2020-2021 MACROECONÓMICO - REVISIÓN PROGRAMA
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REVISIÓN PROGRAMA MACROECONÓMICO 2020-2021 Rodrigo Cubero Brealey Presidente, Banco Central de Costa Rica 30 de julio, 2020 1
Contenido 1 Situación macroeconómica en I semestre 2 Perspectivas macroeconómicas 2020-2021 3 Objetivos y medidas de política 2020 • Economía • Economía internacional internacional • Economía 4 • Economía Análisis de nacional nacional riesgos 2
1 Actividad Escenario económico global cambió económica drásticamente, en relación con lo previsto a mundial ECONOMÍA INTERNACIONAL inicios de año, por impacto de la pandemia de la COVID-19 y las medidas sanitarias para contenerla. Crisis sin precedentes: actividad económica mundial registró marcada contracción (pero señales de recuperación a partir de mayo) → precios de materias primas históricamente bajos, en particular petróleo → baja inflación mundial → bancos centrales continuaron con política monetaria expansiva y medidas de apoyo al sistema financiero. 4
1 Estados Unidos1 China Actividad 2,5 3,5 2,9 1,1 3,1 2,0 2,1 2,1 6,9 6,9 6,7 6,5 6,4 6,2 6,0 6,0 económica 3,2 mundial ECONOMÍA INTERNACIONAL -5,0 Producto interno bruto -32,9 trimestral I II 2018 III IV I II 2019 III IV I 2020 II -6,8 I II III IV I II III IV I II 2018 2019 2020 Variación interanual en Principales economías de Zona porcentajes Zona del Euro Euro, II trim. 2020 2,6 2,2 1,6 1,2 1,4 1,2 1,4 1,0 España Francia Italia Alemania 0,0 -5,0 -3,1 -10,0 -15,0 -11,7 -15,0 I II IIII IV I II III IV I II -20,0 -17,3 -19,0 2018 2019 2020 -25,0 -22,1 1Variación trimestral anualizada. 5 Fuente: Sitios web de oficinas de estadística y Netherlands Bureau of Economic Policy Analysis (CPB).
Alemania Brasil 1 77 Índices de severidad 50 47 41 de las restricciones ECONOMÍA INTERNACIONAL sanitarias y de != -0,9 != -0,9 gerentes de compra China 80 Costa Rica para algunos países 56 86 72 En puntos != -0,2 -0.2 != -0,9 Índice de severidad: línea España Estados Unidos continua Índice de gerentes de 52 71 compra: línea discontinua 50 48 != -0,8 != -0,7 Fuente: Universidad de Oxford y Bloomberg. Reino Unido Suecia 71 47 48 43 != -0,8 != -0,7 Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio 2020 2020
1 Comercio Producción industrial Volumen de comercio mundial y ECONOMÍA INTERNACIONAL 5 producción industrial 0 Variación interanual en porcentaje -5 -10 -12.0 -15 -17.7 -20 ene-17 may-17 ene-18 may-18 ene-19 may-19 ene-20 may-20 sep-17 sep-18 sep-19 Fuente: Sitios web de oficinas de estadística y Netherlands Bureau of Economic Policy Analysis (CPB). 7
ECONOMÍA INTERNACIONAL 1 En puntos En puntos Comisión Europea. de Compra consumidor Confianza del Fuente: Bloomberg, Universidad de Michigan y Índice de Gerentes 0 10 20 30 40 50 60 0 20 40 60 80 100 120 en e. -1 fe 9 ene.-19 b. -1 m 9 feb.-19 ar .-1 ab 9 mar.-19 r.- m 19 abr.-19 ay .-1 China ju 9 may.-19 n. -1 9 jun.-19 ju l.- 1 ag 9 jul.-19 Estados Unidos o. -1 se 9 p. ago.-19 -1 oc 9 sep.-19 t.- 1 Zona del euro no 9 v.- oct.-19 1 di 9 c. nov.-19 -1 en 9 e. dic.-19 -2 fe 0 ene.-20 b. -2 m 0 ar .-2 feb.-20 Zona del euro (eje derecho) ab 0 mar.-20 Estados Unidos r.- m 20 ay abr.-20 .-2 27,5 27,0 13,6 ju 0 n. -2 may.-20 0 -14,7 jun.-20 78,1 0 -5 47.9 48.5 55,7 -25 -20 -15 -10 8
1 Índice de precios de materias primas importadas ECONOMÍA INTERNACIONAL Ponderaciones anuales móviles1/ (31/12/2013=100) 1/ Utilizacomo ponderador las importaciones de cada insumo realizadas por Costa Rica en el año anterior. 2/ Granos básicos: trigo maíz, soya y arroz. 3/ Metales: hierro, acero, aluminio, zinc y cobre. Fuente: Bloomberg con información al 6/7/2020 (3:00 p.m.). 9
1 Índice de precios China Estados Unidos Zona del euro Socios comerciales al consumidor 6 ECONOMÍA INTERNACIONAL Variación interanual en 5 porcentajes 4 3 2,5 2 1 0,6 0,3 0 0,1 -1 ene.-19 feb.-19 mar.-19 abr.-19 may.-19 jun.-19 jul.-19 ago.-19 sep.-19 oct.-19 nov.-19 dic.-19 ene.-20 feb.-20 mar.-20 abr.-20 may.-20 jun.-20 Fuente: Banco Central de Costa Rica y oficinas de estadística de los países. 10
1 Brasil Chile Colombia México Perú Tasa de política 16 monetaria 12 ECONOMÍA INTERNACIONAL Variación interanual en 8 porcentajes 5,00 4 2,50 2,25 0 0,50 0,25 ene.-17 jul.-17 ene.-18 jul.-18 ene.-19 jul.-19 ene.-20 jul.-20 Japón Zona del euro (eje der.) Estados Unidos (eje der.) Programas de 116,2 55 compra de 115 47,0 45 activos 105 32,4 35 95 Como porcentaje del PIB 25 85 15 Fuente: Banco Central de Costa Rica con información de 75 5 Bloomberg y sitios web de bancos centrales. El Gráfico B ene.-20 feb.-20 mar.-20 abr.-20 may.-20 fue originalmente publicado en el Informe de Política Monetaria del Sistema de la Reserva Federal, junio de 2020. 11
ECONOMÍA NACIONAL ACTIVIDAD ECONÓMICA Y EMPLEO Reducción en demanda externa por bienes y servicios costarricenses, y las efectos de las medidas de contención adoptadas en el país, se tradujeron en una contracción económica de 4,3% en el primer semestre del año y en un fuerte deterioro de los indicadores del mercado laboral. 12
1 Evolución de casos confirmados, recuperados y activos al 27 de julio de 2020. Evolución de la 18.000 Casos confirmados COVID-19 en 16.000 Casos activos ACTIVIDAD ECONÓMICA Y EMPLEO Cantidad de personas 14.000 Casos recuperados Costa Rica 12.000 10.000 8.000 6.000 Las medidas de contención 4.000 surtieron efecto en contener 2.000 la primera ola de contagio, - Jul Jun Abr May Mar pero a partir de mayo la tasa de contagio subió Fuente: Ministerio de Salud. significativamente (por encima del resto de C.A.) y el Curvas de la tasa R de la COVID-19 en Centroamérica número de casos tuvo una Costa Rica Guatemala Honduras Panamá El Salvador 3,0 abrupta escalada. 2,5 Escala logarítmica 1,80 2,0 1,5 1,0 1,18 0,5 0,46 0,0 Mar Abr May Jun Jul Fuente: CCP-UCR. 13
1 8 ,0 PIB trimestral 3,5 en volumen 3,0 2,3 2,4 2,8 ACTIVIDAD ECONÓMICA Y EMPLEO 1,8 3 ,0 1,6 1,4 Variación interanual en 0,8 porcentajes (serie tendencia ciclo) -2 ,0 Fuerte desaceleración de la actividad económica al final del primer trimestre se transformó en marcada -7 ,0 contracción (9,2%) en los siguientes tres meses. -9,2 Eso llevó a una caída -1 2,0 I II III IV I II III IV I II interanual de 4,3% en el 2018 2019 2020 volumen del Producto Interno Bruto (PIB). Fuente: Banco Central de Costa Rica. 14
1 2 5,0 Hoteles y restaurantes 2 5,0 Transporte y almacenamiento 1 5,0 Tasa de variación interanual- serie tendencia ciclo Tasa de variación interanual- serie tendencia ciclo 4,1 3,3 2,4 2,1 2,0 2,3 2,3 2,0 1 5,0 3,1 5 ,0 5 ,0 2,3 1,9 1,8 2,4 2,5 2,2 1,9 1,0 ACTIVIDAD ECONÓMICA Y EMPLEO -5 ,0 -8,2 -5 ,0 -1 5,0 -1 5,0 -2 5,0 -3 5,0 -2 5,0 -4 5,0 -3 5,0 -5 5,0 -49,5 -4 5,0 -38,1 I II III IV I II III IV I II I II III IV I II III IV I II 2018 2019 2020 2018 2019 2020 2 5,0 2 5,0 2 0,0 Comercio 2 0,0 Actividades artísticas, entretenimiento, servicios 1 5,0 Tasa de variación interanual- serie tendencia ciclo 1 5,0 personales y domésticos Tasa de variación interanual- serie tendencia ciclo 5,3 1 0,0 1 0,0 4,9 4,4 2,6 1,8 3,2 2,4 2,6 2,4 2,2 5 ,0 0,8 5 ,0 1,5 0 ,0 0 ,0 -5 ,0 -0,2 -0,8 -0,8 -0,7 -0,5 -0,5 -5 ,0 -1 0,0 -1 0,0 -1 5,0 -1 5,0 -9,4 -2 0,0 -17,3 -2 0,0 -2 5,0 -2 5,0 I II III IV I II III IV I II I II III IV I II III IV I II 2018 2019 2020 2018 2019 2020 15 Fuente: Banco Central de Costa Rica.
1 Contribución al crecimiento ACTIVIDAD ECONÓMICA Y EMPLEO según componentes del gasto Aporte en p.p. a la variación interanual La contracción económica se explica por la caída en la demanda externa neta, el Fuente: Banco Central de Costa Rica. consumo final de los hogares y la inversión. 16
1 25 Tasas de Tasa de desempleo Tasa de desempleo ampliado 22,6 desempleo y Tasa de subempleo ACTIVIDAD ECONÓMICA Y EMPLEO 20,1 subempleo 20 Promedio desempleo IIIT.2010 - MAM.2020 17,6 Fuerte impacto en mercado laboral: ECE 15 muestra que tasa de desempleo sube a 20,1% para trimestre MAM 2020 10 10,2 (11,3% en igual periodo 2019). Fuerte deterioro también en tasas de 5 subempleo y desempleo ampliado. 0 IV 2017 IV 2018 IV 2019 MAM 20 I 2017 II 2017 III 2017 I 2018 II 2018 III 2018 I 2019 II 2019 III 2019 I 2020 Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos 17
ECONOMÍA NACIONAL BALANZA DE PAGOS Los efectos de la pandemia se reflejaron en una fuerte contracción de las exportaciones e importaciones de bienes y servicios en el primer semestre de 2020. Déficit de cuenta corriente se redujo 0,2 p.p. del PIB con respecto al mismo periodo del año anterior. 18
1 Déficit Cta. Cte. Pasivos Inversión Directa Componentes Saldo Activos de Reserva Apoyo Presupuestario de la balanza 14,3 de pagos BALANZA DE PAGOS 12,6 Como porcentaje del PIB 1,7 1,3 1,2 0,6 0,4 I Sem 2019 I Sem 2020 Fuente: Banco Central de Costa Rica. 19
1 Regímenes especiales Régimen definitivo Total Exportaciones de 30,0 bienes: 20,0 BALANZA DE PAGOS Valor nominal según 10,0 3,1 régimen 0,0 0,3 Variación interanual -2,9 -10,0 en porcentaje feb.-17 abr.-17 jun.-17 ago.-17 oct.-17 dic.-17 feb.-18 abr.-18 jun.-18 ago.-18 oct.-18 dic.-18 feb.-19 abr.-19 jun.-19 ago.-19 oct.-19 dic.-19 feb.-20 abr.-20 jun.-20 Régimen definitivo Regímenes especiales Total Importaciones de Exportaciones 30,0 bienes: 20,0 Valor nominal según 10,0 régimen 0,0 2,3 Variación interanual -7,1 en porcentaje -10,0 -9,1 -20,0 feb.-17 abr.-17 jun.-17 ago.-17 oct.-17 dic.-17 feb.-18 abr.-18 jun.-18 ago.-18 oct.-18 dic.-18 feb.-19 abr.-19 jun.-19 ago.-19 oct.-19 dic.-19 feb.-20 abr.-20 jun.-20 Fuente: Banco Central de Costa Rica. 20
ECONOMÍA NACIONAL FINANZAS PÚBLICAS Cifras fiscales con buen desempeño en primer trimestre pero fuerte deterioro en segundo trimestre 2020 por: • Menor recaudación tributaria (por contracción económica y moratoria tributaria) • Aumento en gasto social (Bono Proteger) para dar alivio a los sectores vulnerables afectados por COVID-19 • Mayor pago de intereses. 21
1 Resultado financiero del FINANZAS PÚBLICAS Gobierno Central Acumulado a junio de cada año, como porcentaje del PIB Fuente: Banco Central de Costa Rica y Ministerio de Hacienda 22
1 Gobierno Central: FINANZAS PÚBLICAS ingresos tributarios en el primer semestre Porcentajes del PIB y variación interanual Fuente: Ministerio de Hacienda. 23
1 Gobierno Central: FINANZAS PÚBLICAS gastos primarios e intereses Porcentajes del PIB y variación interanual Fuente: Ministerio de Hacienda. 24
1 Gobierno Deuda interna Deuda externa Deuda total Central: 62,8 FINANZAS PÚBLICAS razón de 58,5 deuda 53,2 14,5 48,4 12,8 Porcentajes del PIB 44,8 10,1 10,1 10,1 45,7 48,3 43,1 38,3 34,7 2016 2017 2018 2019 jun-20 Fuente: Banco Central de Costa Rica y Ministerio de Hacienda 25
ECONOMÍA NACIONAL AGREGADOS MONETARIOS Y CREDITICIOS En primer semestre 2020: • Agregados monetarios amplios mostraron crecimiento moderado, congruente el comportamiento de la actividad económica • Agregados más líquidos presentaron altas tasas de crecimiento. • Crédito al sector privado continuó estancado. 26
1 Componentes de 50 M1 Amplio Plazo total Liquidez total la liquidez total AGREGADOS MONETARIOS Y CREDITICIOS 40 39,0 Variación interanual en porcentaje 30 20 10 11,0 0 -10 17 (8,4) 18 19 20 8 9 0 17 18 19 7 8 9 -1 -1 -2 1 1 1 n- n- n- n- p- p- p- c- c- c- ar ar ar ju di ju di ju di ju se se se m m m Fuente: Banco Central de Costa Rica. 27
1 Premio por 180-209 días 270-359 días 360-539 días 6 ahorrar en AGREGADOS MONETARIOS Y CREDITICIOS moneda nacional 5 En puntos porcentuales 4 (usando expectativas 3 cambiarias de mercado) 2 0,68 1 0,58 0 0,34 -1 -2 -3 ene-18 mar-18 may-18 sep-18 nov-18 ene-19 mar-19 may-19 sep-19 nov-19 ene-20 mar-20 may-20 jul-18 jul-19 jul-20 Fuente: Banco Central de Costa Rica. 28
1 Crédito al sector 19 CSP MN CSP ME Total privado AGREGADOS MONETARIOS Y CREDITICIOS otorgado por las 15 OSD por tipo de 11 moneda Variación interanual en 7 porcentaje 3 1,8 0,8 -1 -1,0 -5 dic-15 dic-16 dic-17 dic-18 dic-19 jun-15 jun-16 jun-17 jun-18 jun-19 jun-20 Cifras sin efecto cambiario. Información preliminar de intermediarios financieros al 26 de junio. Fuente: Banco Central de Costa Rica 29
1 Brecha del crédito al sector AGREGADOS MONETARIOS Y CREDITICIOS privado respecto a su tendencia de largo plazo Porcentaje del PIB Cifras Sin efecto cambiario. Fuente: Banco Central de Costa Rica 30
ECONOMÍA NACIONAL INFLACIÓN Durante primer semestre 2020: • Inflación general y subyacente caen; se mantuvieron por debajo del rango de tolerancia para la meta de inflación (2% a 4%). • Presiones desinflacionarias (baja inflación mundial, brecha producto negativa, alto desempleo, crédito estancado) se acentuaron en II-trim. • Expectativas inflacionarias firmemente ancladas. 31
1 Indicadores de Inflación general, INFLACIÓN subyacente y expectativas Variación interanual, en porcentajes Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos y Banco Central de Costa Rica. 32
ECONOMÍA NACIONAL POLÍTICA MONETARIA Y TASAS DE INTERÉS En primer semestre 2020: BCCR mantuvo postura monetaria expansiva y contracíclica, con el fin de mitigar el impacto sobre los hogares y empresas de la pandemia por COVID-19, y procurar la estabilidad del sistema financiero y del sistema de pagos. 33
1 BCCR • Redujo TPM en tres ocasiones para un acumulado de 200 puntos base (p.b.), hasta ubicarla en 0,75% anual, el mínimo histórico de este indicador. POLÍTICA MONETARIA Y TASAS DE INTERÉS • Modificó el corredor de tasas de interés en el Mercado Integrado de Liquidez (MIL). • Dispuso que a partir de 2020 realizar anualmente ocho reuniones de política monetaria, con el propósito de mejorar la información para los mercados financieros. • Buscó garantizar oportuna provisión de liquidez a los mercados (MIL, MEDI, recompras, mercado secundario BCCR, mercado secundario MH). • Coordinó con el Conassif y la Sugef para la adopción de una serie de medidas prudenciales para facilitar el crédito y las operaciones de readecuación y prórroga. 34
1 TPM y tasas de interés del POLÍTICA MONETARIA Y TASAS DE INTERÉS sistema financiero nacional 1/ 1/TPN: tasa pasiva negociada, TAN: tasa activa negociada, TBP: Tasa Básica Pasiva. Fuente: Banco Central de Costa Rica. 35
1 Prórrogas y Total readecuaciones AGREGADOS MONETARIOS Y CREDITICIOS Electricidad telecomunicaciones y agua como porcentaje Actividad financiera bursátil del crédito total, Actividades inmobiliarias empresariales y alquiler según actividad Agricultura, ganadería y conexas económica Construcción y vivienda Comercio Marzo-junio del 2020 Otras Actividades del sector privado no financiero Industria Servicios Consumo Enseñanza Pesca y acuacultura Hotel y restaurante Transporte 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 Fuente: Banco Central de Costa Rica 36
ECONOMÍA NACIONAL MERCADO CAMBIARIO En primer semestre 2020 el mercado cambiario no presentó eventos de tensión, pese a los efectos adversos de la pandemia. 37
1 Tipo de cambio 640 2017 6-nov-18 628,85 promedio 630 2018 MERCADO CAMBIARIO ponderado de 620 2019 2020 Monex 610 Promedio semestral 1/ Colones por dólar 600 I-19: 601 590 II-18: 588 II-20: 583 580 II-19: 576 570 I-20: 573 I-18: 568 560 550 ene-17 mar-17 may-17 jul-17 sep-17 nov-17 ene-18 mar-18 may-18 jul-18 sep-18 nov-18 ene-19 mar-19 may-19 jul-19 sep-19 nov-19 ene-20 mar-20 may-20 jul-20 Fuente: Banco Central de Costa Rica. 38
1 Índice del tipo de ITCER Diferencia de inflaciones ITCEN cambio efectivo MERCADO CAMBIARIO 100,0 real (ITCER) y sus 95,0 componentes Niveles 90,0 92,38 85,0 85,42 80,0 80,98 75,0 ene-16 mar-16 may-16 jul-16 set-16 nov-16 ene-17 mar-17 may-17 jul-17 set-17 nov-17 ene-18 mar-18 may-18 jul-18 set-18 nov-18 ene-19 mar-19 may-19 jul-19 set-19 nov-19 ene-20 mar-20 may-20 Fuente: Banco Central de Costa Rica. 39
2 PERSPECTIVAS MACROECONÓMICAS 2020-2021 40
PERSPECTIVAS MACROECONÓMICAS ECONOMÍA INTERNACIONAL • Crisis sin precedentes: la contracción más profunda desde Gran Depresión 1929. • Alta incertidumbre: revisión reciente a la baja por organismos internacionales en proyecciones de actividad económica mundial • Desempeño económico en marzo-mayo • Intensificación reciente en tasa de contagio por COVID-19 • Recuperación en 2021 sería más lenta de lo estimado inicialmente. 41
2 Crecimiento 5,9 económico 4,7 4,3 4,6 4,8 4,5 5,4 4,8 3,9 3,7 ECONOMÍA INTERNACIONAL 3,5 3,4 3,6 3,6 Variación interanual en 2,9 porcentajes 2,1 2,5 2,3 2,2 1,7 1,7 -3,0 Mundo Economías avanzadas -4,9 Mercados emergentes y en desarrollo -8,0 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Fuente: Fondo Monetario Internacional 42
2 Crecimiento de ene-20 abr-20 jun-20 socios 6 4,3 comerciales ECONOMÍA INTERNACIONAL 4,2 Variación interanual en 4 porcentajes 2 0 -2 -4 -6 -5,5 -8 -7,0 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Ponderado por los flujos de exportación acumulados a abril de 2020. Fuente: Banco Central de Costa Rica con información del FMI (enero, abril y junio de 2020). 43
2 Inflación en economías avanzadas y ECONOMÍA INTERNACIONAL emergentes Variación interanual en porcentajes Fuente: Fondo Monetario Internacional 44
2 Precios de contratos de futuros del WTI ECONOMÍA INTERNACIONAL USD por barril .Fuente: Bloomberg 45
2 Términos de intercambio y precios de ECONOMÍA INTERNACIONAL combustibles Variación interanual en porcentajes Fuente: Banco Central de Costa Rica 46
PERSPECTIVAS MACROECONÓMICAS ECONOMÍA NACIONAL • La economía costarricense sufrirá este año la contracción más fuerte desde 1982. • Revisión a la baja en proyección de crecimiento para 2020. • Alta incertidumbre: rumbo de actividad económica nacional continuará condicionada por entorno internacional y evolución de la pandemia en el país. 47
2 Crecimiento 15,0 del PIB EVOLUCIÓN DE PROYECCIONES 2020 10,0 Tasas de variación porcentual interanual 5,0 0,0 -1,0 La contracción -5,0 económica más fuerte desde -10,0 -5,0 -7,3 1982. -15,0 19 0 19 2 19 4 19 6 19 8 19 0 19 2 19 4 19 6 19 8 19 0 19 2 19 4 19 6 20 8 20 0 20 2 20 4 20 6 20 8 20 0 20 2 20 4 20 6 20 8 20 7 7 7 7 7 8 8 8 8 8 9 9 9 9 9 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 19 Fuente: Banco Central de Costa Rica 48
PROYECCIÓN DE PIB REAL 2020 Factores para revisión: -5,0% Incertidumbre inusual en las proyecciones económicas • Revisión a la baja por parte del FMI de las proyecciones para • Eso también afecta las economía mundial y socios decisiones de inversión y comerciales de Costa Rica. consumo por parte de los hogares y las empresas. • Intensificación reciente de la tasa de contagio en nuestro país, que hace prever una prolongación de las medidas de contención sanitaria en II-sem. 49
2 Proyecciones de las principales EVOLUCIÓN DE PROYECCIONES 2020 variables macroeconómicas para 2020 Fuente: Banco Central de Costa Rica 50
2 Contribución al crecimiento PRODUCCIÓN E INGRESO DISPONIBLE del PIB en volumen, por componentes del gasto Tasas de variación porcentual interanual Fuente: Banco Central de Costa Rica 51
2 Contribución al crecimiento del PRODUCCIÓN E INGRESO DISPONIBLE PIB en volumen, por componentes del gasto Aporte en p.p. a la tasa de variación Fuente: Banco Central de Costa Rica 52
2 15,0 10,0 Inversión 5,0 privada 0,0 PRODUCCIÓN E INGRESO DISPONIBLE -5,0 Variación porcentual -10,0 en volumen 2018 2019 2020 2021 Construcción 11,1 -8,5 -6,9 2,0 Maq. y Equip. -0,2 -4,6 -0,8 5,8 Inversión privada 5,3 -6,6 -3,9 3,9 10,0 Inversión 5,0 0,0 pública -5,0 -10,0 Variación porcentual -15,0 en volumen -20,0 2018 2019 2020 2021 Construcción -5,1 -16,4 -17,3 6,5 Maq. y Equip. -0,5 -4,4 4,9 6,8 Fuente: Banco Central de Costa Rica. Inversión pública -4,0 -13,3 -11,1 6,6 53
2 Crecimiento por actividad PRODUCCIÓN E INGRESO DISPONIBLE económica, en volumen Variación porcentual interanual de la serie tendencia-ciclo Fuente: Banco Central de Costa Rica. 54
2 Balanza de pagos: BALANZA DE PAGOS componentes seleccionados Porcentajes del PIB Nota: Proyecciones para 2020-2021. Fuente: Banco Central de Costa Rica. 55
2 Resultado Déficit Financiero Déficit Primario Intereses financiero del 9,3 FINANZAS PÚBLICAS Gobierno Central 8,1 Porcentajes del PIB 6,9 5,6 5,2 4,2 4,0 2,8 2,5 2019 2020 2021 Nota: Proyecciones para 2020-2021. Fuente: Ministerio de Hacienda. 56
2 Gobierno Deuda interna Deuda externa Déficit Amortizaciones Total 15,0 Central: 14,1 FINANZAS PÚBLICAS necesidades 12,9 brutas de 11,2 financiamiento y 9,6 9,3 8,8 fuentes de 8,1 fondos 6,9 5,9 6,9 5,4 4,9 3,8 3,3 Porcentajes del PIB Necesidades Fuentes Necesidades Fuentes Necesidades Fuentes 2019 2020 2021 Nota: Proyecciones para 2020-2021. Fuente: Ministerio de Hacienda.. 57
2 Pago de intereses FINANZAS PÚBLICAS Gobierno Central Porcentajes del PIB El acceso a los créditos externos de apoyo presupuestario (CAP) permitiría un ahorro en el servicio de intereses de la deuda pública. Nota: Proyecciones para 2020-2021. Fuente: Ministerio de Hacienda. 58
INFLACIÓN 2 interanual inflación Variación porcentual Proyección no condicional de 2017 T2 2017 T3 2017 T4 2018 T1 2018 T2 Fuente: Banco Central de Costa Rica. 2018 T3 2018 T4 2019 T1 2019 T2 2019 T3 2019 T4 2020 T1 2020 T2 2020 T3 2020 T4 2021 T1 Meta = 3% 2021 T2 2021 T3 2021 T4 0 2 4 6 8 -4 -2 59
3 OBJETIVOS Y MEDIDAS DE POLÍTICA 60
2 El BCCR reitera su meta En un contexto de contracción económica de inflación definida en: y baja inflación proyectada, la postura de OBJETIVOS DE MEDIDA política monetaria seguirá siendo expansiva y contracíclica. • Continuará inyectando liquidez en 3% ± 1 p.p. mercados financieros, en forma oportuna y calibrada, para aliviar tensiones sistémicas de liquidez. • Participación en mercado cambiario para evitar fluctuaciones violentas en TC, pero sin alterar tendencia de mercado; también como agente del SPNB o para atender requerimientos propios 61
2 El BCCR reitera su meta • Considerando poner a disposición de los intermediarios financieros una de inflación definida en: facilidad de crédito para apoyar el OBJETIVOS DE MEDIDA financiamiento a hogares y empresas. • Continuará fortaleciendo la comunicación con el público, para 3% ± 1 p.p. mejorar la comprensión y transmisión de la política monetaria y la formación de expectativas. • En coordinación con el Conassif y con las superintendencias continuará impulsando medidas tendientes a resguardar estabilidad financiera y mantener un adecuado flujo de crédito al sector privado. 62
2 Otras medidas de • Moratoria para el pago de impuestos. política económica OBJETIVOS DE MEDIDA (primera respuesta): • Flexibilización de jornadas laborales (reducción, suspensión). Medidas para asegurar los recursos necesarios para la • Reducción de base mínima atención de la emergencia contributiva y flexibilización de pago de sanitaria, mitigar su impacto cuotas de la CCSS. en el flujo de caja de los hogares y las empresas, y proteger el empleo: • Medidas sectoriales (turismo, agricultura, mipymes) 63
2 Otras medidas de • Bono Proteger: programa de política económica transferencias para apoyar los OBJETIVOS DE MEDIDA (primera respuesta): trabajadores asalariados e independientes afectados por la crisis. • Medidas fiscales compensatorias para Medidas para asegurar los reducir impacto fiscal: recursos necesarios para la atención de la emergencia • Reducción de gastos (incluyendo sanitaria, mitigar su impacto congelamiento de aumentos y de en el flujo de caja de los plazas, suspensión anualidades, hogares y las empresas, y eliminación exoneración salario proteger el empleo: escolar) • Medidas temporales para aumentar ingresos (INS, PAGAR, Fonatel) • Créditos multilaterales. 64
2 Hacia la recuperación • En el corto plazo: levantamiento selectivo OBJETIVOS DE MEDIDA de restricciones sanitarias, con protocolos estrictos por industria. • Continuación de agenda de consolidación fiscal, bajo acuerdo con FMI (SBA/EFF) • Medidas estructurales (ingresos, gastos, venta activos) • Manejo de deuda • Medidas para asegurar sostenibilidad financiera de la CCSS (IVM, salud). • Reforma del estado; empleo público. 65
2 Hacia la • Reducción de costos de producción recuperación ü Factor trabajo: OBJETIVOS DE MEDIDA • Educación dual • Ley del INA • Jornadas flexibles Agenda para impulsar • Reducción y flexibilización de cargas productividad y sociales. crecimiento (en parte ü Tarifas eléctricas. agenda OCDE): ü Reforma de regulaciones y trámites: 104 trámites por declaración jurada; “Costa Rica Fluye” ü Gobierno digital; pagos electrónicos. ü Costo del crédito: programas de avales; nivelación de cancha en sistema financiero. 66
2 Hacia la ü Infraestructura/APPs: ¢3,1 billones en recuperación 2020-21; vivienda, escuelas OBJETIVOS DE MEDIDA ü Educación (INA, bilingüismo) ü Innovación Agenda para impulsar ü Competencia: Coprocom productividad y ü Promoción de clusters y encadenamientos, crecimiento (en parte inversión extranjera, facilitación comercio agenda OCDE): exterior (CINDE, Comex, Procomer) • CR como centro de bienestar, innovación y ciencias de la vida • Programa Alivio ü Políticas de apoyo sectorial • Turismo: adaptación, capacitación, atracción • Mipymes: ecosistema digital • Agricultura 67
4 ANÁLISIS DE RIESGOS 68
4 Tal como lo Ámbito externo: manifiesta el FMI, “…existe un grado de ANÁLISIS DE RIESGO incertidumbre • Menor crecimiento de la inusitadamente economía mundial. elevado en torno a estas proyecciones, • Precios internacionales de las las cuales se materias primas. fundamentan en presunciones críticas • Disminución del flujo comercial sobre las secuelas de con Centro América y Panamá. la pandemia por COVID-19”. 69
4 Ámbito interno • Prolongación y profundización de las medidas de contención sanitaria por aumento en la tasa de propagación del coronavirus; podría incidir ANÁLISIS DE RIESGO negativamente en la evolución del PIB; riesgo de tensiones sociales. • Deterioro de las finanzas del Gobierno Central en relación con lo proyectado. • Riesgos a la estabilidad del sistema financiero. • Niveles de confianza de consumidores y empresarios. • Choques de oferta de origen interno no anticipados, relacionados especialmente con condiciones climáticas adversas. 70
REVISIÓN PROGRAMA MACROECONÓMICO 2020-2021 Rodrigo Cubero Brealey Presidente Banco Central de Costa Rica 30 de julio, 2020 71
1 PIB y valor agregado según ACTIVIDAD ECONÓMICA Y EMPLEO actividad económica Variación interanual de la serie tendencia-ciclo, en porcentajes El sector de hoteles y restaurantes tuvo el impacto más severo, seguido de Fuente: Banco Central de Costa Rica. transportes y comercio (construcción ya venía en contracción). Agricultura se mantiene resiliente. 72
2 Déficit de cuenta corriente por BALANZA DE PAGOS componentes Porcentajes del PIB Fuente: Banco Central de Costa Rica. 73
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