Teoría Insider-Outsider y temporalidad en el mercado de trabajo español1

Página creada Ezequiel Palanques
 
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Teoría Insider-Outsider
y temporalidad en el mercado
                   1
de trabajo español

                                                              JESÚS FERREIRO, EVA BEA,

                           M.ª CARMEN GÓMEZ Y M.ª ÁNGELES INTXAUSTI*

INTRODUCCIÓN                                                tan explicar la existencia de lo que con fre-
                                                            cuencia se denomina como equilibrios de no-

E
         l tradicional tratamiento neoclásico               vaciado de mercado o cuasi-equilibrios. La
         del funcionamiento del mercado de                  teoría insider-outsider es una de estas teorí-
         trabajo contrasta profundamente                    as. El presente trabajo, trata de contrastar la
con la realidad de dicho mercado. Así, los                  validez del modelo insider-outsider como
mercados de trabajo se caracterizan por la                  herramienta interpretativa del mercado de
permanencia en el tiempo de situaciones de                  trabajo español, analizando si resultados cla-
no-equilibrio, fundamentalmente excesos de                  ve del funcionamiento del mercado de trabajo
oferta, es decir, situaciones de desempleo,                 en España (existencia de desempleo masivo,
compatibles con una rigidez asimétrica de los               crecimiento salarial, segmentación laboral,
salarios reales (siendo estos rígidos a la baja             diferencias salariales entre categorías de tra-
pero no al alza). En este sentido, la evolución             bajadores, rotación salarial, etc.) pueden ser
de los resultados en materia de empleo y des-               explicados a la luz de dicho modelo.
empleo parece ejercer una mayor presión
alcista sobre los salarios cuando el mercado
de trabajo registra resultados positivos que a
                                                            EL MODELO INSIDER-OUTSIDER
la inversa.
                                                               En un mercado de trabajo perfectamente
   Esta constatación ha llevado al desarrollo               competitivo cualquier shock, tanto si tiene su
de teorías del mercado de trabajo que inten-                origen en el lado de la oferta (un shock tecno-
                                                            lógico, p.ej.) o de demanda (resultado de un
                                                            descenso en el nivel de gasto), que aleje al
    * Departamento de Economía Aplicada V. Universi-        mercado del punto de equilibrio es instantá-
dad del País Vasco.                                         neamente resuelto por medio de un ajuste de
    1
      El presente trabajo se inscribe en un proyecto de
                                                            los precios, es decir, mediante la correspon-
investigación financiado por la Bilbao Bizkaia Kutxa en
el marco de la «1ª Convocatoria UPV/EHU – Cajas BBK,        diente variación de los salarios reales. La per-
Kutxa y Vital de Ayudas para la Realización de Estudios y   fecta flexibilidad de los salarios reales elimi-
Proyectos de Investigación».                                na los potenciales excesos de oferta (redu-

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INFORMES Y ESTUDIOS

 ciendo los salarios reales) o de demanda (ele-         La teoría insider-outsider (Lindbeck y
 vándolos), situando de manera permanente            Snower, 1988; Lindbeck, 1994) estudia las
 al mercado en un punto de equilibrio o, cuan-       razones que explican el establecimiento y
 do menos, haciendo que tienda hacia este            permanencia en el tiempo de salarios reales
 punto a una velocidad inversamente propor-          superiores al nivel de equlibrio (neoclásico).
 cional a la rigidez de los salarios reales. En      La diferencia con respecto a otro tipo de plan-
 esta situación, el desempleo tiene siempre          teamientos como los defendidos en enfoques
 una naturaleza voluntaria y un carácter             de naturaleza neoclásica como la «teoría de la
 transitorio o temporal. En la medida que la         tasa natural», la «teoría de la sustitución
 respuesta salarial a los desajustes en el mer-      intertemporal» o la «teoría del ciclo económi-
 cado de trabajo sea inmediata, es decir, cuan-      co real» (Snower, 1997) radica en que la exis-
 do la elasticidad del salario real respecto a los   tencia de desempleo no es el resultado de
 cambios en las ofertas y demandas de trabajo        decisiones optimizadoras adoptadas por ofe-
 tienda a infinito, el salario vigente resultará     rentes y demandantes de trabajo en un mer-
 siempre un salario de vaciado de mercado y,         cado eficiente (Lindbeck, 1992) tal y como
 por lo tanto, cualquier trabajador que desee        plantean los modelos de inspiración neoclási-
 trabajar podrá hacerlo al salario de equili-        ca. Para la teoría insider-outsider el desem-
 brio.                                               pleo es involuntario, como resultado de la dis-
                                                     criminación que sufren los parados en el mer-
    La existencia de desempleo permanente            cado de trabajo y que les impide acceder a un
 en una economía aparece vinculada a la exis-        puesto de trabajo en condiciones similares,
 tencia de un salario real «excesivo» –enten-        principalmente salariales, a las que disfrutan
 diendo como tal a aquel salario real que supe-      los trabajadores en activo (Lindbeck y Sno-
 ra al salario de equilibrio o de vaciado de mer-    wer, 1988). Como resultado, y partiendo de la
 cado– rígido a la baja. Desde el punto de vista     premisa de la naturaleza involuntaria del
 teórico, cara a analizar las causas explicati-      desempleo, el tratamiento de los mercados de
 vas no tanto del surgimiento sino más bien de       trabajo basado en los enfoques de vaciado de
 la permanencia en el tiempo del desempleo,          mercado resultaría de escasa validez inter-
 resulta clave conocer las razones que expli-        pretativa (Lindbeck, 1992).
 can la rigidez a la baja de los salarios reales,
                                                        Para la teoría insider-outsider, la clave de
 esto es, conocer, en primer lugar, porqué el        la marginación laboral sufrida por los desem-
 salario real vigente supera al salario de           pleados, y, por lo tanto, la causa última de
 vaciado de mercado; y, en segundo lugar, por-       que el desempleo no se refleje en un descenso
 qué la existencia de un exceso de oferta no         de los salarios reales, se halla en el compor-
 presiona a la baja al nivel de salarios vigente,    tamiento adoptado por los trabajadores ocu-
 puesto que, en principio, si el desempleo fue-      pados en los procesos de fijación salarial. De
 ra involuntario el bienestar de los trabajado-      acuerdo con esta teoría, los trabajadores ocu-
 res desempleados aumentaría aunque acep-            pados (insiders) ejercen un poder de mercado
 tasen trabajar a un salario inferior al vigente,    en los procesos de fijación salarial que les
 es decir, inferior al salario percibido por los     permite elevar sus salarios por encima del
 trabajadores ya ocupados. Desde el punto de         salario de vaciado de mercado (el correspon-
 vista de la política económica, la resolución       diente con su nivel de productividad) sin que
 del problema del desempleo masivo, si es que        ello implique, como ocurriría en un modelo
 fuera involuntario y/o permanente, exigiría         de competencia perfecta, la pérdida de su
 actuar sobre las causas explicativas de la          puesto de trabajo y su sustitución por otro
 existencia de un salario real excesivo, adop-       trabajador cuya remuneración sí se corres-
 tando aquellas medidas que posibilitaran un         ponda con el salario de equilibrio. La existen-
 descenso en dichos salarios.                        cia de costes de rotación laboral, entendiendo

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JESÚS FERREIRO, EVA BEA, Mª CARMEN GÓMEZ y Mª ÁNGELES INTXAUSTI

como tales los costes derivados de una poten-               bajadores ocupados (insiders) y parados (out-
cial sustitución de un trabajador ocupado por               siders), la cual afecta a los procesos de fijación
un trabajador procedente del desempleo,                     salarial beneficiando a los trabajadores ocu-
impide a las empresas (hace que éstas renun-                pados en perjuicio de los trabajadores desem-
cien a) despedir a trabajadores en activo sus-              pleados. El modelo añade una nueva fuente
tituyéndolos por otros trabajadores proce-                  de segmentación al considerar una tercera
dentes del desempleo cuya retribución se                    categoría de trabajadores: los «entrantes», o
corresponda con el salario de equilibrio. La                sea, trabajadores que, procedentes del des-
razón estriba en que aunque los nuevos tra-                 empleo, acaban de acceder a un puesto de tra-
bajadores percibieran salarios inferiores a                 bajo en una empresa con la perspectiva de
los trabajadores a los que sustituyen, los cos-             acceder a la situación de insiders, pero cuya
tes de rotación laboral (derivados de los cos-              actual posición laboral no se asocia con costes
tes implícitos en las actividades de contrata-              elevados de rotación laboral, lo que resulta en
ción, formación y despido; de los costes deri-              un menor poder de mercado para los entran-
vados de las actividades de cooperación y/u                 tes en relación con los insiders. Existe así en
hostigamiento de los trabajadores insiders                  las empresas un mercado laboral interno
hacia los entrantes; y de los costes derivados              dual o segmentado donde coexisten dos tipos
de las respuestas de la productividad y                     de trabajadores: los insiders y los entrantes,
esfuerzo de los trabajadores en activo ante                 siendo éstos últimos los nuevos trabajadores
cambios en la seguridad en el empleo) resul-                contratados por la empresa.
tarían superiores al potencial beneficio deri-                 El esquema de funcionamiento del merca-
vado de la diferencia entre los salarios de                 do de trabajo sería el representado en la Figu-
ambos trabajadores (el nuevo trabajador                     ra 1. Dentro de las empresas existiría un gru-
contratado y el despedido).                                 po de trabajadores protegidos de la amenaza
                                                            de despido (los insiders) cuyas salarios se
   La existencia de costes de rotación laboral
                                                            establecen con cierta independencia de los
implica que los procesos de fijación salarial
                                                            desequilibrios existentes en el mercado de
quedan disociados, al menos parcialmente, de
                                                            trabajo. Fuera de las empresas se encontrarí-
la situación general del mercado de trabajo y
                                                            an los desempleados, quienes no perciben
de los potenciales desequilibrios que en él se
                                                            ingresos salariales 3 , y cuya capacidad de
generen2 ya que los trabajadores ocupados
                                                            negociación y de influencia en los procesos de
(insiders) ejercerían el poder de mercado deri-
                                                            negociación salarial sería nula. Los trabaja-
vado de los costes de rotación exclusivamente
                                                            dores parados entrarían en las empresas ocu-
en su propio beneficio, sin considerar los inte-
                                                            pando la posición de «entrantes», pudiendo
reses y el bienestar de los trabajadores desem-             algunos de ellos en el futuro acceder a la cate-
pleados, cuya situación y bienestar mejorarían              goría de insiders. Los flujos normales entre
si dispusieran de un puesto de trabajo aunque               las empresas y el desempleo serían los refleja-
percibieran un salario inferior al de los traba-            dos en las flechas: los parados accederían a un
jadores previamente ocupados.                               puesto de trabajo convirtiéndose inicialmente
                                                            en entrantes; con el paso del tiempo algunos
   Ahora bien, la teoría insider-outsider no
                                                            de estos entrantes adquirirían la condición de
sólo plantea la existencia de una única seg-
                                                            insiders. Por otra parte, tanto los insiders
mentación en el mercado de trabajo entre tra-
                                                            como los entrantes pueden perder su puesto
                                                            de trabajo convirtiéndose en parados.
   2
      Esta disociación es, no obstante, asimétrica: un
exceso de demanda en el mercado de trabajo puede tra-
ducirse en una presión alcista sobre los salarios reales,       3
                                                                  Pudiendo, no obstante, percibir algún tipo de ren-
pero, por el contrario, el desempleo no tiene porqué        ta sustitutiva de los ingresos salariales, como, por ejem-
suponer un descenso en el nivel de salarios reales.         plo, un subsidio por desempleo.

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INFORMES Y ESTUDIOS

    Los elevados costes de rotación laboral aís-        Como consecuencia de sus menores costes
 lan, al menos parcialmente, a los trabajado-        de rotación laboral, el poder de mercado de
 res insiders, de la existencia de excesos de        los entrantes es inferior al de los insiders aun
 oferta en el mercado de trabajo, lo que les         cuando, sin embargo, sea superior al de los
 permite fijar sus salarios con relativa inde-       parados. El resultado es un mercado de tra-
 pendencia del número y de la evolución de los       bajo segmentado entre trabajadores insiders,
 desempleados. Al mismo tiempo, de la misma          entrantes y desempleados, que posibilita a
 forma que la probabilidad para un insider de        los insiders ejercer su poder de mercado sin
 perder su puesto de trabajo engrosando el           considerar los intereses de los entrantes (con-
 colectivo de parados es muy pequeña, la pro-        vertirse en insiders) y de los parados (conver-
 babilidad para un parado de convertirse en          tirse, al menos inicialmente, en entrantes), lo
 insider también es pequeña, incluso inferior a      que tiene como resultado el que el salario de
 la anterior. En realidad, el mecanismo nor-         un insider supere al salario de un entrante y
 mal de entrada de los desempleados en las           que el salario de un entrante supere al salario
 empresas es a través de su conversión en            de vaciado de mercado. De hecho, en ausencia
 «entrantes». Para estos trabajadores, los cos-      de un salario de reserva (como, por ejemplo,
 tes de rotación entre entrantes y parados son       pueden ser las prestaciones por desempleo)
 relativamente bajos, inferiores a los costes de     podemos suponer que los trabajadores des-
 rotación entre insiders y parados y entre insi-     empleados estarían dispuestos a trabajar por
 ders y entrantes. En términos de probabilida-       un salario similar al de equilibrio. Así, la
 des esto implica que:                               diferencia o brecha salarial máxima existen-
     i) la probabilidad de que un insider se         te entre el salario de los entrantes y el salario
        convierta en parado es inferior a la pro-    de equilibrio vendría determinada por los
        babilidad de que un entrante se con-         costes de rotación entre entrantes y parados,
        vierta en parado: Pi,p < Pe,p;               de la misma forma que la diferencia máxima
     ii) la probabilidad de que un parado se         entre el salario de un insider y el de un
         convierta en entrante es superior a la      entrante vendría determinada por los costes
         probabilidad de que un parado se con-       de rotación laboral entre insiders y entran-
         vierta en insider: Pp,e > Pp,i;             tes.

     iii) la probabilidad de que un entrante se         La hipótesis arriba expuesta supone que
          convierta en insider es inferior a la de   los trabajadores entrantes también ejercen
          convertirse en parado Pe,i > Pe,p.         un cierto poder de mercado en relación con los

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JESÚS FERREIRO, EVA BEA, Mª CARMEN GÓMEZ y Mª ÁNGELES INTXAUSTI

desempleados. La elevación de los salarios de       H:   costes marginales de contratación y
los primeros en relación con el salario de               formación
vaciado de mercado vendría explicada por el         F:   costes marginales de despido,
interés inmediato de los entrantes en acceder
a la condición de insiders (lo que les permiti-                We < Wi ≤ (We + F)
ría disponer de mayores salarios y de meno-                     R ≤ We ≤ (R + H)
res probabilidades de perder sus puestos de
                                                    Introduciendo el grado de utilización del
trabajo). La elevación de sus salarios permite
                                                  poder de mercado o de negociación de los insi-
a los entrantes aislarse, al menos parcial-
                                                  ders (α) y de los entrantes (β),:
mente, de la existencia de bolsas de desem-
pleados lo que les permite, en primer lugar,                  We < Wi ≤ α (We + F)
obtener, al igual que los insiders, salarios                   R ≤ We ≤ β (R + H)
reales superiores al salario de equilibrio, y,
en segundo lugar, elevar sus probabilidades          El resultado final es que cuanto más eleva-
de acceder a la condición de insiders y, por      da sea la movilidad o rotación laboral entre
consiguiente, de acceder a mayores ingresos       las tres categorías de trabajadores, o sea,
salariales en el futuro. Mediante este com-       cuanto mayor sea la probabilidad para un
portamiento los trabajadores entrantes redu-      trabajador perteneciente a una categoría de
cen la probabilidad de los parados de conver-     pasar a otra, más cercano será el salario real
tirse en entrantes (Lindbeck y Snower, 2001).     vigente en la economía al salario de vaciado
Téngase presente que si partimos de la hipó-      de mercado. Por lo tanto, cuanto más bajos
tesis de que el poder de mercado de los insi-     sean los costes de rotación laboral menor será
ders permanece inalterado, cuanta mayor sea       la tasa de desempleo en una economía y más
la rotación entre parados y entrantes menor       sensible será la evolución de los salarios rea-
será el salario de los entrantes (y, por exten-   les ante la existencia de desequilibrios en el
sión, mayor será la brecha salarial entre tra-    mercado de trabajo.
bajadores insiders y entrantes) y menores
serán las probabilidades para un entrante de         Como se constata en las dos desigualdades
acceder en el futuro a la condición de insider.   anteriores, cuanto menores sean los costes de
En todo caso, el nivel al cual se sitúen de       despido, los cuales suponemos que sólo afec-
manera efectiva los salarios de insiders y        tan a los trabajadores insiders, más fácil, es
entrantes dependerá del efectivo uso del          decir, más barato, será sustituir un trabaja-
poder de mercado que estos dispongan. Cuan-       dor insider por un entrante y, por lo tanto,
ta mayor sea la utilización de este poder de      menor será la brecha salarial entre trabaja-
negociación mayores serán las diferencias         dores insiders y entrantes. Por su parte,
salariales registradas entre insiders y           cuanto más bajos sean los costes de contrata-
entrantes, y mayor será la tasa de paro debi-     ción y formación, y cuanto más bajo sea el
do a la mayor brecha entre el salario de los      salario de reserva (la retribución mínima exi-
trabajadores ocupados (insiders y entrantes)      gida por un desempleado para aceptar un
con respecto al de equilibrio.                    puesto de trabajo, la cual, como ya hemos
                                                  apuntado, depende de la existencia y nivel de
   En este sentido, y de acuerdo con lo plan-
                                                  ingresos alternativos o sustitutivos de los
teado por Lindbeck y Snower (1988), si deno-
                                                  salarios) más fácil será sustituir un trabaja-
minamos:
                                                  dor entrante por un desempleado y, por tanto,
  Wi: salario de los trabajadores insiders        más se acercará el salario de un entrante al
  We: salario de los trabajadores entrantes       salario de reserva. En resumen, cuanto más
  R: salario de reserva de los trabajadores       reducidos sean los costes de despido, los cos-
      desempleados                                tes de contratación y formación y el salario de

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INFORMES Y ESTUDIOS

 reserva, más próximos serán los salarios de         del modelo insider-outsider en un mercado de
 los trabajadores (insiders y entrantes) al          trabajo como puede ser el español, debe com-
 salario de equilibrio y, por lo tanto, menor        probarse previamente la coexistencia de
 será el tamaño del desempleo en una econo-          niveles permanentes de desempleo masivo y
 mía.                                                el mantenimiento, e incluso crecimiento, de
                                                     los salarios reales4. En efecto, en un mercado
    El modelo insider-outsider aquí planteado        de trabajo perfectamente competitivo la exis-
 difiere ligeramente del modelo «clásico» al         tencia de desempleo implica un descenso de
 plantear la existencia de un diferencial sala-      los salarios reales que conduce al mercado de
 rial entre los insiders y entrantes. En el          trabajo a un punto de equilibrio, es decir, al
 modelo clásico los entrantes se corresponden
                                                     pleno empleo. Por lo tanto, partiendo de la
 con los trabajadores contratados al inicio de
                                                     previa existencia de desempleo, si se constata
 un periodo los cuales al mantenerse en sus
                                                     que se registra un continuo descenso de los
 puestos de trabajo se convierten en insiders.
                                                     salarios reales paralelo a un descenso de las
 En todo caso, los salarios de los entrantes y de
                                                     tasas de desempleo, la capacidad interpreta-
 los insiders serían iguales. Esta hipótesis
                                                     tiva del modelo insider-outsider quedaría
 contrasta con la realidad de economías como
                                                     seriamente cuestionada5.
 puede ser la danesa, la sueca o la española en
 donde los estudios demuestran que los traba-           El Gráfico 1 muestra como este principio
 jadores entrantes perciben un salario inferior      básico del modelo insider-outsider se cumple
 al de los insiders, manteniéndose, sin embar-       en el mercado de trabajo español. La perma-
 go, una cierta relación entre ambos salarios,       nencia de elevadas tasas de desempleo no ha
 vinculándose el salario de los entrantes al de      venido acompañada de un descenso continuo
 los trabajadores insiders (Ferreiro y Serrano,      y sostenido de los salarios reales de los traba-
 2001; Gottfries y Sjöstrom, 2000).                  jadores asalariados6 que hubiera podido lle-

 EL MERCADO DE TRABAJO EN                                4
                                                            Suponemos que la persistencia de elevadas tasas
 ESPAÑA                                              de paro es indicativa de la naturaleza involuntaria del
                                                     desempleo y que, por lo tanto, la permanencia en el des-
                                                     empleo no está vinculada a los procesos de búsqueda de
    Como recoge el modelo insider-outsider, la       un puesto de trabajo (por lo que no todo el desempleo
 existencia de desempleo involuntario es com-        existente adquiere la naturaleza de paro friccional) ni a
 patible con la existencia de salarios reales        una decisión optimizadora de los agentes relacionada
 superiores al salario de vaciado de mercado.        con la sustitución intertemporal entre ocio y trabajo.
                                                         5
                                                            Estamos suponiendo que los costes de rotación
 La permanencia en el tiempo de desempleo se
                                                     laboral y que el poder de mercado de los trabajadores
 explicaría por el mantenimiento de niveles          en los procesos de negociación salarial permanecen
 salariales «excesivos». La causa estriba en         inalterados, por lo que la existencia de un exceso de
 última instancia en el ejercicio por parte de       oferta en el mercado de trabajo es el único elemento
 los trabajadores ocupados (insiders y entran-       determinante y explicativo de la evolución de los sala-
                                                     rios reales. Si se relaja este supuesto la evolución salarial
 tes) de su poder de mercado (consecuencia de
                                                     podría venir explicada por los cambios en los costes de
 los costes de rotación laboral). El ejercicio del   rotación laboral y en el poder de mercado de los traba-
 poder de mercado posibilita que los niveles y       jadores, y ello con independencia de las tasas de des-
 la evolución de los ingresos de los trabajado-      empleo existentes, lo que sí vendría a confirmar la vali-
 res ocupados se disocie, al menos parcialmen-       dez del modelo insider-outsider.
                                                         6
                                                            Los datos sobre el crecimiento real de las ganan-
 te, de la existencia de situaciones de desequi-
                                                     cias/mes de los trabajadores asalariados han sido obteni-
 librio en el mercado de trabajo, más concreta-      dos a partir de los datos sobre ganancias/mes recogidos
 mente, de la existencia de desempleo. Para          en la Encuesta Trimestral de Salarios elaborada por el
 poder hablar de la posible validez explicativa      Instituto Nacional de Estadística, deflactando la tasa de

        REVISTA DEL MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES                             51
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JESÚS FERREIRO, EVA BEA, Mª CARMEN GÓMEZ y Mª ÁNGELES INTXAUSTI

var al mercado de trabajo español a una                        dencia de la variable empleada (incrementos
situación de equilibrio caracterizada por la                   salariales pactados en convenio o crecimiento
inexistencia de desempleo involuntario. Des-                   de las ganancias mensuales), aceleración que
de 1986 (último año de vigencia de las políti-                 perdura hasta 1993. Este comportamiento
cas de rentas) hasta 1993, la evolución sala-                  salarial vendría a corroborar uno de los plan-
rial no reflejó la presión que sobre el creci-                 teamientos del modelo insider-outsider: la
miento de las remuneraciones de los trabaja-                   asimetría en la respuesta salarial ante la
dores asalariados debieran haber ejercido las                  dinámica de la actividad económica, en gene-
elevadas tasas de desempleo. De hecho, desde                   ral, y del mercado de trabajo, en particular:
1989 la elevación en las tasas de paro vino                    en épocas de recesión los salarios se mantie-
acompañada de una aceleración en el creci-                     nen inalterados sin disminuir ante los incre-
miento de las rentas salariales, con indepen-                  mentos en el desempleo, mientras que en

Fuente: elaboración propia.
                                                               épocas de expansión el poder negociador de
                                                               los insiders aumenta lo que les permite obte-
                                                               ner mayores incrementos en sus salarios
                                                               (Lindbeck y Snower, 1988).

crecimiento nominal de las ganancias/mes por el índice            Las conclusiones arriba reseñadas siguen
de precios al consumo elaborado por el INE. Los datos del      manteniéndose cuando comparamos la evolu-
año 2001 se han obtenido utilizando el índice de Costes
                                                               ción de las retribuciones de los trabajadores
Laborales elaborado por el INE. Por su parte, los creci-
                                                               asalariados con la evolución del número total
mientos salariales reales pactados en la negociación
colectiva han sido elaborados a partir de los crecimientos     de trabajadores asalariados7, como se refleja
salariales medios nominales pactados en la negociación
colectiva suministrados por el Boletín de Estadísticas
Laborales del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales
deflactados por el IPC anual. Las tasas de paro son las pro-      7
                                                                     Datos elaborados a partir de la Encuesta de Pobla-
porcionadas por la Encuesta de Población Activa del INE.       ción Activa.

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INFORMES Y ESTUDIOS

 en el Gráfico 2. Durante el periodo 1986-1993     que por el contrario, el periodo de expansión
 se mantuvo la asimetría antes mencionada          económica y de elevado crecimiento del
 en relación con la influencia de los resultados   empleo registrado a lo largo del quinquenio
 del mercado de trabajo sobre la evolución         1986-1990 sí vino acompañado de un fuerte
 salarial: la crisis del trienio 1991-1993 ape-    crecimiento salarial.
 nas afectó al crecimiento salarial, mientras

 Fuente: elaboración propia.

    Debe destacarse las excepciones que a este     lizada o descentralizada (Calmfors y Drifill,
 comportamiento salarial representan los           1988) permite plantear como hipótesis que la
 periodos anteriores a 1986 y posteriores a        validez de los modelos insider-outsider está
 1994. Hasta 1986, los procesos de determina-      condicionada por la estructura vigente de
 ción salarial en la economía española estuvie-    negociación colectiva, de tal forma que el
 ron basados en una política de rentas consen-     modelo insider-outsider tendría mayor signi-
 suada entre sindicatos, organizaciones            ficado en aquellas economías donde predomi-
 empresariales y gobierno. De esta forma, el       nan estructuras intermedias de negociación
 grado de centralización de la negociación         colectiva, tal y como ocurre en la economía
 colectiva resultó muy alto (Revenga, 1994), lo    española a partir de 1986 (Dolado y Jimeno,
 que permitió un crecimiento salarial compa-       1995; Milner, 1995; Toharia, 1998). Esta
 tible con la necesidad de reducir paulatina-      hipótesis concuerda con los planteamientos
 mente las elevadas tasas de desempleo e           defendidos por Flanagan (1999) para quien
 inflación por entonces registradas. En este       las estructuras centralizadas de negociación
 sentido, la interiorización que se supone que     colectiva permitieron que los procesos de fija-
 los trabajadores y sus organizaciones sindica-    ción salarial reflejaran tanto la situación eco-
 les representantes hacen de los efectos exter-    nómica general como la concreta situación del
 nos de los resultados de la negociación colec-    mercado de trabajo, posibilitando un ajuste
 tiva cuando ésta está completamente centra-       vía precios del exceso de oferta en él existen-

         REVISTA DEL MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES                  51
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JESÚS FERREIRO, EVA BEA, Mª CARMEN GÓMEZ y Mª ÁNGELES INTXAUSTI

te, al menos hasta mediados de los ochenta.       mas laborales aprobadas en los años 1994 y
En otros términos, el que las organizaciones      1997, las cuales tuvieron como efecto directo
sindicales recojan en mayor o menor medida        el reducir el poder negociador de los trabaja-
los intereses de los insiders (entendiendo        dores trabajadores a jornada completa con
como tales a los asalariados en general) o de     contratos indefinidos (Ferreiro y Serrano,
los outsiders (desempleados) parece estar         2001). Ambas reformas adoptaron medidas
directamente relacionado con la estructura        con el objetivo de reducir los costes de rota-
de la negociación colectiva: en estructuras       ción laboral y reducir el poder de negociación
centralizadas de negociación colectiva los sin-   de los trabajadores con contrato indefinido.
dicatos tendrían como objetivo incrementos        Así, se adoptaron múltiples medidas de
salariales compatibles con el incremento en
                                                  diversa naturaleza, entre las que destacan8:
el nivel de empleo mientras que en una
                                                  el estímulo a la movilidad geográfica y funcio-
estructura intermedia de negociación colecti-
                                                  nal; la existencia de cláusulas de descuelgue
va el único objetivo sería la maximización de
                                                  en la negociación colectiva; la eliminación de
los incrementos salariales.
                                                  la ultraactividad de los convenios colectivos
   Por otra parte, a partir de 1994 la modera-    vencidos; el estímulo concedido al componen-
ción registrada en los incrementos reales de      te variable de los salarios; la sustitución de
los salarios reflejaría las consecuencias sobre   las Ordenanzas Laborales y Reglamentacio-
la evolución salarial derivadas de las refor-     nes de Trabajo por disposiciones emanadas

Fuente: elaboración propia.

                                                      8
                                                         Para un análisis más detallado del contenido de las
                                                  reformas laborales de los años 1984, 1994 y 1997, véa-
                                                  se Consejo Económico y Social (1995, 1996, 1998),
                                                  F ERREIRO Y S ERRANO (2001) y R OJO (1998).

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INFORMES Y ESTUDIOS

 de la negociación colectiva; la reducción de                  todos los años10. Céteris paribus, el descenso
 las indemnizaciones por despido como resul-                   acumulado en el valor real del SMI debiera
 tado de la clarificación de los criterios para                haber conducido a una sostenida disminución
 definir un despido como objetivo y de las                     en las tasas de paro y a un continuo creci-
 menores indemnizaciones incorporadas al                       miento en las cifras de trabajadores asalaria-
 nuevo contrato indefinido creado en 1993; la                  dos, lo que está lejos de haberse producido,
 subvención a la contratación indefinida, etc9.                como muestra el hecho de que la tasa de paro
 A estas medidas se habrían unido las refor-                   en 1999 era la misma que en 1982 a pesar del
 mas en el sistema de protección contra el des-                descenso acumulado en un 14,3% en el SMI
 empleo aprobadas en los años 1992 y 1993                      medido en términos reales. Por lo tanto, pode-
 que implicaron un endurecimiento en las con-                  mos descartar al salario mínimo interprofe-
 diciones de acceso a las prestaciones contri-                 sional como causa explicativa de la evolución
 butivas y asistenciales y una reducción en la                 del empleo asalariado y del desempleo en el
                                                               mercado de trabajo español.
 cuantía de ambos tipos de prestaciones (Con-
 sejo Económico y Social, 1994 y 1995; Toha-                      Ahora bien, el modelo insider-outsider no
 ria, 1998).                                                   sólo distingue entre trabajadores ocupados y
                                                               trabajadores parados. Como tuvimos ocasión
    Como señalan Lindbeck y Snower (2001),
                                                               de exponer, introduce una nueva categoría
 una de las razones por las cuales el desem-
                                                               analítica: la de los entrantes, entendiendo
 pleo no se traduce en una presión a la baja en
                                                               como tales aquellos trabajadores que entran
 los salarios de los trabajadores ocupados es la
                                                               a formar parte de la plantilla de las empresas
 existencia de un salario mínimo superior al                   procedentes de las filas del desempleo. En el
 salario de vaciado de mercado. Sin embargo,                   caso del mercado de trabajo español en abso-
 como se refleja en el Gráfico 3, la incidencia                luto resulta descabellado plantear que la
 de los salarios mínimos parece ser mínima                     categoría de entrantes se corresponde con los
 sobre los resultados del mercado de trabajo.                  trabajadores con contrato temporal, como así
 Como se observa en el gráfico, desde 1982,                    reconoce el propio Lindbeck: «De hecho, en
 con las únicas excepciones de los años 1990,                  las sociedades en las que la legislación ofrece
 1991, 1997 y 1998, el salario mínimo inter-                   a los trabajadores ocupados una seguridad de
 profesional para los trabajadores mayores de                  empleo especialmente buena, también cabe
 18 años ha descendido en términos reales                      esperar que surja un mercado de trabajo
                                                               secundario dentro de las empresas que pro-
                                                               ducen en el sector primario de la economía.
     9
        La reforma aprobada en el año 2001 (RDL 5/2001,        Más concretamente, cabe pensar que los
 de 2 de marzo) insiste en los criterios apuntados en la       empresarios sólo recurren a los trabajadores
 reforma de 1997 al extender la figura de la contratación      temporales –es decir, a los que tienen un con-
 indefinida creada en 1997 (con un menor coste de des-         trato laboral (o un acuerdo informal)– duran-
 pido) a colectivos adicionales de trabajadores. Sin
                                                               te un tiempo limitado (fijo). Este recurso se
 embargo, también introduce una indemnización en la
                                                               ha utilizado, de hecho, recientemente a gran
 extinción de los contratos temporales. Los efectos sobre
 los salarios de esta reforma son inciertos. La brecha sala-
                                                               escala en países tan distintos en otros aspec-
 rial entre trabajadores indefinidos y temporales debería
 reducirse tanto por el efecto generado a la baja sobre los
 salarios de los trabajadores indefinidos como por el efec-        10
                                                                      Los datos sobre el salario mínimo interprofesional
 to alcista ejercido sobre los salarios de los trabajadores    (SMI) para los trabajadores mayores de 18 años se han
 temporales. Sin embargo, la situación de estos trabaja-       obtenido del Boletín de Estadísticas Laborales del Minis-
 dores mejoraría a expensas de los parados a no ser que        terio de Trabajo y Asuntos Sociales, restándose de las
 se moderasen las demandas salariales de los trabajado-        tasas de crecimiento del SMI las tasas de inflación medi-
 res temporales.                                               das por el índice de precios al consumo.

          REVISTA DEL MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES                                   51
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JESÚS FERREIRO, EVA BEA, Mª CARMEN GÓMEZ y Mª ÁNGELES INTXAUSTI

tos como España y Suecia, probablemente                    tos temporales. A partir de ese momento, el
como consecuencia de la enorme seguridad de                peso de los trabajadores temporales registra
empleo de que disfrutan los trabajadores                   un lento aunque sostenido descenso, proceso
ordinarios» (Lindbeck, 1994, p. 52).                       que se acelera, al menos en el caso del sector
                                                           privado, tras la reforma de 1997, cuyo objeti-
   La segmentación planteada en el mercado                 vo principal fue, precisamente, reducir la
español entre trabajadores con contrato tem-               temporalidad en la economía española12.
poral y trabajadores con contrato indefinido
                                                              Este mercado de trabajo segmentado ha
se refleja en el gráfico 411. La utilización de            funcionado como compartimentos estancos, al
los contratos temporales en puestos de traba-              menos hasta finales de la década de los noven-
jo de naturaleza permanente, autorizada a                  ta. Como refleja el Gráfico 5, elaborado a par-
partir de la reforma laboral del año 1984, ha              tir de los datos proporcionados por la EPA, el
supuesto que un elevado porcentaje de traba-               crecimiento del empleo asalariado registrado
jadores disponga de este tipo de contratos con             desde 1985 hasta 1992 vino acompañado de
independencia de la naturaleza temporal o                  un aumento en los asalariados temporales y
permanente de sus puestos de trabajo. El                   de un paralelo descenso de los asalariados
peso máximo de estos contratos se alcanzó en               indefinidos (los cuales siguen disminuyendo
1995 cuando el 34,8% del total de asalariados              hasta 1994). Los trabajadores con contrato
en el conjunto de la economía y el 40,7% en el             temporal han asumido el rol de «entrantes»
sector privado eran trabajadores con contra-               que plantea el modelo insider-outsider.

Fuente: elaboración propia.

   11
       Los datos recogidos en el Gráfico 4 muestran el
porcentaje que suponen en ambos casos los asalariados
con contrato temporal en relación con el total de asala-       12
                                                                  Sobre las motivaciones y efectos de las reformas
riados. Los datos proceden de la Encuesta de Población     laborales en España y, concretamente, sobre la reforma
Activa elaborada por el INE.                               del año 1997, véase F ERREIRO Y S ERRANO (2001).

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INFORMES Y ESTUDIOS

 Fuente: elaboración propia.

    Como ya comentamos, para el modelo insi-       diferencial salarial existente entre estos dos
 der-outsider las probabilidades de un traba-      tipos de trabajadores. Esta sustitución se
 jador insider de convertirse en un desemplea-     debería haber acelerado en el periodo 1992-
 do son menores que las probabilidades para        95, en donde la brecha salarial se amplía,
 un entrante de pasar a ser un desempleado.        como ya veremos.
 De acuerdo con los planteamientos del mode-
 lo la existencia de altos costes de rotación         Sin embargo, el análisis de los datos de la
 laboral debiera haber estabilizado el empleo      evolución de los desempleados y de los traba-
 de los trabajadores insiders, lo que no ocurrió   jadores asalariados con contrato indefinido
 en el mercado de trabajo español, donde los       parecen descartar esta hipótesis, y de hecho
 trabajadores indefinidos disminuyeron hasta       la protección de los trabajadores indefinidos
 1994. En principio cabría suponer que la dis-     en el mercado de trabajo español ante la ame-
 minución en el número de trabajadores inde-       naza del desempleo ha sido sustancialmente
 finidos se hubiera debido a un proceso de sus-    mayor que la disfrutada por otros colectivos.
 titución activa de trabajadores indefinidos          El Gráfico 6 muestra las cifras de desem-
 por temporales, es decir, a un proceso de des-    pleados que habían trabajado con anteriori-
 pido de trabajadores indefinidos y de sustitu-    dad, mostrando, además, los trabajadores
 ción por trabajadores temporales. Este proce-     que estaban en desempleo como resultado de
 so se habría generado porque los costes de        un despido o suspensión por regulación y los
 rotación laboral derivados del reemplazo de       trabajadores en paro como resultado de la
 un trabajador indefinido por uno temporal         finalización de sus contratos temporales. Si
 habrían sido más que compensados por el           suponemos de manera simplificadora que los

         REVISTA DEL MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES                 51
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JESÚS FERREIRO, EVA BEA, Mª CARMEN GÓMEZ y Mª ÁNGELES INTXAUSTI

Fuente: elaboración propia.

trabajadores despedidos son trabajadores con      1992 y 1994 el número de parados cuya causa
contrato indefinido, se observa claramente el     era el despido aumentó en 129.900 personas,
escaso peso dentro de la población desemple-      mientras que los parados cuya causa era la
ada de los trabajadores indefinidos, incluso      finalización de un contrato temporal no esta-
durante la crisis de principios de los noventa:   cional aumentaron en 387.600 trabajadores.
mientras que el total de parados que habían       Las empresas optaron por reducir el empleo
trabajado con anterioridad aumentó entre          indefinido una vez efectuado el ajuste en la
1990 y 1994 en 1.266.800 personas, los traba-     plantilla de trabajadores temporales.
jadores que entran en el paro como resultado
de la extinción de contratos aumentan en ese         En el caso del mercado de trabajo español
mismo periodo en 746.600, pero los parados        los costes de despido están directamente rela-
cuya causa es el despido tan sólo aumentan        cionados con la antigüedad del trabajador en
en 160.600 personas.                              la empresa: aunque con límites, a igualdad de
                                                  salario, cuanto mayor es la permanencia en el
   Es destacable comprobar, como ya recogen       empleo mayor es el coste de despido. De
otros estudios, que en épocas de recesión son     acuerdo con los planteamientos del modelo
los trabajadores temporales la principal          insider-outsider, por lo tanto, a mayor anti-
variable de ajuste de las plantillas (Estrada y   güedad en el empleo mayor protección frente
otros, 2002), lo que quedó patente en el Gráfi-   al desempleo (Lindbeck y Snower, 2001).
co 5. Entre 1990 y 1992, mientras que el
número de parados cuya causa era el despido          La Tabla 1 recoge la distribución de los
aumentó en 30.700 personas, los parados           parados despedidos en función de la antigüe-
cuya causa era la finalización de un contrato     dad en el último empleo, así como la distribu-
temporal no estacional aumentaron en              ción de los asalariados indefinidos de acuerdo
386.650 trabajadores. Solamente a partir de       con la antigüedad en el empleo. Para analizar
1993 se produce un aumento notable en las         los datos de la Tabla 1 suponemos que los
cifras de despidos de tal suerte que entre        parados despedidos disponían de un empleo

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INFORMES Y ESTUDIOS

 indefinido, siendo estos trabajadores los que     la crisis de principios de los noventa, en don-
 son objeto de despido o de expediente de regu-    de en el trienio 1992-1994 se produce una
 lación, lo que implica suponer que los trabaja-   fuerte destrucción de empleo asalariado,
 dores temporales pasan al paro al extinguirse     incluido el indefinido, las plantillas de traba-
 o no ser renovado su contrato temporal13.         jadores indefinidos se envejece, signo de que
                                                   son los trabajadores indefinidos más anti-
    Destacan el elevado peso dentro del colec-
                                                   guos los que pierden su empleo. Así entre
 tivo de parados despedidos de los trabajado-
                                                   1991 y 1994 la cifra de trabajadores indefini-
 res que habían permanecido en el puesto de
 trabajo previo durante un periodo inferior a 3    dos con duración en el empleo superior a 6
 años así como el bajo porcentaje de los para-     años desciende en 194.900 trabajadores (un
 dos despedidos que habían permanecido en          descenso del –4.51%), mientras que los traba-
 su empleo anterior por un periodo superior a      jadores indefinidos con duración entre 3 y 6
 6 años, siempre en términos relativos, es         años caen en 105.900 personas (-9.41%), y los
 decir comparando estos colectivos con la anti-    asalariados indefinidos con una antigüedad
 güedad de los asalariados con contrato indefi-    inferior a 3 años descienden en 327.400 per-
 nido. De hecho, se comprueba cómo durante         sonas (-28.16%).

          TABLA 1. ANTIGÜEDAD EN EL EMPLEO DE ASALARIADOS CON CONTRATO
                       INDEFINIDO Y DE PARADOS DESPEDIDOS (%)

 Fuente: elaboración propia.

     13
          Datos procedentes de la EPA.

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JESÚS FERREIRO, EVA BEA, Mª CARMEN GÓMEZ y Mª ÁNGELES INTXAUSTI

   Esta mayor protección de los trabajadores      dada es mayor que el porcentaje de asalaria-
indefinidos más antiguos frente a la amenaza      dos indefinidos con esa misma antigüedad, y
del desempleo se muestra más claramente en        viceversa.
la Tabla 2, donde se mide la intensidad en el
despido de los parados con una antigüedad x          Vemos como los trabajadores indefinidos
en su último empleo, el ratio entre el porcen-    más afectados por el desempleo han sido en
taje de parados despedidos con una antigüe-       todo momento los asalariados indefinidos
dad dada (x) en su último empleo entre el         más recientes, los cuales no sólo están más
total de parados despedidos y el porcentaje de    afectados por los despidos más intensamente,
asalariados indefinidos con una antigüedad        sino que también fueron los más afectados
(x) entre el total de indefinidos. Un ratio       por la crisis de principios de los noventa,
superior a la unidad supone que el porcentaje     como se refleja en la elevación de su ratio
de parados despedidos con una antigüedad          correspondiente a los años 1991 a 1993.

                  TABLA 2. INTENSIDAD EN EL DESPIDO DE LOS PARADOS

Fuente: elaboración propia.

   Lo anteriormente afirmado concuerda con        años14. Como ya señalamos, la evolución de
los datos reflejados en el Gráfico 7. En este     las cifras de asalariados sigue un patrón cla-
gráfico se representan las tasas anuales de       ramente cíclico. En el caso del total de asala-
crecimiento del total de asalariados, de los      riados indefinidos, este colectivo disminuye
asalariados con contratos indefinidos, de los     de manera continua hasta 1995, creciendo
asalariados con contrato indefinido cuyo          desde entonces. Sin embargo, este comporta-
empleo actual tiene una duración superior a 3
años e inferior a 6 años y, finalmente, de los
asalariados con contrato indefinido cuyo             14
                                                        Datos elaborados a partir de la Encuesta de Pobla-
empleo actual tiene una duración superior a 6     ción Activa del INE.

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INFORMES Y ESTUDIOS

 Fuente: elaboración propia.

 miento no se reproduce en el caso de los tra-    cifras del desempleo a través de una salida
 bajadores asalariados con mayor antigüedad       traumática vía despidos. De esta forma, la
 en su puesto de trabajo, principalmente en el    sustitución de trabajadores indefinidos por
 caso de los asalariados indefinidos con una      temporales se debería a causas vegetativas
 antigüedad superior a 6 años, a los cuales se    vinculados al rejuvenecimiento «natural» de
 les puede calificar de manera más apropiada      las plantillas de las empresas: así durante el
 como insiders. Su evolución es muy estable y,    periodo 1987-1994 mientras que el número
 de hecho resultan ser el colectivo menos afec-   de trabajadores indefinidos con antigüedad
 tado no sólo por la destrucción de empleo        superior a 6 años disminuyó en 262.900 per-
 indefinido que dura hasta 1994 sino también      sonas (al pasar de 4.390.400 a 4.127.500), los
 por la crisis del periodo 1991-93, lo que da     parados despedidos con una antigüedad en el
 buena muestra de la mayor protección de          empleo anterior superior a 6 años tan sólo
 estos trabajadores frente al problema del des-   aumentaron en 26.200 (de 132.800 pasaron a
 empleo.                                          159.000).

    Por lo tanto, la sustitución entre trabaja-      Igualmente, como consecuencia de los dife-
 dores indefinidos y temporales ha sido pasi-     rentes costes de rotación laboral, una de las
 va. La disminución en las cifras de asalaria-    características esenciales del modelo insider-
 dos indefinidos de elevada antigüedad parece     outsider es la escasa rotación entre los colec-
 haber seguido un curso natural, más produci-     tivos de trabajadores insiders-indefinidos y
 do por la salida de los trabajadores de mayor    entrantes-temporales, así como la elevada
 antigüedad del mercado de trabajo (a través      rotación entre entrantes (movilidad entre
 de su jubilación) que por pasar a engrosar las   trabajadores temporales y parados). La Tabla

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JESÚS FERREIRO, EVA BEA, Mª CARMEN GÓMEZ y Mª ÁNGELES INTXAUSTI

3 es buena muestra de ello, conteniendo                   cifras que se acompañan de los datos sobre
información sobre los contratos registrados               asalariados temporales e indefinidos, de
en España en el periodo 1996-2001 de acuer-               acuerdo con los datos proporcionados por el
do con los datos proporcionados por el INEM,              INE en la EPA.

                 TABLA 3. CONTRATOS LABORALES FIRMADOS EN ESPAÑA

Fuente: INEM e INE

   Simplificando, si sumamos el total de con-             cual introduce una nueva modalidad contrac-
tratos temporales y las prórrogas de los mis-             tual de carácter indefinido dirigida a los tra-
mos (como si éstas supusieran la firma de un              bajadores desempleados16. Calculando esta
nuevo contrato), vemos como cada asalariado               probabilidad como el porcentaje de este tipo
temporal habría firmado 3,44 contratos tem-               de contratos firmados en el año t respecto al
porales en 1996, 3,85 contratos en 1997, 4,19             número de desempleados del año t-1, la pro-
contratos en 1998, 3,91 contratos en 1999,                babilidad de que un parado se convirtiese en
3,70 contratos en el año 2000 y 3,59 contratos            un trabajador indefinido era del 3,45% en
en 2001. Estas cifras muestran la existencia              1997, 9,37% en 1998, 11,95% en 1999, el
de una elevada rotación entre parados y asa-              15,49% en 2000 y el 10,20% en 2001. No tene-
lariados temporales. Por otra parte, la proba-            mos que olvidar, en cualquier caso, que los
bilidad de que un trabajador temporal obten-              parados que acceden a un puesto de trabajo
ga un puesto de trabajo indefinido es baja: si            resultan ser parados con experiencia laboral,
calculamos esta probabilidad como el porcen-              es decir, parados que previamente han dis-
taje de los contratos temporales convertidos              frutado de contratos temporales, por lo que
en indefinidos en el año t respecto al total de           esta probabilidad de acceder a un empleo
asalariados temporales en t-1, estas cifras               indefinido puede atribuirse en la práctica a
suponen el 0,81% en 1996, el 8,73% en 1997,               los trabajadores temporales.
el 9,24% en 1998, el 11,64% en 1999, el 5,81%
en el año 2000 y el 12,02% en 2001.                          En cualquier caso, teniendo en cuenta que
                                                          la reforma de 1997 supuso la aceptación de
   Esta probabilidad puede ser comparada                  unos menores costes de despido para los tra-
con la probabilidad de un desempleado de
                                                          bajadores acogidos a la nueva modalidad de
convertirse en un trabajador indefinido. Para
                                                          contrato indefinido, el crecimiento en el
ello, como variable aproximativa utilizamos
                                                          empleo indefinido (y la consiguiente reduc-
los datos relativos a los contratos indefinidos
                                                          ción de la tasa de temporalidad) guarda una
resultantes de la reforma laboral de 199715, la

    15
       Implícitamente suponemos que los contratos            16
                                                                Estos contratos supusieron la firma de 126.308
indefinidos ordinarios se dirigen a trabajadores que ya   contratos indefinidos en 1997, 325.295 en 1998,
disfrutaban de un contrato indefinido en otra empresa.    379.691 en 1999, 421.726 en 2000 y 253.578 en 2001.

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INFORMES Y ESTUDIOS

 evidente relación con la reducción de los cos-              de acuerdo con las encuestas sobre distribu-
 tes de rotación laboral entre trabajadores                  ción y estructura salarial elaboradas por el
 indefinidos y temporales, facilitando a los                 Instituto Nacional de Estadística para los
 mismos su conversión en indefinidos-insi-                   años 1988, 1992 y 1995, en el año 1988 las
 ders17 (Ferreiro y Serrano, 2001).                          ganancias de un trabajador con contrato tem-
    La segmentación en el mercado de trabajo                 poral ascendían al 57,68% de las ganancias
 que acabamos de describir tiene su inmediato                de un trabajador con contrato indefinido; esa
 reflejo en la brecha salarial existente entre               brecha salarial pasó a ser el 59,4% en 1992 y
 ambos colectivos. Como muestra la Tabla 4,                  el 44,77% en 1995 (INE, 1992, 1995 y 1997).

                 TABLA 4. GANANCIAS POR TRABAJADOR (miles de pesetas/año)

 Fuente: INE (1992, 1995, 1997).

    La existencia de este diferencial confirma               un aumento en el diferencial de ganancias:
 los planteamientos del modelo insider-outsi-                mientras que el crecimiento acumulado en
 der en lo que se refiere a las diferencias sala-            términos reales de las ganancias de un traba-
 riales entre categorías de trabajadores.                    jador indefinido fue en el periodo 1988-1995
 Igualmente, la evolución del diferencial de                 de un 23,2%, ese crecimiento fue negativo
 ganancias entre ambos colectivos de trabaja-                para los trabajadores temporales: un –4,3%.
 dores es coherente con los postulados de la                 La escasa rotación entre trabajadores tempo-
 teoría insider-outsider. El aumento en las                  rales e indefinidos registrada hasta la refor-
 tasas de temporalidad, explicado tanto por el               ma laboral del año 1997 habría permitido a
 descenso en el número de trabajadores indefi-               los últimos mantener e incluso aumentar su
 nidos como por el incremento en el número de                poder de mercado, consiguiendo crecimientos
 trabajadores temporales, se ha traducido en                 salariales reales positivos con independencia
                                                             tanto del exceso de oferta registrado en el
                                                             mercado de trabajo (los niveles de desempleo)
                                                             como del proceso continuo de destrucción de
     17
         La anterior hipótesis de que eran los desemplea-
 dos con experiencia laboral previa (adquirida mediante      empleo asalariado indefinido, tal y como pue-
 contratos temporales) los más beneficiados por el con-      de comprobarse a partir de los datos refleja-
 trato indefinido de la reforma del año 97 lo corrobora el   dos en los gráficos 1 y 2 relativos a los incre-
 hecho de que los contratos de este tipo han ido dismi-      mentos salariales reales pactados en conve-
 nuyendo hasta alcanzar en el año 2001 la cifra de           nio18. Por el contrario, los trabajadores tem-
 253.578 contratos firmados de esta categoría. Por el
                                                             porales sí se habrían visto influidos por la
 contrario, en el 2001 han aumentado las conversiones
 de contratos temporales en indefinido hasta las 472.600     situación del mercado de trabajo, sobre todo
 conversiones. De esta forma, la probabilidad, de acuer-
 do con las definiciones anteriores de que un parado se
 convirtiese en indefinido bajaron hasta el 10,20%,
 mientras que las probabilidades de un trabajador tem-           18
                                                                    Los cuales vendrían teóricamente explicados por
 poral de convertirse en indefinido aumentaron hasta el      el poder de mercado de los trabajadores ocupados, fun-
 12,02%.                                                     damentalmente de los insiders.

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JESÚS FERREIRO, EVA BEA, Mª CARMEN GÓMEZ y Mª ÁNGELES INTXAUSTI

durante el periodo 1992-1995, durante el cual             tras que las ganancias reales de los trabaja-
se produce una fuerte destrucción de empleo               dores temporales disminuyen en un 22%.
asalariado temporal, que alcanza el 11,5% del
empleo asalariado temporal existente en                      Este comportamiento de los salarios de los
1991. Su menor poder de mercado, derivado                 trabajadores temporales e indefinidos refleja
tanto de sus bajos costes de rotación laboral             el efecto negociación que la evolución de la
(debido a la no existencia de costes por la ter-          tasa de temporalidad ejerce sobre la brecha
minación de sus contratos) como de la presión             salarial entre ambos colectivos (Dolado y
combinada ejercida por el desempleo y por la              Bentolila, 1993; Jimeno y Toharia, 1993;
destrucción de empleo temporal explican                   Bentolila y Dolado, 1994). La reducción del
estos resultados. En efecto, entre 1988 y                 número de insiders y la concentración de los
1992, años en los que se produce un intenso               mismos en los puestos de mayor productivi-
crecimiento del empleo asalariado, el creci-              dad (Alba-Ramírez y Alonso-Borrego, 1997;
miento real de las ganancias de ambas cate-               Serrano y otros, 1998), fenómeno acelerado
gorías de trabajadores es similar: 19,1% para             durante la crisis de principios de los noventa,
los trabajadores indefinidos y 22,6% para los             habría elevado el poder negociador de los tra-
trabajadores temporales. Sin embargo, la                  bajadores indefinidos permitiendo obtener
evolución se altera entre 1992 y 1995: las                un crecimiento salarial positivo en términos
ganancias de los trabajadores indefinidos                 reales que habría ampliado la brecha salarial
aumentan un 3,5% en términos reales, mien-                con respecto a los trabajadores temporales.

 TABLA 5. GANANCIAS DE ASALARIADOS TEMPORALES, INDEFINIDOS Y PARADOS
                           (miles de pesetas/año)

Fuente: Elaboración propia

   La relación entre el comportamiento sala-              ingresos existente entre las tres categorías de
rial de los trabajadores temporales e indefini-           trabajadores estudiadas, corroborando el
dos se reproduce cuando introducimos los                  modelo insider-outsider. Además, se com-
ingresos de los trabajadores en situación de              prueba como la crisis de principios de la déca-
desempleo: Estos ingresos, los cuales pueden              da de los noventa supone un reforzamiento de
ser considerados como el salario de reserva de            las posiciones de los trabajadores indefinidos
los desempleados, se recogen en la columna 4              tanto en relación a los trabajadores tempora-
de la Tabla 5. Estos ingresos los hemos calcu-            les como frente a los desempleados.
lado a partir de los datos correspondientes a
las prestaciones por desempleo (en cuota bru-                El modelo insider-outsider plantea, como
ta) de nivel contributiva abonadas por el                 ya señalamos, que un descenso del salario de
INEM 19 . Comprobamos la diferencia de

                                                          taciones contributivas por desempleo en pesetas/día
   19
      Las prestaciones en términos anuales las hemos      (Fuente: Anuario de Estadísticas Laborales y de Asuntos
calculado multiplicando por 365 el importe de las pres-   Sociales del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales).

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