CONSOLIDAR el futuro Los ministros de Defensa de la OTAN inician los preparativos de la próxima Cumbre y analizan la Iniciativa
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Iñaki Gómez/MDE
CONSOLIDAR
La ministra de Defensa, Margarita Robles, y el JEMAD, almirante general Teodoro López Calderón, durante la reunión del 18 de febrero.
el futuro
Los ministros de Defensa de la OTAN inician los
preparativos de la próxima Cumbre y analizan la Iniciativa
2030 para conseguir una Alianza más capaz y unida
H
A sido la primera reunión defensiva más importante a ambos lados muy claro que se cerraba una etapa y
ministerial del Consejo At- del Atlántico, capaz de mantener seguros que estábamos ante una nueva era. «Te-
lántico —en esta ocasión a a sus ciudadanos, además de promover nemos una oportunidad única para abrir
nivel de ministros de De- estabilidad más allá de nuestras fronteras un nuevo capítulo en las relaciones en-
fensa— del 2021 y en él han arrancado y preservar nuestros valores como socie- tre Estados Unidos y Europa» afirmó el
los preparativos de una transcendental dad. El Consejo también fue el estreno secretario general aliado, Jens Stolten-
cumbre que tendrá lugar en los próxi- con sus aliados de la nueva administra- berg, al inicio de la reunión; cuando fina-
mos meses tras casi tres años desde que ción norteamericana de Joe Biden con lizó, el nuevo jefe del Pentágono escribió
se celebró la última. Y será crucial por- el general retirado Lloyd Austin como en su cuenta de twitter «Estoy conven-
que será la ocasión para que la Alianza nuevo secretario de Defensa. Desde el cido de que los EEUU son más fuertes
se reafirme y siga siendo la organización primer momento, unos y otros dejaron cuando trabajan en equipo».
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Robles afirmó que la magnitud de los desafíos actuales exige
que estos sean abordados de forma multilateral
La reunión de titulares de Defensa clusión de la misión basado en garantías Tras más de un año de trabajo, unos
—telemática por las limitaciones del es el mejor tributo que podemos ofrecer y otros le expusieron sus recomendacio-
COVID-19— tuvo lugar los días 17 y 18 al pueblo afgano y al esfuerzo y la per- nes y, una vez elaboradas las conclusio-
de febrero y se dividió en tres sesiones, severancia de muchos miles de nuestros nes, ahora se han presentado y debatido
una de ellas informal en la que participa- militares que dieron todo por ese país, con los ministros de defensa de cara a
ron el Alto Representante de la Política incluso sus vidas». las decisiones definitivas que se tomarán
Exterior y de Seguridad de la UE, Jo- en la próxima Cumbre. En este sentido,
sep Borrell, además de los ministros de MÁS FUERTES Y CAPACES Margarita Robles señaló que «los desa-
dos países socios, Finlandia y Suecia. La Una de las constantes de la Alianza At- fíos actuales son de tal magnitud que no
primera, el 17 de febrero, estuvo centra- lántica —y muy probablemente una de pueden ser abordados de forma unila-
da en el análisis de la iniciativa OTAN las claves de su éxito durante más de 70 teral; requieren respuestas comunes lo
2030 presentada por Stoltenberg y que años— es su capacidad de adaptación que implica un esfuerzo permanente por
pretende promover el progreso de la y de respuesta las necesidades de un el consenso y el multilateralismo« y aña-
Alianza como organización y adecuarla mundo cambiante. Con la nueva reali- dió que «España seguirá manteniendo
a los nuevos retos y desafíos (los minis- dad surgida en los últimos años, marca- un firme compromiso y siendo un aliado
tros analizaron incluso la conveniencia da por amenazas híbridas, zonas grises y muy activo».
de modificar el actual concepto estra-
tégico vigente desde 2010, que no con-
templa ni el aumento de la capacidad Se planteó un nuevo
militar de China ni la actitud desafiante modelo de financiación para
de Rusia). También debatieron cómo las misiones de disuasión y
fortalecer la disuasión y la defensa de la defensa. En la foto, aviones
Alianza y cómo progresar hacia un ma- españoles en el Mar Negro.
yor equilibrio en el reparto de la carga.
En la jornada siguiente, el día 18, los
responsables de Defensa se centraron
en dos misiones de entrenamiento y ca-
pacitación claves en la lucha contra el
terrorismo internacional, las desplega-
das en Irak y Afganistán. De la primera
decidieron su ampliación, tanto en nú-
mero de efectivos (que de los actuales
500 pasará a 4.000) como en cometidos
y zonas de despliegue «Se trata de ayu-
dar al gobierno iraquí para evitar que el
Ejército del Aire
Daesh vuelva a reagruparse» afirmó el
líder de la Alianza Atlántica.
Respecto a Afganistán, coincidieron
en la conveniencia de analizar la evolu- nuevos actores y escenarios —incluidos Stoltenberg expuso ante los ministros
ción del proceso de paz en el país antes el espacio y el ciberespacio—, los líderes varias medidas para relanzar la OTAN
de decidir sobre la retirada de efectivos. aliados pidieron al secretario general en que cubren áreas esenciales desde una
Sobre esta cuestión, la ministra de De- diciembre de 2019 que iniciara un pro- perspectiva amplia de la seguridad. En-
fensa, Margarita Robles afirmó ante sus ceso de reflexión y debate con visión de tre ellas, «aumentar nuestro nivel de am-
homólogos que «debemos acordar un futuro para fortalecer a la Alianza. bición en lo que respecta a la resiliencia,
modo responsable de conducir la mi- Nació así la iniciativa OTAN 2030, que es nuestra primera línea de defensa»
sión que permita que el proceso de paz en la que Jens Stoltenberg ha querido y, para ello, adoptar objetivos nacionales
preserve los importantes avances de la integrar a la sociedad civil y, por un lado, en este campo más claros y mensurables
sociedad afgana en derechos humanos, creó un grupo asesor independiente de para garantizar un estándar mínimo com-
educación, bienestar y promoción social diez expertos —cinco hombres y cinco partido entre los Aliados». También insis-
de las mujeres y la seguridad y los dere- mujeres— compuesto por parlamenta- tió en que «debemos preservar nuestra
chos de la infancia». La ministra españo- rios de los países aliados y expertos del ventaja tecnológica para lo que sería con-
la defendió que «un esfuerzo durante un sector público y privado y, por otro, un veniente fomentar la interoperabilidad e
tiempo adicional, siempre en condicio- segundo grupo de 14 jóvenes líderes in- impulsar la cooperación transatlántica en
nes de seguridad, y un proceso de con- fluyentes. innovación de defensa« y «realizar una
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para hacer más a la hora de abordar sus
implicaciones en la seguridad también
tuvieron cabida en el debate con los 30
titulares de Defensa.
Desde un punto de vista económico,
Stoltenberg pidió a los ministros «au-
mentar nuestro compromiso con la disua-
sión y la defensa, proporcionando incen-
tivos a los aliados para que contribuyan
con más capacidades y garanticen una
aportación más justa de la carga».
En este momento, España partici-
pa en un batallón eFP en Letonia con
unos 300 efectivos además de carros de
combate Leopard 2E, vehículos de com-
bate de Infantería Pizarro y otros medios
mecanizados e interviene en la misión
Policía Aérea Reforzada de la OTAN
(eAP) en el mar Negro con seis cazas
Eurofighter y 130 militares del Ala 11.
Además contribuye regularmente desde
OTAN
El secretario general, Jens Stoltenberg, explica las conclusiones del Consejo
2006 a otra misión similar en los paí-
Atlántico durante una rueda de prensa en la sede de la OTAN en Bruselas. ses Bálticos donde está previsto que el
próximo mes de mayo se incorporen seis
revisión anual de las vulnerabilidades en Respecto al papel de la Alianza como Eurofighter del Ala 14.
infraestructuras y las tecnologías críticas actor global y las relaciones con terceros, El debate sobre el reparto de cargas
de la Alianza, incluidas las derivadas de el líder de la Alianza explicó ante los pe- y el aumento del gasto en defensa no
la propiedad e influencia extranjeras». riodistas después de la sesión del Conse- es nuevo y, pese a que Donald Trump
Convencido de que «enfrentamos de- jo Atlántico del día 17 que otros aspectos lo convirtió en su principal demanda y
safíos políticos que ningún país ni conti- analizados con los ministros fueron la excusa para someter a críticas a algunos
nente puede abordar solo», el secretario necesidad de mejorar la capacidad de la aliados, es una aspiración que se está
general propuso también fórmulas para OTAN para la formación y el desarrollo materializando desde el año 2014. Fue
aumentar la dimensión política de la de capacidades en los países socios «por- en la Cumbre de Gales —siendo Joe
Alianza con más consultas e intercambio que es la mejor manera de contribuir a Biden vicepresidente de Barack Oba-
de opiniones sobre aquellos aspectos, la estabilidad en nuestro vecindario y de ma— cuando los aliados adquirieron el
incluidos los económicos, que de una u luchar contra el terrorismo», al mismo compromiso de dedicar un 2 por 100
otra manera están relacionados con la tiempo que apostó por mejorar la coope- del presupuesto de cada país a defensa.
seguridad. «Contamos con los procedi- ración política y práctica con democra- Stoltenberg explicó a los ministros el
mientos para hacer esto hoy —dijo Stol- cias afines en todo el mundo «para que progreso realizado, resaltando que los
tenberg—, pero lo que necesitamos es podemos proteger el orden internacional aliados europeos llevan siete años con-
más voluntad política para utilizarlos». basado en la Ley, que se ve socavado por secutivos aumentado su presupuesto en
Precisamente, unos días antes de la reu- países que no comparten nuestros va- defensa, lo que permite que sean ya nue-
nión del Consejo Atlántico, el secretario lores, como Rusia y China». El cambio ve los países que dedican el 2 por 100
general mantuvo una conversación tele- climático y la implicación de la Alianza mientras que eran solo tres en 2014.
fónica con la titular de Defensa española También quedó de manifiesto du-
para intercambiar puntos de vista. Mar- rante la reunión un aspecto defendido
garita Robles insistió en la importancia
que debe conceder la Alianza hacia el La misión de por muchos aliados —entre ellos Espa-
ña— que consideran que el reparto de
fomento de las medidas de diálogo, no
proliferación y desarme, que promueven Irak ampliará la carga entre los aliados y la responsa-
bilidad compartida no solo debe basarse
un entorno más estable sin desatender la
disuasión y la defensa colectiva. La mi- su número de en el objetivo del 2 por 100, sino en las
conocidas como tres Cs: cash, capabili-
nistra recordó también la importancia
del enfoque 360 grados para «promover efectivos, que ties y contributions (dinero, capacidades
y contribuciones). Es decir, el compro-
un diálogo más activo y eficaz con to-
dos nuestros vecinos y una atención a pasará de 500 a miso con la Alianza debe medirse tam-
bién en virtud de las capacidades que
los retos de seguridad desde múltiples
direcciones». 4.000 cada país aporta y de su contribución
a las misiones u operaciones. «Todos
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debemos cumplir con nuestros compro-
misos y continuar invirtiendo en nuestra
defensa, aumentando la preparación y
el adiestramiento de nuestras fuerzas»
afirmó Stoltenberg. Además y de cara
al futuro que aspira OTAN 2030 insistió
en la importancia de que los aliados de-
sarrollen tecnologías avanzadas, nuevas
y disruptivas que puedan operar juntas.
«La interoperabilidad, los estándares de
la OTAN, siempre han sido importantes
Hauptkonferenz/MSC
pero ahora lo son aún más con tecnolo-
gías avanzadas integradas en nuestras
capacidades militares».
LUCHA CONTRA EL TERRORISMO Biden, Merkel y Macron durante la Conferencia de Seguridad de Múnich.
El futuro inmediato de las misiones de
entrenamiento que la OTAN mantiene Una nueva relación transatlántica
L
en dos países fundamentales para la se-
guridad internacional, Irak y Afganistán, A sesión anual de la Conferencia de Seguridad de Múnich de este año ha sido,
fue el gran protagonista de la sesión del como lo está siendo todo desde que el COVID-19 sacudió la vida de todo el pla-
día 18. La Misión de la OTAN en Irak neta, una edición especial. Por primera vez desde que se fundó este foro de en-
(NMI) será ampliada, tanto en el número cuentro en 1963 como fórmula idónea para intercambiar opiniones entre los máximos
de efectivos como en sus actividades de responsables de política exterior y de seguridad del planeta, la edición del 2021 se ha
formación y en las zonas de despliegue. La pospuesto y se ha organizado una versión telemática el 19 de febrero con la coope-
Alianza también mantendrá e incentivará ración transatlántica como tema de debate y en la que han participado algunos de los
su colaboración con Inherent Resolve, la mi- más importantes actores internacionales (intervinieron, entre otros, los presidentes de
sión de la Coalición Internacional contra EEUU, Joe Biden; Alemania, Angela Merkel; Francia, Emmanuel Macron; Gran Bretaña,
el Daesh en ese país. Stoltenberg recordó Boris Johnson; los secretarios generales de la ONU y la OTAN; Antonio Guterres y Jens
que el autodenominado Estado Islámico Stoltenberg, o los máximos responsables de la Unión Europea, Ursula Von der Leyen
«llegó a ocupar un territorio del tamaño y Charles Michel). Sin embargo, el hecho de que fuera el primer gran discurso interna-
de Reino Unido con más de ocho millo- cional para el nuevo mandatario de la Casa Blanca, aportó un interés especial. Y los
nes de habitantes» y aunque su derrota discursos no defraudaron.
militar es un hecho, también es cierto que «Estados Unidos ha vuelto, la Alianza Atlántica ha vuelto y no vamos a mirar hacia
en las últimas semanas ha redoblado sus atrás» proclamó Joe Biden ante Macron y Merkel —la intervención de los tres mandata-
ataques en suelo iraquí. rios se hizo de forma conjunta— y recalcó su incuestionable compromiso con la OTAN.
«Siempre hemos dicho que es mejor El presidente americano recordó que la Alianza gira en torno a unos valores democráti-
la prevención que la intervención», ex- cos compartidos y debe ser firme ante los impulsos autoritarios que se dan en diferentes
plicó el secretario general de la Alianza, partes del mundo. Sus argumentos fueron respaldados y aplaudidos por el eje franco-
firmemente convencido de que «entre alemán. Angela Merkel subrayó que «el multilateralismo es la base de sus decisiones y
todos, debemos asegurar que el Daesh la única fórmula para afrontar retos globales como el COVID y el clima» y confirmó que
no regresa». Para ello explicó que la am- «Alemania está lista para una nueva relación transatlántica». Emmanuel Macron, por su
pliación de la misión estará supeditada a parte, despejó cualquier duda ante las críticas que expresó el pasado año por la situa-
la situación sobre el terreno y siempre se ción de la Alianza. Afirmó tajante: «sí, creo en la OTAN», y resaltó que una Alianza fuerte
hará bajo petición y con la total colabo- es buena para Europa. «Es hora de asumir una mayor carga de nuestra protección. La
ración del gobierno iraquí. UE y sus miembros clave tienen que ser parte de la solución de su propia seguridad».
Respecto a Afganistán, Stoltenberg
reconoció que «nos enfrentamos a mu-
chos dilemas y no hay opciones fáciles, paz sigue siendo frágil y el nivel de vio- de seguridad afganas se ha ido ajustado
pero nuestro objetivo es claro y nuestro lencia, especialmente contra los civiles, a la situación) y se han dejado las opcio-
compromiso con el pueblo afgano se es inaceptablemente alto». Por ello, los nes abiertas a próximas decisiones que se
mantiene: Afganistán nunca puede vol- ministros aliados no tomaron una deci- tomarán siempre de forma coordinada,
ver a ser un santuario para terroristas». sión sobre la retirada definitiva de efecti- conjunta y tras analizar lo que suceda en
Por eso, la OTAN apoya firmemente el vos de su misión en Afganistán, Resolute el país. «Ningún aliado quiere quedarse
proceso de paz como una oportunidad Support, prevista para el próximo 1 de en Afganistán más tiempo del necesario,
histórica y la mejor opción para conse- mayo (desde la firma del acuerdo de paz pero no nos iremos antes de que sea el
guir una solución política duradera, aun- en septiembre de 2020 la misión de en- momento adecuado».
que el secretario general admitió que «la trenamiento y capacitación a la fuerzas Rosa Ruiz
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