Compromiso de las organizaciones para mejorar la calidad del aire y promover un desarrollo bajo en carbono - Rafael Chaparro Ortíz - Fenalco Solidario
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Compromiso de las organizaciones
para mejorar la calidad del aire
y promover un desarrollo
bajo en carbono
Rafael Chaparro Ortíz
Junio 22 de 2018
Contexto nacional – CA&CC Calidad del aire en Bogotá Movilidad sostenible Gestión en Cambio Climático
1. CONTEXTO NACIONAL Calidad del Aire y Cambio Climático
Fuente diapositiva: MinAmbiente
Fuente diapositiva: MinAmbiente
Fuente diapositiva: MinAmbiente
Fuente diapositiva: MinAmbiente
Fuente diapositiva: MinAmbiente
Fuente diapositiva: MinAmbiente
Fuente diapositiva: MinAmbiente
Fuente diapositiva: MinAmbiente
2. CALIDAD DEL AIRE EN BOGOTÁ
Monitoreo, control, modelación, información y
gestión de la Calidad del AireMonitoreo
RED DE MONITOREO DE CALIDAD DEL AIRE DE BOGOTÁ
(RMCAB)
ESTACIONES
El Distrito Capital cuenta con la Red de Monitoreo de Calidad del Aire
de Bogotá – RMCAB, la cual monitorea, valida y evalúa la calidad del 1. Usaquén
aire en la ciudad.
2. MinAmbiente
3. Carvajal-Sevillana
4. Tunal
5. Centro de Alto Rendimiento
6. Las Ferias
7. San Cristóbal
14. 8. Guaymaral
9. Kennedy
10. Bolivia
15.
11. Suba
12. Estación Móvil
13. Puente Aranda
14. Fontibón
15. Bosa
Fuente: SDA-2018PARÁMETROS DE MONITOREO
Equipos de monitoreo
1. Equipos automáticos de última generación • Óxidos de nitrógeno (NOx) • Precipitación
• Ozono (O3) • Velocidad y dirección del
2. Muestra de aire es en tiempo real viento
• Monóxido de carbono (CO)
3. Reportan datos horarios por parámetro. • Dióxido de azufre (SO2) • Humedad relativa
• Material particulado PM10 y • Presión Atmosférica
PM2.5 • Radiación (UVB-RS global)
• Temperatura
Contaminantes Meteorología
Fuente: SDA-2018FUNCIONAMIENTO DE LA RMCAB
Los sensores automáticos toman La información registrada cada El almacenamiento de los datos
la muestra de calidad del aire y hora se transmite hacia el permite su manejo para la visualización
los datos de condiciones servidor central de la SDA, para para el público de la calidad del aire de
meteorológicas en tiempo real, y el almacenamiento de los datos la ciudad en tiempo real en la página
la información es almacenada en generados. web de la RMCAB.
el datalogger de la estación.
Fuente: SDA-2018OBJETIVOS DE LA RMCAB
1. Evaluar el cumplimiento de estándares de calidad del aire en la ciudad de
acuerdo a la Resolución 2254 de 2017(MADS).
2. Conocer los niveles de contaminación atmosférica en las diferentes zonas de
la ciudad.
3. Dar información sobre la tendencia de los contaminantes en la ciudad.
4. Proveer información necesaria para diseñar políticas en el manejo de la
calidad del aire.
5. Proveer información para evaluar la efectividad de la medidas
implementadas.
Fuente: SDA-2018EL MATERIAL PARTICULADO Fuente: http://www.airetemuco.cl
2010 2011 2012 2013
INDICADOR
GENERAL
DE CIUDAD
2014 2015 2016 2017
Fuente: SDA-2018INDICADORES PROMEDIO DE CIUDAD
Concentración
Media de PM10
(µg/m3)
Fuente: SDA-2018Concentración de PM10 y PM2,5 - promedio anual 2008 - 2017
Concentración de PM10 y PM2.5 promedio anual - Carvajal - Sevillana
PM10 PM2.5 Norma anual PM10 Norma anual PM2.5
Fuente: SDA-2018Control
SEGUIMIENTO Y CONTROL A FUENTES DE EMISIÓN – Industria
Gestión 2016 - 2018*
8000
7162
6000 medidas preventivas
4000
2738 2977
2000 1457
43
0
Solicitudes Visitas realizadas Actuaciones Actuaciones Medidas
atendidas técnicas jurídicas preventivas
No. De medidas preventivas impuestas
28
25
16 17
10
8
5 2 4
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Fuente: SDA-2018SEGUIMIENTO Y CONTROL A FUENTES DE EMISIÓN – Industria
2016 2017
Reconversiones
Tecnológicas
9 6
Distintas empresas de la ciudad, han mejorado
la calidad de aire de sus zonas al invertir en
procesos de reconversión tecnológica, pasando
de combustibles solidos y líquidos a
combustibles gaseosos, lo que disminuye
Después: Caldera que opera con gas
ostensiblemente el aporte de Material Antes: Caldera que opera con Retal
natural, disminuye el aporte de
Particulado a la atmosférica. de Madera, no cumple limites de
material particulado a la atmosfera.
emisión. Foto tomada el 02/03/17.
Foto tomada el 01/06/17.
Fuente: SDA-2018SEGUIMIENTO Y CONTROL A FUENTES DE EMISIÓN – Transporte
1. Sanciones por contaminación ambiental 2. Operativos en los terminales
de transporte terrestre
8 Operativos
78 Revisiones
23
comparendos
Comparendos por infringir la
norma en fuentes móviles 11
inmovilizaciones
7418
(2016-2018)
Fuente: SDA-2018SEGUIMIENTO Y CONTROL A FUENTES DE EMISIÓN – Transporte
OPERATIVO
3. Operativos en las salidas de Bogotá DIRECCION S
de camiones, tractomulas y volquetas AC 80 KR 110 2
AC 80 KR 116 3
AC 13 KR 104 1
56 Operativos
AC 13 KR 111 2
AV VILLAVICENCIO
AUTOPISTA SUR 23
595 Revisiones AUTO NORTE CLL 245 4
AUTO NORTE CL 170 5
AK 7 CL 163 2
109 comparendos
AK 7 CL 170 1
AK 7 CL 175 9
50 inmovilizaciones AUTO NORTE CL 225 1
KR 7 CL 165 1
AUTO NORTE CL 193 2
Fuente: SDA-2018SEGUIMIENTO Y CONTROL A FUENTES DE EMISIÓN – Transporte
4. Operativos especiales al transporte de carga 2018
AEROPUERTO EL DORADO
14 Revisiones*
5 Rechazados
CENTRAL DE ABASTOS
98 Revisiones
66 Rechazados
* Operativos en curso 2018 Fuente: SDA-2018SEGUIMIENTO Y CONTROL A FUENTES DE EMISIÓN – Transporte
5. Programa de Autorregulación ambiental y requerimientos 2016-2018
Programa de
requerimientos 4.095
Empresas Autorreguladas 63
Total vehículos autorregulados 10.232
Fuente: SDA-2018Modelación
SISTEMA INTEGRADO DE MODELACIÓN DE CALIDAD DE AIRE
(SIMCAB)
Modelo de • Opera diariamente, permite divulgar a la ciudadanía el
Pronóstico pronóstico de la calidad de aire en la ciudad con 48 horas de
Modelos matemáticos que
de calidad antelación
de aire • Publicación de pronóstico en portal web
componen el SIMCAB
Modelo de
• Opera a demanda, según estrategias y escenarios proyectados
evaluación por la SDA y otras entidades
de
• Escenarios representativos: Día sin Carro, medidas ante
estrategias
declaración de alertas por variaciones en la calidad de aire
(Escenarios)
Modelo de • Opera a demanda, según la ocurrencia de contingencias
Emergencias ambientales que afecten la calidad de aire, como incendios
y Respuesta forestales
Rápida de • El modelo permite estimar afectaciones de contingencias en el
Bogotá menor tiempo posible (menos de una hora).
Fuente: SDA-2018SISTEMA INTEGRADO DE MODELACIÓN DE CALIDAD DE AIRE DE BOGOTÁ
SIMCAB
PRONÓSTICO
• Desde la fecha de lanzamiento del pronóstico (01 de
Junio de 2017), se han publicado 209 días de 230 días
posibles para el 2017.
• Para el 2018, se han publicado 115 días de 123 posibles
a la fecha (03-Mayo-2018).
ESCENARIOS
• Se han simulado dos escenarios de gestión, el día sin
carro y las medidas implementadas en condiciones de
alerta amarilla por calidad de aire del 23 de marzo de
2018.
MODELO DE EMERGENCIAS Y RESPUESTA RÁPIDA
• Se han simulado dos contingencias ambientales que
han afectado la calidad de aire en la ciudad: La quema
Actualmente el Sistema de Pronóstico se encuentra en de basuras realizada el 6 de Febrero de 2018 en Engativá
mantenimiento en sus equipos de computo por lo cual y el incendio de una fábrica en el sur de la ciudad el 18
los modelos están fuera de línea de Abril de 2018
Fuente: SDA-2018Información
SISTEMA DE ALERTAS TEMPRANAS AMBIENTALES
(SATAB)
• Conjunto de procedimientos
MONITOREO Y interinstitucionales
VIGILANCIA articulados a través de los
cuales se recolecta, procesa y
analiza información sobre el
riesgo por contaminación
atmosférica en Bogotá.
ACTUACIÓN VALIDACIÓN
REPORTE DE ALERTAS
• Define acciones y protocolos
de actuación ante alertas y de
respuesta ante emergencias
DECLARATORIA que atiendan riesgo por
contaminación atmosféricaMigración Escala IBOCA a Escala ICA
“PROYECTO MIGRACIÓN IBOCA”
E S T ADO ACT UAL
Colores y calif icativos p ara
Ín d ices d e Calid ad com u n icación d e la calid ad d el aire In tervalos d e con cen tración d e
d e Aire y ef ectos y recom en d acion es en con tam in an tes criterio
salu d
AQ I US - Res. 2254 IBO CA IBO CA P M 10 , 24h P M 2 . 5 , 24h O 3 , 8h
IBO CA
EPA ( M ADS ) 2015 2018 ( µg /m ³) ( µg /m ³) ( µg /m ³)
(0 – 54) (0 – 12) (0 – 116)
0 – 50 0 – 10 Bu en a F avorab le Bu en a
(0 – 54) (0 – 12) (0 – 106)
(55 – 154) (12.1 – 35.4) (117 – 148)
51 – 100 10 – 20 Acep tab le M od erad a Acep tab le
(55 – 154) (13 – 37) (107 – 138)
Dañin a a (155 – 254) (35.5 – 55.4) (149 – 187)
101 – 150 20 – 30 la salu d Reg u lar Reg u lar
d e g ru p os (155 – 254) (38 – 55) (139 - 167)
Dañin a a (255 – 354) (55.5 – 150.4) (188 – 226)
151 – 200 30 – 40 M ala M ala
la salu d (255 – 354) (56 – 150) (168 - 207)
M uy (355 – 424) (150.5 – 250.4) (227 – 734)
201 – 300 40 – 60 d añin a M u y M ala M u y m ala
p ara salu d (355 – 424) (151 – 250) (208 - 393)
301 – 400 (425 – 504) (250.5 – 350.4) > (734)
60 – 100 P elig roso P elig rosa P elig rosa
401 – 500 (425 – 604) (251 – 500) (394)Gestión
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIÓN DEL AIRE – PDDAB
Medidas de descontaminación
INDUSTRIA (FUENTES FIJAS)
1 Uso de Sistema de Control Emisiones SCE en industrias
2 Conversión de carbón a gas natural y formalización
TRANSPORTE (FUENTES MÓVILES)
3 Uso de Catalizadores en vehículos de carga
4 Uso de Catalizadores en motocicletas
Implementación del Sistema Integrado de Transporte Público (SITP) y
5A optimización de beneficios ambientales
5B Uso de Filtros de Partículas en la flota de transporte públicoPLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIÓN DEL AIRE – PDDAB
Sector Industrial – Uso de SCE y Conversión a GN
MEDIDA 1. Conversión de carbón a GN
Análisis Caso Piloto
Reducción del 63,89% en el requerimiento
energético (TCAL) para la generación de vapor.
Aumento 26,76% costo mensual de combustible
pasando de carbón mineral a gas natural.
Reducción del 22,78% proceso completo de generación
de vapor (porque se involucran factores como la limpieza y
mantenimiento de la caldera y área circundante, la mano de obra, costos
de muestreos y de mantenimiento de SCE).
BARRERAS
Los costos de inversión para la adecuación de equipos y MEDIDA 2.
conversión a GN Utilización de Obligación normativa para
Variaciones en la facturación de GN por la aplicación de Sistemas de fuentes a combustibles
factores de corrección en grandes consumidores Control de sólidos y crudos pesados Dec.
Falta de claridad en las expectativas sobre reservas y Emisiones 623 de 2011
suministro de GN (capacidad a 2018), además se ubica a la
industria como primer afectado en un eventual racionamientoPLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIÓN DEL AIRE – PDDAB
Sector Transporte - Vehículos de Carga y Motocicletas
MEDIDA 3. Catalizadores en vehículos de carga
Mesas de trabajo con sector CARGA para IMPLEMENTACIÓN ALTERNA
implementar uso de “catalizadores” en camiones Programa Integral de Autorregulación de Carga PIAAC
Proyecto para medición de: factores de emisión,
eficiencia energética, impacto de Eco Conducción. Eco Mantenimiento
BARRERAS Conducción Integral
La mayoría de camiones que circulan en Bogotá no están
Logística Cambio
matriculados en la ciudad dificulta la gestión
Tecnológico
Los costos de Catalizadores afectan la estructura
económica de tarifas de fletes para transporte de carga.
MEDIDA 4. Catalizadores en motocicletas
Se estableció la no viabilidad
técnica del uso de Sistema de Se adopta el Plan de Mitigación de emisiones para
Control de Emisiones en Motos (Decreto 171 de 2014 y Resolución 646 de
motocicletas 4T usadas, por 2015) que contempla dos pilares: Promover el
requerir modificación de la cambio tecnológico y Generar la pedagogía para un
estructura y representar riesgo. mejor desempeño ambientalPLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIÓN DEL AIRE – PDDAB
Sector Transporte - Sistema Integrado de Transporte Público - SITP
MEDIDA 5A. Implementación del SITP y optimización MEDIDA 5B. Implementación de Filtros de Partículas
de beneficios ambientales
Seguimiento a criterios ambientales en la implementación Desarrolló de proyecto piloto para la implementación y prueba
del SITP de Filtros en vehículos de SITP.
337; 3,6% Determinación de Factores de emisión para vehículos con y sin
Filtro.
Reglamentación en PROCESO DE DEMANDA
39,0%
37,1% 2016
9613 Veh.
12,5% 7,8%
Vehículos totales BARRERAS
Euro II y III Euro IV Euro V HBP FINANCIERA. Los concesionarios consideran críticos los
aspectos financieros relacionados con la implementación de
la medida.
8% [1.275] 0% [22]
Plan de Ascenso Tecnológico –PAT [Decreto 477 de 2013] TÉCNICO-OPERATIVAS. Aumento de combustible por la
Instrumento que orienta el cumplimiento de metas de eficiencia
2% [419] instalación de los filtros, aproximadamente entre un 2 y 4%.
energética establecidas a nivel nacional con la introducción de buses de
cero o bajas emisiones de carbonoPLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIÓN DEL AIRE PARA BOGOTÁ - PDDAB
Sector Transporte – Tecnologías Evaluadas e Implementadas
Padrones
Híbridos Paralelo
Padrones
Híbridos en Serie
GNVC Euro VI
Padrón y Articulado
EléctricoPLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIÓN DEL AIRE – PDDAB
Evaluación de Medidas del PDDAB
Medida Medida Resultado de Evaluación
Está medida está por implementar según el cronograma
1 Uso de sistemas de control de emisiones
definido inicialmente.
Conversión de carbón a gas natural y
2 Está medida requiere ser fortalecida
formalización de industrias.
Uso de sistemas de control de emisiones
3 Está medida debe ser reemplazada
en vehículos de transporte de carga
Uso de sistemas de control de emisiones
4 Está medida debe ser reemplazada
en motocicletas
Implementación del sistema integrado de
5a Está medida está en ejecución
transporte público
Uso de sistemas de control de emisiones
5b Esta medida debe ser reemplazada
en vehículos que ingresan al SITPPLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIÓN DEL AIRE – PDDAB
Evolución de la emisiones estimadas
4500
4119
3955
4000 3797
3644
3494
3500 3348
3204
3065
2930
3000 2798
2693
2446 2568
2.607 2.558
Ton PM/año
2500
TENDENCIAL SIN MEDIDAS
2000 TENDENCIAL CON MEDIDAS
INVENTARIO DE EMISIONES 2008, 2012, 2014.
1500
1000
500
0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
AñoPLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIÓN DEL AIRE – PDDAB
Inventario de emisiones de Material Particulado en Bogotá
Inventario general de Emisiones PM Fuentes Móviles
Total 45.884 toneladas de PM10 10%
1% 10%
SITP
12% 14% TPC
Transporte 1204 Camiones
Resuspensión 53%
3% toneladas
9% de PM/Año Motocicletas
94% Taxis
Industria
41%
47% Automóviles
Material Resuspendido
Canteras Construcciones de
edificaciones
Fuentes Fijas Industriales
2.17%
Rehabilitación de vías
0.26%
2.89%
Desgaste de frenos,
llantas y superficies
DATO EN
6% 7% Caldera Gas > 100 BHP -
Terrenos Agrícolas
0.01%
1.52%
REVISIÓN 6% 1997
Caldera Carbón ≤ 100 BHP
8%
1077 1% Horno Carbón
toneladas de Caldera Gas > 100 BHP
49%
PM/año +1997
Caldera Carbón > 100 BHP
23%
Vías pavimentadas y no Horno Ladrillero
pavimentadas
93.15% OtrasESTRUCTURA PARA ACTUALIZACIÓN DEL PDDAB
ESTRATEGIAS SECTORIALES
1. MOVILIDAD SOSTENIBLE
1.1 Transporte no motorizado
1.2 Gestión de la demanda de transporte Abarcan diversos tipos de
1.3 Gestión ambiental del transporte de carga fuentes y son cuantificables
1.4 Gestión ambiental y operativa del transporte público de pasajeros
1.5 Gestión ambiental del transporte especial, intermunicipal y de servicios.
2. GESTIÓN INTEGRAL DE LA ENERGÍA
2.1 Reconversión y adaptación tecnológica en la industria ESTRATEGIAS TRANSVERSALES
2.2 Uso eficiente de los energéticos en la industria 4. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y DEL MARCO REGULATORIO
2.3 Optimización de procesos en la industria 4.1 Actualización normativa para fuentes de emisión
2.4 Fuentes no convencionales de energía 4.2 Nuevos métodos de control y seguimiento
2.5 Desempeño ambiental del sector comercial 4.3 Articulación interinstitucional para la gestión de calidad del aire
2.6 Desempeño ambiental del sector institucional 4.4 Articulación regional para la gestión de calidad del aire
4.5 Incentivos orientados a la mejora de la calidad del aire
3. INFRAESTRUCTURA URBANA
5. INVESTIGACIÓN E INFORMACIÓN EN CALIDAD DEL AIRE
3.1 Mantenimiento y limpieza de la malla vial 5.1 Actualización y ampliación de inventarios de emisiones
3.2 Áreas verdes urbanas 5.2 Monitoreo de contaminantes y modelación de calidad del aire
3.3 Manejo ambiental de las obras de construcción 5.3 Alertas Ambientales
5.4 Relación entre calidad del aire y salud
Soportan y encaminan el 5.5 Co-beneficio entre calidad del aire y cambio climático
desarrollo de proyectos 5.6 Socialización sobre calidad del aire y el Plan de Descontaminación3. MOVILIDAD SOSTENIBLE
Gestión ambiental del transporteMOVILIDAD SOSTENIBLE
Transporte no motorizado y Gestión de la demanda
BENEFICIOS PARA LA EMPRESA
Disminuir la huella de carbono
Mejorar la calidad de vida de su
colaboradores
Fortalecer sus relaciones
comerciales al hacer parte de una
red ambientalGestión del transporte Diésel
“PROGRAMA DE AUTORREGULACIÓN AMBIENTAL”
Etapa 1 Etapa 2 Etapa 3
Similar a la actual estructura + Etapa 1 + evaluación Etapa 1 y 2 + metas
mayor flota objeto indicadores de rendimiento individuales de reducción
(de 20 mil a 80 mil vehículos) de combustible de emisiones
Reducción 20% opacidad Etapa 1 + Etapa 1 y 2 +
Evaluación Prog. Mantenimiento Implementación Eco Conducción Línea Base por flota
Suministro Información flota Registro de consumo combustible Metas de reducción de emisiones
(Consumos de combustible, FA) “Instalación ID-Button” evaluadas por factor de emisión
Programa de Eco Conducción Seguimiento a indicadores y auditoría
Metas reducción emisiones Tecnologías poscombustión: Filtros de
Partículas, Catalizadores
Cumplible Tecnologías precombustión: Válvulas,
Con: aditivos, magnetos, etc.
Otras motorizaciones: híbrida, eléctrica,
GNVC, Hidrógeno
CON EVALUACIÓN DE LA SDAEtiquetado vehicular según nivel de contaminación
“PROYECTO ETIQUETADO VEHÍCULOS PESADOS/DIÉSEL”
Vehículos cero emisiones
NIVEL IV Se facilita el
Vehículos Euro VI
control al
transporte
Híbridos Euro V y Euro IV en episodios
NIVEL III Euro V de alertas
Euro IV y Euro III con sistema de control de emisión de PM por calidad
del aire
Euro III
NIVEL II Euro IV
Euro II con sistema de control de emisión de PM Se requiere
liderazgo de la
Pre Euro Nación para
Euro I articular las
NIVEL I
Euro II acciones de
ciudadesDetección remota de emisiones por fuentes móviles
“PROYECTO SENSORES REMOTOS”
Objetivo:
Definir la viabilidad de realizar control a vehículos, mediante el uso de sensores remotos.
Contrato de Consultoría No. SDA-CM-057-2017-SECOPII-E-0008 (82017)
1. Caracterizar la flota 2. Determinar condiciones necesarias 3. Protocolo local para
de vehículos que para el uso de Sensores Remotos en el uso de Sensores
circulan por la ciudad. operativos en vía. Remotos como método
alterno de control a
fuentes móviles
Fuente: University of Leeds.
Faculty of Environment Fuente: Portal TruckNews.
Identificación de aplicaciones Análisis de viabilidad de
complementarias desarrollo normativo4. GESTIÓN EN CAMBIO
CLIMÁTICOInventario de Fuentes Fijas Industriales de Bogotá
“PROYECTO INVENTARIO”
Desarrollo del inventario de fuentes fijas industriales y puesta en marcha de una Plataforma web para
el registro, actualización y gestión de esta información.
1. Inventario de Fuentes 2. Plataforma web para
Fijas Industriales – FFI registro, actualización y
gestión de la información
Fortalecimiento del control y
seguimiento al sector
industrial de la ciudad y de
3. Actualización de 4. Análisis viabilidad técnica y la gestión para la reducción
económica para monitoreo
factores de emisión de sus emisiones
continuo de emisionesGRACIAS
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