TELEFONICA Y LA PROTECCIÓN DE DATOS - 28 mayo de 2008

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TELEFONICA Y LA PROTECCIÓN DE DATOS - 28 mayo de 2008
TELEFONICA Y LA PROTECCIÓN DE DATOS

28 mayo de 2008

Telefónica, S.A.
Dirección de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información
TELEFONICA Y LA PROTECCIÓN DE DATOS - 28 mayo de 2008
Índice
               01         TELEFÓNICA COMO EMPRESA GLOBAL
               02         LA    PROTECCION     DE   DATOS    Y  LOS   SERVICIOS  DE
                          COMUNICACIONES ELECTRICAS DE TELEFONICA
               03         NORMATIVA RELEVANTE EN EUROPA Y ESPAÑA
               04         NORMATIVA RELEVANTE EN EUROPA Y ESPAÑA
               05         INSTRUCCIONES RELEVANTES DE LA AEPD
               06         SERVICIOS DE LOCALIZACION
  YA SOMOS
100 MILLONES
               07         TECNOLOGIA CELL-ID. DIFERENTES TECNOLOGÍAS EN GSM:
               08         LOCATION BASED SERVICES (LBS): INTENTOS DE CLASIFICACION
               09         REQUISITOS LEGALES EN EUROPA Y ESPAÑA
               10         APLICACIONES TARIFARIAS BASADAS EN LOCALIZACIÓN:
                          MOVISTAR EN CASA
               11         112:EXCEPCION AL PRINCIPIO DEL CONSENTIMIENTO
               12         SVAs BASADOS EN LOCALIZACIÓN: LOCALÍZAME
               13         LOCALÍZAME:MODOS DE ACCESO
               14         SVAs BASADOS EN LOCALIZCIÓN: RUTA MOVISTAR
               15         SERVICIOS DE LOCALIZACIÓN PRESTADOS POR TERCERROS
               16             SERVICIOS DE LOCALIZACIÓN PRESTADOS POR TERCEROS:
                          GESTION DE FLOTAS.
               17           IPOKI: UN CASO ESPAÑOL
               18         UN EJEMPLO ESPAÑOL DE SERVICIOS DE LOCALIZACION
               19            LA WEB 2.0: TRATAMIENTO DE LA PRIVACIDAD

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TELEFONICA Y LA PROTECCIÓN DE DATOS - 28 mayo de 2008
01         TELEFÓNICA COMO EMPRESA GLOBAL

                   Nº de Clientes Grupo Telefónica Accesos (Datos no auditados
                    Miles)
                          Accesos Clientes Finales (2007) ………… 225.910,3
  YA SOMOS                Accesos Mayoristas (2007) ………………… 2.628,0
100 MILLONES
                                           TOTAL Accesos………. 228.538,3
                   Presencia en países
                          Europa (Alemania, Austria, Bélgica, Dinamarca, España, Francia, Holanda,
                           Irlanda, Italia, Polonia, Portugal, República Checa, Reino Unido, Suecia y
                           Suiza).
                           América (Argentina, Brasil, Canadá, Chile, Colombia, Costa Rica,
                           Ecuador, El Salvador, Estados Unidos, Guatemala, Honduras, México,
                           Nicaragua, Panamá, Perú, Puerto Rico, Rep. Dominicana, Uruguay y
                           Venezuela).
                          Otros (Australia, Marruecos, Sudáfrica).

                   Productos y Servicios:
                          Servicios Minoristas: telefonía fija y móvil, TV de pago, Banda Ancha, SVAs,
                           Pago por móvil…
                          Servicios Mayoristas: Circuitos, Banda Ancha.

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02          LA PROTECCIÓN DE DATOS Y LOS SERVICIOS DE
                           COMUNICACIONES ELECTRONICAS DE
                           TELEFONICA

                   El simple transporte de la señal necesita el manejo de
                    datos personales.
  YA SOMOS         Los SCE como servicios de oferta: Los DDPP son
100 MILLONES        necesarios para la información al cliente y la
                    comercialización de los servicios y para la prestación
                    de otros SVA.
                   La observancia de los principios de protección de datos
                    personales es una pieza clave para su aceptación por
                    el cliente: Balance Necesario
                   Telefónica como empresa global:
                      Pluralidad de sistemas legislativos.
                      Actuación local: Las transferencias internacionales.
                   Política Corporativa:
                      De Seguridad Física y Lógica.
                      De Protección de Datos de Telefónica.

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03         NORMATIVA RELEVANTE EN EUROPA Y
                          ESPAÑA
                  Convenio 108 del Consejo de Europa, de 28 de enero de 1981, para la protección de las
                   personas con relación al tratamiento automatizado de datos de carácter personal.
                  Acuerdo de Schengen, de 14 de junio de 1985, relativo a la supresión gradual de los
                   controles en las fronteras comunes.
                  Reglamento No 45/2001 del PE y del Consejo de 18 de diciembre de 2000 relativo a la
                   protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales por
                   las instituciones y los organismos comunitarios y a la libre circulación de estos datos.
                  Directiva 95/46/CE del PE y del Consejo, de 24 de octubre, relativa a la protección de las
  YA SOMOS         personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre
100 MILLONES       circulación de estos datos.
                  Directiva 2000/31/CE, del PE y del Consejo, de 8 de junio, relativa a determinados aspectos
                   jurídicos de los servicios de la sociedad de la información, en particular el comercio electrónico
                   en el mercado interior.
                  Directiva 2002/20/CE, del PE y del Consejo, de 7 de marzo de 2002, relativa a la autorización
                   de redes y servicios de comunicaciones electrónicas (Directiva de autorización).
                  Directiva 2002/19/CE, del PE y del Consejo, de 7 de marzo de 2002, relativa al acceso a las
                   redes de comunicaciones electrónicas y recursos asociados, y a su interconexión (Directiva de
                   acceso).
                  Directiva 2002/22/CE del PE y del Consejo, de 7 de marzo de 2002, relativa al servicio
                   universal y los derechos de los usuarios en relación con las redes y los servicios de
                   comunicaciones electrónicas.
                  Directiva 2002/58/CE del PE y del Consejo, de 12 de Julio de 2002, relativa al
                   tratamiento de los datos personales y a la protección de la intimidad en el sector de las
                   comunicaciones electrónicas.
                  Directiva 2006/24/CE del PE y del Consejo de 15 de marzo de 2006 sobre la
                   conservación de datos generados o tratados en relación con la prestación de servicios
                   de comunicaciones electrónicas de acceso público o de redes públicas de
                   comunicaciones y por la que se modifica la Directiva 2002/58/CE.

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TELEFONICA Y LA PROTECCIÓN DE DATOS - 28 mayo de 2008
04   NORMATIVA RELEVANTE EN EUROPA Y
                     ESPAÑA
                   Artículo 18 de la Constitución : Derecho al honor, a la intimidad y a la propia
                    imagen.

                   Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter
                    Personal (LOPD).
  YA SOMOS         Real Decreto 1720/2007, de 21 de Diciembre, de desarrollo de la Ley
100 MILLONES        Orgánica 15/1999, de 13 de Diciembre, de Protección de Datos de Carácter
                    Personal.
                   Ley 34/2002, de 11 de julio, de servicios de la sociedad de la información y de
                    comercio electrónico. Título II, III y VI.

                   Ley 32/2003, 3 de noviembre, de General de Telecomunicaciones. Artículos 7
                    y 38 y Disposición Adicional 10.

                   Real Decreto 424/2005, de 15 de abril, por el que se aprueba el Reglamento
                    sobre las condiciones para la prestación de servicios de comunicaciones
                    electrónicas, el servicio universal y la protección de los usuarios. Título V,
                    Artículos 61 y siguientes.

                   Ley 25/2007, de 18 de Octubre, de conservación de datos relativos a las
                    comunicaciones electrónica y a las redes públicas de comunicaciones.

                   Ley 56/2007, de 28 de diciembre, de Medidas de Impulso de la Sociedad de la
                    Información.

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05             INSTRUCCIONES RELEVANTES DE
                              LA AEPD
                Instrucción 1/1995, de 1 de marzo, de la Agencia de Protección de
                 Datos, relativa a la prestación de servicios de información sobre la
                 solvencia patrimonial y crédito.

                Instrucción 1/1996, de 1 de marzo, de la Agencia de Protección de
  YA SOMOS       Datos, sobre ficheros automatizados establecidos con la finalidad de
100 MILLONES     controlar el acceso a edificios.

                Instrucción 1/1998, de 19 de enero, de la Agencia de protección de
                 Datos, relativa al ejercicio de los derechos de acceso, rectificación
                 y cancelación.

                Instrucción 1/2000, de 1 de diciembre, de la Agencia de Protección
                 de Datos, relativa a las normas por la que se rigen los movimientos
                 internacionales de datos.

                Instrucción 1/2004, de 22 de diciembre, de la Agencia de Protección
                 de Datos, sobre publicación de sus Resoluciones.

                Instrucción 1/2006, de 12 de diciembre, de la Agencia de Protección
                 de Datos, sobre el tratamiento de datos personales con fines de
                 vigilancia a través de sistemas de cámaras o videocámaras.

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06         SERVICIOS DE LOCALIZACIÓN

                   CONCEPTO:
                      Genérico: La ubicación de la SIM para la prestación
                       de servicios de telefonía móvil.
                      Específico: Utilización de los datos de ubicación de
  YA SOMOS
100 MILLONES           la SIM para
                          Aplicación de determinadas opciones tarifarias.
                          Prestación del servicio de emergencia 112.
                                 Prestación de SVAs:
                                         Por el propio operador.
                                         Por terceros.

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TECNOLOGÍA CELL-ID
               07             DIFERENTES TECNOLOGÍAS UTILIZADAS EN
                              GSM:

                          Célula de origen (Cell of Origin): la precisión de este método es de
                           200 m en áreas urbanas, 2 km en áreas suburbanas y varía entre 3 -
                           4 km en entornos rurales.
  YA SOMOS                ID de célula mejorada (Enhanced Cell-ID): con este método se
100 MILLONES               consigue una precisión muy parecida a la que ofrece el Cell ID para
                           zonas urbanas, y en entornos rurales ofrece sectores circulares de
                           550 m.
                              Diferencia de tiempo observada o E-OTD (Enhanced-Observed
                               Timed Difference): la precisión de este método depende del
                               número de LMUs disponibles en la red, variando entre 50 m y
                               200 m con un LMU por cada 3 estaciones base.
                              Tiempo de llegada (Time of Arrival)
                              Angulo de llegada (Angle of Arrival)
                              Enhanced Observed Time Difference (estimación mejorada de la
                               diferencia de tiempo)
                          GPS asistido (Assisted GPS).

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08           LOCATION BASED SERVICES (LBS):
                            INTENTOS DE CLASIFICACIÓN.
                   Por tecnolgía:
                          Satélite: GPS.
                          Telefonía Móvil: Cell-ID
                          Combinaciones de ambas: GPS+ Transmisión de datos
  YA SOMOS
100 MILLONES               vía móvil, por ej., hacia una aplicación LBS que pueda
                           procesar y responder la solicitud de información (ej.
                       Mapas, rutas, etc.
                   Por finalidad:
                      Localización P2P o A2P
                      Acceso a Contenidos Georreferenciados.
                   Del operador móvil o de terceros.
                   Pago por el localizador o por el localizable.

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09           REQUISITOS LEGALES EN EUROPA Y
                            ESPAÑA
                   Art. 9 Dir. 2002/58/CE del Parlamento y del Consejo.
                    Requisitos para el tratamiento de datos de
                    localización:
                       Efectuado solo por personal autorizado.
  YA SOMOS
                       Deben hacerse anónimos o contar con el consentimiento del
100 MILLONES
                        cliente y/o del usuario.
                       Información previa sobre tipo de datos, finalidad, duración del
                        tratamiento y si los datos se transmitirán a un tercero.
                       Posibilidad de retirar el consentimiento temporal o
                        definitivamente.
                   Art. 38.3 d) y h) y Ley 32/2003 de 3 de nov. General
                    de Telecom.
                   Art.70 RD 424/2005 de 15 de Abril sobre Servcio
                    Universal:
                               Consentimiento expreso por silencio positivo: información y
                                solicitud de cto. con un mes de antelación; posible junto a
                                facturación.
                               Consentimiento implícito.

               Telefónica, S.A.
               Dirección de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información                   11
10         APLICACIONES TARIFARIAS BASADAS EN
                          LOCALIZACIÓN: MOVISTAR EN CASA
                  No es un servicio de localización strictu sensu.
                  Requiere la contratación de una línea fija o la
                   portabilidad a Telefónica Movistar de una línea fija ya
  YA SOMOS
                   existente.
100 MILLONES
                  Se aplica una tarifa plana a todas las llamadas a fijos
                   nacionales realizadas desde el área fijada por el cliente
                   como “casa”.
                  Un tono indica si se está dentro del área de “casa”.
                   También se puede solicitar esta información por SMS al
                   9979.
                  En dicha área las llamadas dirigidas al número fijo se
                   reciben mediante desvío en el móvil. Si está situado “en
                   casa”. Si está fuera, recibe un mensaje de correo
                   avisando de la llamada.
                  CONSENTIMIENTO: en contrato específico. Libertad
                   de resolución del mismo.
               Telefónica, S.A.
               Dirección de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información    12
11         112: EXCEPCIÓN AL PRI NCIPIO DEL
                          CONSENTIMIENTO

                Decisión del Consejo de las Comunidades Europeas de 29-6-
                 91 sobre la introducción coordinada del número 112 en las redes
                 fijas y móviles como número único de llamadas de emergencia.
  YA SOMOS
                Art. 38 5 LGT: “Los usuarios finales no podrán ejercer los derechos
100 MILLONES
                    reconocidos en los párrafos d) y f) del apartado 3 (Localización e
                    identificación de línea llamante) cuando se trate de llamadas efectuadas a
                    entidades que presten servicios de llamadas de urgencia… en especial a
                    través del 112”
                   R. D. 903/97 del Ministerio de Ciencia y Tecnología, de 16 de
                    Junio que regula el acceso al 112 a través de redes de
                    telecomunicaciones: “las redes de telefonía móvil automática
                    deberán suministrar a las redes telefónicas públicas la señalización
                    precisa para que éstas encaminen las llamadas a los puntos de acceso de
                    los centros de recepción de llamadas de la entidad prestataria del servicio
                    de atención de llamadas de urgencia 112 que corresponda.

                   R. D. 424/2005 de 15 de Abril del Ministerio de Ciencia y
                    Tecnología sobre Servicio Universal: Art. 20 d):“Poner a
                    disposición de las autoridades receptoras de las llamadas a
                    servicios de emergencia la información relativa a cada llamada
                    sobre ubicación de su procedencia….

               Telefónica, S.A.
               Dirección de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información                       13
12         SVAs BASADOS EN LOCALIZACIÓN :
                          LOCALÍZAME

                   DEFINICION:
                      Permite acceder a la posición aproximada del usuario
                       mediante la calle en la que se encuentra, población y
  YA SOMOS
100 MILLONES
                       código postal, con un margen de error que puede variar
                       de 200 metros en ciudad y de 5 a 20 kilómetros en zonas
                       rurales. Se puede utilizar en cualquier lugar de España
                       siempre que el teléfono esté encendido y haya cobertura.
                   OPCIÓN GENÉRICA:
                       -Ser localizado por los teléfonos autorizados.
                       -Previo consentimiento de la persona localizada:
                       consentimiento inicial, desactivación transitoria, para
                       todos o parte de los números, desactivación definitiva.
                       -Permite gestionar el horario de localizaciones.
                   EXCURSION:
                      Permite programar una serie de 6 localizaciones
                       repartidas durante 3, 6 9 o 12 horas, que serán enviadas
                       por SMS al teléfono móvil de la persona indicada.
                      Permite consultar desde el móvil localizado el histórico de
                       las “excursiones”

               Telefónica, S.A.
               Dirección de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información      14
13         LOCALÍZAME: MODOS DE ACCESO

                   A través del telefóno móvil, llamada al 424.
  YA SOMOS         http://www.localizame.movistar.es:
100 MILLONES
                       Exige la identificación del cliente mediante
                        una clave personal que ha de ser solicitada
                        y enviada al teléfono móvil.
                       Cualquier operación necesita la
                        identificación a través de la clave.

               Telefónica, S.A.
               Dirección de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información   15
14         SVAs BASADOS EN LOCALIZACIÓN :
                          RUTA MOVISTAR

                   Localización por GPS, embebido en terminal o externo.
                   Servicio de Suscripción:
  YA SOMOS
                      Solicitado y pagado por el localizado.
100 MILLONES          El precio mensual incluye el tráfico para descarga de la
                       aplicación y la actualización de la cartografía europea.

                   Consentimiento:
                      Localización por GPS.
                      Implícito.
                      La localización no sale del terminal de usuario.

               Telefónica, S.A.
               Dirección de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información       16
15         Servicios de localización prestados
                          por terceros.
                  Localización por:
                     Por Cell-ID.
                     GPS, bien embebido en el móvil, bien externo. En
  YA SOMOS
100 MILLONES
                      este caso, la localización se combina con una
                      aplicación situada en:
                                El propio móvil (ejs: mapas, indicación de la ruta,
                                 servicios de utilidad como gasolineras, hoteles…). En
                                 estos supuestos. los datos de localización no salen
                                 del terminal ni son transmitidos a terceros, por lo
                                 que no aplica la regla del consentimiento.
                                En una aplicación situada en el cliente o proveedor de
                                 servicios de valor añadido.

               Telefónica, S.A.
               Dirección de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información               17
16 Servicios de localización prestados
                          por terceros: Gestion de Flotas.
                  Perfil de cliente: operadores logísticos con necesidades de:
                     trazabilidad (seguimiento, control horario, control de
                      velocidad y tiempos de conducción, etc.)
                     generación de alarmas sobre incidencias (ej. Sensores de
  YA SOMOS            temperatura en camiones frigoríficos)
100 MILLONES
                     Teleoperación ( encendido remoto de máquinas
                      frigoríficas, envio en remoto de pedidos, entregas, gastos
                      de viaje…)
                  Solución Tecnologica:
                     Localización vía GPS.
                     Terminales de datos embarcados en la flota de transporte
                      con aplicaciones embebidas.
                     Comunicación con aplicaciones centrales del cliente vía
                      móvil (GPRS).
                  Cuestiones relativas al consentimiento:
                     Vía GPS.
                     Generalmente son personas jurídicas.
                     Existencia de contrato sobre el tráfico de datos GPRS.

               Telefónica, S.A.
               Dirección de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información        18
17         UN EJEMPLO ESPAÑOL DE
                          SERVICIOS DE LOCALIZACIÓN

  YA SOMOS
100 MILLONES
                      A nadie se le escapa que el fenómeno de la Web 2.0 y el auge de las redes sociales
                      han marcado un antes y un después en la era Internet en la que vivimos. Si a estos
                      dos pilares se une la geolocalización, es decir, el ya más que habitual uso de
                      dispositivos GPS, esta triple combinación da como resultado Ipoki, una novedosa
                      red social basada en GPS, desarrollada por la start-up española que lleva el mismo
                      nombre.

                     Ipoki permite compartir tu posición en tiempo real con aquellos usuarios que tú
                      desees, bien sean amigos, familiares u otro tipo de gente. Es un servicio totalmente
                      gratuito accesible vía web, aunque la parte más novedosa la constituye el plugin
                      disponible tanto para PC de sobremesa como para dispositivos móviles, bien lleven
                      Windows Mobile o Symbian. Este plugin es el encargado de leer automáticamente
                      las coordenadas de nuestro GPS y compartir a través de la red social nuestra
                      localización exacta en tiempo real. Hay que destacar que se integra perfectamente
                      con Google Maps y Google Earth, permitiendo localizar de manera muy sencilla y
                      visual a amigos y familiares, así como seguir la pista a cualquier usuario con GPS en
                      tiempo real. Más información y descarga del programa, aquí .

               Telefónica, S.A.
               Dirección de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información                               19
19            LA WEB 2.0: TRATAMIENTO
                   DE              LA PRIVACIDAD

                El individuo como generador del contenido:
  YA SOMOS
                 problemática derivada.
100 MILLONES
                Tendencia generalizada a efectuar la localización
                 vía GPS, usando los servicios móviles como
                 transporte de datos.
                Absoluta voluntariedad por parte del cliente.
                Necesidad incrementada de transparencia y de
                 politicas claras de privacidad:
                       Sobre recogida y uso de datos.
                       Sobre cesión de los datos a terceros/cesión a autoridades según
                        Ley.
                       Descripción de tipos y usos de cookies.
                       Usos de datos personales (incluidas direcciones IP) para fines
                        publicitarios.

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