiene para estimar la variación de pandemia a través de la vacunación, a una mayor fortaleza existencias, en 2016 indicó que eran muy altos y volátiles6. de las reglas del juego democrático, y una cooperación 5 Con la ruptura de la cadena de suministros desde Asia hacia Estados pública y privada para definir una agenda para reducir las Unidos, varias empresas están evaluando trasladar parte de sus trabas burocráticas y la realización de inversiones públicas operaciones a Latinoamérica (nearshoring) buscando eficiencia y confiabilidad a precios competitivos que muestran el mayor retorno social. Muy importante será 6 Para acceder al informe del FMI de 2016 y revisar las observaciones sobre variación de existencias, visitar el link siguiente al documento la definición de una agenda de atracción de inversiones “Tres gobiernos nos han mentido: El Salvador es US$3,722 millones para empresas globales que están buscando relocalizar más pobre”, en este artículo se encuentra un link para leer el informe del FMI: https:// elfaro.net/es/201609/el_salvador/19107/Tres-gobiernos- sus operaciones de Asia en una ubicación geográfica nos-han-mentido-El- Salvador-es-$3722-millones-m%C3%A1s-pobre.htm 11
Serie de Departamento de Estudios Económicos • Serie de investigación 3 - 2021 investigación El BCR debe ampliar información sobre esta interrogante exterior de El Salvador se explica principalmente por la ¿por qué las variaciones de existencias prácticamente medida interna de la cuarentena, ya que, al comparar con compensan la caída de la Formación Bruta de Capital Fijo países con similar estructura productiva, estos registraron (FBKF) privada y pública?, lo cual implica que la inversión tasas positivas; por ejemplo, Guatemala creció 3.5%, total (FBKF + variación de existencias) solo se contrajo Honduras 0.6%, Costa Rica 0.5%, y Nicaragua -4.8%. La falta apenas -2.8% (cuadro 1). de coordinación y consulta con el sector exportador para facilitar el comercio (burocracia alta), combinado con la falta de toma de decisiones basadas en expertos en normas de bioseguridad, castigó a la industria más de lo necesario, ya 2.3. Las exportaciones totales con profunda que la mayor parte de las cadenas productivas exportadoras caída de -21.2% en 2020, siendo más altas implementaron normas más estrictas que las exigidas en el sector de servicios que las de bienes localmente (FUSADES, 2021a). La contribución de las exportaciones fue -6.3 puntos porcentuales del crecimiento real del PIB en 2020, El valor exportado en 2020 retrocedió a niveles mientras la economía en su conjunto se contrajo en cercanos de 2012, ilustrando el severo impacto de la -7.9%. En la crisis financiera internacional de 2009, las cuarentena larga, combinado con la caída de pasajeros exportaciones solo se contrajeron -2.5 puntos porcentuales por terminal aérea. De acuerdo con los datos publicados (gráfico 6), siendo menos adverso que el 2020. Como se por el BCR, las exportaciones de bienes disminuyeron mencionó en el párrafo anterior, la demanda mundial en -12.4%, pero las de servicio fueron más impactadas, de los productos exportados se mantuvo estable, pero -34.1% (cuadro 1). La caída de las ventas de bienes al fue la cuarentena larga la que explica el derrumbe de Gráfico 6 Gráfico 6 Contracción Contraccióndedelas lasexportaciones en la exportaciones en lacontribución contribuciónmarginal marginal al crecimiento al crecimiento real real el PIB del PIB (Contribución porcentual y crecimiento real) (Contribución porcentual y crecimiento real) 4 2.8 2.4 2.6 3 1.92 2.1 2.2 1.7 2 1.24 1 1.8 1.8 1.0 1.0 1.0 1.0 0 0.3 -2.5 -1 -2 -2.1 -3 -6.3 -4 -5 -6 -7 -8 Exportaciones Crecimiento real del PIB -7.9 -9 1999- 2009- 2008 2009 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2008 2020 Fuente: Elaboración propia con datos de BCR. 12
DEC Estudios Económicos las exportaciones del país; no fue por demanda, fue por salvadoreños que viven en el exterior y el turismo. decisiones de política pública ineficaces, ya que cuando En 2020 experimentaron una disminución de 821 mil se abrió totalmente la economía los contagios bajaron y entradas de pasajeros por terminal aérea, equivalente se mantuvieron, lo que podría indicar que las normas de a -66% respecto a 2019; el registro de las salidas bioseguridad implementadas por cadenas de exportación de pasajeros presentó similar comportamiento, al fueron eficaces en evitar el contagio en los centros de disminuir en -67%, es decir, -831 mil respecto a 2019. trabajo. • Plásticos, se ubicó en el cuarto puesto al comercializar De 150 cadenas de exportación de bienes y servicios, 19 US$340.7 millones, a pesar de experimentar una aportan el 80% del total, y solo dos de ellas mostraron contracción de 4.5%, equivalente a US$16.0 millones tasas positivas. respecto a 2019. Para identificar las exportaciones de bienes y servicios • En quinta posición se ubicó el sector de papel, cartón de mayor importancia en 2020, se utilizaron las cifras y sus productos, las exportaciones en 2020 alcanzaron del Informe Estadístico de Comercio Internacional de US$286.3 millones, registrando un decrecimiento de Mercancías de El Salvador (diciembre) según Clasificación -8.6% equivalentes a -US$27.0 millones respecto al año Industrial Internacional Uniforme (CIIU Revisión 4) la cual anterior. contempla 139 divisiones de producción de bienes (en vez de divisiones se usará cadenas de valor), las cuales fueron • La elaboración de azúcar, se ubicó en séptimo lugar complementadas con 11 ramas de las exportaciones de al comercializar US$254.7 millones, al ser un sector servicios registradas en la Balanza de Pagos; entre ambas esencial, sus ventas al exterior crecieron en 17%, y alcanzaron un total de 150 cadenas de valor de bienes representa un 4.0% del total de las exportaciones. y servicios. Es importante aclarar, que ambas fuentes de información no comprenden formatos similares de clasificación, este ejercicio es con el fin de hacer un análisis • En la octava posición, se ubicaron los servicios de por ramas de actividad y su importancia, para definir reparación y mantenimiento (empresa Aeroman) mejores agendas de políticas públicas (particularmente la obteniendo ingresos por servicios prestados de maquila presenta problemas, para los que se buscó reducir US$250.4 millones, presentando una disminución de doble contabilización). A continuación, se realiza un breve US$71.0 millones, equivalentes a -22.5% respecto a punteo de los resultados encontrados (cuadro 2) dentro del 2019. TOP 40 divisiones exportadas y la participación respecto al monto total: • Los servicios de transporte se ubicaron en la novena posición al comercializar US$240.7 millones, • Textiles, maquila y prendas de vestir, participaron experimentando una fuerte disminución de US$247.5 con 30.2% del total exportado en 2020 equivalente a millones (-50.7%). Afectados por la caída del comercio US$1,901.7 millones, ubicándose en primer lugar como internacional. cadena de valor. • En décima posición se ubicaron los servicios de • En segunda posición se ubicaron los servicios de viajes, telecomunicaciones, informática e información al generando US$636.3 millones, aunque perdieron más exportar US$236.1 millones, representando un 4.0% del 50% de su valor comparado con el año previo. El del total y experimentando una disminución de -3.1%, sector tiene como mercado principal las entradas de equivalente a –US$7.6 millones. 13
Serie de Departamento de Estudios Económicos • Serie de investigación 3 - 2021 investigación Cuadro 2 La reapertura y la mayor demanda mundial favorecen las exportaciones de bienes y en menor medida a servicios (En millones de US$) Porcentaje Variación 2019 2020 del total anual Exportaciones (bienes y servicios) 7,981.8 6,290.4 100% -21.2% 1 . Fabricación de artículos de punto y ganchillo 1,090.9 778.8 12% -28.6% 2 . Viajes 1,305.5 636.3 10% -51.3% 3 . Maquila de Prendas de Vestir de Punto 802.5 585.5 9% -27.0% 4 . Fabricación de productos de plástico 356.7 340.7 5% -4.5% 5 . Fabricación de otros artículos de papel y cartón 313.3 286.3 5% -8.6% 6 . Maquila de otros productos 297.5 262.3 4% -11.8% 7 . Elaboración de azúcar 217.7 254.7 4% 17.0% 8 . Mantenimiento y reparaciones 321.3 250.4 4% -22.1% 9 . Transporte 488.2 240.7 4% -50.7% 10 . Servicios de telecomunicaciones, informática e información 243.7 236.1 4% -3.1% 11 . Fabricación de productos, sustancias químicas medicinales y botánicos de uso farmacéutico 171.4 182.3 3% 6.4% 12 . Tejedura de productos textiles 233.9 149.1 2% -36.3% 13 . Fabricación de productos de la refinación del petróleo 186.9 147.3 2% -21.2% 14 . Fabricación de artículos confeccionados de materiales textiles, excepto prendas de vestir 85.2 133.0 2% 56.2% 15 . Fabricación de prendas de vestir, excepto prendas de piel 188.4 131.4 2% -30.3% 16 . Preparación e hilatura de fibras textiles 165.8 124.0 2% -25.2% 17 . Otros servicios empresariales 108.8 123.9 2% 13.9% 18 . Elaboración y conservación de frutas, legumbres y hortalizas 125.7 109.5 2% -12.9% 19 . Cultivo de plantas con las que se preparan bebidas 111.8 108.2 2% -3.3% 20 . Bienes y servicios del gobierno 92.7 102.4 2% 10.5% 21 . Elaboración de otros productos alimenticios n.c.p. 91.3 101.9 2% 11.5% 22 . Elaboración de productos de panadería 119.7 96.8 2% -19.1% 23 . Fabricación de productos primarios de metales preciosos y otros metales no ferrosos 121.8 94.0 1% -22.8% 24 . Elaboración y conservación de pescado, crustáceos y moluscos 89.1 87.8 1% -1.5% 25 . Elaboración de bebidas no alcohólicas; aguas minerales y otras embotelladas 150.7 85.9 1% -43.0% 26 . Industrias básicas de hierro y acero 89.4 75.6 1% -15.5% 27 . Financieros 72.46 63.63 1% -12.2% 28 . Fabricación de sustancias químicas básicas 59.3 60.8 1% 2.6% 29 . Elaboración de productos de molinería 59.4 55.8 1% -6.1% 30 . Otras industrias manufactureras n.c.p. 46.7 51.5 1% 10.4% 31 . Fabricación de pinturas, barnices y productos similares (tintas de imprenta y masillas) 59.4 49.9 1% -15.9% 32 . Elaboración de productos lácteos 35.4 45.4 1% 28.2% 33 . Maquila de Productos Textiles 65.7 41.3 1% -37.2% 34 . Fabricación de artículos de hormigón, cemento y yeso 46.8 41.0 1% -12.3% 35 . Elaboración de cacao y chocolate y de productos de confitería 42.5 39.2 1% -7.8% 36 . Seguros y pensiones 46.82 35.12 1% -25.0% 37 . Fabricación de muebles 38.6 28.0 0% -27.4% 38 . Elaboración de alimentos preparados para animales 18.6 27.2 0% 46.1% 39 . Elaboración de aceites y grasas de origen vegetal y animal 21.9 26.8 0% 22.3% 40 . Fabricación de plásticos y caucho sintético en formas primarias 27.7 24.9 0% -10.1% Fuente: Banco Central de Reserva de El Salvador, a partir de cifras del Informe Estadístico de Comercio Internacional de Mercancias de El Salvador y Balanza de Pagos (diciembre de 2020). 14
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