2017 GABINETE NACIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICO - Argentina.gob.ar Presidencia ...
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Informe de actividades
2017
GABINETE
NACIONAL
DE CAMBIO
CLIMÁTICO
Autoridades Ministros del
Gabinete Nacional
Representantes
de los ministerios
de Cambio Climático ante el GNCC
Presidente de la Nación
Ministro de Agroindustria Representante del Ministerio de Agroindustria
Mauricio Macri Luís Miguel Etchevehere Nicolás Lucas
Jefe de Gabinete de Ministros Ministro de Ciencia, Representante del Ministerio de Ciencia,
Marcos Peña Tecnología e Innovación Productiva Tecnología e Innovación Productiva
Lino Barañao Jorge Mariano Aguado
Ministro de Ambiente
y Desarrollo Sustentable de la Nación Ministro de Cultura Representante del Ministerio de Cultura
Pablo Avelluto Nicolás Roibas
Rabino Sergio Bergman
Ministro de Defensa Representante del Ministerio de Defensa
Subsecretario de Cambio Climático
Oscar Aguad María Cristina Minuzzi de Salberri
y Desarrollo Sustentable
Carlos Gentile Ministra de Desarrollo Social Representante del Ministerio de Desarrollo
Carolina Stanley Social
Directora Nacional Alejandra Cedrola
de Cambio Climático Ministro de Educación
Alejandro Finocchiaro Representante del Ministerio de Educación
Soledad Aguilar Miguel Mercedes
Ministro de Energía y Minería
Coordinadora de Mitigación
Juan José Aranguren Representante del Ministerio de Energía y
del Cambio Climático Minería
Macarena Moreira Muzio Ministro de Finanzas Andrea Heins
Luis Caputo
Coordinador de Adaptación Representante del Ministerio de Hacienda y
al Cambio Climático Ministro de Hacienda Finanzas
Nicolás Dujovne Carlos Pacho
Lucas Di Pietro
Ministro del Interior, Obras Públicas y Representante del Ministerio del Interior,
Coordinadora de Vivienda Obras Públicas y Vivienda
Financiamiento Climático Rogelio Frigerio Ricardo Delgado
Jorgelina Salvo
Ministro de Producción Representante del Ministerio de Producción
Coordinadora de Articulación Francisco Cabrera Juan José Galeano
del Gabinete Nacional
Ministro de Relaciones Exteriores Representante del Ministerio de Transporte
de Cambio Climático y Culto Lucila Capelli
María Eugenia Rallo Jorge Faurie
Representante del Ministerio de Turismo
Ministro de Transporte Gonzalo Casanova Ferro
Guillermo Dietrich
Representante del Ministerio de Seguridad
Ministro de Turismo María Paula Lopardo
Gustavo Santos
Representante del Ministerio de Salud
Ministra de Seguridad Marina Ormann
Patricia Bullrich
Ministro de Salud
Adolfo Rubinstein
3 INFORME DE ACTIVIDADES 2017 - GABINETE NACIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICO
Resumen ejecutivo.................................................................................................................. 4
1. Introducción....................................................................................................................... 10
2. Antecedentes..................................................................................................................... 11
3. El trabajo realizado en 2017........................................................................................... 14
4. Resultados 2017: planes de acción sectoriales en cambio climático – Primeros
pasos para la implementación de la Contribución Nacional.................................... 26
5. Sistema Nacional de Inventarios de Gases de Efecto Invernadero......................... 34
6. Adaptación al cambio climático.................................................................................... 36
7. Posicionamiento internacional....................................................................................... 38
4 INFORME DE ACTIVIDADES 2017 - GABINETE NACIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICO
RESUMEN
EJECUTIVO
El presente informe recopila el trabajo realizado y los Los planes de acción sectoriales integrarán un Plan ción, las bases técnicas, los sistemas de información
resultados obtenidos durante el año 2017 en el marco Nacional de Mitigación, el cual conformará, junto al en funcionamiento —respaldados con acuerdos ins-
del Gabinete Nacional de Cambio Climático (GNCC). Plan Nacional de Adaptación en 2019, el Plan Nacio- titucionales— así como un financiamiento climático
El GNCC fue creado en julio de 2016 mediante el De- nal de Respuesta al Cambio Climático. asociado e identificado.
creto N.° 891/16. Durante el mismo año, el trabajo se Mediante estos documentos, así como con otros
concentró en la revisión de la Contribución Nacional. productos esperados para el período 2016-2019, el
Por su parte, en 2017 se consolidó un proceso de tra- GNCC habrá dado cumplimiento a las acciones en-
bajo, con metodologías participativas y multisecto- comendadas en el Decreto N.° 891/2016. Habrá ge-
riales, que permitieron planificar la implementación nerado, asimismo, los elementos necesarios para la
de la Contribución Nacional a través de la elaboración conformación de una ley elaborada sobre la base del
de planes de acción sectoriales de cambio climático. consenso que incluya los mecanismos de participa-
En el marco del GNCC se desarrollaron tres de los seis
planes de acción sectoriales de cambio climático en
materia de energía, transporte y bosques y se pre-
vé finalizar hacia fines de 2018 los planes de acción
de agro e industria y avanzar con el de infraestruc-
tura y territorio (incluidos los residuos). Este trabajo
se desarrolla bajo cada ministerio competente, con
el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable
(MAyDS) como coordinador técnico del GNCC, que
funciona bajo la órbita de la Jefatura de Gabinete de
Ministros.
Figura 1. Plan de trabajo Gabinete Nacional de Cambio Climático 2016-2019.
5 INFORME DE ACTIVIDADES 2017 - GABINETE NACIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICO
Descripción de los planes
de acción sectoriales de
cambio climático
La elaboración de los planes para los sectores de ener- MINISTERIO MINISTERIO DE
DE TRANSPORTE ENERGÍA Y MINERÍA
gía, bosques y transporte se inició en marzo de 2017
sobre la base del perfil de emisiones de gases de efecto
invernadero (GEI), según el organismo de aplicación1 y
las medidas de mitigación consideradas para el cálculo
de la Contribución Nacional, que fue revisada en 2016. CONSUMO ELÉCTRICO
INDUSTRIAL
4%
El objetivo de los planes sectoriales es delinear un posi-
ble escenario al año 2030, basado en un desarrollo bajo ENERGÍA
TRANSPORTE
en emisiones y en la reducción de la vulnerabilidad de 28%
los sectores frente a los impactos del cambio climático.
15%
Los planes contienen medidas de mitigación sectoria-
les y hojas de ruta en las que se describe la medida, su 368,3 MINISTERIO DE
MtCO2eq INDUSTRIA
alcance y cuantificación en lo que refiere a la potencial PRODUCCIÓN
mitigación de emisiones de GEI. También se identifican EMISIONES
10%
EFLUENTES LÍQUIDOS
las barreras y los instrumentos regulatorios y económi- TOTALES INDUSTRIALES
(2014)
cos que posibilitan su implementación actual o poten- 0,9%
cial. Se define, además, el financiamiento existente y
RESIDUOS
necesario para desarrollar las medidas, así como los MINISTERIO
indicadores y las variables para dar seguimiento y mo-
4% DE AMBIENTE Y
AGRICULTURA, GANADERÍA DESARROLLO
nitorear los resultados y los avances. Y DEFORESTACIÓN SUSTENTABLE
43%
MINISTERIO %
Cabe destacar que la cuantificación individual de las ,5
medidas contenidas en los planes sectoriales tiene
DE AGROINDUSTRIA
N
14
IÓ
AC
como objetivo apoyar la planificación interna en el FO REST
D E
marco del GNCC y del Consejo Federal del Medio Am-
biente (COFEMA) y que no constituyen metas secto-
riales específicas. El compromiso ante la comunidad
internacional es la meta absoluta establecida en la Figura 2. Distribución de GEI por organismo de aplicación (2014)
Contribución Nacional.
En materia de adaptación, los planes de acción secto- del GNCC acerca de cuáles deberían ser los ejes de 1 Vale indicar que este inventario de GEI, asignado por organismo de aplicación, usa
como base el inventario de GEI de 2014, elaborado según las directrices del Panel In-
riales de cambio climático reflejan los consensos entre trabajo prioritarios dentro de cada sector. tergubernamental de Cambio Climático (IPCC) 2006 para la confección de inventarios
nacionales, pero modifica los sectores reportados y reasigna fuentes de emisión según
las autoridades y los actores relevantes de las mesas competencia.
6 INFORME DE ACTIVIDADES 2017 - GABINETE NACIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICO
Proceso participativo para
la elaboración de planes
de acción sectoriales
En 2019 se comenzará con la elaboración del Plan Na- cidas, con un mayor intercambio de información y plir la función de poner en común los resultados de
cional de Adaptación, que permitirá realizar estudios orientadas a obtener resultados concretos. todas las mesas sectoriales de trabajo y de difusión
sectoriales de impacto, vulnerabilidad y adaptación, del avance de la política climática.
herramientas centrales para definir acciones y políti- Las reuniones celebradas han sido muy fructíferas y
cas concretas y cuantificables frente a los impactos los nuevos actores de las mesas de trabajo han valo- Las 25 reuniones del GNCC —sin considerar las pro-
actuales y futuros del cambio climático. rado la voluntad de apertura de ese diálogo. Desde vincias— realizadas en el año 2017 contaron en total
mediados de 2017, dichas mesas comenzaron a cum- con la participación de 883 asistentes.
En 2017, se realizaron un total de 55 reuniones de
trabajo que incluyeron 25 reuniones de las mesas de
trabajo del Gabinete Nacional de Cambio Climático
3 Reuniones de Ministros Mesas sectoriales Mesas transversales
en sus diferentes instancias (ministeriales, temáticas
y ampliadas) y se incorporaron en este esquema 22
2 Mesas de Puntos Focales Energìa Educación, Cultura e Información
capacitaciones provinciales y 8 reuniones con el Con-
sejo Federal de Medio Ambiente. Agro y ganadería Financiamiento Climático
18 Mesas sectoriales y transversales
Bosques Insumos para la Gestión del
Si bien en 2016, las mesas fueron exclusivamente gu- Riesgo y Emergencia
bernamentales, en 2017 se promovió que las mesas sec-
2 Mesas Nacionales Ampliadas
Producción
toriales y transversales fueran ampliadas, es decir, se Capacitaciones COFEMA provinciales -
fomentó el diálogo con los actores provenientes de sec- 22 inventario y mitigaciòn
Transporte
tores relevantes (sociedad civil, privados, académicos y Reuniones COFEMA (4 comisión de CC y Infraestructura y
trabajadores) que estuvieran directamente vinculados 8 4 regionales: NOA, NEA, Centro, Patagonia Territorio
a las medidas sectoriales de la Contribución Nacional.
Este proceso ha permitido ampliar la participación y Figura 3. Reuniones realizadas por el Gabinete Nacional de Cambio Climático y el COFEMA en 2017.
convocar a actores de los diversos ámbitos desde el
comienzo de la elaboración de los planes de acción
sectoriales. Esta medida propició el desarrollo de re-
des para continuar el trabajo de manera colaborativa. Específicamente, en las dos mesas ampliadas realiza- rección Nacional de Cambio Climático, forman parte
das en el año, que reunieron a organismos no gu- de los compromisos de la iniciativa Gobierno Abier-
Cabe destacar que esta dinámica de trabajo surge bernamentales (ONG), asociaciones de trabajadores, to, impulsada por el Ministerio de Modernización. En
como medio para lograr una participación efectiva sector privado, sector académico- científico y muni- este sentido, la segunda Mesa Ampliada de 2017 fue
de los actores relevantes, algo que no se llegaba a cipios, se contó con la presencia de más de 270 par- transmitida en vivo en el canal de YouTube del Minis-
concretar en las mesas ampliadas dada la cantidad ticipantes y autoridades de los diferentes ministerios. terio de Ambiente y Desarrollo Sustentable, a fin de
de participantes y el volumen de contenidos. A me- ampliar el alcance de la participación y aumentar la
dida que se avanzó en la planificación del trabajo del Cabe destacar que parte de las acciones del GNCC, transparencia en la información.
GNCC, fue necesario organizar reuniones más redu- así como otras herramientas y plataformas de la Di-
7 INFORME DE ACTIVIDADES 2017 - GABINETE NACIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICO
Herramientas para la
evaluación y planificación
Durante 2017 se materializaron importantes herra-
mientas que permiten contar con elementos para es-
tablecer líneas de base, analizar escenarios y dispo-
ner de insumos para la planificación. Las herramientas
desarrolladas son las siguientes:
• El Sistema de Mapas de Riesgo del Cambio
Climático (SIMARCC): lanzado en octubre de
2017 por el Ministerio de Ambiente y Desarro-
llo Sustentable, consiste en una plataforma web
interactiva que permite visualizar y generar
mapas de riesgo sobre la base de capas de in-
formación de diversos escenarios de amenazas
y vulnerabilidades relacionados con el cambio
climático.
Figura 4. Sistema de Mapas de Riesgo del Cambio Climático.
Fuente: Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable, disponible en simarcc.ambiente.gob.ar/mapa-riesgo
La plataforma permite generar mapas a través del con mayor y menor fluctuación (en porcentaje) de la
cruce de información socioeconómica proveniente variable climática seleccionada y con mayor o menor
del Instituto Nacional de Estadística y Censos (IN- vulnerabilidad social.
DEC) y de los escenarios climáticos generados por
el Centro de Investigaciones del Mar y la Atmósfera El SIMARCC se encuentra disponible para consultar
(UBA-CONICET), en el marco de la Tercera Comuni- en http://simarcc.ambiente.gob.ar/
cación Nacional sobre Cambio Climático de Argen-
tina (2015). El mapa de riesgo resultante permite
identificar, a nivel de departamento, aquellos lugares
8 INFORME DE ACTIVIDADES 2017 - GABINETE NACIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICO
• Informe Bienal de Actualización de la Repúbli- • Desagregación provincial del inventario de • Productos de comunicación y difusión: Se de-
ca Argentina: en agosto de 2017, se presentó, GEI: se desarrolló una desagregación del inven- sarrolló un cuadernillo destinado al público ge-
ante la Convención Marco de las Naciones Uni- tario de GEI a nivel provincial, lo que permite a neral y a técnicos. Contiene información general
das sobre el Cambio Climático, el Informe Bie- cada provincia contar con un importante insu- sobre el cambio climático e incluye los resulta-
nal de Actualización de la República Argentina, mo para identificar las fuentes de emisión más dos del último inventario de GEI.
que contiene el Inventario Nacional de Gases de relevantes como base para la planificación de
Efecto Invernadero (INGEI) para el año 2014, su acciones. • Plataforma web del inventario de GEI: dentro
respectiva serie histórica (1990-2014) y las medi- de ella se puede descargar el Informe Bienal
das de mitigación que se están llevando a cabo. de Actualización de la República Argentina, el
cuadernillo descripto anteriormente y visuali-
zar los resultados de los INGEI, los indicadores
(emisiones por habitante, por PBI, por unidad
INVENTARIO NACIONAL DE GEI 14
de energía, RSU/habitante, etc.), las emisiones
SERIE Evolución por sector
(MtCO 2 eq) históricas, entre otros elementos.
HISTÓRICA Los productos de los últimos cuatro puntos
descriptos se encuentran en el siguiente link: ht-
tps://inventariogei.ambiente.gob.ar/
Serie histórica total ENERGÍA
PROCESOS
INDUSTRIALES
• Planillas para estimar el potencial de miti-
gación de emisiones y capturas de gases de
500
Y USO DE
450 PRODUCTOS
AGRICULTURA,
400 GANADERÍA,
SILVICULTURA Y
efecto invernadero: se trata de un conjunto de
350 OTROS USOS
DE LA TIERRA
MtCO 2 eq
300 RESIDUOS
250
27 planillas asociadas a sectores y a medidas
200
150
vinculadas a la Contribución Nacional. Están
100
50
diseñadas para ser empleadas a nivel nacio-
1991
2011
1992
1993
1997
1995
1998
2012
2013
1996
1999
1994
2014
1990
2001
2010
2000
2002
2003
2007
2005
2008
2006
2009
2004
nal, provincial y municipal en medidas que ya
están adecuadamente definidas y que cuentan
con datos para realizar los cálculos. Las planillas
facilitan el cálculo aproximado del potencial de
reducción de emisiones o de captura de CO2.
9 INFORME DE ACTIVIDADES 2017 - GABINETE NACIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICO
Instancias de articulación
provincial – COFEMA
En 2017 se mejoró notablemente la articulación con red provincial en la materia. Asimismo, se logró identi- Adicionalmente, se organizaron exposiciones en
las provincias mediante capacitaciones y reuniones de ficar alrededor de veinte medidas provinciales con bo- los eventos paralelos sobre el proceso de imple-
trabajo en cada una de ellas, así como a través de diá- rradores de hojas de ruta, así como otras medidas que mentación de los compromisos asumidos en el
logos regionales. requieren mayor información para ser cuantificadas. Acuerdo de París y se presentaron las nuevas he-
rramientas digitales sobre inventarios y mapas de
Además, la Dirección Nacional de Cambio Climático riesgo.
se reunió en cuatro oportunidades con la comisión de
cambio climático del COFEMA en Buenos Aires. Allí, Finalmente, la COP fue una oportunidad para con-
compartió con los puntos focales los avances de cada cretar reuniones bilaterales con los estados miem-
una de las mesas sectoriales del GNCC. Los puntos bros del G20, de cara a la reunión que se realizará
Marco internacional y
focales participaron, asimismo, de la última Mesa Am- en nuestro país, para presentar la propuesta de
pliada realizada en noviembre, dado que se mostraron trabajo, ir conociendo la posición de las partes y
interesados en las dinámicas y en los procesos infor-
mativos, participativos y de articulación con otros sec-
negociación sus prioridades e intereses
tores no gubernamentales. • Grupo de negociación regional de Argentina,
Brasil y Uruguay. A partir de la COP22, celebra-
A través del Proyecto de Fortalecimiento de Capaci- • Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cam- da en noviembre de 2016, la Argentina comenzó
dades en Bajas Emisiones (LECB por su sigla en inglés) bio Climático 2017 (COP23). La Argentina parti- a construir con Brasil y Uruguay espacios de co-
del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo cipó en la COP23 celebrada en Bonn (Alemania), laboración en materia de negociación internacio-
(PNUD), se organizaron reuniones regionales en Pata- en noviembre de 2017, con una delegación com- nal sobre cambio climático, originados por la pre-
gonia, Centro, NOA y NEA basadas en diálogos po- puesta por representantes del Ministerio de Am- sentación conjunta de un documento escrito de
líticos con autoridades provinciales. Durante dichas biente y Desarrollo Sustentable, de la Cancillería posición (submission) sobre la comunicación de
reuniones, se intercambiaron ideas sobre la Contribu- y actores de otros ministerios (Transporte y Ener- adaptación. Desde entonces, los tres países han
ción Nacional, las medidas de implementación a nivel gía, por ejemplo), gobernadores y representantes formado un bloque de negociación que se plasmó
provincial, el financiamiento climático y los inventarios provinciales. en otros 8 documentos de posición conjunta pre-
de gases de efecto invernadero. sentados durante 2017.
El ministro de Ambiente y Desarrollo Sustentable,
También, a través del Proyecto LECB, se coordinaron Rabino Sergio Bergman, y la delegación argenti-
jornadas de capacitación en 22 provincias y la Ciudad na participaron en más de 35 eventos paralelos
Autónoma de Buenos Aires, que se extendieron por que conformaron paneles de discusión y debates,
dos días. Estas capacitaciones fueron dirigidas a téc- y expusieron, entre otros temas, sobre los logros
nicos del ámbito gubernamental con competencia en nacionales en el marco del GNCC y los avances
materia de cambio climático, a universidades y a otros provinciales y sectoriales en la materia, así como
actores definidos por cada provincia; y permitieron también sobre la posición argentina para la presi-
sentar las bases técnicas para la conformación de una dencia del G20.
10 INFORME DE ACTIVIDADES 2017 - GABINETE NACIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICO
1. INTRODUCCION
El presente informe recopila el trabajo realizado en el El quinto capítulo desarrolla el trabajo que concierne a
marco del GNCC durante el año 2017. En este se brinda la adaptación al cambio climático; y el sexto incluye los
información y resultados sobre las diferentes instan- avances realizados en materia de Inventarios de Gases
cias participativas de las que el GNCC se compone. de Efecto Invernadero.
El séptimo y último capítulo hace un repaso por todas
Desde 2016 se ha definido una metodología de trabajo las actividades que refieren al posicionamiento inter-
colaborativa que permitió revisar la Contribución Na- nacional de la República Argentina en materia de cam-
cional y, posteriormente, elaborar los planes de acción bio climático.
sectoriales de cambio climático que guiarán su imple-
mentación.
El informe está estructurado en siete capítulos. En el
primero se incluyen los antecedentes, con especial
hincapié en la revisión de la Contribución Nacional y
en el trabajo del GNCC durante 2016.
En los dos capítulos siguientes se analizan las activi-
dades realizadas en 2017 y los resultados obtenidos.
Por una parte, se detalla todo el trabajo participativo
para la elaboración de los planes de acción sectoriales
de cambio climático, la articulación con las provincias
y los avances en las mesas ampliadas. Por otra parte,
se presentan los resultados específicos y se describe
cada uno de los tres planes de acción sectoriales que
se elaboraron a lo largo del año (energía, transporte y
bosques).11 INFORME DE ACTIVIDADES 2017 - GABINETE NACIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICO
2. ANTECEDENTES
Revisión de la
Contribución Nacional
El Acuerdo de París establece el objetivo global de a realizar y a comunicar los esfuerzos ambiciosos para
“mantener el aumento de la temperatura media mun- alcanzar el propósito antes mencionado.
dial muy por debajo de 2 °C con respecto a los niveles
preindustriales, y proseguir los esfuerzos para limitar La República Argentina adoptó el Acuerdo de París
ese aumento de la temperatura a 1,5 °C, reconociendo mediante la Ley Nacional N.° 27270 y depositó el ins-
que ello reduciría considerablemente los riesgos y los trumento de ratificación ante el Secretario General de
efectos del cambio climático”. las Naciones Unidas el 21 de septiembre de 2016. A su
vez, durante la vigesimosegunda Conferencia de las
A partir de este objetivo, el Acuerdo convoca a las Partes (COP22), realizada en Marruecos, en noviembre
partes firmantes a presentar ante la Convención Mar- de 2016, la Argentina presentó su Contribución Deter-
co de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático minada a Nivel Nacional en su versión revisada, que
(CMNUCC) sus contribuciones determinadas a nivel reemplazó a la Contribución Prevista y Determinada
nacional (NDC, por su sigla en inglés) como parte de la a Nivel Nacional (INDC, por su sigla en inglés) del año
respuesta mundial frente al cambio climático, así como 2015.
Figura 4. Sistema de Mapas de Riesgo del Cambio Climático.12 INFORME DE ACTIVIDADES 2017 - GABINETE NACIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICO
Además, se incluyeron medidas sujetas a la disponibi-
lidad de tecnología y de financiamiento, que permiti-
rán no exceder la emisión neta de 369 MtCO2eq hacia
2030. Estas medidas adicionales no integran la Contri-
bución Nacional, pero definen el trabajo a futuro hacia
el que se procurará avanzar junto con la comunidad
internacional en pos de resolver los aspectos que fun-
damentan su condicionalidad.
Figura 6: Contribución Nacional Argentina.
El cumplimiento de la Contribución Nacional se logrará
mediante la implementación de una serie de medidas
de mitigación en los sectores de energía, agricultura,
bosques, transporte, industria e infraestructura (inclui-
dos los residuos). En lo referente a la adaptación a los
impactos del cambio climático, el país se comprometió
a desarrollar un Plan Nacional de Adaptación para el
año 2019.13 INFORME DE ACTIVIDADES 2017 - GABINETE NACIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICO
Gabinete Nacional de MESAS DE TRABAJO
Cambio Climático INSTANCIA POLÍTICA 3 Reuniones de ministros
Ministros
INSTANCIA TÉCNICA 2 Mesas de puntos focales
Para facilitar la adopción de políticas en materia de Puntos focales ministeriales 18 Mesas técnicas sectoriales
cambio climático y el cumplimiento de los compromi-
sos provenientes de la Convención Marco de Nacio-
ARTICULACIÓN PROVINCIAL 4 Reuniones Comisión de CC.
nes Unidas para el Cambio Climático y del Acuerdo COFEMA
COFEMA
de París, el Poder Ejecutivo Nacional creó el Gabinete
Nacional de Cambio Climático, mediante el Decreto
N.° 891/2016. El GNCC está presidido por el Jefe de MESAS TEMÁTICAS AMPLIADAS
Sociedad civil, sector privado, trabajadores, 2 Mesas ampliadas
Gabinete de Ministros y coordinado técnicamente por
academia y otros
la Secretaría de Cambio Climático y Desarrollo Sus-
tentable mediante la Dirección Nacional de Cambio
Climático, la cual depende del Ministerio de Ambiente Figura 7. Instancias de trabajo del GNCC en 2017
y Desarrollo Sustentable.
Las mesas ampliadas se convocan al menos dos veces tos focales de los ministerios integrantes del GNCC a
Según el Decreto, el GNCC está conformado por doce al año para que participen los sectores académicos, todas las mesas. En algunos casos, las mesas se abren
ministerios con competencia sobre las políticas sec- de investigación, organizaciones no gubernamenta- a sectores de la sociedad civil, conformando mesas
toriales tanto de mitigación como de adaptación2. les y de los trabajadores, representantes del sector sectoriales ampliadas.
Su objetivo es diseñar políticas públicas coherentes, privado, entre otros, en las definiciones del GNCC. El
consensuadas y con una mirada estratégica para re- objetivo de estas instancias es fortalecer la informa- La articulación con el COFEMA es otra de las instan-
ducir las emisiones de gases de efecto invernadero y ción utilizada, dar transparencia al proceso, validar cias de trabajo del GNCC, a través de reuniones en las
generar respuestas coordinadas frente a los impactos los contenidos y abrir un espacio para obtener opi- que se asegura la participación y representatividad
del cambio climático. niones y sugerencias que contribuyan a lograr planes de las provincias.
abiertamente consensuados.
La metodología de trabajo del GNCC se basa en los
En 2017, se han desarrollado numerosas instancias de
conceptos de transparencia y de participación inter- El trabajo técnico del GNCC se organiza en torno a trabajo y de consenso para la elaboración de los pla-
ministerial e intersectorial. El desarrollo de las acti- mesas sectoriales que abarcan cinco grandes secto- nes de acción sectoriales que se detallan en la figura
vidades se articula en cuatro instancias de apertura res: transporte, energía, producción, infraestructura y 7. Cabe destacar que se realizaron tres reuniones de
creciente, que se inicia con la Mesa de Ministros, don- agro y bosques. Los temas trasversales se abordan en ministros y cuatro reuniones en el marco de la Comi-
de se definen los lineamientos políticos para llevar a tres mesas sobre educación, financiamiento climático sión de Cambio Climático del COFEMA.
cabo en ese año. e insumos para la gestión del riesgo y la emergencia. 2 El Gabinete Nacional de Cambio Climático agrupa a los siguientes ministerios
según Decreto N.° 891/2016: de Agroindustria; de Ambiente y Desarrollo Susten-
La siguiente etapa está conformada por los puntos fo- Los ministerios con competencia principal en la ma-
table; de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva; de Cultura; de Defensa; de
Desarrollo Social; de Educación y Deportes; de Energía y Minería; de Finanzas y
cales designados de cada ministerio, donde se llevan teria presiden las mesas y la Dirección Nacional de de Hacienda; del Interior, Obras Públicas y Vivienda; de Producción; de Relacio-
a cabo los desarrollos técnicos requeridos en coordi- Cambio Climático proporciona asistencia en el desa-
nes Exteriores y Culto y de Transporte. Luego de la implementación del Decreto,
en 2016 el Ministerio de Turismo solicitó participar del Gabinete, mientras que
nación con áreas específicas de cada ministerio. rrollo de los contenidos. Asimismo, se invita a los pun- el Ministerio de Cultura se retiró en 2018. En 2017 también se incorporaron los
ministerios de Defensa, Seguridad y Salud.14 INFORME DE ACTIVIDADES 2017 - GABINETE NACIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICO
3. EL TRABAJO
Figura 9: Distribución de GEI por organismo de aplicación (2014)3.
MINISTERIO MINISTERIO DE
DE TRANSPORTE ENERGÍA Y MINERÍA
REALIZADO EN CONSUMO ELÉCTRICO
INDUSTRIAL
2017
4%
ENERGÍA
TRANSPORTE
28%
15%
368,3 MINISTERIO DE
MtCO2eq INDUSTRIA
PRODUCCIÓN
EMISIONES
10%
En el marco del plan de trabajo del Gabinete Nacional TOTALES
(2014)
EFLUENTES LÍQUIDOS
INDUSTRIALES
0,9%
de Cambio Climático definido para el período 2016- RESIDUOS MINISTERIO
4%
2019 la agenda 2017 se centró en la definición y en la AGRICULTURA, GANADERÍA
Y DEFORESTACIÓN
DE AMBIENTE Y
DESARROLLO Figura 10. Ejemplo de hoja de ruta
SUSTENTABLE
planificación de aspectos claves para la implementa- MINISTERIO
43%
%
,5
DE AGROINDUSTRIA 14
ción efectiva de la Contribución Nacional al año 2030. EST
AC
IÓ
N
DEFOR
Estos aspectos se desarrollarán en seis planes de ac-
ción sectoriales de cambio climático.
Los planes contienen hojas de ruta, en donde se pro- En materia de adaptación, los planes de acción secto-
fundiza la medida, su alcance y cuantificación en térmi- riales reflejan los consensos entre las autoridades gu-
nos de potencial de mitigación de emisiones de gases bernamentales y los actores relevantes de cada una de
de efecto invernadero y los detalles de los siguientes las mesas de trabajo acerca de cuáles deberían ser los
aspectos relativos a su implementación: ejes de trabajo prioritarios dentro de cada sector. En
este sentido, se prevé realizar avances durante 2018.
• organismos responsables de su ejecución, barre-
ras, instrumentos regulatorios y económicos que El Plan Nacional de Adaptación viabilizará la realiza-
posibilitan actual o potencialmente la implemen- ción de estudios sectoriales de impacto, vulnerabilidad
tación, y adaptación que constituyen herramientas centrales
Figura 8: Plan de trabajo del Gabinete Nacional de para la definición de acciones y políticas concretas y
Cambio Climático (2016-2019). • financiamiento existente y necesario para desarro-
cuantificables frente a los impactos actuales y futuros
llar las medidas,
La elaboración de los planes se inició en marzo de 2017 del cambio climático.
• indicadores y variables que permitirán realizar el
sobre la base del perfil de emisiones de gases de efec-
seguimiento y monitoreo de los resultados y avan- Por otro lado, el Sistema de Mapas de Riesgo del Cam-
to invernadero según la competencia ministerial y las
ces en el cumplimiento de los compromisos cuan- bio Climático (SIMARCC)4, lanzado en octubre de 2017
medidas de mitigación consideradas para el cálculo de
titativos asumidos. por el MAyDS, es un importante instrumento que ge-
la Contribución Nacional Revisada en 2016.
nerará apoyo a los planes sectoriales.
Cabe destacar que la cuantificación individual de las
El objetivo de estos planes es delinear un posible esce- medidas de los planes sectoriales tiene como objetivo
nario al año 2030 sobre la base de un desarrollo bajo apoyar la planificación interna en el marco del Gabine-
en emisiones, de la reducción de la vulnerabilidad y del te Nacional de Cambio Climático y del COFEMA y no
aumento en la resiliencia de los sectores frente a los constituyen metas sectoriales específicas. El compromi-
3 El Inventario de Gases de Efecto Invernadero asignado por organismo de
impactos del cambio climático. so ante la comunidad internacional es la meta absoluta aplicación utiliza como base el inventario del año 2014, que fue elaborado
establecida en la Contribución Nacional. según las directrices del IPCC (2006) para la elaboración de inventarios
nacionales, pero modifica los sectores reportados y reasigna fuentes de
emisión según competencia.
4 http://simarcc.ambiente.gob.ar/15 INFORME DE ACTIVIDADES 2017 - GABINETE NACIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICO
Proceso participativo
de trabajo para la
elaboración de planes
3
de acción sectoriales de
Reuniones de Ministros Mesas sectoriales Mesas transversales
cambio climático 2 Mesas de Puntos Focales Energìa Educación, Cultura e Información
Agro y ganadería Financiamiento Climático
18 Mesas sectoriales y transversales
El proceso de trabajo para la elaboración de planes Bosques Insumos para la Gestión del
sectoriales se inició con una reunión de ministros en Riesgo y Emergencia
2 Mesas Nacionales Ampliadas
Producción
el mes de marzo, donde se validó el esquema de tra-
bajo propuesto por la Dirección Nacional de Cambio Capacitaciones COFEMA provinciales -
22 inventario y mitigaciòn
Transporte
Climático. A partir de esa instancia, comenzó la prime-
ra fase de reuniones que comprendió la mesa nacional Reuniones COFEMA (4 comisión de CC y Infraestructura y
de puntos focales, las mesas sectoriales y transversa-
8 4 regionales: NOA, NEA, Centro, Patagonia Territorio
les —en algunos casos, mesas ampliadas— y la Mesa
Ampliada general. Figura n.° 12: Reuniones realizadas por el Gabinete Nacional de Cambio Climático en 2017.
En 2017 se realizaron un total de 55 reuniones de tra-
bajo en las diferentes instancias. Estas incluyeron dos
nuevas mesas (por el desdoblamiento de agro y bos-
ques y las dos de energía) que permitieron enfocar
mejor el trabajo y aprovechar los aportes de los acto-
res que participaron. En lo que respecta a las reunio-
nes del GNCC, hubo un total de 25 y se incorporan en
este esquema 22 capacitaciones provinciales y ocho
reuniones articuladas con el COFEMA.
Figura 11. Esquema y fases de trabajo del Gabinete Nacional de Cambio Climático 2017.16 INFORME DE ACTIVIDADES 2017 - GABINETE NACIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICO
Mientras que en el año 2016 las mesas eran exclusi- Cabe destacar que esta dinámica de trabajo sectorial Figura 13. Asistentes a las reuniones del GNCC realizadas
vamente gubernamentales, en 2017 se promovió que y colaborativa surgió con el objetivo de lograr una en 2017.
las mesas sectoriales y transversales fueran amplia- participación efectiva de actores relevantes, que no *AMG: ASISTENTES MESAS GUBERNAMENTALES
das, es decir, se fomentó el diálogo con los actores se llegaba a concretar en las mesas ampliadas. Esta **AMA: ASISTENTES MESAS AMPLIADAS
provenientes de sectores relevantes (sociedad civil, situación se debió a gran la cantidad de participantes FECHA REUNIÓN *AMG **AMA
privados, académicos y trabajadores) que estuvieran y del volumen de contenidos. A medida que se fue 1 08/03/2017 5.ª Reunión de Ministros
relacionados con las medidas sectoriales de la Contri- avanzando en la planificación del trabajo del Gabine-
2 13/03/2017 5.ª Mesa Nacional 29
bución Nacional. te Nacional de Cambio Climático, se hicieron necesa-
4.ª Reunión Mesa Sectorial
rias reuniones con un mayor intercambio de informa- 3 23/03/2017
de Eficiencia energética 27
En 2017 se realizaron varias mesas que incluyeron a ción y más orientadas a los resultados. 4.ª Reunión Mesa Sectorial
otros actores. 4 31/03/2017
de Agro y Bosques 47
Las reuniones celebradas hasta el momento han sido 5.ª Reunión Mesa Sectorial
5 04/04/2017
de Energías Renovables 32
1. El Ministerio de Producción decidió incluir a las muy fructíferas y los nuevos actores han valorado la
cámaras industriales en todas sus mesas desde el voluntad de apertura de ese diálogo adicional a las 4.ª Reunión (ampliada)
6 17/04/2017 Mesa Sectorial de 24
inicio de 2017. mesas ampliadas. Estas últimas cumplen la función de Producción
2. Los ministerios de Agroindustria y de Producción actualizar los resultados de todas las mesas sectoria- 4.ª Reunión Mesa Sectorial
les de trabajo y de difundir el avance de la política 7 28/04/2017 22
realizaron eventos asociados al GNCC, que nu- de Transporte
clearon a cámaras y actores privados, a fin de re- climática (las mesas ampliadas 2017 se describen en 3.ª Reunión (ampliada) Mesa
cibir sus opiniones sobre el proceso y las medidas las próximas páginas). 8 04/05/2017 Transversal de Insumos para 58
la Gestión del Riesgo
de la Contribución Nacional.
4.ª Reunión Mesa Trans-
3. La mesa de gestión del riesgo y de la emergencia En el año 2017, a lo largo de todas las reuniones reali- 9 08/05/2017 versal de Financiamiento 31
incluyó a diversos representantes académicos. El zadas, participaron 883 asistentes, detallados a con- Climático
evento se realizó en el marco de la reunión ple- tinuación de acuerdo al número de participantes por 5.ª Reunión Mesa Trans-
cada reunión5. 10 29/05/2017 versal de Financiamiento 33
naria conjunta de la Red Científico Tecnológica Climático
para la Gestión del Riesgo de Desastre y de la 2.ª Reunión Mesa transver-
Red para la Adaptación al Cambio Climático y la 11 30/05/2017
sal de Educación 19
Sustentabilidad Ambiental. 6.ª Reunión Mesa Trans-
4. El Ministerio de Salud realizó un encuentro con 12 05/06/2017 versal de Financiamiento 15
Climático
representantes del sector para profundizar el tra-
13 08/06/2017 3.ª Reunión Mesa Ampliada 157
bajo en cambio climático y salud. Se trazaron los
5.ª Reunión (ampliada) Mesa
primeros lineamientos base que se trabajarán. 14 26/06/2017
Sectorial de Producción 45
5. Por su parte, el Ministerio de Transporte finalizó
1.ª Reunión Mesa Secto-
su trabajo con la validación del proceso de crear 15 29/06/2017 rial de Infraestructura y 27
su plan sectorial en una mesa ampliada del sector. Territorio
5 No se incluye en este cálculo las reuniones con COFEMA.17 INFORME DE ACTIVIDADES 2017 - GABINETE NACIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICO
25
FECHA REUNIÓN *AMG **AMA
16 07/07/2017 6.ª Reunión Mesa Nacional 25
6.ª Reunión (ampliada)
17 14/08/2017
Sectorial Producción 22
2.ª Reunión Mesa Secto- 20
18 18/08/2017 rial de Infraestructura y 27
Territorio
19 23/08/2017 6.ª Reunión de Ministros
Mesa Transversal de Fi-
20 01/09/2017 nanciamiento Climático. 7.ª 24
Reunión 15
Mesa Sectorial: Bosques
21 19/09/2017
(ampliada) 1ª Reunión 24
Mesa sectorial de Energía
22 04/10/2017
(ampliada) 1ª Reunión 54
23 12/10/2017 Mesa Sectorial de Transpor- 22 10
te (ampliada) 1.ª Reunión
24 26/10/2017 Mesa Ampliada 4.ª Reunión 119
25 31/10/2017 7.ª Reunión de Ministros
Subtotal 358 525
5
A partir del análisis de las figuras 13 y 14, correspon-
dientes a la representación ministerial en las veinticin-
co reuniones realizadas durante el año 2017, se pue-
Ambiente y Desarrollo Sustentable
Agroindustria
Cultura
Energìa
Ciencia, Tecnologìa e Innovaciòn Productiva
Desarrollo Social
Defensa
Educaciòn y Deportes
Finanzas
Interior, Obras Pùblicas y Vivienda
Hacienda
Producciòn
Relaciones exteriores y Culto
Salud
Transporte
Turismo
Seguridad
de establecer que hay equipos de trabajo que tienen
más presencia debido a su carácter transversal y que
los sectores vinculados con lo social están subrepre-
sentados en el GNCC. El primer período de trabajo
en torno a la Contribución Nacional se centró en la
identificación de medidas de mitigación y en la cuan-
tificación de estas. En tanto que las acciones de adap-
tación comiencen a cobrar relevancia, se promoverá
una mayor participación de los actores vinculados a
lo social.
Figura 14. Asistentes —según tipo de mesa — a las reuniones del GNCC realizadas en 2017.18 INFORME DE ACTIVIDADES 2017 - GABINETE NACIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICO
A continuación, se informa el detalle correspondiente
Mesa Sectorial de Producción ción y adaptación que se encuentran ejecutando con
a las mesas de trabajo de 2017. financiamiento del Estado e internacional.
• 2 mesas realizadas,
Tuvo la particularidad de funcionar como mesas am-
• 54 participantes.
Mesa Sectorial de Energía pliadas sectoriales en todas sus reuniones, en las que
se sumó el sector privado a través de la participación
Se concentró en dos temas fundamentales: eficiencia de representantes de diferentes cámaras en todos los Mesa Transversal de Financiamiento
energética y energías renovables. Se decidió trabajar debates. En este contexto, también se hizo un trabajo
de esta manera, con el objetivo de efectuar mesas de de profundización con el sector privado para lograr Se trabajó con todos los puntos focales en el GNCC
trabajo con esos dos sectores para la identificación y avanzar en la identificación de las medidas de adap- para avanzar en temas como seguimiento de finan-
profundización de las medidas de mitigación. tación que el sector deberá impulsar. ciamiento internacional para las medidas de la NDC,
elaboración del procedimiento de no objeción para la
• 2 mesas realizadas. • 3 mesas ampliadas, presentación de proyectos ante el Fondo Verde del
• 1 mesa ampliada. • 91 participantes (incluida la presencia de las cá- Clima, entre otros temas.
• 113 participantes en total. maras)
• 1 evento asociado con 45 participantes de cáma- • 4 mesas realizadas,
Mesa Sectorial de Agro y Bosques ras y empresas. • 103 participantes en total por las 4 mesas
• Originalmente, esta mesa trataba los temas de
agro y bosques en conjunto; pero para facilitar el
Mesa Sectorial de Transporte Mesa Transversal de Educación
tratamiento de las medidas se acordó dividirla en
Se trabajó con mesas ampliadas en las que se sumó el
dos. A pedido de numerosos actores, estas mesas Tiene la particularidad de tener un vínculo directo con
sector privado a través de la participación de repre-
trabajarán en estrecha comunicación, y se espera el área de comunicación de la Jefatura de Gabinete
sentantes de diferentes cámaras, como así también el
que los planes sectoriales de agro y de bosques de Ministros y del Ministerio de Ambiente y Desarrollo
sector académico
se integren en un único plan a futuro con miras Sustentable.
.
a obtener un Plan de Acción Nacional de Agro, Asimismo, debemos destacar que el trabajo debe
• 1 mesa gubernamental,
Bosques y Cambio Climático. ser mancomunado en todos los ejes de la educación:
• 2 mesas ampliadas,
formal, no formal e informal y que el vínculo con las
• Mesa Sectorial de Agro • 67 participantes totales
áreas de comunicación es clave, particularmente para
• 1 mesa realizada, la esfera de la comunicación no formal e informal.
• 46 participantes.
Mesa Sectorial de Infraestructura
• 1 mesa realizada,
• Mesa Sectorial de Bosques
Se priorizó trabajar internamente Ministerio del Inte- • 19 participantes.
• 1 mesa sectorial,
• 1 mesa con el COFEMA, rior, Obras Públicas y Vivienda para comenzar a iden-
• 55 asistentes. tificar las iniciativas, acciones y medidas de mitiga-19 INFORME DE ACTIVIDADES 2017 - GABINETE NACIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICO
Mesa Insumos para la Gestión Mesas ampliadas
del Riesgo y la Emergencia En 2017 se llevaron a cabo dos mesas ampliadas que
Gubernamental 65
(transversal) reunieron a organismos no gubernamentales, asocia-
ciones de trabajadores, sector privado, sector aca- Privados 35
Tuvo la particularidad de ser convocada en forma démico-científico y municipios a fin de promover el ONG 30
ampliada, con el objeto tener una visión más clara de debate y el intercambio de puntos de vista y de infor-
Académicos 16
los diversos actores que poseen información sobre mación. En ambas mesas se compartieron los avan-
ces en la construcción de los planes sectoriales de Trabajadores 4
el tema, especialmente de la academia. Se dispuso
que el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Bosques, Transporte y Energía y en las hojas de ruta Sin identificar 6
Productiva, a través de sus redes, nuclee esta infor- de cada una de las medidas que los componen. Ade- Total asistentes 156
mación y la pongan a disposición especialmente para más, se tuvieron en cuenta los comentarios y reco-
los planes de adaptación y de gestión de riesgo de mendaciones que realizaron los participantes.
desastres. Cabe señalar que la temática de gestión
de riesgo de desastres es competencia directa del
Tercera Mesa Ampliada
Ministerio de Seguridad, a cargo de la coordinación
La tercera edición de la Mesa Ampliada del GNCC se Sin identificar Trabajadores
del Sistema Nacional de Gestión Integral del Riesgo
llevó a cabo el 8 de junio de 2017 en la Universidad
(SINAGIR), pero dado el vínculo directo con la adap-
del Salvador. 4% 3%
tación al cambio climático se buscará la forma de no Académicos
El evento contó con la presencia del Rabino Sergio
superponer esfuerzo sino potenciarlos. Asimismo, se
identificó la necesidad de fomentar el tema de salud
Bergman, ministro de Ambiente y Desarrollo Sus- 10% Gubernamental
tentable; Diego Moreno, secretario de Política Am-
y cambio climático, para lo cual el Ministerio de Salud
biental, Cambio Climático y Desarrollo Sustentable; 42%
comenzó a realizar un trabajo más intenso.
Carlos Gentile, subsecretario de Cambio Climático y ONGs
Desarrollo Sustentable; y Pablo Maersk Nielsen, de-
• 1 mesa ampliada,
cano de la Facultad de Historia, Geografía y Turismo
19%
• 1 evento asociado, encabezado por el Ministerio
de la Universidad del Salvador. Además, participaron
de Salud, con representantes del sector,
156 representantes de la sociedad civil, académicos,
• 58 participantes.
cámaras empresariales, trabajadores y diversas áreas
de gobierno. En la figura 15 se enumera la cantidad de Privados
representantes por sector.
22%
Figura 15. Asistentes por sector a la 3. ª Mesa Ampliada20 INFORME DE ACTIVIDADES 2017 - GABINETE NACIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICO
En el inicio, Carlos Gentile, junto a Soledad Aguilar, Producción En este evento, la apertura estuvo a cargo del Rabino
directora nacional de Cambio Climático, presentaron Sergio Bergman, Ministro de Ambiente y Desarrollo
los avances del GNCC y sus objetivos a corto, media-
Agro y 26 Sustentable; el Secretario de Política Ambiental, Cam-
Bosques
no y largo plazo. Asimismo, en el marco de esta mesa bio Climático y Desarrollo Sustentable, Diego Moreno
tuvo lugar la presentación del Inventario Nacional de 42 y el Subsecretario de Cambio Climático y Desarrollo
Gases de Efecto Invernadero. Este inventario cuenta Sustentable, Carlos Gentile.
con una página web interactiva [1], desde la que se
pueden consultar de manera didáctica los resultados En la reunión, participaron 119 representantes de la so-
de cada sector, y con un cuadernillo descargable que ciedad civil, académicos, cámaras empresariales, tra-
explica los resultados del inventario de modo com- bajadores y diversas áreas de gobierno. En la figura 17,
prensible para todo público. Energía se enumera la cantidad de representantes por sector.
En la segunda parte del evento se realizó el trabajo Transporte 36 Privados 19
en mesas sectoriales divididas en las siguientes áreas: ONG 20
energía, agro y bosques, producción y residuos y 15 Trabajadores 3
transporte. Cada mesa contó con la coordinación de Figura 16. Participación en mesas de trabajo de la 3.ª Académicos 9
los puntos focales Andrea Heins, del Ministerio Ener- Mesa Ampliada
gía y Minería; María Beatriz Giraudo, del Ministerio de Gubernamental 51
Agroindustria; Lucila Capelli, del Ministerio de Trans- COFEMA 17
porte y Juan José Galeano, del Ministerio de Produc- En líneas generales, se observó una importante par-
Total asistentes 119
ción, acompañados por técnicos de la Dirección Na- ticipación en las diversas mesas, donde se recibieron
cional de Cambio Climático. En ellas se debatió sobre aportes concretos y nuevas propuestas de medidas. Trabajadores
Esta instancia sirve para clarificar muchos conceptos, Academicos
las medidas existentes a efectos de avanzar en cada
aunar visiones y mejorar la información de las medi- 8% 3%
una de las hojas de ruta identificando barreras, herra-
mientas y oportunidades de financiamiento. Además, das. Aún existe el desafío de establecer un balance COFEMA
en este espacio, se abrió el intercambio para propo- entre la duración del debate oral y la de la dinámica,
debido al tiempo limitado. 14% Gubernamental
ner posibles nuevas medidas.
43%
Cuarta Mesa Ampliada Privados
16%
La cuarta edición de la Mesa Ampliada del Gabinete
Nacional de Cambio Climático se llevó a cabo el 26 ONGs
de octubre de 2017 en el Hotel Panamericano de la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires. 17%
[1] https://inventariogei.ambiente.gob.ar/ Figura 17. Asistentes por sector a la 4.a Mesa Ampliada.21 INFORME DE ACTIVIDADES 2017 - GABINETE NACIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICO
En la introducción, Carlos Gentile, junto a Soledad Cabe destacar que, a diferencia de la primera Mesa En la reunión se destacó que los borradores de los
Aguilar, directora nacional de Cambio Climático, co- Ampliada de 2017, esta última no contó con un seg- planes de acción sectoriales están sujetos a revisión
mentaron el trabajo realizado por el GNCC a lo largo mento de trabajo e intercambio en mesas sectoriales continua, de modo que cada uno de ellos incorporará
de 2017. Luego, Marcia Levaggi, directora general de específicas. Ello se debió a la apertura de las mesas mejoras en la calidad de la información y los datos de
Asuntos Ambientales del Ministerio de Relaciones Ex- sectoriales a un formato de mesas ampliadas durante cálculo, nuevas medidas u otros cambios tendientes
teriores y Culto, expuso sobre la posición de Argen- 2017, para la elaboración de cada plan. De esta forma, al cumplimiento de lo asumido en la NDC.
tina en la COP23 y en el G20, respecto del cual, en el la última mesa ampliada general solo fue informativa
último caso, la Argentina asumirá la presidencia en sobre cada mesa de trabajo sectorial y los acuerdos
2018. allí consensuados.
Los puntos focales de la Mesa Nacional de Cambio
Climático presentaron los primeros borradores de los
planes sectoriales que fueron elaborados con el con-
Figura 18. Cuarta Mesa Ampliada.
senso de organismos gubernamentales y no guber-
namentales. Andrea Heins, subsecretaria de Ahorro y
Eficiencia Energética del Ministerio de Energía, pre-
sentó el Plan de Acción Nacional de Energía y Cambio
Climático; Juan Pedro Cano, director de Bosques del
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable, hizo
lo propio con el Plan de Acción Nacional de Bosques
y Cambio Climático y Lucila Capelli, del Ministerio de
Transporte, expuso el Plan de Acción Nacional de
Transporte y Cambio Climático.
A continuación, los puntos focales Agustín Mai (Mesa
de Financiamiento), Nicolás Lucas (Mesa de Agro),
Juan José Galeano (Mesa de Producción) y Miguel
Martín (Mesa de Insumos para la Gestión de Riesgo)
presentaron los avances realizados en cada una de
las mesas sectoriales y transversales mencionadas.
Finalmente, se realizó un intercambio de preguntas y
comentarios con los presentes, con el fin de aclarar
dudas y recopilar recomendaciones para incorporar
en las reuniones a realizarse en el futuro.También puede leer
