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doi:10.5477/cis/reis.177.69
Conciencia fiscal y presupuestos participativos:
un estudio exploratorio
Fiscal Awareness and Participatory Budgeting: An Exploratory Study
Gloria Alarcón García, José Manuel Mayor Balsas
y Claudia María Quintanilla Domínguez
Palabras clave Resumen
Ciudadanía Los trabajos que asocian presupuestos participativos e ingresos fiscales
• Conciencia fiscal son escasos siendo, además, inexistentes los que tratan de encontrar
• Modelo de una relación de causalidad potencial entre participar en este tipo de
ecuaciones procesos e incrementar el cumplimiento tributario de los individuos. Por
estructurales ello, con el presente trabajo se pretende dar un pequeño paso hacia
• Políticas públicas adelante aportando evidencia empírica a este respecto. Partiendo de
• Presupuesto 530 cuestionarios de un municipio que cuenta con una determinada
participativo trayectoria participativa, y mediante un sistema de ecuaciones
estructurales, se demuestra cómo el hecho de participar activamente en
un proceso de presupuestos participativos podría dar lugar a una mayor
conciencia fiscal.
Key words Abstract
Citizenship There is a paucity of research that has linked participatory budgeting
• Fiscal Awareness to tax revenues, and no studies that have attempted to find a potential
• Structural Equation causal relationship between participating in this type of process and
Modelling increasing individuals’ tax compliance. This paper therefore seeks to
• Public Policies make a small contribution to the field by providing empirical evidence
• Participatory on this topic. Based on 530 questionnaires from a municipality with a
Budgeting track record in participatory processes, a system of structural equations
was used to show how active engagement in a participatory budgeting
process could lead to greater fiscal awareness.
Cómo citar
Alarcón García, Gloria; Mayor Balsas, José Manuel y Quintanilla Domínguez, Claudia María (2022).
«Conciencia fiscal y presupuestos participativos: un estudio exploratorio». Revista Española de In-
vestigaciones Sociológicas, 177: 69-88. (doi: 10.5477/cis/reis.177.69)
La versión en inglés de este artículo puede consultarse en http://reis.cis.es
Gloria Alarcón García: Universidad de Murcia | gloria@um.es
José Manuel Mayor Balsas: Universidad de Murcia | josemanuel.mayor@um.es
Claudia María Quintanilla Domínguez: EGADE (México) | claudia.quintanilla@tec.mx
Reis. Rev.Esp.Investig.Sociol. ISSN-L: 0210-5233. N.º 177, Enero - Marzo 2022, pp. 69-8870 Conciencia fiscal y presupuestos participativos: un estudio exploratorio
Introducción et al., 2008), existiendo, asimismo, una re-
lación entre dichos componentes. En este
El cumplimiento fiscal es una condición bá- sentido, la transparencia y la rendición de
sica para que un sistema tributario pueda cuentas generan en los ciudadanos un in-
considerarse eficiente y equitativo. Un cremento de la confianza y la credibilidad
comportamiento fiscal correcto es un sín- en las instituciones (Azar, Gerstenblüth y
toma, y a la vez una consecuencia, de una Rossi, 2010), lo que se asocia con una ma-
sólida conciencia cívica (Delgado, 2009). yor moral tributaria (Arias, 2008) y una ma-
En este sentido, la moral fiscal se ha de- yor conciencia fiscal (Martínez y Miquel,
finido tradicionalmente como la motiva- 2013). Además, cuanto mayor sea dicha
ción intrínseca de los individuos para pagar confianza es más probable que los indivi-
impuestos (Frey y Torgler, 2007; Torgler, duos participen en su comunidad (Zmerli,
2005) o como el conjunto de factores de Newton y Montero, 2007), y parece razo-
los que depende la permisividad social ha- nable pensar también que es más probable
cia el fraude fiscal (Prieto, Sanzo y Suárez, que se asocien políticamente. En términos
2006). Hace alusión a las situaciones en generales, parece igual de probable que
que, frente a una igualdad de oportunida- las personas que confían tiendan a aso-
des, algunos contribuyentes evaden y otros ciarse como que las personas que se aso-
siempre cumplen con sus obligaciones fis- cian tiendan a confiar, sin embargo, según
cales (Giachi, 2014). La conciencia fiscal, diversos estudios, la primera de las afirma-
sin embargo, se describe como la per- ciones ha resultado tener un mayor peso
cepción individual de cada ciudadano en que la segunda (Newton, 2001; Zmerli,
cuanto a la ética fiscal y la moral tributaria Newton y Montero, 2007). De igual modo,
de la sociedad en la que vive y que le lleva las personas más activas en la vida co-
al voluntario cumplimiento de sus obliga- munitaria tienden menos —incluso en pri-
ciones fiscales (Alarcón, Beyaert y Pablos, vado— a aprobar el fraude en el pago de
2012). Es, por tanto, un concepto más rigu- impuestos (Putnam, 2002). Las asociacio-
roso y restrictivo que el concepto de mo- nes inculcan en sus miembros hábitos de
ral tributaria. Los individuos que presentan cooperación y sentimientos públicos, así
una elevada conciencia fiscal pagarán sus como las destrezas prácticas necesarias
impuestos voluntariamente, independien- para participar en la vida pública (Almond
temente de lo que hagan los demás, de lo y Verba, 1970; Putnam, 2002), siendo sus
que la moral colectiva del grupo considere miembros mucho más propensos que los
que se debe hacer, y con independencia no miembros a participar en la política o
de las posibilidades de la persona para co- a pasar más tiempo con sus vecinos (Put-
meter fraude fiscal (Alarcón, Beyaert y Pa- nam, 1995). Si la condición de miembro or-
blos, 2015). ganizado favorece el desarrollo de una ciu-
Hasta la fecha, la mayor parte de los dadanía democrática, es de esperar que
estudios que relacionan cumplimiento tri- los miembros de una asociación, a diferen-
butario con participación ciudadana han cia de los que no son miembros, tengan
focalizado su atención en el capital social mayor confianza en su capacidad o posi-
o en la democracia directa. Según la lite- bilidades para influir en el Gobierno, sean
ratura, el capital social, medido a través más «abiertos» en sus opiniones políticas
de sus componentes —confianza, normas y, en general, se sientan más comprometi-
sociales y redes sociales— se relaciona dos con los valores democráticos (Almond
positivamente con la moral tributaria (Alm y Verba, 1970). Los individuos que perte-
y Gómez, 2008; Schelling, 1989; Torgler necen a asociaciones políticas demuestran
Reis. Rev.Esp.Investig.Sociol. ISSN-L: 0210-5233. N.º 177, Enero - Marzo 2022, pp. 69-88Gloria Alarcón García, José Manuel Mayor Balsas y Claudia María Quintanilla Domínguez 71
un cierto comportamiento cívico, dado que pecto, supliendo así el vacío existente en la
los ciudadanos políticamente interesados literatura al contrastar la hipótesis de que el
tenderán a asociarse y participar en de- hecho de participar activamente en un pro-
bates, donde podrán identificar las pre- ceso de presupuestos participativos da lu-
ferencias de otros, reduciéndose así su gar, potencialmente, a una mayor concien-
justificación de la evasión fiscal (Sá, Mar- cia fiscal de los individuos. El trabajo se ha
tins y Gomes, 2014). Asimismo, la perte- estructurado del siguiente modo: en primer
nencia a asociaciones de carácter político lugar, se realiza una breve revisión de la li-
puede facilitar la participación, dado que teratura sobre presupuestos participativos y
tener curiosidad sobre la política a me- sus posibles relaciones con el cumplimiento
nudo va acompañado de una participación tributario; posteriormente, se propone un
real (Morales, 2001; Deth y Elff, 2004). estudio exploratorio, donde se detallan los
Por otro lado, los trabajos que versan objetivos y las hipótesis, la muestra utili-
sobre moral tributaria y democracia directa zada, se describen tanto las variables como
se han limitado a observar las diferencias el modelo, y se concluye con los resultados
entre residir o no en regiones con dicho obtenidos; por último, se exponen las con-
sistema democrático, constatando la evi- clusiones que, a modo de resumen, realizan
dencia empírica la existencia de una rela- un balance de los aspectos más relevantes
ción positiva y significativa entre este tipo de la investigación desarrollada.
de democracia y el pago de los impuestos
(Feld y Frey, 2002; Torgler, 2005; Torgler,
Schneider y Schaltegger, 2010). Este hecho Breve revisión de la literatura
ha supuesto: 1) limitar el estudio de ambas
variables a países o regiones donde está El presupuesto participativo es un meca-
instaurado este tipo de democracia, 2) ce- nismo o un proceso por el cual la pobla-
ñirse a la mera correlación entre las varia- ción define o contribuye a definir el des-
bles democracia directa y cumplimiento tino de una parte de los recursos públicos
fiscal, y 3) dejar al margen la propia parti- (Cabannes, 2004a). Se trata de una nueva
cipación individual de la ciudadanía, dado forma de toma de decisiones que involucra
que solo se ha considerado la existencia activamente a la ciudadanía en la prioriza-
o no de instrumentos participativos, no si ción del gasto público (Goldfrank, 2006).
los individuos finalmente participan en los Es una práctica recomendada por institu-
mismos. En España, si bien se cuenta con ciones como el Banco Mundial o las Nacio-
mecanismos como el referéndum o la ini- nes Unidas (Sintomer y Ganuza, 2011), re-
ciativa legislativa popular, lo cierto es que conocida por esta última como una de las
la normativa vigente no facilita su empleo «mejores prácticas» en planeamiento ur-
frecuente (Subirats, 2001). No obstante, bano (Schneider y Goldfrank, 2006), y que
en las democracias representativas se dis- cuenta en la actualidad con más de 3.000
pone de instrumentos o mecanismos par- experiencias en todo el mundo (Cabannes,
ticipativos de base personal que se com- 2017).
ponen de varios elementos de democracia En general, suelen constar de tres fases:
directa o semidirecta, como son los presu- la primera se dirige a presentar el proceso,
puestos participativos (Cabannes, 2004a; rendir cuentas de las decisiones adoptadas
Goldfrank, 2006). en ediciones anteriores y a fijar las reglas
Por ello, con el presente trabajo se pre- internas participativamente; la segunda, a
tende dar un pequeño paso hacia adelante recoger, mediante la deliberación en asam-
aportando evidencia empírica a este res- bleas públicas, las propuestas ciudadanas;
Reis. Rev.Esp.Investig.Sociol. ISSN-L: 0210-5233. N.º 177, Enero - Marzo 2022, pp. 69-8872 Conciencia fiscal y presupuestos participativos: un estudio exploratorio
y la tercera, a priorizar dichas propuestas de participar directa y personalmente en la
(Ganuza, 2010). Los ciudadanos que parti- gestión pública decidiendo el destino de una
cipan en este tipo de procesos incremen- parte de recursos públicos, y 3) los aprendi-
tan el sentimiento de identidad grupal y de zajes que se producen en las distintas fases
solidaridad, amplían su red social y contri- de estos procesos. Todos ellos son recono-
buyen al fortalecimiento comunitario (Alle- cidos por la Portuguese Network of Partici-
gretti, García-Leiva y Paño, 2011; Gilman, patory Municipalities (2017) como principios
2016a; Wampler, 2007). inherentes a presupuestos participativos de
El impacto positivo del presupuesto par- calidad.
ticipativo sobre la recaudación municipal es Respecto al primero, la transparencia y
reconocido en diferentes estudios. La ma- la rendición son utilizadas por la ciudada-
yoría de estos trabajos se centran en re- nía en este tipo de procesos para llevar a
giones de Brasil (Biderman y Silva, 2007; cabo un seguimiento y el control de cómo
Cabannes, 2004b; Schneider y Baquero, se gasta el dinero público (Harkins y Esco-
2006; Spada, 2015; Touchton, Wampler y bar, 2015). Contribuyen a mejorar la calidad
Peixoto, 2019), si bien determinados estu- de la gobernabilidad democrática y a redu-
dios comprueban este impacto en regiones cir la corrupción, en particular cuando exis-
africanas (Cabannes, 2015; Mbera y Alle- ten modalidades de control de la ejecución
greti, 2014) o rusas (Beuermann y Amelina, del presupuesto y de las obras por parte de
2014). En estos casos, los autores conclu- la ciudadanía (Cabannes, 2004a; Wampler,
yen que los municipios que implementan 2007). Las rendiciones de cuentas suelen
presupuestos participativos tienden a pre- darse bajo cuatro modalidades: audiencias
sentar un volumen de ingresos tributarios públicas anuales (o incluso más frecuentes)
más elevado que los municipios donde no durante las cuales los responsables políti-
se utiliza dicho mecanismo. Sin embargo, cos y técnicos dan cuenta del proceso, a
en todos estos trabajos se realiza un análi- través de folletos, mediante la colocación
sis comparativo —regiones con/sin presu- de la información en los portales webs de
puesto participativo— y a nivel institucional los municipios (Cabannes, 2004a), o du-
—recaudación municipal—, por lo que no rante las distintas asambleas realizadas.
se profundiza a nivel individual y subjetivo. Que la población tenga acceso a dicha in-
¿Qué ofrecen o aportan este tipo de pro- formación, y que las autoridades se tomen
cesos a título individual para que la ciudada- el trabajo de prepararla y exponerla, con-
nía tenga una mayor propensión al pago de tribuye a incrementar la transparencia (Alle-
sus impuestos? Si bien en términos genera- gretti, García-Leiva y Paño, 2011; Sintomer,
les la participación ciudadana se asocia con 2005), la legitimidad y la confianza en las
el fortalecimiento de las relaciones entre las instituciones.
instituciones públicas y la ciudadanía, políti- Por otro lado, lo ideal para un ciudadano
cas públicas de mayor calidad, el incremento sería que el gasto público atendiera a sus
de la confianza institucional y el distancia- demandas, pero, puesto que ello es impro-
miento de conductas incívicas (Gramberger, bable, es fundamental que este se sienta
2001; Pino y Colino, 2003; Velásquez y Gon- partícipe en la decisión de qué y cómo se
zález, 2003), tres son los aspectos sobre los financia (Castañeda, 2015). El presupuesto
que focalizaremos la atención en referencia participativo mejora la eficiencia del gasto
al presupuesto participativo: 1) la confianza público (Cabannes, 2004a), dado que los
que se genera en las instituciones fruto de individuos realizan sus propias propuestas
la transparencia y la rendición de cuentas, a la Administración, deliberan y priorizan
2) la eficiencia percibida ante la posibilidad sobre el total de estas a través de una vo-
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tación. Durante las diferentes fases los par- la literatura con una mayor predisposición al
ticipantes deliberan con sus conciudada- pago de los impuestos (Arias, 2008; Barone
nos, lo que hace que pongan sobre la mesa y Mocetti, 2011; Martínez y Miquel, 2013;
sus distintos puntos de vista, proporcionán- Newton, 2001), por lo que parece razonable
dose una visión global y de conjunto de las pensar que la participación en este tipo de
problemáticas, lo que parece contribuir de procesos puede generar (potencialmente) en
forma específica a la solidaridad y a la jus- los individuos una mayor conciencia fiscal.
ticia social (Cano, Mayor y Molina, 2020),
dado que los ciudadanos tradicionalmente
excluidos tienen la oportunidad y el dere- Metodología
cho de participar en estos nuevos espa-
cios de toma de decisiones (Gilman, 2016b; Objetivos e hipótesis
Wampler, 2007).
De este modo, los ciudadanos no solo El objetivo del presente trabajo es demostrar
participan aportando sus necesidades y su que participar activamente en un proceso de
sentido común, sino que también adquieren cierta calidad de presupuestos participativos
conocimientos con los que previamente no da lugar a una mayor predisposición al pago
contaban (Font, 2004). Fruto de la asisten- voluntario de los impuestos, por lo que se
cia a asambleas y reuniones vecinales me- plantea un modelo de ecuaciones estructu-
diadas y dirigidas por dinamizadores comu- rales. Además de contrastar dicha hipótesis
nitarios, los participantes reciben una serie de causalidad en potencia, se consideran las
de aprendizajes, los cuales transforman a posibles relaciones que pueden existir entre
los habitantes en «ciudadanía» al aprender variables tales como la confianza en las ins-
cómo funcionan las instituciones, cómo es tituciones, las normas sociales y la pertenen-
el lugar en el que viven, cuáles son las desi- cia a asociaciones políticas dado que, según
gualdades que existen y, sobre todo, cómo la literatura —tal y como se ha señalado en
se gestionan los recursos públicos (Alle- la primera parte del trabajo—, no parecen
gretti, García-Leiva y Paño, 2011; Wampler, ser variables independientes entre sí. Por
2007). Existe evidencia de que los ciuda- todo ello se consideran las siguientes hipó-
danos perciben altos niveles de transpa- tesis, teniendo presente en todo momento
rencia no solo cuando tienen acceso a la que cuando se habla de causalidad se hace
información presupuestaria, sino también alusión a una causalidad potencial, y no en
cuando la entienden y experimentan signifi- sentido estricto:
cados compartidos con otros participantes H1: participar activamente en un proceso de
en este tipo de procesos presupuestarios presupuestos participativos de calidad
(Brun-Martos y Lapsley, 2017). Por tanto, da lugar a una mayor conciencia fiscal;
el presupuesto participativo no solo es un
H2: una mayor confianza en las instituciones
proceso de deliberación y toma de decisio-
da lugar a una mayor conciencia fiscal;
nes, sino también un espacio de educación
informal que promueve importantes expe- H3: una mayor aceptación de las normas
riencias de aprendizaje sobre ciudadanía y sociales da lugar a una mayor concien-
democracia (Lerner y Schugurensky, 2007). cia fiscal;
Estos tres aspectos —confianza institu- H4: pertenecer a una asociación política da
cional fruto de la transparencia y la rendi- lugar a una mayor conciencia fiscal;
ción de cuentas, eficiencia ante la posibili- H5: una mayor confianza en las instituciones
dad de participación en la gestión pública y da lugar a una mayor participación en los
educación cívica— a su vez se relacionan en procesos de presupuestos participativos;
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H6: una mayor confianza en las institucio- dor del 65%, suele votar de modo presencial.
nes influye en la afiliación a una asocia- Asimismo, en aras de una mayor transparen-
ción política; cia, se realizan constantes sesiones de ren-
H7: pertenecer a una asociación política da diciones de cuentas de los proyectos de edi-
lugar a participar en un proceso de pre- ciones anteriores tanto en centros sociales
supuestos participativos. como en las Juntas Locales de Participación
Ciudadana.
En términos generales, los individuos
Muestra que suelen participar en los asuntos públi-
cos son una pequeña parte de la población,
El ámbito local es el más indicado para el es- por lo que no se aconseja el uso de bases
tudio de la participación de los individuos, de datos representativas y aleatorias que
dado que las oportunidades de una partici- no consideren y corrijan este hecho con la
pación efectiva para el ciudadano son mayo- introducción de cuotas a la hora de con-
res a nivel local que en otros niveles (Almond formar la muestra. Trabajos previos sobre
y Verba, 1970). Asimismo, es el ámbito donde cumplimiento fiscal y participación —en
se desarrollan la gran mayoría de presupues- este caso política— que utilizan encuestas
tos participativos. Por ello, se consideró opor- de ámbito nacional procedentes de la Eu-
tuno seleccionar un municipio español en el ropean Values Study remarcan las inconsis-
que se desarrollase un presupuesto participa- tencias que se pueden producir en los re-
tivo ambicioso y de cierta calidad, además de sultados al no considerarse dichas cuotas,
que contase con una trayectoria participativa. imposibilitando una comparación rigurosa
De este modo, se seleccionó el municipio de entre individuos con perfil participativo y no
Molina de Segura (Región de Murcia). En el participativo (Sá, Martins y Gomes, 2014).
municipio, que cuenta con 72.000 habitantes Dado que la muestra que se pretendía
aproximadamente, destaca especialmente el obtener resultaba de difícil acceso, se optó
movimiento ciudadano, pionero en la Región por realizar un muestro discrecional —o por
de Murcia. Molina de Segura contaba, en el juicio— y un muestreo por conveniencia.
año 2017, con un presupuesto participativo El cuestionario utilizado —elaborado por
de 4.000.000 de euros —lo que equivale al el Observatorio Fiscal de la Universidad de
6,89% de su presupuesto municipal—, pro- Murcia— fue pasado en dos modalidades
ceso, a su vez, que cumple los 13 principios durante el periodo 2016-2017: en formato
de calidad propuestos por la Portuguese Net- físico, pasado a miembros de distintas aso-
work of Participatory Municipalities (2017). En ciaciones y a asistentes a las reuniones y
dicho año, de los 53.260 ciudadanos que te- asambleas del proceso de presupuestos
nían derecho a participar, votaron 4.086, lo participativos (muestreo discrecional); y en
que equivale al 7,67%. Se trata de un pro- formato digital, publicándose en distintas
ceso autorregulado, es decir, se realizan una redes sociales del municipio, en medios de
serie de reuniones previas (entre 6-8) con el comunicación y en la página web del pro-
fin de que sea la propia ciudadanía la que ela- ceso (muestreo por conveniencia). Final-
bore las reglas que se han de seguir durante mente, dicha muestra (tabla 1) se compuso
todo el proyecto. Entre sesiones informati- de un total de 530 cuestionarios proceden-
vas y de priorización se suelen desarrollar en tes de individuos que residían en el munici-
torno a 50-60 asambleas presenciales al año, pio y que tenían 16 o más años de edad, de
siendo un proceso mayoritariamente pre- los cuales el 58,49% se recogieron en for-
sencial, donde incluso el día de la votación mato físico, y el resto, 41,51%, en formato
la mayor parte de los participantes, alrede- digital.
Reis. Rev.Esp.Investig.Sociol. ISSN-L: 0210-5233. N.º 177, Enero - Marzo 2022, pp. 69-88Gloria Alarcón García, José Manuel Mayor Balsas y Claudia María Quintanilla Domínguez 75
Tabla 1. Muestra y datos del municipio
Muestra Municipio
N Porcentaje Población Porcentaje
Edad
Entre 16-30 66 12,45 12.620 23,70
Entre 31-45 183 34,53 19.043 35,76
Entre 46-60 181 34,15 12.495 23,46
Más de 61 años 100 18,87 9.101 17,09
Total 530 100,00 53.260 100,00
Sexo
Hombre 224 42,26 26.574 49,89
Mujer 306 57,74 26.686 50,11
Total 530 100,00 53.260 100,00
Presupuesto participativo 2017
Participantes 150 28,30 4.086 7,67
Total 530 100,00 53.260 100,00
Nota: Los individuos deben de tener al menos 16 años para poder participar, por lo que no se ha considerado la población
de menor edad a la hora de conformar la muestra. Datos municipales de edad y sexo procedentes del INE (2017).
Fuente: Elaboración propia.
Tabla 2. Descriptivos de las variables principales
Desviación Desviación absoluta
Observaciones Media Mediana
estándar mediana (MAD)
Conciencia fiscal
Bien común 530 0,84 1,00 0,366 0,00
Fraude injustificado 530 0,79 1,00 0,404 0,00
Presupuesto participativo
Presupuesto participativo 530 0,28 0,00 0,451 0,00
Confianza institucional
Parlamento 530 3,93 4,00 2,580 2,00
Tribunales 530 4,72 5,00 2,765 2,00
Partidos políticos 530 2,71 2,00 2,087 1,00
Estado 530 3,95 4,00 2,570 2,00
CC. AA. 530 3,51 3,00 2,411 2,00
Ayuntamiento 530 3,86 4,00 2,473 2,00
Normas sociales
Basura 530 9,82 10,00 0,754 0,00
Alcohol 530 9,70 10,00 0,893 0,00
Robar 530 9,78 10,00 0,821 0,00
Redes sociales
Asociación política 530 0,11 0,00 0,315 0,00
Fuente: Elaboración propia.
Reis. Rev.Esp.Investig.Sociol. ISSN-L: 0210-5233. N.º 177, Enero - Marzo 2022, pp. 69-8876 Conciencia fiscal y presupuestos participativos: un estudio exploratorio
Descripción de las variables chas conductas es más reprobable, frente al
15,8% restante que opina lo contrario.
En la tabla 2 se presentan los estadísticos
Asimismo, se ha contado con la varia-
descriptivos de las variables principales
ble tradicionalmente utilizada para medir la
que se han utilizado, teniéndose presentes
moral tributaria, y que se ha denominado
la media —que en el caso de las variables
«fraude injustificado», la cual procede de la
ordinales dicotómicas «bien común, fraude
pregunta del cuestionario: «P15. En su opi-
injustificado, presupuesto participativo y
nión, el fraude fiscal está justificado porque
asociación política» representa una propor-
(marque solo una opción): 1) Lo que se paga
ción— y la mediana, como estadísticos de
al Estado es excesivo; 2) Los que más tie-
tendencia central, y la desviación estándar
nen no pagan lo que les corresponde; 3) El
y la desviación absoluta mediana como es-
control del fraude no es eficaz; 4) Hacerlo
tadísticos de dispersión. no perjudica a nadie; 5) El fraude fiscal no
es justificable bajo ningún concepto». Di-
Conciencia fiscal cha variable ha sido dicotomizada, tomando
Para medir el cumplimiento tributario se ha el valor 1 si los encuestados señalaron en
utilizado el concepto de conciencia fiscal. La la pregunta la respuesta 5, y 0 si seleccio-
pregunta del cuestionario utilizada para me- naron cualquiera de las opciones restantes.
dirla ha sido la siguiente: «P12. En su opi- En este sentido, el 20,6% de los encuesta-
nión, ¿cuál de estas dos conductas sería dos justifica de algún modo el fraude fiscal,
más reprobable? 1) Alguien deja de ingresar frente al 79,4% restante, que lo rechaza.
6.000 € a la Hacienda pública; 2) A usted le
roban 100 €» (Alarcón, Quiñones y Sánchez, Presupuestos participativos
2015). La primera de las posibles respuestas Con el objetivo de conocer si el encuestado
se relaciona con la moral pública en el sen- había participado o no en el proceso de pre-
tido de que está orientada al servicio de la supuestos participativos se preguntó lo si-
colectividad frente a la segunda opción, re- guiente: «P0. ¿Participó en el diseño del pre-
ferida a la moral privada, en la que las nor- supuesto de Molina en el año 2015, 2016 o
mas son personales, y a veces opuestas a en el presente 2017 personalmente y de una
las generales. Por tanto, la conciencia fiscal manera directa haciendo propuestas en el
se mueve en dos planos, uno individual rela- proceso de los presupuestos participativos?».
tivo a las percepciones y cogniciones de los Es importante remarcar la parte «personal-
sujetos sobre su contribución al propio bien- mente y de una manera directa haciendo pro-
estar, y otro contextual, ambiental, referido a puestas», ya que de este modo solo mar-
su contribución al bien común. En este caso carán la opción «sí» aquellos que cumplan
se ha procedido a una recodificación de la dichas características, dado que son los más
variable para su análisis, de tal modo que a implicados en el proceso, ya que han asistido
la variable denominada «bien común» se le a las reuniones previas, han participado en la
otorga el valor 1 a los individuos que señalan elaboración del autorreglamento y/o han asis-
la primera de las opciones como conducta tido a las distintas asambleas realizadas; por
más reprobable, y el valor 0 si señalan la se- lo que se dejan al margen los individuos que
gunda. Al tratarse de una variable ordinal di- únicamente han participado votando las pro-
cotómica entre 0 y 1, la media representa la puestas el día señalado. De este modo, la va-
proporción, por lo que una media de 0,84 riable «presupuesto participativo» tomará el
se interpreta como que el 84,2% de los en- valor 1 si los encuestados afirman haber par-
cuestados considera que la primera de di- ticipado en dicho proceso, o 0 en caso con-
Reis. Rev.Esp.Investig.Sociol. ISSN-L: 0210-5233. N.º 177, Enero - Marzo 2022, pp. 69-88Gloria Alarcón García, José Manuel Mayor Balsas y Claudia María Quintanilla Domínguez 77
trario. Su valor medio —0,28— indica que En esta ocasión se ha preguntado a los en-
el 28,3% de los encuestados participó en el cuestados: «P19. Por favor, valore su nivel
proceso de presupuestos participativos per- de confianza del 1 al 10 siendo 1 = ninguna
sonalmente y de una forma directa, frente al y 10 = mucha, en las siguientes institucio-
71,7% que no lo hizo. nes: 1) El Parlamento; 2) Los tribunales/jus-
ticia; 3) Los partidos políticos; 4) El Estado;
Confianza institucional 5) La Comunidad Autónoma (CC. AA.); 6) El
Para esta investigación se ha considerado la Ayuntamiento». De este modo, cada una de
confianza institucional frente a otros tipos de dichas variables oscilará entre el valor 1 —no
confianza, al ser una variable presente en di- confiar en absoluto en la institución de refe-
versos estudios sobre moral tributaria (Azar, rencia— y el valor 10, que equivale a mostrar
Gerstenblüth y Rossi, 2010; Giachi, 2014). una elevada confianza en dicha institución.
Tabla 3. Comparativa de medias
Participación activa en el
Pertenencia a alguna asociación política
presupuesto participativo
Sí (N=150) No (N=380) Sí (N=59) No (N=471)
Conciencia fiscal
Bien común 0,93 0,81 0,97 0,83
Fraude injustificado 0,87 0,77 0,83 0,79
Presupuesto participativo
Presupuesto participativo 1,00 0,00 0,49 0,26
Confianza institucional
Parlamento 4,43 3,74 5,07 3,79
Tribunales 5,00 4,62 5,02 4,69
Partidos políticos 3,04 2,58 4,22 2,52
Estado 4,33 3,81 4,53 3,88
CC. AA. 3,91 3,36 4,05 3,45
Ayuntamiento 4,25 3,71 5,14 3,70
Normas sociales
Basura 9,79 9,84 9,73 9,83
Alcohol 9,73 9,70 9,66 9,71
Robar 9,83 9,77 9,66 9,80
Redes sociales
Asociación política 0,19 0,08 1,00 0,00
Fuente: Elaboración propia.
Normas sociales 2010). Para comprobar su efecto se ha uti-
Las normas sociales, si bien no han sido lizado el siguiente ítem: «P14. Por favor in-
tan utilizadas en la literatura como la con- dique, para cada una de las siguientes afir-
fianza institucional, son consideradas en di- maciones, si considera siempre justificado,
versos estudios (Azar, Gerstenblüth y Rossi, nada justificado en una escala del 1 al 10,
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donde 1 = nunca y 10 = siempre: 1) Tirar las hipótesis a contrastar. En este se encuen-
basura en un espacio público; 2) Conducir tran tres variables latentes: la conciencia fis-
bajo la influencia del alcohol; 3) Robar al- cal, la confianza institucional y las normas
gún artículo de complementos». Dado que sociales. Una variable latente es un concepto
los valores oscilan entre 1 y 10, siendo 1 supuesto y no observado que solo puede ser
nada justificado y 10 siempre justificado y aproximado mediante variables medibles u
las afirmaciones suponen una no acepta- observables. Las variables observadas, que
ción de las normas sociales, se ha proce- en este caso se han recogido a través del
dido a realizar una recodificación inversa de cuestionario anteriormente comentado, se
las variables. De este modo se presentan conocen como variables manifiestas. Enton-
las variables en una escala de 1 a 10 donde ces, ¿por qué se querría utilizar una variable
el valor 1 corresponde a la no aceptación latente no medida en lugar de datos exactos
de la norma social y el valor 10 a la acepta- —variables manifiestas— que ofrecen los en-
ción de dicha norma. cuestados? Aunque esto pueda parecer que
no tiene sentido, tiene justificaciones tanto
Redes sociales prácticas como teóricas, al mejorar la esti-
La variable «asociación política» fue utili- mación estadística, mejorar la representación
zada para recoger si los individuos pertene- de conceptos teóricos y tener en cuenta el
cían o no a este tipo de asociaciones. Dicha error de medida (Hair et al., 1999). La variable
variable tomará el valor 1 si el individuo per- latente «conciencia fiscal» ha sido construida
tenece a una asociación política y 0 en caso a través de dos variables observables, defi-
contrario. En este sentido, el 11,1% de los nidas previamente: la percepción del «bien
encuestados afirmó pertenecer a una aso- común» y la injustificación del fraude fiscal
ciación política, frente al 88,9% restante. —«fraude injustificado»—; para la variable
latente «confianza institucional» se han uti-
Una vez analizadas las variables princi-
lizado las variables observadas que hacían
pales se ha considerado conveniente seg-
alusión a la confianza en el «Parlamento», los
mentar cada una de ellas atendiendo a dos
«tribunales», los «partidos políticos», el «Es-
criterios: si los individuos han participado o
tado», la «CC. AA.» y el «Ayuntamiento»; y
no activamente en el presupuesto participa-
por último, para la variable latente «normas
tivo, y si los encuestados pertenecen o no a
sociales», se han utilizado las variables «ba-
algún tipo de asociación política (tabla 3).
sura», «alcohol» y «robar». Asimismo, se in-
cluyen en el modelo dos variables observa-
Modelo das: la participación activa en el proceso de
«presupuestos participativos» y la afiliación o
Si bien a lo largo de la literatura sobre el no a una «asociación política».
cumplimiento tributario abundan los aná- Sin embargo, previo a la realización del
lisis de regresión múltiple, los modelos de análisis estructural y la confirmación de que
ecuaciones estructurales permiten exami- el modelo conceptual propuesto es el ade-
nar simultáneamente una serie de relacio- cuado y se cumplen las hipótesis plantea-
nes de dependencia, proporcionando, de das, es preciso realizar una serie de prue-
este modo, al investigador la capacidad de bas y tener presente ciertos criterios en lo
acomodar relaciones de dependencia cru- que respecta al modelo de medida. En este
zadas múltiples en un único modelo. sentido, se realizan las pruebas relativas a
En la figura 1 se presenta el modelo con- la validez del mismo, considerando tanto la
ceptual o diagrama de secuencias propuesto validez convergente como la validez diver-
para dicho análisis confirmatorio junto con gente o discriminante.
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Figura 1. Modelo conceptual
Presupuesto
participativo
Parlamento
H5
Tribunales H7
Partidos políticos H1
Confianza H6
Asociación política
institucional
Estado
CC. AA. H4
H2
Ayuntamiento
Conciencia Bien común
fiscal
Fraude injustificado
H3
Basura
Normas
Alcohol
sociales
Robar
Fuente: Elaboración propia.
Resultados y discusión —carga factorial > 0,7, VPE > 0,5 y confia-
bilidad del constructo > 0,7— (tabla 4).
A continuación, se presentan los resulta-
Posteriormente se realizaron las pruebas
dos obtenidos en lo que respecta al modelo
desarrolladas por Anderson y Gerbing (1988)
de medida, tanto de las pruebas de validez
y Fornell y Larcker (1981), con el fin de com-
convergente como de las pruebas de vali-
probar la validez divergente o discriminante
dez divergente o discriminante tras realizar
del modelo propuesto (tablas 5 y 6).
un análisis confirmatorio de factores. Este
procedimiento y la confirmación del modelo Ratificadas la fiabilidad, la validez conver-
estructural se ha desarrollado con el soft- gente y la validez divergente o discriminante
ware IBM® SPSS® Amos 24.0.0. Para com- queda demostrado: 1) que todos los ítems
probar la validez convergente se utilizaron observados deben formar parte de las varia-
los tres criterios planteados por Hair et al. bles latentes, por lo que no se desecha nin-
(1999): la confiabilidad de los ítems de cada guno de estos; y 2) que dichas variables la-
constructo (carga factorial), la varianza pro- tentes son diferentes entre sí. Por tanto, a raíz
medio extraída (VPE) y la confiabilidad del de los resultados, se considera apropiado
constructo, usándose los índices de ajuste realizar el modelo de ecuaciones estructu-
sugeridos por Fornell y Larcker (1981), Hair rales utilizando un método de covarianza de
et al. (1999), Hjorth (1994) y Nunnally (1978) máxima verosimilitud, mostrándose los resul-
para evaluar la adecuación del modelo tados de dicho modelo a continuación.
Reis. Rev.Esp.Investig.Sociol. ISSN-L: 0210-5233. N.º 177, Enero - Marzo 2022, pp. 69-8880 Conciencia fiscal y presupuestos participativos: un estudio exploratorio
Tabla 4. Validez convergente
(1) Carga
Est. Li (2) VPE (3) Confiabilidad del constructo
Factorial
ei
Li2 Indicador ∑Li (∑Li)2 ∑ei Indicador
estimación
Conciencia fiscal 0,644 1,592 2,534 0,712 0,781
Bien común 0,693 ≈0,7 0,480 0,520
Fraude injustificado 0,899 >0,7 0,808 0,192
Confianza institucional 0,620 4,708 22,165 2,279 0,907
Parlamento 0,778 >0,7 0,605 0,395
Tribunales 0,713 >0,7 0,508 0,492
Partidos políticos 0,720 >0,7 0,518 0,482
Estado 0,878 >0,7 0,771 0,229
CC. AA. 0,872 >0,7 0,760 0,240
Ayuntamiento 0,747 >0,7 0,558 0,442
Normas sociales 0,623 2,359 5,565 1,130 0,831
Basura 0,845 >0,7 0,714 0,286
Alcohol 0,688 ≈0,7 0,473 0,527
Robar 0,826 >0,7 0,682 0,318
Fuente: Elaboración propia.
Tabla 5. Criterio de correlación entre constructos de Anderson y Gerbing (1988)
χ2 GL ∆χ2 ∆GL p
Modelo inicial 226,919 41 — — —
Conciencia fiscal y Confianza institucional = 1 475,997 42 249,078 1 < 0,00001
Conciencia fiscal y Normas sociales = 1 483,762 42 256,843 1 < 0,00001
Confianza institucional y Normas sociales = 1 833,902 42 606,983 1 < 0,00001
Notas: GL = Grados de libertad; ∆χ2 = Diferencia entre la χ2 del modelo contrastado y la χ2 del modelo inicial; ∆GL = Dife-
rencia entre los grados de libertad del modelo contrastado y los grados de libertad del modelo inicial.
Fuente: Elaboración propia.
Tabla 6. Criterio de Fornell y Larcker (1981)
Correlación entre constructos Min. VPE entre
Estimación Estimación2 constructos
Conciencia fiscal y Confianza institucional 0,205 0,042 0,620
Conciencia fiscal y Normas sociales 0,109 0,012 0,623
Confianza institucional y Normas sociales 0,027 0,001 0,620
Fuente: Elaboración propia.
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En la tabla 7 se encuentran tanto los típico o estándar, la «prueba t» o ratio crí-
coeficientes de la estimación —estandari- tico y el «p valor» correspondiente de cada
zados y no estandarizados—, como el error estimador.
Tabla 7. Coeficientes del modelo final
Bj bj ET t p
Presupuestos P. → Conciencia fiscal 0,143 0,094 0,033 2,859 0,004
Conf. institucional → Conciencia fiscal 0,173 0,026 0,008 3,267 0,001
Normas sociales → Conciencia fiscal 0,109 0,048 0,023 2,059 0,040
Asociación política → Conciencia fiscal 0,060 0,056 0,047 1,206 0,228
Conf. institucional → Presupuestos P. 0,099 0,022 0,010 2,182 0,029
Conf. institucional → Asociación política 0,144 0,023 0,007 3,187 0,001
Asociación política → Presupuestos P. 0,150 0,214 0,062 3,464 0,000
Nota: Bj = Coeficientes estandarizados de cada constructo; bj = Coeficientes no estandarizados de cada constructo;
ET = Error típico o estándar; t = Critical ratio = bj/ET = prueba estadística de la significación de cada constructo.
Fuente: Elaboración propia.
Figura 2. Resultados del modelo conceptual propuesto
Presupuesto
participativo
Parlamento
v=0,099**
(2,182)
Tribunales vii =0,150****
(3,464)
vi =0,144***
Partidos políticos (3,187)
Confianza i =0,143***
Asociación política
institucional (2,859)
Estado
iv =0,060
CC. AA. ii =0,173*** (1,206)
(3,267)
Ayuntamiento
Conciencia Bien común
fiscal
iii =0,109**
Fraude injustificado
(2,059)
Basura
Normas
Alcohol
sociales
Robar
Nota: Significancia de los coeficientes indicada por: * p82 Conciencia fiscal y presupuestos participativos: un estudio exploratorio
El «p valor» de la tabla anterior indica sirve como heurístico para valorar la política
el nivel de significación estadística de los fiscal. Cuando existe confianza en las insti-
estimadores, incluyéndose, asimismo, di- tuciones, las conductas de los contribuyen-
chos resultados en la figura 2. En esta, las tes estarán inclinadas hacia el cumplimiento
flechas continuas denotan las hipótesis tributario, revirtiendo en una mayor predis-
que se cumplen y las flechas discontinuas posición al pago de los impuestos (Arias,
las hipótesis que no se cumplen, incluyén- 2008; Bedoya y Vásconez, 2010). La acep-
dose entre paréntesis los resultados de la tación e interiorización de las normas socia-
«prueba t». En este caso se puede observar les, por otro lado, influye en la motivación a
cómo seis de los siete estimadores son sig- la hora de pagar los impuestos, encontrán-
nificativos. dose este resultado en la línea de otros tra-
Por tanto, queda demostrado, a partir bajos, como el propuesto por Dulleck et al.
de los datos disponibles, cómo participar (2016). Por el contrario, la hipótesis que
activamente en procesos de presupuestos hace alusión a la influencia de pertenecer
participativos influye potencialmente de una a una asociación política sobre la concien-
manera directa y positiva sobre la concien- cia fiscal (H4) no ha sido contrastada de un
cia fiscal de los individuos (H1, p < 0,01). modo satisfactorio, si bien tiene un efecto
Este tipo de procesos, tal y como se plan- indirecto sobre la conciencia fiscal a través
teó al inicio del trabajo, generan en los de la variable «presupuesto participativo».
individuos confianza en las instituciones En lo que se refiere a las relaciones de
fruto de la transparencia y de la rendición las variables secundarias entre sí, se con-
de cuentas que se producen en las distin- firma que tanto la confianza en las institu-
tas fases de los mismos. En este sentido, ciones como la pertenencia a una asocia-
estudios recientes muestran cómo presu- ción política influye en que los individuos
puestos participativos sin transparencia participen activamente en el proceso de
son totalmente contraproducentes, dado presupuestos participativos (H5, p < 0,05 y
que disminuyen la probabilidad de cumpli- H7, p < 0,001 respectivamente). El hecho de
miento tributario (Park, 2020). Asimismo, el que el proceso sea vinculante implica obli-
hecho de que los individuos que participan gatoriedad por parte de la institución —en
sean conscientes de que los recursos muni- este caso el Ayuntamiento— de aceptar los
cipales se emplean de una manera eficiente resultados votados por la ciudadanía y su
puede dar lugar a una mayor predisposición compromiso de ejecutar todas y cada una
a pagar sus impuestos (Barone y Mocetti, de las inversiones y programas priorizados
2011; Martínez y Sanz, 1999); mientras que por esta, lo que refuerza la confianza en la
un mayor grado de comprensión y conoci- propia institución. En ningún caso se enten-
miento hacia el funcionamiento de los in- dería un proceso en el cual se le exigiese a
gresos y los gastos públicos deriva también la ciudadanía que dedicase un bien tan pre-
en una mayor disposición hacia el pago de ciado como es su tiempo, si posteriormente
estos (Martínez y Miquel, 2013). los acuerdos y los resultados alcanzados
Respecto a las variables secundarias, no tuviesen ningún efecto. En cuanto al re-
tanto la confianza en las instituciones como sultado referente a la asociación política,
el seguimiento de las normas sociales influ- este se encuentra en la línea del trabajo de
yen potencialmente de una manera directa Verba, Schlozman y Brady (1995), al obser-
y positiva sobre la conciencia fiscal (H 2, varse que aquellos individuos que muestran
p < 0,01; H3, p < 0,05). La percepción de la una preocupación por la política están más
confianza en las instituciones y la satisfac- predispuestos a la participación. Por último,
ción con el funcionamiento de las mismas la confianza en las instituciones influye en
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la afiliación a asociaciones políticas (H6, p < social y a que las respuestas de los indivi-
0,01) pues, tal y como se afirma en la litera- duos encuestados no sean totalmente ho-
tura, las personas que confían tienden más nestas. Por otra parte, y en cuanto a la me-
a asociarse (Newton, 2001; Zmerli, Newton dición de los constructos se refiere, ha de
y Montero, 2007). recordarse que se están midiendo variables
Por otro lado, y en lo que respecta a no observables a través de estos, como son
los índices de ajuste del modelo resultante, la conciencia fiscal, la confianza en las insti-
el modelo arroja una χ 2 es 308,532 con tuciones y las normas sociales. Si bien se ha
59 grados de libertad. Sin embargo, en la realizado un esfuerzo para conseguir un con-
práctica, el valor de χ2 es muy sensible al junto de indicadores válidos y fiables —y se-
tamaño de la muestra, por lo que se re- gún el modelo de medida de las ecuaciones
comienda como mejor medida de bondad estructurales así ha sido—, estos no dejan
de ajuste la relación de χ2 sobre los gra- de ser una aproximación. En cuarto lugar, la
dos de libertad (Hair et al., 1999). El nivel variable que hace alusión a la conciencia fis-
común de dicha relación se establece en cal en el modelo estructural presentado ha
ser inferior a 5. En el modelo propuesto di- sido medida a partir de dos indicadores —el
cho valor es 5,229 que, si bien sobrepasa bien común y la no justificación del fraude
el criterio, se encuentra cercano a este. En fiscal—, si bien lo recomendable es utilizar
cuanto al resto de indicadores de bondad al menos tres indicadores. No obstante, a
de ajuste, tanto el valor de GFI —0,920—, día de hoy no existe una escala que permita
como de CFI —0,920—, TLI —0,894— y medir la conciencia fiscal de un modo apro-
NFI —0,903— cumplen con el criterio de piado. Por último, la variable presupuestos
ser mayores de 0,900, a excepción de TLI, participativos no mide intensidades. Se trató
si bien está muy próximo al valor reco- de compensar este hecho incluyendo en la
mendado. Por último, y en lo que respecta pregunta del cuestionario «participación per-
al RMSEA, un valor óptimo sería 0,050 o sonal y de una manera directa haciendo pro-
menor, si bien los valores que oscilan en- puestas», aunque lo cierto es que considera
tre 0,050 y 0,080 se consideran aceptables como iguales a individuos participativos y
(Hair et al., 1999). En este caso, el valor ob- a individuos muy participativos. Lo mismo
tenido es 0,089, por lo que, si bien es un sucede al considerar la pertenencia o no a
valor cercano al máximo recomendado, su- asociaciones políticas, dado que no se está
pera a este. Por tanto, comparando los va- considerando el papel que juegan los indivi-
lores obtenidos con los valores críticos co- duos dentro de las mismas.
rrespondientes se puede concluir que estos
sugieren que el modelo hipotético se ajusta
adecuadamente a los datos empíricos. Conclusiones
Sin embargo, estos resultados, como su-
cede en la mayoría de los trabajos realizados El impacto de los presupuestos participativos
en el ámbito de las ciencias sociales, han de en la propensión y la voluntad de los ciudada-
tomarse con cautela, dado que el estudio nos a pagar sus impuestos no es un campo
realizado ha contado con una serie de limita- explorado. Si bien una serie de trabajos pre-
ciones. En primer lugar, el método utilizado vios relacionan la implementación de estos
para la recolección de la muestra no permite procesos con un incremento de la recauda-
hacer una generalización de los resultados. ción fiscal municipal, el presente trabajo pre-
Asimismo, el hecho de utilizar encuestas y, tende ir un paso más allá al focalizar la aten-
además, tratar temas tributarios puede dar ción en la conciencia fiscal y la participación
lugar al fenómeno denominado deseabilidad efectiva individual. A partir de una muestra
Reis. Rev.Esp.Investig.Sociol. ISSN-L: 0210-5233. N.º 177, Enero - Marzo 2022, pp. 69-8884 Conciencia fiscal y presupuestos participativos: un estudio exploratorio
formada por 530 cuestionarios recogidos en instrumentos alternativos a las auditorías y a
un municipio con cierta trayectoria partici- las sanciones para influir en el cumplimiento
pativa, y tras la realización de un modelo de tributario. En próximas investigaciones, no
ecuaciones estructurales, se ha llegado a la obstante, sería conveniente —además de
conclusión de que participar activamente en considerar las limitaciones mencionadas—,
el presupuesto participativo influye potencial- replicar el análisis en otros municipios y re-
mente, de una manera directa y positiva, so- giones con presupuestos participativos dife-
bre la conciencia fiscal de los individuos. rentes y similares en lo que respecta a tipos
Por tanto, ¿sería suficiente la implemen- de participación, cuantías, intensidad, etc.;
tación de este mecanismo en el ámbito lo- enriquecer y complementar el trabajo con un
cal para incrementar la conciencia fiscal de análisis cualitativo, con entrevistas en pro-
los individuos que habitan en el municipio? fundidad y grupos focales; y profundizar en
La respuesta es no, pues la existencia per se el hecho de si la propensión a pagar los im-
de estos procesos sería una condición nece- puestos hace alusión exclusivamente a los
saria, pero no suficiente. Es decir, los efec- tributos locales o a su conjunto en general.
tos de este instrumento participativo —tales
como el incremento de la confianza institu-
cional fruto de la transparencia y la rendición Bibliografía
de cuentas, la percepción de eficiencia ante
la posibilidad de decidir en la gestión de los Alarcón, Gloria; Beyaert, Arielle y Pablos, Laura
recursos públicos, y los aprendizajes sobre de (2012). «Fiscal Awareness: A Study of Fe-
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sino fomentando e incentivando su uso de 961. doi: 10.6018/analesps.31.3.194961
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Allegretti, Giovanni; García-Leiva, Patricia y Paño,
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Los resultados hallados, por tanto, ponen ción Foessa.
de relieve la importancia de incorporar a ciu- Anderson, James C. y Gerbing, David W. (1988).
dadanía de una manera activa en la esfera «Structural Equation Modeling in Practice: A
de lo público, lo que demuestra que existen Review and Recommended Two-Step Appro-
Reis. Rev.Esp.Investig.Sociol. ISSN-L: 0210-5233. N.º 177, Enero - Marzo 2022, pp. 69-88También puede leer
