Acción climática - Medi Ambient i Sostenibilitat
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acción climática
Edita: Oficina de la Energía y del Cambio Climático - Ministerio de Medio Ambiente, Agricultura y Sostenibilidad. Gobierno de Andorra
Autores: Carles Miquel, Albert Gomà, Meritxell Cuyàs, Anna BonetaÍndice
SOY
INTERACTIVO
3
5
8
13
19
22
24
26
28
30La acción climática de Andorra
La acción climática de Andorra son las acciones llevadas a cabo por el Gobierno a través de
la Oficina de la Energía y del Cambio Climático (OECC) para responder a las políticas de
transición energética y de cambio climático.
Los principales objetivos de esta acción climática son:
Garantizar el acceso Lograr que las Adoptar medidas Revitalizar la
a una energía ciudades sean más urgentes para Alianza Mundial
asequible, segura, inclusivas, seguras, combatir el cambio para el Desarrollo
sostenible y resilientes y climático y sus Sostenible.
moderna. sostenibles. efectos.
3La acción climática de Andorra dispone de imagen propia i redes sociales para
seguir fomentando la divulgación y comunicación sobre esta materia.
Botón de play
(acción, avanzar)
Enlace
(sinergias, transición)
Territorio
(Andorra)
Forma de Ojo
(conciencia, ODS13)
Oficina de la Energía y del Cambio Climático
oecc@govern.ad www.mediambient.ad/energia-i-canvi-climatic @accioclima @accioclima
4La humanidad se enfrenta
a una crisis climática
“El informe del Grupo de trabajo 1 del IPCC,
es una alerta roja para la humanidad”
Cita del Secretario General de las Naciones Unidas, António Guterres,
en la presentación del 6º informe del Grupo Intergubernamental
de Expertos sobre el Clima (GIEC)
5Según el cuarto informe del GIEC, los territorios de Los impactos del cambio climático son reales y costosos, y lo serán mucho
montaña como Andorra son especialmente sensibles más a medida que aumenten las temperaturas globales. Y sabemos qué,
a los efectos del cambio climático. aunque Andorra sea responsable de menos del 0,001% de las emisiones
globales de gases con efecto invernadero (GEI) del mundo, es un territorio
TEMPERATURAS GLOBALES de alta montaña especialmente vulnerable a los efectos del cambio climáti-
co, tal como define el cuarto informe (2007) del GIEC.
Período de referencia
+1,1ºC 1850-1900
Por ello, el compromiso de Andorra para la acción climática es firme y cada
al 2011-2020 Sexto informe GIEC vez más urgente.
(2021, AR6 WG1)
CAMBIO DE TEMPERATURA GLOBAL CONCENTRACIÓN DE CO2 ATMOSFÉRICO
ºC
SSP5-8,5
5
SSP3-7,0
4
3 SSP2-4,5
2 SSP1-2,6 420 ppm
SSP1-1,9
1
0
1950 2000 2015 2050 2100 1960 MAYO 2021
La influencia humana ha causado un calentamiento del clima a un ritmo sin Como referencia de la evolución, en 2017 ya se situó por encima de 410 ppm.
precedentes en al menos los últimos 200 años. El GIEC ha definido un con- Implica casi 10 ppm de aumento en tan sólo 4 años. Si no actuamos con
junto de proyecciones de aumento de temperaturas. Las decisiones que se decisión y contundencia, el mundo tal y como lo conocemos está abocado
tomen hoy, condicionarán el camino que se acabe siguiendo. a un desastre sin precedentes para la humanidad. Si se mantiene la tenden-
cia actual, mucho antes de 2050, las concentraciones superarían ya los 480
ppm; la cual cosa impediría alcanzar el objetivo de limitar el incremento de
la temperatura global por debajo de 1,5ºC (véase acuerdo de París).
6ADOPCIÓN DEL
ACUERDO DE PARÍS
2015
EL COMPROMISO DE ANDORRAAndorra
“Es función del Estado velar por la utilización racional del suelo y de
todos los recursos naturales, con la finalidad de garantizar a todos una
calidad de vida digna, restablecer y mantener para las generaciones
futuras un equilibrio ecológico racional en la atmósfera, el agua y
la tierra y defender la flora y fauna autóctonas. “
Artículo 31 de la Constitución de Andorra, 1993.
8Circunstancias nacionales
ÁREA:
468 KM²
POBLACIÓN: GOBIERNO:
78.015 (AÑO 2020) COPRINCIPALIDAD PARLAMENTARIA
MERIDIANO DE GREENWICH
LATITUD: 42,4º - 42,7º N
LONGITUD: 1,4º - 1,8º E
ESPERANZA DE VIDA: BANDERA
87 AÑOS
MONEDA: 4 SISTEMAS EDUCATIVOS
EURO
SUPERFICIE
FORESTAL: 40%
PIB PER CÁPITA:
ÁREA NATURAL
Y 36.346 €
PROTEGIDA: 14%
IDIOMA OFICIAL: 1er PAÍS CON 100% DE UE 34.990 €
CATALÁN COBERTURA DE FIBRA ÓPTICA 24º DEL MUNDO (2019) ALTITUD MEDIA: 2.044 MLS
9Contexto nacional
Los efectos del cambio climático ya son perceptibles en Andorra y se
prevé que estas variaciones climáticas tengan consecuencias sobre los
diferentes ecosistemas, pero también sobre sus habitantes y las activi-
dades económicas que allí se desarrollan. No se puede perder de vista
el importante peso económico y social que tiene el turismo de nieve en
nuestro país.
Andorra comparte los principios rectores de estos acuerdos internacionales.
+0,36ºC Y no sólo los comparte, sino que necesita de este cambio de modelo y de
una acción internacional firme y decidida. Por estos motivos, el Parlamento
POR DECENIO
Período 1970-2019 aprobó de forma unánime la Ley 21/2018, del 13 de septiembre, de impulso
de la transición energética y del cambio climático (Litecc), sustentándose
en cuatro pilares fundamentales: el crecimiento económico, la protección e
+0,21ºC información del usuario, la sostenibilidad ambiental y la soberanía y diversi-
POR DECENIO
Período 1950-2019 ficación energética. Esta ley, que representa el eje vertebrador de la política
POR DECENIO energética y de cambio climático de Andorra, se elaboró de forma partici-
Desde 1950
pativa entre diferentes ministerios, que aportaron sus visiones estratégicas y
consideraciones, de acuerdo con los compromisos internacionales. Las atri-
buciones previstas en esta ley, se desarrollan a través de la OECC, que pasa a
LA TEMPERATURA MEDIA LA PRECIPITACIÓN MEDIA ser la encargada de asegurar la implantación progresiva de la política ener-
ANUAL HA AUMENTADO ANUAL HA DISMINUIDO gética y de cambio climático en Andorra.
10Andorra se ha comprometido ante la Comunidad Internacional para con- Ante la situación económica y social, marcada por la crisis sanitaria, el Go-
seguir la neutralidad de carbono en el año 2050, hecho que requiere de bierno ha establecido un plan de acción para el horizonte 2023 (H23), con
políticas decididas. Este objetivo aparece en el Acuerdo de reconocimiento el objetivo, entre otros, de mejorar el bienestar y la cohesión, cambiando el
de la crisis climática y de declaración del estado de emergencia climática y modelo actual por un modelo más sostenible y luchando contra el cambio
ecológica, aprobado el 23 de enero de 2020 por el Parlamento, que aumen- climático y la reducción de la dependencia energética.
ta considerablemente la ambición de Andorra hacia la acción climática, he-
cho reflejado en la presentación de la segunda CDNN presentada por Ando- La planificación en materia energética del país, así como el impulso de un
rra. Este compromiso se ha visto reforzado más tarde por la definición de la marco legal que permita la implantación de la política energética, es com-
Estrategia energética nacional y de lucha contra el cambio climático como petencia del Gobierno, por un lado, a través de la OECC, tal como establece
hoja de ruta para lograrlo. el Decreto de creación de la misma oficina del 29 de abril de 2015; y de otro
lado, el ente público Fuerzas Eléctricas de Andorra (FEDA), tal y como esta-
blece el artículo 7 de la Ley 5/2016, del 10 de marzo.
En cuanto a los principales mecanismos de implementación para desarrollar el conjunto de acciones
en materia de cambio climático, con el objetivo de alcanzar las metas a medio y largo plazo, son:
1 2 3 4
LEGALES Y ESTRATÉGICOS FOMENTO DE LA INNOVACIÓN, PARTICIPACIÓN, MECANISMOS FINANCIEROS
LA TECNOLOGÍA, LA EDUCACIÓN, COLABORACIÓN
Y EL FORTALECIMIENTO DE LAS Y COOPERACIÓN
CAPACIDADES
Se hace referencia tanto al texto legal Se describen brevemente las dife- Se pone de manifiesto la importan- El artículo 9 de la Litecc establece
anteriormente mencionado (Litecc), rentes líneas estratégicas en cuanto cia de la puesta en funcionamiento que el Gobierno promueve el Fondo
como a todos los reglamentos que lo a pruebas piloto en el ámbito ener- de la Comisión Nacional de la Ener- Verde para la transición energética y
desarrollarán, así como a la Estrategia gético, así como la capacitación del gía y del cambio climático, así como la lucha contra el cambio climático,
energética nacional y de lucha con- sector profesional y la importancia los diferentes convenios de coopera- que incorpora al proyecto de Ley de
tra el cambio climático, la Estrategia de la educación para fomentar el ción y colaboración con otros países los presupuestos generales, y que se
nacional de movilidad sostenible y empoderamiento de la ciudadanía. o unión de estos. destina a impulsar las previsiones,
el Plan sectorial de Infraestructuras los planes o acciones destinados al
energéticas aprobado el 2016. objeto de la Ley.
11Esta acción climática, en el contexto nacional, se materializa en el entorno de
CINCO EJES DE ACCIÓN
La descarbonización hacia la
1. neutralidad de carbono: mitigar la
emisión de gases de efecto invernadero
La acción nacional de adaptación
2.
al cambio climático y el aumento
de la resiliencia
3.
Las herramientas de fiscalidad
hacia la neutralidad de carbono
4. La transición social
5. La Innovación, la investigación
y la observación sistemática
121.
La descarbonización hacia
la neutralidad de carbono:
mitigar la emisión de gases
de efecto invernadero
1383%
DE LA ELECTRICIDAD ES IMPORTADA
IMBORNALES
ABSORBEN EL
25% ~100%
DE LAS EMISIONES
SECTOR DE LA ENERGÍA DE LA ENERGÍA TÉRMICA Y DE LA NECESARIA
GENERA EL PARA EL TRANSPORTE, PROVIENE
DE COMBUSTIBLES FÓSILES
94,1%
DE LAS EMISIONES
90%
DE LA DEMANDA ENERGÉTICA
TOTAL ES IMPORTADA
En el marco de políticas dirigidas al desarrollo sostenible de Andorra, el objetivo final de las cua-
les es un modelo de sociedad futura en la que el crecimiento económico, la cohesión social y la
protección del medio ambiente se tratarían como tres aspectos de un único reto estratégico, la
energía se convierte en un elemento clave, dado que es un motor esencial del desarrollo humano.
14SOBERANÍA
Aumentar la producción
de energía nacional
POLÍTICAS PÚBLICAS
Diversificar las fuentes
Integrar el cambio climático de producción
en las políticas nacionales
Reducir la vulnerabilidad
MARCO INSTITUCIONAL a los mercados
SÓLIDO
Ley 21/2018 de impulso de la
transición energética y del PLANIFICACIÓN URBANÍSTICA
cambio climático
RESPONSABILIDAD SOCIAL Plan sectorial de
infraestructuras energéticas
Mercado nacional de compensación
de emisiones de GEI Ley general de ordenación
del territorio y urbanismo
Certificado de garantías de origen
de energía renovable y de alta Ley cualificada de delimitación
eficiencia de competencias
15DESARROLLO DE
UN MODELO ENERGÉTICO
MÁS SOSTENIBLE
REDUCCIÓN DE
LA DEMANDA
ESTABLECIMIENTO DE AUMENTO DE LA PRODUCCIÓN
SISTEMAS MÁS EFICIENTES DE ENERGÍAS RENOVABLES
Este eje de acción se basa en una reducción de la demanda, el estableci- 4. Ahorro energético y eficiencia energética, especialmente en el sector
miento de sistemas más eficientes y un aumento de la producción de ener- de la construcción.
gías renovables, que contribuyen a la reducción de emisiones.
5. Movilidad sostenible, priorizando la movilidad no motorizada y estable-
1. Acciones e instrumentos necesarios para el sector eléctrico para per- ciendo las bases para una transición hacia un modelo de transporte bajo
mitir la transición del modelo (conteo inteligente de energía eléctrica, en carbono. Gracias a sus políticas de incentivos, Andorra tiene actual-
gestión de la carga de la red y la respuesta a la demanda). mente una cuota de mercado de vehículos eléctricos entre un 4 y 5% y
una red de cargadores eléctricos de las más grandes del mundo.
2. La promoción de energías renovables y tecnologías de alta eficiencia
energética, al mismo tiempo que se promueve la producción distribuida 6. El rol ejemplar de la administración pública, tanto en cuanto a la reno-
y el autoconsumo tanto de electricidad como de calor, para llegar a un vación del parque inmobiliario como la sustitución de vehículos (audi-
33% de producción de energías renovables el 2030 y un 50% en 2050. torías energéticas de todos sus edificios antes del año 2022, los equipos
de producción de energía, que al final de su vida útil, son sustituidos por
3. Información sobre el rendimiento energético de los edificios, vehículos equipos de alta eficiencia energética, priorizando aquellos que utilizan
y electrodomésticos. energía de fuentes renovables, etc.).
161. Principio de no retroceso de la capacidad sumidero: la Ley 7/2019 integra el
principio de no reducción y fortalecimiento de la capacidad de absorción de
los sumideros de carbono como parte de la lucha contra el cambio climático
y la utilización sostenible de la biomasa, sobre todo en las zonas forestales.
2. Multifuncionalidad de las masas forestales: se les otorga una multifun-
cionalidad tanto en el ámbito ambiental como en el económico debido
a su función productora y reguladora de ciclo biológico, la función de
reservorio de la biodiversidad, la función protectora (los suelos, de las per-
MASAS FORESTALES sonas) con respecto a la erosión, así como una función social en aspectos
como el ocio, el recreo y el paisaje.
40% 3. Aprovechamiento sostenible de la biomasa: de acuerdo al inventario
DE LA SUPERFICIE forestal, el Plan de gestión forestal incluye, como mínimo, la determina-
DEL PAÍS ción de sus objetivos y la planificación de los diferentes aprovechamien-
tos y actuaciones previstas.
ABSORBEN
25% 4. Fomento de la ganadería extensiva tradicional: fomento de los genotipos
más adaptados a las condiciones geográficas y los relieves abruptos del país,
DE LAS EMISIONES y con impactos positivos sobre el territorio ya que contribuye, a la limpieza
DE GEI de los bosques y de las montañas, minimizando los riesgos de incendios y
favoreciendo la biodiversidad. Asimismo, tiene una función de fertilización
AGRICULTURA GANADERÍA
natural de los suelos. La siega de forraje en el fondo del valle tiene una fun-
ADAPTADA TRADICIONAL
ción paisajística y también impacta positivamente en la biodiversidad.
Las masas forestales ocupan más del 40% de la superficie del país, y son res- 5. Agricultura adaptada: fomento de las mejores prácticas agrícolas por el
ponsables de la absorción de más del 25% de las emisiones de GEI del país contexto climático nacional y búsqueda de nuevas especies y variedades
(26,8% el 2019, equivalentes a 135.82 Gg CO2 eq.). La Ley 7/2019, del 7 de febre- con capacidad de adaptación a las condiciones actuales y futuras, así
ro de 2019, de conservación del medio natural, la biodiversidad y el paisaje, como el fomentar la diversificación de la producción agrícola y el consu-
reconoce las masas forestales como el principal sumidero de gases de efecto mo de los productos de proximidad.
invernadero de Andorra y recomienda gestionarlas como tales en respuesta
a las obligaciones mundiales derivadas del CMNUCC y del Acuerdo de París, 6. Principio de conservación de las emisiones del sector agroganadero: la
a los que Andorra se ha adherido. agricultura y la ganadería tradicionales de montaña no sólo son capaces de
adaptarse al cambio climático, sino que contribuyen a mitigarlo por su rela-
Sumidero de carbono: reservorio natural o artificial que acumula y almacena el carbono absorbido del
ción con el entorno y por los servicios ecosistémicos que aporta el pastoreo en
aire, contribuyendo así a reducir la cantidad de dióxido de carbono atmosférico. forma de mantenimiento de los principales sumideros del país, los bosques.
17Economía circular
Dado que la economía circular puede ser una parte importante de la solu- La ley incluye sinergias entre circularidad y cambio climático a través del aná-
ción a los problemas medioambientales actuales y generar beneficios tanto lisis de sus beneficios desde la perspectiva de la reducción de emisiones de
económicos como medioambientales, el anteproyecto de Ley de Economía GEI, adaptándose a este fenómeno y combatiendo la pérdida de biodiversi-
Circular de Andorra se configura como una ley pionera y destaca, entre otros, dad.
por la prohibición de los plásticos de un solo uso y por reducir el desperdicio
alimentario.
Estructura del anteproyecto de Ley de Economía Circular (LEC)
PROVISIONES MEJORA EN LA ECONOMÍA CONSUMO PAPEL INFRACCIONES PROCEDIMIENTO
GENERALES GESTIÓN DE CIRCULAR POR SOSTENIBLE EJEMPLAR DE LA Y SANCIONES SANCIONADOR
RESIDUOS SECTORES ADMINISTRACIÓN
INFORMACIÓN A
PRODUCTOS USUARIOS PARA ALIMENTOS
DESECHABLES LA PROMOCIÓN DE Y RESIDUOS
PRODUCTOS Y BIENES ALIMENTARIOS
SOSTENIBLES
182.
La acción nacional de adaptación
al cambio climático y el aumento
de la resiliencia
19En Andorra, el año 2014 se llevó a cabo el proceso de adaptación al cambio En paralelo a este trabajo, nuestro país trabaja en red en el marco de la Co-
climático (PAACC) con el objetivo de identificar los posibles impactos del munidad de Trabajo de los Pirineos (CTP) para estudiar los impactos del
cambio climático sobre los sectores socioeconómicos y ambientales y valorar cambio climático en esta biorregión, y establecer al mismo tiempo estrate-
cuáles eran las vulnerabilidades de cada uno, así como identificar las medi- gias de adaptación que permitan un aumento efectivo de la resiliencia de
das de adaptación para hacer frente para reducir la vulnerabilidad. nuestro territorio. A partir de este trabajo y con la información del reciente
informe, se puede afirmar que existe un consenso científico con relación a
los principales desafíos:
Preparar la población para afrontar los extremos climáticos
Aumentar la seguridad en previsión de los riesgos naturales
Acompañar a los actores del territorio ante
la escasez hídrica y las sequías
Garantizar la calidad de las aguas superficiales y subterráneas
Mantener el atractivo turístico de los Pirineos
Hacer frente a los cambios de la productividad y la calidad
de los cultivos, y aprovechar las oportunidades emergentes
Prever cambios irreversibles del paisaje
Considerar la posible pérdida de biodiversidad
y los cambios en los ecosistemas
Adaptarse a los desequilibrios entre oferta
y demanda energética
Hacer frente a la mayor difusión de enfermedades,
plagas y especies invasoras
20• El estudio de los sectores del turismo, del comercio y de la industria
(donde se incluye la también la construcción) que analice tanto el
impacto medioambiental (gases de efecto invernadero generados,
cantidad de generación de residuos, etc.), como las necesidades de
consumo y de producción de estos sectores (punto 20 del Acuerdo
de reconocimiento de la crisis climática y de declaración del estado
de emergencia climática y ecológica).
ESTUDIOS EN EL SECTOR DE LA SALUD,
LA AGRICULTURA, LA ENERGÍA Y EL TURISMO
Para poder planificar las actuaciones, la Litecc prioriza los estudios en los
sectores de la salud, la agricultura, la energía y el turismo. Para efectuar es-
tos estudios, el Gobierno cuenta con los centros de búsqueda e investigación
del país y con las iniciativas transfronterizas de cooperación territorial que
tengan por objeto el cambio climático. Los ecosistemas de montaña como el
nuestro han sido identificados como algunos de los más vulnerables a estos
cambios, tanto en cuanto a los impactos sobre las poblaciones que viven,
como sobre los servicios ecosistémicos que proporcionan.
SERVICIO METEOROLÓGICO NACIONAL
Así, como parte de la adaptación y el aumento de la resiliencia, constituyen
pilares en la búsqueda de la resiliencia: 2. El Servicio Meteorológico Nacional: responsable de proporcionar infor-
mación sobre previsiones y advertencias meteorológicas y sobre el estado
1. La integración de la adaptación al cambio climático mediante: del manto nivoso en un contexto de cambio climático, y en el que los fe-
nómenos meteorológicos extremos son y serán cada vez más frecuentes.
• La promoción de la investigación, la observación sistemática y la infor- Asimismo, desde el país, se tiene la firme convicción que, si se protegen y
mación. se gestionan de forma sostenible, la biodiversidad y los ecosistemas ofre-
cen una amplia gama de servicios, y pueden convertirse en la mejor al-
• La integración del cambio climático en diversas políticas nacionales. ternativa; soluciones basadas en la naturaleza. Una gestión sostenible y la
restauración de los ecosistemas puede generar beneficios sociales, eco-
• El estudio del impacto y la vulnerabilidad del territorio en el campo nómicos y ambientales (por ejemplo, el aprovechamiento de la biomasa
del cambio climático, particularmente y prioritariamente, en salud, forestal), tanto para la mejora en el aprovechamiento de los recursos natu-
agricultura, energía y turismo. rales como para la protección de los servicios ecosistémicos que se derivan.
213.
Las herramientas de fiscalidad
hacia la neutralidad de carbono
22PRECIO DEL CARBONO IMPUESTO DE
30 €/TCO2 EQ. TENENCIA DE VEHÍCULOS
FONDO VERDE
PROGRAMA RENOVA PROGRAMA ENGEGA LÍNEAS NACIONALES DE AUTOBUSES
Es el principal instrumento que desde 2011 fo- Es una de las herramientas que, desde 2014, A partir de 2021 se irán reduciendo las tarifas
menta el ahorro y la eficiencia energética y para ha servido para aumentar el porcentaje de ve- para llegar a ofrecer un sistema gratuito para
la implantación de energías renovables en la hículos eléctricos del parque automovilístico una parte de la ciudadanía, en un marco de
edificación. nacional. movilidad ambientalmente sostenible, saluda-
ble y socialmente más equitativo.
+2.200 SOLICITUDES DE AYUDA +1.400 VEHÍCULOS
30 € ABONO MENSUAL
12,4 M SUBVENCIONES DIRECTAS 0,7% DEL PARQUE DE
VEHÍCULOS ES ELÉCTRICO TARJETA DE ABONO ÚNICA
16,2 M PRÉSTAMOS AVALADOS 1,22% FURGONETAS ELÉCTRICAS
234.
La transición social
24? !
1 2 3 4 5 6
PARTICIPACIÓN EDUCACIÓ ESCOLAR SENSIBILITZACIÓN NUEVAS TECNOLOGÍAS FORMACIÓN USUARIO
1. Participación: se convierte en un elemento clave en este nuevo modelo climático es un problema muy grave ha pasado de un 63% a un 85%,
donde las decisiones tomadas son coherentes, en particular dentro de situándose por encima de la UE, donde un 79% considera que el cambio
la Estrategia energética nacional y la lucha contra el cambio climático, climático es un problema muy grave.
que es el instrumento de planificación y coordinación estratégica en esta
materia, a través de la Comisión Nacional de la Energía y del Cambio 4. La promoción de nuevas tecnologías y actividades de alto valor añadi-
Climático, como órgano consultivo, en los campos de actuación previstos do: ofrece nuevas oportunidades de crecimiento empresarial y económi-
por la ley. Esta Comisión cuenta con una amplia representación tanto del co. Los cambios tecnológicos y sociales necesarios para garantizar el de-
sector público, como privado, así como del mundo académico y asociati- sarrollo sostenible de nuestro sistema energético se deben llevar a cabo,
vo. Cuenta a su vez con la participación del Foro Nacional de la Juventud, garantizando que toda la sociedad esté implicada en este cambio. Un
que representa a los jóvenes del país. ejemplo es la aplicación MOU-T-B, un agregado de movilidad sostenible.
2. La educación de la población escolar: Incluye impulsar campañas edu- 5. La formación necesaria para que los profesionales puedan trabajar en el
cativas en las escuelas e incentivar que el 100% de las escuelas del país se contexto de la transición energética, asegurando el reciclaje de los oficios y
conviertan escuelas verdes; así como incorporar talleres en la Escuela An- el saber hacer (convenios con gremios y colegios profesionales del sector).
dorrana - abierta a la participación de los otros sistemas educativos - para
el estudio de la huella ecológica para concienciar del cambio climático y 6. El usuario: llega a tener un papel activo en el sistema y su transforma-
fomentar un mejor uso de los recursos naturales. ción; mediante la mejora de la información que recibe, tiene a su alcance
las herramientas para controlar su consumo y actuar en consecuencia, a
3. Sensibilizar a la sociedad sobre el cambio climático complementa esta la vez que se le atribuye un papel clave en la generación de energía dis-
acción nacional. Si comparamos la percepción de la ciudadanía en el tribuida y su autoconsumo. La ley protege a los consumidores y prevé, en
2020 respecto del cambio climático con los resultados de 2014, se ob- particular, la protección de los usuarios más desfavorecidos, aquellos con
serva que el porcentaje de encuestados que consideran que el cambio riesgo potencial de pobreza en combustible.
255.
La Innovación, la investigación
y la observación sistemática
26Con el fin de mejorar y anticipar las acciones de mitigación y adaptación ante Investigación e innovación
este fenómeno, es imprescindible hacer un seguimiento de los principales
indicadores, variables o fenómenos que ofrezcan más información y repre-
MÉTÉO FRANCE
senten mejor los efectos del cambio climático.
AEMET
Observación sistemática RIOCC
ANDORRA R+I
SISTEMA DE GESTIÓN CTP-OPCC
DE DATOS CLIMÁTICOSS
El Gobierno de Andorra forma parte del Observatorio Pirineo del Cambio
Climático (OPCC) de la Comunidad de Trabajo de los Pirineos (CTP) de desde
SISTEMA NACIONAL
2010 junto con las regiones francesas y las comunidades españolas vecinas.
DE INVENTARIO DE GEI
El OPCC es la plataforma de referencia en la transferencia de conocimiento
y la difusión de información sobre los impactos, la vulnerabilidad y las inicia-
REGISTRO
tivas de adaptación al Pirineo.
ENERGETICO NACIONAL
En octubre de 2016 Andorra se incorporó a la Red Iberoamericana de Ofi-
El Gobierno ha identificado por decreto la información necesaria para ela- cinas del Cambio Climático (RIOCC), un espacio de intercambio técnico de
borar el Inventario de GEI de acuerdo con la metodología establecida por el experiencias que ofrece la oportunidad de identificar sinergias, fortalezas y
IPCC y dando respuesta al artículo 7 de la Litecc. Esta herramienta legislativa prioridades, en términos de cooperación regional y apoyo entre países.
permite reforzar institucionalmente la gestión de la observación sistemática
necesaria para alimentar el Inventario, herramienta básica para orientar las La OECC ha establecido convenios de colaboración con diversas entidades
acciones de mitigación a desarrollar. de investigación, tanto nacionales como internacionales, con el objetivo de
optimizar esfuerzos y buscar sinergias en las áreas temáticas de la energía, la
El Registro energético nacional (REN) es la herramienta de seguimiento y meteorología, la climatología, los impactos del cambio climático, la vulnera-
control centralizado de los flujos energéticos del país, que tiene como obje- bilidad y la adaptación, y las emisiones de GEI, entre otros. Algunos de estos
tivo determinar el balance energético del país, ofreciendo así, información convenios se han establecido con entidades como Andorra Recerca i Innova-
objetiva y transparente. ció, Météo France o la Agencia Estatal de Meteorología (AEMET), entre otros.
El Servicio Meteorológico Nacional adoptará próximamente un sistema de
gestión de datos históricos que permite su gestión de forma ordenada y efi- Para más información sobre los
ciente. El uso de este sistema favorecerá la automatización de la importación indicadores de seguimiento recogidos
de los datos, su control de calidad y el diseño de los resultados mejorando la por la OECC, consulte el código QR.
toma de decisiones en esta materia.
27Cooperación
internacional
“Las Partes deberían proteger el sistema climático en
beneficio de las generaciones presentes y futuras, sobre la base
de la equidad y de conformidad con sus responsabilidades
comunes pero diferenciadas y sus respectivas capacidades.”
Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, Artículo 3.1.
28Andorra forma parte de diferentes organizaciones, tanto internacionales Prueba de ello son la presidencia andorrana de la Cumbre Iberoamericana
como regionales, ya sea geográfica, cultural o económicamente. El Andorra de Jefes de Estado y de Gobierno (2019-2021), la presidencia andorrana del
entiende el multilateralismo como un espacio fundamental de diálogo y Consejo de Europa (2012), entre otras.
cooperación entre todos los países, lo que le permite estar al más alto nivel,
dándole visibilidad más allá de su pequeño territorio. Las principales organizaciones y líneas de trabajo relacionadas con el medio
ambiente son:
Naciones Unidas
Nueva York
Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático
Bonn
Grupo Intergubernamental sobre Cambio Climático
Organización Meteorológica Mundial
Ginebra
Comunidad de Trabajo de los Pirineos
Jaca
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
Nairobi
PAÍSES SIGNATARIOS O RATIFICANTES DEL ACUERDO DE PARÍS
REGIÓN DE LA CUMBRE IBEROAMERICANA DE JEFES DE ESTADO
Y DE GOBIERNO
REGIÓN DE LA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL FRANCÓFONA
29Índice de acrónimos
30AEMET Agencia Estatal de Meteorología
AR Informe de evaluación
CMNUCC Convenio Marco de Naciones Unidas sobre el cambio climático
CO2 Dióxido de carbono
CPDN Contribuciones previstas determinadas a nivel nacional
CTP Comunidad de Trabajo de los Pirineos
ENGEGA Programa de ayudas al fomento del vehículo eléctrico
EQ Equivalente
FEDA Fuerzas eléctricas de Andorra (gestor del sistema eléctrico)
GEH Gases de efecto invernadero
Gg Gigagram (1.000 toneladas)
GIEC Grupo intergobernamental de expertos sobre el clima
INDC Contribuciones previstas determinadas a nivel nacional
LEC Ley de economía circular
LITECC Ley de impulso de la transición energética y del cambio climático
MOU_T_B Plataforma de movilidad intermodal
NDC Contribución Determinada a Nivel Nacional
OECC Oficina de la energía y del cambio climático
OPCC Observatorio Pirenaico del Cambio climático
PAACC Proceso de adaptación de Andorra al cambio climático
PPM Partes por millón
QR Respuesta rápida
REN Registro energético nacional
RENOVA Programa de ayudas al fomento de la mejora del parque inmobiliario nacional,
la mejora de la eficiencia energética de los edificios y el uso de las energías renovables
RIOCC Red Iberoamericana de Oficinas de Cambio Climático
SSP Camino socio-económico compartido
T Toneladas
UE Unión europea
WG Grupo de trabajo
31También puede leer
