TELEFONICA Y LA PROTECCIÓN DE DATOS - 28 mayo de 2008
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TELEFONICA Y LA PROTECCIÓN DE DATOS 28 mayo de 2008 Telefónica, S.A. Dirección de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información
Índice 01 TELEFÓNICA COMO EMPRESA GLOBAL 02 LA PROTECCION DE DATOS Y LOS SERVICIOS DE COMUNICACIONES ELECTRICAS DE TELEFONICA 03 NORMATIVA RELEVANTE EN EUROPA Y ESPAÑA 04 NORMATIVA RELEVANTE EN EUROPA Y ESPAÑA 05 INSTRUCCIONES RELEVANTES DE LA AEPD 06 SERVICIOS DE LOCALIZACION YA SOMOS 100 MILLONES 07 TECNOLOGIA CELL-ID. DIFERENTES TECNOLOGÍAS EN GSM: 08 LOCATION BASED SERVICES (LBS): INTENTOS DE CLASIFICACION 09 REQUISITOS LEGALES EN EUROPA Y ESPAÑA 10 APLICACIONES TARIFARIAS BASADAS EN LOCALIZACIÓN: MOVISTAR EN CASA 11 112:EXCEPCION AL PRINCIPIO DEL CONSENTIMIENTO 12 SVAs BASADOS EN LOCALIZACIÓN: LOCALÍZAME 13 LOCALÍZAME:MODOS DE ACCESO 14 SVAs BASADOS EN LOCALIZCIÓN: RUTA MOVISTAR 15 SERVICIOS DE LOCALIZACIÓN PRESTADOS POR TERCERROS 16 SERVICIOS DE LOCALIZACIÓN PRESTADOS POR TERCEROS: GESTION DE FLOTAS. 17 IPOKI: UN CASO ESPAÑOL 18 UN EJEMPLO ESPAÑOL DE SERVICIOS DE LOCALIZACION 19 LA WEB 2.0: TRATAMIENTO DE LA PRIVACIDAD Telefónica, S.A. Dirección de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información 2
01 TELEFÓNICA COMO EMPRESA GLOBAL Nº de Clientes Grupo Telefónica Accesos (Datos no auditados Miles) Accesos Clientes Finales (2007) ………… 225.910,3 YA SOMOS Accesos Mayoristas (2007) ………………… 2.628,0 100 MILLONES TOTAL Accesos………. 228.538,3 Presencia en países Europa (Alemania, Austria, Bélgica, Dinamarca, España, Francia, Holanda, Irlanda, Italia, Polonia, Portugal, República Checa, Reino Unido, Suecia y Suiza). América (Argentina, Brasil, Canadá, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Estados Unidos, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Perú, Puerto Rico, Rep. Dominicana, Uruguay y Venezuela). Otros (Australia, Marruecos, Sudáfrica). Productos y Servicios: Servicios Minoristas: telefonía fija y móvil, TV de pago, Banda Ancha, SVAs, Pago por móvil… Servicios Mayoristas: Circuitos, Banda Ancha. Telefónica, S.A. Dirección de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información 3
02 LA PROTECCIÓN DE DATOS Y LOS SERVICIOS DE COMUNICACIONES ELECTRONICAS DE TELEFONICA El simple transporte de la señal necesita el manejo de datos personales. YA SOMOS Los SCE como servicios de oferta: Los DDPP son 100 MILLONES necesarios para la información al cliente y la comercialización de los servicios y para la prestación de otros SVA. La observancia de los principios de protección de datos personales es una pieza clave para su aceptación por el cliente: Balance Necesario Telefónica como empresa global: Pluralidad de sistemas legislativos. Actuación local: Las transferencias internacionales. Política Corporativa: De Seguridad Física y Lógica. De Protección de Datos de Telefónica. Telefónica, S.A. Dirección de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información 4
03 NORMATIVA RELEVANTE EN EUROPA Y ESPAÑA Convenio 108 del Consejo de Europa, de 28 de enero de 1981, para la protección de las personas con relación al tratamiento automatizado de datos de carácter personal. Acuerdo de Schengen, de 14 de junio de 1985, relativo a la supresión gradual de los controles en las fronteras comunes. Reglamento No 45/2001 del PE y del Consejo de 18 de diciembre de 2000 relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales por las instituciones y los organismos comunitarios y a la libre circulación de estos datos. Directiva 95/46/CE del PE y del Consejo, de 24 de octubre, relativa a la protección de las YA SOMOS personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre 100 MILLONES circulación de estos datos. Directiva 2000/31/CE, del PE y del Consejo, de 8 de junio, relativa a determinados aspectos jurídicos de los servicios de la sociedad de la información, en particular el comercio electrónico en el mercado interior. Directiva 2002/20/CE, del PE y del Consejo, de 7 de marzo de 2002, relativa a la autorización de redes y servicios de comunicaciones electrónicas (Directiva de autorización). Directiva 2002/19/CE, del PE y del Consejo, de 7 de marzo de 2002, relativa al acceso a las redes de comunicaciones electrónicas y recursos asociados, y a su interconexión (Directiva de acceso). Directiva 2002/22/CE del PE y del Consejo, de 7 de marzo de 2002, relativa al servicio universal y los derechos de los usuarios en relación con las redes y los servicios de comunicaciones electrónicas. Directiva 2002/58/CE del PE y del Consejo, de 12 de Julio de 2002, relativa al tratamiento de los datos personales y a la protección de la intimidad en el sector de las comunicaciones electrónicas. Directiva 2006/24/CE del PE y del Consejo de 15 de marzo de 2006 sobre la conservación de datos generados o tratados en relación con la prestación de servicios de comunicaciones electrónicas de acceso público o de redes públicas de comunicaciones y por la que se modifica la Directiva 2002/58/CE. Telefónica, S.A. Dirección de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información 5
04 NORMATIVA RELEVANTE EN EUROPA Y ESPAÑA Artículo 18 de la Constitución : Derecho al honor, a la intimidad y a la propia imagen. Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal (LOPD). YA SOMOS Real Decreto 1720/2007, de 21 de Diciembre, de desarrollo de la Ley 100 MILLONES Orgánica 15/1999, de 13 de Diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal. Ley 34/2002, de 11 de julio, de servicios de la sociedad de la información y de comercio electrónico. Título II, III y VI. Ley 32/2003, 3 de noviembre, de General de Telecomunicaciones. Artículos 7 y 38 y Disposición Adicional 10. Real Decreto 424/2005, de 15 de abril, por el que se aprueba el Reglamento sobre las condiciones para la prestación de servicios de comunicaciones electrónicas, el servicio universal y la protección de los usuarios. Título V, Artículos 61 y siguientes. Ley 25/2007, de 18 de Octubre, de conservación de datos relativos a las comunicaciones electrónica y a las redes públicas de comunicaciones. Ley 56/2007, de 28 de diciembre, de Medidas de Impulso de la Sociedad de la Información. Telefónica, S.A. Dirección de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información 6
05 INSTRUCCIONES RELEVANTES DE LA AEPD Instrucción 1/1995, de 1 de marzo, de la Agencia de Protección de Datos, relativa a la prestación de servicios de información sobre la solvencia patrimonial y crédito. Instrucción 1/1996, de 1 de marzo, de la Agencia de Protección de YA SOMOS Datos, sobre ficheros automatizados establecidos con la finalidad de 100 MILLONES controlar el acceso a edificios. Instrucción 1/1998, de 19 de enero, de la Agencia de protección de Datos, relativa al ejercicio de los derechos de acceso, rectificación y cancelación. Instrucción 1/2000, de 1 de diciembre, de la Agencia de Protección de Datos, relativa a las normas por la que se rigen los movimientos internacionales de datos. Instrucción 1/2004, de 22 de diciembre, de la Agencia de Protección de Datos, sobre publicación de sus Resoluciones. Instrucción 1/2006, de 12 de diciembre, de la Agencia de Protección de Datos, sobre el tratamiento de datos personales con fines de vigilancia a través de sistemas de cámaras o videocámaras. Telefónica, S.A. Dirección de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información 7
06 SERVICIOS DE LOCALIZACIÓN CONCEPTO: Genérico: La ubicación de la SIM para la prestación de servicios de telefonía móvil. Específico: Utilización de los datos de ubicación de YA SOMOS 100 MILLONES la SIM para Aplicación de determinadas opciones tarifarias. Prestación del servicio de emergencia 112. Prestación de SVAs: Por el propio operador. Por terceros. Telefónica, S.A. Dirección de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información 8
TECNOLOGÍA CELL-ID 07 DIFERENTES TECNOLOGÍAS UTILIZADAS EN GSM: Célula de origen (Cell of Origin): la precisión de este método es de 200 m en áreas urbanas, 2 km en áreas suburbanas y varía entre 3 - 4 km en entornos rurales. YA SOMOS ID de célula mejorada (Enhanced Cell-ID): con este método se 100 MILLONES consigue una precisión muy parecida a la que ofrece el Cell ID para zonas urbanas, y en entornos rurales ofrece sectores circulares de 550 m. Diferencia de tiempo observada o E-OTD (Enhanced-Observed Timed Difference): la precisión de este método depende del número de LMUs disponibles en la red, variando entre 50 m y 200 m con un LMU por cada 3 estaciones base. Tiempo de llegada (Time of Arrival) Angulo de llegada (Angle of Arrival) Enhanced Observed Time Difference (estimación mejorada de la diferencia de tiempo) GPS asistido (Assisted GPS). Telefónica, S.A. Dirección de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información 9
08 LOCATION BASED SERVICES (LBS): INTENTOS DE CLASIFICACIÓN. Por tecnolgía: Satélite: GPS. Telefonía Móvil: Cell-ID Combinaciones de ambas: GPS+ Transmisión de datos YA SOMOS 100 MILLONES vía móvil, por ej., hacia una aplicación LBS que pueda procesar y responder la solicitud de información (ej. Mapas, rutas, etc. Por finalidad: Localización P2P o A2P Acceso a Contenidos Georreferenciados. Del operador móvil o de terceros. Pago por el localizador o por el localizable. Telefónica, S.A. Dirección de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información 10
09 REQUISITOS LEGALES EN EUROPA Y ESPAÑA Art. 9 Dir. 2002/58/CE del Parlamento y del Consejo. Requisitos para el tratamiento de datos de localización: Efectuado solo por personal autorizado. YA SOMOS Deben hacerse anónimos o contar con el consentimiento del 100 MILLONES cliente y/o del usuario. Información previa sobre tipo de datos, finalidad, duración del tratamiento y si los datos se transmitirán a un tercero. Posibilidad de retirar el consentimiento temporal o definitivamente. Art. 38.3 d) y h) y Ley 32/2003 de 3 de nov. General de Telecom. Art.70 RD 424/2005 de 15 de Abril sobre Servcio Universal: Consentimiento expreso por silencio positivo: información y solicitud de cto. con un mes de antelación; posible junto a facturación. Consentimiento implícito. Telefónica, S.A. Dirección de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información 11
10 APLICACIONES TARIFARIAS BASADAS EN LOCALIZACIÓN: MOVISTAR EN CASA No es un servicio de localización strictu sensu. Requiere la contratación de una línea fija o la portabilidad a Telefónica Movistar de una línea fija ya YA SOMOS existente. 100 MILLONES Se aplica una tarifa plana a todas las llamadas a fijos nacionales realizadas desde el área fijada por el cliente como “casa”. Un tono indica si se está dentro del área de “casa”. También se puede solicitar esta información por SMS al 9979. En dicha área las llamadas dirigidas al número fijo se reciben mediante desvío en el móvil. Si está situado “en casa”. Si está fuera, recibe un mensaje de correo avisando de la llamada. CONSENTIMIENTO: en contrato específico. Libertad de resolución del mismo. Telefónica, S.A. Dirección de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información 12
11 112: EXCEPCIÓN AL PRI NCIPIO DEL CONSENTIMIENTO Decisión del Consejo de las Comunidades Europeas de 29-6- 91 sobre la introducción coordinada del número 112 en las redes fijas y móviles como número único de llamadas de emergencia. YA SOMOS Art. 38 5 LGT: “Los usuarios finales no podrán ejercer los derechos 100 MILLONES reconocidos en los párrafos d) y f) del apartado 3 (Localización e identificación de línea llamante) cuando se trate de llamadas efectuadas a entidades que presten servicios de llamadas de urgencia… en especial a través del 112” R. D. 903/97 del Ministerio de Ciencia y Tecnología, de 16 de Junio que regula el acceso al 112 a través de redes de telecomunicaciones: “las redes de telefonía móvil automática deberán suministrar a las redes telefónicas públicas la señalización precisa para que éstas encaminen las llamadas a los puntos de acceso de los centros de recepción de llamadas de la entidad prestataria del servicio de atención de llamadas de urgencia 112 que corresponda. R. D. 424/2005 de 15 de Abril del Ministerio de Ciencia y Tecnología sobre Servicio Universal: Art. 20 d):“Poner a disposición de las autoridades receptoras de las llamadas a servicios de emergencia la información relativa a cada llamada sobre ubicación de su procedencia…. Telefónica, S.A. Dirección de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información 13
12 SVAs BASADOS EN LOCALIZACIÓN : LOCALÍZAME DEFINICION: Permite acceder a la posición aproximada del usuario mediante la calle en la que se encuentra, población y YA SOMOS 100 MILLONES código postal, con un margen de error que puede variar de 200 metros en ciudad y de 5 a 20 kilómetros en zonas rurales. Se puede utilizar en cualquier lugar de España siempre que el teléfono esté encendido y haya cobertura. OPCIÓN GENÉRICA: -Ser localizado por los teléfonos autorizados. -Previo consentimiento de la persona localizada: consentimiento inicial, desactivación transitoria, para todos o parte de los números, desactivación definitiva. -Permite gestionar el horario de localizaciones. EXCURSION: Permite programar una serie de 6 localizaciones repartidas durante 3, 6 9 o 12 horas, que serán enviadas por SMS al teléfono móvil de la persona indicada. Permite consultar desde el móvil localizado el histórico de las “excursiones” Telefónica, S.A. Dirección de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información 14
13 LOCALÍZAME: MODOS DE ACCESO A través del telefóno móvil, llamada al 424. YA SOMOS http://www.localizame.movistar.es: 100 MILLONES Exige la identificación del cliente mediante una clave personal que ha de ser solicitada y enviada al teléfono móvil. Cualquier operación necesita la identificación a través de la clave. Telefónica, S.A. Dirección de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información 15
14 SVAs BASADOS EN LOCALIZACIÓN : RUTA MOVISTAR Localización por GPS, embebido en terminal o externo. Servicio de Suscripción: YA SOMOS Solicitado y pagado por el localizado. 100 MILLONES El precio mensual incluye el tráfico para descarga de la aplicación y la actualización de la cartografía europea. Consentimiento: Localización por GPS. Implícito. La localización no sale del terminal de usuario. Telefónica, S.A. Dirección de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información 16
15 Servicios de localización prestados por terceros. Localización por: Por Cell-ID. GPS, bien embebido en el móvil, bien externo. En YA SOMOS 100 MILLONES este caso, la localización se combina con una aplicación situada en: El propio móvil (ejs: mapas, indicación de la ruta, servicios de utilidad como gasolineras, hoteles…). En estos supuestos. los datos de localización no salen del terminal ni son transmitidos a terceros, por lo que no aplica la regla del consentimiento. En una aplicación situada en el cliente o proveedor de servicios de valor añadido. Telefónica, S.A. Dirección de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información 17
16 Servicios de localización prestados por terceros: Gestion de Flotas. Perfil de cliente: operadores logísticos con necesidades de: trazabilidad (seguimiento, control horario, control de velocidad y tiempos de conducción, etc.) generación de alarmas sobre incidencias (ej. Sensores de YA SOMOS temperatura en camiones frigoríficos) 100 MILLONES Teleoperación ( encendido remoto de máquinas frigoríficas, envio en remoto de pedidos, entregas, gastos de viaje…) Solución Tecnologica: Localización vía GPS. Terminales de datos embarcados en la flota de transporte con aplicaciones embebidas. Comunicación con aplicaciones centrales del cliente vía móvil (GPRS). Cuestiones relativas al consentimiento: Vía GPS. Generalmente son personas jurídicas. Existencia de contrato sobre el tráfico de datos GPRS. Telefónica, S.A. Dirección de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información 18
17 UN EJEMPLO ESPAÑOL DE SERVICIOS DE LOCALIZACIÓN YA SOMOS 100 MILLONES A nadie se le escapa que el fenómeno de la Web 2.0 y el auge de las redes sociales han marcado un antes y un después en la era Internet en la que vivimos. Si a estos dos pilares se une la geolocalización, es decir, el ya más que habitual uso de dispositivos GPS, esta triple combinación da como resultado Ipoki, una novedosa red social basada en GPS, desarrollada por la start-up española que lleva el mismo nombre. Ipoki permite compartir tu posición en tiempo real con aquellos usuarios que tú desees, bien sean amigos, familiares u otro tipo de gente. Es un servicio totalmente gratuito accesible vía web, aunque la parte más novedosa la constituye el plugin disponible tanto para PC de sobremesa como para dispositivos móviles, bien lleven Windows Mobile o Symbian. Este plugin es el encargado de leer automáticamente las coordenadas de nuestro GPS y compartir a través de la red social nuestra localización exacta en tiempo real. Hay que destacar que se integra perfectamente con Google Maps y Google Earth, permitiendo localizar de manera muy sencilla y visual a amigos y familiares, así como seguir la pista a cualquier usuario con GPS en tiempo real. Más información y descarga del programa, aquí . Telefónica, S.A. Dirección de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información 19
19 LA WEB 2.0: TRATAMIENTO DE LA PRIVACIDAD El individuo como generador del contenido: YA SOMOS problemática derivada. 100 MILLONES Tendencia generalizada a efectuar la localización vía GPS, usando los servicios móviles como transporte de datos. Absoluta voluntariedad por parte del cliente. Necesidad incrementada de transparencia y de politicas claras de privacidad: Sobre recogida y uso de datos. Sobre cesión de los datos a terceros/cesión a autoridades según Ley. Descripción de tipos y usos de cookies. Usos de datos personales (incluidas direcciones IP) para fines publicitarios. Telefónica, S.A. Dirección de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información 20
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