Taller y conferencia en línea - PROGRAMA - IPIS
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PROGRAMA
Taller y conferencia en línea
Reglamento europeo relativo al suministro
responsable de minerales : ¿Qué hemos
aprendido sobre su revisión y de las
propuestas legislativas por llegar ?
Perspectivas de la sociedad civil de la República
Democrática del Congo y de Colombia
■ 21, 22, 23 y 28 de septiembre de 2021 ■Contexto
En septiembre de 2021 tendrá lugar un taller y una conferencia en línea organizados por
cinco ONG europeas que reunirá a representantes de la sociedad civil congolesa,
colombiana y europea, a funcionarios de la Unión europea (UE) y a empresas. Este evento
trasladará a los responsables europeos una serie de recomendaciones en torno a la
aplicación del Reglamento europeo relativo al suministro responsable de minerales, a las
medidas de acompañamiento y a los reglamentos europeos afines en fase de elaboración y
de debate.
El 1 de enero de 2021 entró en vigor el Reglamento europeo relativo al suministro responsable de estaño,
tungsteno, tántalo y oro (de ahora en adelante 3TG) procedentes de zonas de conflicto o de alto riesgo. El
Reglamento pretende conseguir que las empresas europeas efectúen controles de diligencia razonable
sobre sus proveedores hasta la mitad de las cadenas de suministro con objeto de minimizar y gestionar los
riesgos de violación de los derechos humanos, así como de romper el nexo entre la explotación de los
recursos naturales y los conflictos violentos.
El Reglamento prevé también un desembolso de 20 millones de euros en « medidas de acompañamiento”
para su aplicación establecidas por la Comisión Europea. Estas medidas están destinadas a ayudar a los
países productores, a las comunidades locales y a los actores más vulnerables a que apliquen unos sistemas
de responsabilidad a lo largo de toda la cadena de producción. Las medidas incluyen distintas iniciativas
orientadas a las dinámicas locales de explotación ilegal, la formalización de los mineros artesanales y a
pequeña escala para mejorar la situación de las mujeres en la industria minera y a apoyar los esfuerzos de
las organizaciones de la sociedad civil (OSC) para vigilar las cadenas de suministro y dar a conocer los
agravios que padecen sus respectivos países.
El Reglamento es una primera etapa importante para garantizar la transparencia de las cadenas de
producción minera y limitar las violaciones de los derechos humanos. Sin embargo, una pregunta está en el
aire : ¿cuál es el impacto del Reglamento en los países productores, y más concretamente qué ventajas tiene
para las comunidades locales y los pequeños operadores mineros artesanales?
Las OSC locales y europeas expresaron en su momento su preocupación en torno al contenido de ciertos
puntos del Reglamento. Por citar sólo algunos de ellos: el ámbito de aplicación es limitado (afecta a las
cadenas de suministro hasta las refinerías y fundiciones, pero excluye los productos manufacturados); el
coste de los mecanismos de trazabilidad y de certificación corre a cargo de los actores iniciales; faltan
normas medioambientales; se corre el riesgo de que los informes de diligencia razonable estén bien sobre
el papel, pero den a las empresas la oportunidad de blanquear sus prácticas sobre el terreno; que los
umbrales de importación puedan omitir las importaciones más arriesgadas.
Este taller y esta conferencia han sido organizados con idea de evaluar las medidas de acompañamiento en
2021, la revisión del reglamento en 2023 y sobre las futuras propuestas legislativas que se debatan en las
instancias europeas, tales como la legislación horizontal en materia de diligencia debida (iniciativa sobre
gobernanza empresarial sostenible) y el reglamento sobre pilas y baterías que prevé obligaciones de
diligencia debida para algunos minerales.
Organizadores : Red europea para África Central (EurAc), Germanwatch, IPIS, Justice & Paix, el
proyecto MADINI, Ecumenical Network for Central Africa (ÖNZ).
Con el apoyo financiero de :
El editor es responsable del contenido de esta publicación.
2PROGRAMA
DÍA 1 - TALLER
Aplicación del Reglamento de la UE y revisión legislativa de 2023
▪ 15h00 – 19h30 hora de Bruselas / Bukavu / Lubumbashi
■ SOCIEDAD CIVIL ■ Martes 21 de septiembre de 2021 ▪ 14h00 – 18h30 hora de Kinshasa
▪ 8h00 – 12h30 hora de Colombia
BRU KIN COL Temas Participantes
15h00 – 15h30 14h00 – 14h50 8h00 – 8h50 Bienvenida y aportaciones de la sociedad civil de la ▪ Clara Debeve (EurAc)
República Democrática del Congo (RDC) y de Colombia ▪ Lotte Hoex (IPIS)
▪ RDC : Bienvenu Abeli (Max Impact)
▪ Colombia : Edinson Bolanos
(Periodista de investigación)
15h50 – 16h00 14h50 – 15h00 8h50 – 9h00 Pausa
16h00 – 16h55 15h00 – 15h55 9h00 – 9h55 Tema 1 : ¿Cómo evitar el contrabando de las 3TG? ▪ RDC : Bienvenu Abeli (Max Impact)
¿Hasta qué puntos son eficaces los sistemas de ▪ Colombia : Edinson Bolanos
trazabilidad para mejorar la situación sobre el terreno? (Periodista de investigación)
16h55 – 17h05 15h55 – 16h05 9h55 – 10h05 Pausa
17h05 – 18h15 16h05 – 17h15 10h05 – 11h15 Tema 2 : Actores sobre el terreno en materia de acceso ▪ RDC : Eric Kajemba (OGP)
al mercado / Certificación sobre el banco de pruebas ▪ Colombia : Cristina Echavarría (ARM)
– TBC
18h15 – 18h25 17h15 – 17h25 11h15 – 11h25 Pausa
18h25 – 19h30 17h25 – 18h30 11h25 – 12h30 Socios de Colombia únicamente : Debate y puesta al día ▪ Facilitadora : Johanna Sydow
de las recomendaciones preparadas en 2019 (Germanwatch)DÍA 2 – TALLER
Cuestión medioambiental – El estudio
▪ 13h30 – 18h30 hora de Bruselas / Bukavu / Lubumbashi
■ SOCIEDAD CIVIL ■ Miércoles 22 de septiembre de 2021 ▪ 12h30 – 17h30 hora de Kinshasa
▪ 9h00 – 12h30 hora de Colombia*
* Nota bene : Los socios de la RDC empiezan 1h30 antes que los demás a elaborar las recomendaciones del DÍA 1.
BRU KIN COL Temas Participantes
13h30 – 14h30 12h30 – 13h30 7h30 – 8h30 Socios de la RDC únicamente : Debate y puesta al día de ▪ Facilitadores : Clara Debeve (EurAc)
las recomendaciones preparadas en 2019 and Simon Rix (Justice & Paix)
14h30 – 15h00 13h30 – 14h00 8h30 – 9h00
15h00 – 15h45 14h00 – 14h45 9h00 – 9h45 Síntesis : Debate en plenaria sobre las recomendaciones
15h45 – 16h30 14h45 – 15h30 9h45 – 10h30 Tema 3 : Debate en plenaria sobre la explotación minera ▪ Facilitadora : Lotte Hoex (IPIS)
v/ la explotación industrial ▪ RDC : Gilbert Dhego (Caritas RDC)
▪ Colombia : Maria Soledad Betancur
Betancur (EPC)
16h30 – 16h40 15h30 – 15h40 10h30 – 10h40 Pausa
16h40 – 17h30 15h40 – 16h30 10h40 – 11h30 Tema 4 : Diligencia medioambiental y presentación del ▪ RDC : Martin Mpinda Tushiminine
estudio (OCE)
▪ Bolivia : Fabiola Vargas (CENDA)
▪ Colombia : Andrés Angel (AIDA)
17h30 – 17h35 16h30 – 16h35 11h30 – 11h35 Pausa
17h35 – 18h30 16h35 – 17h30 11h35 – 12h30 Debate sobre las recomendaciones del estudio y los
puntos a considerar en las próximas etapas de los
procesos políticos
4DÍA 3 - TALLER
Sesión de consulta
▪ 14h30 – 18h00 hora de Bruselas / Bukavu / Lubumbashi
■ SOCIEDAD CIVIL +
Jueves 23 de septiembre de 2021 ▪ 13h30 – 17h00 hora de Kinshasa
SECTOR PRIVADO ■
▪ 7h30 – 11h00 hora de Colombia
BRU KIN COL Temas Participantes
14h30 – 15h30 13h30 – 14h30 7h30 – 8h30 (1) Bienvenida y perspectivas del sector privado con ▪ Olena Wiaderna (LuNa Smelter)
relación al Reglamento europeo ▪ Philipp Reisert (HAFNER)
15h30 – 15h40 14h30 – 14h40 8h30 – 8h40 Pausa
15h40 – 18h00 14h40 – 17h00 8h40 – 11h00 (2) Perspectivas : Cuestiones medioambientales ▪ Johanna Sydow (Germanwatch)
▪ RDC : Martin Mpinda Tushiminine
▪ Presentación de un estudio latinoamericano
(OCE)
sobre la obligación de diligencia debida en
▪ Bolivia : Fabiola Vargas (CENDA)
materia de medio ambiente
▪ Colombia : Andrés Angel (AIDA)
▪ Presentación de la situación y de los retos en la
RDC
▪ Debate en plenaria con empresas privadas y las
OSC
5DÍA 4 – CONFERENCIA PÚBLICA
Evento en línea
▪ 14h30 – 16h30 hora de Bruselas / Bukavu / Lubumbashi
■ TODOS LOS PÚBLICOS ■ Martes 28 de septiembre de 2021 ▪ 13h30 – 15h30 hora de Kinshasa
▪ 7h30 – 9h30 hora de Colombia
BRU KIN COL Debate Oradores
14h30 – 14h40 13h30 – 13h40 7h30 – 7h40 Introducción general ▪ Clara Debeve, Directora de EurAc
14h40 – 14h55 13h40 – 13h55 7h40 – 7h55 Tema 1 : Reglamento europeo sobre los ▪ Representante de la sociedad civil de la RDC –
minerales conflictivos – Lecciones aprendidas TBC
y propuestas para el futuro ▪ Philipp Dupuis, Jefe Adjunto de la Unidad C4:
Comercio Multilateral y Política de Desarrollo
Sostenible, Green Deal, Minerales de Conflicto en
la DG TRADE, Comisión Europea
14h55 – 15h10 13h55 – 14h10 7h55 – 8h10 Tema 2 : Reglamento europeo – Lecciones ▪ Colombia: Andrés Angel, Asesor Científico, AIDA
aprendidas y propuestas relacionadas con las ▪ Ewout Deurwaarder, Responsable de Políticas de
cuestiones medioambientales Eficiencia Energética/Diseño y Etiquetado
Energético de Productos en la DG GROW,
Comisión Europea
15h10 – 16h30 14h10 – 15h30 8h10 – 9h30 Panel : ¿Qué hemos aprendido del ▪ Johanna Sydow, responsable de políticas de
Reglamento europeo sobre el suministro recursos en Germanwatch
responsable de minerales para elaborar los ▪ Bernd Lange, eurodiputado, presidente de la
reglamentos europeos (Reglamento sobre las Comisión INTA, Parlamento Europeo
baterías y Reglamento relativo a la diligencia ▪ Representante de la DG JUST / DG ENVI,
razonable horizontal) ? Comisión Europea
▪ Representante de la sociedad civil de Colombia
▪ Representante de la sociedad civil del sector
privado
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